Bijlage 1 Zienswijzennota Bestemmingsplan Buitengebied, partiele herziening nr. 43, omgeving Nieuwe Twentseweg 3

is

het

plan

in

strijd

met

het

landschapsontwikkelingsplan. Voor de

motivering daarvan wordt, om niet in onnodige herhaling te treden, verwezen naar hetgeen hierover in het voorgaande al is toegelicht. 36. Kortom: het plan is in strijd met het gemeentelijk beleid. 4.

Milieu- en omgevingsaspecten

37. In hoofdstuk 5 van de toelichting op het plan is ingegaan op de milieu- en omgevingsaspecten. Daarover wordt het volgende opgemerkt. 38. De geluidbelasting vanuit het plangebied op de omgeving is niet getoetst. Dit is met name vanwege stemgeluid van bezoekers in het plangebied van belang. Zij veroorzaken met regelmaat veel geluidoverlast voor de omgeving. Daarbij gaat het bijvoorbeeld om harde muziek en spelende kinderen springend en schreeuwend 13

co ME N LEGAL op de trampolines. Vooral richting de avonden, als de wind gaat liggen, draagt het geluid in het open gebied ver. Cliënten kunnen dan zelfs 'normaal' sprekende mensen letterlijk tot op hun erf horen. Als mensen bij elkaar komen voor de tent en er veel gesproken en gelachen wordt, kan dit voor cliënten al snel geluidsoverlast opleveren. Dit gaat tot diep midden in de nacht door. Met de uitbreiding van de minicamping wordt dit nog vele malen erger dan dat nu reeds het geval is. In het plan is hier ten onrechte aan voorbijgegaan. 39. Het is vaste rechtspraak dat stemgeluid in het kader van een goede ruimtelijke ordening moet worden meegenomen. Nu de geluidbelasting op de omgeving, waaronder de woningen van cliënten, niet is beoordeeld en cliënten met regelmaat veel geluidoverlast van de minicamping ondervinden, stellen zij zich op het standpunt dat het plan leidt tot een onaanvaardbaar woon- en leefklimaat. Dat betekent dat het plan in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Ook overigens is het plan in strijd met een goede ruimtelijke ordening, nu bij de geluidbelasting op het plangebied geen rekening is gehouden met de geluidbelasting van de omliggende bedrijven. Cliënten mogen door het plan nu en in de toekomst niet worden belemmerd in hun bedrijfsvoering en ontwikkelingsmogelijkheden.

Dit is eens te meer van belang nude minicamping ook in oostelijke richting, richting de bedrijven van cliënten, wordt uitgebreid. 40. Voor luchtkwaliteit geldt hetzelfde als voor de geluidbelasting: ook op dit punt is ten

onrechte

geen

rekening

gehouden

met

de

omliggende

bedrijven.

De

fijnstofbelasting vanuit de bedrijven op het plangebied is niet getoetst en er is niet getoetst of cliënten nu en in de toekomst niet worden

belemmerd

in hun

bedrijfsvoering en ontwikkelingsmogelijkheden. 41. Dat de richtafstand van 30 meter uit de VNG-brochure wordt gerespecteerd, brengt daarin geen verandering. Dat laat immers onverlet dat de geluid- en fijnstofbelasting beoordeeld hadden moeten worden. 42. Voor wat betreft geur wordt het volgende opgemerkt. Voorkomen moet worden dat cliënten

nu

en

in

de

toekomst

in

hun

bedrijfsvoering

en

ontwikkelingsmogelijkheden worden beperkt. Daarom is het van belang dat in de planregels wordt geborgd dat de recreatieverblijven binnen het plangebied (de kampeermiddelen,

de

groepsaccommodatie,

de

bed

&

breakfast,

de

theeschenkerij) niet als geurgevoelige objecten kunnen worden aangemerkt. Dat kan door in artikel 3 en 4 van de planregels te bepalen dat alle recreatieverblijven binnen het bestemmingsplan (de kampeermiddelen, de groepsaccommodatie en de bed & breakfast) niet meer dan 3aaneengesloten weken door dezelfde personen mogen worden gebruikt (vgl. ABRvS 1mei 2019, ECLl:NL:RVS:2019:1431). 43. Ook behoeft de aanduiding 'milieuzone

-

geurzone' aanpassing. De aanduiding lijkt

niet helemaal 50 meter te bedragen ter hoogte van de gebouwen van Nieuwe Twentseweg 3 respectievelijk Nieuwe Twentseweg 5. Gedoeld wordt op ongeveer onderstaand stuk. U wordt dan ook verzocht om de afstand voor de zekerheid nog 14

DA M:-:: N LE GAL een keer goed te controleren en te borgen dat deze overal (minimaal) 50 meter bedraagt. + + + + +,'+

+

+

+,4

+ +

+ + + ++ + +

+,+ /

+ + + + +

+",

+ + + +"

+4

+ + + +

+ + + +,'-

&+

+'> '+

+ + +

+ + ++++ + + +

l-

+

+ +

44. Daarnaast moet artikel 9.1.3 van de planregels worden verwijderd. Op grond hiervan kan bij omgevingsvergunning een nieuw geurgevoelig object binnen de geurzone worden toegestaan, mits ter plaatse een aanvaardbaar woon- en leefklimaat kan worden gerealiseerd. Dit is in strijd met de Wet geurhinder en veehouderij, op grond waarvan een geurafstand van 50 meter geldt. Daar mag niet van worden afgeweken. Artikel 9.1.3 van de planregels moet dus verwijderd worden (nog los van dat daarin ook niet de bedrijfsbelangen en ontwikkelingsmogelijkheden van cliënten zijn betrokken). 45. Verder is met betrekking tot geur nog het volgende van belang. Zoals hiervoor toegelicht, heeft de minister in een Kamerbrief van 18 mei 2021 de Scenariostudie Kalverketen aan de Tweede Kamer toegestuurd. Voor een toelichting hierop wordt dan

ook verwezen

naar

het

voorgaande.

In

het

kader van

de

milieu-

en

omgevingsaspecten en het belang ervan, wordt er thans nogmaals (kort) op ingegaan. Cliënten kunnen in de toekomst immers mogelijk gedwongen worden om binnen hun bedrijf kalveren aan te houden. Voor vleeskalveren (en overig vleesvee) zijn

in de

Regeling geurhinder en veehouderij geuremissiefactoren

opgenomen. Dat betekent dat voor de bedrijven van cliënten ingevolge de Wet geurhinder en veehouderij niet alleen een 'geurafstand' gaat gelden, maar ook een geurnorm. Weliswaar betreft het een toekomstige ontwikkeling, maar aangezien deze door het kabinet is aangekondigd en cliënten er dan toe gedwongen kunnen worden

om

kalveren

noodgedwongen

binnen

hun

bedrijven

bedrijfsontwikkeling

zijn.

aan

Daarin

te

houden,

mogen

zij

zou

dit

een

niet

worden

belemmerd door de minicamping en de uitbreiding en wijziging daarvan zoals voorzien in het thans voorliggende plan. Dat geldt overigens niet alleen wat betreft

15

E`0 •ME: N

LEGAL geur,

maar

ook wat

(noodgedwongen)

betreft

andere

uitbreiding

en

aspecten

wijziging

die

van

gepaard de

gaan

met

bedrijfsvoering,

een zoals

bijvoorbeeld geluid en fijnstof. 46. Hierbij verzoek ik u namens cliënten daarom om, ook overeenkomstig de reeds besproken beleidsstukken, de toezegging aan cliënten te doen dat zij worden beschermd en dat zij door onderhavig plan niet worden belemmerd in hun huidige en

toekomstige

bedrijfsvoering

én

hun

ontwikkelingsmogelijkheden,

met

inachtneming van het voorgaande. Indien en voor zover udeze toezegging niet kunt doen, kan niet anders worden geconcludeerd dan dat het plan in strijd is met een goede ruimtelijke ordening zoals bedoeld in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. 47. Voor wat betreft stikstof wordt het volgende opgemerkt. Uit de stikstofberekening blijkt dat voor het gasverbruik van de standplaatsen een hoogte van 6 meter is aangehouden. Dit kan niet worden gevolgd. De emissiebron bevindt zich immers op de grond. Voor dit gasverbruik is daarnaast ten onrechte van slechts 8 maanden uitgegaan. Op grond van de planregels is de minicamping namelijk jaarrond toegestaan (in het kader van de planregels wordt hier verder op ingegaan). En in de wintermaanden zal het gasverbruik veel hoger zijn dan in de andere maanden van het jaar. Dat geldt in het bijzonder ook voor verwarmingen in caravans en campers. Die zijn in de stikstof berekening echter

-

ten onrechte

gelaten. Ook lijken de sanitaire gebouwen

-

-

geheel buiten beschouwing

ten onrechte

buiten beschouwing te

-

zijn gelaten. Verder blijkt niet hoe rekening is gehouden met de toename van het aantal

personen

in de groepsaccommodatie en welke gebouwen exact zijn

meegenomen in de berekening, aangezien enkel wordt gesproken over gebouw 1, 2 en 3. Gelet hierop moet worden geconcludeerd dat de emissie is onderschat en daarmee ook de stikstofdepositie. stikstofdepositie

op

Natura

Daardoor is niet uitgesloten dat het plan

2000-gebied

veroorzaakt,

dat

een

passende

beoordeling opgesteld moet worden, dat om die reden een milieueffectrapport gemaakt moet worden en dat het plan in strijd is met artikel 2,7 van de Wet natuurbescherming. 48. Tot slot wordt in dit kader opgemerkt dat ten onrechte niet is ingegaan op de volksgezondheid.

Nu

gezondheidsrisico's veehouderijen

daar

er

van

steeds wonen

altijd

meer in

rekening

de

onderzoeken omgeving

mee

van

moeten

zijn

naar

een

veehouderij

houden

bij

mogelijke en

eventuele

ontwikkelingen, moet daar omgekeerd ook rekening mee worden gehouden bij het toestaan van nieuwe functies in de nabijheid van veehouderijen. In de toelichting op het plan is hier ten onrechte niet op ingegaan. 5.

Vooroverleg en inspraak

49. Het plan is in strijd met artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening. Er is namelijk geen vooroverleg geweest met de provincie. Uit hoofdstuk 9 van de toelichting op het plan volgt namelijk dat het plan nog moet worden voorgelegd aan de provincie. 16

c ME N LE GAL o

50. In hoofdstuk 9 van de toelichting staat verder dat er met de directe omwonenden een aantal maal is gesproken over hun belangen en dat in de toekomst middels coaching contact wordt gehouden met de buren om zo ieders belangen te borgen en rekening te houden met de omgeving. Uiteraard is dat laatste positief te noemen en staan cliënten open voor gesprekken met de initiatiefnemer c.q. het bedrijf. Hun ervaring is echter dat initiatiefnemers zelf geen gesprek met cliënten willen. Cliënten zijn de afgelopen periode op alle uitnodigingen van initiatiefnemers en hun adviseur ingegaan, maar initiatiefnemers waren zelf niet bij deze gesprekken aanwezig. De gesprekken waren alleen met de adviseur van initiatiefnemers, en dat betrof dan vooral eenzijdige communicatie vanuit de adviseur. Daarnaast hebben cliënten een aantal keer getracht om met initiatiefnemers in overleg te treden, maar hierop is niet (positief) gereageerd. 6.

Verbeelding en regels

51. Tot slot wordt ingegaan op de planverbeelding en planregels. In aanvulling op hetgeen daarover in het voorgaande al is opgemerkt (zoals geur, parkeren, sanitaire voorzieningen,

theeschenkerij.

groepsaccommodatie,

stikstof).

wordt

daarover

verder het volgende opgemerkt. 52. Op grond van het thans vigerend bestemmingsplan is aan het plangebied de gebiedsaanduiding 'reconstructiewetzone

verwevingsgebied' toegekend. Ten

-

onrechte is deze gebiedsaanduiding thans niet meer toegekend. 53. Voor het kampeerterrein is een functieaanduiding opgenomen. Zoals hiervoor al is toegelicht, wordt nu een veel groter kampeerterrein mogelijk gemaakt dan dat op dit moment is toegestaan. De omvang van het kampeerterrein neemt onevenredig toe ten opzichte van de toename van het aantal kampeerplaatsen. Hiervoor is geen rechtvaardiging en geen motivering gegeven. 54. Voor parkeren is een functieaanduiding opgenomen. Dat parkeerterrein is echter. zoals al toegelicht, onvoldoende groot voor het aantal benodigde parkeerplaatsen. Weliswaar

is

aangegeven

dat

binnen

het

bouwvlak

ook

parkeerplaatsen

gerealiseerd zullen worden (voor zover die niet al aanwezig zijn), maar daarvoor is geen enkele borging. Ook artikel 12.4 van de planregels biedt die borging, zoals toegelicht, niet. Daarom dient een voorwaardelijke verplichting opgenomen te worden om het aantal benodigde parkeerplaatsen te borgen. 55. In de planregels is een definitie voor kampeerseizoen opgenomen ("de periode van 15 maart tot en met 31 oktober"). Deze is vervolgens echter niet verankerd in de voor het plangebied geldende regels. Met andere woorden: de minicamping zou op grond van de planregels jaarrond geëxploiteerd mogen worden. Cliënten verzetten zich daartegen, omdat dat meer is dan thans is toegestaan. De effecten hiervan zijn ook niet onderzocht. Dit geldt in het bijzonder voor wat betreft de stikstofdepositie, aangezien in de berekening daarvoor is uitgegaan van 8 maanden. Indien en voor zover

die

8

maanden

niet

geborgd

worden

in

de

planregels,

is

de 17

[SA M EN LE GAL stikstofdepositieberekening stikstofdepositie

op

ontoereikend

Natura

en

2000-gebied

is

niet uitgesloten

veroorzaakt,

dat

dat

het plan

een

passende

beoordeling opgesteld moet worden, dat om die reden een milieueffectrapport gemaakt moet worden en dat het plan in strijd is met artikel 2.7 van de Wet natuurbescherming. 56. Voor wat betreft evenementen is in zowel artikel 3 als artikel 4 van de planregels vastgelegd dat er maximaal 2 evenementen per jaar zijn toegestaan. Echter dient ook vastgelegd te worden dat het in het gehele plangebied in totaal om maximaal 2 evenementen per jaar gaat (en dus niet 2 per jaar binnen de agrarische bestemming en 2 per jaar binnen de woonbestemming). 57. Voor wat betreft de theeschenkerij wordt, in aanvulling op hetgeen daarover reeds is aangevoerd (de definitie, hetverbod op feesten en partijen, het verbod op alcohol), nog opgemerkt dat in artikel 4.4.1 van de planregels dient te worden verduidelijkt dat het verbod ook geldt voor de bijbehorende terrassen. Ook het gebruik van de terrassen in de periode tussen 22.00 uur en 7.00 uur moet als strijdig gebruik worden aangemerkt om geluidoverlast naar cliënten in zoverre te voorkomen. 58. Voor wat betreft de landschappelijke inpassing is terecht een voorwaardelijke verplichting in de planregels opgenomen. Cliënten kunnen zich echter niet geheel verenigen met het inrichtingsplan (bijlage 2 bij de planregels).

Zij wensen, zoals ze ook reeds bij de heer Ten Have (adviseur van initiatiefnemers) hebben aangegeven, dat een grond-/geluidswal direct aan de noordzijde van de minicamping wordt gerealiseerd om op die manier (hopelijk) de geluidsoverlast vanuit de minicamping te verminderen. Eerder heeft wethouder Wagenmans ook aangegeven dat dit mogelijk is. Omdat geluid zo dicht mogelijk bij de bron moet worden gedempt, moet de geluidswal zo kort mogelijk langs de minicamping worden gerealiseerd. De geluidswal moet vervolgens worden beplant met bijvoorbeeld sleedoorn zodat deze niet uitnodigt om te beklimmen. In de planregels kan ook worden geborgd dat op de geluidswal geen activiteiten zijn toegestaan. Cliënten vinden het spijtig dat de geluidswal niet in het inrichtingsplan is opgenomen en vervolgens in de planregels is verankerd, en doen daarom hierbij (opnieuw) het verzoek om een geluidswal direct aan de noordzijde van de minicamping verplicht te stellen en over de uitvoering daarvan in overleg te treden met cliënten. 59. Daarnaast kunnen cliënten zich niet verenigen met artikel 12.1, sub b, van de planregels, op grond waarvan het wordt toegestaan om de landschappelijke inpassing pas uiterlijk 2jaar na, kort gezegd, het uitbreiden van de minicamping en de andere met het plan toegestane activiteiten te realiseren.

Daarvoor bestaat geen enkele rechtvaardiging, te meer het niet gaat om de landschappelijke inpassing van een groot nieuw gebouw. In een dergelijk geval is het veelal praktischer om de landschappelijke inpassing eerst na realisatie van het gebouw te realiseren. Maar daarvan is in dit geval geen sprake. Daarom is er geen rechtvaardiging voor artikel 12.1, sub b, van de planregels en dient dit artikel verwijderd te worden.

18

CLO •M EN

LE GAL

60. Tot slot verzoeken cliënten uom een aantal aspecten toe te voegen inde planregels. a.

Het verzoek is om in de planregels vast te leggen dat maximaal 20 m 2 aan detailhandel is toegestaan, zoals ook eerder is vastgesteld in het besluit van 13 september 2016.

b.

Het verzoek is om initiatiefnemers gebruiks- en gedragsregels (huisregels') op te laten stellen (met daarin onder andere hoe laat het stil moet zijn), hierover in overleg met cliënten te treden en de gebruiks- en gedragsregels in de planregels te verankeren. Op die manier kan geluidsoverlast hopelijk zoveel mogelijk worden voorkomen.

c.

Het verzoek is om gezien de agrarische bestemming en de woonbestemming, alsmede de feiten en omstandigheden, vergunningvrij bouwen uit te sluiten in de planregels. Op grond van de rechtspraak is dit mogelijk, en in dit geval ook aangewezen.

61. Het plan zoals dat nu voorligt, is in strijd met een goede ruimtelijke ordening en dus in strijd met artikel 3.1 van de Wro. -7.

Conclusie

62. Cliënten concluderen tot gegrondverklaring van hun zienswijze en verzoeken u om af te zien van vaststelling van het plan (primair) dan wel tot wijziging van het plan overeenkomstig hun zienswijze (subsidiair). Met vriendelijke groet,

19

Bijlage 1

Gemeente Pa alte

GEMEENTEBLAD

Nr. 244860 1juni 2022

Officiële uitgave van de gemeente Raalte

Ontwerpbestemmingsplan Buitengebied, partiële herziening nr. 43, Twentseweg 3 (De Huttert), gemeente Raalte Burgemeester en wethouders van de gemeente Raalte maken bekend dat vanaf donderdag 2juni 2022 tot en met woensdag 13 juli 2022 het ontwerp bestemmingsplan Buitengebied, partiele herziening nr. 43, Twentseweg 3 (De Huttert) met bijbehorende stukken ter inzage ligt. De stukken zijn te raadplegen op: 1. 2, 3.

www.ruimtelijkeplannen.nl de link www.ruimtelijkeplannen.nl/web-roo/?planidn=NL.IMRO.0177.BP20210005-ONO1 welke is te vinden op www.raalte.nl in de informatiehoek van het gemeentehuis, Zwolsestraat 16 in Raalte

Het bestemmingsplan heeft betrekking op de gronden behorende bij minicamping De Huttert, Twentseweg 3 Luttenberg. Kadastraal is het plangebied bekend als gemeente Raalte, sectie 0, nummers 674 en 675. Het ontwerpbestemmingsplan legt de planologisch-juridische basis voor een uitbreiding van het aantal kampeerplekken van 25 naar 40 en het omzetten van twee boerderijkamers naar een groepsaccommodatie. Deze ontwikkeling wordt verankerd binnen de reeds bestaande agrarische- en woonbestemming die nu al op de percelen rusten. Tijdens de termijn van terinzagelegging kan een ieder naar keuze schriftelijk (wat de voorkeur heeft) of mondeling een zienswijze omtrent het ontwerpbestemmingsplan naar voren brengen bij de gemeenteraad. Een schriftelijke zienswijze kan worden gestuurd naar de gemeenteraad van Raalte, postbus 140, 8100 AC Raalte. Een mondelinge zienswijze kan uitsluitend worden ingebracht via het Domein Ruimte. Hiervoor kan een afspraak worden gemaakt met het team Ruimte, telefoon (0572) 347 799.

1

Gemeenteblad 2022 nr. 244860

1juni 2022

AANGETEKENDE BRIEF NLD

)MEN

LEGAL

R NL Frankering betaald €9.0 133 gr.

203426

PostNL 12-07-2022 17:01

NL

IiiI I I I II 11 I II III II I II I

3SRPKS284698075

8100AC 14

GEMEENTE RAALTE Kopie aan:

Ingek.

13 JULI 2022

Doc. nr.: Zaak nr.: Bericht V. ontv.

P

JA

NEE

-Il

4rv)7

Bijlage 3 Reactie provincie Overijssel en advies Omgevingsdienst

Van: Verzonden: Aan: Onderwerp:

Kennisgeving WRO <KennisgevingWRO@overijssel.nl> 2 juni 2022 15:07 Voeten, Robert Re: Wro Kennisgeving Ruimtelijke plannen - Verzenden

Beste Robert Voeten, Hartelijk dank voor de kennisgeving over de terinzagelegging van hieronder genoemd ontwerpplan. Hieronder treft u de beoordeling ervan. Beoordeling Dit ontwerpplan past in ons ruimtelijk beleid. Er is dan ook geen aanleiding voor een zienswijze. Veel succes bij de verdere procedure. Hartelijke groet, Kennisgeving Wro provincie Overijssel | Postbus 10078 | 8000 GB Zwolle

melding van nieuwe ruimtelijke plannen via kennisgeving ruimtelijke ordening

Van: postbus@overijssel.nl <postbus@overijssel.nl> Verzonden: woensdag 1 juni 2022 13:39 Aan: Kennisgeving WRO <KennisgevingWRO@overijssel.nl> Onderwerp: Wro Kennisgeving Ruimtelijke plannen - Verzenden Naam ontwerpplan

Buitengebied, partiele herziening nr. 43, omgeving Nieuwe Twentseweg 3

De volgende bijlagen stuur ik digitaal mee met dit formulier.

Ik verstuur al mijn bijlagen via de website (url)

Wro Kennisgeving Ruimtelijke plannen Inleiding en inloggen Introductie

Ik log in met

Wat is de status van het plan?

geen van beide (u kunt nu niet tussentijds opslaan)

Maak uw keuze

Ontwerpplan – Het ontwerpplan is het plan dat voor iedereen ter inzage wordt gelegd.

Gegevens gemeente Welke gemeente

Gemeente

Raalte

Contactpersoon

Naam

Voorletters Tussenvoegsel Naam Voeten

R

Telefoon en e-mail

Telefoonnummer

E-mailadres

06-57937268

robert.voeten@raalte.nl

Melding Gegevens ontwerpplan

Waar wilt u melding van maken?

Bestemmingsplan

Wat voor soort plan is het?

Een digitaal plan volgens RO-standaarden 2012.

Naam ontwerpplan

Buitengebied, partiele herziening nr. 43, omgeving Nieuwe Twentseweg 3

Plan IDN van het voorontwerp

NL.IMRO.0177.BP20210005-ON01

In welke periode ligt het plan ter inzage?

van datum

tot datum

02-06-2022 13-07-2022

Provincie

Beschrijf de ontwikkeling en het provinciaal belang

Het ontwerpbestemmingsplan legt de planologischjuridische basis voor een uitbreiding van het aantal kampeerplekken van 25 naar 40 en het omzetten van

twee boerderijkamers naar een groepsaccommodatie. Deze ontwikkeling wordt verankerd binnen de reeds bestaande agrarische- en woonbestemming die nu al op de percelen rusten.

Op welke van de volgende terreinen heeft de ontwikkeling betrekking?

Landelijk gebied

Heeft u gekozen voor 'Wonen', hoeveel wooneenheden worden er netto toegevoegd?

nvt

Is het ontwerpplan in het kader van het vooroverleg al aan de provincie aangeboden?

Nee

Zo ja, wanneer en aan wie?

Datum Naam eventueel contactpersoon

Heeft u hier nog een verslag en/of mailwisseling van?

nee

Is een vergunning/verklaring van geen bedenkingen o.g.v. Nb-wet noodzakelijk?

Nee

Wijziging ontwerp t.o.v. voorontwerp

Is het ontwerpplan gewijzigd t.o.v. van het voorontwerp? Zo ja, geef aan welke wijziging.

er is geen voorontwerpbestemmingsplan geweest.

Is het advies van de provincie overgenomen? Zo niet, geef aan waarom.

nvt.

Bijlagen Info

De volgende bijlagen stuur ik digitaal mee met dit formulier.

Ik verstuur al mijn bijlagen via de website (url)

Webadres?

www.ruimtelijkeplannen.nl/webroo/?planidn=NL.IMRO.0177.BP20210005-ON01

Bijlagen digitaal

Bestanden toevoegen

Opmerkingen Opmerkingen

Eventuele opmerkingen en/of aanvullende informatie

Geen.

Verklaring en ondertekening Verklaring

Waarheidsverklaring

Ik verklaar alle gegevens in het aanvraagformulier en de bijlagen naar waarheid te hebben ingevuld.

Ondertekeningbevoegd

Ik ben bevoegd en/of gemachtigd om dit formulier te ondertekenen.

Ondertekening

Naam ondertekenaar

Robert Voeten

Plaats

Raalte

Datum

01-06-2022

E-mailadres

E-mailadres voor een bevestiging dat uw robert.voeten@raalte.nl formulier is verzonden

Retouradres: Postbus 40252, 8004 DG Zwolle Of Lübeckplein 2, 8017 JZ Zwolle

Gemeente: Raalte t.a.v. Hendri Vollenbroek Onderwerp: Milieuadvies; Nieuwe Twentseweg 3 Luttenberg Plan Initiatiefnemers zijn eigenaar van het erf en aangrenzende gronden aan de Nieuwe Twentseweg 3 te Luttenberg. Sinds jaren wordt ter plaatse minicamping ‘De Huttert’ geëxploiteerd. In de afgelopen jaren is het aanbod uitgebreid met een groepsaccommodatie en een tweetal recreatieappartementen. De minicamping bestaat sindsdien uit 25 kampeerplaatsen, twee recreatieappartementen, drie plattelandskamers een groepsaccommodatie, een horecavoorziening (theeschenkerij met ondergeschikte detailhandel en een bed & breakfast van 2 kamers), een woning en een schuur die wordt gebruikt voor opslag ten behoeve van de minicamping. Initiatiefnemers zijn voornemens om de minicamping uit te breiden. Concreet voorziet het plan in het volgende: • Het uitbreiden van het aantal standplaatsen van 25 naar 40 (inclusief het realiseren van een klein buitenzwembad); • Het transformeren van de twee recreatieappartementen naar een groepsaccommodatie; De gemeente Raalte heeft op 29 september 2020 een positief besluit op vorenstaande ontwikkeling genomen. Hierin is aangegeven dat aan bovengenoemde punten medewerking kan worden verleend.

Daarnaast dient in het op te stellen bestemmingplan tevens te worden vastgelegd dat de openingstijden van de horecavoorziening met bijbehorend terras op het terrein worden beperkt en dat het gehele terrein op een adequate wijze landschappelijk ingepast wordt. Voor deze horecavoorziening (theeschenkerij) is reeds een omgevingsvergunning verleend. Middels dit bestemmingsplan wordt de theeschenkerij in de bestemmingsregels van dit bestemmingsplan vertaald.

Adviesvraag Graag een beoordeling van de milieuaspecten van de ruimtelijke onderbouwing in de plantoelichting en de bijgevoegde rapporten van milieuonderzoek.

b2

Conclusies en aanbevelingen Geluid Verkeersgeluid vormt geen belemmering voor het plan; Aan de VNG-richtafstanden geluid van camping en overige activiteiten en voorzieningen binnen de inrichting wordt voldaan; Gezien de situering van kampeerterrein, de gebouwen en het parkeerterrein zal bij een gangbare exploitatie is een overschrijding geluidniveaus niet te verwachten; Indien klachten en onderzoek daartoe aanleiding geven kan het bevoegd gezag gemotiveerd een maatwerkbesluit nemen voor geluidbeperkende maatregelen; Met de exploitant zijn afspraken te maken over kampeer regels en bereikbaarheid. Bodem Ter plaatse van het campingterrein (ten noorden en westen van de bebouwing op de locatie) is in 2015 een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd door Terra Agribusiness (project 15-M7423). Bij dit onderzoek zijn zintuiglijk geen bijzonderheden aangetroffen. In de boven- en ondergrond zijn, van de geanalyseerde parameters, geen gehalten aangetoond boven de achtergrondwaarden. In het grondwater zijn licht verhoogde gehalten aan barium en nikkel aangetoond. De aangetoonde gehalten vormen geen belemmering voor de minicamping. Bij onderzoek in 2005 is ter plaatse van de werktuigenberging een sterke verontreiniging met olie componenten aangetoond. Verder zijn op de locatie in grond en grondwater geen gehalten aangetoond boven de achtergrondwaarden/streefwaarden.

De verontreiniging, in de omgeving van de bebouwing, is zoveel mogelijk verwijderd. Onder de bebouwing is een beperkte restverontreiniging achtergebleven. Deze restverontreiniging moet bij sloop alsnog worden verwijderd. De toelichting in het plan is niet helemaal volledig. Het bodemdeel gaat alleen in op de uitbreiding van de kampeerplaatsen. De wijziging heeft ook betrekking op het veranderen van de 2 boerderijkamers naar een groepsaccommodatie. Daarmee is het ook nodig de onderzoeken en de beoordeling ter plaatse van het bebouwde gedeelte op te nemen in de toelichting. De conclusie blijft dat er geen belemmering is voor de toekomstige inrichting (immers niet ernstig en geen grondwerkzaamheden ter plaatse). Luchtkwaliteit De (toename van) emissie van het plan is Niet in Betekenende Mate; De luchtkwaliteit is geschikt voor het aangevraagde plan. Externe veiligheid Vormt geen belemmering voor het plan Bedrijven en milieuzonering Vormt geen belemmering voor het plan: De camping en overige activiteiten en voorzieningen op het recreatiebedrijf, zoals vastgelegd met specifieke functie aanduidingen en een vrij te houden milieuzone op de plankaart voldoen aan de VNGrichtastanden. Een uitzondering is het buitenbad op 110 meter va een woning, binnen VNG richtafstand 200 meter voor geluid.

Maar dit betreft een klein bad alleen bestemd voor gebruik campinggasten en is naar de woning afgeschermd voor geluid door twee gebouwen, waarmee voldoende aannemelijk is dat aan geluidvoorschriften wordt voldaan. Geurhinder en veehouderij Vormt geen belemmering voor het plan. Op de plankaart is met milieuzone geurzone en specifieke functie aanduidingen voldoende geborgd dat niet wordt gebouwd binnen wettelijk geurafstand 50 meter tot aangrenzend melkrundveebedrijf. Voor aspect geurhinder is voor de recreatiefunctie sprake van een goed omgevingsklimaat

Project: Nieuwe Twentseweg 3te Luttenberg

zaak:

datum: 17-03-2022

b3

Contactgegevens aanvrager Gemeente Contactpersoon Functie

Raalte Robert Voeten Hendri Vollenbroek,

Telefoonnummer E-mailadres Datum aanvraag Zaaknummer IJVI Milieulocatie

0657937268/ 0572347669 (0623932842) robert.voeten@raalte.nl / hendri.vollenbroek@raalte.nl 3 januari 2022 Nieuwe Twentseweg 3 Luttenberg

Contactgegevens behandelaar + Collegiale toets (indien van toepassing) Omgevingsdienst IJsselland Telefoonnummer E-mailadres Datum advies Naam betrokken collega Telefoonnummer E-mailadres Datum advies

17 maart 2022

Bijbehorende documenten -

Keuzekaart milieuadvies 3 januari 2022 Plantoelichting bestemmingsplan buitengebied, partiële herziening nr. 43, omgeving Twentseweg 3, BJZ.nu, december 2022 plankaart, 22-12-2022, BJZ.nu bijlage 1: landschaps-en inrichtingsplan, H.A. ten Have versie 13-12-2021 bijlage 2: verkennend bodemonderzoek, SIGMA Bouw & Milieu, project 15-M7423, 21 oktober 2015 bijlage 3: Aerius berekening stikstofdepositie, BJZ.nu februari 2021 bijlage 4: quick scan flora en fauna bijlage 5: watertoets (digitaal) waterschap Drentse en Overijsselse Delta

Bij dit advies zijn naast de bovengenoemde documenten, de volgende databases en aanvullende informatie geraadpleegd: - www.risicokaart.nl - www.atlasvanoverijssel.nl - www.ruimtelijkeplannen.nl - IJVI-milieulocaties en –inrichtingen omgeving - www.maps.google.nl - Grootschalige concentratie kaarten lucht emissie http://geodata.rivm.nl/gcn/ - Rekentool NIBM-tool 2021 https://www.infomil.nl/onderwerpen/luchtwater/luchtkwaliteit/slag/hulpmiddelen/nibm-tool/

Project: Nieuwe Twentseweg 3te Luttenberg

zaak:

datum: 17-03-2022

b4

Inleiding In dit advies wordt een beoordeling gegeven op de milieuaspecten: geluid, bodem, luchtkwaliteit, externe veiligheid, bedrijven en milieuzonering, veehouderij en geurhinder, en de vormvrije plan MER beoordeling. Hierbij wordt de paragraafindeling van de plantoelichting gevolgd, voor zover van toepassing. Voor beoordeling ecologie (§ 5.7), de berekening stikstof Natura 2000 (bijlage 3) en de quickscan flora en fauna (bijlage 4) is afstemming nodig met provincie Overijssel. De Omgevingsdienst IJsselland geeft geen advies op archeologie en cultuurhistorie (§ 5.8) Voor de beoordeling van de watertoets (§ 6.3 en bijlage 4) is afstemming nodig met bevoegd waterschap: Drentse en Overijsselse Delta.

Geluid (§ 5.1) Geluid wegverkeer Het plan omvat de uitbreiding van de mini-camping tot 40 standplaatsen, toevoegen van een open lucht mini zwembad en wijziging van een gebouw met 2 recreatieappartementen tot een groepsaccommodatie. De camping plaatsen en de groepsaccommodatie betreffen geen geluidgevoelige gebouwen in de zin van de wet geluidhinder. Het plan hoeft niet te worden getoetst aan de (voorkeurs-) grenswaarden wegverkeerslawaai Wet geluidhinder. Wel is vanuit goede ruimtelijke ordening van belang te beoordelen of voor de beoogde functie sprake is van een geschikt omgevingsklimaat. Daarbij ook rekening houdend met feit dat kampeermiddelen een geringe geluidwering hebben. De voorkeursgrenswaarde Lden 48 dB van de wet geluidhinder kan daarbij als toetsingskader worden gebruikt. De kampeervelden bevinden zich op 40 meter van de Nieuwe Twentseweg en 20 meter van de Brandweg. Beide zijn gebiedsontsluitingswegen met een lage verkeersintensiteit. Bij deze afstanden en intensiteit ligt geluidbelasting onder voorkeursgrenswaarde en is sprake van een geschikt omgevingsklimaat voor de recreatiefuncties. Indirecte hinder De uitbreiding van de camping heeft een beperkte toename tot gevolg van verkeer op de Nieuwe Twentseweg.

De geluidbelasting van dit verkeer, voor zover dit nog niet is opgenomen in het reguliere verkeer wordt beoordeeld op basis van de circulaire indirecte hinder, VROM 29 februari 1996. Uitgaande van de 72 verkeersbewegingen per etmaal zoals aangegeven in paragraaf 3.3.4 van de plantoelichting, waarvan de helft in oostelijke en de helft in westelijke richting aankomt en vertrekt en de afstand van de te beoordelen woning Nieuwe Twentseweg 5 tot de weg van 15 meter, blijft de geluidbelasting indirecte hinder op deze woning ruim onder de richtwaarde 50 dB van de circulaire. Richtafstanden geluid In de VNG- Handreiking bedrijven en milieuzonering worden richtafstanden voor geluid aangegeven voor de aangevraagde activiteiten binnen de inrichting: kampeerterrein. groepsaccommodatie, Bed & Breakfast en boerderijkamers, de horecavoorziening theeschenkerij, autoparkeerterreinen, buitenbad. Aan de richtafstanden geluid wordt voor al deze activiteiten voldaan, behalve he buitenbad, Dit bad ligt op 110 meter van een woning op adres Nieuwe Twentsweg 5 en daarmee binnen richtafstand 200 meter voor geluid. Maar het betreft een klein bad dat alleen bestemd is voor gebruik eigen gaste en bovendien voor geluid richting deze woning afgeschermd door twee gebouwen.

Voldoende aannemelijk dat met deze situering op de woning wordt voldaan aan geluidniveaus van het Activiteitenbesluit, ie ook veder toegelicht onder bedrijven en milieuzonering (§ 5.5)

Project: Nieuwe Twentseweg 3te Luttenberg

zaak:

datum: 17-03-2022

b5

Geluidniveaus Activiteitenbesluit Voor de inrichting geldt dat aan geluidniveaus van het Activiteitenbesluit. Bij voldoen aan geluid richtafstanden wordt bij een reguliere exploitatie van de camping, de groepsaccommodatie en de horecavoorziening aan deze geluidniveaus voldaan. Gezien de situering van de theeschenkerij op 65 meter van de woning waarbij het bijbehorende terras voor een deel door dit gebouw zelf is afgeschermd is voldoende aannemelijk dat met een reguliere exploitatie wordt voldaan aan de geluidniveaus. De inrichting houder blijft ten alle tijden verantwoordelijk en gehouden er voor zorg te dragen dat aan de geluidniveaus van het Besluit wordt voldaan. Maatwerkbesluit Indien uit (herhaalde) klachten en onderzoek/metingen blijkt dat geluidniveaus toch worden overschreden, kan het bevoegd gezag op basis van het Activiteitenbesluit een maatwerkbesluit nemen, waaronder begrenzen openingstijden terrasgebruik of plaatsen geluidbegrenzers op muziekinstallatie, al naar gelang de bepalende geluidbron Gebruiksregels bestemming m.b.t. voorkomen geluidhinder In de plantoelichting wordt in de paragraaf 3.1.4 aangegeven dat uit gesprekken met omwonenden is gebleken dat er geluidoverlast wordt ervaren van de huidige horecavoorziening met bijbehorend terras.

Om die reden is in het eerdere principebesluit aangegeven dat in het bestemmingsplan voor het gebruik van deze voorziening regels zullen worden gestel, Daarbij gaat het om openstelling tot 22.00. Daarnaast dient het te gaan om een theeschenkerij, bedoeld voor passerende recreanten en ondersteunende horeca voor de minicamping. Zelfstandige horeca in de vorm van een restaurant, feesten en partijen zijn reeds niet toegestaan, in onderhavig bestemmingsplan blijft dit onveranderd. Ten aanzien van detailhandel is uitsluitend ondersteunende detailhandel en de verkoop aan huis van streekeigen agrarische producten toegestaan . In de planregels (1.67) is aangegeven dat de theeschenkerij een voorziening is ten behoeve van ondergeschikte horeca-activiteiten die in ieder geval bestaande uit het bedrijfsmatig verstrekken van (alcoholhoudende) drank en/of etenswaren voor gebruik ter plaatse, die zijn toegestaan zolang en voor zover de functie ondergeschikt is aan de recreatieve nevenactiviteiten die zijn toegestaan ter plaatse van het plangebied. In de specifieke gebruiksregels (3.4 en 4.4) is aangegeven dat het aantal evenementen ten hoogste 2 per jaar bedraagt.

De in het principebesluit aangegeven eindtijd 22.00 uur voor de openstelling is niet overgenomen in de planregels Campingregels Behalve van de eigen voorzieningen kan geluidhinder ontstaan door bezoekers die in of voor de tent of caravan tot laat in avond eigen muziekapparaten gebruiken, of laat in de avond aankomen met de auto. Over het algemeen hanteren kampeer -en recreatiebedrijven hiervoor een eigen kampeer regelement, waaronder restricties aan het gebruik van (meegebrachte) geluiddragers en eindtijden auto’s op de camping (slagboom). Ook kan de exploitant een telefoonnummer aangeven waarop deze voor omwonende bereikbaar is bij eventuele klachten. Dit is niet rechtstreeks handhaafbaar door het bevoegd gezag. Maar er kunnen in goed overleg wel afspraken over worden gemaakt met de inrichting houder. Conclusies en aanbevelingen geluid - Verkeersgeluid vormt geen belemmering voor het plan; - Aan de VNG-richtafstanden geluid van camping en voorzieningen wordt voldaan; - Gezien de situering van kampeerterrein, de gebouwen en het parkeerterrein zal bij een gangbare exploitatie is een overschrijding geluidniveaus niet te verwachten; -. Indien klachten en onderzoek daartoe aanleiding geven kan het bevoegd gezag gemotiveerd een maatwerkbesluit nemen voor geluidbeperkende maatregelen; - Met de exploitant zijn afspraken te maken over kampeer regels en bereikbaarheid.

Project: Nieuwe Twentseweg 3te Luttenberg

zaak:

datum: 17-03-2022

b6

Bodem (§ 5.2) Bij het plan is een rapport van verkennend bodemonderzoek gevoegd, uitgevoerd op locatie van de minicamping, rapport: SIGMA Bouw & Milieu, nr.15-M7423, 21 oktober 2015 Dit rapport en 3 eerdere rapporten van onderzoek in 2005 en 2006 uitgevoerde op de locatie van een sanering bij de werktuigenberging is ten behoeve van het principebesluit voor dit plan reeds beoordeeld op 12 december 2020 beoordeeld door mevrouw W. Klein Douwel-Ogink, adviseur bodem van de Omgevingsdienst IJsselland. Het bijgevoegde advies kan gebruikt worden voor het bestemmingsplan De Huttert op de locatie Nieuwe Twentseweg 3 te Luttenberg. Het bodemadvies is als bijlage 1 aan dit advies gevoegd. De conclusie en aanbevelingen uit het bodemadvies zijn hieronder overgenomen: Conclusie en aanbevelingen bodem Ter plaatse van het campingterrein (ten noorden en westen van de bebouwing op de locatie) is in 2015 een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd door Terra Agribusiness (project 15-M7423). Bij dit onderzoek zijn zintuiglijk geen bijzonderheden aangetroffen. In de boven- en ondergrond zijn, van de geanalyseerde parameters, geen gehalten aangetoond boven de achtergrondwaarden. In het grondwater zijn licht verhoogde gehalten aan barium en nikkel aangetoond. De aangetoonde gehalten vormen geen belemmering voor de minicamping.

Bij onderzoek in 2005 is ter plaatse van de werktuigenberging een sterke verontreiniging met olie componenten aangetoond. Verder zijn op de locatie in grond en grondwater geen gehalten aangetoond boven de achtergrondwaarden/streefwaarden. De verontreiniging, in de omgeving van de bebouwing, is zoveel mogelijk verwijderd. Onder de bebouwing is een beperkte restverontreiniging achtergebleven. Deze restverontreiniging moet bij sloop alsnog worden verwijderd. De toelichting in het plan is niet helemaal volledig. Het bodemdeel gaat alleen in op de uitbreiding van de kampeerplaatsen. De wijziging heeft ook betrekking op het veranderen van de 2 boerderijkamers naar een groepsaccommodatie. Daarmee is het ook nodig de onderzoeken en de beoordeling ter plaatse van het bebouwde gedeelte op te nemen in de toelichting. De conclusie blijft dat er geen belemmering is voor de toekomstige inrichting (immers niet ernstig en geen grondwerkzaamheden ter plaatse).

Project: Nieuwe Twentseweg 3te Luttenberg

zaak:

datum: 17-03-2022

b7

Luchtkwaliteit (§ 5.3) Externe werking Het plan voorziet in uitbreiding van de minicamping met 15 standplaatsen en een klein buitenbad voor de campingasten en de wijziging van een gebouw met recreatieappartementen naar een groepsaccommodatie De uitbreiding heeft een beperkte toename tot gevolg van verkeersbewegingen en beperkte toename van emissie stikstofoxide (NOx) en fijnstof (PM10) Deze toename is Niet in Betekenende Mate Interne werking op het plan achtergrondwaarden Van belang is uit oogpunt van ruimtelijk ordening te beoordelen of de luchtkwaliteit op de locatie geschikt is voor het plan. In de directe omgeving zijn geen agrarische of industriële emissiebronnen van betekenis Op de grootschalige concentratie- en depositiekaarten Nederland, blijkt dat in het km2 vak waarin het plan ligt de achtergrondconcentratie Stikstofdioxide (NO 2) en fijnstof PM10 en PM2,5 ruim voldoen aan grenswaarden van de wet milieubeheer en de WHO-advieswaarde. Conclusie Luchtkwaliteit - De (toename van) emissie van het plan is Niet in Betekenende Mate; - De luchtkwaliteit is geschikt voor het aangevraagde plan.

Externe veiligheid (§5.4) Het plan is getoetst aan de risicokaart. Plaatsgebonden risico: Het plan is niet gelegen binnen de aan te houden afstand voor het plaatsgebonden risico (PR10-6) van inrichtingen met gevaarlijke stoffen die zijn aangewezen onder het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi), aangewezen transportroute voor gevaarlijke stoffen op basis van het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) of buisleidingen die vallen onder het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb). Groepsrisico: Het plan is ook niet gelegen binnen het invloedgebied van een BEVI-inrichting, aangewezen transportroute gevaarlijke stoffen of een buisleiding. Op 630 meter van het plan liggen twee hoge druk 66 bar aardgasbuisleidingen Het invloedgebied 1 % letaliteit waarbinnen een verantwoording van het groepsrisico nodig is ligt op 540meter van deze buisleidingen. Het plan ligt buiten dit invloedgebied Een verantwoording van he goepsrisico is voor dit plan niet nodig Conclusie externe veiligheid Vormt geen belemmering voor het plan

Project: Nieuwe Twentseweg 3te Luttenberg

zaak:

datum: 17-03-2022

b8

Bedrijven en milieuzonering (§ 5.5) Wettelijk kader Voor de toets milieuzonering in dit advies is gebruik gemaakt van de handreiking Bedrijven en milieuzonering van de VNG, uitgave 2009. In bijlage 1 van de VNG handreiking 2009 wordt een basislijst gegeven met verschillende bedrijfsactiviteiten, installaties en opslag van stoffen ingedeeld in een milieu categorie en worden voor de aspecten geur, stof, geluid en gevaar richtafstanden gegeven tot woningen of andere gevoelige bestemmingen. Wanneer deze woningen of gevoelige bestemmingen zijn gelegen in een gemengd gebied met bedrijvigheid of in de nabijheid van hoofdinfrastructuur, kan de richtafstand met één afstandstap worden verlaagd naar de richtafstand behorend bij de eerst onderliggende categorie (VNG § 2.3). Wanneer er wettelijke grenswaarden en afstanden gelden zijn die leidend boven de richtafstanden. Volledigheidshalve is hier wel al te vermelden dat door de VNG mei 2019 de handreiking milieuzonering Nieuwe stijl is gepubliceerd, waarmee wordt voorgesorteerd op de verbrede reikwijdte en beoordelingssystematiek bij ruimtelijke plannen onder de Omgevingswet. Deze handreiking vervangt de VNG-handreiking 2009. Voor dit plan kan nog gebruik worden gemaakt van de VNG-handreiking 2009.

Doorwerking in het plan In de VNG- Handreiking bedrijven en milieuzonering worden richtafstanden voor geluid aangegeven voor de aangevraagde activiteiten: - kampeerterreinen (SBI 2008 552): 50 meter; - groepsaccommodatie, Bed & Breakfast en boerderijkamers (SBI 5510): 10 meter; - de horecavoorziening theeschenkerij (SBI 561, 563): 10 meter; - autoparkeerterreinen (SBI 2008 5221): 30 meter; - openlucht zwembad (SBI 2008 931-2)): 200 meter. De dichtstbij gelegen woning op adres Nieuwe Twentseweg 5 bevindt zich op 5 meter vanaf het plan, gemeten vanaf de plangrens van de agrarische bestemming. Het kampeerterreinen aangegeven op het inrichtingsplan van H.A. ten Have 13-12-2021 en de functieaanduiding kampeerterrein (kt) op de plankaart 22-12-2022, BJZ.nu bevinden zich op 50 meter van deze woning. De groepsaccommodatie bevindt zich op 80 meter van deze woning. Het gebouw met de horecavoorziening en theeschenkerij bevindt zich op 65 meter van deze woning. Het parkeerterrein wordt ingericht aan de westzijde met ontsluiting op de Nieuwe Twentseweg op de grootst mogelijke afstanden tot woningen De afstand van het parkeerterrein tot de woning Twentseweg 5 bedraagt 150 meter Aan de richtafstanden geluid wordt voldaan Het buitenzwembad ligt op 110 meter van de woning. en voldoet daarmee niet aan de VNG-richtafstand van 200 meter.

Maar het betreft een klein buitenbad oppervlak 100 m2 bestemd voor gebruik van de eigen bezoekers. Dit bad ligt richting de woning Nieuwe Twentseweg 5 afgeschermd door een schuur en het gebouw van de theeschenkerij. Voldoende aannemelijk is dat geluid van het zwembad (stemgeluid bepalend) ter hoogte van de woning voldoet aan de geluidniveaus van het Activiteitenbesluit. Conclusie bedrijven en milieuzonering Vormt geen belemmering voor het plan Veehouderij en geurhinder (§ 5.6) Een camping en een groepsaccommodatie, wanneer deze alleen bestemd zijn voor kortdurend verblijf, zijn geen geurgevoelige bestemming of gebouw als aangewezen in artikel 1 van de Wet geurhinder en veehouderij. Wel blijft van belang uit oogpunt van een goede ruimtelijke ordening te beoordelen dat voor de beoogde recreatie functies voor het aspect geur sprake is van een geschikt omgevingsklimaat. Voor deze beoordeling kan wel worden aangesloten bij de vaste afstanden en geurnormen van de Wet geurhinder en veehouderij.

Project: Nieuwe Twentseweg 3te Luttenberg

zaak:

datum: 17-03-2022

b9

In de Wet geurhinder en veehouderij wordt voor geurgevoelige objecten in buitengebied in een concentratiegebied, aangewezen in bijlage 1 van de Meststoffenwet, voor de voorgrondbelasting van veebedrijven met dieren waarvoor een geuremissiefactor is vastgesteld (waaronder varkens-, pluimvee en vleesrunderen) een norm aangehouden van 3,0 ouE/m3. Voor veebedrijven met dieren waarvoor geen geuremissiefactor is vastgesteld (waaronder melkrundvee en paarden) geldt op basis van deze wet en het Activiteitenbesluit dat tot geurgevoelige objecten in het buitengebied een vaste afstand van 50 meter dient te worden aangehouden. Dit geldt ook bij de omgekeerde werking bij inpassing van plannen met geurgevoelige objecte Het plan is, gemeten van plangrens tot plangrens, gelegen op 33 meter van een melkrundvee bedrijf op het adres Nieuwe Twentseweg 5. Daarmee wordt, gemeten vanaf de plangrens, niet voldaan aan de afstand van 50 meter De camping wordt alleen aan westzijde uitgebreid. Van het bedrijf af). De camping, zoals geprojecteerd in de inrichtingsschets en op de plankaart vastgelegd met de specifieke functieaanduiding kampeerterrein (kt) bevindt zich op 50 meter vanaf de bedrijfsbestemming van het melkrundveebedrijf. De groepsaccommodatie ligt op 80 meter en de B&B kamers in het gebouw van de theeschenkerij ligt op 65 meter.

De specifieke functieaanduidingen voor beide gebouwen, respectievelijk: sw-ga en sw-ts, zijn eveneens vastgelegd op de plankaart. Verder is op de plan kaart nog een milieuzone- geurzone van 50 meter opgenomen vanaf de bestemming van het melkrundveebedrijf, waarbinnen bouw van geurgevoelige objecten is uitgezonderd.

Hiermee is geborgd dat aan de wettelijke geur afstand van 50 meter wordt voldaan, en het betreffend melkrundveebedrijf door het plan niet wordt belemmerd in bedrijfsvoering Overige bedrijven in omgeving voldoen aan vaste afstand. Binnen 2 km van het plan bevinden zich enkele bedrijven met geurfactor. Gezien de vergunde dieraantallen, bijbehorende emissies, zoals aangegeven in IJVI en de afstanden is indicatief al voldoende zeker te stellen dat voorgrondbelasting van alle bedrijven ruim onder de norm. Het bedrijf met de hoogste voorgrondbelasting is een vleesvarkensbedrijf op adres Maanweg 5 te Lemele op 1.900 meter van het plan, met een voorgrondbelasting nog ruim onder 3,0 ouE/m3 De cumulatie van de geurbelasting van overige bedrijven binnen 2 km bedraagt minder dan de helft van deze voorgrondbelasting, Waarmee ook voor achtergrondbelasting sprake is van minimaal een goed woon- en leefklimaat Een exel-lijst met alle veebedrijven binnen 2 km is als bijlage 2 bij dit advies gevoegd Conclusie geurhinder en veehouderij Vormt geen belemmering voor het plan Op de plankaart is met milieuzone geurzone en specifieke functie aanduidingen voldoende geborgd dat niet wordt gebouwd binnen wettelijk geurafstand 50 meter tot aangrenzend melkrundveebedrijf. voor aspect geurhinder is voor de recreatiefunctie sprake van een goed omgevingsklimaat

Project: Nieuwe Twentseweg 3te Luttenberg

zaak:

datum: 17-03-2022

b10

Vormvrije plan MER beoordeling (§ 5.9) Met de ruimtelijke onderbouwing kan het bevoegd van de gemeente Raalte zich er voldoende van vergewissen dat het plan voor de aspecten geluid, geur, luchtkwaliteit, geurhinder, bedrijven en milieuzonering geen significante negatieve effecten heeft op de omgeving en besluiten dat voor het plan geen M.E.R.-rapport hoeft te worden opgesteld. Procedure: Een vormvrije plan MER-beoordeling is echt vormvrij. Dat houdt in dat de overweging en besluit weging dat voor dit plan geen MER-rapport nodig is kan worden meegenomen in het “moederbesluit” in dit geval de te verlenen omgevingsvergunning. Melding Activiteitenbesluit Voor de wijziging van de inrichting is een melding nodig op basis van het Activiteitenbesluit. De melding wordt gedaan via de AIM-module: www.aimonline.nl Meer informatie Voor verdere informatie kunt u contact met mij opnemen via of . Wilt u bij eventuele correspondentie het nummer van het zaakdossier vermelden?

Met vriendelijke groet,

Adviseur bedrijven en milieuzonering Omgevingsdienst IJsselland

Bijlage 1: bodem advies Bijlage 2: lijst met veebedrijven binnen 2 km van plan (wordt apart meegestuurd)

Project: Nieuwe Twentseweg 3te Luttenberg

zaak:

datum: 17-03-2022

b11

Bijlage 1: bodemadvies

Bodemadvies Nieuwe Twentseweg 3 Luttenberg Onderwerp: Bodemadvies t.b.v. een bestemmingsplanwijziging Zaaknummer Opdrachtgever beoordeling: gemeente Raalte, via OD Datum :8-12-2020 Opsteller advies: Tegen gelezen door: n.v.t. Inleiding Aanleiding voor de beoordeling is de geplande wijziging van de bestemming voor de locatie Nieuwe Twentseweg 3 te Luttenberg. De uitbreiding bestaat uit: • Van 25 naar 40 kampeerplaatsen (uitbreiding in westelijk richting) • Gebruik van een schuur als groepsaccommodatie. In deze bestaande schuur zijn in 2005 al 2 boerderijkamers (vorm van verblijfsrecreatie) vergund. Dit wordt aangepast naar 1 groepsaccommodatie. Feitelijk is dit gebouw overigens al jarenlang ingericht als (recreatie)woning. Locatie geschikt voor toekomstig gebruik – geen onderzoek nodig Het plan betreft een wijziging van recreatief wonen naar groepsaccomodatie. Het gebruik van het gebouw blijft recreatief. Op basis van de omschrijving is er geen sprake van sloopwerkzaamheden, nieuwbouw en/of grondverzet.

Beschikbare bodeminformatie Op de locatie zijn in de omgeving van de bebouwing de volgende onderzoeken uitgevoerd: - Verkennend bodemonderzoek, Hoogveld, 7 oktober 2005, project HA-02822 - Saneringsplan, 21 februari 2006, project RW051205\02 - Saneringsevaluatie, 1 juni 2006, project RW060504\03 Bij het onderzoek is ter plaatse van de werktuigenberging een sterke verontreiniging met olie compontenen aangetoond. Verder zijn op de locatie in grond en grondwater geen gehalten aangetoond boven de achtergrondwaarden/streefwaarden. De verontreiniging, in de omgeving van de bebouwing, is zoveel mogelijk verwijderd. Onder de bebouwing is een beperkte restverontreiniging achtergebleven. Deze restverontreiniging moet bij sloop alsnog worden verwijderd. Ter plaatse van het campingterrein (ten noorden en westen van de bebouwing op de locatie) is in 2015 een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd door TerraAgribusiness (project 15-M7423). Bij dit onderzoek zijn zintuiglijk geen bijzonderheden aangetroffen. In de boven- en ondergrond zijn, van de geanalyseerde parameters, geen gehalten aangetoond boven de achtergrondwaarden. In het grondwater zijn licht verhoogde gehalten aan barium en nikkel aangetoond. De aangetoonde gehalten vormen geen belemmering voor de minicamping

Project: Nieuwe Twentseweg 3te Luttenberg

zaak:

datum: 17-03-2022