Bijlage 1 Overkoepelend beleidsplan duurzaamheid gemeente Raalte
Tekst van het document
Met deze aanpassing anticiperen we op de klimaatverandering en de daarbij behorende intensere neerslag.’ Gemeentelijke omgevingsvisie ‘Horizon 2040’ Binnen de omgevingsvisie van Raalte (2020-2040) wordt een klimaatadaptieve inrichting als essentieel onderdeel gezien van een toekomstbestendig Raalte. Lokaal Hitteplan Het lokaal hitteplan van Raalte is een nadere uitwerking van het Nationaal Hitteplan. Het richt zich op de meest kwetsbare mensen tijdens hitteperiodes en tegelijkertijd de effectiviteit van verzorgers, zorginstellingen en maatschappelijke organisaties te verbeteren. Dit document ondersteunt deze betrokkenen door achtergrondinformatie te verschaffen en hen te begeleiden bij het uitvoeren van hun reguliere taken en aanvullende maatregelen tijdens perioden van hitte. Het lokale hitteplan is een flexibel document dat jaarlijks wordt geactualiseerd en verfijnd. Nota klimaatadaptatie Het doel van de nota klimaatadaptatie (2021-2025) is om een eerste stap te zetten in het klimaatbestendig maken van Raalte. Dat betekent dat de risico’s op schade en overlast acceptabel zijn. Overeenkomstig de afspraken in het Deltaprogramma is het streven dat de huidige en verwachte knelpunten in 2050 zijn opgelost.
De ambities uit de nota zijn een verdere uitwerking van de omgevingsvisie en het gemeentelijk rioleringsplan: • Tijdens hitte biedt de bebouwde omgeving een gezonde en aantrekkelijke leefomgeving; • Langdurige droogte leidt niet tot structurele schade aan bebouwing, funderingen, wegen, groen, water en vitale en kwetsbare functies; • Hevige neerslag leidt niet tot schade aan gebouwen, infrastructuur en voorzieningen; vitale functies en voorzieningen blijven beschikbaar. Nota ‘Op weg naar een toekomstbestendige buitenruimte’ De ambitie van deze nota (2021-2030) is om voor inwoners en ondernemers een aantrekkelijke en gezonde leef- en werkomgeving aan te bieden. Een veilige, vitale en duurzame omgeving in balans met de eisen voor toekomstig gebruik, de ruimtelijke mogelijkheden en met ruimte voor initiatief van de gebruikers.’’ Ook worden de eerste hand gelegd aan de aanpak van de vervangingsopgave, aan de hand van het Meerjarig Investeringsprogramma (MIP). Klimaatadaptieve maatregelen vallen hieronder, zowel vanuit water en riolering en vergroenen.
Overkoepelend beleidsplan duurzaamheid gemeente Raalte
51
Ander beleid Klimaatadaptatie wordt als sub-onderdeel benoemd en is verder uitgewerkt in meerdere beleidsdocumenten en beheerplannen. Denk hierbij aan het beheerplan ‘Buiten Bewegen, Beleven, spelen en ontmoeten’, het bomenbeheerplan en verschillende calamiteitenplannen.
1.3 Circulariteit 1.3.1 Landelijke afspraken Rijksprogramma circulaire economie ‘Nederland circulair in 2050’ Het kabinet wil de Nederlandse economie zo circulair mogelijk maken. Hiervoor wordt gewerkt aan het verminderen van het grondstoffengebruik, het vervangen van grondstoffen, de levensduur van producten en onderdelen verlengen en een hoogwaardige verwerking van materialen en grondstoffen die gerecycled worden. Maatregelen die hieraan bijdragen staan in het Nationaal Programma Circulaire Economie 2023-2030. Nationaal Programma Circulaire Economie (NPCE) 2023-2030 Het Nationaal Programma Circulaire Economie 2023-2030 (NPCE) geeft verdere invulling aan de ambitie om een circulaire economie te realiseren. Het programma richt zich op het sturen en faciliteren van duurzame en circulaire ketens, zowel nationaal als internationaal, en draagt zo bij aan het aanpakken van klimaatverandering. In het vernieuwde beleid zijn meer richtinggevende en dwingende maatregelen opgenomen om de doelstellingen te bereiken. Het NPCE combineert prikkelende en normerende maatregelen. Waar het beleid voorheen vooral gericht was op de achterkant van de productieketen, ligt de focus nu ook op de voorkant (zoals het bevorderen van circulair ontwerp) en de gebruiksfase, om zo kringlopen effectiever te sluiten. Dit staat weergegeven in Figuur 7.
MVOI Manifest Overheidsorganisaties kunnen zich aansluiten bij het Manifest Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen. Door het aansluiten bij het manifest wordt de de urgentie van MVOI omgezet naar concrete stappen. Het omvat de thema’s Milieu en biodiversiteit, Klimaat, Circulair (inclusief biobased), Ketenverantwoordelijkheid (Internationale Sociale Voorwaarden), Diversiteit en inclusie en Social return. Eén van de vorige versies van het manifest, Maatschappelijk Verantwoord Inkopen (MVI), heeft de gemeente Raalte onderschreven. Deze is inmiddels niet meer van toepassing en het manifest MVOI is (nog) niet onderschreven. Schoon en Emissieloos Bouwen (SEB) Het doel van het programma Schoon en Emissieloos Bouwen, aangestuurd door het Ministerie van BZK, is het verbeteren van de natuur, het klimaat en de gezondheid. Dit wordt verbeterd door het reduceren van de emissies van werk-, voer- en vaartuigen in de bouw. Dit ondersteunt de doelstellingen en ambities zoals gesteld in het Programma Stikstofreductie en Natuurverbetering (PSN), het Klimaatakkoord, de strategie Klimaatneutrale en Circulaire Infraprojecten en het Schone Lucht Akkoord. Grondstoffenakkoord Het grondstoffenakkoord beschrijft afspraken om de Nederlandse economie te laten draaien op herbruikbare grondstoffen. In 2017 is dit ondertekent door 180 partijen, waaronder overheden.
Het akkoord beschrijft de gezamenlijke ambitie naar een circulaire economie waarin grondstoffen efficiënt en hoogwaardig worden benut; waar bij vervanging van grondstoffen wordt gekozen voor een duurzaam alternatief en het circulair ontwerpen van nieuwe productiemethodes en producten. Ook worden gebieden anders ingericht en worden nieuwe manier consumeren bevorderd waarbij benutting van grondstoffen wordt versterkt. 1.3.2 Regionale afspraken Nota Regionale Economie De provincie Overijssel wil de nationale doelstelling halen en in 2050 volledig circulair zijn.
Overkoepelend beleidsplan duurzaamheid gemeente Raalte
52
Figuur 9. R-Ladder Consortium circulariteit: Met lokale netwerken op weg naar circulariteit Raalte is aangehaakt bij het consortium “Met lokale netwerken op weg naar circulariteit”. In dit consortium werken de hogescholen Windesheim en Saxion samen met kennis partners (zoals de Universiteit Twente en Rijkswaterstaat) en vijftien gemeenten in de regio Zwolle aan lokale versterking van de Circulaire Economie (CE). Met een actiegerichte case-aanpak worden in acht gemeenten manieren onderzocht om CE-netwerken te verbeteren. De opgerichte learning community bevordert kennisdeling en verdieping van resultaten. De opgedane inzichten over bestuurlijk vermogen en netwerkontwikkeling worden gedeeld via rapporten, artikelen en onderwijs, en zijn nuttig voor alle gemeenten die de transitie naar CE willen versnellen. 1.3.3 Lokale afspraken Intentieverklaring Green Deal Biobased (ver)bouwen in Salland De gemeente Raalte heeft de intentieverklaring Green Deal Biobased (ver)bouwen in Salland ondertekent. Hierin staat de intentie om uiterlijk in 2030 toe te werken naar verschillende doelstelling op het gebied van biobased bouwen in de regio Salland, zoals 1.000 hectare biobased landbouwgewas verbouwen, 2.000 bestaande woningen te voorzien van biobased materialen en 1.000 nieuwbouwwoningen te voorzien van biobased materialen.
Overkoepelend beleidsplan duurzaamheid gemeente Raalte
53
Bijlage 2. Omgevingsvisie Raalte 2040 In de omgevingsvisie ‘Raalte Horizon 2040’ zijn een aantal ambities gesteld op strategisch niveau. Deze zijn minder concreet, maar geven wel richting aan de ontwikkelingen in onze fysieke leefomgeving. Deze ambities zijn dan ook van belang voor dit duurzaamheidsbeleid. Voor elke ambitie is aangegeven welke duurzaamheidsoverwegingen daarbij van belang zijn; deze staan in de volgende paragrafen. De uitgebreide toelichting op deze ambities is hier terug te vinden.
2.1 Het buitengebied – Raalte als groen en innovatief productielandschap Innovatie, technologie, klimaatdiensten en duurzame energieopwekking vormen belangrijke pijlers van het nieuwe verdienmodel voor het buitengebied. De energietransitie zal grotendeels in ons diverse buitengebied plaatsvinden en een belangrijke veranderkracht zijn voor het landelijke gebied. Hier wordt samengewerkt aan biodiversiteit, robuuste watersystemen, klimaatbestendigheid en bodemkwaliteit. Nieuwe ontwikkelingen moeten waarde toevoegen voor zowel huidige als toekomstige generaties.
2.2 Toekomstige wijken en dorpen – Raalte geeft ruimte aan eigenzinnig samenleven We omarmen de verduurzamingsopgave van onze wijken en dorpen en de demografische veranderingen die hier plaatsvinden. We zien de noodzaak en kans om samen te werken aan een verbouwing van onze wijken en dorpen tot duurzame, gezonde, klimaat- en levensloopbestendige leefomgevingen. Nieuwbouw in de dorpen heeft een voorbeeldfunctie.
2.3 Identiteit en regio – Raalte als het levendige hart van Salland Raalte biedt ruimte voor ondernemerschap en initiatieven. We zijn bereikbaar voor forenzen die graag in onze gemeente wonen door middel van robuuste verbindingen en nieuwe mobiliteitsconcepten.
Overkoepelend beleidsplan duurzaamheid gemeente Raalte
54
Bijlage 3. Overzicht actielijnen 3.1 Energietransitie Wijken & dorpen
Buitengebied
Wanneer
We werken samen met provincie en andere gemeenten onder de Agenda Energietransitie WestOverijssel aan onze ambities op de energietransitie.
x
x
Doorlopend
E2
We behouden het doel om in 2030 100 GWh duurzame energie op te wekken. We doen dit niet meer in het kader van de RES afspraken maar in het kader van de verduurzaming van ons lokale energieverbruik.
x
x
2025 - 2030
E3
Gemeente Raalte zet zich zelf in ieder geval tot 2030 niet actief in voor grootschalige windturbine initiatieven. Initiatieven kunnen nog wel vanuit de provincie komen.
x
2025 - 2030
E4
We actualiseren het beleid zon op land in lijn met het beleid van de provincie Overijssel.
x
2026
E5
Om de (autonome) groei van zon-op-dak te ondersteunen onderzoeken we hoe we op wijkniveau de opgewekte energie efficiënt kunnen benutten.
E6
We maken inzichtelijk of de huidige mogelijkheid voor kleine vergistingsinstallaties binnen het bestemmingsplan nog toereikend is en passen deze indien nodig aan.
x
2026
E7
We onderzoeken welke potentie er in het buitengebied is voor biogas.
x
2026 e.v.
E8
Gemeente Raalte zet zichzelf in ieder geval tot 2030 niet actief in voor de komst van kerncentrales.
x
x
E9
We doen een impactanalyse van de huidige en eventuele toekomstige beperkingen van het elektriciteitsnet op onze gemeentelijke doelen en ambities. Het daaropvolgend actieplan moet de impact zoveel mogelijk mitigeren.
x
x
E10
We werken toe naar mogelijkheden van toekomstbestendige (nieuwbouw)wijken bij verdere beperkingen op het elektriciteitsnet. Het minimaliseren van de vraag naar elektriciteit is hierbij de sleutel.
x
x
2025 - 2030
E11
We stellen ons faciliterend op richting ondernemers en bedrijventerreinen op het gebied van samenwerking en energie-uitwisseling.
x
2026 - 2030
Nr.
Actie
E1
Groei
x
x
2025 - 2026
Niet
Beleidsplan biodiversiteit gemeente Raalte
55
Groei
Wijken & dorpen
Buitengebied
Nr.
Actie
E12
We werken samen met de netbeheerders om de verzwaring van het elektriciteitsnet te faciliteren en de procedures vlot te laten lopen.
x
Doorlopend
E13
Er wordt een afwegingskader voor de plaatsing van elektriciteitshuisjes in de openbare ruimte opgesteld.
x
2025
E14
Waar mogelijk stemmen we de wijkgerichte aanpak van het elektriciteitsnet af op andere gemeentelijke werkzaamheden.
x
2026 e.v.
E15
We haken aan bij de waterstof werkgroep en bestuurlijk platform Waterstofnetwerk Oost-Nederland.
x
2025 e.v.
E16
In samenwerking met buurgemeenten en de provincie bepalen we of en waar aansluitingen op het waterstofnetwerk wenselijk zijn.
x
2025 - n.t.b.
E17
We zetten een subsidieregeling op voor de isolatie van woningen.
x
2025 - nt.b.
E18
We zetten ons in om zo snel als mogelijk tot een Soorten Management Plan (SMP) te komen.
x
2025 - 2028
E19
De subsidieregeling voor het verduurzamen van maatschappelijk vastgoed continueren we om zoveel mogelijk maatschappelijke organisaties te helpen verduurzamen.
x
2025
E20
De gemeente pakt de regie voor de isolatieopgave om te zorgen dat woningen over kunnen gaan naar een duurzame manier van verwarmen, zoals beschreven in de Warmtevisie.
x
2025 - 2050
E21
We zien toe op de verduurzaming van utiliteitsgebouwen vóór 2027 zodat de gebouwen aan de minimale eisen van label C te voldoen.
x
2025 - 2027
E22
Alle gemeentelijke panden worden verduurzaamd om minimaal aan de eisen van label C te voldoen. Waar mogelijk, zetten wij hoger in.
x
2025 - 2030
E23
Ons warmteprogramma wordt voor uiterlijk eind 2026 vastgesteld. Deze wordt daarna iedere vijf jaar geactualiseerd.
x
2025 - 2026
E24
We bepalen welke wijken kansrijk zijn voor de aanleg van een collectieve warmtevoorziening.
x
2025 - 2026
E25
We starten met de uitvoering van de Warmtevisie en het Warmteprogramma. Waar mogelijk doen we dat als onderdeel van een integrale wijkaanpak.
x
2026 e.v.
E26
We breiden het project ‘Warm voor Elkaar’ uit.
x
2025 - 2027
E27
In 2025 wordt de laadvisie vastgesteld, welke elke twee jaar wordt herijkt.
x
x
2025 e.v.
E28
We onderzoeken hoe we in de gemeente Raalte structureel plek kunnen geven aan duurzame mobiliteit.
x
x
2025
x
Wanneer
Beleidsplan biodiversiteit gemeente Raalte
56
3.2 Klimaatadaptatie Groei
Wijken & dorpen
Buitengebied
Nr.
Actie
K1
In 2026 voeren we wanneer nodig nieuwe stresstesten uit, houden risicodialogen en vertalen de uitkomsten in een uitvoeringsprogramma.
K2
We lossen de (water)overlastlocaties op en monitoren deze voortgang.
x
x
x
2025 - 2050
K3
We werken klimaatadaptieve principes en normen verder uit en nemen deze mee in de ruimtelijke inrichting van Raalte.
x
x
x
2025 e.v.
K4
We gaan wijkgericht aan de slag om ons bebouwd gebied klimaatadaptief in te richten.
x
2025 e.v.
K5
We zetten een inhaalslag in om onze ruimtelijke (MIP) projecten tot uitvoering te laten komen.
x
2025 e.v.
K6
We stimuleren en faciliteren de uitvoering van klimaatadaptieve- en natuurinclusieve maatregelen van inwoners, bedrijven en organisaties.
x
2025 e.v.
K7
We zetten ons in om de aanleg en nazorg van nieuw groen duurzamer voor te schrijven en uit te voeren.
x
K8
Voor onze gemeentelijke gebouwen werken we normen uit voor een natuurinclusieve- en klimaatadaptieve inrichting, en hanteren deze als richtlijn.
x
K9
We positioneren ons verder in ontwikkelingen in het buitengebied rondom water, waaronder de gebiedsaanpak van de Sallandse Weteringen en waterwinning Salland Diep.
x
2025 e.v.
K10
We positioneren ons verder in ontwikkelingen rondom natuur- en landschapswaarden in het buitengebied en ondersteunen deze.
x
2025 e.v.
K11
We grijpen koppelkansen aan om natuur in het buitengebied te verbinden en faciliteren initiatieven van derden.
x
2025 e.v.
K12
We beheren zo toekomstbestendig mogelijk en werken onze aanpak verder uit in onze beheerplannen.
x
x
x
2025 e.v.
K13
We beheren zo toekomstbestendig mogelijk en werken onze aanpak verder uit in onze beheerplannen.
x
x
x
2025 e.v.
K14
We werken aan de hand van het Strategisch communicatieplan klimaatadaptatie en zullen deze doorontwikkelen.
x
x
x
2025 e.v.
K15
We breiden de kennis en kunde rondom klimaatadaptatie en biodiversiteit van medewerkers uit.
x
x
x
2025 e.v.
K16
We maken gebruik van calamiteitenplannen voor extreem weer, weten onze rol, en handelen hiernaar.
x
x
x
2025 e.v.
x
Wanneer 2026 e.v.
2026 e.v. x
2025 e.v.
Beleidsplan biodiversiteit gemeente Raalte
57
3.3 Circulariteit Nr.
Actie
Groei
Wijken & dorpen
Buitengebied
C1
Begin 2026 wordt het beleidsplan Circulariteit in de Openbare Ruimte vastgesteld.
x
x
2025 - 2026
C2
We bepalen of we het MVOI-manifest ondertekenen en dit implementeren in de organisatie.
x
x
2025 - 2028
C3
We selecteren voor 2027 twee voorbeeldprojecten waarbij circulariteit een centrale rol speelt in de uitvoering.
x
x
2025 - 2027 (e.v.)
C4
We gaan in gesprek met koplopers op het gebied van circulariteit binnen de gemeente Raalte.
x
x
x
2025 e.v.
C5
We stellen een actieplan op om circulaire bedrijvigheid binnen de gemeente Raalte te vergroten.
x
x
x
2025 - 2026
C6
We gaan het verbouwen van biobased bouwmaterialen stimuleren en ondersteunen, om tot een duurzame en toekomstbestendige landbouwsector te komen.
x
2026 e.v.
C7
We onderzoeken hoe wij circulair bouwen verder kunnen aanjagen en zetten hier stappen in.
C8
We zoeken de samenwerking op met de woningcorporatie rondom circulair bouwen en werken dit samen uit.
x
C9
We verkennen en versterken de samenwerking binnen Biobased Salland.
x
C10
We informeren onze inwoners over de mogelijkheden van circulair bouwen.
x
C11
We verkennen de mogelijkheden om circulariteit op een toegankelijke manier bij inwoners te stimuleren.
C12
We blijven in gesprek met initiatiefnemers van circulaire projecten voor inwoners en ondersteunen deze.
x
Wanneer
2026 - n.t.b. 2025 - n.t.b. x
2026 e.v. 2026
x
2025 e.v.
Beleidsplan biodiversiteit gemeente Raalte
58
Bijlage 4. Verdere uitwerking van de financiën voor duurzaamheid De afgelopen jaren heeft de Rijksoverheid geld beschikbaar gesteld voor onder andere de uitvoering van de afspraken uit het Klimaatakkoord en het Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie. Deze geldstromen variëren van incidenteel, (semi-) structureel tot toekenning aan inrichtingsprojecten. In dit financieel overzicht is verder uiteengezet wat er aan middelen beschikbaar is vanuit Rijksgelden en vanuit de begroting. Daarnaast is voor uitvoering van het beleidsplan een uitbreiding van menskracht in kaart gebracht en worden de uitvoeringskosten besproken. Beschikbare middelen De middelen vanuit het Rijk en vanuit de eigen begroting zijn weergegeven in Tabel 1. Voor de middelen vanuit het Rijk, die bedoeld zijn voor de capaciteit van decentrale overheden voor klimaat-en energiebeleid (CDOKE), is door provinciale toezichthouders afgesproken dat deze middelen opgenomen mogen worden als structurele baat. Dat betekent dat naast de ontvangen uitkeringen er in de strekking van dit beleidsplan elk jaar soortgelijke inkomsten mogen worden verwacht. Deze middelen zijn bedoeld voor de inzet op het onderwerp ‘energie’. Een aandachtspunt is dat na 2025 het beleidsplan klimaatadaptatie afloopt en daarmee een deel van de budgetten beschikbaar voor dit onderwerp.
Een groot deel van de jaarlijkse budgetten voor klimaatadaptatie loopt via het GRP en zijn tot 2030 daarin opgenomen. In 2025 wordt, samen met de evaluatie van het GRP, gekeken naar de resterende en benodigde budgetten voor klimaatadaptatie. Structurele budgetten voor de uitvoering van het biodiversiteitsbeleid worden meegenomen bij de integrale afweging van de begroting 2026. Veel actielijnen vragen naast inzet ook om een uitvoeringsbudget. Vaak is nog onduidelijk hoe de uitvoering er precies uit gaat zien. Het is daarbij van belang dat we alle ontwikkelingen volgen en hier goed op inspelen. Het restant van het krediet ‘Raalte duurzaam 2050’ is met de jaarrekening 2024 daarom overgeheveld naar de jaren 2025 – 2027 om voor de komende jaren budget beschikbaar te hebben voor de uitvoering van dit beleidsplan. In Tabel 1 staan alle op dit moment beschikbare middelen voor de thema’s energie, klimaatadaptatie en circulariteit. Er is onderscheid gemaakt tussen de middelen die vanuit het Rijk beschikbaar zijn gesteld of zijn aangevraagd en middelen die in de gemeentelijke begroting zijn opgenomen. De Rijksmiddelen kennen een periode waarbinnen ze moeten worden uitgegeven. Deze periode is in het overzicht weergegeven door de breedte van de cellen over de jaren heen.
Zo is bijvoorbeeld het restant van de SpUk CDOKE 2024 nog te besteden in 2025 en 2026 alvorens het moet worden teruggestort.
Overkoepelend beleidsplan duurzaamheid gemeente Raalte
59
Tabel 1: Overzicht financiën (aantallen in € x 1.000)
Beschikbare middelen
2025
2026
2027
2028
2029
2030
SpUk CDOKE - restant 2023
624
0
0
0
0
0
SpUk CDOKE - restant 2024
263
0
0
0
0
SpUk CDOKE - restant 2025
420
0
0
0
510
510
510
Rijksgelden Energie
SpUk CDOKE 2026 - 2030**
510
SpUk aanpak energiearmoede
651
SpUk nationaal isolatieprogramma 2024
1.485
SpUk nationaal isolatieprogramma 2023
1.000
Verlening mogelijk Verlening mogelijk
Klimaatadaptatie DPRA Impulsgelden (worden verwerkt in de MIP-projecten)
140
121
N.t.b.*
130
N.t.b.*
50
100
0
0
150
150
Budgetten gemeente Raalte Energie Raalte duurzaam 2050
290
130
Verduurzaming maatschappelijk vastgoed
868
0
GRP - meekoppelen en stimuleren (klimaatsubsidie & projecten)***
75
150
Nota klimaatadaptatie - Onderzoek, innovatie en communicatie (restant)
100
N.t.b.*
Vergroeningskansen (restant GRP meekoppelen & stimuleren)
429
N.t.b.*
Uitvoering beleidsplan biodiversiteit
80
N.t.b.*
Klimaatadaptieve schoolpleinen (restant)
50
N.t.b.*
50
N.t.b.*
Klimaatadaptatie
Circulariteit Beleidsplan circulariteit in de openbare ruimte
* N.t.b. betekent ‘Nader te bepalen’ ** Vanwege het structurele karakter van de uitkering wordt voor de jaren 2026 – 2030 een bedrag vanuit het Rijk verwacht voor uitvoering van klimaat en energiebeleid van ten minste de grootte van de uitkering van 2023. Een deel hiervan is al toegekend aan de formatie van het cluster duurzaamheid. *** Bedragen volgens huidige planning. Het GRP wordt momenteel geëvalueerd waardoor deze bedragen aan veranderingen onderhevig kunnen zijn.
Overkoepelend beleidsplan duurzaamheid gemeente Raalte
60
Besteding middelen Besteding van de middelen is onder te verdelen in 2 categorieën: capaciteit en uitvoeringskosten. Hierbij vallen bijvoorbeeld subsidies, communicatie en onderzoeken onder de uitvoeringskosten vallen. Om door middel van de actielijnen aan de gestelde doelen te werken is er meer menskracht nodig dan momenteel beschikbaar is. Alle onderwerpen, actielijnen en de benodigde capaciteit zijn geïnventariseerd en naast de huidige bezetting gelegd. In tabel 2 wordt een overzicht gegeven van de huidige bezetting en de benodigde bezetting als gevolg van de inventarisatie. Tabel 2. Structurele bezetting nu en straks (in FTE).
Nu
Straks
Energie
4,34
7-8
Klimaatadaptatie
1
1,5 - 2
Circulariteit
0
1
Totaal
5,34
9,5 - 11
Energie Binnen het onderwerp Energie is een forse uitbreiding van de bezetting nodig. De toename van benodigde capaciteit is ongeveer 3 FTE. De additionele capaciteit valt binnen de kaders van de SpUk uitvoering klimaat en energiebeleid (CDOKE) waarvan het budget ook toereikend is; er is voor de uitbreiding op Energie ongeveer €370.000 van de beschikbare €510.000 nodig. Voor de uitvoeringskosten op het onderwerp Energie zijn er meerdere budgetten beschikbaar, waarvan sommigen een specifiek doel hebben zoals de SpUk Energiearmoede en de SpUk Lokale Aanpak Isolatie. We proberen binnen dit beleidsplan, vanuit de actielijnen, zo veel mogelijk gebruik te maken van deze rijksuitkeringen. Voor het budget ‘verduurzamen maatschappelijk vastgoed’ is in 2024 een specifiek doel vastgesteld; een subsidieregeling. Dit budget vervalt na 2025. Het generieke budget ‘Raalte duurzaam 2050’ is bedoeld voor de overige uitvoeringskosten. De algemene aard past goed in de benodigde flexibiliteit; veel van de actielijnen vragen om verdere concrete uitwerking. Verder in de toekomst zal waar nodig via de reguliere P&C cyclus budget worden aangevraagd voor verdere uitvoering. Klimaatadaptatie De bezetting op klimaatadaptatie moet met 0,5 tot 1 FTE toenemen om de actielijnen op dit onderwerp op te kunnen pakken. Hier valt ook biodiversiteit onder.
In 2025 kan deze additionele capaciteitsvraag ingevuld worden doormiddel van inhuur bekostigd vanuit het resterende budget van de Nota Klimaatadaptatie. Vanaf 2026 worden er via de integrale afweging begroting 2026 (structurele) middelen gevraagd voor invulling van deze rol. De huidige bezetting op klimaatadaptatie is onderdeel van de evaluatie van het GRP die momenteel plaatsvindt, waarbij het voornemen is de formatiekosten onderdeel uit te laten maken van het GRP. In het overzicht van de beschikbare middelen is aangenomen dat er gevolg wordt gegeven aan dit voornemen. Voor de dekking van de uitvoeringskosten is in 2025 nog voldoende budget beschikbaar vanuit verschillende kredieten. Het toepassen van klimaatadaptieve maatregelen zijn opgenomen in de budgetten van (her) inrichtingsprojecten, zoals uit de MIP. Specifiek budget voor klimaatadaptatie is om een impuls te geven aan deze projecten, of maatregelen van derden (zoals inwoners of bedrijven). Ook het benodigde budget voor klimaatadaptatie wordt meegenomen met de evaluatie van het GRP. Voor de uitvoeringskosten na 2025 wordt via de reguliere P&C cyclus (integrale afweging begroting 2026 e.v.) budget aangevraagd.
Overkoepelend beleidsplan duurzaamheid gemeente Raalte
43
Circulariteit De gemeente heeft tot dit beleidsplan geen structurele inzet gekend op het onderwerp circulariteit. Het beleidsplan maakt duidelijk via welke actielijnen er aan de gestelde doelen zal worden gewerkt. Dit vraagt om capaciteit en dus om een toename van de bezetting, specifiek met ongeveer 1 FTE. De kosten van ongeveer €126.000 van deze FTE kunnen worden bekostigd uit de SpUk uitvoering klimaat en energiebeleid (CDOKE). De totale structurele inzet op deze CDOKE middelen komt daarmee op €496.000 wat goed past binnen de beschikbare €510.000. De uitvoeringskosten op circulariteit kunnen voorlopig worden bekostigd vanuit het algemene budget ‘Raalte duurzaam 2050’. Ook hier geldt dat waar nodig in de toekomst via de gebruikelijke weg additioneel budget via de P&C cyclus zal worden aangevraagd.
Overkoepelend beleidsplan duurzaamheid gemeente Raalte
44