Bijlage 4b Bedrijfsplan 2024 (lage resolutie)

Bedrijfsplan 2024 Colofon

Datum: Toegangsrechten:

Status:

11 april 2023 Dit document is bedoeld voor de algemene ledenvergadering van Dimpact en is voor alle bij Dimpact betrokken (gemeentelijke) medewerkers toegankelijk. Concept V0.1. Vast te stellen door de ALV op 11 mei 2023.

2

Voorwoord In 2020 is samen met onze leden de strategische koers voor 2020-2025 vastgesteld. Het bijbehorende implementatieplan ‘Doorpakken Nu!’ beschrijft stapsgewijs hoe we de strategie gaan realiseren. We vernieuwen en innoveren zoveel als mogelijk vanuit het gedachtengoed van Common Ground. Het doel is een nieuwe, flexibele en meer gezamenlijke informatiehuishouding. Hiermee kunnen we inspelen op de behoefte aan moderne en kwalitatief hoogwaardige dienstverlening aan inwoners en bedrijven. We zitten op dit moment midden in de realisatie. Het bedrijfsplan 2024 dat voor u ligt, laat zien hoe we onze middelen inzetten binnen de kaders van de strategische koers. Terugkijkend naar de afgelopen jaren ben ik trots op de resultaten die we samen hebben gerealiseerd. De organisatiestructuur van het regiebureau is vernieuwd. De aanbesteding voor de vervanging van BZM is succesvol afgerond en het nieuwe product Burgerzaken is en wordt geïmplementeerd bij onze leden. We hebben verschillende nieuwe producten opgeleverd gebaseerd op Common Ground en open source, zoals Open Online en Open Formulieren. Daarnaast zit het programma Beyond23 in de uitvoering. Hiermee leggen we de basis voor een duurzame doorontwikkeling van de vereniging met eigentijdse producten en werkwijzen die de digitale dienstverlening ondersteunen. Voor het hele zaakgewijze afhandelproces van verzoek tot product.

We hebben hiervoor cruciale rollen ingevuld. We hebben helder voor ogen wat we willen bereiken en hoe we ons doel gaan aanpakken met de realisatie van de verschillende producten. Ook in 2024 zetten we ons in om de strategische koers waar te maken. We focussen ons op het realiseren van onze continuïteitsopgave. Met het programma Beyond23 zetten we de eerste stappen in de realisatie van PodiumD, het Dimpact platform voor digitale dienstverlening. We bouwen gestaag aan een platform dat de (digitale) dienstverlening optimaal ondersteunt. In eerste instantie voor de vervangingsopgave waarvoor we staan, om de continuïteit- van de dienstverlening voor onze leden te garanderen, maar in de toekomst is PodiumD de basis waar al onze ontwikkelingen en producten op zullen landen. Dit verbindt de continuïteitsopgave en de vernieuwingsopgave. Met het programma Beyond23 zet Dimpact een grote stap op het speelveld van Common Ground. In ons implementatieplan hebben we opgenomen een slimme volger van Common Ground te zijn. In praktijk blijkt dit anders. We zijn in 2022 van slimme volger naar beheerste voorloper gegaan. Al is Dimpact één van de voorlopers geworden, binnen de vereniging blijft er ook de ruimte om te volgen voor leden die daar bewust voor kiezen. Dimpact heeft haar invloed aangewend om de landelijke ontwikkelingen rondom Common Ground samen te brengen in een programma.

De urgentie van Dimpact op een landelijke aanpak Common Ground is zeer hoog. Enerzijds om te komen tot landelijke afspraken voor het uitvoeren van beheer en doorontwikkeling. Anderzijds om te zorgen dat Dimpact als vereniging niet alle (financiële) risico’s draagt om deze opgave voor heel Nederland te realiseren. Een woord van dank aan iedereen die een bijdrage heeft geleverd aan het opstellen van dit bedrijfsplan! We geloven in de kracht van samenwerking. Daarom was er ook bij de totstandkoming van dit bedrijfsplan brede afstemming met de RvC, Commissie Strategie & Beleid, een aantal Dimpact-coördinatoren en collega’s van het regiebureau. Dimpact, samen goed voor elkaar! Jack Lenting Directeur-bestuurder Dimpact

Coöperatie Dimpact U.A. - Bedrijfsplan 2024

Inhoud Voorwoord 2 1.

Management samenvatting 4

2.

Governance 5

3.

Missie en visie 12

4.

Ontwikkelingen en trends 14

5.

Strategie en opgaven 17

6.

Portfolio 20

7.

Realisatie strategie 2024 27

8.

Begroting 2024 33

Product tarieven 42 9. Product e-Suite 42 Product Burgerzaken 44 Product My-Lex 48 Product PodiumD formulier 49 Product Open Online 51

3

4

1. Management samenvatting We staan als vereniging voor een grote en complexe opgave. Alhoewel de beweging die we maken breed gedragen wordt, betekent dit voor gemeenten een complexe, omvangrijke en meerjarige opgave. Dat gaat gepaard met onbekende paden waarbij risico’s niet uit te sluiten zijn. Het is een zoekproces waarbij we de onzekerheid die inherent is aan de opgave moeten omarmen met elkaar. Ontwikkelingen volgen elkaar in een razendsnel tempo op. Onze opgave vraagt om een nieuwe manier van organiseren, waar de toegevoegde waarde van Dimpact is om hier gezamenlijk in op te trekken. Door hierin samen op te trekken en van elkaar te leren, reduceren we risico’s én halen we het meeste voordeel. Het vraagt langdurige inzet en commitment van zowel gemeenten als regiebureau. Ook gemeenten onderling moeten blijven samenwerken en waar nodig afstemmen. Alleen samen kunnen wij deze opgave realiseren. We hebben daarom alle beschikbare en noodzakelijk informatie samengebracht in dit bedrijfsplan zodat we iedereen binnen de vereniging hierin kunnen meenemen. Het plan is op te delen in vier onderdelen: De vereniging en haar omgeving, strategie en de invulling van de opgaven met het Dimpact-portfolio, Realisatie strategie 2024 en Begroting en tarieven.

De vereniging en haar omgeving

Het bedrijfsplan begint met de governance binnen onze vereniging. Hiermee laten we zien hoe de vereniging is opgebouwd en hoe we samenwerken. Hierin worden onze centrale gremia omschreven. De rol die zij bekleden, maar ook welke leden hierin actief zijn. Zodat er een duidelijk beeld geschetst wordt van hoe onze vereniging samenwerkt en de rol van het regiebureau hierin. Vervolgens laten we via onze missie en visie zien hoe we tegen de wereld aankijken. Waarvoor we aan de lat staan en wat we gezamenlijk met de vereniging willen bereiken. Ook de samenwerking en onze kernwaarden van de vereniging komen hier aan bod. Om deze missie en visie te realiseren kijken we eerst naar buiten, naar de context waarin we ons bevinden. Zodat we op de hoogte blijven van belangrijke ontwikkelingen die mogelijk impact hebben op het slagen van onze visie en waar we gezamenlijk in de vereniging invulling aan willen geven. In het hoofdstuk ‘Ontwikkelingen en trends’ schetsen we vanuit een analyse de belangrijkste ontwikkelingen die voor Dimpact het meest impactvol zijn richting 2024, namelijk de menselijke maat, laagdrempel en op maat en betrouwbaar.

Naast ontwikkelingen en trends zijn er wet- en regelgevingen opgenomen die relevant zijn voor gemeenten en hun dienstverlening. Tenslotte nemen wij u mee in hoe wij bij Dimpact samenwerken op trends en wetgeving.

Strategie en de invulling van de opgaven met het Dimpact-portfolio

In het hoofdstuk ‘Strategie en opgaven’ staan onze opgaven, die gebaseerd zijn op onze strategische richting 2020-2025. We geven antwoord op vragen als: Hoe geven we invulling aan onze visie? Welke strategische opgaven hebben we gedefinieerd en wat houden deze in? Ook komen onze ambities terug en kijken we naar landelijke ontwikkelingen op het gebied van Common Ground die van invloed zijn op de realisatie van onze opgaven. Dimpact heeft een duidelijke opdracht voor zichzelf geformuleerd: ‘Doorpakken Nu!’. Een groot gedeelte van onze opgaven wordt gerealiseerd door middel van programma Beyond23. In het hoofdstuk ‘Portfolio’ vertellen we uit welke producten het Dimpact portfolio bestaat. Ook vertellen we hoe het programma Beyond23 invulling geeft aan onze opgaven. Het programma Beyond23 realiseert PodiumD, het platform voor digitale dienstverlening. Al onze toekomstige producten komen samen en landen op dit platform en werken geïntegreerd samen.

Realisatie strategie 2024

Om de opgave waar te maken vraagt verandering op het gebied van organisatieontwikkeling en menskracht. We investeren in de medewerkers om de juiste expertise aan boord van het regiebureau te krijgen, door te ontwikkelen en te behouden. In de formatiebegroting is opgenomen welke nieuwe primaire rollen we voorzien in onze organisatie inrichting om de opgave te realiseren, waarvan een organisatieweergave in dit hoofdstuk staat opgenomen. Er zullen bijvoorbeeld vervolgstappen gezet worden op het gebied van compliance, privacy en informatiebeveiliging. Ook met betrekking tot de in beheername en doorontwikkeling van PodiumD worden er nieuwe functies ingevuld. Wat het regiebureau van de vereniging in 2024 gaat doen om invulling te geven aan onze strategie en de realisatie van PodiumD wordt in het hoofdstuk ‘Realisatie strategie 2024’ duidelijk.

5

Coöperatie Dimpact U.A. - Bedrijfsplan 2024

We verwachten een bijdrage te gaan leveren aan het landelijke programma Common Ground. Voorbeelden van thema’s die zullen spelen in 2024 zijn de overdracht van Beyond23 naar de lijn, een aanbesteding voor de doorontwikkeling van PodiumD en de toename van producten op PodiumD. In de toekomst omvat PodiumD alles wat onder het product-portfolio van Dimpact valt. Het is de basis waar in de toekomst al onze ontwikkelingen en producten op zullen landen. Zo zullen we ook in 2024 PodiumD uitbreiden met functionaliteiten, waar onze leden behoefte aan hebben. Dit doen we op een agile en innovatieve manier.

Begroting en tarieven

In de laatste hoofdstukken zijn de financiën opgenomen. Hier is de begroting 2024 terug te vinden. Door de ontwikkeling en beheer van PodiumD en de invoering van het gewijzigde dekkingsmodel per begrotingsjaar 2023 veranderen veel onderdelen in de begroting ten opzichte van de voorgaande jaren. Daarnaast worden in het hoofdstuk 9 de tarieven per product in het portfolio gedeeld. Conform onze tarievenstructuur hebben we inzichtelijk gemaakt hoe de tarieven zijn opgebouwd. De tarieven voor het gebruik van ieder product zijn per gemeente inzichtelijk gemaakt.

2. Governance

Onze leden zijn de motor van onze samenwerking. Dit is terug te zien in hoe de vereniging georganiseerd is. Alle lidgemeenten hebben evenveel invloed op onze ontwikkelingen. Elk lid heeft een gelijke stem, ongeacht het aantal inwoners. Het regiebureau voert regie en zorgt ervoor dat leden op een energieke manier kunnen samenwerken. Onze governance is onze sleutel tot succes. Maar hoe ziet deze eruit?

Governance

Onze sleutel tot succes

Raad van Commissarissen (RvC) Portfolioraad

Algemene ledenvergadering (ALV)

Commissie Strategie en Beleid (S&B)

Bestuur en directie regiebureau

Coördinatoren

Architectuurraad

Leden

Leden

Regiebureau Relatiebeheer

Figuur 1. Governance in de vereniging.

Bedrijfsbureau

Innovatie & Vernieuwingen

Continuïteit

6 Verschillende organen borgen de besluitvorming en het toezicht op het bestuur in de governance. De directie stuurt een wendbaar regiebureau aan. Het regiebureau is de onafhankelijke, innovatie spin in het web van gemeenten, markten en landelijke netwerken op het gebied van digitale dienstverlening. Zij is gespecialiseerd in het faciliteren van samenwerking tussen gemeenten, maar regelt ook inkoop, contractmanagement en opschaling naar gebruik door gemeenten. Experts worden samengebracht om zo voor de hele vereniging hun kennis en ervaring in te zetten. Coördinatoren vervullen een belangrijke rol in de vereniging. Zij zijn de primaire contactpersoon voor het regiebureau. Zij betrekken interne stakeholders binnen hun eigen organisatie bij de advies- en besluitvormingsprocessen van de vereniging. Hierbij zorgen zij voor de aansluiting tussen de gemeentelijke- en verenigings-ambities. Een rol als coördinator is onmisbaar en gaat twee kanten op. Er wordt informatie door hen gebracht en gehaald. Binnen de vereniging ervaren we de coördinatoren als een hechte, energieke club mensen die geloven in samenwerking. Zij zijn de ambassadeurs van de vereniging.

De algemene ledenvergadering De ALV bestaat uit alle portefeuillehouders (burgermeesters/wethouders) van de lid-gemeenten. De ALV is eigenaar van coöperatie Dimpact en het hoogste orgaan van de vereniging. De rol, bevoegdheden en mandaat van de ALV staan vastgelegd in de statuten. De ALV komt twee keer per jaar bij elkaar. De ALV: • beslist over de inhoud van de statuten van de vereniging, missie, visie, contributie en de strategische koers van Dimpact; • beslist vaak op basis van voorstellen vanuit het bestuur of de RvC; • heeft de RvC als toezichthoudend orgaan aangesteld om toezicht te houden op het bestuur van Dimpact; • beslist over de (door de RvC) aangedragen RvC-leden.

De Raad van Commissarissen De RvC heeft een toezichthoudende, adviserende en werkgeversrol. De RvC houdt namens de leden toezicht op het beleid van het bestuur en op de algemene gang van zaken van de coöperatie, fungeert als werkgever en biedt ondersteuning in de vorm van advies. Omdat toezicht vooral achteraf plaatsvindt, is een belangrijke taak van de RvC het bewaken van de kwaliteit van het bestuur waaronder: • toezicht op het halen van de doelstellingen van de ondernemin;. • toezicht op de strategie en de risico’s van de activiteiten van de onderneming; • toezicht op de opzet en de verwerking van de interne risico beheerssystemen en de gebruikte controlesystemen; • toezicht op het proces van financiële verslaggeving. De RvC staat het bestuur met raad ter zijde. Bij de vervulling van de taak richt de RvC zich naar het belang van de coöperatie.

Audit-, kwaliteits- en remuneratiecommissie

Binnen de RvC zijn drie commissies ingesteld: de audit-, kwaliteits- en remuneratiecommissie. Iedere commissie heeft haar eigen aandachtsgebied. Ieder RvC-lid neemt zitting in één van de commissies om de directeur-bestuurder te voorzien van goede adviezen en fungeert als klankbord voor de directeur-bestuurder. De auditcommissie beoordeelt het functioneren van het interne systeem van planning en control inclusief de opzet en effectiviteit van de interne verantwoording binnen de organisatie. Centraal daarbij staat het bewaken van de getrouwheid van financiële gegevens.

7

Coöperatie Dimpact U.A. - Bedrijfsplan 2024

De kwaliteitscommissie heeft als doel te fungeren als klankbord en toezichthouder voor de directeur-bestuurder t.a.v. processen inzake kwaliteit, governance en innovatie. De remuneratiecommissie beoordeelt periodiek het functioneren van de directeur-bestuurder. Daarnaast behoort het opstellen van selectiecriteria en benoemingsprocedures inzake de directeur-bestuurder en commissarissen en het periodiek beoordelen van de omvang en samenstelling van de RvC tot de taak van de commissie. Ook houdt de remuneratiecommissie onder meer toezicht op het strategisch HR-beleid gericht op de continuïteit van het regiebureau en de adequaatheid van de personele bezetting in relatie tot de strategische koers van Dimpact. De RvC is door de algemene leden vergadering (ALV) geïnstalleerd. De RvC draagt nieuwe RvC-leden voor aan de ALV. Per 1 januari 2023 ziet de samenstelling van de RvC er als volgt uit:

Saskia Gerritsen (voorzitter)

Carolien Besselink

Linda Molenaar

Gebonden lid, concerndirecteur

Ongebonden lid, oud-CIO

Gebonden lid, concerndirecteur

gemeente Groningen en voorzit-

universiteit Utrecht en neemt

gemeente Rotterdam en neemt

ter van de RvC.

deel in de kwaliteitscommissie.

deel in de remuneratiecommissie.

Carla Muters

Koen Radstake

Giovanni Wouters

Ongebonden lid, voorzitter Raad

Gebonden lid, gemeente-

Gebonden lid, gemeente-

van Bestuur NHG en neemt deel

secretaris gemeente Velsen en

secretaris gemeente Gemert-

in de auditcommissie.

neemt deel in de auditcommissie.

Bakel en neemt deel in de remuneratiecommissie.

8

Bestuur en directie regiebureau Dimpact Het doel van de bestuurder is om toegevoegde waarde te realiseren voor de leden door middel van samenwerking. De bestuurder legt hierbij verantwoording af aan de RvC. Het bestuur stelt onder andere het (jaarlijkse) bedrijfsplan en de jaarrekening op en draagt deze voor aan de ALV.

Jack Lenting Directeur-bestuurder

Jack Lenting is sinds 13 oktober 2021 de directeur-bestuurder van Dimpact. Naast bestuurder is Jack ook directeur van het regiebureau. Jack stuurt samen met zijn managementteam de organisatie aan. Meer informatie over hoe deze georganiseerd is en wat de organisatieopgave voor 2024 en verder is staat in het hoofdstuk Realisatie Strategie 2024.

Commissie Strategie en Beleid De Commissie Strategie en Beleid ondersteunt de vereniging en het regiebureau door te adviseren op strategische vraagstukken en ontwikkelingen die op de gemeenten en Dimpact afkomen. Het brede verenigingsperspectief is daarin cruciaal. Over strategische vraagstukken komt zij 4x per jaar samen en wordt betrokken: • als sparringpartner op gebied van strategie; • als kennispartner over optimale gemeentelijke dienstverlening; • als kaderstellend gremium voor het innovatiebudget; • als adviesorgaan in de voorbereiding van ALV- en bestuursbesluiten.

Innovatie 2024

De Commissie Strategie en Beleid heeft een belangrijke stem in starten van innovaties en het toekennen van bijdragen uit het innovatiebudget. Hiervoor hebben we een transparant proces op SAM staan. Elke maand is er een mogelijkheid om een voorstel te pitchen bij de commissie waarbij de commissie advies geeft op de voorgenomen innovatie. Wanneer een bijdrage uit het innovatiebudget wordt gevraagd, is het de Commissie Strategie en Beleid die samen met de Portfolioraad besluit of deze wel of niet wordt toegekend. In de begroting 2024 is een bedrag opgenomen voor het innovatiebudget.

9

Coöperatie Dimpact U.A. - Bedrijfsplan 2024

De samenstelling1 van de Commissie Strategie en Beleid ziet er als volgt uit:

Aaldert van Lingen

Patricia Nieuwenhuis

René Passchier

directeur Inkomensdienst-

directeur dienstverlening

Business manager ICT van

verlening gemeente Groningen

gemeente Maashorst

DOWR werkorganisatie

Wendy Borst

Geert Heiminge

Niels van Heezik

manager klantcontacten en

directeur dienstverlening en

afdelingshoofd Strategie en On-

informatievoorziening gemeente

maatschappelijke zaken

dersteuning gemeente

Gemert-Bakel

gemeente Oldambt.

Rotterdam

Els van Uum

1.

Carla Admiraal (voorzitter)

innovatiecoach/bestuursadviseur

manager Innovatie en

Dimpact

Vernieuwingen Dimpact

Er staat een vacature open.Neem voor meer informatie contact op met Dimpact.

10

Portfolioraad De portfolioraad heeft een strategische en adviserende taak binnen de context van het Dimpact-portfolio. De portfolioraad toetst de voorgenomen projecten op haalbaarheid en prioriteit binnen het portfolio en of deze bijdragen in het behalen van de strategische doelstellingen van onze vereniging. Na akkoord op een project wordt het project bestuurd door de eigen stuurgroep. Bij afwijkingen op scope, budget en planning komt het project terug op de agenda van de portfolioraad. De portfolioraad komt maandelijks bij elkaar. Jaarlijks besluiten ze over de benodigde frequentie voor het opvolgende jaar. De raad:

• • •

geeft (on)gevraagd advies over het Dimpact-portfolio; stuurt op samenhang, afhankelijkheden en planning binnen de portfolio; draagt bij aan de doorontwikkeling van portfoliomanagement.

De samenstelling2 van de portfolioraad ziet er als volgt uit

Hans Blom

Rob Klok

strategisch informatie adviseur

strategisch informatiemanager

gemeente Velsen

gemeente Assen

Jack lenting

Carla Admiraal (voorzitter)

directeur-bestuurder Dimpact

manager Innovatie en Vernieuwingen Dimpact

2.

Er staan 3 vacatures open. Neem voor meer informatie contact op met Dimpact.

11

Coöperatie Dimpact U.A. - Bedrijfsplan 2024

Architectuurraad De architectuurraad adviseert over de ontwikkelingen van ons portfolio en architectuur binnen de context van de Dimpact-doelarchitectuur (DDA). Dit is een belangrijk gremium om de bewaking van onze doelarchitectuur te borgen. De architectuurraad komt maandelijks bij elkaar. Op hoofdlijnen is haar rol om:

• • •

advies te geven bij architectuurkeuzes, op basis van samenhang en afhankelijkheden, binnen de portfolio en binnen de context van de DDA; bij te dragen aan de ontwikkeling (volwassenheid) van architectuurmanagement; bij te dragen aan de bewaking en terugdringing van eventuele ontstane architectuurschuld.

De samenstelling3 van de architectuurraad ziet er als volgt uit:

Anne Visser

Henk van Eldik

Jeroen Brens

informatie architect gemeente

enterprise architect gemeente

enterprise architect gemeente

Rotterdam

Groningen

Emmen

Rick van Denderen

Wiebe Kortenbach

Christiaan Sevink

enterprise architect & informatie

enterprise architect Dimpact

regisseur samenwerking

manager gemeente Kampen

Dimpact (voorzitter)

3.

Er staat een vacature open. Neem voor meer informatie contact op met Dimpact.

12

3. Missie en visie Dimpact In een wereld waarin technologische, juridische en maatschappelijke innovaties elkaar steeds sneller opvolgen staan gemeenten voor een grote opgave. Door samen te werken ontstaan er betere ideeën en oplossingen. We geloven in het versterken van elkaar. En zoeken altijd de verbinding in de landelijke opgave.

Onze missie

Dimpact verbindt en werkt samen aan de publieke dienstverlening

Onze visie

Onze droom is dat elke Nederlandse gemeente de publieke

Kern van onze strategie

van morgen.

dienstverlening goed voor elkaar heeft.

De kern van de strategie is gericht op het verbeteren van de dienstverlening van gemeenten aan inwoners en bedrijven. We werken samen aan toekomst vaste dienstverlening volgens deze uitgangspunten.

We: •

ontwikkelen voor en door gemeenten.

•

continueren en moderniseren de huidige dienstverlening.

•

vernieuwen en verbreden onze dienstverlening op basis van Common Ground principes.

•

zoeken actief de samenwerking op binnen én buiten de vereniging.

•

stimuleren kennisdeling en hergebruik door open source te ontwikkelen.

Het centrale thema in de strategie voor 2020-2025 is ‘samen doorpakken’. Met de strategische koers en het implementatieplan ligt er een goede basis voor de komende jaren. Een periode waarin we doorpakken. Naast verbeteren en vernieuwen is continuïteit van bestaande dienstverlening een belangrijke voorwaarde. Lees meer over de strategie voor 2020-2025 en onze opgave in het hoofdstuk Strategie en opgaven.

Coöperatie Dimpact U.A. - Bedrijfsplan 2024

13

Goed voor elkaar

De dienstverlening van de gemeente moet mee in de technologische en maatschappelijke stroom en gemeenten kunnen dat niet alleen. Zie daar de meerwaarde van coöperatie Dimpact!

De kracht van samenwerken en co-creatie

Echte connecties tussen echte mensen. Binnen de coöperatie wordt er samengewerkt aan een steeds betere publieke dienstverlening voor gemeenten. Dat doen we met meer dan 40 gemeenten elke dag en al jarenlang. Dimpact is daardoor het platform voor kennis delen, inspiratie en het (door)ontwikkelen en hergebruik van praktische oplossingen. We zijn er voor elkaar en helpen elkaar de beste beslissing te maken voor de dienstverlening van onze gemeenten. We weten als geen ander hoe dat landschap eruitziet en wat er nodig is om jouw organisatie verder te helpen.

Dimpact is van gemeenten en is er voor gemeenten

Dimpact is onafhankelijk en heeft geen winstoogmerk. We gaan samen unieke samenwerkingen aan met leveranciers en ontwikkelen de oplossingen voor de dienstverlening van morgen. Dagelijks afgestemd op de vraag vanuit de coöperatie en daarmee afgestemd op de vraag van de inwoners en ondernemers. Onze droom is dat heel Nederland de publieke dienstverlening goed voor elkaar heeft.

Ledenbestand

Op 1 januari 2023 bestaat ons ledenbestand uit 40 gemeenten. Dimpact bedient daarmee een groot aantal inwoners (3 miljoen) van Nederland met een mooie diversiteit in diensten.

Kernwaarden van de vereniging Daadkracht

We houden van denken en praten, maar nog meer van doen! Opstropen die mouwen! Door met elkaar coöperatief te organiseren zijn we daadkrachtiger. We bouwen geen luchtkastelen, maar werken in de praktijk van vandaag en naar de toekomst van morgen.

Practice what you preach

Wat we de gemeenten adviseren passen we zelf ook toe en als zij ons wat adviseren hopen we dat zij dat zelf ook doen. Vertel ons eens wat je al doet of wat je zou moeten doen. We wisselen kennis uit en leren van elkaar. Hergebruik is een mindset. We hebben vertrouwen in elkaar en in wat anderen bedacht hebben.

Verbinden

We geloven in het versterken van elkaar en zoeken altijd naar de verbinding in de landelijke opgave. We sluiten samen aan op de behoefte van de klant. Waarbij vertrouwen, persoonlijke benadering en gemak voorop staat. We zijn liever geen solisten, maar een harmonieus orkest.

Co-creatie

Alleen door samenwerkingen aan te gaan ontstaan er betere oplossingen. We maken samen en verbeteren samen. We delen successen, fouten en ervaringen en ontwikkelen door. Met deze kernwaarden werken we samen aan een steeds betere dienstverlening voor inwoners en bedrijven.

14

4. Ontwikkelingen en trends In de afgelopen jaren is er veel gebeurd. Onderwerpen zoals de coronacrisis, de klimaat- en energietransitie, de circulaire economie, woningbouw, stikstofopgave en digitale transitie hebben grote impact op onze samenleving. Gemeenten spelen hierin een belangrijke rol. We zien een overgang naar een informatiemaatschappij met nieuwe technologieën, zoals het Internet of Things (IoT), Big Data-analyse en Artificial Intelligence (AI). Deze ontwikkelingen raken ook de gemeentelijke dienstverlening. Dit brengt kansen, maar we zorgen er wel voor dat iedereen kan meedoen, regie heeft op het digitale leven en ervaart dat openheid, privacy en veiligheid goed zijn geregeld. Dimpact volgt deze ontwikkelingen. We houden oog voor wat er om ons heen gebeurt en pakken verbeterkansen voor de dienstverlening op.

Zodat we op de hoogte blijven van belangrijke ontwikkelingen die mogelijk impact hebben op het slagen van onze visie. Waar we gezamenlijk in de vereniging invulling aan geven. In dit hoofdstuk schetsen we de belangrijkste ontwikkelingen die voor Dimpact het meest impactvol zijn richting 2024.

Via onze missie en visie hebben we laten zien hoe we tegen de wereld aankijken. Waarvoor we aan de lat staan en wat we gezamenlijk met de vereniging willen bereiken. Om deze missie en visie te realiseren kijken we naar de context waarin we ons bevinden.

Welke ontwikkelingen zien we om ons heen? Ontwikkelingen dienstverlening richting 2024

Vanuit een analyse van ontwikkelingen, trends en verschillende onderzoeken zien we de volgende drie centrale ontwikkelingen die in 2024 van belang zullen zijn. De menselijke maat Passende dienstverlening die mensgericht is met juiste balans tussen maatwerk en standaard diensten. Inclusieve samenleving is hierbij van belang; het gaat om tegengaan van verdere tweedeling en groei van ongelijkheid. Alle inwoners moeten kunnen meedoen. Laagdrempelig en op maat Dienstverlening is eenvoudig, duidelijk en snel. Ook voor iedereen toegankelijk, persoonlijk en tijd- en plaats onafhankelijk. Inwoners kunnen contact hebben met hun gemeente op een voor hen bekende wijze die past bij de huidige tijd. Betrouwbaar Gemeenten bieden betrouwbare, veilige informatie en dienstverlening. Ook beschermen ze de gegevens en privacy van hun inwoners en zijn zorgvuldig in het toepassen van data en algoritmes. Inwoners hebben invloed en inzicht op met wie en wanneer hun gegevens gedeeld worden. Mensen verwachten een overheid, die eerlijk is, begripvol met inwoners communiceert en handelt met een menselijke maat5. Een digitale overheid die waarde gedreven en open werkt voor iedereen6. Met een adequate informatiehuishouding waarmee inwoners inzicht krijgen in het handelen en de besluiten van de overheid, zorgvuldig gebruik van persoonlijke gegevens en een veilige infrastructuur.

5.

Relatie inwoner overheid 2030, Nationale ombudsman, 2019.

6.

In de vorige kabinetsperiode werd er gewerkt aan digitalisering vanuit de Agenda NL DIGIbeter.

Coöperatie Dimpact U.A. - Bedrijfsplan 2024

15

Ontwikkelingen op rijksniveau: wetgeving

In onderstaand overzicht zijn wet- en regelgevingen opgenomen die relevant zijn voor gemeenten en hun dienstverlening. Deze wet- en regelgevingen brengen we onder de aandacht in de vereniging. De impact op dienstverlening is namelijk fors.

Figuur 2. Wet-en regelgeving op het gebied van gemeentelijke dienstverlening.

Deze ontwikkelingen zijn in 2024 van belang, omdat gemeenten in beweging moeten komen of omdat ze in 2024 van kracht gaan. Ze hebben een relatie met de eerdergenoemde impactvolle ontwikkelingen voor 2024. Bijvoorbeeld op het gebied van betrouwbaarheid en het bieden van toegankelijke dienstverlening ‘op maat’. Wetten dragen bij aan betere dienstverlening. Zo is een aantal wetten gericht op transparante en toegankelijke informatie. Denk hierbij aan elektronisch publiceren en aan actieve openbaarmaking. Daarnaast maken wetten het online zaken doen veiliger en gemakkelijker door meer en betere elektronische identificatiemiddelen, waarbij ook regie op eigen gegevens wordt versterkt. Veel wetten hebben ‘data op orde’ als doel. Ze dragen bij aan open overheid, vindbare informatie, herbruikbare data, betrouwbaar toepassen van Artificial Intelligence.

Ontwikkelingen op rijksniveau: Werkagenda Waardengedreven digitaliseren

Naast de vele wetten is ook de Werkagenda Waardengedreven digitaliseren van belang. De programmalijnen komen overeen met de genoemde drie centrale ontwikkelingen. Gemeenten spelen een rol in de uitvoering van veel acties uit de werkagenda.

16

Wat doet Dimpact op dit vlak? De Dimpact principes voor dienstverlening

Op basis van de visies op dienstverlening van 30 gemeenten hebben we gezamenlijke principes voor dienstverlening vastgesteld. Deze principes hanteren we in onze (door)ontwikkelingen. De eerder genoemde ontwikkelingen herkennen we in onze dienstverleningsprincipes en daarom hanteren we de principes ook in 2024.

Samenwerken op trends bij Dimpact

Bij Dimpact houden we oog voor ontwikkelingen om ons heen en werken we samen om in te spelen op trends voor de dienstverlening. Hiervoor gebruiken we onze trendradar. Dit is een kompas van belangrijke ontwikkelingen voor dienstverlening op het gebied van de maatschappij, technologie, visie op dienstverlening en wetgeving. Het doel van onze trendradar is: • • •

bewustwording van actuele trends; oordeelvorming over in hoeverre deze van belang zijn; besluitvorming over op welke trends we in moeten spelen voor het Dimpact-portfolio.

Hiervoor doen we analyses op de ontwikkelingen en trends die op ons afkomen. In wisselende samenstellingen wordt er binnen de vereniging aan en met de trendradar gewerkt. Samen met onze coördinatoren geven we invulling aan de trendradar en selecteren we de belangrijkste trends als ‘trending topics’, waarin de eerdergenoemde Dimpact dienstverleningsprincipes vertaald zijn. Gerelateerd hieraan adviseert de Commissie Strategie & Beleid over strategische vraagstukken die op gemeenten en Dimpact afkomen. En neemt de architectuurraad de trending topics op in de Dimpact-doelarchitectuur. Op ons innovatieplein op SAM zijn alle trendings topics terug te vinden. Hier kunnen onze leden ideeën insturen en reageren op trending topics. Ieder jaar bekijken we met onze leden of de trending topics nog de juiste zijn en waarop we de komende jaren extra vooruitgang willen boeken. Deze trending topics vormen de strategische agenda op het gebied van innovatie voor Dimpact. Zo kunnen we inspelen op actuele trends en dit gebruiken als vertrekpunt om initiatieven te ontplooien, prioriteren en contextualiseren. De eerdergenoemde ontwikkelingen worden hierin meegenomen om in 2024 invulling aan te kunnen geven.

Samenwerken op wetgeving bij Dimpact

Zoals genoemd raken veel wetten de gemeentelijke dienstverlening. Op het gebied van wetgeving wordt ook binnen Dimpact samengewerkt. Er worden verschillende analyses gestart om de impact op dienstverlening en op het productportfolio van Dimpact te onderzoeken. Dit doen we de komende jaren bijvoorbeeld op het gebied Wet Digitale Overheid, Wet Modernisering Elektronisch Bestuurlijk verkeer, Wet Elektronische Publicaties, Single Digital Gateway, Right to challenge-regeling, Wet Open Overheid, Wet Hergebruik Overheidsinformatie en Algemene Verordening Gegevensbescherming. Gemeenten die hier momenteel aan bijdragen zijn de gemeenten Groningen, Gemert-Bakel, Kampen en Emmen.

17

Coöperatie Dimpact U.A. - Bedrijfsplan 2024

5. Strategie en opgaven Samen werken we aan de vernieuwing en verbetering van digitale dienstverlening aan onze inwoners en bedrijven. Dit doen we samen met onze leden, gemeenten buiten Dimpact en marktpartijen. Samen geven we uitvoering aan de doelstelling om eigentijdse publieke dienstverlening te kunnen bieden. Hierdoor zijn we wendbaar, onafhankelijk en voldoen we aan wet- en regelgeving. Dit doen we langs de lijnen van Common Ground en open source. Waar mogelijk maken we gebruik van ontwikkelingen die ergens anders al bedacht zijn. Via onze missie en visie hebben we laten zien hoe we tegen de wereld aankijken. Waarvoor we aan de lat staan en wat we gezamenlijk met de vereniging willen bereiken. Om deze missie en visie te realiseren kijken we bij Dimpact ook naar buiten. Naar de context waarin we ons bevinden, zoals in het hoofdstuk Ontwikkelingen en trends omschreven. Deze ontwikkelingen nemen we mee in onze strategie, om invulling te geven aan onze missie en visie. De kern van onze strategie op hoofdlijnen hebben we benoemd in het hoofdstuk Missie en visie Dimpact. In dit hoofdstuk staan de opgaven waar Dimpact voor staat, op basis van onze strategische richting 20202025.

Onze ambitie

Gemeenten werken aan hun digitale strategie en digitale dienstverlening naar inwoners en bedrijven. Deze ambitie heeft Dimpact doorvertaald in de strategische koers 2020-2025 en het bijbehorende implementatieplan ‘Doorpakken Nu!’. Dit bedrijfsplan is gericht op het laatste jaar van de strategische koers en het bijbehorende implementatieplan.

Passende publieke dienstverlening

Gemeenten willen snel en soepel inspelen op actuele en veranderende behoeften bij inwoners en bedrijven. In het vorige hoofdstuk hebben we de ontwikkelingen richting 2024 benoemd. Ten tijde van het opstellen van onze strategische richting 2020-2025 hebben gemeenten gezamenlijk via de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) een Position Paper Dienstverlening7 met 5 leidende principes opgesteld. Deze principes zijn het uitgangspunt van het implementatieplan ‘Doorpakken Nu!’. Deze principes onderstreept Dimpact volledig in het implementatieplan ‘Doorpakken Nu!’:

•

• • •

• Scan de QR-code om naar onze animatie te gaan over moderne & toekomstgerichte

We bedienen inwoners en bedrijven zo goed als mogelijk op het kanaal dat zij kiezen, vanuit het principe ‘online waar het kan en persoonlijk waar het moet’. We bieden toegankelijke en begrijpelijke dienstverlening, zodat iedereen eenvoudig zaken met ons kan doen. We werken zichtbaar samen met onze ketenpartners en medeoverheden, zodat inwoners en bedrijven integrale dienstverlening ervaren. We maken gebruik van landelijke standaarden en oplossingen, waardoor onze dienstverlening voor inwoners en bedrijven eenduidiger, veiliger en goedkoper wordt. We maken gebruik van nieuwe technologische mogelijkheden, zodat we passende, proactieve dienstverlening kunnen bieden aan onze inwoners en bedrijven.

dienstverlening.

7.

Het position paper dienstverlening is in 2020 vastgesteld door de

Commissie Informatiesamenleving, het College voor Dienstverleningszaken en de Taskforce Samen Organiseren om mede invulling te geven aan de doelstellingen van Samen Organiseren en onze Digitale Agenda 2020.

18

Common Ground als referentiekader voor het realiseren van de strategie

Een belangrijke pijler in de ontwikkeling van betrouwbare en wendbare overheidsdiensten is Common Ground. Common Ground is de informatiekundige visie waarmee gemeenten collectief de informatievoorziening eenvoudiger, flexibeler en slimmer gaan inrichten. Als vereniging benaderen we onze strategische koers als een vernieuwingsopgave waarbij samenhangende dienstverlening wordt gerealiseerd vanuit het referentiekader Common Ground. We ontwikkelen volgens de principes van Common Ground. Dat levert toekomstbestendige open source oplossingen op waardoor het mogelijk is om snel en flexibel te vernieuwen én efficiënt (en veilig) om te gaan met gegevens. Er is meer: • keuzevrijheid ten aanzien van componenten die samen een oplossing vormen. Dat biedt ruimte om sneller en gemakkelijker te innoveren en vernieuwen door componenten uit de markt te hergebruiken. • uitwisselbaarheid en toch simpele plug & play door de API-standaarden. Zijn er ontwikkelingen op het gebied van wet- en regelgeving? Of inzichten in thema’s zoals zaakgericht werken? Dan is functionaliteit makkelijker toe te voegen of af te schalen. • leveranciersonafhankelijkheid doordat we met meerdere marktpartijen (multi-vendor) (door)ontwikkelen. Dat zorgt voor een gezonde marktwerking in kwaliteit en kosten • wendbaarheid doordat Common Ground ons in staat stelt om snel en flexibel in te spelen op nieuwe ontwikkelingen.

Common Ground is hiermee voor de gemeenten de basis voor een toekomstgerichte informatievoorziening die hen in staat stelt op een flexibele en moderne manier maatschappelijke vraagstukken, dienstverlening en bedrijfsvoering op te pakken.

Omvangrijke meerjarige opgave

Alhoewel de Common Ground beweging gedragen wordt, betekent dit voor gemeenten een complexe, omvangrijke en meerjarige opgave. Dat gaat gepaard met onbekende paden waarbij risico’s niet uit te sluiten zijn en het vraagt wendbaarheid en flexibiliteit van onze vereniging. Denk bijvoorbeeld aan de aanbesteding voor de System Integrator, die we hebben stopgezet, omdat er onvoldoende kennis in de markt was. Het is een zoekproces waarbij we de onzekerheid die inherent is aan de opgave moeten omarmen met elkaar.

Er wordt namelijk geïnvesteerd in nieuwe, uitwisselbare (open source) technologie. Waarbij beheer en doorontwikkeling plaatsvindt in een ecosysteem van meerdere publieke en private par-tijen. Dit vraagt om nieuwe manieren van samenwerken. Voor en door gemeenten, maar ook met andere partijen. Onze strategische opgave is daarom te typeren als een digitale transformatie. Digitale transformatie is meer een gedrag- en cultuuromslag dan een technologische oplossing. Het innoveren en verbeteren van de dienstverlening verbinden we aan hogere doelen, onze visie op dienstverlening. Uiteindelijk willen we inwoners en bedrijven beter verder kunnen helpen.

De toegevoegde waarde om gezamenlijk op te trekken in deze opgave

Door regie te nemen, digitaal leiderschap8 te tonen in deze opgave, samen op te trekken en van elkaar te leren, reduceren we risico’s én halen we het meeste voordeel. Dat samenwerking essentieel is, laten we binnen Dimpact al ruim 16 jaar zien. Als vereniging van samenwerkende gemeenten beseffen we ons dat we de handen ineen moeten (blijven) slaan en de krachten nog meer kunnen bundelen. We delen kennis, zoeken elkaar op en vinden elkaar.

Doorpakken Nu!

Onze strategische richting loopt door tot 2025 en is vertaald naar het implementatieplan ‘Doorpakken Nu!’. Dit plan is in 2021 vastgesteld en geeft een goede richting weer. We ontwikkelen langs de lijnen van Common Ground en open source software. In ons implementatieplan hebben we opgenomen een slimme volger van Common Ground te zijn. In praktijk blijkt dit anders. We zijn in 2022 van slimme volger naar beheerste voorloper gegaan. Het huidige niveau qua kennis en ontwikkeling in onze omgeving dwingt ons daartoe. Met deze positie kijken we ook verder. Het nieuwe strategische plan voor 2025 – 2030 zal in 2024 worden voorgelegd aan de leden. De wijziging in de koers van slimme volger naar beheerste voorloper brengt met zich mee dat we vaker zelf het wiel moeten uitvinden en daarmee ook meer onzekerheid ervaren. Dit vraagt meer risicobereidheid van onze vereniging, onze leden en ons regiebureau. We zullen soms meer moeten investeren met meer mensen en meer middelen om een beoogd resultaat te behalen. Keuzes kunnen later een verkeerde blijken als standaardisatie op een later tijdstip plaatsvindt. De weg zit vol met hobbels en kuilen. Dit vergt veel aanpassingsvermogen.

8.

Dimpact toont leiderschap met het programma Beyond23.

Dimpact neemt leiding in het voortzetten van de integrale dienstverlening, waarbij het belangrijk is dat er oog voor de organisatie wordt gehouden.

19

Coöperatie Dimpact U.A. - Bedrijfsplan 2024

Maar ook bij deze nieuwe koers merken we dat samenwerking essentieel is. Wij zoeken de andere voorlopers op en zij zoeken ons op. Samenwerking binnen en buiten de vereniging krijgt een grotere lading. En omdat we voorloper zijn, worden we gevraagd om mee te denken en mee te doen. Krijgen we de mogelijkheid om invloed uit te oefenen, mee te sturen en de stem van onze 40 leden te laten horen. Ook in deze situatie komen we samen verder.

Landelijke ontwikkelingen Common Ground

De VNG heeft, naar aanleiding van het rapport van PBLQ, in 2022 een start gemaakt met het opzetten van een landelijk programma rondom Common Ground. Dimpact heeft vanuit haar perspectief de uitdagingen aan VNG geschetst en wat onze vereniging ziet wat nodig is om deze visie succesvol te implementeren. Dit programma gaat in 2023 van start. Onze leden zijn hierin actief. Zo houden de Taskforce Samen Organiseren, het CIO-beraad en het College van Dienstverleningszaken zich actief bezig met de sturing op het programma. Ook aan Dimpact wordt, als koploper, inzet gevraagd. Als het gaat om het komen tot de juiste aanpak staan we, waar mogelijk, klaar om mee te denken. De uitkomsten zijn belangrijk voor onze vereniging. Dimpact wil bijdragen aan het landelijk programma, maar we zullen elke keer de keuze maken of het realistisch en haalbaar is gezien onze eigen opgaven. Hoe de uitwerking van het programma gaat verlopen zal invloed hebben op wat de vereniging nodig heeft in 2024 en daarna. De samenwerking en afstemming rondom Common Ground moeten we samen binnen de vereniging goed organiseren zodat op strategisch, tactisch en operationeel niveau iedereen weet welke richting we opgaan.

Continuïteits- en vernieuwingsopgave

De strategische opgave benaderen we als een vernieuwingsopgave waarbij samenhangende dienstverlening wordt gerealiseerd. Deze opgave bestaat uit een continuïteits-en vernieuwingsopgave. De invulling die we in 2024 geven aan de verschillende opgaves staat in het hoofdstuk Realisatie Strategie 2024.

Continuïteitsopgave

Het contract van de e-Suite (zaaksysteem) en de Burgerzakenmodules (BZM) loopt in juli 2023 af. Een aantal van onze lidgemeenten komt hierdoor in een vervangingstraject terecht. De continuïteitsopgave beschrijft het stapsgewijs migreren van de huidige gemeentelijke processen die door e-Suite en BZM worden ondersteund. Binnen het programma Beyond23 werken we aan het Dimpact platform voor digitale dienstverlening, PodiumD. Op dit platform landen verschillende producten waarin we de functionaliteiten van het huidige zaaksysteem hebben opgenomen. Vanaf 2024 landen ook nieuwe producten op dit platform. Meer over het programma Beyond23 en PodiumD staat in het volgende hoofdstuk, Portfolio . In 2022 is de aanbesteding voor de vervangingen van BZM afgerond en de implementatie bij onze leden gestart. Hiermee kunnen we voor onze leden de BZM-oplossing van de e-Suite continueren. Dit is een mijlpaal waar we in de vereniging trots op zijn.

Vernieuwingsopgave

Innovatie en vernieuwing is belangrijk wanneer we ons als vereniging willen blijven ontwikkelen. Het leidt tot doorontwikkeling, nieuwe vormen van dienstverlening en tot een vereniging die toekomstbestendig is. De vernieuwingsopgave gaat om het verbreden van de Dimpact-inspanningen naar verkenning en ontwikkeling van (ver)nieuw(d)e gezamenlijke dienstverlening. In 2023 leveren we de visie op optimale (digitale) dienstverlening voor 2025 – 2030 op. Deze wordt als uitgangspunt gebruikt voor onze strategie 2025 – 2030. In 2024 zullen we onze vereniging meenemen in de visie op optimale (digitale) dienstverlening en de strategie voor Dimpact voor 2025 – 2030.

Organisatieopgave

De continuïteits- en vernieuwingsopgave gaat gepaard met een organisatieopgave. Hierbij gaat het om het versterken van vaardigheden en kennis binnen de regieorganisatie, gericht op verbindend en klantgericht (samen)werken. Lees wat we op dit vlak in 2024 doen en over de organisatie-inrichting in het hoofdstuk Realisatie strategie 2024. Daarnaast gaat deze opgave ook om het aangaan van actieve samenwerking met andere (gemeentelijke) samenwerkingsverbanden.

20

6. Portfolio Dimpact heeft in de strategie een duidelijke opdracht voor zichzelf geformuleerd: ‘Doorpakken Nu!’. Met dat doel voor ogen en nieuwe expertise op zak, zijn we begin 2022 gestart met het programma Beyond23. Daarmee zetten we ons in om verder te kijken en samen te werken aan de ontwikkeling van PodiumD. In dit hoofdstuk staat meer over hoe het programma Beyond23 invulling geeft aan onze opgaven, die als uitkomst PodiumD heeft wat de basis voor ons portfolio in de toekomst vormt. Daarnaast geven we ons portfolio weer. Met dit portfolio geven we concreet invulling aan onze strategie.

Programma Beyond23 Meer dan vervanging van een zaaksysteem

Het programma Beyond23 is ontstaan vanuit ambitie en urgentie. De urgentie voor het programma is ontstaan omdat het zaaksysteem dat we nu gebruiken, de e-Suite, vervangen moet worden. De huidige leverancier mag, door contractafspraken, na juli 2023 niet verder ontwikkelen en voert vanaf dat moment alleen nog noodzakelijke wijzigingen (bijvoorbeeld veranderde wet- en regelgeving) door. Eigentijdse dienstverlening vraagt continu (door)ontwikkelen dus moeten we daar een nieuwe oplossing voor realiseren. De herinrichting van de informatievoorziening op basis van Common Ground en open source, stelt gemeenten in staat om op een moderne en flexibele manier in te spelen op veranderende maatschappelijke opgaven. Gezien de positie van de e-Suite binnen het IT-landschap van de betreffende gemeenten is deze vervanging zeer ingrijpend.

Adoptie in de organisatie

Het programmateam coördineert de vervangings- en vernieuwingsopgave rond PodiumD op een integrale manier. Dit omvat niet alleen het aansturen van de technische projecten die noodzakelijk zijn om de producten te realiseren. Ook de organisatorische aspecten, die gepaard gaan met deze nieuwe manier van werken en ontwikkelen, hebben een plaats in het programma. Hiervoor is een Business Change Team opgericht om de 20 Beyond23-gemeenten te ondersteunen bij het aanjagen en de adoptie van PodiumD.

Stap voor stap

Gemeenten migreren en implementeren PodiumD stapsgewijs. Niet alles in één keer maar steeds een deel van het platform. Daarbij proberen we de impact op de gebruikers van het platform zo beperkt mogelijk te houden. Extra functies en/of verbeteringen of bestaande producten die voor het oprapen liggen, mits ze het einddoel niet vertragen, nemen we mee. De focus ligt echt op het realiseren van de functies die de e-Suite nu ook heeft.

Programma Beyond23 levert basis voor PodiumD op

Gemeenten laten het oude landschap van geïsoleerde datasilo’s en spaghetti-architectuur achter zich en gaan onderweg naar nieuwe tools en ruimte voor een moderne architectuur voor een klantgerichte dienstverlening. We gaan aan de slag met producten die gezamenlijk uiteindelijk het hele zaakgewijze afhandelproces van verzoek tot product ondersteunen. Programma Beyond23 levert op deze wijze PodiumD op. Zo zijn we bezig met het ontwikkelen van de nieuwe manier van formulieren maken met behulp van PodiumD formulier. Bieden we een loket en geven we inzicht in zaken via het PodiumD contact. In het PodiumD portaal handelen we zaken af met en slaan we deze op in de PodiumD zaak. Ook pakken we de afhandeling van meldingen openbare ruimte op, door gebruik te maken van PodiumD melding. Steeds meer producten plaatsen we zo op PodiumD. Op die manier bouwen we gestaag aan een samenwerkend platform dat de (digitale) dienstverlening optimaal ondersteunt. In eerste instantie voor de vervanging van de e-Suite, waarmee we de continuïteit van de e-Suite gebruikers borgen.

21

Coöperatie Dimpact U.A. - Bedrijfsplan 2024

In het voorjaar van 2022 ontwikkelden we met een groep betrokkenen de naam voor het programma Beyond23. Beyond23 is alleen een programmanaam en is niet bedoeld als naam voor het uiteindelijke platform zelf. Daarom hebben we ook voor het platform in co creatie met onze lidgemeenten een naam gecreëerd. De naam die hieruit is gekomen is PodiumD. De lijn in het logo is de visualisatie van het podium waarop dienstverleners zichtbaar plaats kunnen nemen. Voor ons verbeeldt de lijn ook nog eens het Common Ground-principe. De D staat uiteraard voor Dienstverlening. Maar andersom bekeken is dit natuurlijk ook de grote glimlach die ontstaat bij alle partijen. Op deze manier laten we onszelf en betrokkenen anders tegen dienstverlening aan kijken.

PodiumD

Het platform voor digitale dienstverlening PodiumD is het Dimpact platform voor digitale dienstverlening. Onze producten komen samen op dit platform. In de toekomst omvat PodiumD alles wat onder het product-portfolio van Dimpact valt (hier vallen de ingekochte producten als Burgerzaken en My-Lex niet onder). Alle onderdelen zijn zoveel mogelijk gerealiseerd in open source en voldoen aan de Common Ground architectuur. Dat wil zeggen dat alles naadloos op elkaar aansluit. “Snel en soepel inspelen op de actuele en veranderde behoefte van inwoners en ondernemers. Dit is een toekomstperspectief dat met het nieuwe digitale dienstverleningsplatform, PodiumD, werkelijkheid wordt.”

PodiumD waar in de toekomst al onze producten op landen

PodiumD is de basis waar in de toekomst al onze ontwikkelingen en producten op zullen landen. Zo zullen we ook in 2024 PodiumD uitbreiden met functionaliteiten waar onze leden behoefte aan hebben. Dit doen we op een agile en innovatieve manier. Hierover staat meer in het hoofdstuk Realisatie strategie 2024.

Voordelen PodiumD

PodiumD biedt verschillende voordelen voor gemeenten. PodiumD biedt een volledig geïntegreerd platform in plaats van dat je producten apart afneemt en zelf moet hosten en integreren in de gemeentelijke omgeving. Als vereniging zijn wij eigenaar van het platform en dragen leden gezamenlijk bij aan de doorontwikkeling van producten op het platform. Gemeenten delen kennis met elkaar op, onder andere, het gebied van gebruik en beheer en de inpassing van producten in de eigen organisatie. Daarnaast worden gemeenten ontzorgd op verschillende vlakken, zoals leveranciers- en contractmanagement en de relatie met landelijke standaarden en ontwikkelingen die meegenomen worden in de (door)ontwikkeling van het platform. Zoals genoemd vallen de ingekochte producten Burgerzaken en My-Lex niet onder PodiumD. Deze producten worden los van het Dimpact platform PodiumD aangeboden. Afname van deze producten brengt ook voordelen voor onze leden. Door gezamenlijke inkoop hebben we een financieel voordeel voor de leden verkregen. Ook bij deze producten worden gemeenten ontzorgd op het gebied van contracten leveranciersmanagement. Daarnaast hebben afnemende leden invloed op de (door-)ontwikkeling van deze producten.

22

Portfolio

PodiumD omvat een aantal producten De volgende producten worden verwacht op PodiumD te landen.

• • • • •

PodiumD formulier PodiumD portaal PodiumD contact PodiumD zaak PodiumD melding

In 2024 wordt Open Online ook aan PodiumD toegevoegd. Hieronder staat het Dimpact-portfolio omschreven. Hierin zitten eigen producten en producten van derden.

Sander Nijhuis Product owner PodiumD

sander.nijhuis@dimpact.nl 06-20905391

* Open Online wordt in 2024 toegevoegd aan PodiumD. Open Online krijgt dan ook een andere benaming op PodiumD.

Ingekochte producten

Burgerzaken

My-Lex

23

Coöperatie Dimpact U.A. - Bedrijfsplan 2024

Product owner per product

Per product is er een product owner aangesteld. Zij zijn het aanspreekpunt voor de verschillende producten. Ook zijn er product owners aangewezen voor de producten die niet op PodiumD landen (zoals Burgerzaken). Op deze manier geven we inzicht wie waarvoor benaderd kan worden als er vragen zijn.

PodiumD zaak ondersteunt de zaakbehandelaar in het totale klantproces van ontvangst tot en met levering inclusief archivering. Het is een product voor generieke zaakafhandeling. Specifieke zaakafhandeling zal in de doorontwikkeling worden meegenomen. Belangrijk is de integratie met de moderne, open source gegevens- en services-laag voor zaakgericht werken. Dat betekent dat alle data uit deze laag gelezen kan worden door het proces en gebruikt kan worden voor de afhandeling van een proces en andersom, dat het zaakafhandeling data opgeslagen kan worden in PodiumD zaak. Samen met ontwikkelpartners realiseert Dimpact nieuwe open source producten. Gemeente spelen hierin een onmisbare rol met hun expertise op zaakgericht werken en hun praktijkervaring met de e-Suite. Welke gemeenten gebruiken het? * De ontwikkeling is nog gaande. Deelnemers daarin zijn een 20-tal gemeenten, waaronder Emmen, Groningen, DOWR, Oost Gelre en Zwolle.

Karin Masselink Product owner karin.masselink@dimpact.nl 06-26496411

Inwoners en ondernemers kunnen met PodiumD formulier gemakkelijk, snel en veilig hun zaken online met de gemeenten regelen. We spreken over ‘slimme’ formulieren. Zo maakt een koppeling met DigiD en eHerkenning de voorinvulling van gegevens mogelijk. Interactiviteit (het formulier reageert op basis van de input) maakt het invullen een stuk aangenamer en bespaart veel tijd. Beheerders en redacteuren kunnen snel en eenvoudig formulieren maken, aanpassen en koppelen met (backoffice) systemen. Gemeenten hebben veel producten, en dus aanvraagformulieren. Het delen van formulieren levert veel winst (tijd en geld op). Stef Schots

Welke gemeenten gebruiken het? * 10 gemeenten gebruiken dit product, waarbij ze tevens hosting en support via Dimpact afnemen: Bodegraven-Reeuwijk, Duiven, Haarlemmermeer, Horst aan de Maas, Leidschendam-Voorburg, Noordoostpolder, Venray, Vught, Westervoort en Zevenaar.

Product owner stef.schots@dimpact.nl 06-57156879

*

Ten tijde van het opstellen van dit bedrijfsplan.

24

Goede leefbaarheid scoort hoog. Inwoners willen dat hun buurt schoon, heel en veilig is. Snelle en duidelijke afhandeling van meldingen over de openbare ruimte speelt hierbij een belangrijke rol. PodiumD melding maakt dit mogelijk. Het is toegankelijk; eenvoudig online melden en afhandelen. Het is efficiënt; automatische routering naar de juiste behandelaar. Het past elke gemeente; vormgeving, inrichting en processen op maat. Het is open; koppelt eenvoudig met taak- en zaaksystemen. Gemeenten profiteren van de voordelen van open source software. Dit product is gelieerd aan Signalen. De doorontwikkeling van Signalen wordt vanuit de VNG-community aangestuurd. Dimpact ondersteunt haar leden in de implementatie en verzorgt de integratie van Signalen, als PodiumD melding, met andere producten binnen PodiumD.

Melissa Fos Product owner melissa.foss@dimpact.nl 06-22945303

Welke gemeenten gebruiken het? * Ca. 15 gemeenten van grote gemeenten als Amsterdam, Den Haag en Utrecht tot kleinere gemeenten als Urk, Zundert. In Dimpactvereniging is Groningen koploper (implementatie loopt nu).

PodiumD contact is de oplossing voor toegankelijke en persoonlijke dienstverlening aan onze inwoners en ondernemers. Een schil voor KCC-medewerkers, waardoor zij vanuit 1 scherm de klantvraag kunnen beantwoorden, is de oplossing. PodiumD contact is een belangrijk onderdeel in omnichannel dienstverlening; alle kanalen komen bij elkaar en op elkaar afgestemd, zodat we betere, naadloze, inclusieve klantinteracties realiseren. Samen ontwerpen en ontwikkelen met de eindgebruikers van een grote groep gemeenten levert een oplossing, die precies beantwoordt aan de behoeften. Door de moderne architectuur past het in PodiumD en kunnen we ook snel inspelen op nieuwe ontwikkelingen.

Melissa Fos

Welke gemeenten gebruiken het? * Het ontwikkeltraject loopt nog. Deelnemende gemeenten zijn: Deventer, Emmen, Enschede, Haarlemmermeer, Kampen, Oost Gelre, Utrecht en Zwolle.

Product owner melissa.foss@dimpact.nl 06-22945303

*

Ten tijde van het opstellen van dit bedrijfsplan.

25

Coöperatie Dimpact U.A. - Bedrijfsplan 2024

PodiumD portaal is de veilige online omgeving van, voor en door de inwoner. Hier kan de inwoner op maat, passend bij de persoonlijke situatie, informatie vinden. Daarnaast kunnen inwoners zelf hulp organiseren met mensen in hun omgeving, maar ook met professionals. Dit speelt met name op het sociaal domein. Naast deze oriëntatie- en samenwerkingsmodules biedt PodiumD portaal informatie over de afhandeling van (aan) vragen, waarbij inwoners ook tijdig geattendeerd worden op zaken die ze moeten regelen en eventueel adviezen van hun gemeente krijgen. Dit deel is ook beschikbaar voor ondernemers. Het uiteindelijke doel? Dienstverlening op maat en eigen regie.

Rob Wagelaar Product owner rob.wagelaar@dimpact.nl 06-57167304

PodiumD portaal is een mooi voorbeeld van succesvol samen innoveren. Samen verder ontwikkelen, samen gebruiken en vooral door het delen van kennis en ervaring. Wat komt er allemaal kijken bij begeleiding van jongeren van 18- naar 18+? Deventer kan laten zien hoe PodiumD portaal daarbij helpt. En hoe krijg je zaakinformatie uit diverse systemen op een overzichtelijk, uniforme wijze getoond? Daar weet Groningen alles van. Dat is de kracht van het delen en hergebruiken, het voordeel van de Dimpactvereniging. Welke gemeenten gebruiken het? * Het ontwikkeltraject loopt nog. Deelnemende gemeenten zijn: Enschede, Deventer, Zwolle, Groningen en Leeuwarden.

Een overzichtelijke, toegankelijke en veilige website; een digitale ingang voor inwoners en ondernemers naar hun gemeente, waarop ze makkelijk informatie kunnen vinden en online zaken kunnen regelen. Open Online maak dit mogelijk. Daarnaast biedt Open Online een efficiënte beheeromgeving, waarmee redacteuren en beheerders informatie up-to-date kunnen houden en extra websites voor specifieke doelen eenvoudig kunnen toevoegen. Welke gemeenten gebruiken het? * 28 gemeenten en samenwerkingsverbanden: Assen, Bodegraven-Reeuwijk, Borger-Odoorn, Borne, Coevorden, Duiven, Emmen, Enschede, Gemert-Bakel, Groningen, Haarlemmermeer, Horst aan de Maas, Kampen, Laarbeek, Leidschendam-Voorburg, Noordoostpolder, Oldambt, Oldenzaal, Oost-Gelre, Raalte, Roermond, Velsen, Venray, Vught, Waterland, Westervoort, Zevenaar en Zwolle. Rob Wagelaar Product owner rob.wagelaar@dimpact.nl 06-57167304

*

Ten tijde van het opstellen van dit bedrijfsplan.

26

Burgerzaken Het aanvragen of doorgeven van een uittreksel, paspoort, rijbewijs, verhuizing, naamswijziging, trouwen/partnerschap, geboorte, overlijden. Dit is een greep uit het brede palet van burgerzaken. In al deze diensten spelen persoonsgegevens een belangrijke rol. Die gegevens leggen we vast in de Basisregistratie Personen (BRP), dat is wettelijk zo bepaald. Daarom willen we de inwoner zoveel mogelijk zelf zijn of haar gegevens laten aanleveren of controleren. Daarnaast is het uitgangspunt dat deze gegevens zoveel mogelijk geautomatiseerd worden verwerkt. Dat is kostenbesparend en voorkomt fouten. Dimpact biedt voor deze dienstverlening iBurgerzaken van PinkRoccade aan. Het pakket iBurgerzaken biedt veel mogelijkheden en omvat al vele modules. Daarnaast hebben we extra ontwikkelcapaciteit van Pink Roccade tot onze beschikking. Dit kan worden ingezet op wensen vanuit de gebruikers, maar ook op het doorontwikkelen richting een meer open product waar andere producten aan gekoppeld kunnen worden. De oplossing draait volledig in de Cloud, dus er is geen eigen hardware en technisch beheer nodig.

Robert Badart Adviseur Burgerzaken robert.badart@dimpact.nl 06-12425436

Welke gemeenten nemen het af? Assen, Borger-Odoorn, Borne, Coevorden, Deventer, Enschede, Gemert-Bakel, Groningen, Horst aan de Maas, Kampen, Laarbeek, Losser, Oldambt, Olst-Wijhe, Oost Gelre, Raalte, Roermond, Velsen, Venray en Zwolle.

My-Lex My-Lex helpt bij het zoeken naar en vinden van de juiste informatie in de grote, vaak onoverzichtelijke hoeveelheid data in vele bronnen binnen de gemeentelijke organisatie. De informatie wordt in samenhang snel en betrouwbaar ontsloten. My-Lex verschaft relevante informatie, d.w.z. passend in de context (functie, rol, werkveld) van de vraagsteller. Welke gemeenten gebruiken het? Borger-Odoorn, Coevorden, Gemert-Bakel, Kampen, Laarbeek, Landsmeer, Maashorst, Oldambt, Oost Gelre, Rotterdam, Velsen, Waterland en Zwolle. Patrick Barendregt Contract- en leveranciersmanager patrick.barendregt@dimpact.nl 06-26315950