Jaarverslag VTH 2020

4.2.4 Niet periodiek toezicht op bedrijven (bovenlokaal)

Controles naar aanleiding van meldingen/ klachten van burgers De inzet op klachten en meldingen in onze regio is in 2019 ruim 3 keer hoger geweest dan was verwacht. Een belangrijk deel van deze klachten is terug te brengen tot een specifieke situatie in de gemeente. Werk afspraken over het managen van deze situatie worden gemaakt in samenwerking tussen OD en gemeente. Er zijn in 2020 in totaal 112 klachten binnengekomen die betrekking hadden op milieuwetgeving. Van bovenvermelde klachten zijn 7 milieu klachten die niet (rechtstreeks) door een bedrijf veroorzaakt worden. Het gaat dan bijvoorbeeld om klachten over: asbest, rookoverlast en allerlei vormen van geluidsoverlast bijvoorbeeld door buren, sloopwerkzaamheden enz. Op alle klachten volgt een actie. Van de 112 klachten zijn 95 afgerond. Soms volstaat het terugbellen en informeren naar een klacht maar in de meeste gevallen wordt door toezichthouders de situatie ter plaatse opgenomen. Vaak is de klacht aanleiding tot verdere controle. 17 klachten zijn nog in behandeling. Projectplan energiebesparingsaanpak Een gevelcontrole is een visuele en administratieve controle bij een bedrijf waarbij wordt vastgesteld of er bedrijfsmatige activiteiten plaatsvinden, het bedrijf bekend is bij de Omgevingsdienst IJsselland en vindt er een controle plaats op de gegevens in IJVI (IJssellandse VTH Informatiesysteem). 1

21

Geïnitieerd door provinciale en landelijke subsidiebijdragen worden bedrijfscontroles ook benut om ondernemers te informeren over de mogelijkheden van energiebesparing. Op grond van het activiteitenbesluit kunnen maatregelen worden afgedwongen alhoewel de voorkeur er naar uit gaat dit in overleg te doen. Vuurwerkcontroles De vuurwerkcontroles in 2020 zijn goed verlopen. Ondanks de beperkingen en risico’s vanuit de coronamaatregelen, zijn alle geplande controles uitgevoerd. In 2020 was er landelijk een verbod voor consumenten om vuurwerk te kopen, bij zich te dragen en af te steken. Vanwege de coronamaatregelen was er ook een verbod op de verkoop van dit vuurwerk. Dit betekent echter niet dat er geen sprake is van de opslag van vuurwerk. Omgevingsdienst IJsselland heeft de opslagen daarom zoals gebruikelijk gecontroleerd. Anders dan andere jaren waren er deze keer geen verkoopruimten. Voor de opslagen bleef de werkwijze onveranderd. Stoppersregeling Het project ‘Stoppersregeling’ is afgerond. De stoppersregeling eindigde per 1 januari 2020. Alle pluimveeof varkenshouders moesten vanaf die datum voldoen aan de emissie-eisen uit het Besluit emissiearme Huisvesting (Beh) en de uitstoot van ammoniak en fijnstof beperken of zijn gestopt met de werkzaamheden.

We startten een project op waarin we (regionaal) 259 pluimvee- en varkenshouderijen die hier (mogelijk) mee te maken hadden, in beeld hebben gebracht. We bezochten en controleerden alle stoppers in onze regio. Een behoorlijk aantal agrariërs bleek niet tijdig gestopt met het houden van varkens of pluimvee of had geen melding gedaan van bedrijfsbeëindiging. Deze bedrijven hebben we aangeschreven en er is volgens de afgesproken handhavingsstrategie opgetreden. Daarnaast is tegen 30 overtreders proces-verbaal opgemaakt.

4.2.5 Geluid, Wet Milieubeheer en Wet geluidhinder (bovenlokaal)

Onder het taakveld geluid Wet geluidhinder en Wet milieubeheer vallen de taken:  Toezicht op de geluidsnormen van het Activiteitenbesluit bij bedrijven, en (vaste) horeca en bij evenementen.  Zonebeheer bij industrieterreinen, wegen en spoorwegen (geen VTH-taak) Het toezicht wordt uitgevoerd op basis van klachten over bedrijven en tijdens evenementen. Een groot aandeel van de klachten had betrekking op geluidsoverlast. Naar aanleiding van deze klachten zijn controles en in sommige gevallen (indicatief) geluidmetingen uitgevoerd. Het is niet nodig geweest om handhavingstrajecten te starten

4.2.6 Toezicht Wet bodembescherming en Bouwstoffenbesluit (bovenlokaal)

In het kader van toezicht op Wet bodembescherming zijn in 2020 in totaal 8 veldcontroles uitgevoerd. Hiervan zijn er vier afgerond en eveneens 4 moeten nog worden afgerond. Het naleefgedrag bij de uitvoering is over het algemeen goed maar we merken wel dat meldingen vaak onvolledig zijn.

4.2.7 Asbestsloop (bovenlokaal)

Ondanks het wegvallen van de verplichte sanering van asbestdaken is het aantal beoordeling van asbestinventarisaties hoog. In totaal zijn er in 2020 540 meldingen asbestsloop ingediend. In totaal was 1.100 uur beschikbaar. Gebleken is dat de 200 uur extra niet nodig zijn geweest. Er zijn 188 controles op naleving van de regels met betrekking tot sloop en asbest uitgevoerd. In 22 gevallen werden overtredingen geconstateerd. In al deze gevallen is een nieuw rapport opgemaakt om te voorkomen dat de werkzaamheden later zouden moeten worden stilgelegd. In 2020 is 1 keer proces-verbaal opgemaakt door de OD over asbestovertredingen.

4.2.8 Ketentoezicht (bovenlokaal)

Ketentoezicht richt zich op processen waar verschillende organisaties als schakels in een keten bij betrokken zijn (zoals bij afvalverwerking of asbestverwijdering). Dat gebeurt omdat het nalevingsgedrag van een afzonderlijk bedrijf sterk wordt bepaald door het gedrag van voorgaande of volgende schakels. Raalte neemt actief deel in de samenwerking binnen de Omgevingsdienst IJsselland en daarmee in het ketentoezicht dat van uit deze dienst wordt geïnitieerd. De Omgevingsdienst zet de volledige capaciteit voor het 22

uitvoeren van strafrechtelijke onderzoeken in, als gevolg van recente gebeurtenissen met afvalverwerkende bedrijven en overtredingen in die branche. In 2020 heeft de OD IJsselland zich vanuit Ketentoezicht ingezet voor het ketenproject ‘Asbest’. Ze voerden diverse controles van illegale asbestsaneringen ketenacties uit, waarbij ze diverse actoren in beeld brachten en aanschreven met bijvoorbeeld een handhavingswaarschuwing, last onder dwangsom of proces-verbaal. Het ‘volgen’ van het asbest heeft de specifieke ketenactoren in beeld gebracht. Uit de genoemde controle constateren we dat de informatievoorziening vanuit gemeenten naar sloopbedrijven niet optimaal is. Tijdens de vergunningscheck blijkt de informatie beperkt tot het bouwdeel en wordt het milieudeel (asbest) soms onvoldoende belicht. Dat er geen vergunning voor nodig is, betekent niet automatisch dat er geen regels meer gelden bij het slopen. Daarin zit ruimte voor verbetering. Daarnaast is de OD in het kader van ketentoezicht in samenwerking met andere omgevingsdiensten in Oost Nederland betrokken geweest bij meerdere projecten:  Ze voerden ketencontroles uit op basis van een analyse van de E-waste-keten voor Oost-Nederland. Meer weten, zie de volgende link: Wat is nu eigenlijk e-waste?  Ze rondden de analyse dierlijke bijproducten in onze regio grotendeels af.

Het project ligt nu tijdelijk stil, omdat we vanwege coronamaatregelen geen informatiegerichte controles kunnen uitvoeren. Naar verwachting ronden we dit project in 2021 af.  Ze voerden operationele analyses uit van bedrijven die actief zijn in diverse afval- of mestketens. Bijvoorbeeld: hoe werkt het bedrijf? Wat zijn de financiële stromen? Welk netwerk zit erachter? Op basis van deze analyse voerden we gerichte acties uit op VTH-gebied.  Ze zijn in samenwerking met twee andere omgevingsdiensten, Openbaar Ministerie en Nationale Politie gestart met het opstellen van het ‘Landelijk Dreigingsbeeld Milieucriminaliteit’. Hierin benoemen ze de landelijke prioritaire thema’s op onder meer de onderwerpen afval, bodem en meststoffen. Dit is input voor toekomstige (keten)projecten.  Daarnaast maakt de OD IJsselland verschillende analyses en voeren ze controles uit ter ondersteuning van de themaweek ‘Veilig IJsselland’ in maart 2020.  Op lokaal niveau werkten we mee aan diverse ondermijningscasussen.

4.3 Bouwen (lokaal, geen basistaak)

Onder het thema Bouwcontrole vallen, in volgorde van prioriteit, de volgende taakvelden:  constructieve veiligheid;  controle omgevingsvergunningen bouw;  bouwen en gebruiken zonder vergunning (illegale bouw);  monumenten; Toezicht op de uitvoering van bouwactiviteiten vindt zijn grondslag in veiligheid, zoals de constructieve veiligheid, bouwkundige risico´s en brandveiligheid, maar ook de leefbaarheid en duurzaamheid, behoud van monumenten en energie-prestatie-normen. De prioriteitstelling is gebaseerd op die taken waarbij veiligheid en leefbaarheid het meest geschaad kan worden als regels niet worden nageleefd.

4.3.1

Constructieve veiligheid

Doelstelling is om bij alle voorgenomen bouwactiviteiten, waar een omgevings-vergunning voor nodig is, vóór de bouw een controletoets op de constructieve veiligheid uit te voeren op basis van de constructieberekeningen m.u.v. bouwwerken die normaliter vergunningsvrij zijn, maar alleen door de situering vergunningplichtig zijn. In ruim 250 gevallen zijn de berekeningen voor start van de betreffende werkzaamheden gecontroleerd. Buitencontroles Er zijn ruim 400 bouwlocaties bezocht voor controle. In 27% van de gevallen was de uitvoering niet in orde. Dit is ongeveer gelijk aan 2019 (25%) en minder dan in 2018 (33%). De meeste gebreken worden geconstateerd tijdens de controle van de betonwapening. Hierop wordt tijdens de controle bijgestuurd.

23

In 8 gevallen is een tijdelijke bouwstop opgelegd wegens gebreken in de uitvoering van constructieve werkzaamheden. Na een herstelperiode wordt een vervolgcontrole uitgevoerd. Tijdens vervolg controles wordt gekeken of gemaakte afspraken zijn nagekomen. Veelal worden de gebreken in goed overleg opgelost. Er is vanwege constructieve veiligheidsproblemen geen formeel handhavingstraject gestart. Algemeen moet wel geconcludeerd worden dat de controle zinvol is.

4.3.2 Controles tijdens de bouw

Conform planning zijn alle projecten meermaals bezocht in verschillende fases. Daar waar zaken aangepast moesten worden kon dit in goed overleg met de aannemer worden opgelost. Er zijn geen handhavingstrajecten voor nodig geweest. In totaal zijn er fors meer controles uitgevoerd dan in eerste instantie was gepland. De onderliggende oorzaak kan verklaard worden door;  de werkzaamheden zijn deels beïnvloed door het economisch klimaat maar, en dat was bij de planning niet bekend, deels ook door corona. We hebben in het VTH-programma 2020 rekening mee gehouden met enige groei en het aantal aanvragen en de daaruit voortvloeiende controles was dan ook overeenkomstig de planning.  In 2020 is net als in voorgaande jaren is ongeveer 750 uur aan extern toezicht ingehuurd om de bestaande formatie te ondersteunen. Omschrijving: Categorie 3 Categorie 2; Complex Categorie 2; Eenvoudig Categorie 1 Overige bouwwerken geen gebouw zijnde Totaal:

Prognose uren: 104 324 446 450 53 1.377

Prognose aantal: 5 40 55 150 7 257

Werkelijk uren: 780 350 450 500 60 2.140

Werkelijk aantal: 35 43 59 245 7 409

4.3.3 Illegale bouw en strijdig gebruik

In totaal zijn 25 meldingen ingediend over vermeende illegale bouw en/of strijdig gebruik waarvan 1 via “meldingen openbare ruimte (zie paragraaf 4.1.1.) . De overige zijn telefonisch of per e-mail gemeld. Niet in alle gevallen gaat het om situaties die de veiligheid of leefbaarheid van de omgeving aantasten. Regelmatig is de achtergrond van een melding onenigheid in de buurt. Wij zijn selectief bij de afweging welke klachten wel en niet direct worden opgepakt. Van de 25 meldingen is ongeveer 40% afgerond zonder bezoek. In die gevallen volstond telefonisch contact. Bij overige gevallen was niet direct vast te stellen wat de exacte situatie was en is een bezoek ter plaatse uitgevoerd. Daarvan bleek in de helft van de gevallen sprake te zijn van (substantiële) strijdigheid met de regelgeving en is ambtshalve een handhavingstraject gestart door een ontwerplast en uiteindelijk in twee gevallen een definitieve last onder dwangsom op te leggen. Het opstarten van een handhavingstraject heeft er uiteindelijk toe geleid dat deze strijdigheden zijn opgelost. Wij zijn selectief bij de afweging welke klachten wel en niet direct worden opgepakt. Meldingen die niet direct worden opgepakt kunnen later gegroepeerd worden opgepakt. Daarnaast worden kleine afwijkingen van minder dan 5% in de regel niet meer gehandhaafd.

In 30% van de gevallen was er onvoldoende capaciteit aanwezig om gemelde zaken en eigen waarnemingen op te pakken. Van deze gevallen wordt een separate lijst bijgehouden in de hoop en veronderstelling hier in de nabije toekomst tijd voor te vinden.

4.3.4 Controle r.v.s. in zwembaden

Bepaalde typen roestvaststaal (rvs) zijn niet bestand tegen chloordampen in overdekte zwembaden. Hierdoor kunnen gevaarlijke situaties ontstaan. Dit heeft de laatste jaren geresulteerd in diverse incidenten in zwembaden. Om die reden is in de Regeling Bouwbesluit een onderzoeksplicht ingevoerd die eigenaren van zwembaden verplicht om aan te tonen dat er geen gevaarlijk rvs in hun zwembad aanwezig is. Deze onderzoeksplicht betekent dat de eigenaar gevaarlijk rvs moet verwijderen of vervangen. Het onderzoek is afgestemd met de zwembadbranche (NPZ-NRZ, VSG, Recron) en met de Vereniging Bouwtoezicht Nederland.

24

In 2020 is naast Nieuw-Tijenraan ook gekeken naar de overdekte baden bij de Sallandhoeve in Nieuw-Heeten en Camping Heino aan de Schoolbosweg in Heino. -

-

-

Vanuit onze rol als eigenaar is met de bouwer van Nieuw Tijenraan “Vaessen”, veelvuldig overleg geweest over de kwaliteit van het inspectierapport. Er is een nieuwe rapportage opgemaakt waaruit naar voren kwam dat er aanpassingen noodzakelijk waren. Deze aanbevelingen zijn door Vaessen opgepakt. Bij de Sallandhoeve is de afgelopen nazomer de problematiek aangepakt. Rvs-onderdelen op kritische plaatsen is vervangen (ophang-/ondersteuningsconstructies) of verstevigd met gegalvaniseerd staal. Voor aanvang van het seizoen 2021 zal er nog een eindinspectie plaatsvinden. Camping Heino heeft nog een aantal (niet kritische) rvs-onderdelen in het overdekte bad. Zij inspecteren dit jaarlijks (volgens, in overeenstemming met de richtlijn) en zullen op termijn overgaan tot vervanging van die onderdelen.

Bij de overige baden hebben inspectierapporten aangetoond dat er geen rvs is toegepast of dat er rvs is toegepast op niet kritische onderdelen. Overeenkomstig de richtlijn dienen alle (dragende) constructies jaarlijks gecontroleerd te worden (ook gegalvaniseerd staal roest).

4.4 Ruimtelijke ordening (lokaal, geen basistaak)

Dit taakveld is voor het grootste deel integraal onderdeel van het bouwtoezicht, zoals hierboven is omschreven. Het gaat hierbij om het uitvoeren van controles op het bestemmingsplan (voorschriften bestemmingsplan in relatie tot het gebruik). Daarnaast gaat het om controle op activiteiten die zonder verleende omgevingsvergunning worden uitgevoerd met de daaraan gekoppelde juridisch-administratieve afhandeling die op controles volgt. In Raalte gaat het vooral om veldcontroles of controles naar aanleiding van een melding. Omschrijving: Categorie 3 Categorie 2; Categorie 1 Overige bouwwerken geen gebouw zijnde Aanlegvergunningen Afwijking bestemmingsplan Totaal:

Prognose uren: 759 297 100 16 60 1.220 2.452

Prognose aantal: 11 11 10 2 10 30 74

Werkelijk uren: 675 290 150 90 75 1.280 2.560

Werkelijk aantal: 9 10 13 5 12 26 75

4.5 Brandveilig gebruik (lokaal, geen basistaak)

Brandveilig gebruik van panden en tijdens evenementen vraagt nadrukkelijk aandacht gelet op de risico’s. Deze risico’s zijn er vooral bij panden en evenementen met meerdere of minder zelfredzame gebruikers. Men is zich vaak niet altijd bewust van de risico’s. Daarom streven wij ernaar om de bewustwording van de risico’s bij de gebruikers te vergroten door regelmatig toezicht te houden en willen we, onder meer door voorlichting, stimuleren dat inwoners en ondernemers hun eigen verantwoordelijkheid voor het brandveilig gebruik van hun pand of tijdens een evenement nemen. De controles vinden plaats op basis van het Bouwbesluit 2012. Het Bouwbesluit 2012 gaat over alle soorten van brandveilig gebruik. Gemeentelijke panden worden op dezelfde wijze ingepland en gecontroleerd als andere panden. De uitvoering van deze taken is opgedragen aan de Veiligheidsregio IJsselland. Voor de gemeente Raalte levert de Veiligheidsregio IJsselland een vijftal diensten, te weten; 1. Bouwadvies; 2. Controles in het kader van de HUP; 3. Voorlichting in het kader van Brandveilig Leven; 4. Bevordering brandveiligheid naar aanleiding van het dekkingsplan; 25

5. Repressieve brandweerzorg. In dit jaarverslag worden alleen de eerste vier diensten behandeld, de repressieve brandweerzorg is vastgelegd in het dekkingsplan. In onderstaande tabel zijn activiteiten opgenomen, met daarbij in de toelichting een korte beschrijving van de relevante ontwikkelingen die effect hebben op de activiteiten in de gemeente.

Soort activiteit

Vooroverleg brandweer

uitgevoerde controles/ adviezen 3

Brandweeradvies activiteit bouwen

19

Brandweeradvies brandveilig gebruik Brandweeradvies brandbeveiligingsinstallaties Controle brandveilig gebruik

5 2

21

Brandweeradvies evenementen

10

Voorlichting brandveiligheid Project ‘Brandweer op School’

6 7

Toelichting

De afdeling Risicobeheersing probeert steeds eerder in overleg te treden met aanvragers van ver- en nieuwbouwprojecten. Tijdens deze vooroverleggen worden brandveiligheidszaken besproken, zodat de aanvraag relatief snel afgehandeld kan worden bij de formele aanvraag. Ook dient het vooroverleg als moment om als brandweer risicogericht te adviseren, aanvullend op het wettelijk minimum. Het geregistreerde aantal betreft verzoeken voor vooroverleg voor omvangrijke projecten. Dit aantal bevat niet de kleinere aanvragen, omdat deze niet altijd geregistreerd worden als aparte zaak. Betreft advisering op aanvragen om omgevingsvergunning. Deze advisering bestaat uit een beoordeling op basis van het Bouwbesluit 2012 en wordt, indien van toepassing, aangevuld met een risicogericht advies. Betreft advisering op aanvragen voor vergunningen en meldingen brandveilig gebruik. Betreft advisering op de uitgangspunten voor brandbeveiligingsinstallaties, zoals een brandmeld- of sprinklerinstallatie. Betreft controles op het brandveilig gebruik van gebouwen in de gemeente Raalte, uitgevoerd door onze toezichthouders brandveiligheid. Tijdens deze controles worden de gebouwen gecontroleerd op de minimale eisen uit het Bouwbesluit 2012, aangevuld met een risicogericht advies op basis van onze repressieve ervaringen. Betreft advisering op evenementen. 105 adviezen bij evenementen waren gepland.

Er zijn in 2020 op een enkele uitzondering na, geen evenementen geweest maar de aanvragen om vergunning zijn wel behandeld. Dit heeft in 10 gevallen tot daadwerkelijke adviezen geleid. Betreft activiteiten van het team Brandveilig Leven (bijvoorbeeld voorlichting zorginstellingen, bezoeken studentenwoningen). Betreft lesprogramma. ‘Brandweer op School’ is een doorlopende leerlijn over de brandweer, beschikbaar voor alle groepen van de basisschool.

Voor 2020 was in totaal 1.192 uur beschikbaar voor het uitvoeren van controles, toezicht en advisering op brandveilig gebruik. Door de Veiligheidsregio IJsselland worden wel aantallen geregistreerd maar geen uren.

4.6 Gebruik openbare ruimte (lokaal, geen basistaak)

Het doel is om door toezicht op naleving van regels met betrekking tot de openbare ruimte de veiligheid en leefbaarheid in de openbare ruimte te vergroten. Bij deze werkzaamheden werken wij zoveel mogelijk samen met de bewoners. Onder het thema gebruik openbare ruimte vallen de volgende taakvelden: 26

- parkeeroverlast/ fietsen in het winkelgebied; - overlast van honden; - voorkomen van zwerfvuil; - carbid; Voor het toezicht en handhaving van de openbare ruimte beschikt de gemeente Raalte over boa’s. de boa’s worden ingehuurd bij de gemeente Deventer. Zij zijn in het vierde kwartaal beedigd waardoor vanaf dat moment er ook door de boa’s bonnen uitgeschreven konden worden. In totaal wordt voor 1,9 fte (2.603 uur) boa capaciteit ingehuurd. Door de Corona uitbraak is er behoorlijke druk geweest op de toezicht en handhavings functie van de boa’s. In Raalte speelde daarbij een andere (minder grootschalig en ernstig) problematiek dan in Deventer. De levering van 1,9 fte stond daardoor onder druk. Daarnaast is in de berekening van de capaciteit uitgegaan van een combinatie van een senior en een student/junior waardoor er op basis van het beschikbare budget 1,9 fte mogelijk was. In de praktijk is die combinatie echter niet gemaakt, omdat de sentimenten met betrekking tot het toezicht op de naleving van de corona regels niet pastte bij de inzet van studenten/junioren. Ook lag de nadruk op toezicht in de avonduren hetgeen niet passend werd geacht voor de inzet van studenten/junioren.

4.6.1

Parkeren

Het parkeertoezicht richt zich vooral op het gebruik van de parkeerschijf op de parkeerterreinen en de parkeergarage in en rondom het centrum van het kernwinkelgebied te Raalte. 2019

2020

Geen parkeerkaart

931

212

Parkeren op laad en losplaats

16

1

Parkeren buiten de vakken

113

14

Parkeren op invalidenparkeerplaats

6

7

Verlopen ontheffing

0

Overschrijding parkeerduur

100

21

Overige parkeren

96

14

1.262

269

Totaal:

Het aantal boetes uitgeschreven voor “Verkeer” ligt in 2020 aanzienlijk lager dan in 2019 (1.262 versus 269). Hiervan is de oorzaak;  In 2020 hebben we de inzet van boa’s gewijzigd. Huurden wij deze eerst zelf in, vanaf augustus huurden wij de boa’s in via de gemeente Deventer. In de periode juni tot begin augustus zijn er geen boa’s werkzaam geweest in Raalte.  De ingehuurde boa’s uit Deventer hebben vanaf hun start in augustus tot half november geen boetes kunnen uitschrijven omdat zij niet voor Raalte waren beëindigd. In deze periode hebben zij als toezichthouder gewerkt.  Bij de uitbraak van corona is de nadruk van het toezicht op de naleving van de coronamaatregelen en later op de naleving van de avondklok komen te liggen.  De bestuurlijke wens om ten tijde van corona niet op te treden tegen parkeerovertredingen.  Vanaf de uitbraak van corona is de parkeerbehoefte in de centra van Raalte en de buurtdorpen aanzienlijk afgenomen. Recreatievoertuigen en aanhangwagens. Door langdurig geparkeerde aanhangwagens, caravans en andere recreatievoertuigen kan de parkeerdruk in een wijk toenemen, een verloederd beeld ontstaan of overlast door hinderlijke zichtbelemmering. Dit leidt tot veel ergernis (het aantal meldingen hierover neemt ook toe). Het doel is om deze overlast tegen te gaan.

We doen dit door boa’s reguliere controles (op kampeervoertuigen voor en na de vakantieperiodes) te laten uitvoeren, snel

27

te reageren op meldingen, en door bij de afhandeling van meldingen ook te controleren in de directe omgeving van de melding. Voor het achterhalen van het eigendom van een voertuig wordt gebruik gemaakt van de hulp en kennis van de politie. Als er overtredingen worden geconstateerd wordt in alle gevallen contact opgenomen met de eigenaar. Deze krijgt het dringende verzoek aanhangwagen, caravan of camper binnen 3 dagen elders en niet op openbaar terrein te parkeren. In onderstaande tabel is per categorie weergegeven om hoeveel voertuigen het ging. 2019 Aanhangwagens

2020 15

17

Campers

5

4

Caravans

4

5

Grote voertuigen

2

3

Afzetcontainers

2

2

Afslepen voertuigen¹

3

1

Totaal:

31

32

Numeriek zit er weinig verschil tussen 2019 en 2020. Mensen zijn toch op vakantie gegaan, nu meer in eigen land dan daarvoor. Sinds oktober 2020 wordt er ook meer aandacht aan MOR-meldingen besteed hoewel de uitvoering door andere prioriteiten (toezicht tijdens corona) soms lastig te realiseren was.

4.6.2 Overig toezicht openbaar gebied

Het afgelopen jaar is het een stuk rustiger geweest in het openbaar gebied. Er zijn in 2020 geen evenementen gehouden. Dit heeft met name invloed op het aantal overtredingen als wildplassen, alcohol op de openbare weg, niet willen legitimeren, lawaaioverlast. Dit vinden we ook terug in het totaal bedrag aan opgelegde boetes. In totaal is in 2020 voor een bedrag van € 25.330,- aan boetes uitgeschreven. In 2019 is er voor € 137.555,- aan boetes uitgeschreven. Fietsen in het centrum Het aantal boetes voor fietsen in het centrum ligt nog wel hoog in vergelijking met de overige overtredingen in 2020. Dit komt door een eenmalige actie in het centrum waarbij in samenwerking tussen het ROV, boa’s en boa’s in opleiding en de gemeente, na een week van waarschuwen, overtreders zijn beboet. Loslopende honden en opruimplicht Effectief optreden tegen overlast door loslopende honden en met name overlast door hondenpoep blijft lastig. Door de klachten te registreren ontstaat een beeld van “hotspots”, gebieden waar veel overlast door hondenpoep ervaren wordt. Over 2020 hebben we 36 meldingen binnen gekregen inzake overlast door hondenpoep. Overzicht boetes

2019

2020

Fietsen in het voetgangersgebied

142

38

Wildplassen

22

2

Hondenpoep

5

1

Hond niet aangelijnd

3

0

Niet legitimeren

6

2

Alcohol op openbare weg

6 28

Zonder vergunning aanbieden van diensten Overige overlast

3 20

3

Totaal:

204

51

4.6.3 Evenementen

Er zijn dit jaar geen uren besteed voor evenementen. Wel zijn door zowel de constructeur als door de toezichthouders uren besteed aan de controle van overkappingen bij horecagelegenheden. Deze uren zijn toegewezen aan corona.019 zijn de volgende controles door de gemeente uitgevoerd.

4.6.4 Drank en Horeca

Vanaf 1 januari 2013 is de gemeente belast met het toezicht op de naleving van de Drank- en Horecawet. Dit behelst vooral het toezicht op de naleving van de leeftijdsgrenzen bij het verstrekken van alcohol. Er zijn dit jaar geen leeftijdgrenzencontroles DHW uitgevoerd. In de periode dat de terrassen onder voorwaarden open waren is er wel intensief gecontroleerd op naleving van de coronamaatregelen. Vanzelfsprekend wordt daarbij ook gekeken naar de leeftijd van de aanwezige gasten.

4.6.5 Carbidschieten

Carbidschieten wordt in Raalte gezien als “cultuurerfgoed”. Op oudejaarsdag wordt op vele plaatsen in het buitengebied van Raalte door groepen, veelal jongeren, met carbid geschoten. Om dit enigszins in goede banen te leiden heeft de gemeente vanaf 2014 in de APV een aantal regels opgenomen om het carbidschieten veilig te laten verlopen. Vanaf dat jaar worden op oudejaarsdag controles uitgevoerd. Binnen de regio IJsselland hebben we in 2020 wederom deelgenomen aan de BOCK-campagne. De BOCK (Bewust Oplettende Carbid Knaller). Het Brandwondencentrum Groningen nam het initiatief voor “Wie is de Bock”. Doel van de campagne is het schieten met carbid veilig te laten verlopen. Vanwege de corona maatregelen is inwoners vooraf gevraagd om de carbidlocatie te melden. Onder de aanmeldingen is een prijs verloot als lokkertje. In 2020 hebben zich140 locaties gemeld. In 2019 waren er 22 locaties bekend. Op oudejaarsdag zijn bijna alle locaties bezocht door boa’s, politie of toezichthouders. Gekeken werd naar de veiligheid van het carbidschieten en de naleving van de corona regels. Het beeld was dat de naleving van zowel de veiligheids- als de coronaregels goed was. Er is geen reden geweest om handhavend op te treden.

29