Bijlage 3 - Concept ontwerp Omgevingsvisie Putten 2040

Een beweegvriendelijke leefomgeving daagt inwoners uit om zich per fiets of wandelen door de omgeving te verplaatsen. 74

Veranderingen in de wegenstructuur De wegenstructuur is maar beperkt meegegroeid met Putten zelf, en de bereikbaarheid staat onder druk. De bestaande wegenstructuur is leidend voor de afwikkeling van het toekomstige verkeer. Het verbeteren van de verbindingen tussen dorp, station en Putten aan Zee voor het langzaam verkeer heeft prioriteit. We voorzien toenemende verkeersstromen door de ontwikkeling van Halvinkhuizen in Putten-Zuid. Een nieuwe ontsluiting tussen de N303 en N798 is noodzakelijk bij de ontwikkeling van woningen bij Halvinkhuizen. Niet alleen vanwege de verkeersstromen, maar ook om de leefbaarheid in het dorp te verbeteren. Voor de bereikbaarheid van Putten is bovendien een goede verbinding naar de A28 belangrijk. Daarom zetten we in op het verbeteren van de route via de N798 en N301 naar afslag Nijkerk. Samen met de gemeente Nijkerk gaan we bij de provincie aandringen op een grondige aanpak van de N798, voor een betere doorstroming en verkeersveiligheid. Specifiek letten we op de rotonde Putterweg – Berencamperweg – Vetkampstraat. De capaciteit van deze rotonde is onvoldoende om (in de ochtendspits) het verkeer vlot te kunnen afwikkelen. Daarnaast vormt de spoorwegovergang op de Nijkerkerstraat (N798) steeds meer een belemmering voor de doorstroming. Mogelijk is een ongelijkvloerse kruising gewenst als zowel het treinverkeer als autoverkeer blijft toenemen.

De Engweg wordt afgewaardeerd van een 50 km/u regime naar een 30 km/u regime. Reconstructie van bestaande wegen wordt integraal ingestoken. Uiteraard zijn verkeersveiligheid en goede verkeersafwikkeling belangrijk, maar er liggen koppelkansen voor verbetering van de leefomgeving en klimaatadaptief ontwerpen.

Gewenste wegcategorisering (ontwerp GVVP, februari 2022)

75

Hoofdstuk 4. Visie op kaart; hier gaan we voor In dit hoofdstuk laten we zien hoe we de ambities en opgaven beschreven in hoofdstuk 3 ruimtelijk uitwerken op de integrale visiekaart (H4.1). In H4.2 wordt de visie per deelgebied uitgewerkt (de gebiedsgerichte uitwerking).

4.1 De Puttense koers op kaart; het integrale visiebeeld Putten 2040 We hebben op basis van het huidige karakter een indeling gemaakt in verschillende deelgebieden. De kaart met de deelgebieden vormt de basis (de onderlegger) voor de omgevingsvisiekaart, omdat het uitgangspunt steeds is dat we het huidige karakter in de toekomst willen behouden en waar mogelijk versterken. Voor elk deelgebied hebben we een koers geformuleerd, aan de hand waarvan we richting hebben gegeven aan toekomstige ruimtelijke ontwikkelingen, die passen bij het karakter van het deelgebied. De koersen voor de verschillende deelgebieden met de belangrijkste ontwikkelingen en opgaven voor de periode tot 2040 staan beschreven in H 4.2 en zijn ook gedeeltelijk verbeeld op de integrale omgevingsvisiekaart. De integrale omgevingsvisiekaart is gebaseerd op bestaande kwaliteiten, vigerend beleid en lopende plannen en voegt daaraan enkele nieuwe keuzes toe (symbolen, pijlen en arceringen). Het is belangrijk vast te stellen dat de omgevingsvisiekaart geen bestemmingsplan-/ omgevingsplankaart is en dat deze geen ontwikkelingen onwrikbaar vastlegt. Het gaat om de hoofdlijnen van beleid, die verder worden uitwerkt in het omgevingsplan en programma’s. De raad kan periodiek (bijvoorbeeld ieder jaar) het uitvoeringsprogramma opnieuw vaststellen. Dit kan mede op basis van monitoring en ontwikkelingen in de uitvoering.

Zie voor het toekomstbeeld van Putten 2040 de integrale omgevingsvisiekaart op de volgende pagina.

76

77

4.2 De koers per deelgebied 4.2.1 Inleiding Voor de omgevingsvisie is het nodig om te beschikken over een gedegen gebiedsindeling. Er zijn meerdere redenen om goed na te denken over een dergelijke gebiedsindeling: (1) Gebiedseigen opgaven kunnen zo goed in beeld kunnen worden gebracht; (2) Het bevordert gebiedsgericht werken en; (3) Het is straks nodig om per gebied ambitie te bepalen wat ook weer doorwerking krijgt in het stellen van planregels in het op te stellen Omgevingsplan. Denk bijvoorbeeld aan regels op het gebied van geur. In agrarische gebieden staan we wellicht meer geurhinder toe dan in het woongebied. De gebiedsindeling is gemaakt op basis van functies en activiteiten. Hierbij is goed gekeken naar de huidige bestemmingen maar is op enkele onderdelen ook een eigen interpretatie losgelaten. Belangrijke opmerking is ook dat de gebiedsindeling geen visiekaart is. Het is enkel een middel om verschillende typen gebieden inzichtelijk te maken. De deelgebieden van de gemeente Putten zijn te zien op de volgende kaart;

78

79

De onderbouwing van de negen deelgebieden van Putten is als volgt: 1. Centrum Dit is het gebied waar met name centrumfuncties gevestigd zijn. Dit is nadrukkelijk een groter gebied dan enkel het kernwinkelgebied van het dorp Putten. 2. Woongebied Dit betreft het gebied van het dorp Putten waarin overwegend gewoond wordt (bebouwde kom) inclusief ‘wonen in het bos’. 3. Agrarisch buitengebied Een groot gebied met overwegend de enkelbestemming ‘agrarisch’. De begrenzing is grotendeels gebaseerd op het bestemmingsplan ‘Westelijk buitengebied’. 4. Bosmassief Veluwe Een bosrijk onderdeel van de Veluwe. De begrenzing volgt hier de zonering van het Natura 2000 gebied en het bestemmingsplan ‘Oostelijk buitengebied’. 5. Bedrijventerreinen De terreinen waar overwegend bedrijven gevestigd zijn; Hoge Eng, Keizerswoert en Ambachtstraat. 6. Natuurlijke landschaps- en landgoederenzone Een gebied dat overwegend in gebruik is als landgoed, natuur, of de bestemming ‘agrarisch met landschapswaarden’ heeft. De begrenzing is grotendeels gebaseerd op het bestemmingsplan ‘Westelijk buitengebied’. 7. Open landschap en randmeerzone Een landschapsgebied met de waarde grootschalig waardevol open gebied en een zone van 500 meter (aan de zuidoostzijde) buiten de A28 als randmeerzonering. In dit gebied zijn met name de bestemmingen ‘agrarisch met landschapswaarden’ en ‘verblijfsrecreatie’ van toepassing. 8.

Recreatiezone Krachtighuizen en Veenhuizerveld Een zone waarbinnen overwegend recreatieve functies en bedrijven gevestigd zijn. De begrenzing volgt hier de N303 en de zonering van het naastliggende Natura 2000 gebied. 9. Enclave Koudhoorn Een voormalig agrarische enclave gelegen in het bosmassief Veluwe. Hier wordt gewoond, gerecreëerd en in kleinschalige vorm vinden hier agrarische activiteiten plaats. Op basis van deze gemeentebrede visie zijn verschillende ruimtelijke afwegingen gemaakt. Juist omdat de gemeente zo divers is, is het belangrijk om gebiedsgericht afwegingen te maken. Per deelgebied is een factsheet uitgewerkt. Hierin zijn de belangrijkste opgaven, kansen, dilemma’s, keuzes en activiteiten per deelgebied beschreven. Deze opgaven zijn te herleiden naar de negen hoofdopgaven, maar zijn concreter aangezien ze gebiedsspecifiek zijn. Per kenmerkend (deel)gebied is een koers uitgewerkt. De beschrijving per deelgebied bevat een inspiratie- en afwegingskader en een mengpaneel milieunormen.

80

81

Het afwegingskader In hoofdstuk 3 hebben we het integraal afwegingskader geïntroduceerd, dat richting geeft aan het beleid van de gemeente en helpt bij het wegen van initiatieven: we zetten in Putten het liefst in op initiatieven waar er oog is voor onze medemens, ons bijzondere buitengebied en onze vitale economie. Op gemeentelijk niveau zijn de drie richtingen van het afwegingskader – oog voor onze medemens, renmeesterschap van onze natuurlijke leefomgeving en fraaie buitengebied met bijzondere landschappen en werken aan een vitale en veerkrachtige economie – in balans. De ene opgave is niet belangrijker dan de andere. Ieder deelgebied heeft echter zijn eigen karakter, kwaliteiten en bijbehorende ontwikkelrichting. Binnen de deelgebieden zijn daarom in de visie accenten aangebracht, waarmee we kunnen laten zien waar we prioriteit aan willen geven. Zo weten mogelijke initiatiefnemers waar ze aan toe zijn. De gemeente Putten zal deze uitwerking van het afwegingskader gebruiken om nieuwe initiatieven te toetsen. In de omgevingsvisie geven we aan wat het gewenste karakter van de specifieke deelgebieden is in 2040. Dat doen we met een webdiagram. De opgaven die het belangrijkst voor de toekomst zijn van het deelgebied, scoren in het webdiagram het hoogst. Het webdiagram is daarmee een kwalitatieve weergave van de koers per deelgebied.

Het afwegingskader bestaat uit negen assen, die corresponderen met de negen centrale opgaven van de omgevingsvisie. Iedere as bestaat uit vijf punten. Het middelste punt op de as is de situatie wanneer alles in balans zou zijn. Per deelgebied geeft het afwegingskader accenten aan. Hoe verder het symbool van de hoofdopgave van de kern af ligt hoe groter het belang voor die ambitie in het betreffende deelgebied. Ligt het symbool dicht bij de kern dan betekent dit een minder groot belang voor die ambitie. Het afwegingskader maakt zo in een oogopslag duidelijk wat voor soort ontwikkelingen wenselijk zijn. Initiatiefnemers kunnen hierop inspelen.

1 = behoud van 2 = minimale inzet op 3 = gemiddelde inzet op 4 = aanzienlijke inzet 5 = maximale inzet op 82

4.2.2 Centrum Het centrum van Putten heeft relatief veel zelfstandige ondernemers binnen een compact gebied en een redelijk compleet aanbod. Dit wordt ook door consumenten gewaardeerd, gelet op de mate van koopkrachttoevloeiing uit de regio. Het centrumgebied van Putten is goed met de auto bereikbaar en gratis parkeervoorzieningen zijn in voldoende mate in en nabij het centrum aanwezig. Met de meeste supermarkten aan de randen van het kernwinkelgebied is de consument in staat om de dagelijkse boodschappen snel in te slaan en is combinatiebezoek met de voorzieningen in het kernwinkelgebied eveneens mogelijk. Binnen het kernwinkelgebied zijn de meer op recreatief winkelen gerichte voorzieningen binnen een compact gebied aanwezig. De modische sector is relatief sterk aanwezig en trekt vanuit de regio koopkracht aan. Dit geldt eveneens voor de weekmarkt op woensdagochtend die sinds haar start in 1928 is uitgegroeid tot een begrip in de regio.

Prioritering van ambities per thema: Sociaal en Vitaal (5);

Het centrum is de huiskamer van de gemeente waar men elkaar ontmoet en waar ieder zich thuis voelt. We zetten in op een levendig centrum met menging van functies en een breed aanbod van voorzieningen voor verschillende doelgroepen. Zowel recreatieve, als economische, als maatschappelijke en zorgfuncties komen hier bijeen.

Veilig (5);

Het centrum is de veilige huiskamer van de gemeente. Goede handhaving op fysieke veiligheid. Om het veiligheidsgevoel te stimuleren in de openbare ruimte wordt gebruik gemaakt van Crime Prevention Through Environmental Design (CPTED).

Aangenaam wonen (4);

Inbreiden in het centrum en verdichten en herontwikkeling van bepaalde locaties met transformatie naar wonen, mits passend bij het karakter van Putten. Ruimte voor gestapelde bouw van 3 lagen, met als doelgroepen 83

senioren en jongeren. Op specifieke plekken, zoals knooppunten of zichtlijnen, is ook een accent in de hoogte mogelijk van in beginsel maximaal vier lagen. Dit is altijd onderhevig aan een streng welstandsbeleid. De kwaliteit van de openbare ruimte heeft blijvend aandacht nodig, het is van belang dat dit hoog is in het centrum zodat dit een prettig verblijfsgebied blijft. Natuurlijk en groen (4);

Klimaatbestendige openbare ruimte inrichten, onder andere door onnodige verharding te vervangen voor groen. Waar mogelijk creëren van ondergrondse groeiruimte voor bomen, door kabels en leidingen bij werkzaamheden te verleggen en bij elkaar te clusteren. Stimuleren van geveltuinen.

Cultureel en historisch (3);

We maken de historie van het dorp beter bekend. Dit doen wij door het vertellen van verhalen. Het niveau van culturele voorzieningen is vrij hoog. We willen dit behouden.

Energieneutraal (4);

Veel inzet op de energietransitie, collectieve warmtevoorziening en energiebesparing bij winkels, voorzieningen en woningen. Grootschalig stimuleren van isolatie van gebouwen. Renovatie en verbouw momenten aangrijpen als moment voor verduurzaming. Inzet op verduurzaming van het maatschappelijk vastgoed in het centrum.

Ondernemend (4);

Het kernwinkelgebied is compact, kent een aaneengesloten winkelfront en kent naast de functie van detailhandel ook (winkelondersteunende) (dag) horeca en publieksgerichte dienstverlening zoals kappers, uitzendbureaus, reisbureaus etc. Het kernwinkelgebied is primair gericht op recreatief winkelen. Lokale winkels met unieke producten geven een boost aan de lokale omgeving, stimuleren sociale cohesie (ons kent ons), zorgen voor vernieuwing en goede profilering van het dorp. We stimuleren de lokale verkoop van agrarische producten uit het buitengebied van Putten hier extra. Dit door bijvoorbeeld flexibeler te zijn met vergunningen. Ook versterken we het daghoreca aanbod, en blijven we inzetten op de modische sector. Langdurige leegstand wordt vermeden door flexibele functies toe te staan.

Bereikbaar (2);

In het ‘centrumplan’ zetten we deels in op het autovrij maken van het centrum met afgesproken tijden voor de bevoorrading van winkels. Toewerken naar een autoluwe omgeving en een autovrij kernwinkelgebied is het streven. Het huidige niveau is hoog met een goede bereikbaarheid en voldoende parkeerplaatsen. Met gratis parkeren en enkele blauwe zones is parkeren in Putten aantrekkelijk voor bezoekers. De Engweg wordt afgewaardeerd tot 30 km/u weg. Het centrum is goed toegankelijk voor voetgangers en fietsers. Het fietsverkeer binnen het kernwinkelgebied wordt als gast en op alle wegen in het centrum in twee richtingen, toegelaten.

Recreatief (4);

Graag willen we meer bezoekers naar het centrum trekken, door een hoge kwaliteit van de openbare ruimte te waarborgen evenals een 84

aantrekkelijk winkelaanbod (zie centrum: ondernemend Putten). Ten aanzien van de toeristische fietsroutes in/ rond Putten wordt voorgesteld te bezien in hoeverre deze zo dicht mogelijk langs de centrumvoorzieningen geleid kunnen worden.

Figuur: afwegingskader centrum

85

4.2.3 Woongebied

Prioritering van ambities per thema: Sociaal en Vitaal (4);

We zetten in op meedoen, beweging en ontmoeting binnen een gezonde leefomgeving. Dit doen we door positieve gezondheid als uitgangspunt te gebruiken. Routing voor groene ommetjes, hardlooprondjes of andere manieren van bewegen in de wijk is hier onderdeel van. Ook een goed toegankelijke openbare ruimte voor eenieder.

Veilig (4);

Veiligheid is een randvoorwaarde voor een fijne fysieke leefomgeving.

Aangenaam wonen (5);

Bij het zoeken van extra plancapaciteit hebben nieuwe inbreidingslocaties prioriteit, maar wel met behoud van het groene karakter van ons dorp. We hebben uitleglocaties nodig omdat onze plancapaciteit niet toereikend is om in de behoefte te voorzien. Plannen iets verder buiten het centrum lenen zich voor de invulling van de woonbehoefte van starters (goedkope en betaalbare koop), of voor grondgebonden woningen voor vitale senioren. Zoveel mogelijk mixen van verschillende 86

doelgroepen binnen wijken en waar mogelijk binnen gebouwen. Toestaan van vernieuwende bouwvormen, zoals modulair bouwen. Natuurlijk en groen (4);

Natuurinclusief en klimaatadaptief maken van de woonwijken, Veluwe de wijken in trekken, kwalitatief (bio-divers) groen toevoegen. Inwoners stimuleren hun tuin of pand te vergroenen door te wijzen op subsidies.

Cultureel en historisch (2);

Verhalen vertellen door de geschiedenis van plekken tot leven te laten komen in de inrichting van de buitenruimte of met informatievoorzieningen. Bijvoorbeeld over archeologische vondsten die in het gebied zijn gedaan.

Energieneutraal (5);

Energiepositief maken van de wijken, geluids- en veiligheidsrisico’s meenemen, kan aangenaam wonen in de weg staan (bijvoorbeeld warmtepompen die geluid maken). De energietransitie is een belangrijk thema omdat het voor de gemeente moeilijk is om duurzaamheidsmaatregelen af te dwingen.

Ondernemend (1);

Ondernemers aan huis blijven we toestaan.

Bereikbaar (4);

Energietransitie naar schone vormen van mobiliteit, een dekkend netwerk van laadpalen dat aansluit op de behoefte. Ook voldoende bereikbaarheid van voorzieningen garanderen met openbaar vervoer, eventueel met belbussen. Ruimte voor deelmobiliteit in de wijken, vaste parkeerplekken voor deelauto’s. Verkeersveiligheid garanderen we door waar nodig autoluwe zones aan te wijzen.

Recreatief (1);

Het woongebied is geen recreatiekernzone. Wel wordt hier ingezet op het creëren van gastvrije entrees en het verder ontwikkelen van recreatieve routes die ook door de wijken lopen. Er zijn mogelijkheden voor B&B’s.

87

Figuur: afwegingskader woongebied

88

4.2.4 Agrarisch buitengebied Het agrarisch gebied van Putten ligt centraal binnen de gemeente. Het is gelegen tussen het dorp en het Veluwemassief en de Randmeerkust en de landgoederenzones. Binnen het agrarisch gebied liggen de meeste buurtschappen, zoals Diermen, Stenenkamer, Hoef, Huinen, Huinerbroek, Halvinkhuizen, Hell, Gerven en Veenhuizerveld. Het is een vrij vlak gebied met een afwisselend open tot half-open landschap. Er komen diverse functies verspreid in het gebied voor, maar de agrarische bedrijvigheid is er beeldbepalend. Het gebied wordt doorsneden door tal van plattelandswegen waaraan de hoofdzakelijk agrarische bedrijven zijn gelegen. Verspreid door het gebied komen niet-agrarische functies voor, met name in en rondom de buurtschappen. Als gevolg van het agrarisch gebruik en de ruilverkavelingen die hebben plaatsgevonden, is het historische landschap in dit gebied sterk veranderd. Het relatief wat lager gelegen gebied wordt verder ontwaterd door enkele hoofdwatergangen die afwateren richting het randmeer via de Schuitenbeek en de Volenbeek.

Prioritering van ambities per thema: Sociaal en Vitaal (3)

Focus op sociale en vitale buurtschappen

Veilig (3);

Focus op buurtschappen, veilige langzaamverkeerroutes), voorlichting criminaliteit. Veiligheid is een belangrijk thema, met name vanwege ondermijnende criminaliteit (schuren die voor illegitieme doeleinden worden gebruikt).

Aangenaam wonen (3);

Vrijkomende agrarische bedrijvigheid (functieverandering) en focus op aangenaam wonen in de buurtschappen. Optimaal gebruik maken van bestaande erven, waar wenselijk woningsplitsen of erfdelen toestaan.

Natuurlijk en groen (5);

Ecologisch boeren en het vergroten van biodiversiteit met inheemse soorten en verbeteren van duurzaam bodem- en watersysteem, vermindering uitstoot etc. Het toepassen van natuurlijke akkerranden. Kleinschaligheid terugbrengen in het landschap.

Cultureel en historisch (3);

We blijven zoeken naar dragers in het landschap. 89

Energieneutraal (5);

Energietransitie en koppelen aan de landbouwtransitie, mogelijkheden voor energieboeren. Bij voorkeur zon op schuurdaken, maar mits goede landschappelijke inpassing van zon kan worden gegarandeerd (ZonneWIJzer) kan ook over zonneweides het gesprek starten.

Ondernemend (5);

Nieuwe manieren en verdienmodellen voor boeren, circulair boeren, biologisch boeren, korte ketens, hulp bij bedrijfsbeëindiging. Meer ruimte voor het ontplooien van nevenactiviteiten op het gebied van recreatie, toerisme, zorg en onderwijs. Stimuleren van mogelijkheden voor het lokaal afzetten van agrarische producten in winkels en horeca in Putten en omgeving.

Bereikbaar (3);

Bij een groot aantal wegen in het buitengebied is de inrichting en/of constructie van wegen niet berekend op het huidige gebruik van de weg. Onder andere door grote/zware voertuigen t.b.v. agrarische bedrijven; Dit vraagt om aanpassing van wegen op het gebruik of aanpassing van het gebruik op de wegen. De nieuwe ontsluitingsweg ligt in dit gebied. Hoge score van ondernemend en recreatief Putten (B&B), treft vervoersbewegingen, dus bereikbaarheid.

Recreatief (3);

Recreatief routenetwerking door het buitengebied. Nevenfuncties voor boeren blijven we toestaan.

90

Figuur: afwegingskader agrarische buitengebied

91

Pilot Buurtschap Steenenkamer Voor de Pilot Buurtschap Steenenkamer zijn bewoners bevraagd om de belangrijkste opgaven van het gebied te benoemen. Dit is gedaan met een online vragenlijst en met gesprekken op locatie met inwoners van de buurtschap. De bevindingen zijn samengebracht in de Gebiedsagenda Buurtschap Steenenkamer. De Pilot is doorlopen in het voorjaar van 2022. De resultaten worden aangeboden aan het bestuur van de gemeente Putten en meegenomen in de Omgevingsvisie Putten 2040. De belangrijkste bevindingen zijn als volgt:    





Vanuit inwoners bestaat de wens om het woningaanbod op kleinschalige wijze uit te breiden op bestaande erven, onder andere om het wonen met meerdere generaties op één erf mogelijk te maken. Men spreekt zich uit voor het behoud van het open landelijk karakter met ruimte voor versterking van de biodiversiteit door (het stimuleren van) meer variatie aan beplanting. In het licht van de energietransitie zien bewoners het liefst zon op dak. Zonneparken op vruchtbare landbouwgrond zijn niet wenselijk. Ook zijn grote windmolens in de buurtschap zelf niet wenselijk, al ziet men wel mogelijkheden langs strand Nulde. Uitbreiding van het recreatieve routenetwerk, zoals het Klompenpad in de buurtschap wordt als kansrijk gezien. Het toevoegen van meer bankjes en rustpunten en betere verbindingen richting bijvoorbeeld strand Nulde draagt bij aan aantrekkelijkheid. Men ziet mogelijkheden voor kleinschalige verblijfsrecreatie bij de boer. Al is er veel onvrede over de huidige wegafsluitingen en de communicatie daarover, de bereikbaarheid wordt in algemene zin als voldoende ervaren. Men wil graag dat de fietsstraat behouden blijft. Wel is er een wens naar een rechtstreekse verbinding naar de A28. Bovendien zorgt sluipverkeer nu voor overlast en vraagt verkeersveiligheid vooral voor fietsers nog om de nodige aandacht. De meerderheid van de inwoners ziet kansen m.b.t.

kleinschalige bedrijvigheid in Steenenkamer, met name door functieverandering in samenwerking met boeren. Grootschalige industrie is echter onwenselijk (ook in Henslare). Bedrijventerrein verplaatsen nabij de A28 wordt genoemd als alternatief.

De pilot was ook bedoeld om te kijken op welke manier bewonersparticipatie het beste kan worden georganiseerd in het buitengebied van Putten. Er is gebleken dat gesprekken op locatie als positief worden ervaren. De open vraagstelling van de enquête vraagt nog om verdere aanscherping en toelichting. Bovendien is er geconstateerd dat er een vertrouwensbreuk is ontstaan tussen de inwoners van Putten en de gemeente Putten. Er is behoefte aan meer aandacht vanuit de gemeente om de onderlinge communicatie te verbeteren.

92

4.2.5 Bosmassief Veluwe Aan de oostzijde van de gemeente Putten ligt het Veluwemassief. Dit gebied bestaat hoofdzakelijk uit bosgebied met her en der verspreid enige woningbouw en agrarische gronden die hoofdzakelijk als grasland in gebruik zijn. Aan de grens met de gemeente Barneveld ligt het buurtschap Koudhoorn midden in het bosgebied. Het gebied maakt deel uit van het grootst aaneengesloten natuurgebied in Nederland: de Veluwe. Enkel de doorgaande weg naar Garderen doorsnijdt dit gebied. Verder ligt er een fijnmazig netwerk van fiets- en wandelpaden van onverharde en half-verharde paden. Het Veluwemassief behoort tot één van de oudste gebieden binnen de gemeente en de regio waar mensen zich gevestigd hebben. Sporen van dit verleden zijn onder en boven de grond te vinden binnen het gebied.

Prioritering van ambities per thema: Sociaal en Vitaal (3);

Het bosmassief nodigt uit om te bewegen. Dit draagt bij aan een betere fysieke en mentale gezondheid. Frisse lucht is erg belangrijk voor inwoners en (dag)recreanten. Om meer beweging te stimuleren zijn goede, veilige, efficiënte en duidelijke routes vanuit woongebieden binnen de bebouwde kom het buitengebied in essentieel. Heldere routenetwerken met duidelijke bebording zijn nodig.

Veilig (2);

Extra aandacht voor het voorkomen van bosbranden, maar ook het omgaan met het gebruik van elektrische fietsen (en bijbehorende ongelukken).

Aangenaam wonen (1);

Weinig tot geen woningen hier aanwezig, ook niet stimuleren en niet uitbreiden van de woonfuncties.

Natuurlijk en groen (5);

Inzetten op biodiversiteit en veerkracht, goed duurzaam bosbeheer (samenstelling loof- versus naaldbos) en relatie met klimaatadaptatie (verdamping, natuurbrandrisico’s). We stimuleren houtwinning t.b.v. lokaal gebruik (bio-based bouwen). Herstellen sprengen en beken door voorkomen overmatige grondwateronttrekking en berging en vertraagde afvoer van regenwater bij hevige buien. 93

Cultureel en historisch (4);

Wij zoeken dragers voor culturele en recreatieve activiteiten.

Energieneutraal (1);

Geen energiemaatregelen. Eventueel multifunctioneel grondgebruik, zoals zonnepanelen boven parkeerplaatsen.

Ondernemend (1);

Weinig ondernemingen aanwezig; begrijpelijk waarom deze opgave laag uitvalt (demotiveren ondernemers om te vestigen), maar er komen veel toeristen op af wat ook weer kansen biedt voor ondernemers. Goed om onderscheid te maken (binnen het deelgebied) tussen de bosmassieve enclave en de randen (waar wel meer ruimte is voor ondernemerschap), kansen voor circulariteit en kleinschalige houtwinning voor houtbouw uit het Puttense bos.

Bereikbaar (3);

Langzaamverkeerverbindingen stimuleren, Putterpoorten belangrijk maken, niet alle delen van het bos bereikbaar maken (zonering), maar wel goede bewegwijzering van de toegankelijke gebieden. Rol van parkeren om bereikbaarheid te reguleren. Afsluiten zandwegen zonder verbindingsfunctie voor gemotoriseerd verkeer.

Recreatief (4);

Putterpoorten belangrijk maken, recreatieve verbindingen versterken, kleinschalige recreatie aan de randen van het bosmassief. Recreatiezonering toepassen en handhaven.

94

Figuur: afwegingskader Veluwe

95

4.2.6 Bedrijventerreinen In de gemeente Putten bevindt zich een drietal bedrijventerreinen: Keizerswoert, De Hoge Eng en de Ambachtstraat. Op de bedrijventerreinen zijn met name bedrijven in de (groot)handel, de bouwnijverheid en de industrie gevestigd. Het gaat in totaal om circa 1.500 bedrijven, bijna de helft van het totale aantal bedrijven in Putten. Op Keizerswoert zijn vooral productiebedrijven gevestigd. Op dit bedrijventerrein is ruimte voor relatief hinderlijke bedrijvigheid. Het bedrijventerrein Hoge Eng kent vooral wat lichte industrie en kleinere ambachtelijke bedrijven met kantoren. De bedrijventerreinen Keizerswoert en de Hoge Eng zijn gerevitaliseerd. Ten aanzien van het bedrijventerrein aan de Ambachtstraat wordt ingezet op transformatie waarbij het terrein zal verkleuren naar een woongebied. Er lopen momenteel plannen om een nieuw bedrijventerrein te ontwikkelen: Henslare.

Prioritering van ambities per thema: Sociaal en Vitaal (2);

We stimuleren ondernemers om aandacht te hebben voor een prettig en gezond werkklimaat. We stimuleren initiatieven om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt aan te nemen.

Veilig (3);

Veiligheid garanderen. We werken samen met Securitas aan toekomstbestendige beveiliging. Door inzet van (slimme) 96

camera’s en ander soortige maatregelen is het de wens om de beveiliging minder arbeidsintensief te maken. Aangenaam wonen (1);

Algemeen: gescheiden houden van wonen en werken. bedrijfswoningen op de bedrijventerreinen worden niet toegestaan. Bestaande bedrijfswoningen worden waar mogelijk gesaneerd. Bij uitzondering kunnen op de Hoge Eng bedrijfswoningen worden toegestaan, mits geen beperkingen ontstaan voor het functioneren van omliggende bedrijven. Wel grote ambitie om de Ambachtstraat te transformeren naar wonen. Voor de Ambachtstraat geldt dat we uitgaan van een bedrijventerrein totdat functieverandering is doorgevoerd. Ook het voormalig Sligroterrein wordt op termijn een woonlocatie.

Natuurlijk en groen (3);

Vergroenen van de bedrijventerreinen en bedrijfsdaken vermindert hittestress in de gebieden. Dit draagt ook bij aan klimaatadaptatie. De negatieve gevolgen voor natuur dienen zoveel mogelijk beperkt te worden. Bedrijventerreinen nabij natuur hebben minder ontwikkelmogelijkheden.

Cultureel en historisch (1);

Weinig verhalen te vertellen in dit deelgebied en weinig cultuurhistorie aanwezig.

Energieneutraal (5);

Energieneutrale bedrijvensector, groen en zon op dak. Bedrijventerreinen als energiehubs voor gemeente Putten op het gebied van opwek, warmtedelen en opslag van energie. Daken optimaal benutten voor energieopwekking en waterberging. Afspraken maken over duurzaamheid en verduurzaming met eigenaren en verplicht stellen bij nieuwvestiging.

Ondernemend (5);

De bedrijventerreinen zijn primair bestemd voor industrie, handel en ambachtelijke bedrijvigheid. Bij uitbreiding worden negatieve gevolgen voor de omgeving zoveel mogelijk beperkt en wordt gestreefd naar een zuinig gebruik van ruimte, energie, water en grondstoffen; Aantrekkelijk vestigingsklimaat stimuleren door een hoogwaardige inrichting van de terreinen, met o.a. veel groen en door het stimuleren van ondernemerschap met een focus op circulaire economie. We onderzoeken in de Economische Visie de mogelijkheden voor uitbreiding van bedrijventerreinen. Daarom zijn er zoekgebieden op de visiekaart aangegeven.

Bereikbaar (4);

Schone mobiliteit stimuleren, OV, langzaamverkeer, snelfietsroutes.

Recreatief (1);

N.v.t.

97

Figuur: afwegingskader bedrijventerreinen

98

4.2.7 Natuurlijke landschaps- en landgoederenzone De landgoederenzone bestaat uit een landgoederenzone in het noorden en in het zuiden van de gemeente. Beide gebieden liggen tegen de gemeentegrens aan. In het noorden is de zone gelegen rondom de Volenbeek, waar ook sprengen voorkomen. In het zuiden is de landgoederenzone breder en globaal gelegen rondom de Schuitenbeek en de Veldbeek. In beide zones liggen meerdere landgoederen. De historische huizen, boerderijen en het lommerrijke landschap geven deze gebieden een geheel eigen en aantrekkelijke sfeer. Het is een coulissenlandschap waar de beken, natuur en agrarische activiteiten op een relatief kleinschalige manier samenkomen. In de gebieden liggen fijnmazige wandel- en fietsnetwerken. In de noordelijke landgoederenzone is het Bosbad Putten gelegen, terwijl in de zuidelijke landgoederenzone de Putter Golfbaan is gelegen. Dit deelgebied is onderdeel van een ecologische verbindingszone en onderdeel van het Gelders Natuurnetwerk. Samen met de eigenaren van de landgoederen en partners als Natuurmonumenten, Gelders Genootschap en Stichting Landschapsbeheer Gelderland blijven we werken aan de vitaliteit van de landgoederen.

Prioritering van ambities per thema: Sociaal en Vitaal (3);

Publiekstrekker, ontmoeting en beweging stimuleren.

Veilig (2);

N.v.t.

Aangenaam wonen (2);

Er is geen ruimte voor het toevoegen van nieuwe bouwmogelijkheden in het gebied; Behouden wat er is en functieverandering. Onderzoek naar toestaan van nieuwe woonvormen en flexibel wonen.

Natuurlijk en groen (5);

In dit deelgebied staan het landschap, de cultuurhistorie, de natuur en de waterkwaliteit centraal; behoud en versterking van bestaande waarden en ontwikkeling van natuurwaarden staan hier voorop: landschap versterken door behoud van de groene hoofdstructuur en het versterken van de karakteristieke streekeigen erfbeplanting zoals een hoogstam boomgaard, hagen en houtwallen. Zo neemt de gelaagdheid van het landschap toe. Bovendien bevordert dit de biodiversiteit. Daarnaast is het herstellen van

99

de beken hier een belangrijke ambitie, door grondwateronttrekking te minimaliseren (o.a. verloving van het bos) en waterberging te stimuleren. Cultureel en historisch (5);

Aanwezige cultuurhistorie laten spreken. Ingezet wordt op de instandhouding en het versterken van de bestaande landgoederen en het creëren van ‘kamers’ in het landschap.

Energieneutraal (4);

We zetten in op zon op stallen en bedrijfsbebouwing. Door middel van regionale samenwerking stimuleren we de verduurzaming van de landgoederen.

Ondernemend (3);

Er is geen ruimte voor nieuwvestiging van agrarische bedrijven; bestaande agrarische bedrijven kunnen zich ontwikkelen, mits dit geen negatieve gevolgen heeft voor natuur, water en landschap. In dit kader stimuleren we in dit gebied natuurinclusieve landbouw, evenals kringlooplandbouw. Er is ruimte voor recreatieve activiteiten als nevenactiviteit van agrarische bedrijven of landgoederen, of als gevolg van functieverandering, mits dit geen negatieve gevolgen heeft voor natuur, water en landschap. Te denken valt aan horeca, verblijfstoerisme of zorgboerderijen. Er is geen ruimte voor grootschalig ondernemerschap.

Bereikbaar (2);

Blijvend beheer en onderhoud aan klinkerwegen. Ook speelt hier het probleem dat bij een aantal wegen de inrichting en/of constructie niet berekend is op het huidige gebruik van de weg. Dit vraagt om aanpassing van wegen op het gebruik of aanpassing van het gebruik op de wegen.

Recreatief (4);

Mengvormen m.b.t. recreatie toestaan, o.a. als nevenactiviteit van aanwezige bestaande functies. Hierbij is behoud van de kleinschaligheid van het landschap belangrijk. De oude kern van het erf dient beleefbaar te blijven. Bebouwing voor de voorgevelrooilijn (voorhuis) van de boerderij moet voorkomen worden. Landschappelijke inpassing en een passende beeldkwaliteit blijven daarnaast ook altijd een belangrijke randvoorwaarde: het voorkomen van verrommeling, behouden van het onderscheid tussen bij- en hoofdgebouw en het toepassen van de karakteristieke zwarte schuren. Grootschalige recreatieve ontwikkelingen zijn niet toegestaan in dit gebied. Ook in dit gebied wordt recreatiezonering toegepast om bepaalde stukken heide te ontzien en juist naar andere plekken meer bezoekers te trekken.

100