Document · PDF

Omgevingsprogramma openbare ruimte

Gemeenteraad 12 juni 2025, gemeente PuttenBij agendapunt: Omgevingsprogramma openbare ruimte (OPOR)24.148 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 3

Halvinkhuizen



Industriegebied Henslare



De Bosrande



Uitbreiding en aanpassing van wegen



Diverse kleinschalige inbreidingsprojecten



Vanuit de opgave spelen

9.3. Huidige kwaliteit- en belevingsbeeld 9.3.1.

Huidige kwaliteit

Op dit moment worden er nog geen specifieke opnames uitgevoerd om de beeldkwaliteit (CROW) te monitoren. Het algemene beeld van de installatie is goed op enkele objecten na die momenteel in uitvoering zijn om te herstellen. Door het uitvoeren van achterstallig onderhoud het afgelopen jaar via diverse projecten heeft dit een kwaliteitsverbetering op deze objecten voortgebracht. Het advies hierin tegen is om op langere termijn wel deze opnames uit te gaan voeren zodat het OVL areaal meetbaar gemonitord kan worden.

9.3.2.

Beleving en waardering

Vanuit de inwoners van de gemeente Putten komen naar verhouding weinig meldingen m.b.t. lichtoverlast. Dit komt mede doordat men voorafgaand aan een vervanging of project de juiste lichtberekeningen doet om lichthinder te voorkomen.

71 van 105

9.4. Beleidsdoelen en ambities De gemeente Putten brengt openbare verlichting aan in de openbare ruimte met als doel een aantrekkelijke en een sociaal- en verkeersveilige omgeving te creëren voor zijn inwoners en bezoekers aan de gemeente. Belangrijke uitgangspunten hiervoor zijn (op hoofdlijnen): 1: Veiligheid 1.1 Verkeersveiligheid -

Verlichting in overeenstemming met landelijk geaccepteerde uitgangspunten van de NPR 13201:2017/A1:2018.

1.2 Sociale veiligheid -

Parken en het buitengebied worden ten gunste van flora en fauna niet verlicht, mits dit de enige route is van of naar een sociale voorziening.

1.3 Elektrische Veiligheid -

Er wordt, in het kader van ‘Installatieverantwoordelijkheid en veiligheid’, een handboek bedrijfsvoering elektrische installaties voor de OVL opgesteld om veilig handelen te waarborgen.

2: milieu 2.1 Energieakkoord -

Er wordt maximaal ingezet op de Zero emissie doestelling o

50% energiebesparing in 2030 t.o.v. 2013

40% slim energiemanagement in de OVL 2020

2.2 Lichtvervuiling -

Bij lichtontwerpen worden de aanbevelingen lichthinder uit de richtlijn lichthinder opgesteld door de NSVV gehanteerd.

2.3 Flora en Fauna -

Geen verlichting, mits.

Verlichting zal maximaal worden gedimd en/of uitgeschakeld in een tijdsbestek als dat mogelijk.

2.4 Circulariteit -

Armaturen en lichtmasten worden voorzien van een grondstoffendossier (EPDdocument).

Armaturen worden bij aankoop beoordeeld op het energieverbruik gedurende de levensduur.

Aannemer(s) selecteren op basis van duurzaamheidsprestaties (EMVI/BPKV);

3: Innovatie -

Het is belangrijk mee te gaan met de techniek. Bij alle nieuwe en vervangingsprojecten worden marktrijpe (betrouwbare en betaalbare) innovatieve technieken toegepast waaronder: o

Slimme armaturen

Dynamische verlichting (aangestuurd door bv. beweging, weer, etc.)

72 van 105

4: Strategie en toekomstperspectief -

Opstellen Meerjarenonderhoudsplan (MJOP) incl. begroting met een doorkijk van 40 jr.

Optimaliseren en beheren van het eigen net.

Proactief onderhoud i.p.v. reactief.

Volgens het huidige beleid blijven sturen om een eigen net aan te leggen bij Nutswerkzaamheden, wegrenovaties, nieuwbouw en revitalisaties van gebieden

Data gestuurd onderhoud o.b.v. KPI’s , areaal ervaring en nieuwe mogelijkheden;

5: Sfeer en beleving 5.1 Inrichting en uitstraling -

Vormgeving van de lichtobjecten (mast en armatuur) worden afgestemd op het gebiedsprofiel en plaatsingslocatie

5.2 Belevingszones en ontmoetingsplekken -

Deze locaties worden ingericht in overeenstemming met de stakeholders, met als doelstelling dat de verlichting bijdraagt aan de locatie

Reconstructies/uitbreidingen van deze locaties worden gerealiseerd op het betreffende project (ook de financiële lasten).

5.3 Dorpsilluminatie

De dorpsilluminatie zal worden herzien naar LED-lichtbronnen en indien mogelijke worden geoptimaliseerd

5.4 Dorpsverfraaiing -

Er worden geen voorzieningen getroffen voor installaties van particulieren.

5.5 Medegebruik lichtmast -

Nieuwe lichtmasten die worden geplaatst zijn niet geschikt voor medegebruik;

Objecten openbare verlichting zullen niet gecombineerd worden met laadvoorzieningen voor o.a. elektrische voertuigen

Voorzieningen t.b.v. 5G (small cells) kunnen niet gemonteerd worden aan lichtmasten.

Eigen kabelnetten Vanwege het huidige beleid, de doorontwikkeling van de OVL en niet onbelangrijk de recente ontwikkelingen en visie van Liander is er beleidsmatig voor gekozen om bij renovaties, optimalisaties en revitalisaties de openbare verlichting van de netten van de netbeheerder af te koppelen en aan te sluiten op eigen kabelnetten. Een aantal voordelen en gevolgen zijn:

Voordelen

Gevolgen

Verhoogde bedrijfszekerheid

Zelf eigenaarschap tonen

Betere grip op de kosten en het

Organisatie erop inrichten,

areaal -

Hogere veiligheid in het areaal

Kort/ langlopende Investeringen

Eigen beheer, met snellere

reactietijden -

reactietijden

Verhoogde service naar de burger

73 van 105

Minder afhankelijk van de Liander

eisen -

Zelf bij machten om storingen te

Kortstondige investering op

onderzoeken en op te pakken -

openbare verlichting

Bredere keuze in

Minder afhankelijk van Liander

Afhankelijk van Liander en

onderhoudsaannemers onderhoudsaannemer

9.5. Uitvoering Het adequaat onderhouden van (defecten van) de openbare verlichting zal bijdragen aan de tevredenheid van de inwoners en niet te vergeten het aanzicht van de gemeente Putten. Preventief onderhoud draagt bij aan het beperken van het defect raken van installatiedelen, maar draagt ook bij aan het behalen en verlengen van de levensduur en woongenot.

9.5.1.

Onderhoud

Voor het onderhoud van OVL zijn per deelgebied de volgende kwaliteitsniveaus gekozen; Kwaliteit Deelgebied 1. Centrum 2. Woongebied 3. Agrarisch buitengebied 4. Bosmassief Veluwe 5. Bedrijventerreinen 6. Natuurlijke lanschaps- en landgoedzone 7. Open landschap en randmeerzone 8. Recreatiezone Krachtighuizen en Veenhuizerveld 9. Enclave Koudhoorn

1 2 A+ A+ A C A C A C A C A C A C A C A C

3 A A A A B A A A A

4 A+ B B B C B B B B

5 A B B B B B B B B

6 A+ A B B B B B A B

7 A B C C B C C C B

8 A B B B C B B B B

9 10 A+ A B B B C B C C C B C B C B C B C

11 A B B B C B B B B

12 Werking A 100% B 100% B 90% B 90% B 100% B 90% B 90% B 90% B 100%

Het algemeen onderhoud aan de openbare verlichting is onder te verdelen in de volgende taken: 

Correctief onderhoud



Preventief onderhoud



Vervangingen



Investeringen



(Areaal)beheer



Installatieverantwoordelijkheid

9.5.2.

Periodieke vervangingen en investeringen

Het periodiek vervangingsonderhoud omvat het, op basis van levensduur, vervangen van delen van de openbare verlichtingsinstallatie. De grondsoort van de gemeente Putten is voor het overgrote deel zand, waardoor een stabiele en draagkrachtige ondergrond aanwezig is. Gebruikelijk worden lichtmasten in Nederland om de 40 jaar vervangen, maar uit testen op de eigen lichtmasten blijkt dat als vervangingsleeftijd 50 jaar aangehouden kan worden. Voor armaturen is het niet wenselijk om een langere levensduur dan 20 jaar aan te houden.

74 van 105

Naarmate de armaturen ouder worden stijgen de kosten door veroudering van materialen en toenemende kans op reparaties. Voor de verschillende installatiedelen worden onderstaande technische levensduren gehanteerd voor het onderhoudsbudget: Voorziening

Termijn

Draagconstructie

50 jaar

Verlichtingstoestel functioneel

20 jaar

Verlichtingstoestel architecturaal

15 jaar

Overspanning

40 jaar

Verdeelkast

25 jaar

Kabels

60 jaar

Communicatiesysteem/drivers

10 jaar

Centraal beheersysteem

4 jaar

Conventionele lichtbronnen

5-10 jaar

De volgende vervangingsopgaven staan voor de periode 2025-2028 in de planning: Onderdeel

2025

2026

2027

2028

Lichtmast

Armatuur

122

128

132

152

Areaalbeheer Hiervoor is in 2023 het beheersysteem Luminizer aangeschaft en is het doel om in 2025 weer energie beheersysteem om inzicht te gegeven in het verbruik en grip te krijgen op de kosten. De data die daaruit gegenereerd wordt vormt het uitgangspunt voor het opstellen van het meerjarig vervangingsplan. In het beheersysteem worden ook de storingen en schades geregistreerd en bijgehouden. Energiekosten Alle verlichting binnen de gemeente is aangesloten achter een meter van de netbeheerder. Dit zowel op het net van de netbeheerder als de eigen netten. De kosten voor het verbruik van de openbare verlichting wordt ook betaald op basis van de registraties van deze meters. Iedere vervanging van lichtobjecten voor energiezuinige oplossingen, aanpassingen in dimregimes hebben dan ook direct effect op de kosten van het energieverbruik. Met behulp van de assetdata uit het beoogde beheersysteem kunnen er controles worden uitgevoerd op de energieafrekeningen van de energieleverancier.

75 van 105

9.5.3.

Aandachtspunten in de uitvoering

In Putten wordt de openbare verlichting nog steeds jaarlijks uitgebreid Bij de ontwikkeling van nieuwe woonwijken breidt het areaal OVL zich uit. Ook ontwikkelingen in bestaande wijken of andere inzichten in het kader van de sociale veiligheid kan ervoor zorgen dat er meer areaal (bij)komt. Weg- renovatie- en nutswerkzaamheden brengen onvoorziene ontwikkelingen met zich mee, waarop de gemeente slimmer in kan spelen. Structureel Door vooraf goed in de voorbereiding van een project inzichtelijk te maken wat de raakvlakken zijn met de openbare verlichting, en dit mee te nemen in de projectbudgetten, komen we niet voor uitvoerbare of financiële verrassingen te staan.

9.6. Financiën In deze paragraaf wordt de raming weergegeven voor de structurele jaarlijkse kosten en de investeringen o.b.v. de eerdergenoemde ambities en uitvoeringsstrategie. Deze kosten worden afgezet tegen de huidige beschikbare middelen in de begroting. De kosten zijn berekend o.b.v. marktconforme prijzen en normen, rekening houdend met de Puttense kenmerken en situatie.

9.6.1.

Structurele jaarlijkse exploitatiekosten

In onderstaande tabel is weergegeven wat de geraamde (jaarlijkse) kosten zijn op basis van deze actualisatie. Dit wordt afgezet tegen de structureel beschikbaar gestelde middelen. In onderstaande bedragen zijn de structureel benodigde middelen opgenomen voor beheer-, onderhoud en energiekosten van de openbare verlichting. Beheer-, onderhoud- en energiekosten

2025

2026

2027

2028

Beheer- en advieskosten

30.000

Software

30.000

31.000

Onderhoud OVL

240.000

241.000

244.000

245.000

Energiekosten

212.000

208.000

206.000

Geraamde exploitatiekosten

512.000

513.000

512.000

Beschikbare budgetten

343.000

Dekking uit voorziening

46.000

47.000

50.000

52.000

-123.000

-119.000

-117.000

Verschil

-/- = nadeel Uit de doorrekeningen en recente ervaringscijfers blijkt dat de huidige budgetten niet toereikend zijn voor het benodigde beheer en onderhoud van de openbare verlichting. Het te onderhouden areaal was nog niet eerder op detailniveau inzichtelijk gemaakt. Daarbij is het areaal de afgelopen jaren uitgebreid (o.a. Rimpeler) en is het prijspeil al enkele jaren niet geïndexeerd. Naast de onderhoudskosten zijn ook de kosten voor beheer- en advies en energie gestegen.

76 van 105

Toelichting voorziening onderhoud Voorheen werden tekorten of overschotten van het onderhoud op openbare verlichting verrekend met de Reserve IBOR. In de loop van de jaren is hierdoor binnen de Reserve IBOR een bedrag opgebouwd van circa € 250.000 (peildatum 31-12-2024). Met de nota Reserves en voorzieningen 2023 is de egalisatievoorziening onderhoud openbare verlichting gevormd. De kosten van onderhoud zullen nu met de voorziening worden verrekend in plaats van met de reserve IBOR. Er wordt per 31 december 2024 een eenmalige dotatie voorgesteld van € 250.000 vanuit de Reserve IBOR. Met deze storting en een jaarlijkse dotatie van € 194.000 wordt de voorziening voldoende gevoed om de onderhoudskosten voor de komende jaren te dekken (tot en met 2029). 2025

2026

2027

2028

Stand van de voorziening per 1-1

250.000

204.000

157.000

107.000

Dotatie

194.000

Onttrekking

-240.000

-241.000

-244.000

-245.000

Stand van de voorziening per 31-12

204.000

157.000

107.000

56.000

9.6.2.

Investeringen

Onder de investeringen vallen de vervanging van de openbare verlichting en de revitalisatie van het eigen net. Nieuwe investeringen zullen worden afgeschreven volgens de gangbare economische levensduur in 15 jaar (armaturen), 40 jaar (lichtmasten) of 50 jaar (revitalisatie net). In de huidige begroting wordt gerekend met een gemiddelde afschrijvingslast van 20 jaar voor armaturen en lichtmasten. De ‘renovatie OVL bestaande areaal’ betreft vervanging van armaturen, lichtmasten en kasten op basis van de verwachte levensduur. De ‘revitalisatie net’ betreft het revitaliseren of aanleggen van een eigen net bij gepland groot onderhoud aan wegen. Aanpassing en/of groot onderhoud van de weg leiden veelal tot noodzakelijke aanpassingen aan het verlichtingsnet. Bovendien leidt het slim combineren van werkzaamheden tot lagere totale kosten. De investering ‘revitalisatie net’ bevat daarnaast een bedrag voor het projectmatig revitaliseren van het eigen net in de wijk Bijsteren. Er is in dit investeringsvolume geen rekening gehouden met projectmatige uitbreiding van het eigen net.1 Uit onderstaande tabel blijkt het benodigde investeringsvolume voor de komende jaren. Hoewel het benodigde investeringsvolume toeneemt, dalen de kapitaallasten in de begroting licht. Dit wordt vooral verklaard door de hierboven genoemde wijziging van afschrijvingstermijnen voor armaturen en lichtmasten.

Ook is geen rekening gehouden met de toekomstige vervanging van de bestaande eigen netten gezien de lange technische levensduur daarvan. Op lange termijn - over circa 30 jaar – zullen hiervoor wel kosten volgen. 77 van 105

Totaal investering en

Renovatie (investeringen)

2025

2026

2027

2028

Renovatie OVL bestaand areaal

227.000

908.000

161.000

644.000

388.000

1.552.000

Revitalisatie NET bestaand areaal / n.a.v. wegreconstructies Geraamde investeringen Beschikbaar

240.000

960.000

Verschil

-148.000

-592.000

Nieuwe kapitaallasten

16.000

22.000

28.000

Geraamde kapitaallasten

12.000

24.000

36.000

Verschil

-4.000

2.000

8.000 -/- = nadeel

9.6.3.

Samenvatting

Bovenstaande financiële gevolgen zijn in onderstaande tabel samengevat. 2025

2026

2027

2028

Totaal nieuwe investeringen

388.000

Totaal beschikbaar

240.000

Verschil

-148.000

Totaal nieuwe structurele exploitatielasten

512.000

529.000

534.000

540.000

Totaal beschikbare budgetten

343.000

355.000

367.000

379.000

Dekking uit voorziening

46.000

47.000

50.000

52.000

-123.000

-127.000

-117.000

-109.000

Verschil

-/- = nadeel

78 van 105

10. Productblad beheer Verkeersvoorzieningen 2025-2028 10.1. Inleiding Verkeersvoorzieningen zijn bedoeld om het verkeer te geleiden, te ondersteunen en de verkeersveiligheid te vergroten. Ze omvatten objecten zoals verkeersborden, straatnaamborden, spiegels, paaltjes en wegwijzers. Deze voorzieningen zorgen voor een overzichtelijke, veilige en toegankelijke openbare ruimte, waarbij de verschillende verkeersstromen effectief worden gescheiden en begeleid. Verkeersvoorzieningen ondersteunen, verduidelijken en sturen het juiste gebruik van de openbare ruimte. Verkeersborden, verkeerstekens, parkeervoorzieningen en laadpalen vallen binnen de scope van verkeersvoorzieningen. Ook strooiroutes worden meegenomen in dit productblad. Dit productblad geeft een beschrijving van het areaal, het huidige kwaliteit- en belevingsbeeld, de beleidsdoelen en ambities, een beschrijving van de uitvoering en een overzicht van de financiën.

10.2. Areaal De gemeente Putten beheert een groot aantal verkeersvoorzieningen, waaronder: 

1.500 straatnaamborden



3.000 verkeersborden en wegwijzers

79 van 105



Overige objecten: paaltjes, spiegels en andere fysieke geleidingsmiddelen. Deze verkeersvoorzieningen maken deel uit van de infrastructuur en dragen bij aan een veilige verkeersomgeving binnen de bebouwde kom en in het buitengebied.

Kenmerkend voor het areaal van Putten is: -

Uniformiteit in verkeersvoorzieningen draagt bij aan herkenbaarheid en veiligheid.

Verkeersvoorzieningen zijn verspreid over zowel de bebouwde kom als het buitengebied.

Toepassing van duurzame en robuuste materialen met een lange levensduur.

Speciale aandacht voor duidelijke bewegwijzering op kruispunten en rotondes .

Uniforme richtlijnen volgens verkeerskundige standaarden (CROW-normen).

Paaltjes en spiegels worden toegepast op strategische locaties om overzicht en veiligheid te garanderen, of om autoverkeer te weren.

Bijzondere aandacht voor toeristische bewegwijzering in recreatieve gebieden.

10.3. Huidige kwaliteit- en belevingsbeeld 10.3.1.

Huidige kwaliteit

De verkeersvoorzieningen worden onderhouden volgens de landelijke CROW-richtlijnen. Het streven is een minimale onderhoudskwaliteit B voor verkeersvoorzieningen . Regelmatige inspecties zorgen ervoor dat borden en bewegwijzering schoon, heel en goed leesbaar zijn. -

Er zijn borden van 40-50 jaar oud.

Het bijhouden van onze bebording is een wettelijke verplichting. Deze taak moeten we nog beleggen in de organisatie.

Parkeerdruk in de oudere wijken is een probleem. Deze zijn aangelegd op een oudere parkeernorm. Ook wonen er steeds meer kinderen langer thuis die mogelijk ook een auto in bezit hebben. Dit leidt tot een verhoogde parkeerdruk, waar de parkeernormen niet op zijn berekend.

Nieuwere wijken zijn ontworpen met recentere parkeernormen, waardoor er meer parkeerplaatsen per woning zijn.

80 van 105

10.3.2.

Beleving en waardering

Bewoners en ondernemers waarderen goed onderhouden verkeersvoorzieningen die bijdragen aan verkeersveiligheid. Er is aandacht gevraagd voor overzichtelijkheid bij fietsroutes en parkeervoorzieningen. In het voorjaar van 2021 is een online enquête uitgezet onder inwoners van Putten waarin zij hun mening over verkeer en vervoer in Putten konden doorgeven. Ruim 240 respondenten hebben de enquête ingevuld. Uit de resultaten kunnen onder andere prioriteiten van bewoners op het gebied van verkeer en vervoer worden gehaald en de locaties van huidige knelpunten. Dit onderzoek is voor het GVVP 2023-2033 opgesteld.

Voor verkeersvoorzieningen is het onderwerp Voorzieningen voor mensen met beperking relevant. Dit onderwerp scoort een 6,0. Het belang voor dit onderwerp is groot.

10.4. Beleidsdoelen en ambities De beleidsdoelen voor verkeersvoorzieningen richten zich op: 1. Verkeersveiligheid: realiseren van een overzichtelijk en verkeersveilig netwerk voor alle weggebruikers. 2. Uniformiteit in het toepassen van verkeersvoorzieningen. 3. Onderhoudsniveau: Handhaven van minimaal kwaliteitsniveau B, met accenten van Akwaliteit op cruciale locaties zoals kruispunten, rotondes en toeristische routes. 4. Toegankelijkheid: Verbeteren van de toegankelijkheid voor langzaam verkeer, inclusief duidelijke bewegwijzering voor fietsers en voetgangers. 5. Duurzaamheid: Toepassen van onderhoudsvriendelijke materialen om kosten te beperken en levensduur te verlengen. (bamboe bebording in reflectieklasse 3).

81 van 105

Verkeersborden Het plaatsen of saneren van verkeersborden wordt gedaan als dit nodig is volgens de gemeente en de locatie volgens artikel 2 (inclusief 2a en 2b) van de Wegenverkeerswet 1994 (WVW 1994) een bord of teken benodigd. Op grond van artikel 15, eerste lid, van de WVW 1994 moet een verkeersbesluit worden genomen voor de plaatsing of verwijdering van de in artikel 12 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer genoemde verkeerstekens, alsmede voor onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd. Voor overige borden waar dus geen gebod of verbod ontstaat of gewijzigd wordt, is geen verkeersbesluit nodig. Verkeersborden worden toegepast zoals deze in het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (RVV 1990) zijn weergegeven. Er staan in Putten nog borden van voor 1990. Deze bebording die volgens RVV 1966 zijn toegepast, zijn nog van kracht volgens artikel 96 van het RVV 1990. Reflectieklasse bebording Er zijn verschillende reflectieklassen van bebording. De reflectieklasse hangt samen met het reflectiegehalte van het bord. In Putten worden alle nieuwe bebording in reflectieklasse 3 uitgevoerd. Reflectie op verkeersborden komt door reflectiefolie die op het bord is aangebracht. Het toepassen van reflectieklasse 3 heeft de volgende voordelen: 

Goede zichtbaarheid en leesbaarheid van het bord in alle weersomstandigheden.



Een lange levensduur van de reflectiefolie van ongeveer 12 jaar.

10.5. Uitvoering Onderhoud wordt uitgevoerd op B-niveau met accenten op A-niveau bij speciale plekken zoals toeristische fietsroutes en kruispunten. Regelmatige inspectie en snelle vervanging van beschadigde of onleesbare borden. Monitoring door visuele inspecties en meldingen vanuit bewoners. De uitvoeringsvoorschriften van het BABW inzake verkeerstekens wordt nageleefd bij plaatsing en sanering van verkeerstekens. Dit is de landelijke wetgeving voor wegbeheerders en uitvoerders van de wegenverkeerswet. Onderhoud De gemeente voert regelmatig inspecties uit om de onderhoudskwaliteit van verkeersvoorzieningen te waarborgen. Hierbij wordt gebruikgemaakt van CROWbeeldbestekken. Er is aandacht voor het schoon, heel en functioneel houden van verkeersvoorzieningen. Snel herstel Een afwijking in de uniformiteit van de verkeersvoorzieningen wordt veelal opgemerkt door de weggebruikers zelf. Bij het missen van een bord of een beschadiging daaraan krijgt de gemeente meldingen binnen van weggebruikers.

82 van 105

Vervanging verkeervoorzieningen Bebording moet worden vervangen als het bord: 

is beschadigd;



is gestolen;



niet meer goed reflecteert (door aantasting UV-straling of andere oorzaak);



niet meer functioneel is na vandalisme;



Niet meer toepasselijk is op de situatie.

Vervanging van borden zijn onderdeel van de geraamde jaarlijkse exploitatiekosten. Verkeersborden worden niet geactiveerd en afschreven. Aanpak beperkingen en aandachtspunten Putten kent plaatselijke beperkingen en aandachtspunten op het gebied van verkeersvoorzieningen. Dit heeft te maken met huidige trends in oudere wijken of onduidelijkheid in verkeerssituaties waardoor het gebruik van verkeerstekens niet optimaal is. Onderverdeeld in structurele en incidentele beperkingen en aandachtspunten. Grote hoeveelheid paaltjes Putten kent een grote hoeveelheid aan paaltjes, die veelal bij voetpaden en steegjes gesitueerd zijn. De gemeente is erg terughoudend in het plaatsen van deze paaltjes, in verband met rolstoeltoegankelijkheid en een verhoogde kans op eenzijdige ongevallen. Bij meldingen van hinder aan de bestaande palen, wordt bekeken of deze gesaneerd kunnen worden. Incidenteel Onduidelijke bebording Als de verkeerssituatie of weginrichting niet duidelijk genoeg is of niet in het straatbeeld past en er daardoor besloten wordt naast de reguliere bebording extra informatieve bebording te plaatsen. Dit zijn incidentele aandachtspunten. Onduidelijkheid in verkeerstekens zorgt voor onveiligheid. Het zorgt voor twijfel bij weggebruikers, wat gevaarlijk kan zijn in het verkeer.

83 van 105

10.6. Financiën 10.6.1.

Structurele jaarlijkse kosten

De structurele jaarlijkse budgetten voor het beheer van verkeersvoorzieningen bedragen circa €97.000. Dit betreft alleen externe operationele uitgaven. De kosten voor eigen personeel en het benodigde materieel zijn hierbij niet inbegrepen. Uit ervaringscijfers blijkt dat beschikbare budgetten toereikend zijn.

Type onderhoud

Geraamde

Huidige

kosten

budgetten

Verschil

Regulier onderhoud

97.000

Totaal exploitatiekosten

97.000

-/- nadeel

10.6.2.

Investeringen

Voor dit product worden gemeentelijke voertuigen en materieel ingezet. De benodigde investeringen hiervoor zijn als onderdeel van investeringsplanning opgenomen in de begroting.

84 van 105

11. Productblad beheer Straatmeubilair en kunstobjecten 2025-2028 11.1. Inleiding Dit productblad is gericht op het beheer en onderhoud van het (straat)meubilair en kunstobjecten in de gemeente Putten. Hieronder valt meubilair als banken, picknicktafels bloem- en boombakken, afval- en hondenpoepbakken, watertappunten en kunstobjecten die aanwezig zijn in de openbare ruimte en in het beheer van de gemeente Putten zijn. Ook het onderhouden van het meubilair en kunstobjecten op de begraafplaatsen vallen binnen de scope. Hekwerken en kantopsluitingen vallen in deze versie nog buiten de scope en worden in een latere update bijgevoegd. Dit productblad geeft een beschrijving van het areaal, het huidige kwaliteit- en belevingsbeeld, de beleidsdoelen en ambities, een beschrijving van de uitvoering en een overzicht van de financiën.

11.2. Areaal De gemeente Putten beheert en onderhoudt diverse vormen van straatmeubilair, elk afgestemd op de functie en uitstraling van de openbare ruimte. Het straatmeubilair is geplaatst op locaties zoals parken, pleinen, wegen en recreatiegebieden, waarbij rekening wordt gehouden met toegankelijkheid, gebruikscomfort en duurzaamheid. Kunstobjecten zijn verdeeld door de gemeente op herkenbare locaties zoals de begraafplaatsen, rotondes en het centrum. Straatmeubilair en kunstobjecten De onderstaande tabel toont de aantallen van de verschillende typen straatmeubilair die in dit productblad zijn opgenomen. Beheertype

Aantal

Banken

455

Picknicktafels

onbekend

(Bloem/boom)bakken

14 stuks*

afvalbakken

185 stuks

hondenpoepbakken

Circa 70

Watertappunten

kunstobjecten

* De boombakken in het centrum behoren bij het centrumplan en zijn niet permanent

85 van 105

Kenmerkend voor het areaal van Putten is: -

Er zijn relatief veel kunstobjecten van Corten staal, die weinig onderhoud vergen.

Een aantal kunstobjecten zijn eigendom van de gemeente maar staan op grond die in erfpacht is bij de gemeente

Er is een grote diversiteit aan type straatmeubilair (voornamelijk bij banken en picknicktafels).

11.3. Huidige kwaliteit- en belevingsbeeld Straatmeubilair Er zijn voor deze producten nog geen officiële schouwen of enquêtes uitgevoerd. De watertappunten zijn nieuw en verkeren in goede staat. De bloem/boombakken verkeren in goede staat. Kunstobjecten In 2023 heeft een inventarisatie en opname plaatsgevonden van de kunstobjecten en is een beheerplan opgesteld. Daaruit kan geconcludeerd worden dat de kunstobjecten over het algemeen in een redelijk goede staat verkeren ondanks dat er de afgelopen jaren weinig aandacht is geweest voor het beheer en onderhoud (m.u.v. Vrouw van Putten en Monument Oktober 44).

86 van 105

Beleving en waardering Straatmeubilair Buurtparticipatie speelt een cruciale rol bij de plaatsing van straatmeubilair, zoals bankjes en picknicktafels, zo blijkt uit meldingen en ervaringen. Besluiten die breed worden gedragen, leiden tot een hogere tevredenheid. Er is echter een duidelijke tweedeling: enerzijds de zorg over mogelijke overlast of ongewenst gedrag van (hang)jeugd, anderzijds de behoefte om een ontmoetingsplek of rustplek te creëren voor zowel jong als oud. Ook bij hondenpoepbakken bestaat een tweedeling. Enerzijds is er de wens om deze te plaatsen om de opruimplicht te stimuleren, anderzijds worden ze soms gezien als een magneet voor hondeneigenaren, wat juist kan leiden tot meer overlast door hondenpoep. Een zorgvuldige en strategische plaatsing is daarom essentieel. Watertappunten zijn populair en de vraag naar extra tappunten is de afgelopen jaren sterk toegenomen. Vooral onder sportieve inwoners is de waardering hoog. Kunstobjecten Waardering van kunstobjecten blijft subjectief, maar nieuwe kunstwerken worden over het algemeen positief ontvangen. Vooral het verfraaien van rotondes met kunst blijkt in de praktijk vaak in de smaak te vallen. Daarnaast heeft Putten een sterke traditie van herdenking rondom het Vrouw van Putten, een eerbetoon dat als zeer betekenisvol wordt ervaren.

87 van 105

11.4. Beleidsdoelen en ambities In de Omgevingsvisie 2040 is een integrale, samenhangende visie op de toekomst van de openbare ruimte beschreven. Straatmeubilair en kunst dragen op de volgende manier bij aan de beleidsdoelen: Meubilair -

Sociale en Fysieke Leefbaarheid: Straatmeubilair als banken en picknicktafels verzorgen ruimte en mogelijkheden voor rust en samenkomen;

Beweegvriendelijke leefomgeving: Het voorzien van watertappunten op centrale locaties en sportvelden stimuleert gezondheid en sport;

Kunstobjecten -

Culturele beleving en erfgoed: Kunst heeft de potentie bij te dragen aan het streven de historie van Putten beleefbaar te maken

Daarnaast zijn de volgende beheeruitgangspunten van toepassing vanuit wetgeving en gemeentelijk beleid: -

Het beheer en onderhoud van de kunst en het straatmeubilair voldoet aan de landelijk en provinciaal gestelde wet- en regelgeving (zorgplicht);

Geplaatst straatmeubilair moet een minimale levensduur (kunnen) hebben van 15 jaar onder normaal gebruik en vandalisme bestendig worden uitgevoerd;

Straatmeubilair en kunst mogen geen gevaar vormen voor verkeersveiligheid (wegenverkeerswet) ;

Bij het plaatsen van straatmeubilair en/of kunst blijft de minimale vrije doorgang voor voetgangers 150cm ten behoeve van het gebruik van hulpmiddelen van mindervaliden;

Straatmeubilair moet toegankelijk zijn voor mensen met een beperking (Algemene Wet gelijke behandeling);

Er moeten voldoende en goed bruikbare afvalbakken aanwezig zijn;

De beeldkwaliteit van kunstobjecten en straatmeubilair is vastgesteld op minimaal kwaliteitsniveau B (basis). In het centrum en op de begraafplaatsen geldt een kwaliteitsniveau A (hoog);

De gemeente streeft naar meer kunst in de openbare ruimte (Omgevingsvisie 2040);

Voor kunst wordt zoveel mogelijk gewerkt met duurzame materialen.

88 van 105

Kwaliteitsniveau per wijk

11.5. Uitvoering De beleidsdoelstellingen en beheeruitgangspunten vertalen zich in de volgende beheerstrategie: het tijdig uitvoeren van de benodigde onderhoudsmaatregel om kapitaalvernietiging en overlast te voorkomen.

11.5.1.

Onderhoud

Het onderhoud vindt plaats op beeldkwaliteitsniveau A of B. De verdeling hiervan is te zien op de kaart uit het hoofdstuk beleidsdoelen en ambities. Straatmeubilair Het (verzorgend)onderhoud aan straatmeubilair bestaat voornamelijk uit het legen van afvalbakken en hondenpoepbakken en het schoon en veilig houden van zitelementen en ander straatmeubilair.

89 van 105

Kunstobjecten Het onderhoud van kunstobjecten bestaat uit het (zo goed mogelijk) in stand houden van het object zoals het door de kunstenaar is bedacht en/of zoals het is opgeleverd. Het onderhoud van kunstobjecten bestaat in hoofdzaak uit het periodiek inspecteren, keuren, schoonmaken en uitvoeren van herstelwerkzaamheden. Voorgaande om de kunstobjecten veilig en toonbaar te houden. Voor (het onderhoud van) de kunstobjecten zijn onderstaande aandachtspunten van belang: -

Aanpassingen en vervangingen dienen in overleg met de kunstenaar plaats te vinden

Bij (groot) onderhoud van monumenten is vaak de goedkeuring nodig van het Gelders Genootschap en Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed (RCE)

11.5.2.

(Vervangings)investeringen

Meubilair Wanneer repareren van schade niet meer mogelijk of rendabel is en/of de oorspronkelijke inrichting niet meer voldoet, dan wordt afgewogen het object te vervangen of te laten vervallen. Kunstobjecten Als een kunstobject goed wordt onderhouden, is vervangingsonderhoud niet aan de orde met uitzondering van onderdelen met een beperkte levensduur, bijvoorbeeld pompen en bij vandalisme. Wanneer onderhoud niet meer mogelijk is, wordt overwogen een nieuw kunstwerk te plaatsen, te restaureren of de locatie te laten vervallen.

11.5.3.

Aandachtspunten in de uitvoering

Er is nog geen vastgesteld onderhoudsplan voor straatmeubilair en kunstwerken De kunstobjecten worden meestal als onderdeel van een project gerealiseerd. Bij het ontwerp en realisatie wordt geen of onvoldoende rekening gehouden met het toekomstige onderhoud en de daarbij horende kosten. Door onvoldoende onderhoud raken sommige kunstobjecten na verloop van tijd in verval, goed voorbeeld hiervan is het kunstobject Beekland. Ook straatmeubilair wordt vaak incidenteel op basis van aanvragen of bij projecten geplaatst in de openbare ruimte. Ook hierbij is nog niet eerder rekening gehouden met structurele onderhoudskosten. Structureel Door het vaststellen van de onderhoudswerkzaamheden voor zowel straatmeubilair als kunstwerken kan juist beheer en tijdige vervanging worden geborgd. Voor zowel straatmeubilair als kunstwerken worden deze onderhoudswerkzaamheden opgenomen in het programma van standaarden en programma van uitvoering. Er is geen eenduidigheid in type straatmeubilair die geplaatst wordt Bij projecten, renovaties en andere werkzaamheden werd vaak ad-hoc een besluit genomen over het type straatmeubilair. Het vervangen van onderdelen, het algemeen beheer en de bijbehorende beheerskosten verschild van meubilair tot meubilair. Dit kan ervoor zorgen dat er niet altijd eenduidigheid is in de openbare ruimte.

90 van 105

Structureel In het Programma van Standaarden wordt standaard straatmeubilair opgenomen die de gemeente toe past in haar openbare ruimte tenzij anders afgewogen. Nog niet al het straatmeubilair is inzichtelijk Naast het in dit productblad beschreven straatmeubilair beheert de gemeente ook hekwerken, kantoplsluitingen, reclameportalen, openbare fietsvoorzieningen (abri), bushokjes etc. Aantallen, kosten en beleid voor deze elementen zijn nog niet geheel in beeld. Incidenteel Bij de volgende versie van het OPPR zijn bovenstaande zaken inzichtelijk gemaakt. Voor nu wordt er een stelpost meegenomen om incidentele kosten te kunnen dekken.

91 van 105

11.6. Financiën In deze paragraaf wordt de raming weergegeven voor de structurele jaarlijkse kosten, de incidentele kosten en de investeringen o.b.v. de eerder genoemde ambities en uitvoeringsstrategie. Deze kosten worden afgezet tegen de huidige beschikbare middelen in de begroting.

11.6.1.

Structurele jaarlijkse kosten

De beschikbare jaarlijkse budgetten voor straatmeubilair en kunstobjecten bedragen circa €41.000. Dit betreft alleen externe operationele uitgaven. De kosten voor eigen personeel en het benodigde materieel zijn hierbij niet inbegrepen. Meubilair Uit ervaringscijfers blijkt dat de beschikbare budgetten voor straatmeubilair toereikend zijn. Kunstobjecten Voor kunstobjecten is het benodigde budget gebaseerd op een actueel beheerplan. De huidige budgetten zijn ontoereikend voor het benodigde onderhoud van kunstobjecten.

Type kosten

Geraamde

Huidige

kosten

budgetten

Verschil

Straatmeubilair

25.000

Kunstobjecten

16.000

5.000

-11.000

Totaal exploitatiekosten

41.000

30.000

-11.000

-/- nadeel

11.6.2.

Investeringen

Voor straatmeubilair en kunstobjecten zijn (grootschalige) vervangen de komende jaren niet van toepassing.

92 van 105

12. Productblad beheer Civiele kunstwerken 2025-2028 12.1. Inleiding Dit productblad beschrijft het beheer en onderhoud van de civiele kunstwerken die in beheer zijn bij de gemeente Putten. Dit zijn bruggen, duikers en een enkele tunnel. Dit productblad geeft een beschrijving van de scope, het areaal, het huidige kwaliteit- en belevingsbeeld, de beleidsdoelen en ambities, een beschrijving van de uitvoering en een overzicht van de financiën. Scope Het beheer en onderhoud van civiele kunstwerken heeft veel raakvlakken met het beheer van andere facetten van de openbare ruimte, bijvoorbeeld wegen en waterhuishouding. In de basis behoort de gehele constructie van een civiel kunstwerk tot ons beheer en onderhoud hiervan. Denk aan het leuningwerk, hoofddraagconstructie, fundatie etc. Het vervangen van (asfalt)verhardingen behoort uitsluitend tot het beheer en onderhoud civiele kunstwerken als de verharding daadwerkelijk óp het kunstwerk is geplaatst, dus zonder aanwezigheid van een tussenliggend grondpakket. Het eventueel herstellen van hoogteverschillen tussen doorgaande verhardingen en civiele kunstwerken behoort wel tot dit product. Uitsluitend beschoeiing die onder een kunstwerk loopt inclusief één strekkende meter extra aan weerszijden behoort tot het beheer en onderhoud van civiele kunstwerken.

Uitzondering hierop is als de beschoeiing van de watergang in beheer is bij aan andere instantie, bijvoorbeeld het Waterschap. Het beheer en onderhoud van het trekpontje in de Schuitenbeek (onderdeel van het klompenpad Hoeverveldpad) is georganiseerd via Stichting Landschapsbeheer Gelderland en valt buiten de scope van dit product.

12.2. Areaal Niet elk civiel kunstwerk binnen de gemeentegrens van Putten ligt, is daadwerkelijk in beheer bij gemeente Putten. Er zijn kunstwerken in beheer bij andere instanties zoals Rijkwaterstraat, provincies, natuurmonument enzovoorts. De gemeente beheert 41 objecten verspreid over het stedelijk- en buitengebied. De meest recente objecten stammen uit 2023 en zijn gebouwd in de woonwijk ‘Rimpeler’. Over het algemeen zijn de objecten in het stedelijk gebied recenter gebouwd dan de objecten welke zich in het buitengebied bevinden.

93 van 105

Bouwjaar Onderstaand een overzicht van de (ingeschatte) bouwjaren van het areaal van de gemeente:

Bouwjaar civiele kunstwerken 12 10

Aantal

8 6 4 2 0

<1950

1950-1960 1960-1970 1970-1980 1980-1990 1990-2000 2000-2010 2010-2020

>2020

(Geschat) bouwjaar Duidelijk zijn pieken waar te nemen rond 1950 en 2010. De civiele kunstwerken die gebouwd zijn rond 1950 bevinden zich voornamelijk in het buitengebied en zijn te verklaren door de naoorlogse wederopbouw van gemeente Putten. De piek in de periode 2000-2020 is met name te danken aan de bouw van woonwijk ‘Bijsteren’, waar een 12-tal kunstwerken zijn gerealiseerd.

Objecttype Het areaal van de gemeente Putten bestaat voor een groot gedeelte uit relatief kleinere houten, stalen en betonnen kunstwerken. Met name in het buitengebied zijn grotere verkeersbruggen en duikers te vinden. De N798 (Nijkerkerstraat) wordt ongelijkvloers gekruist door de Husselerwegtunnel; De enige (fiets)tunnel in het beheer van de gemeente Putten. Hierbij een overzicht van het areaal per objecttype:

Objecttype (aantal) 4 14

1 2 Houten bruggen

Betonnen bruggen

7 Stalen bruggen

94 van 105

Kunststof bruggen

Tunnel

Duikers

Levensduur De levensduur van civiele kunstwerken is sterk afhankelijk van een groot aantal factoren, zowel beheersbare-

als

onbeheersbare

factoren.

Enkele

factoren

zijn

materiaalgebruik,

ontwerpkeuzes, onderhoudsniveaus en omgevingsomstandigheden. Door middel van goed doordachte detaillering in de ontwerpfase, bijvoorbeeld de toepassing van CUR-213, kan de levensduur van een object sterk verlengd worden. Onderstaand een overzicht van de gehanteerde levensduur per objectsoort: Objecttype

Gehanteerde levensduur

Houten brug

40 jaar

Betonnen brug

80 jaar

Stalen brug

60 jaar

Kunststof brug

60 jaar

Betonnen tunnel

80 jaar

Betonnen duiker

80 jaar

Kunststof duiker

60 jaar

Deze levensduren per object kunnen gehanteerd worden mits regulier klein- en groot onderhoud uitgevoerd wordt. Zie paragraaf Uitvoering voor de toelichting over klein- en groot onderhoud.

12.3. Huidige kwaliteits- en belevingsbeeld Algemene staat Begin 2025 is het gehele areaal van de gemeente Putten geïnspecteerd. Binnen deze opdracht is het benodigde onderhoud voor de periode 2025-2034 vastgesteld, met een doorkijk naar de verre toekomst. De kunstwerken hebben een beoordeling goed, redelijk, matig of slecht gekregen. Deze zijn als volgt gedefinieerd: Algemene staat

Definitie

Goed

Er zijn geen gebreken aangetroffen waarbij de functionaliteit en veiligheid van bouwdelen (mogelijk) in het geding is. Groot onderhoud* of vervanging wordt de komende 10 jaar niet verwacht.

Redelijk

Er zijn gebreken aangetroffen waarbij de functionaliteit van bouwdelen (mogelijk) in het geding is. Groot onderhoud* of vervanging wordt binnen 5-10 jaar verwacht, klein onderhoud binnen 5 jaar. Er kunnen zich enkele calamiteiten voordoen als het geadviseerde klein onderhoud niet tijdig wordt uitgevoerd.

Matig

Er zijn gebreken aangetroffen waarbij de functionaliteit en veiligheid van bouwdelen (mogelijk) in het geding is. Groot onderhoud* of vervanging is binnen 5 jaar nodig om het object weer in veilige/functionele staat te brengen. Klein onderhoud is binnen 2 jaar nodig om de veiligheid te waarborgen. De kans op calamiteiten is groot als het geadviseerde klein onderhoud niet tijdig wordt uitgevoerd.

Slecht

De ernst, intensiteit en omvang van de gebreken is dusdanig dat de functionaliteit en veiligheid van het object in het geding is. Groot onderhoud* of vervanging is binnen 2 jaar nodig.

* Groot onderhoud betekent dat de onderhoudskosten minimaal 30% van de vervangingswaarde omvat. 95 van 105

Onderstaand een overzicht van de algemene staat per object:

Algemene staat Areaal

Goed

Redelijk

Matig

Slecht

13 25

Duidelijk te zien is dat een groot gedeelte van het areaal zich in een goed tot redelijke staat van onderhoud bevindt. Drie objecten zijn in matige of slechte staat, waardoor deze objecten onder het gewenste onderhoudsniveau liggen.

12.4. Beleidsdoelen en ambities In de Omgevingsvisie zijn beleidsdoelstellingen geformuleerd. Civiele kunstwerken dragen op de volgende manieren bij aan deze beleidsdoelen: 

De mens centraal, als gebruiker van de ruimte: Mogelijkheden tot ontmoeting, toegankelijk en bereikbaar voor iedereen. Daarnaast door het mogelijk maken van goede fietsroutes (fietsers first);



Wij zijn rentmeester van onze leefomgeving: Het klimaatadaptief inrichten en houden van de openbare leefomgeving en daarmee dus ook de civiele kunstwerken. Met name bij nieuwbouw en complete herinrichting wordt dit zoveel als mogelijk toegepast. In onderhoud aan civiele kunstwerken wordt hier ook waar mogelijk op ingespeeld;



Wij blijven werken aan een vitale en gastvrije economie: Door het verbeteren van de bereikbaarheid. Dit zowel voor de auto, fiets en het OV-netwerk. Hierbij zetten we voornamelijk in op langzaam verkeer. Daarnaast kunnen civiele kunstwerken bijdragen door een betere verbinding van bestaande fiets- en wandelroutes. Ook door het benutten van koppelkansen tussen weg herinrichting en andere ruimtelijke opgaven.

Daarnaast zijn de volgende beheeruitgangspunten van toepassing vanuit wetgeving en gemeentelijk beleid: 

Het beheer en onderhoud van civiele kunstwerken voldoet aan de gestelde wet- en regelgeving zoals de Wegenwet, de Wegenverkeerswet en het Nieuw Burgerlijk Wetboek;



Bij de uitvoering van het onderhoud wordt rekening gehouden met specifiekere wetgeving en richtlijnen, zoals de Wet Milieubeheer, het Bouwstoffenbesluit, de Wet Geluidhinder en de Richtlijn Bebakening en Markering;



We houden waar mogelijk rekening met de verkeerskundige optimalisaties, klimaatadaptieve en circulaire oplossingen;



Als onderhoudsniveau wordt het kwaliteitsniveau B gehanteerd;

96 van 105



We lossen waar mogelijk de huidige beperkingen en problemen op in het uit te voeren groot onderhoud en bij reconstructies en vervangingsinvesteringen;



Waar nodig voeren we aanvullend onderzoek uit om meer inzicht te krijgen in de opbouw, draagkracht en verwachte restlevensduur van het object.

12.5. Uitvoering De

beleidsdoelstellingen

beheerstrategie:

het

tijdig

beheeruitgangspunten uitvoeren

van

vertalen

benodigde

zich

onderhoudsmaatregel

kapitaalvernietiging en overlast te voorkomen. Geadviseerd wordt om de twee jaar een instandhoudingsinspectie uit te voeren conform CUR-aanbeveling 117 B2 & C2. Indien nodig worden aanvullende onderzoeken gedaan alvorens daadwerkelijke maatregelen uit te voeren (bijvoorbeeld draagkrachtberekeningen of een technische inspectie). Onderhoudsacties kunnen worden opgedeeld in klein onderhoud en groot onderhoud. Daarnaast zijn er investeringen, welke volledige vervanging (rehabilitatie) betreffen. Hieronder wordt per type onderhoud toegelicht wat hieronder wordt verstaan, de financiële vertaling hiervan wordt toegelicht in de paragraaf Financiën.

12.5.1.

Klein onderhoud

Onder klein onderhoud vallen werkzaamheden welke gericht zijn op het herstellen van kleine schades of het verhelpen van onveilige situaties. Deze schades en situaties komen aan het licht tijdens de instandhoudingsinspecties en door meldingen en klachten. Vaak betreft dit regulier onderhoud ten behoeve van de duurzaamheid van het object. Denk hierbij aan het periodiek reinigen van objecten, het verwijderen van begroeiing nabij objecten, het vervangen van kitvoegafdichtingen, het bijwerken van conservering.

12.5.2.

Groot onderhoud

Groot onderhoud omvat de corrigerende maatregelen als gevolg van slijtage na langere periode van gebruik. Het onderhoud is ingrijpend en vaak gepland en zorgt ervoor dat het kunstwerk tijdens de levensduur in stand wordt gehouden. Ook dit type onderhoud komt aan het licht tijdens instandhoudingsinspecties. Met groot onderhoud wordt verstaan onderhoud waarvan de kosten minimaal 30% van de vervangingswaarde omvat. Denk hierbij aan het vervangen van houten dekplanken en leuningwerk, het vervangen van asfaltconstructies, het volledig vervangen van conserveringssystemen.

12.5.3.

(Vervangings)investeringen

Wanneer repareren van schade niet meer mogelijk of rendabel is en/of de oorspronkelijke inrichting niet meer voldoet, dan wordt het object vervangen. Mogelijk worden delen van de oorspronkelijke constructie hergebruikt, mits deze kwalitatief voldoende zijn om nogmaals de volledige levensduur van het object te doorstaan. Dit hergebruik van materiaal is een weerspiegeling van de beleidsdoelen en ambities waarbij wordt gestreefd naar hergebruik en circulariteit.

97 van 105

12.6. Financiën In deze paragraaf wordt de financiële situatie voor de periode 2025-2028 beschreven. Aan de hand van de recent uitgevoerde instandhoudingsinspectie is het benodigde onderhoud binnen deze periode bepaald.

12.6.1.

Structurele jaarlijkse exploitatiekosten

In onderstaande tabel is weergegeven wat de geraamde (jaarlijkse) kosten zijn op basis van deze actualisatie. Dit wordt afgezet tegen de structureel beschikbaar gestelde middelen (vanaf 2025).

Type kosten

2025

2026

2027

2028

Klein onderhoud

49.000

28.000

38.000

Groot onderhoud

52.000

10.000

Geraamde exploitatiekosten

101.000

38.000

Beschikbare budgetten

38.000

Verschil

-63.000

0 -/- = nadeel

In 2025 is een piek zichtbaar in de onderhoudskosten, omdat veel (groot) onderhoudsmaatregelen gecombineerd worden uitgevoerd. In de jaren 2026-2028 zijn de kosten weer in lijn met de beschikbare budgetten.

12.6.2.

Vervanging

In de komende periode is er één object (houten brug bij wandelpad) waar vervangende nieuwbouw wordt uitgevoerd. Gezien de beperkte kosten hiervan is deze vervanging financieel vertaald

als

‘groot

onderhoud’.

zijn

vervangingsinvesteringen aan de orde.

98 van 105

komende

periode

verder

geen

13. Productblad Afval en schoon 2025-2028 13.1.Inleiding Dit productblad beschrijft het beheer en onderhoud van de openbare ruimte in de gemeente Putten op het gebied van afval en schoon. Het biedt inzicht in het huidige beleid, de ambities en de uitvoering van diensten zoals straatreiniging, het legen van prullenbakken, zwerfafvalbeheer, bladruimen en onderhoud van hondenpoepvoorzieningen. De gemeente Putten streeft naar een schone en leefbare omgeving door effectief beheer met als doel de kwaliteit van de openbare ruimte te waarborgen en te verbeteren.

13.2. Areaal De gemeente Putten beheert en onderhoudt verschillende voorzieningen en diensten om de openbare ruimte schoon te houden, waaronder: Beheertype

Aantal

Straatvegen

2.025.113 m²

Bladruimen*

2.025.113 m² ((seizoensgebonden)

Bladkorven

76 stuks (seizoensgebonden)

afvalbakken

185 stuks

hondenpoepbakken

Circa 70

Hondenuitlaatvelden

* Bladruimen in groenvakken valt onder productblad groen

99 van 105

Voor het straatvegen en bladruimen kan het oppervlak worden opgedeeld in de onderstaande type verharding. Het type verharding is bepalend voor de manier van beheer. Verhardingstype

Oppervlak

Fietspad

119.900 m²

Voetpad

167.105 m²

Hoofdweg

618.314 m²

Inrit/Uitrit

49.351 m²

Parkeerplaats

123.823 m²

Rabatstrook

14.967 m²

Verbreding

49.971 m²

Woonstraat

873.088 m²

Plein

9.594 m²

Totaal:

2.026.113m²

Kenmerkend voor het areaal van Putten is: 1. Weinig stedelijk gebied met een dichtheid van 500 tot 1000 adressen per km². 2. Verschillende gebruiksdruk tussen het centrum, woonwijken en buitengebied. 3. Recreatieve fietspaden die periodiek geveegd worden. 4. Goede verdeling van afvalbakken en hondenpoepbakken 5. Bladdepots tijdens de bladperiode om bewoners tegemoet te komen 6. Handmatige en machinale inzet voor bladruimen en zwerfvuilverwijdering. 7. Samenwerking met bewoners voor bewustwording en betrokkenheid voor een schone leefomgeving 8. Bewoners kunnen zich op elk willekeurig aanmelden om spullen te lenen van de gemeente om zwerfafval in de openbare te verwijderen.

13.3. Huidige kwaliteit- en belevingsbeeld 13.3.1.

Huidige kwaliteit

De huidige kwaliteit van de openbare ruimte in Putten wordt gekenmerkt door regelmatige reiniging en onderhoud. Zwerfvuil wordt systematisch verwijderd van verhardingen, plantvakken en grasvelden. Het is niet bekend of het kwaliteitsbeeld overal voldoet.

13.3.2.

Beleving en waardering

De inwoners van Putten waarderen de schone en goed onderhouden openbare ruimte. Regelmatige schouw en onderhoud zorgen voor een veilige en aangename leefomgeving. De betrokkenheid van de gemeenschap bij initiatieven zoals opschoondagen versterkt de sociale cohesie en het milieubewustzijn. Het aantal aanmeldingen laat zien dat dergelijke initiatieven worden gewaardeerd. Uit meldingen en reacties kan worden geconcludeerd dat de bladkorven goed gewaardeerd worden.

100 van 105

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/15464504/2