70920 Eindrapport differentiatiemogelijkheden toekomstscenario's IG (def)

6.7.4

Infrastructuur van de Participatiewet

Een belangrijke taak van IG in dit scenario is om ervoor te zorgen dat mensen aan het werk blijven, bij voorkeur bij reguliere werkgevers met ondersteuning door een jobcoach. Als mensen niet bij reguliere werkgevers aan het werk kunnen, zorgt IG voor werkplekken binnen de eigen infrastructuur. Het gaat met name om de functionaliteiten F, G en H. Bemiddeling en plaatsing zal IG doen voor mensen die in de eigen infrastructuur aan het werk zijn en naar buiten kunnen. In de praktijk betekent dat dat IG in dit scenario in beperkte mate ook aan matching doet en een werkgeversbenadering heeft.

Scenario's voor de toekomst van Inclusief Groep

45/66

HOOFDSTUK 7

Scenario 4A: Gecombineerd sociaal werkbedrijf met basispakket 7.1

Inleiding

In deze variant werken de EHZNP-gemeenten samen in een gecombineerd sociaal werkbedrijf. Naast de functionaliteiten binnen de infrastructuur voert het bedrijf ook het inkomensdeel uit. Dus alle taken binnen de Participatiewet worden door het gecombineerde bedrijf uitgevoerd. De taken die Meerinzicht uitvoert voor de Participatiewet worden gecombineerd met de taken van Inclusief Groep in één gecombineerd werkbedrijf. Zeewolde, Harderwijk en Ermelo maken integraal gebruik van deze taken. Nunspeet en Putten voeren het inkomensdeel zelf uit en zij verwijzen kandidaten na uitvoering van de functionaliteit ‘zoeken en vinden’ door naar het gecombineerde werkbedrijf. Nunspeet en Putten laten dus alle werk-taken door het gecombineerde bedrijf uitvoeren. Het gecombineerde bedrijf voert voor alle IG-gemeenten de Wsw uit. Oldebroek, Nijkerk en Elburg kunnen op basis van een DVO afspraken maken met het gecombineerde werkbedrijf over aanvullende dienstverlening.

ZE HA ER

MIZ/IG NU PU OL NIJ EL

O. Inkomen A. Vinden en herkennen B. Ontwikkelen C. Bemiddelen en matchen D. Werkgeversbenadering E. Uitstroom naar regulier werk F. Begeleiding/jobcoaching G. Dienstbetrekkingen/garantiebaners H. Beschut werk I. Sociale activering (in kader P-wet) J. Wsw

7.2

Randvoorwaarden

7.2.1

Aantal medewerkers uit de doelgroep

Het gecombineerde bedrijf is integraal verantwoordelijk voor de ondersteuning van de doelgroep. Evenals in scenario 2B kijken we naar het aantal bijstandsgerechtigden als indicator of het bedrijf in staat is om de doelmatigheid en effectiviteit te verzilveren. We gaan dus hier ook uit van 1250 kandidaten

Scenario's voor de toekomst van Inclusief Groep

7.2.2

46/66

Feitelijke integratie van de werkzaamheden

In de variant 4A is het noodzakelijk dat de EHZNP gemeenten de uitvoering van hun taken van functionaliteit B t/m I integreren. Zij brengen hun taken onder in één integrale organisatie.

7.3

Consequenties

7.3.1

Inclusief Groep

De impact voor Inclusief Groep is groot. IG wordt geïntegreerd met MIZ in één organisatie. Het gaat om een forse reorganisatie.

7.3.2

Levensvatbaarheid

Zoals we hiervoor zeiden zijn in het gebied van EHZNP 1670 huishoudens afhankelijk van een bijstandsuitkering. Dat aantal is meer dan 1250 en daarmee voldoende om een goed schaalniveau te realiseren voor het uitvoeren van de functionaliteiten in de infrastructuur van de Participatiewet.

7.3.3

Bestaande groep Wsw-ers

In scenario 4A wordt het gecombineerde werkbedrijf verantwoordelijk voor de zittende groep Wswers. In principe blijven de Wsw-ers hun oude werk doen, maar ze zullen in de praktijk wel te maken krijgen met krimp (binnen bepaalde werksoorten) en met een veranderende organisatie. Dat biedt echter ook kansen, bijvoorbeeld doordat meer banen bij reguliere werkgevers in beeld komen.

7.3.4

Nieuwe doelgroep bij het werkbedrijf

Het werkbedrijf wordt integraal verantwoordelijk voor de nieuwe doelgroep van EHZNP voor zover zij een overbrugbare afstand heeft naar werk. Voor ZHE is het werkbedrijf integraal verantwoordelijk, ook al er geen perspectief is op werk. Dus ook voor de groep zonder overbrugbare afstand tot de arbeidsmarkt. Voor NP is het werkbedrijf verantwoordelijk om mensen te ontwikkelen, te plaatsen en aan de lag te houden op zo regulier mogelijke werkplekken. Het voordeel is dat ze worden ondersteund door een regionaal opererende organisatie met voldoende schaalniveau om goede ondersteuning te bieden. Een mogelijk nadeel aan de kant van Putten en Nunspeet is dat er een knip zit in het proces. Zij worden doorverwezen en overgedragen van de eigen uitvoeringsorganisatie naar het gecombineerde werkbedrijf dat – naast de inkomenstaken - is gespecialiseerd in re-integratie en begeleiding. Met name als kandidaten eerder al – toen ze nog geen overbrugbare afstand naar werk hadden - in een traject zaten bij de doorverwijzende partijen kan de overstap naar het gecombineerde werkbedrijf storend werken.

7.3.5

Doelgroep bij de gemeenten

De ondersteuning van de doelgroep Participatiewet vindt bij Nunspeet en Putten voor een deel plaats vanuit de gemeente of MIZ. De overdracht van de betrokken kandidaten naar het gecombineerde werkbedrijf vindt plaats als bij de intake blijkt dat er een overbrugbare afstand is tot werk of als mensen stappen hebben gezet op de participatieladder en als de afstand tot werk overbrugbaar is geworden. De doelgroep aan gemeentezijde merkt er weinig van dat een andere organisatie zich richt op re-integratie. Dat is pas aan de orde als de inschatting is dat hun afstand tot de arbeidsmarkt overbrugbaar is, want dan worden ze door de betreffende gemeente(lijke afdeling W&I) doorverwezen naar Inclusief Groep.

Scenario's voor de toekomst van Inclusief Groep

7.3.6

47/66

Gemeentelijke uitvoering

Voor ZHE vindt de uitvoering volledig plaat bij het gecombineerde werkbedrijf. Aan de kant van Putten en Nunspeet moet het proces van doorverwijzingen en overdracht goed worden georganiseerd. Ook zal er in de praktijk veel afstemming nodig zijn. Het doel is om individuele kandidaten, zo warm mogelijk over te dragen. Daarnaast gaat het erom dat kandidaten naast de re-integratie soms afhankelijk blijven van andere voorzieningen en vormen van ondersteuning van de gemeente of MIZ. Voorts is met name voor wat betreft Putten en Nunspeet afstemming nodig op het terrein van handhaving. Waardevolle signalen moeten worden gedeeld tussen de verschillende uitvoeringsorganisaties. Voor de mensen uit ZHE vindt de afstemming plaats binnen het gecombineerde werkbedrijf. Een deel van de taken voor Nunspeet en Putten wordt nu door Nunspeet en Putten zelf uitgevoerd. Overwogen kan worden dat de betrokken medewerkers meegaan met de taken naar het gecombineerd werkbedrijf.

7.3.7

Gemeente als opdrachtgever

De EHZNP gemeenten hebben een andere rol als opdrachtgever dan de ONE gemeenten. De EHZNP-gemeenten organiseren gezamenlijk opdrachtgeverschap, waarbij de opdracht van ZHE afwijkt van de opdracht van NP. De ONE-gemeenten sluiten DVO’s af.

7.3.8

Gemeente als aandeelhouder

Als aandeelhouder hebben de gemeenten belang bij de continuïteit van het bedrijf en een doelmatige, effectieve en rechtmatige uitvoering. In het model van het gecombineerde werkbedrijf is het de vraag of met name de ONE-gemeenten nog eigenaar willen zijn van een bedrijf dat voor ZHE de gehele Participatiewet uitvoert cq of met name de ZHE-gemeenten het wenselijk vinden dat de ONE-gemeenten via het aandeelhouderschap invloed kunnen uitoefenen.

7.3.9

Governance

De governance is in deze variant een belangrijk vraagstuk. Een optie is dat EHZNP in de vorm van een GR eigenaar worden, maar dat ZHE een ander pakket taken (geen inkomen en geen functionaliteit ‘zoeken en vinden’) door het werkbedrijf laten uitvoeren van NP. Het is in deze variant lastiger voorstelbaar dat ONE mede-eigenaar blijven van het bedrijf. Indien ONE uittreden, moeten er goede afspraken worden gemaakt over de uitvoering van de Wsw door het gecombineerde bedrijf voor de ONE-gemeenten.

7.4

Aantallen

In de volgende grafiek staat de omvang van de doelgroep waarvoor het gecombineerde werkbedrijf verantwoordelijk voor is.

Scenario's voor de toekomst van Inclusief Groep

48/66

Bij het aantal bijstandsgerechtigden ex traject (= zonder traject) gaat het om de bijstandsgerechtigden die nu in de caseload zitten bij MIZ. Voor deze groep gaat het gecombineerde bedrijf de inkomenstaken uitvoeren. Het aantal trajecten en de andere activiteiten hebben betrekking op de EHZNP-gemeenten, met uitzondering van de Wsw. De Wsw heeft betrekking op alle gemeenten in de AVA.

7.5

Financiën

De kosten per jaar berekenen we door de werkelijke kosten van de hiervoor genoemde taken te vermenigvuldigen met de aantallen taken per jaar. De kosten van deze variant, met uitzondering van de loonkostensubsidie, staan in de volgende tabel. We laten de kosten voor de uitvoering van het inkomensdeel buiten beschouwing. We kijken alleen naar de kosten die te maken hebben met werk en re-integratie.

Scenario's voor de toekomst van Inclusief Groep

Totale doelgroep

49/66

LKS-BIJ LKS-VIA LKS-NBW Trajecten Wsw Totaal

2023 214 634 184 726 1.204 2.962

2024 235 669 210 1.235 1.158 3.506

Aantallen 2025 2029 255 338 706 849 235 338 1.235 1.235 1.111 925 3.542 3.684

2039 Struct. 519 699 1.305 1.744 519 699 1.235 1.235 461 4.038 4.376

2023 € 315 € 3.108 € 1.472 € 3.630 € 38.657 € 47.181

2024 € 2.398 € 3.278 € 2.704 € 6.175 € 37.919 € 52.474

Waarde (x 1.000,-) 2025 2029 € 2.608 € 3.450 € 3.458 € 4.159 € 3.033 € 4.348 € 6.175 € 6.175 € 37.388 € 34.081 € 52.662 € 52.212

2039 € 5.303 € 6.393 € 6.683 € 4.982 € 16.979 € 40.340

Struct. € 7.143 € 22.458 € 9.002 € 6.175 €0 € 44.777

Totale doelgroep per gemeente Elburg Ermelo Harderwijk Nijkerk Nunspeet Oldebroek Putten Zeewolde Totaal

2023 162 250 411 144 176 140 126 73 1.481

2024 199 242 426 240 226 185 158 78 1.753

Aantallen 2025 2029 199 199 243 248 428 439 244 258 229 240 188 200 161 174 79 84 1.771 1.842

2039 Struct. 200 200 261 273 464 488 294 329 269 296 229 258 206 238 96 108 2.019 2.188

2023 € 3.559 € 3.970 € 5.731 € 2.455 € 3.140 € 2.311 € 1.969 € 456 € 23.591

2024 € 3.898 € 4.145 € 6.132 € 3.041 € 3.619 € 2.601 € 2.280 € 520 € 26.237

Waarde (x 1.000,-) 2025 2029 € 3.892 € 3.771 € 4.147 € 4.054 € 6.143 € 6.049 € 3.075 € 3.145 € 3.623 € 3.551 € 2.623 € 2.650 € 2.289 € 2.271 € 540 € 613 € 26.331 € 26.106

2039 € 2.653 € 2.967 € 4.583 € 2.576 € 2.759 € 2.133 € 1.854 € 645 € 20.170

Struct. € 2.067 € 2.806 € 4.592 € 3.371 € 3.196 € 2.775 € 2.699 € 882 € 22.388

Totale doelgroep deelnemende gem. LKS-BIJ LKS-VIA LKS-NBW Trajecten Wsw Totaal

2023 107 317 92 363 602 1.481

2024 89 191 69 418 363 1.129

Aantallen 2025 2029 93 108 206 262 77 108 418 418 348 290 1.140 1.185

2039 Struct. 166 224 402 537 166 224 418 418 144 1.296 1.402

2023 € 125 € 871 € 487 € 1.675 € 12.109 € 15.266

2024 € 908 € 938 € 887 € 2.088 € 11.877 € 16.697

Waarde (x 1.000,-) 2025 2029 € 947 € 1.104 € 1.008 € 1.282 € 988 € 1.391 € 2.088 € 2.088 € 11.711 € 10.675 € 16.741 € 16.540

2039 € 1.697 € 1.970 € 2.139 € 1.684 € 5.318 € 12.809

Struct. € 2.286 € 6.921 € 2.881 € 2.088 €0 € 14.175

Totaal deelnemende gemeenten Elburg Ermelo Harderwijk Nijkerk Nunspeet Oldebroek Putten Zeewolde Totaal

2023 162 250 411 144 176 140 126 73 1.481

2024

Aantallen 2025 2029

2039 Struct.

2023

2024

Waarde (x 1.000,-) 2025 2029

2039

Struct.

242 426

243 428

248 439

261 464

273 488

€ 3.970 € 5.731

€ 4.145 € 6.132

€ 4.147 € 6.143

€ 4.054 € 6.049

€ 2.967 € 4.583

€ 2.806 € 4.592

226

229

240

269

296

€ 3.140

€ 3.619

€ 3.623

€ 3.551

€ 2.759

€ 3.196

158 78 1.129

161 79 1.140

174 84 1.185

206 96 1.296

238 108 1.402

€ 1.969 € 456 € 15.266

€ 2.280 € 520 € 16.697

€ 2.289 € 540 € 16.741

€ 2.271 € 613 € 16.540

€ 1.854 € 645 € 12.809

€ 2.699 € 882 € 14.175

2039 € 1.425

Struct. €0

€ 917

€0

€ 829

€0

€ 3.171

€0

Inbreng niet Aantallen Waarde (x 1.000,-) deelnemende gem. 2023 2024 2025 2029 2039 Struct. 2023 2024 2025 2029 Elburg 97 93 78 39 € 3.244 € 3.182 € 3.137 € 2.860 Ermelo Harderwijk Nijkerk 63 60 50 25 € 2.088 € 2.048 € 2.019 € 1.841 Nunspeet Oldebroek 57 54 45 23 € 1.889 € 1.852 € 1.827 € 1.665 Putten Zeewolde Totaal 216 207 173 86 € 7.220 € 7.082 € 6.983 € 6.365 De niet deelnemende gemeenten brengen alleen de WSW in. Andere doelgroepen via aparte afsprak en.

Voor een toelichting op de tabel verwijzen we naar de vorige hoofdstukken. De bedragen voor Nunspeet en Putten zijn gelijk aan de bedragen bij variant 2A, omdat de taken voor deze gemeenten vanuit het samenwerkingsverband gelijk zijn. Eventuele kosten van activiteiten voor de inkopende gemeenten, op basis van een DVO, staan niet in deze tabel.

7.6 7.6.1 •

Kansen en bedreigingen Kansen

De taken voor de ZHE-gemeenten zijn volledig geïntegreerd. De processen worden geïntegreerd in één organisatie uitgevoerd. Het bestuur kan één directeur aanspreken op het soepel laten lopen van deze processen.

Scenario's voor de toekomst van Inclusief Groep

•

50/66

De verantwoordelijkheid voor de krimp van de klassieke taken en de groei van nieuwe taken komen voor EHZNP in één hand. Dat draagt bij aan doelmatigheid en effectiviteit en daarmee een verminderde kwetsbaarheid van de bedrijfsvoering.

•

Schaalvoordeel voor de nieuwe taken bij met name de EHZNP-gemeenten.

•

Meer kansen en perspectief voor de zittende medewerkers vanuit de doelgroep.

7.6.2 •

Bedreigingen

De knip in het proces van intake/diagnose bij de gemeenten naar het werkbedrijf. Het werkbedrijf is vwb de kandidaten uit NP afhankelijk van doorverwijzingen door de betreffende gemeenten.

•

Risico dat Putten en Nunspeet parallel aan het werkbedrijf in de praktijk vergelijkbare taken gaan uitvoeren.

•

De eigenaren van het werkbedrijf (EHZNP) hebben geen gelijke taken ondergebracht bij het samenwerkingsverband. Dat kan leiden tot frictie.

•

Flinke reorganisatie: twee organisaties worden ineen geschoven.

•

De uitvoering van de Wsw vindt voor ONE plaats in een externe organisatie. Ze hebben minder sturingsmogelijkheden dan wanneer ze aandeelhouder zijn. Dat stelt hoge eisen aan de afspraken die tussen het werkbedrijf en de ONE-gemeenten worden gemaakt.

7.7

Beantwoording van de onderzoeksvragen

Hierna gaan we per onderzoeksvraag na op welke wijze die hiervoor is beantwoord.

7.7.1

Klantvraag

In dit scenario worden de klanten van de gemeenten EHZ integraal ondersteund vanuit het samenwerkingsverband. PN verwijzen kandidaten door. Het gaat om kandidaten die in aanmerking komen voor het dienstenpakket van het samenwerkingsverband. Er is sprake van een volledig aanbod, waarmee de doelgroep van de Participatiewet kan worden ondersteund.

7.7.2

Gevolgen voor de uitvoering van gemeenten

Voor ZHE vindt de uitvoering volledig plaats bij het gecombineerde werkbedrijf. Aan de kant van Putten en Nunspeet moet het proces van doorverwijzingen en overdracht goed worden georganiseerd. Ook zal er in de praktijk veel afstemming nodig zijn. Het doel is om individuele kandidaten, zo warm mogelijk over te dragen. Daarnaast gaat het erom dat kandidaten naast de re-integratie soms afhankelijk blijven van andere voorzieningen en vormen van ondersteuning van de gemeente of MIZ. Voorts is met name voor wat betreft Putten en Nunspeet afstemming nodig op het terrein van handhaving. Waardevolle signalen moeten worden gedeeld tussen de verschillende uitvoeringsorganisaties. Voor de mensen uit ZHE vindt de afstemming plaats binnen het gecombineerde werkbedrijf. Een deel van de taken voor Nunspeet en Putten wordt nu door Nunspeet en Putten zelf uitgevoerd. Overwogen kan worden dat de betrokken medewerkers meegaan met de taken naar het gecombineerd werkbedrijf. Dat kan ook stapsgewijs gebeuren. Eerst doen Nunspeet en Putten gedeeltelijk mee, met als doel om later volledig toe te treden.

7.7.3

Governance

De governance is in deze variant een belangrijk vraagstuk. Een optie is dat EHZNP in de vorm van een GR eigenaar worden, maar dat ZHE een ander pakket taken (geen inkomen en geen functionaliteit ‘zoeken en vinden’) door het werkbedrijf laten uitvoeren van NP. Het is in deze variant lastiger voorstelbaar dat ONE mede-eigenaar blijven van het bedrijf. Indien ONE uittreden,

Scenario's voor de toekomst van Inclusief Groep

51/66

moeten er goede afspraken worden gemaakt over de uitvoering van de Wsw door het gecombineerde bedrijf voor de ONE-gemeenten.

7.7.4

Infrastructuur van de Participatiewet

Voor de EHZ gemeenten is sprake van een integraal aanbod vanuit het samenwerkingsverband. Het samenwerkingsverband voert regie uit op alle functionaliteiten A tot en met J. Voor Nunspeet en Putten geldt dat zij verantwoordelijk zijn voor het zoeken en vinden van kandidaten. Functionaliteit wordt uitgevoerd door Nunspeet en Putten zelf. Het samenwerkingsverband voert de andere functionaliteiten B tot en met J uit.

Scenario's voor de toekomst van Inclusief Groep

52/66

HOOFDSTUK 8

Scenario 4B: Gecombineerd sociaal werkbedrijf met alle taken in één 8.1

Inleiding

In deze variant werken de ZHE-gemeenten samen in een gecombineerd sociaal werkbedrijf. Naast de functionaliteiten binnen de infrastructuur voert het bedrijf ook het inkomensdeel uit. Dus alle taken binnen de Participatiewet worden door het gecombineerde bedrijf uitgevoerd. De taken die Meerinzicht uitvoert voor de Participatiewet worden samengebracht met de taken van Inclusief Groep in één gecombineerd werkbedrijf. Zeewolde, Harderwijk en Ermelo maken integraal gebruik van deze taken. De andere gemeenten NP+ONE sluiten een dienstverleningsovereenkomst over de uitvoering van de Wsw en eventueel aanvullende taken.

ZE HA ER

MIZ/IG NU PU OL NIJ EL

O. Inkomen A. Vinden en herkennen B. Ontwikkelen C. Bemiddelen en matchen D. Werkgeversbenadering E. Uitstroom naar regulier werk F. Begeleiding/jobcoaching G. Dienstbetrekkingen/garantiebaners H. Beschut werk I. Sociale activering (in kader P-wet) J. Wsw

8.2

Randvoorwaarden

8.2.1

Aantal kandidaten

Het gecombineerde bedrijf is integraal verantwoordelijk voor de ondersteuning van de doelgroep. Evenals in scenario 2B en 4A kijken we naar het aantal bijstandsgerechtigden als indicator of het bedrijf in staat is om de doelmatigheid en effectiviteit te verzilveren. We gaan dus hier ook uit van 1250 kandidaten.

8.2.2

De risico’s moeten voor het werkbedrijf te dragen zijn

Drie gemeenten ZHE worden verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wsw voor in totaal zeven gemeenten. Voor Zeewolde geldt dat de Wsw niet in de IG-regio, maar elders wordt uitgevoerd. De

Scenario's voor de toekomst van Inclusief Groep

53/66

financiële risico’s die gepaard gaan met deze activiteit (tegenvallende omzet, kosten en dergelijke) moeten voor de drie gemeenten draagbaar zijn en deze mogen niet de andere taken van het werkbedrijf negatief beïnvloeden.

8.3

Consequenties

8.3.1

Inclusief Groep

De impact voor Inclusief Groep is groot. IG wordt geïntegreerd met MIZ in één organisatie. Het gaat om een forse reorganisatie.

8.3.2

Levensvatbaarheid

In ZHE zijn 1270 huishoudens afhankelijk van een bijstandsuitkering. Dat aantal is meer dan 1250 en daarmee voldoende om een goed schaalniveau te realiseren voor het uitvoeren van de functionaliteiten in de infrastructuur van de Participatiewet. Daar staat tegenover dat het bedrijf ultimo 2023 tevens verantwoordelijk is voor 600 Wsw-ers. Dat is 50% van het aantal bijstandsgerechtigden, terwijl landelijk gemiddeld de verhouding circa 15% is. Kortom, het aantal Wsw-ers binnen het bedrijf is relatief hoog. Stel dat de tekorten oplopen tot 3.000 euro per Wsw-er dan ontstaat er een tekort van 1,8 mln dat mogelijk gedragen moet worden door de drie gemeenten die eigenaar zijn van het werkbedrijf6.

8.3.3

Bestaande groep Wsw-ers

In scenario 4B wordt het gecombineerde werkbedrijf verantwoordelijk voor de zittende groep Wswers. In principe blijven de Wsw-ers hun oude werk doen, maar ze zullen – evenals in de andere scenario’s - in de praktijk wel te maken krijgen met krimp (binnen bepaalde werksoorten) en met een veranderende organisatie. Dat biedt echter ook kansen, bijvoorbeeld doordat meer banen bij reguliere werkgevers in beeld komen.

8.3.4

Nieuwe doelgroep bij het werkbedrijf

Het werkbedrijf wordt integraal verantwoordelijk voor de nieuwe doelgroep van ZHE voor zover zij een overbrugbare afstand heeft naar werk. Voor ZHE is het werkbedrijf integraal verantwoordelijk, ook als er geen perspectief is op werk. Het voordeel is dat ze worden ondersteund door een regionaal opererende organisatie met voldoende schaalniveau om goede ondersteuning te bieden.

8.3.5

Doelgroep bij de gemeenten

Voor ZHE vindt de ondersteuning integraal plaats bij het werkbedrijf. De andere IG-gemeenten zijn zelf – met uitzondering van de Wsw (waarover afspraken zijn gemaakt in een DVO) - integraal verantwoordelijk voor de ondersteuning. Zij kunnen individuele DVO’s afsluiten over de inkoop van andere taken.

8.3.6

Gemeentelijke uitvoering

Voor ZHE vindt de uitvoering volledig plaat bij het gecombineerde werkbedrijf. De andere gemeenten zijn zelf verantwoordelijk voor de uitvoering. Ze kunnen afspraken maken over de uitvoering van taken met het werkbedrijf.

Omdat Zeewolde voor de Wsw buiten het gebied van IG opereert, gaan wij ervan uit dat Zeewolde alleen met een dergelijke constructie akkoord gaat als de risico’s van de Wsw binnen het IG-gebied worden weggenomen door de andere twee deelnemende gemeenten i.c. Harderwijk en Ermelo. 6

Scenario's voor de toekomst van Inclusief Groep

8.3.7

54/66

Gemeente als opdrachtgever

De ZHE gemeenten hebben een andere rol als opdrachtgever dan de NP+ONE gemeenten. De NP+ONE-gemeenten sluiten DVO’s af met het werkbedrijf.

8.3.8

Gemeente als aandeelhouder

In scenario 4B zijn ZHE eigenaar van het gecombineerde werkbedrijf. Het ligt voor de hand dat de andere gemeenten uittreden. ZHE dragen als eigenaar, afhankelijk van de gemaakte afspraken, het financieel risico van de uitvoeringsorganisatie. Er kunnen afspraken gemaakt worden met de andere gemeenten over het risico van de Wsw. ZHE zal liever zo min mogelijk financieel risico willen dragen voor de Wsw-ers uit andere gemeenten en dat risico zoveel mogelijk willen afwentelen op deze gemeenten. De andere gemeenten zullen echter beperkt bereid zijn een deel van dat risico te dragen, omdat ze geen invloed meer hebben op de uitvoering. Dat vraagt om producten definiëren en kostprijzen bepalen obv afgestemde verdelingen en indelingen.

8.3.9

Governance

De governance is in deze variant een belangrijk vraagstuk. In deze variant lijkt besloten te liggen dat ZHE eigenaar worden van het gecombineerde werkbedrijf. Dat betekent dat de aandelen worden overgedragen van NP+ONE aan ZHE.

8.4

Aantallen

In deze variant zijn de gagarandeerde aantallen de aantallen van Zeewolde, Harderwijk en Ermelo. De andere gemeenten kopen in op basis van DVO’s. Het gaat dan – los van de Wsw – in principe niet om gegarandeerde aantallen. Deze aantallen staan niet in de grafiek.

Naast de werk-activiteiten voert het gecombineerde werkbedrijf ook de inkomensdienstverlening uit voor de gemeenten ZHE. Daarom zijn de bijstandsgerechtigden die niet op traject zitten (bijstand ex traject) ook in dit overzicht opgenomen. We zien in tegenstelling tot de andere varianten dat IG in dit geval niet meer groeit. De aantallen gaan omlaag. Dat komt doordat in dit scenario alleen nog de doelgroepen van Zeewolde, Ermelo en Harderwijk gegarandeerd door het samenwerkingsverband worden uitgevoerd. De andere gemeenten zijn vrij om wel of niet in te kopen. In de plaats van de Wsw komt geleidelijk alleen de ondersteuning van de gehele doelgroep die woonachtig is in Zeewolde, Harderwijk of Ermelo.

Scenario's voor de toekomst van Inclusief Groep

8.5

55/66

Financiën

De kosten van deze variant brengen we hieronder in beeld. De kosten per jaar berekenen we door de werkelijke kosten van de hiervoor genoemde taken te vermenigvuldigen met de aantallen taken per jaar. De kosten voor de Wsw en de kosten voor LKS zijn niet in beeld gebracht. Totale doelgroep LKS-BIJ LKS-VIA LKS-NBW Trajecten Wsw Totaal

2023 214 634 184 726 1.204 2.962

2024 235 669 210 1.235 1.158 3.506

Aantallen 2025 2029 255 338 706 849 235 338 1.235 1.235 1.111 925 3.542 3.684

2039 Struct. 519 699 1.305 1.744 519 699 1.235 1.235 461 4.038 4.376

2023 € 315 € 3.108 € 1.472 € 3.630 € 38.657 € 47.181

2024 € 2.398 € 3.278 € 2.704 € 6.175 € 37.919 € 52.474

Waarde (x 1.000,-) 2025 2029 € 2.608 € 3.450 € 3.458 € 4.159 € 3.033 € 4.348 € 6.175 € 6.175 € 37.388 € 34.081 € 52.662 € 52.212

2039 € 5.303 € 6.393 € 6.683 € 4.982 € 16.979 € 40.340

Struct. € 7.143 € 22.458 € 9.002 € 6.175 €0 € 44.777

Totale doelgroep per gemeente Elburg Ermelo Harderwijk Nijkerk Nunspeet Oldebroek Putten Zeewolde Totaal

2023 162 250 411 144 176 140 126 73 1.481

2024 199 242 426 240 226 185 158 78 1.753

Aantallen 2025 2029 199 199 243 248 428 439 244 258 229 240 188 200 161 174 79 84 1.771 1.842

2039 Struct. 200 200 261 273 464 488 294 329 269 296 229 258 206 238 96 108 2.019 2.188

2023 € 3.559 € 3.970 € 5.731 € 2.455 € 3.140 € 2.311 € 1.969 € 456 € 23.591

2024 € 3.898 € 4.145 € 6.132 € 3.041 € 3.619 € 2.601 € 2.280 € 520 € 26.237

Waarde (x 1.000,-) 2025 2029 € 3.892 € 3.771 € 4.147 € 4.054 € 6.143 € 6.049 € 3.075 € 3.145 € 3.623 € 3.551 € 2.623 € 2.650 € 2.289 € 2.271 € 540 € 613 € 26.331 € 26.106

2039 € 2.653 € 2.967 € 4.583 € 2.576 € 2.759 € 2.133 € 1.854 € 645 € 20.170

Struct. € 2.067 € 2.806 € 4.592 € 3.371 € 3.196 € 2.775 € 2.699 € 882 € 22.388

Totale doelgroep deelnemende gem. LKS-BIJ LKS-VIA LKS-NBW Trajecten Wsw Totaal

2023 107 317 92 363 602 1.481

2024 54 98 43 318 233 745

Aantallen 2025 2029 58 73 103 122 49 73 318 318 223 186 751 771

2039 Struct. 112 151 187 249 112 151 318 318 93 821 868

2023 € 74 € 461 € 295 € 1.555 € 7.773 € 10.157

2024 € 550 € 482 € 553 € 1.588 € 7.624 € 10.797

Waarde (x 1.000,-) 2025 2029 € 589 € 744 € 506 € 596 € 630 € 937 € 1.588 € 1.588 € 7.517 € 6.852 € 10.829 € 10.717

2039 € 1.143 € 916 € 1.441 € 1.281 € 3.414 € 8.195

Struct. € 1.540 € 3.212 € 1.941 € 1.588 €0 € 8.280

Totaal deelnemende gemeenten Elburg Ermelo Harderwijk Nijkerk Nunspeet Oldebroek Putten Zeewolde Totaal

2023 162 250 411 144 176 140 126 73 1.481

2024

Aantallen 2025 2029

2039 Struct.

2023

2024

Waarde (x 1.000,-) 2025 2029

2039

Struct.

242 426

243 428

248 439

261 464

273 488

€ 3.970 € 5.731

€ 4.145 € 6.132

€ 4.147 € 6.143

€ 4.054 € 6.049

€ 2.967 € 4.583

€ 2.806 € 4.592

78 745

79 751

84 771

96 821

108 868

€ 456 € 10.157

€ 520 € 10.797

€ 540 € 10.829

€ 613 € 10.717

€ 645 € 8.195

€ 882 € 8.280

2039 € 1.425

Struct. €0

€ 917 € 1.185 € 829 € 719

€0 €0 €0 €0

€ 5.076

€0

Inbreng niet Aantallen Waarde (x 1.000,-) deelnemende gem. 2023 2024 2025 2029 2039 Struct. 2023 2024 2025 2029 Elburg 97 93 78 39 € 3.244 € 3.182 € 3.137 € 2.860 Ermelo Harderwijk Nijkerk 63 60 50 25 € 2.088 € 2.048 € 2.019 € 1.841 Nunspeet 81 78 65 32 € 2.698 € 2.646 € 2.609 € 2.379 Oldebroek 57 54 45 23 € 1.889 € 1.852 € 1.827 € 1.665 Putten 49 47 39 20 € 1.638 € 1.607 € 1.584 € 1.444 Zeewolde Totaal 346 332 277 138 € 11.556 € 11.335 € 11.177 € 10.188 De niet deelnemende gemeenten brengen alleen de WSW in. Andere doelgroepen via aparte afsprak en.

Voor een toelichting op de tabel, verwijzen wij naar de hoofdstukken hiervoor. Nunspeet en Putten staan niet in dit overzicht. Zij participeren niet in het samenwerkingsverband. Zij kunnen elders inkopen en zijn niet verplicht om in te kopen bij het gecombineerde werkbedrijf.

Scenario's voor de toekomst van Inclusief Groep

8.6 8.6.1 •

56/66

Kansen en bedreigingen Kansen

De taken voor de ZHE-gemeenten zijn volledig geïntegreerd. De processen worden geïntegreerd in één organisatie uitgevoerd. Het bestuur kan één directeur aanspreken op het soepel laten lopen van deze processen.

•

De verantwoordelijkheid voor de krimp van de klassieke taken en de groei van nieuwe taken komen voor ZHE in één hand. Dat draagt bij aan doelmatigheid en effectiviteit.

8.6.2 •

Bedreigingen

Zonder goede afspraken, wordt het financieel risico Wsw gedragen door een beperkt aantal gemeenten (Harderwijk en Ermelo).

•

Mogelijk disbalans tussen de omvang van de taken voor de eigen gemeenten (ZHE) en de omvang van de taken die voor derden op basis van een DVO worden uitgevoerd (NP en mogelijk andere gemeenten).

•

Nunspeet en Putten hebben alleen zeggenschap als opdrachtgever. Ze zijn de grip als eigenaar kwijt.

•

De uitvoering van de Wsw vindt voor NP+ONE plaats in een externe organisatie. Ze hebben minder sturingsmogelijkheden dan wanneer ze aandeelhouder zijn. Dat stelt hoge eisen aan de afspraken die tussen het werkbedrijf en de ONE-gemeenten worden gemaakt.

•

Flinke reorganisatie: twee organisaties worden ineen geschoven.

8.7

Beantwoording van de onderzoeksvragen

Hierna gaan we per onderzoeksvraag na op welke wijze die hiervoor is beantwoord.

8.7.1

Klantvraag

In dit scenario worden de klanten van de gemeenten EHZ integraal ondersteund vanuit het samenwerkingsverband. Er is sprake van een volledig aanbod, waarmee de doelgroep van de Participatiewet kan worden ondersteund. PN en ONE kunnen kandidaten doorverwijzen, afhankelijk van de afspraken die met het samenwerkingsverband zijn gemaakt. De mate waarin aan de klantvraag wordt voldaan is afhankelijk van het aanbod dat door de individuele gemeenten wordr georganiseerd. Aandachtspunt is dat de rol van IG in dit scenario voor wat betreft de werk-taken kleiner wordt dan nu. Daardoor wordt de organisatorische slagkracht minder, waardoor ook de dienstverlening aan andere groepen onder druk kan komen te staan, zoals statushouders, ex gedetineerden, zorgklanten en dergelijke.

8.7.2

Gevolgen voor de uitvoering van gemeenten

Voor ZHE vindt de uitvoering volledig plaats bij het gecombineerde werkbedrijf. De andere gemeenten zijn zelf verantwoordelijk voor de uitvoering. Ze kunnen afspraken maken over de uitvoering van taken met het werkbedrijf. Ze kunnen op basis van een DVO afspraken maken met IG en taken bij IG onderbrengen.

8.7.3

Governance

De governance is in deze variant een belangrijk vraagstuk. In deze variant lijkt besloten te liggen dat ZHE eigenaar worden van het gecombineerde werkbedrijf. Dat betekent dat de aandelen worden overgedragen van NP+ONE aan ZHE.

Scenario's voor de toekomst van Inclusief Groep

8.7.4

57/66

Infrastructuur van de Participatiewet

Voor de EHZ gemeenten is sprake van een integraal aanbod vanuit het samenwerkingsverband. Het samenwerkingsverband voert regie uit op alle functionaliteiten A tot en met J. Voor de andere gemeenten (NP en ONE) is dat afhankelijk van de wijze waarop zij hun uitvoering vorm hebben gegeven.

Omschrijving

Gemeenten

In dit scenario worden de klanten In dit scenario worden de klanten IG voert in principe alle taken uit in IG voert in principe alle taken uit in In het hier besproken scenario van de gemeenten EHZ integraal van de gemeenten EHZ integraal wordt IG ingezet voor het aan het het kader van de Participatiewet, het kader van de Participatiewet. ondersteund vanuit het ondersteund vanuit het voor een deel van de doelgroep. Het werk houden van kandidaten. De Gemeenten verwijzen samenwerkingsverband. Er is samenwerkingsverband. PN ontwikkeling, bemiddeling en gaat met name om de nieuwe werkzoekenden als ze een verwijzen kandidaten door. Het gaat sprake van een volledig aanbod, doelgroep dan wel mensen met een matching is een taak van de overbrugbare afstand tot de gemeenten. Gemeenten hebben tot om kandidaten die in aanmerking waarmee de doelgroep van de arbeidsbeperking of verminderde arbeidsmarkt hebben. Naast IG loonwaarde (nader uit te werken in taak om mensen die ondersteuning komen voor het dienstenpakket van Participatiewet kan worden ondersteunen gemeenten mensen ondersteund. PN en ONE kunnen de strategiefase). Als de inschatting nodig hebben zodra ze aan het werk het samenwerkingsverband. Er is uit de doelgroep, die geen kandidaten doorverwijzen, zijn, te zoeken en te vinden.

Daarna sprake van een volledig aanbod, dat mensen geen ondersteuning overbrugbare afstand tot de afhankelijk van de afspraken die arbeidsmarkt hebben met zorg- of meer nodig hebben zodra ze aan het verwijst de gemeenten betrokkenen waarmee de doelgroep van de met het samenwerkingsverband zijn Participatiewet kan worden partipatietrajecten met name in het werk zijn, zorgt de gemeente voor de door naar IG. IG voert geen regemaakt. Door de afnemende taken, integratie en ontwikkeling meer uit. ondersteund. re-integratie. kader van de Wmo. wordt de organisatorische Het risico bestaat dat daardoor de slagkracht (veel) minder, waardoor dienstverlening aan andere andere dienstverlening voor groepen, zoals statushouders, zorggroepen zoals ex-gedtineerden, zorgklanten en ex-gedetineerden in de klanten en statushouders onder verdrukking komt. druk komt te staan.

EHZ

IG richt zich op het realiseren van beschut werk voor zowel mensen met en zonder indicatie beschut als voor de doelgroep beschut tot aan de taakstelling. In dit scenario zorgen gemeenten zelf voor oplossingen voor de rest van de doelgroep van de Participatiewet. Door de afnemende taken, wordt de organisatorische slagkracht (veel) minder, waardoor andere dienstverlening voor groepen zoals ex-gedtineerden, zorg-klanten en statushouders onder druk komt te staan.

EHZPN

EHZPN

EHZPN

De deelnemende gemeenten laten de Participatiewet volledig uitvoeren door een intergemeentelijk samenwerkingsverband. Het gaat om een samenwerkingsverband waar de huidige IG in op gaat. Het samenwerkingsverband wordt zowel voor wat betreft de inkomenstaken als de reintegratietaken verantwoordelijk. Deze variant lijkt veel op variant 2A: gemeenten doen vanaf de intake de taken gezamenlijk. Het belangrijkste verschil met scenario 2A is het onderdeel Inkomen.

Scenario 4B: Gecombineerd sociaal werkbedrijf met alle taken in één

EHZPN en ONE

EHZPN

Scenario 4A: Gecombineerd sociaal Scenario 3B: Partieel sociaal Scenario 3A: Partieel sociaal Scenario 2B: Integraal sociaal werkbedrijf met basispakket werkbedrijf als werkbedrijf voor de nieuwe werkbedrijf met gemeentelijke werkvoorzieningsschap doelgroep functionaliteit ‘zoeken en vinden Deze optie is een beperkte variant In het samenwerkingsverband van In deze optie houdt de gemeente zelf Als iemand een uitkering aanvraagt De deelnemende gemeenten laten gemeenten laat een deel van de wordt hij/zij door de gemeentelijke hun participatietaken in het kader van optie A. Gemeenten zijn zelf de verantwoordelijkheid voor een gemeenten alle Participatiewet verantwoordelijk voor de deel van de nieuw-beschutters. De intaker verwezen naar IG, als blijkt van de Participatiewet voor een taken uitvoeren door het ontwikkeling, bemiddeling en gemeente tracht eerst zelf mensen dat hij/zij een overbrugbare afstand deel van de doelgroep uitvoeren plaatsing van de doelgroep van de samenwerkingsverband (O t/m J). tot werk heeft. Eventueel bepaalt de door Inclusief Groep. Gemeenten met een indicatie te plaatsen bij Een ander deel laat de taken B t/m J (eventueel samen met IG) indiceren Participatiewet. Als blijkt dat gemeente met IG gezamenlijk of reguliere werkgevers. Als dat niet betrokkene arbeidspotentieel heeft.

of iemand tot de doelgroep behoort mensen begeleiding nodig hebben uitvoeren door het lukt gaan ze aan de slag in een om te kunnen blijven werken, wordt samenwerkingsverband. De taken B die het zelfstandig niet redt op de De deelnemende gemeenten laten dienstbetrekking bij IG. Iedereen arbeidsmarkt: hij/zij heeft beperkte de begeleiding verzorgd door IG. Als t/m J vormen het gezamenlijk hun participatietaken ihkv de met een indicatie beschut die de mensen (nog) niet geplaatst kunnen basispakket. Waar nodig en Participatiewet - vwb de doelgroep loonwaarde en/of een gemeente niet aan de slag weet te gewenst voert het worden bij reguliere werkgevers, met een overbrugbare afstand tot de arbeidshandicap. Gemeenten helpen, wordt doorverwezen naar samenwerkingsverband op locatie verwijzen werkzoekenden door voor dan heeft IG werkplekken IG. Voor de rest van de doelgroep is werk - volledig uitvoeren door beschikbaar tot het moment dat ze bij de deelnemende gemeenten de dienstverlening afhankelijk van Inclusief Groep. DSociale activering ontwikkeling, bemiddeling, bepaalde taken (zoals intake) uit. in het kader van de Participatiewet plaatsing en begleiding, en werken wel plaatsbaar zijn bij reguliere de keuzes die door de eigen werkgevers. Ook verzorgt IG daarbij samen met IG. wordt ook door Inclusief Groep gemeenten gemaakt worden. Ten werkplekken voor de doelgroep uitgevoerd.

aanzien van sociale activering beschut werk. kunnen gemeenten ervoor kiezen om dat in te kopen bij IG of niet.

Omschrijving Gemeenten

Klantvraag

Scenario 1B: Bedrijf voor aanvullende beschutte arbeid

HOOFDSTUK 9

Samenvatting Klantvraag

Een belangrijke taak van IG in dit IG voert in dit scenario – met IG voert in dit scenario de volgende IG voert in dit scenario – met scenario is om ervoor te zorgen dat uitzondering van het zoeken en uitzondering van het zoeken en functionaliteiten uit: J. Wsw: IG mensen aan het werk blijven, bij vinden van kandidaten - alle vinden van kandidaten - alle blijft de Wsw uitvoeren voor de deelnemende gemeenten. H. Beschut functionaliteiten uit: B tot en met J functionaliteiten uit: B tot en met J voorkeur bij reguliere werkgevers met ondersteuning door een (niet A). Maar, in tegenstelling tot (niet A). In de arbeidsmarktregio werk: IG realiseert beschutte werkplekken voor mensen met een werkt IG samen met andere partijen variant 2A doet IG dat voor een deel jobcoach. Als mensen niet bij reguliere werkgevers aan het werk zoals UWV, onderwijsinstellingen, van de doelgroep met een indicatie beschut. G. Werk voor kunnen, zorgt IG voor werkplekken overbrugbare afstand tot de werkgeversorganisaties en mensen zonder indicatie beschut: binnen de eigen infrastructuur. Het arbeidsmarkt. IG richt zich op Hiervoor geldt dezelfde toelichting dergelijke. IG heeft regie op de kandidaten die ondersteuning nodig gaat met name om de groep die is doorverwezen door als beschut werk. D. gemeenten en voor de deelnemende zullen blijven hebben, zodra ze aan functionaliteiten F, G en H.

Werkgeversbenadering: IG zal Bemiddeling en plaatsing zal IG gemeenten een voortrekkersrol in de het werk zijn. In de werkgevers blijven benaderen C. arbeidsmarktregio werkt IG samen doen voor mensen die in de eigen Matching: IG plaatst de doelgroep arbeidsmarktregio. infrastructuur aan het werk zijn en met andere partijen zoals de die door de gemeenten wordt deelnemende gemeenten (die naast naar buiten kunnen. In de praktijk doorverwezen op een beschutte IG ook mensen re-integreren), UWV, betekent dat dat IG in dit scenario werkplek. in beperkte mate ook aan matching onderwijsinstellingen, doet en een werkgeversbenadering werkgeversorganisaties en heeft. dergelijke. IG heeft regie op de groep die is doorverwezen door gemeenten. I

Idem

Scenario 3B: Partieel sociaal Scenario 3A: Partieel sociaal Scenario 2B: Integraal sociaal werkbedrijf als werkbedrijf voor de nieuwe werkbedrijf met gemeentelijke werkvoorzieningsschap doelgroep functionaliteit ‘zoeken en vinden IG stopt met de re-integratie. IG voert momenteel meer taken uit De uitvoering van de taken gericht De gemeentelijke uitvoering moet meer dan nu samenwerken met de Gemeenten moeten die in principe op het aan het werk helpen en dan alleen beschut werk. In dit zelf uitvoeren. Voor de gemeenten houden van werkzoekenden ligt bij samenwerkingspartner IG. Het scenario stopt IG met de taken die het betreft, betekent dat een IG. Voor zover gemeenten deze taken proces van doorverwijzingen en anders dan de Wsw en beschut taakverzwaring. overdracht moet goed worden nog uitvoeren, hoeven de aan het werk (voor zowel mensen met als georganiseerd. Ook zal er in de zonder indicatie). Dat betekent een samenwerkingsverband deelnemende gemeenten dat in dit praktijk veel afstemming nodig zijn. taakverzwaring voor de scenario niet meer te doen. Dat leidt Voorts is afstemming nodig op het gemeentelijke uitvoering. Gemeenten moeten complexe taken tot een lagere werklast. Gemeenten terrein van handhaving.

Kortom, de gemeentelijke uitvoering moet moeten wel een goede die nu door IG worden uitgevoerd functionaliteit inrichten, gericht op intensief samenwerken met IG om voortaan zelf uitvoeren (denk aan de kwaliteit van de dienstverlening het werkgeverschap, detacheringen, het zoeken en vinden van voor de eigen inwoners voldoende kandidaten. en dergelijke). Gemeenten zullen te waarborgen. naar andere oplossingen moeten zoeken.

Idem De governance hoeft in scenario 1B De governance is in deze variant een aandachtspunt. De EHZNP niet gewijzigd te worden. Echter, gemeenten moeten als overwogen kan worden om de samenwerkingsafspraken rond IG opdrachtgever goede gezamenlijke afspraken maken. Bij voorkeur vast te leggen. Het gaat om het opdrachtgeverschap. Nu ligt er geen wordt één geïntegreerd en eenduidig takenpakket bij IG ondergebracht. regeling aan het IG doet dan de facto zaken met één opdrachtgeverschap vanuit de gemeenten aan Inclusief Groep ten partij, die namens EHZNP optreedt als opdrachtgever. De vraag is aan grondslag. De Wet de orde of op de kortere of de gemeenschappelijke regelingen langere termijn het biedt verschillende opties, zoals aandeelhouderschap voor de ONEeen regeling zonder meer of een gemeenten nog gewenst is. gemeenschappelijk orgaan. Inclusief Groep blijft een NV.

Gevolgen voor de uitvoering van gemeenten

Governance

Infrastructuur van de Participatiewet

Scenario 1B: Bedrijf voor aanvullende beschutte arbeid

Scenario 4B: Gecombineerd sociaal werkbedrijf met alle taken in één

De governance is in deze variant een belangrijk vraagstuk. In deze variant lijkt besloten te liggen dat ZHE eigenaar worden van het gecombineerde werkbedrijf. Dat betekent dat de aandelen worden overgedragen van NP+ONE aan ZHE.

Gevolgen voor de uitvoering van gemeenten Governance

Voor de EHZ gemeenten is sprake Voor de EHZ gemeenten is sprake van een integraal aanbod vanuit het van een integraal aanbod vanuit het samenwerkingsverband. Het samenwerkingsverband. Het samenwerkingsverband voert regie samenwerkingsverband voert regie uit op alle functionaliteiten A tot en uit op alle functionaliteiten A tot en met J. Voor Nunspeet en Putten geldt met J. Voor de andere gemeenten (NP en ONE) is dat afhankelijk van dat zij verantwoordelijk zijn voor de wijze waarop zij hun uitvoering het zoeken en vinden van kandidaten. Functionaliteit wordt vorm hebben gegeven. uitgevoerd door Nunspeet en Putten zelf. Het samenwerkingsverband voert de andere functionaliteiten B tot en met J uit.

De governance is in deze variant een belangrijk vraagstuk. Een optie is dat EHZNP in de vorm van een GR eigenaar worden, maar dat ZHE een ander pakket taken (geen inkomen en geen functionaliteit ‘zoeken en vinden’) door het werkbedrijf laten uitvoeren van NP. Het is in deze variant lastiger voorstelbaar dat ONE mede-eigenaar blijven van het bedrijf. Indien ONE uittreden, moeten er goede afspraken worden gemaakt over de uitvoering van de Wsw door het gecombineerde bedrijf voor de ONE-gemeenten.

Voor ZHE vindt de uitvoering Voor ZHE vindt de uitvoering volledig plaat bij het volledig plaats bij het gecombineerde werkbedrijf. Aan de gecombineerde werkbedrijf. De kant van Putten en Nunspeet moet andere gemeenten zijn zelf het proces van doorverwijzingen en verantwoordelijk voor de uitvoering. Ze kunnen afspraken overdracht goed worden georganiseerd. Voorts is met name maken over de uitvoering van taken voor wat betreft Putten en Nunspeet met het werkbedrijf. Nunspeet en afstemming nodig op het terrein van Putten en de ONE gemeenten moeten zelf oplossingen zoeken voor hun handhaving. Overwogen kan werk- en re-integratietaken voor de worden dat de betrokken medewerkers meegaan met de taken nieuwe doelgroep. naar het gecombineerd werkbedrijf. Dat kan ook stapsgewijs gebeuren. Eerst doen Nunspeet en Putten gedeeltelijk mee, met als doel om later volledig toe te treden.

Scenario 4A: Gecombineerd sociaal werkbedrijf met basispakket

Scenario's voor de toekomst van Inclusief Groep 59/66

Infrastructuur van de Participatiewet

Scenario's voor de toekomst van Inclusief Groep

Bijlage 1.

Aantallen per scenario

Scenario 1B: Bedrijf voor aanvullende beschutte arbeid7 Elburg Ermelo Harderwijk Nijkerk Nunspeet Oldebroek Putten Zeewolde Totaal

NBW NBW NBW NBW NBW NBW NBW NBW NBW

2023 2024 2025 2029 2039 Struct. 17 18 20 25 39 52 11 12 13 16 25 34 22 24 25 32 50 67 4 4 5 6 9 12 18 19 21 27 41 55 10 11 12 15 23 31 6 6 7 9 14 18 4 4 5 6 9 12 92 99 107 136 209 282

2023 € 136 € 88 € 176 € 32 € 144 € 81 € 48 € 32 € 736

2024 € 236 € 153 € 306 € 56 € 250 € 142 € 83 € 56 € 1.281

2025 € 254 € 164 € 328 € 60 € 269 € 152 € 90 € 60 € 1.376

2029 2039 Struct. € 323 € 497 € 669 € 209 € 321 € 433 € 418 € 643 € 866 € 76 € 117 € 157 € 342 € 526 € 708 € 194 € 298 € 401 € 114 € 175 € 236 € 76 € 117 € 157 € 1.753 € 2.694 € 3.629

Elburg Ermelo Harderwijk Nijkerk Nunspeet Oldebroek Putten Zeewolde Totaal

LKS-BIJ LKS-BIJ LKS-BIJ LKS-BIJ LKS-BIJ LKS-BIJ LKS-BIJ LKS-BIJ LKS-BIJ

2023 2024 2025 2029 2039 Struct. 11 12 13 16 25 35 21 23 24 31 48 67 28 30 32 41 64 89 9 10 10 13 20 29 19 20 22 28 43 60 2 2 2 3 5 6 16 17 19 24 36 51 1 1 1 1 2 3 107 115 124 158 243 340

2023 € 16 € 31 € 41 € 13 € 28 €3 € 24 €1 € 157

2024 € 121 € 231 € 309 € 99 € 209 € 22 € 176 € 11 € 1.179

2025 € 130 € 249 € 332 € 107 € 225 € 24 € 189 € 12 € 1.267

2029 2039 Struct. € 166 € 255 € 358 € 317 € 487 € 683 € 422 € 649 € 910 € 136 € 209 € 293 € 287 € 440 € 618 € 30 € 46 € 65 € 241 € 371 € 520 € 15 € 23 € 33 € 1.614 € 2.481 € 3.478

Elburg Ermelo Harderwijk Nijkerk Nunspeet Oldebroek Putten Zeewolde Totaal

NBW-TS NBW-TS NBW-TS NBW-TS NBW-TS NBW-TS NBW-TS NBW-TS NBW-TS

2023 2024 2025 2029 2039 Struct. 17 18 19 23 36 49 11 13 16 25 38 51 22 25 28 39 60 81 4 7 10 21 32 43 18 19 20 23 35 47 10 11 12 17 26 34 6 7 8 12 19 26 4 5 6 9 14 19 92 99 118 169 259 349

2023 € 136 € 88 € 176 € 32 € 144 € 81 € 48 € 32 € 736

2024 € 233 € 171 € 320 € 87 € 242 € 145 € 91 € 63 € 1.281

2025 € 247 € 200 € 356 € 123 € 253 € 159 € 104 € 74 € 1.516

2029 2039 Struct. € 303 € 465 € 627 € 317 € 488 € 657 € 502 € 772 € 1.039 € 266 € 408 € 550 € 295 € 454 € 611 € 214 € 329 € 443 € 159 € 244 € 329 € 118 € 182 € 245 € 2.174 € 3.341 € 4.501

Elburg Ermelo Harderwijk Nijkerk Nunspeet Oldebroek Putten Zeewolde Totaal

Wsw Wsw Wsw Wsw Wsw Wsw Wsw Wsw Wsw

2023 2024 2025 2029 2039 Struct. 2023 2024 2025 2029 2039 Struct. 101 97 93 78 39 0 € 3.244 € 3.182 € 3.137 € 2.860 € 1.425 €0 102 98 94 78 39 0 € 3.276 € 3.213 € 3.168 € 2.888 € 1.439 €0 137 132 126 105 52 0 € 4.400 € 4.316 € 4.256 € 3.879 € 1.933 €0 65 63 60 50 25 0 € 2.088 € 2.048 € 2.019 € 1.841 € 917 €0 84 81 78 65 32 0 € 2.698 € 2.646 € 2.609 € 2.379 € 1.185 €0 59 57 54 45 23 0 € 1.889 € 1.852 € 1.827 € 1.665 € 829 €0 51 49 47 39 20 0 € 1.638 € 1.607 € 1.584 € 1.444 € 719 €0 3 3 3 2 1 0 € 96 € 95 € 93 € 85 € 42 €0 602 579 555 463 230 0 € 19.329 € 18.960 € 18.694 € 17.040 € 8.489 €0

7

60/66

Voor een toelichting op de gebruikte afkortingen verwijzen we naar de hoofdstukken in de hoofdtekst.

Scenario's voor de toekomst van Inclusief Groep

61/66

Scenario 2B: Integraal sociaal werkbedrijf met gemeentelijke functionaliteit ‘zoeken en vinden’ Aantal

Waarde (x 1.000)

Elburg Ermelo Harderwijk Nijkerk Nunspeet Oldebroek Putten Zeewolde Totaal

NBW NBW NBW NBW NBW NBW NBW NBW NBW

2023 2024 2025 2029 2039 17 18 20 25 39 11 12 13 16 25 22 24 25 32 50 4 4 5 6 9 18 19 21 27 41 10 11 12 15 23 6 6 7 9 14 4 4 5 6 9 92 99 107 136 209

Struct. 52 34 67 12 55 31 18 12 282

2023 € 136 € 88 € 176 € 32 € 144 € 81 € 48 € 32 € 736

2024 € 236 € 153 € 306 € 56 € 250 € 142 € 83 € 56 € 1.281

2025 € 254 € 164 € 328 € 60 € 269 € 152 € 90 € 60 € 1.376

2029 2039 Struct. € 323 € 497 € 669 € 209 € 321 € 433 € 418 € 643 € 866 € 76 € 117 € 157 € 342 € 526 € 708 € 194 € 298 € 401 € 114 € 175 € 236 € 76 € 117 € 157 € 1.753 € 2.694 € 3.629

Elburg Ermelo Harderwijk Nijkerk Nunspeet Oldebroek Putten Zeewolde Totaal

LKS-BIJ LKS-BIJ LKS-BIJ LKS-BIJ LKS-BIJ LKS-BIJ LKS-BIJ LKS-BIJ LKS-BIJ

2023 2024 2025 2029 2039 11 12 13 16 25 21 23 24 31 48 28 30 32 41 64 9 10 10 13 20 19 20 22 28 43 2 2 2 3 5 16 17 19 24 36 1 1 1 1 2 107 115 124 158 243

Struct. 35 67 89 29 60 6 51 3 340

2023 € 16 € 31 € 41 € 13 € 28 €3 € 24 €1 € 157

2024 € 121 € 231 € 309 € 99 € 209 € 22 € 176 € 11 € 1.179

2025 € 130 € 249 € 332 € 107 € 225 € 24 € 189 € 12 € 1.267

2029 2039 Struct. € 166 € 255 € 358 € 317 € 487 € 683 € 422 € 649 € 910 € 136 € 209 € 293 € 287 € 440 € 618 € 30 € 46 € 65 € 241 € 371 € 520 € 15 € 23 € 33 € 1.614 € 2.481 € 3.478

Elburg Ermelo Harderwijk Nijkerk Nunspeet Oldebroek Putten Zeewolde Totaal

NBW-TS NBW-TS NBW-TS NBW-TS NBW-TS NBW-TS NBW-TS NBW-TS NBW-TS

2023 2024 2025 2029 2039 17 18 19 23 36 11 13 16 25 38 22 25 28 39 60 4 7 10 21 32 18 19 20 23 35 10 11 12 17 26 6 7 8 12 19 4 5 6 9 14 92 99 118 169 259

Struct. 49 51 81 43 47 34 26 19 349

2023 € 136 € 88 € 176 € 32 € 144 € 81 € 48 € 32 € 736

2024 € 233 € 171 € 320 € 87 € 242 € 145 € 91 € 63 € 1.281

2025 € 247 € 200 € 356 € 123 € 253 € 159 € 104 € 74 € 1.516

2029 2039 Struct. € 303 € 465 € 627 € 317 € 488 € 657 € 502 € 772 € 1.039 € 266 € 408 € 550 € 295 € 454 € 611 € 214 € 329 € 443 € 159 € 244 € 329 € 118 € 182 € 245 € 2.174 € 3.341 € 4.501

Elburg Ermelo Harderwijk Nijkerk Nunspeet Oldebroek Putten Zeewolde Totaal

Wsw Wsw Wsw Wsw Wsw Wsw Wsw Wsw Wsw

2023 2024 2025 2029 2039 101 97 93 78 39 102 98 94 78 39 137 132 126 105 52 65 63 60 50 25 84 81 78 65 32 59 57 54 45 23 51 49 47 39 20 3 3 3 2 1 602 579 555 463 230

Struct. 2023 2024 2025 2029 0 € 3.244 € 3.182 € 3.137 € 2.860 0 € 3.276 € 3.213 € 3.168 € 2.888 0 € 4.400 € 4.316 € 4.256 € 3.879 0 € 2.088 € 2.048 € 2.019 € 1.841 0 € 2.698 € 2.646 € 2.609 € 2.379 0 € 1.889 € 1.852 € 1.827 € 1.665 0 € 1.638 € 1.607 € 1.584 € 1.444 0 € 96 € 95 € 93 € 85 0 € 19.329 € 18.960 € 18.694 € 17.040

2039 € 1.425 € 1.439 € 1.933 € 917 € 1.185 € 829 € 719 € 42 € 8.489

Struct. €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0

Scenario's voor de toekomst van Inclusief Groep

62/66

Scenario 3A: Partieel sociaal werkbedrijf voor de nieuwe doelgroep Aantallen

Waarde (x 1.000)

Ermelo Harderwijk Nunspeet Putten Zeewolde

Trajecten Trajecten Trajecten Trajecten Trajecten

2023 41 88 8 5 27

2024 36 94 31 19 29

2025 36 94 31 19 29

2029 36 94 31 19 29

2039 Struct. 36 36 94 94 31 31 19 19 29 29

2023 € 205 € 438 € 38 € 23 € 135

2024 € 181 € 469 € 156 € 94 € 144

2025 € 181 € 469 € 156 € 94 € 144

2029 € 181 € 469 € 156 € 94 € 144

2039 € 146 € 378 € 126 € 76 € 116

Struct. € 181 € 469 € 156 € 94 € 144

Ermelo Harderwijk Nunspeet Putten Zeewolde

LKS-NBW LKS-NBW LKS-NBW LKS-NBW LKS-NBW

2023 11 22 18 6 4

2024 13 25 19 7 5

2025 16 28 20 8 6

2029 25 39 23 12 9

2039 Struct. 38 51 60 81 35 47 19 26 14 19

2023 € 88 € 176 € 144 € 48 € 32

2024 € 171 € 320 € 242 € 91 € 63

2025 € 200 € 356 € 253 € 104 € 74

2029 € 317 € 502 € 295 € 159 € 118

2039 € 488 € 772 € 454 € 244 € 182

Struct. € 657 € 1.039 € 611 € 329 € 245

Ermelo Harderwijk Nunspeet Putten Zeewolde

LKS-BIJ LKS-BIJ LKS-BIJ LKS-BIJ LKS-BIJ

2023 21 28 19 16 1

2024 22 30 20 15 2

2025 22 32 20 15 4

2029 25 39 23 12 9

2039 Struct. 38 51 60 81 35 47 19 26 14 19

2023 € 31 € 41 € 28 € 24 €1

2024 € 221 € 305 € 201 € 157 € 24

2025 € 227 € 324 € 208 € 151 € 38

2029 € 252 € 398 € 234 € 126 € 94

2039 € 387 € 612 € 360 € 194 € 144

Struct. € 521 € 825 € 485 € 261 € 194

Ermelo Harderwijk Nunspeet Putten Zeewolde

LKS-VIA LKS-VIA LKS-VIA LKS-VIA LKS-VIA

2023 34 49 40 44 11

2024 36 52 44 49 11

2025 39 55 49 53 10

2029 48 68 67 73 6

2039 Struct. 74 98 104 139 104 139 111 149 9 12

2023 € 166 € 239 € 195 € 215 € 56

2024 € 177 € 254 € 217 € 238 € 52

2025 € 189 € 270 € 240 € 262 € 47

2029 € 235 € 332 € 331 € 355 € 29

2039 € 361 € 511 € 508 € 546 € 45

Struct. € 1.265 € 1.791 € 1.787 € 1.922 € 156

Elburg Ermelo Harderwijk Nijkerk Nunspeet Oldebroek Putten Zeewolde

Wsw Wsw Wsw Wsw Wsw Wsw Wsw Wsw

2023 101 102 137 65 84 59 51 3

2024 97 98 132 63 81 57 49 3

2025 93 94 126 60 78 54 47 3

2029 78 78 105 50 65 45 39 2

2039 Struct. 39 0 39 0 52 0 25 0 32 0 23 0 20 0 1 0

2023 € 3.244 € 3.276 € 4.400 € 2.088 € 2.698 € 1.889 € 1.638 € 96

2024 € 3.182 € 3.213 € 4.316 € 2.048 € 2.646 € 1.852 € 1.607 € 95

2025 € 3.137 € 3.168 € 4.256 € 2.019 € 2.609 € 1.827 € 1.584 € 93

2029 € 2.860 € 2.888 € 3.879 € 1.841 € 2.379 € 1.665 € 1.444 € 85

2039 € 1.425 € 1.439 € 1.933 € 917 € 1.185 € 829 € 719 € 42

Struct. €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0

Scenario's voor de toekomst van Inclusief Groep

63/66

Scenario 3B: Partieel sociaal werkbedrijf als werkvoorzieningsschap Aantallen

Waarde (x 1.000)

Ermelo Harderwijk Nunspeet Putten Zeewolde

Trajecten Trajecten Trajecten Trajecten Trajecten

2023 0 0 0 0 0

2024 0 0 0 0 0

2025 0 0 0 0 0

2029 0 0 0 0 0

2039 Struct. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2023 €0 €0 €0 €0 €0

2024 €0 €0 €0 €0 €0

2025 €0 €0 €0 €0 €0

2029 €0 €0 €0 €0 €0

2039 €0 €0 €0 €0 €0

Struct. €0 €0 €0 €0 €0

Ermelo Harderwijk Nunspeet Putten Zeewolde

LKS-NBW LKS-NBW LKS-NBW LKS-NBW LKS-NBW

2023 11 22 18 6 4

2024 13 25 19 7 5

2025 16 28 20 8 6

2029 25 39 23 12 9

2039 Struct. 38 51 60 81 35 47 19 26 14 19

2023 € 88 € 176 € 144 € 48 € 32

2024 € 171 € 320 € 242 € 91 € 63

2025 € 200 € 356 € 253 € 104 € 74

2029 € 317 € 502 € 295 € 159 € 118

2039 € 488 € 772 € 454 € 244 € 182

Struct. € 657 € 1.039 € 611 € 329 € 245

Ermelo Harderwijk Nunspeet Putten Zeewolde

LKS-BIJ LKS-BIJ LKS-BIJ LKS-BIJ LKS-BIJ

2023 21 28 19 16 1

2024 22 30 20 15 2

2025 22 32 20 15 4

2029 25 39 23 12 9

2039 Struct. 38 51 60 81 35 47 19 26 14 19

2023 € 31 € 41 € 28 € 24 €1

2024 € 221 € 305 € 201 € 157 € 24

2025 € 227 € 324 € 208 € 151 € 38

2029 € 252 € 398 € 234 € 126 € 94

2039 € 387 € 612 € 360 € 194 € 144

Struct. € 521 € 825 € 485 € 261 € 194

Ermelo Harderwijk Nunspeet Putten Zeewolde

LKS-VIA LKS-VIA LKS-VIA LKS-VIA LKS-VIA

2023 34 49 40 44 11

2024 36 52 44 49 11

2025 39 55 49 53 10

2029 48 68 67 73 6

2039 Struct. 74 98 104 139 104 139 111 149 9 12

2023 € 166 € 239 € 195 € 215 € 56

2024 € 177 € 254 € 217 € 238 € 52

2025 € 189 € 270 € 240 € 262 € 47

2029 € 235 € 332 € 331 € 355 € 29

2039 € 361 € 511 € 508 € 546 € 45

Struct. € 1.265 € 1.791 € 1.787 € 1.922 € 156

Elburg Ermelo Harderwijk Nijkerk Nunspeet Oldebroek Putten Zeewolde

Wsw Wsw Wsw Wsw Wsw Wsw Wsw Wsw

2023 101 102 137 65 84 59 51 3

2024 97 98 132 63 81 57 49 3

2025 93 94 126 60 78 54 47 3

2029 78 78 105 50 65 45 39 2

2039 Struct. 39 0 39 0 52 0 25 0 32 0 23 0 20 0 1 0

2023 € 3.244 € 3.276 € 4.400 € 2.088 € 2.698 € 1.889 € 1.638 € 96

2024 € 3.182 € 3.213 € 4.316 € 2.048 € 2.646 € 1.852 € 1.607 € 95

2025 € 3.137 € 3.168 € 4.256 € 2.019 € 2.609 € 1.827 € 1.584 € 93

2029 € 2.860 € 2.888 € 3.879 € 1.841 € 2.379 € 1.665 € 1.444 € 85

2039 € 1.425 € 1.439 € 1.933 € 917 € 1.185 € 829 € 719 € 42

Struct. €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0

Scenario's voor de toekomst van Inclusief Groep

64/66

Scenario 4A: Gecombineerd sociaal werkbedrijf met basispakket Aantallen

Waarde (x 1.000)

Ermelo Harderwijk Nunspeet Putten Zeewolde

Trajecten Trajecten Trajecten Trajecten Trajecten

2023 82 175 15 9 54

2024 73 188 63 38 58

2025 73 188 63 38 58

2029 73 188 63 38 58

2039 Struct. 73 73 188 188 63 63 38 38 58 58

2023 € 410 € 875 € 75 € 45 € 270

2024 € 363 € 938 € 313 € 188 € 288

2025 € 363 € 938 € 313 € 188 € 288

2029 € 363 € 938 € 313 € 188 € 288

2039 € 292 € 756 € 252 € 151 € 232

Struct. € 363 € 938 € 313 € 188 € 288

Ermelo Harderwijk Nunspeet Putten Zeewolde

LKS-NBW LKS-NBW LKS-NBW LKS-NBW LKS-NBW

2023 11 22 18 6 4

2024 13 25 19 7 5

2025 16 28 20 8 6

2029 25 39 23 12 9

2039 Struct. 38 51 60 81 35 47 19 26 14 19

2023 € 88 € 176 € 144 € 48 € 32

2024 € 171 € 320 € 242 € 91 € 63

2025 € 200 € 356 € 253 € 104 € 74

2029 € 317 € 502 € 295 € 159 € 118

2039 € 488 € 772 € 454 € 244 € 182

Struct. € 657 € 1.039 € 611 € 329 € 245

Ermelo Harderwijk Nunspeet Putten Zeewolde

LKS-BIJ LKS-BIJ LKS-BIJ LKS-BIJ LKS-BIJ

2023 21 28 19 16 1

2024 22 30 20 15 2

2025 22 32 20 15 4

2029 25 39 23 12 9

2039 Struct. 38 51 60 81 35 47 19 26 14 19

2023 € 31 € 41 € 28 € 24 €1

2024 € 221 € 305 € 201 € 157 € 24

2025 € 227 € 324 € 208 € 151 € 38

2029 € 252 € 398 € 234 € 126 € 94

2039 € 387 € 612 € 360 € 194 € 144

Struct. € 521 € 825 € 485 € 261 € 194

Ermelo Harderwijk Nunspeet Putten Zeewolde

LKS-VIA LKS-VIA LKS-VIA LKS-VIA LKS-VIA

2023 34 49 40 44 11

2024 36 52 44 49 11

2025 39 55 49 53 10

2029 48 68 67 73 6

2039 Struct. 74 98 104 139 104 139 111 149 9 12

2023 € 166 € 239 € 195 € 215 € 56

2024 € 177 € 254 € 217 € 238 € 52

2025 € 189 € 270 € 240 € 262 € 47

2029 € 235 € 332 € 331 € 355 € 29

2039 € 361 € 511 € 508 € 546 € 45

Struct. € 1.265 € 1.791 € 1.787 € 1.922 € 156

Elburg Ermelo Harderwijk Nijkerk Nunspeet Oldebroek Putten Zeewolde

Wsw Wsw Wsw Wsw Wsw Wsw Wsw Wsw

2023 101 102 137 65 84 59 51 3

2024 97 98 132 63 81 57 49 3

2025 93 94 126 60 78 54 47 3

2029 78 78 105 50 65 45 39 2

2039 Struct. 39 0 39 0 52 0 25 0 32 0 23 0 20 0 1 0

2023 € 3.244 € 3.276 € 4.400 € 2.088 € 2.698 € 1.889 € 1.638 € 96

2024 € 3.182 € 3.213 € 4.316 € 2.048 € 2.646 € 1.852 € 1.607 € 95

2025 € 3.137 € 3.168 € 4.256 € 2.019 € 2.609 € 1.827 € 1.584 € 93

2029 € 2.860 € 2.888 € 3.879 € 1.841 € 2.379 € 1.665 € 1.444 € 85

2039 € 1.425 € 1.439 € 1.933 € 917 € 1.185 € 829 € 719 € 42

Struct. €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0

Scenario's voor de toekomst van Inclusief Groep

65/66

Scenario 4B: Gecombineerd sociaal werkbedrijf met alle taken in één Aantallen

Waarde (x 1.000)

Ermelo Harderwijk Zeewolde

Trajecten Trajecten Trajecten

2023 82 175 54

2024 73 188 58

2025 73 188 58

2029 73 188 58

2039 Struct. 73 73 188 188 58 58

2023 € 410 € 875 € 270

2024 € 363 € 938 € 288

2025 € 363 € 938 € 288

2029 € 363 € 938 € 288

2039 € 292 € 756 € 232

Struct. € 363 € 938 € 288

Ermelo Harderwijk Zeewolde

LKS-NBW LKS-NBW LKS-NBW

2023 11 22 4

2024 13 25 5

2025 16 28 6

2029 25 39 9

2039 Struct. 38 51 60 81 14 19

2023 € 88 € 176 € 32

2024 € 171 € 320 € 63

2025 € 200 € 356 € 74

2029 € 317 € 502 € 118

2039 € 488 € 772 € 182

Struct. € 657 € 1.039 € 245

Ermelo Harderwijk Zeewolde

LKS-BIJ LKS-BIJ LKS-BIJ

2023 21 28 1

2024 22 30 2

2025 22 32 4

2029 25 39 9

2039 Struct. 38 51 60 81 14 19

2023 € 31 € 41 €1

2024 € 221 € 305 € 24

2025 € 227 € 324 € 38

2029 € 252 € 398 € 94

2039 € 387 € 612 € 144

Struct. € 521 € 825 € 194

Ermelo Harderwijk Zeewolde

LKS-VIA LKS-VIA LKS-VIA

2023 34 49 11

2024 36 52 11

2025 39 55 10

2029 48 68 6

2039 Struct. 74 98 104 139 9 12

2023 € 166 € 239 € 56

2024 € 177 € 254 € 52

2025 € 189 € 270 € 47

2029 € 235 € 332 € 29

2039 € 361 € 511 € 45

Struct. € 1.265 € 1.791 € 156

Elburg Ermelo Harderwijk Nijkerk Nunspeet Oldebroek Putten Zeewolde

Wsw Wsw Wsw Wsw Wsw Wsw Wsw Wsw

2023 101 102 137 65 84 59 51 3

2024 97 98 132 63 81 57 49 3

2025 93 94 126 60 78 54 47 3

2029 78 78 105 50 65 45 39 2

2039 Struct. 39 0 39 0 52 0 25 0 32 0 23 0 20 0 1 0

2023 € 3.244 € 3.276 € 4.400 € 2.088 € 2.698 € 1.889 € 1.638 € 96

2024 € 3.182 € 3.213 € 4.316 € 2.048 € 2.646 € 1.852 € 1.607 € 95

2025 € 3.137 € 3.168 € 4.256 € 2.019 € 2.609 € 1.827 € 1.584 € 93

2029 € 2.860 € 2.888 € 3.879 € 1.841 € 2.379 € 1.665 € 1.444 € 85

2039 € 1.425 € 1.439 € 1.933 € 917 € 1.185 € 829 € 719 € 42

Struct. €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0 €0

Scenario's voor de toekomst van Inclusief Groep

66/66

WIJ ZIJN BERENSCHOT, GRONDLEGGER VAN VOORUITGANG Nederland is continu in ontwikkeling. Maatschappelijk, economisch en organisatorisch verandert er veel. Al 85 jaar volgen wij als adviesbureau deze ontwikkelingen op de voet en werken we aan een vooruitstrevende samenleving. De behoefte om iets fundamenteels te betekenen voor mens en maatschappij zit in onze genen. Met onze adviezen en oplossingen hebben we dan ook actief meegebouwd aan het Nederland van vandaag. Altijd op zoek naar duurzame vooruitgang. Alles wat we doen, is onderzocht, onderbouwd en vanuit meerdere invalshoeken bekeken. Zo komen we tot gefundeerde adviezen en slimme oplossingen. Die zijn op het eerste gezicht misschien niet altijd de meest voor de hand liggende. Juist deze eigenzinnigheid maakt ons uniek. Daarbij zijn we niet van symptoombestrijding. En gaan pas naar huis als het is opgelost.

Berenschot B.V. Van Deventerlaan 31-51, 3528 AG UTRECHT Postbus 8039, 3503 RA UTRECHT 030 2 916 916 www.berenschot.nl