c.-begroting-2025-2028-vervoerregio-amsterdam
Tekst van het document
toegelicht. Ook willen we aansluiten op het Beleidskader ‘Verbinden in verscheidenheid’, zodat we meer inzicht krijgen in de kosten en opbrengsten van de vijf thema’s bereikbaarheid, duurzaamheid, inclusiviteit, verkeersveiligheid en gezondheid. Dit is niet eenvoudig, omdat veel van wat we doen aan meerdere beleidsdoelen bijdraagt. We proberen op deze manier financiën en beleid steeds meer aan elkaar te koppelen. De Vervoerregio streeft naar een optimale beheersing van de bedrijfsprocessen. Vooruitlopend op de ingevoerde wet versterking decentrale rekenkamers gaven we in de Jaarrekening 2022 voor de eerste keer al een rechtmatigheidsverklaring af. Een jaar eerder dan wettelijk verplicht. We willen de rechtmatigheidscontrole de komende jaren verder ontwikkelen, zodat we een ‘in-control statement’ kunnen afgeven. Fiscaliteit is in toenemende mate een belangrijk onderwerp, doordat we steeds meer projecten in eigen beheer uitvoeren. We werken aan de interne bewustwording op dit vlak en worden hierbij ondersteund door onze contractpartner Fiscaliade. Bestuur en Communicatie De Vervoerregio heeft de afgelopen jaren stevig ingezet op lobbywerk. Dit heeft geleid tot mooie successen en hier gaan we in 2025 ook mee verder. Dat betekent concreet ons netwerk op verschillende schaalniveaus nog meer verstevigen.
Hierdoor weten relevante partijen en personen (het belang van) de Vervoerregio nog beter te duiden. We nemen nadrukkelijk de voortrekkersrol in de verdere positionering van de Vervoerregio als vervoersautoriteit. De afgelopen jaren hebben we een enorme professionaliseringsslag gemaakt op het gebied van Public Affairs. Dat zetten we in 2025 voort. We zorgen ervoor dat we nog meer dan eerst dé gesprekspartner zijn in Den Haag. Door input te leveren op de voor ons belangrijke debatten zoals OV & Taxi, Verkeersveiligheid, Spoor en Duurzame Mobiliteit. In 2025 moet ook het MIRT voorkeursbesluit vallen. We maken de politiek bekend met onze MIRT projecten en zorgen ervoor dat daar draagvlak voor is. In Europa zetten we ons in via verschillende Europese netwerken op het gebied van mobiliteit. We vertalen de ontwikkelingen op Europees gebied naar wat dat voor de Vervoerregio betekent. In 2025 komen ook de nieuwe Europese Commissie en het nieuwe Europese Parlement op stoom. We zorgen ervoor dat de Nederlandse leden van de transportcommissie bekend zijn met de Vervoerregio en haar prioriteiten. Via het platform Mobiliteit MRA bundelen wij als vanouds onze krachten in de MRA, zodat wij namens de provincies Noord-Holland en Flevoland met één mond richting het Rijk praten. We gaan uit van een coalitieakkoord in 2024 die wij in 2025 naar kansen voor de Vervoerregio vertalen.
Dit betekent dat we samen met de MRA-proposities voorbereiden om samen met het Rijk investeringsafspraken te maken voor de bereikbaarheid in dit gebied. In 2025 staat de communicatie in het teken van het nog verder vergroten van de zichtbaarheid van de Vervoerregio en het positioneren van de organisatie en ons bestuur. We communiceren langs de thema's van het beleidskader: bereikbaarheid, veiligheid, duurzaamheid, inclusiviteit en gezondheid. Dit brengt focus aan in onze communicatie en zorgt ervoor dat we op deze thema's herkend worden als aanvoerder. Een vernieuwde website waarin wijnemenjemee.nl, werkenbij.vervoerregio.nl en vervoerregio.nl zijn samengevoegd, draagt bij aan duidelijk afzenderschap van onze communicatie. Bestuurszaken van de Vervoerregio onderhoudt contact met de regioraadsleden en de bestuurders, om alle bestuursorganen zo goed mogelijk te bedienen. Op die manier hebben de regioraadsleden een vast aanspreekpunt voor vragen en opmerkingen. Zo kunnen de bestuurders de regioraad goed voorbereid te woord staan. De regioraadsvergaderingen worden daarmee nog meer de plek om goed en inhoudelijk met elkaar het gesprek te voeren. Als gevolg van wensen uit de regioraad, verbeteren we onze informatievoorziening voor regioraadsleden rondom begrotingswijzigingen en concrete resultaten.
Daarnaast zet bestuurszaken in voor het behouden van politiek-bestuurlijke sensitiviteit in de hele organisatie. Voor de vervoerregio-gemeenten organiseren wij ook in 2024 de regionale samenwerking voor onze wettelijke taken. Dat doen we onder meer via de Werkgroep en het Portefeuillehoudersoverleg Verkeer en Vervoer, het dagelijks bestuur en de regioraad. Rechtmatigheid Gemeenten en ook de Vervoerregio moeten per verslagjaar 2023 zelf in de jaarrekening verantwoording afleggen over de rechtmatigheid van het gevoerde bestuur. De Vervoerregio heeft zich hierop voorbereid en vanaf 2019 systematisch stappen gezet om de interne beheersing te verbeteren. Vanaf verslagjaar 2021 heeft de Vervoerregio jaarlijks een preventieve en een repressieve beoordeling uitgevoerd op de financiële rechtmatigheid van verschillende processen. Preventief is de interne beheersing van verschillende processen gemeten aan de hand van normenkaders en vastgelegd in het management control systeem van de organisatie. De repressieve beoordeling achteraf heeft plaatsgevonden via de verbijzonderde interne controle (VIC). Uit de preventieve beoordeling blijkt dat de opzet en werking van de beheersmaatregelen voor een groot deel op orde is. De kwetsbaarheden (dus de normen waar de Vervoerregio deels of niet aan voldoet) zijn met een meting en gap-analyse in kaart gebracht. Pagina 41 van 54
Dit wordt gedaan door de overeenkomsten en verschillen (oftewel 'gaten') tussen de huidige situatie en de wettelijke vereisten, regelgeving, richtlijnen of interne beleidsregels die van toepassing zijn in kaart te brengen. Deze zullen ook in 2024 via prioritering van verbeteracties in de 1e lijn worden opgepakt. Conclusie is dat de Vervoerregio een volwassen interne beheersingslandschap heeft. Op specifieke onderdelen zal dit verder verbeterd zal worden.
PARAGRAAF VERBONDEN PARTIJEN De Vervoerregio is een samenwerking van 14 gemeenten volgens de Wet Gemeenschappelijke Regeling. Voor een verbonden partij is het een eis dat er sprake is van zowel bestuurlijke zeggenschap als een financieel belang in een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke organisatie. Omdat de Vervoerregio vanaf 23 december 2021 een prioriteitsaandeel in GVB Holding N.V. heeft, is deze als verbonden partij aangemerkt. Naast deze verbonden partij neemt de Vervoerregio deel aan diverse samenwerkingsverbanden op strategisch, tactisch en operationeel niveau. Zo participeert de Vervoerregio in het regionale samenwerkingsverband van de MRA. Voor een groter geografisch gebied dan de vervoerregio vindt daar afstemming plaats op het gebied van mobiliteit en de inbreng richting het Rijk via het Programma Sbab en het Bestuurlijk Overleg MIRT. Vanuit haar rol en verantwoording op het gebied van ov wordt regelmatig opgetrokken met andere decentrale ov-autoriteiten in het Samenwerkingsverband DOVA en het Nationaal OV Beraad. Intensievere samenwerking is er met de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH). In de toelichting bij het subprogramma OSS worden de landelijke en regionale samenwerkingsverbanden genoemd waar de Vervoerregio personele inzet voor levert en inhoudelijk en financieel aan bijdraagt.
GVB Holding NV De Vervoerregio is samen met de gemeente Amsterdam eigenaar van GVB Holding. De Vervoerregio heeft op 23 december 2021 één prioriteitsaandeel verworven. De gemeente Amsterdam bezit 20.000 aandelen in GVB Holding NV, die zijn volgestort. Van het maatschappelijk kapitaal van GVB Holding N.V. zijn 79.999 aandelen niet geplaatst. Wijze van belang: de Vervoerregio bezit een prioriteitsaandeel. Dit betekent dat bepaalde besluiten (overwegend diegene die betrekking hebben op de dochters GVB infra BV en GVB Exploitatie BV), alleen in unanimiteit met de gemeente Amsterdam genomen kunnen worden. Openbaar belang: het prioriteitsaandeel geeft de Vervoerregio de mogelijkheid tot het inbesteden van de concessie Amsterdam. Én tot het voeren van een betere governance op aanschaf, beheer en onderhoud van strategische activa en railinfrastructuur. Grootte van het belang: per 23/12/2021 : 1 aandeel ad nominaal € 1.000 Tabel 21: Kerngegevens deelneming GVB Holding NV (bedragen in € 1.000)
[WORDT NOG TOEGEVOEGD] Bron: Jaarverslag GVB
Pagina 42 van 54
Het financieel risico voor de Vervoerregio met betrekking tot deze deelneming is beperkt tot de nominale waarde van het prioriteitsaandeel. De Vervoerregio heeft met het prioriteitsaandeel geen economisch belang in GVB Holding NV. De Vervoerregio heeft met het verwerven van een deelneming in GVB Holding NV een deelnemingenbeleid opgesteld. Hierin zijn de volgende uitgangspunten benoemd: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
De Vervoerregio richt zich op de lange-termijn-continuïteit van de deelneming; Voor beheersing en de sturing van de deelneming nemen we de Nederlandse Corporate Governance code als leidraad; De deelneming hanteert maatschappelijk verantwoord ondernemen als uitgangspunt; De deelneming hanteert een passend beloningsbeleid binnen de Wet Normering Topinkomens; De deelneming hanteert een passend winst- en dividendbeleid met het principe dat winst en dividend ten goede komen aan mobiliteit in de regio; Binnen de Vervoerregio worden bestuurlijke en ambtelijke verantwoordelijkheden met een heldere rolverdeling tussen eigenaarschap en opdrachtgeverschap vastgelegd. Deze rollen en bijbehorende bevoegdheden worden ondergebracht bij verschillende portefeuillehouders (bestuurlijk) en teams (ambtelijk).
GVB Holding NV houdt statutair minstens twee algemene vergaderingen van aandeelhouders. De eerste vergadering – in mei – is voor de vaststelling van de jaarstukken. Tegen het einde van het jaar vindt de tweede vergadering plaats. Hierin worden de vaststelling van het jaarplan en de begroting besproken, net als de begrotingen van de onderliggende vennootschappen. In spoedeisende gevallen kan de aandeelhouders gevraagd worden besluiten buiten de vergadering te nemen. Samenwerking in MRA-verband Voor vier programma’s en projecten in MRA-verband is de Vervoerregio penvoerder, ieder met verschillende partners in de metropoolregio:
Samen Bouwen aan Bereikbaarheid. Jaarlijks dragen we € 1,5 miljoen bij en leveren we de programmamanager. Platform Smart Mobility. Dit platform brengt MRA-partners samen rondom slimmere vormen van mobiliteit. De Vervoerregio draagt jaarlijks ongeveer € 0,6 miljoen bij en levert de programmamanager. Het Regionaal Verkeersmodel VENOM. OV & Spoorcoördinatie.
Daarnaast vindt samenwerking in MRA-verband plaats op de volgende dossiers:
MRA elektrisch (verduurzaming personenvervoer). Regionale Samenwerking Verkeersmanagement.
OPENBAARHEIDSPARAGRAAF (WET OPEN OVERHEID) Iedereen heeft recht op informatie van de overheid. De Woo regelt welke overheidsinformatie openbaar is, hoe iemand die kan aanvragen en wordt duidelijker wat de Vervoerregio Amsterdam doet en waarom. Informatie van de Vervoerregio is openbaar, behalve als er een reden is waarom dat niet kan. We ervaren dat we steeds vaker verzoeken krijgen om informatie openbaar te maken, zogenaamde Woo-verzoeken. Dat blijken dan ook nog eens omvangrijke verzoeken te zijn. We zijn nog niet verplicht om deze verzoeken actief openbaar te maken, maar willen alle verzoeken, met besluit en onderliggende documenten, publiceren. Dit in het kader van openheid en transparantie, maar ook voor de democratische legitimatie. In het kader van een effectief en efficiënt informatiebeheer stellen we processen en procedures voor het beheren, opslaan en toegankelijk maken van informatie, evenals het bijhouden van archieven vast. Zo kunnen we nog beter te reageren op verzoeken om informatie van het publiek. Dit kan onder meer door het toepassen van interne controlemechanismen en het bieden van training en ondersteuning aan personeel om te zorgen voor een effectieve naleving van de wet.
Pagina 43 van 54
PARAGRAAF ONDERHOUD KAPITAALGOEDEREN Deze paragraaf gaat over het onderhoud van de kapitaalgoederen in bezit van de Vervoerregio. In het geval van de Vervoerregio gaat het om de huisvesting waarvoor langlopende investeringen nodig zijn. Het beheer en onderhoud hiervan is gericht op de duurzame instandhouding. Eventuele toekomstige investeringen worden gepland en begroot vanuit een investeringsplan dat integraal deel uitmaakt van de bestuurlijk vast te stellen begroting(swijzigingen). Op 6 februari 2023 hebben we de nieuwe huisvesting aan Termini 179 in Amsterdam in gebruik genomen. Bij de investering zijn de afschrijvingstermijnen vastgesteld. Vanwege het eenmalig karakter van de investering is geen afschrijvingsbeleid opgesteld. Meerjarige onderhoudsplannen en vervangingsinvesteringen zijn nog niet aan de orde.
Pagina 44 van 54
BEGROTING IN CIJFERS OVERZICHT BATEN EN LASTEN 2025-2029 Tabel 22 Overzicht baten & lasten (bedragen in x € 1.000) (Sub-)Programma
Jaarrekening 2023
Primitieve begroting 2024
Gewijzigde begroting 2024 (na 1e Bestuursrapportage)
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
162
4.626
2.536
3.916
3.637
3.358
3.079
12.843
13.249
14.205
14.268
14.223
14.223
14.216
128.872
110.651
141.814
131.734
131.680
134.478
126.478
0
1.750
1.750
5.000
5.000
10.000
20.000
Amsteltram
42.633
31.718
16.500
8.014
3.200
4.003
0
Concessies*
158.047
168.377
272.594
261.225
252.295
231.527
231.839
Asset Management Rail Infrastructuur (AMRI) Onderzoek, Studie en Samenwerking
144.421
143.931
143.051
152.434
148.003
145.605
145.605
6.270
8.368
8.108
8.049
8.049
8.049
8.249
Apparaatskosten
10.431
11.826
11.719
12.381
12.381
12.381
12.381
Totaal Verkeer & Vervoer
490.674
476.620
595.536
578.838
560.608
546.044
544.552
TOTAAL LASTEN
503.679
494.495
612.276
597.022
578.468
563.625
561.847
LASTEN Algemende dekkingsmiddelen Overhead Verkeer & Vervoer: Investeringsagenda Mobiliteit Grote projecten schaalsprong OV
BATEN Algemene dekkingsmiddelen: BDU jaarbijdrage
470.401
470.401
573.989
573.414
573.414
573.414
573.414
BDU saldo voorgaande jaren
7.503
2.563
-6.199
-2.278
-15.665
-25.774
-26.963
Rentebaten
10.051
7.463
12.696
12.355
7.154
6.623
6.094
0
0
0
0
0
0
0
487.955
480.427
580.485
583.491
564.903
554.263
552.545
388
202
208
208
208
208
208
0
Overige baten Totaal Algemene dekkingsmiddelen
Overhead Verkeer & Vervoer: Investeringsagenda Mobiliteit
10.958
0
2.713
0
0
0
Amsteltram
464
0
548
0
1.900
0
0
Concessies*
699
9.497
24.011
9.428
8.508
8.105
7.845
2.323
3.000
3.203
2.846
1.900
0
0
763
1.368
1.108
1.049
1.049
1.049
1.249
AMRI Onderzoek, Studie en Samenwerking Apparaatskosten
129
0
0
0
0
0
0
Totaal Verkeer & Vervoer
15.336
13.865
31.583
13.322
13.357
9.154
9.094
TOTAAL BATEN
503.679
494.495
612.276
597.022
578.468
563.625
561.847
0
0
0
0
0
0
0
Toevoeging aan reserves
0
0
0
0
0
0
0
Onttrekking van reserves
0
0
0
0
0
0
0
TOTAAL MUTATIES RESERVES
0
0
0
0
0
0
0
RESULTAAT
0
0
0
RESULTAAT VOOR BESTEMMING
MUTATIES RESERVES
-
-
-
-
Voor een toelichting op de fluctuaties in de baten en lasten per jaar verwijzen we naar de toelichting van de desbetreffende subprogramma’s.
Pagina 45 van 54
OVERZICHT INCIDENTELE BATEN EN LASTEN Tabel 23 Incidentele baten & lasten (bedragen in x € 1.000) Incidentele baten en lasten
Jaarrekening 2023
Gewijzigde Begroting 2024
Ontwerp Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
BATEN Amsteltram
464
548
0
1.900
0
0
Absolute BDU en SPUK
2.650
19.702
4.429
260
0
0
Transitievergoeding OV*
-3.114
0
0
0
0
0
0
20.250
4.429
2.160
0
0
42.633
16.500
8.014
3.200
4.003
0
0
1.750
5.000
5.000
10.000
20.000
0
29.280
15.479
7.100
1.600
0
2.650
2.713
0
0
0
0
Totaal incidentele baten
LASTEN Amsteltram Grote projecten schaalsprong OV Ontwikkelfonds OV Investeringsagenda mobiliteit (voor zover uit absolute BDU of SPUK gefinancierd) Transitievergoeding OV*
-3.114
0
0
0
0
0
Totaal incidentele lasten
42.169
50.243
28.493
15.300
15.603
20.000
SALDO INCIDENTEEL
42.169
29.993
24.065
13.140
15.603
20.000
Jaarrekening 2023
Gewijzigde Begroting 2024
Ontwerp Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
-7.504
6.199
2.852
16.239
26.349
27.537
0
0
0
0
0
0
Begrotingssaldo na bestemming
-7.504
6.199
2.852
16.239
26.349
27.537
Waarvan incidentele baten en lasten (saldo)
42.169
29.993
24.065
13.140
15.603
20.000
Structureel begrotingssaldo
34.665
36.192
26.917
29.379
41.952
47.537
Tabel 24 Structureel begrotingssaldo 2024-2028 (bedragen in x € 1.000) Structureel begrotingssaldo
Saldo baten en lasten voor verrekening met BDU-saldo Toevoegingen en onttrekkingen aan reserevs
ONTWIKKELING BDU-SALDO 2025-2029 EN MEERJARENPERSPECTIEF 2025-2035 Tabel 25 Ontwikkeling saldo BDU (bedragen in x € 1.000)
Ontwikkeling saldo BDU
Jaarrekening 2023
Primitieve begroting 2024
Begroting 2024 (na 1e BestuursBegroting 2025 rapportage 2024)
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Beginstand saldo BDU
125.281
243.389
249.589
251.866
267.531
293.305
Beschikte jaarbijdrage
470.401
573.989
573.414
573.414
573.414
573.414
Totaal Beschikbare BDU begin van het jaar
595.682
817.378
823.003
825.280
840.945
866.719
Inzet BDU in begrotingsjaar
-472.964
-567.789
-571.136
-557.749
-547.640
-546.451
122.718
249.589
251.866
267.531
293.305
320.268
Stand saldo BDU ultimo jaar
243.389
Toelichting op de tabel: Het saldo BDU loopt op richting 2028. Dit kan geïnterpreteerd worden als vrij besteedbare ruimte. Maar door het lange doorloopproces van projecten betekent dit ook dat projecten die nu geïdentificeerd worden, pas over enkele jaren hun weg vinden naar de programmering in de begroting, en dus geoormerkt worden. Dit duiden we in het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit (UPM). Ook moeten risico’s die niet binnen de subprogramma’s opgevangen kunnen worden, uit het BDU-saldo worden bekostigd.
Pagina 46 van 54
Tabel 25A Meerjarenperspectief 2023-2025 (bedragen in x € 1.000) (Sub-)Programma LASTEN
Algemene dekkingsmiddelen
Jaarrekening Begroting 2024 2023 (na 1e Bestuursrapportage) 162
2.536
Begroting 2025 Begroting 2026
3.916
3.637
Begroting 2027
3.358
Begroting 2028
3.079
Begroting 2029
2.799
Begroting 2030
2.520
Begroting 2031 Begroting 2032 Begroting 2033 Begroting 2034
2.241
1.962
1.793
1.793
Begroting 2035
1.793
Overhead
12.843
14.205
14.268
14.223
14.223
14.216
14.216
14.216
14.216
14.216
14.216
14.216
14.216
Investeringsagenda mobiliteit
128.872
141.814
131.734
131.680
134.478
126.478
126.478
126.478
126.478
126.478
126.478
126.478
126.478 28.250
Grote projecten schaalsprong ov
0
1.750
5.000
5.000
10.000
20.000
50.000
55.000
55.000
50.000
45.000
45.000
Amsteltram
42.633
16.500
8.014
3.200
4.003
0
0
0
0
0
0
0
0
Concessies Amsterdam
57.786
113.167
96.654
95.540
78.997
81.134
80.010
78.699
77.421
73.950
68.524
68.675
68.630
Concessies Streek
100.261
159.427
164.571
156.755
152.530
150.705
151.048
149.048
147.048
147.048
147.490
147.490
147.490
Assetmanagement Railinfrastructuur
144.421
143.051
152.434
148.003
145.605
145.605
145.605
145.605
145.605
171.742
166.922
166.922
164.315
Onderzoek, Studie en Samenwerking
6.270
8.108
8.049
8.049
8.049
8.249
6.585
6.585
6.585
6.585
6.585
6.585
6.585
Apparaatskosten
10.431
11.719
12.381
12.381
12.381
12.381
12.381
12.381
12.381
12.381
12.381
12.381
12.381
503.679
612.276
597.022
578.468
563.625
561.847
589.122
590.532
586.975
604.362
589.389
589.539
570.138
BDU jaarbijdrage
TOTAAL LASTEN
470.401
573.989
573.989
573.989
573.989
573.989
573.989
573.989
573.989
573.989
573.989
573.989
573.989
Overige baten
25.775
44.487
25.885
20.719
15.985
15.396
13.617
13.087
12.557
12.027
11.580
9.187
9.100
496.176
618.475
599.874
594.707
589.973
589.384
587.605
587.075
586.545
586.015
585.568
583.175
583.088
-7.503
6.199
2.852
16.239
26.349
27.537
-1.516
-3.457
-430
-18.347
-3.821
-6.364
12.950
243.389
249.589
252.441
268.680
295.028
322.566
321.049
317.593
317.162
298.815
294.995
288.631
301.581
TOTAAL BATEN SALDO OVER HET JAAR SPAARSALDO BDU
47
OVERZICHT BATEN EN LASTEN PER TAAKVELD Tabel 26 Overzicht baten en lasten per taakveld (bedragen in x € 1.000) Baten en lasten per taakveld (in € X 1000)
Jaarrekening
Begroting (na 1e Bestuursrapportage)
Begroting
Begroting
Begroting
Begroting
2023
2024
2025
2026
2027
2028
Lasten per taakveld 0.1 Bestuur 0.4 Overhead 0.5 Treasury 2.1 Verkeer en vervoer 2.5 Openbaar vervoer
Totaal lasten Baten per taakveld
0.1 Bestuur 0.4 Overhead 0.5 Treasury 2.1 Verkeer en vervoer 2.5 Openbaar vervoer
Totaal baten Resultaatbestemming
0.10 Mutaties reserves
Totaal Resultaatbestemming Resultaat na Resultaatbestemming
146 12.649 8 184.480 306.396 503.679
204 13.951 0 178.161 419.961 612.276
204 14.014 0 163.829 418.975 597.022
204 13.969 0 158.961 405.335 578.468
204 13.969 0 167.562 381.890 563.625
204 13.962 0 165.758 381.923 561.847
0 2.906 10.236 184.480 306.057 503.679
200 13.720 10.160 175.204 412.992 612.276
201 13.816 8.439 161.513 413.053 597.022
202 13.884 3.517 157.994 402.870 578.468
202 13.888 3.265 166.591 379.678 563.625
202 13.887 3.015 164.869 379.873 561.847
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0
0
0
0
0
0
48
UITEENZETTING FINANCIËLE POSITIE Geprognosticeerde balans Vanuit de BBV is ingezet op meer inzicht op de financiële positie. Om die reden wordt in de begroting een geprognosticeerde beginen eindbalans van de begrotingsjaren opgenomen. Tabel 27 Geprognotiseerde balans 2024-2028 (bedragen in €) Activa
saldo eind 2023
A1 Vaste activa A123 Materiële vaste activa: Bedrijfsgebouwen A1311 Financiële vaste activa: Kapitaalverstrekking aan deelnemingen A1331a Financiële vaste activa: Leningen aan openbare lichamen (art. 1a Wet Fido) A1331b Financiële vaste activa: Overige langlopende leningen Totaal Vaste activa A2 Vlottende activa A221 Uitzettingen: Vorderingen op openbare lichamen A223a Uitzettingen: Rekening courant verhouding met het Rijk A223b Uitzettingen: Rekening courant verhoudingen overige niet-financiële instellingen A224 Uitzettingen: Overige vorderingen A225c Uitzettingen: Overige uitzettingen met een looptijd < 1 jaar A23 Liquide middelen (kas- en banksaldi) A29b Overlopende activa: Nog te ontvangen bijdragen van het Rijk A29c Overlopende activa: Nog te ontvangen bijdragen van overige overheid A29d Overlopende activa: Overige overlopende activa Totaal Vlottende activa Totaal Activa Passiva
Prognose saldo eind 2025
Prognose saldo eind 2026
Prognose saldo eind Prognose saldo eind 2027 2028
3.132.417 1.000 88.194.240
2.811.252 1.000 188.259.117
2.490.087 1.000 172.369.786
2.168.922 1.000 156.480.455
1.847.757 1.000 140.591.124
1.526.592 1.000 124.701.793
15.994
15.000
15.000
15.000
15.000
15.000
91.343.651
191.086.369
174.875.873
158.665.377
142.454.881
126.244.385
14.980.574 216.725.444 0 106.101 0 402.331 7.495.412 935.966 57.057.781 297.703.608 389.047.259
13.500.000 232.100.370 0 0 0 400.000 0 0 13.373.574 259.373.945 450.460.314
13.500.000 270.566.592 0 0 0 400.000 0 0 16.130.477 300.597.069 475.472.942
13.500.000 321.177.996 0 0 0 400.000 0 0 16.192.940 351.270.936 509.936.313
13.500.000 391.749.211 0 0 0 400.000 0 0 15.139.179 420.788.390 563.243.271
13.500.000 456.032.640 0 0 0 400.000 0 0 15.841.830 485.774.470 612.018.855
saldo eind 2023
P1 Vaste passiva P112 Eigen vermogen: Bestemmingsreserves P12 Voorzieningen Totaal Vaste passiva
Prognose saldo eind 2024
Prognose saldo eind 2024
Prognose saldo eind 2025
Prognose saldo eind 2026
Prognose saldo eind Prognose saldo eind 2027 2028
0 48.000 48.000
0 48.000 48.000
0 48.000 48.000
0 48.000 48.000
0 48.000 48.000
0 48.000 48.000
Langlopende Leningen
20.400.000
119.773.962
111.001.940
102.229.918
93.457.896
84.685.874
P2 Vlottende passiva P213 Vlottende schuld: Overige vlottende schulden P29b Overlopende passiva: Vooruit ontvangen bijdragen van het Rijk
8.230.565 254.666.064
7.090.677 295.109.284
6.586.722 329.150.047
6.584.022 381.088.457
6.723.898 443.136.348
6.323.898 507.500.724
P29c Overlopende passiva: Vooruit ontvangen bijdragen van overige overheid
6.786.101
2.052.179
2.052.179
2.052.179
2.052.179
2.052.179
P29d Overlopende passiva: Overige overlopende passiva
98.916.529
26.386.212
26.634.054
17.933.738
17.824.950
11.408.181
Totaal Vlottende passiva Totaal Passiva
368.599.259 389.047.259
330.638.352 450.460.314
364.423.002 475.472.942
407.658.395 509.936.313
469.737.375 563.243.271
527.284.981 612.018.855
Reserves en voorzieningen 2025-2028 De Vervoerregio Amsterdam heeft volgens de huidige afspraken in 2025 geen bestemmingsreserves. Tabel 28 Voorzieningen 2025-2028 (bedragen in €) Stand Voorzieningen eind begrotingsjaar Jaarrekening 2023
Begroting 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Voorziening Spaarverlof
48.000
48.000
48.000
48.000
48.000
48.000
Totaal Voorzieningen
48.000
48.000
48.000
48.000
48.000
48.000
Pagina 49 van 54
Meten van ons beleid Het meten van ons beleid gaat via de doelen van ons beleidskader (verkeersveiligheid, gezondheid, inclusiviteit, bereikbaarheid en duurzaamheid.) Het meten van die doelen gaat via subdoelen die drie soorten indicatoren kennen: Output – Outcome – Impact In Q4 2023 zijn we begonnen met het vormgeven van het monitoringplan en in Q1 2024 hebben we alle subdoelen op impact niveau voorzien van een KPI. In Q2 van 2024 is de vorm van de voortgangsrapportage beleidskader + UPM aangepast en in die vorm voor het eerst naar de regioraad gegaan. In Q3 van 2024 gaan we KPI's opstellen voor alle output doelen binnen de vervoerregio en in Q4 2024 zal dit gebeuren voor de outcome doelen. Na deze inventarisatie zal er een digitaliseringsslag plaatsvinden waarbij alle subdoelen worden opgenomen in hetzelfde dashboard zodat bijsturen op basis van het wel of niet behalen van beleidsdoelen door het jaar heen makkelijker plaats kan vinden. Verder is het voornemen om ieder jaar bij de behandeling van de jaarstukken een voortgangsrapportage aan de Regioraad aan te bieden.
Pagina 50 van 54
Output: de tastbare (project)resultaten die voortkomen uit je beleid. Bijvoorbeeld een Verkeersveilig heringerichte weg, een opgehoogde halte of een deelnemer aan het OV-coachtraject.
Outcome: De directe of meer indirecte gevolgen van de (project)resultaten. Bijvoorbeeld minder snelheidsovertredingen, het aantal reizigers dat makkelijker kan instappen, of het extra aantal mensen dat nu zelf met het ov kan reizen. Outcome kan ook subjectief zijn, bijvoorbeeld: het aantal bewoners dat de heringerichte weg als veiliger ervaart, of een oordeel over de ervaren toegankelijkheid van een halte Impact: wat je beleid uiteindelijk betekent voor de brede welvaart van degenen voor wie je het doet. Bijvoorbeeld een lager aandeel verkeersslachtoffers in alle ziekenhuisopnamen of sterfgevallen in de bevolking. Of meer subjectief: Hoe beoordelen mensen de verkeersveiligheid of de toegankelijkheid van het ov in de regio? Of: vinden mensen het ov in de regio voldoende begrijpelijk?
KPI Hierbij stellen we voor elk subdoel een ‘key performance indicator’ (KPI) op. Deze bestaat uit het eerdergenoemd subdoel, een meeteenheid, een normering met een startwaarde en een doelwaarde, de bron van de data en de informatie die uit de data wordt verkregen. De KPI's vormen een instrument om te monitoren of de Vervoerregio ook de gewenste prestatie haalt die nodig is om het uiteindelijke doel te behalen. Per type indicator kan de KPI anders zijn vastgesteld.
Pagina 51 van 54
BIJLAGEN Bijlage 1 Beleidsindicatoren Op grond van het Besluit Begroting en Verantwoording gemeenten en provincies (BBV) moeten gemeenten in de programma’s in de begroting (artikel 8 BBV) en in de programmaverantwoording in het jaarverslag (artikel 25 BBV) de gewenste en de behaalde maatschappelijke effecten van de verschillende programma’s toelichten aan de hand van zogenaamde beleidsindicatoren. Deze zijn ook van toepassing op de Vervoerregio via de Wet gemeenschappelijke Regeling (Wgr). Voor de Vervoerregio betekent dit, na het vervallen van de indicatoren voor het taakveld Verkeer & Vervoer, dat alleen de indicatoren die betrekking hebben op het taakveld Bestuur en Ondersteuning opgenomen worden. Gegeven Formatie Bezetting Inwoners Apparaatskosten Totale loonsom Totale Overhead Totale inhuur Totale Lasten
Bron Eigen gegevens Eigen gegevens CBS Begroting Begroting Begroting Begroting Begroting
Begroting 2024 200 fte nnb 1.614.808 € 20.897.000 € 17.341.000 € 13.046.250 € 3.556.000 € 494.495.150
Begroting 2025 200 fte nnb 1.638.939 € 21.994.767 € 19.327.349 € 14.060.041 € 2.667.418 € 597.021.719
Indicator
Meting
2024
2025
Formatie
Fte per 1.000 inwoners
0,124
0,122
Externe Inhuur
Kosten als % van totale apparaatskosten
17,0%
12,1%
Overhead
% van de totale lasten
2,6%
2,4%
Bijlage 2 EMU-saldo In het BBV (artikel 20) is de verplichting vastgelegd dat het geraamde EMU-saldo opgenomen moet worden in de programmabegroting over het vorig begrotingsjaar, het begrotingsjaar jaar en de drie daar op volgende jaren. EMU staat voor Economische en Monetaire Unie. Het EMU-saldo is het saldo van de inkomsten en uitgaven met derden (dus geen afschrijvingen, waardemutaties, etc.) van de overheid op transactiebasis in een bepaald jaar. Het EMU-saldo geeft aan of er in een bepaald jaar met reële transacties meer geld uitgegeven wordt dan in een jaar binnenkomt, of dat er geld overgehouden wordt. Het EMU-saldo is daarmee een indicatie voor de ontwikkeling van de liquiditeits- en financiële positie (eigen vermogen en schulden) van de Vervoerregio. Emu - saldo Exploitatiesaldo vóór toevoeging aan c.q. onttrekking uit reserves (zie BBV, artikel 17c) Mutatie (im)materiële vaste activa Mutatie voorzieningen Mutatie voorraden (incl. bouwgronden in exploitatie) Verwachte boekwinst/verlies bij de verkoop van financiële vaste activa en (im)materiële vaste activa, alsmede de afwaardering van financiële vaste activa Berekend EMU-saldo
2023
2024
2025
2026
2027
2028
-
-
-
-
-
-
-120 29 -
-321 -
-321 -
-321 -
-321 -
-321 -
-
-
-
-
-
-
149
321
321
321
321
321
Pagina 52 van 54
AFKORTINGENLIJST
AMRI
Asset Management Rail Infrastructuur
BBV
Besluit Begroting en Verantwoording gemeenten en provincies
BDU
Brede Doeluitkering Verkeer & Vervoer
CVV
Collectief Vraagafhankelijk Vervoer
DO
Definitief Ontwerp
EMU
Economische en Monetaire Unie
Fte
Fulltime equivalent
GVB
Gemeentevervoerbedrijf
HR
Human Resources
IenW
Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
KPI
Key Performance Indicator
LTI
Langetermijninvesterings-compensatie
MVP
Meerjarenvervangingsplan
OV
Openbaar Vervoer
P&C
Planning en Control
S&C
Signalling & Control
STOMP
Stappen, Trappen, Openbaar Vervoer, Mobiliteitsdiensten, Privéauto
UPM
Uitvoeringsprogramma Mobiliteit
Wgr
Wet gemeenschappelijke Regeling
Woo
Wet open overheid
Wls
Wet lokaal spoor
.
Pagina 53 van 54
Colofon Uitgave Vervoerregio Amsterdam
Postbus 626 1000 AP Amsterdam tel. 020 527 37 00 www.vervoerregio.nl Vormgeving
Vervoerregio Amsterdam: Fotografie Vervoerregio Amsterdam: David Uiterwaal, Erik van Rijn
Voor vragen over de rapportage kunt u een mail sturen naar: info@vervoerregio.nl Niets uit deze uitgave mag zonder toestemming en zonder bronvermelding op enigerlei wijze worden overgenomen en/of verveelvoudigd.
Amsterdam, mei 2024 © Pagina 54 van 54