B Gebiedsvisie Karekietpark
Tekst van het document
Integrale Gebiedsvisie Karekietpark September 2021
1
Inleiding Voor u ligt de gebiedsvisie voor het Karekietpark. Het Karekietpark is het centrumgebied van de wijk Overwhere en herbergt veel voorzieningen waar de wijkbewoners gebruik van maken. Het gebied is daarom belangrijk voor de wijk. In het gebied zijn de afgelopen jaren diverse ontwikkelingen geweest en er komen ook weer nieuwe ontwikkelingen aan. We vinden het belangrijk dat alle ontwikkelingen goed op elkaar zijn afgestemd en in samenhang met elkaar zijn. Zodat alle ontwikkelingen tezamen uiteindelijk een mooi eindbeeld opleveren. Voorliggende gebiedsvisie gaat ons hierbij helpen. De visie is vooral bedoeld om de visie/ambitie kenbaar te maken die wij voor ogen hebben, welke kansen er liggen en het vormt een leidraad voor verdere ontwikkelingen. De stad als geheel verandert. Er is veel vraag naar woningen. De intensiteit en manier van mobiliteit door de stad wordt anders. We krijgen steeds meer besef hoe we biodiversiteit en natuurinclusiviteit een plek kunnen geven in de stad. En daarnaast bereiden we de stad voor op mogelijke gevolgen van klimaatverandering, waar we al steeds vaker getuigen van zijn. Leefbaarheid, ontmoeten, ruimte voor ontspanning, bewegen en zorg worden steeds belangrijker. Veel thema’s waar we als Purmerend mee te maken krijgen en waar we antwoord op moeten geven.
Op de kansenkaart van Purmerend 2040 zijn een aantal gebieden aangewezen waar deze gestalte krijgen. Het Karekietpark is een van deze gebieden. Dit document moet als leidraad gaan werken voor alle toekomstige ontwikkelingen en heeft als doel om meer een geheel van het Karekietpark te maken. De afgelopen jaren zijn er veel gesprekken en bijeenkomsten geweest met de eigenaren, omwonenden en andere gebruikers en belanghebbenden over het Karekietpark. Hoe kijken ze tegen het gebied aan? Wat is belangrijk? Deze gesprekken hebben in eerste instantie geleid tot 3 ontwikkelrichtingen. Deze zijn voorgelegd aan de omwonenden en de gemeenteraad. Daar is een voorkeur in uitgesproken. De voorkeursvariant is verder uitgewerkt in voorliggende gebiedsvisie. Met het Karekietpark bedoelen we de gebieden ten oosten en westen van de S. Allendelaan.
Inhoudsopgave:
Pagina: 1. 2.
3. 4. 5.
6. 7.
8. 9.
Inleiding: 2 Aanleiding 4 Analyse van het gebied 6 -Ontstaan 6 -Huidig programma in het gebied 8 -Eigendommen 10 -Ontsluiting 12 -Parkeren 14 -Groen en bomen 16 -Wateroverlast en -berging 18 -Hittestress en koeltestructuren 20 Participatietraject 22 Gebiedsvisie 28 Raamwerk 34 -De S. Allendelaan als stedelijke as 36 -Gebiedsontsluiting 38 -Parkeren 40 -Groenstructuur en klimaatadaptatie 42 -Beoogde locatie basisschool 44 -Beoogde locatie sporthal 46 Beeldkwaliteit en stedenbouwkundige principes 50 Deelgebieden en fasering 52 -Voorbeeld verkaveling 52 -Deelgebieden 55 -Deelgebied 1 55 -Deelgebied 2 58 -Deelgebied 3 60 Strategie 61 Plan van Aanpak 61 Colofon 63
2
3
1.
Aanleiding
Het Karekietpark is volop in beweging. Zo hebben het Horizoncollege en het Regiocollege zich gevestigd in een nieuw gebouw, is het Jaap van Praaghuis uitgebreid en zijn er het afgelopen jaar ruim 40 tijdelijke woningen gebouwd. Het winkelcentrum is aan renovatie toe, en de basisschool en sporthal zijn gedateerd en moeten vervangen worden. Het Karekietpark oogt rommelig, is niet echt sfeervol, gefragmenteerd en de S. Allendelaan voelt als een barrière. Deze zorgen hebben we bevestigd gekregen tijdens gesprekken die de afgelopen jaren met omwonenden, gebruikers en eigenaren zijn gevoerd. In deze gesprekken is ook gepleit voor een integrale verbetering van het gebied en een samenhangende herontwikkeling. De gebiedsvisie heeft als doel hier richting en een werkkader aan te geven. De directe aanleiding is de noodzaak voor een nieuwe basisschool en sporthal, waarvoor we in het gebied een nieuwe locatie vastleggen. Door deze verplaatsing kunnen de huidige locaties ingezet worden voor andere bestemmingen. De vrijkomende locaties bieden ruimte om het wonen, groen en verblijfsgebied te versterken. Verder willen we ruimte bieden aan eigenaren en gebruikers voor vernieuwing en versterking van de bestaande functies.
De gemeenteraad heeft in het voorjaar van 2021 kennis genomen van een drietal varianten en haar voorkeuren uitgesproken voor nieuwbouw van de basisschool en de sporthal in het gebied, versterking van het winkelcentrum op en nabij de huidige locatie, en extra aandacht voor toevoeging van woningen. De voorliggende gebiedsvisie is een uitwerking van deze voorkeuren en vormt het vertrekpunt voor de verdere uitwerking van de verschillende deelgebieden en projecten. In de basis is deze visie bedoeld om enerzijds houvast te bieden aan actuele en gewenste nieuwbouw en anderzijds ruimte voor toekomstige creativiteit, participatie en veranderingen. De uiteindelijke ambitie is om het Karekietpark naar een hoger niveau te tillen als kloppend hart van de wijk Overwhere-Noord.
4
Dom
inee
Mar
tin L uth
ingw eg
S. ALLENDELA
AN
er K
n
udlaa er P.J. O t s e e M or
Profess
5
2.
Analyse van het gebied
Ontstaan Waar nu het Karekietpark ligt lag tot het midden van de 20ste eeuw een polder. Met de uitbreidingen van Purmerend na de Tweede Wereldoorlog zijn veel polders bebouwd. De wijk Overhere-Noord is één van deze uitbreidingswijken en dateert uit de jaren ’70. In die periode werden veel wijken gebouwd waar de functies gescheiden van elkaar waren. Wonen, winkelen en onderwijs gebeurden allemaal op verschillende plekken. Ook het parkeren vond plaats in aparte parkeerhofjes. In die bouwperiode werd ook veel gebruikt gemaakt van zonlicht en er werd ook veel hoogbouw gebouwd. De hoogbouw is vooral langs de randen van de wijk gebouwd, maar is ook te vinden centraal bij belangrijke voorzieningen. In de hoogbouw kwamen vooral appartementen voor ouderen. Het Karekietpark is de centrale plek met de belangrijke voorzieningen voor de wijk Overhere-Noord. Hier kwamen een openbare en een christelijke basisschool, de winkels, de sporthal en het bejaardentehuis. Het werd de centrale ontmoetingsplek van de wijk. Het gebied wordt doorsneden door de S. Allendelaan. Deze deelt het gebied als het ware in tweeën. Aan de oostzijde zijn vooral onderwijs en sportfuncties te vinden en is het wijkcentrum gevestigd. De oostzijde is ontsloten vanaf de S. Allendelaan via een parallelweg. De voetgangerstunnel onder de S. Allendelaan verbindt het oostelijk- en westelijk deel onderling met elkaar.
De westzijde is in tegenstelling tot de oostzijde rechtstreeks toegankelijk vanaf de S. Allendelaan. Daar vinden we het zorgcluster, het winkelcentrum, het tankstation en de Roerdompflats met appartementen. De gebouwen in de westzijde zijn hoger dan de gebouwen in oostzijde. De Roerdompflats zijn bijvoorbeeld 14 bouwlagen hoog en markeren de noordentree van het gebied. De functies zijn verspreid over grote gebouwen in het gebied. Een groot deel van deze gebouwen is verouderd en voldoet niet meer aan de eisen van de huidige tijd. Ook de parkeergelegenheid is verspreid in meerdere parkeerterreintjes. Dit zorgt voor een rommelig beeld. Het snippergroen versterkt dit beeld. Herkenbaar is de brede water- en groenpartij rondom het gebied, die zowel als optische als fysieke grens functioneert. Deze water- en groenpartij maakt deel uit van de hoofdgroenstructuur van Purmerend. De sloten zijn vrij breed, maar relatief ondiep. Op een aantal plekken in het gebied vinden we waardevolle en zelfs monumentale bomen. De waardevolle bomen zijn bomen die potentie hebben om uit te groeien tot mooie bomen, mits de groeiomstandigheden goed zijn. In het gebied zijn veel kleine groenvakken te vinden. De groenvakken zijn goed gevuld, maar veel groen is overwoekerd.
Al met al heeft het Karekietpark relatief best veel groen, maar dit is erg versnipperd en onsamenhangend, wat het gebied onoverzichtelijk maakt.
Onder: archieffoto van de aanleg van het Karekietpark omstreeks 1970
Onder: foto van het gebouw waarin het wijkcentrum en de sportschool ‘Sport 2B’ zijn gevestigd.
6
7
Huidig programma in het gebied
Het Karekietpark kent veel verschillende voorzieningen, die door de bewoners van de omliggende wijken gebruikt. Een aantal voorzieninngen hebben ook een stadsbrede of zelfs een regionaal bereik. OOSTZIJDE huidige aantal parkeerplekken *1 A: Sporthal: ca. 1.360 m2 (is urgent toe aan vernieuwing) 34 parkeerplekken B: Wijkcentrum: ca. 600 m2 6 parkeerplekken C: Sportschool: ca. 500 m2 16 parkeerplekken D: Peuterspeelzaal Klein Duimpje: ca. 150m2 (geschat) gedeeld met overige functie in het gebied E: Basisschool: ca. 2.320 m2 (is urgent toe aan vernieuwing) gedeeld met overige functie in het gebied F: BSO de Klimroos: ca. 320m2 BVO gedeeld met overige functie in het gebied G: Biljartvereniging: ca. 470m2 (10 tafels) gedeeld met overige functie in het gebied H: ROC en eventuele toekomstige uitbreiding 97 parkeerplekken I: Tandarts 5 parkeerplekken J: 44 Tijdelijke woningen 28 parkeerplekken WESTZIJDE K: Winkelcentrum: ca. 4.500 m2 151 parkeerplekken -Supermarkt: ca. 2.800m2 -Winkels: ca. 1.000m2 -Restaurant: ca. 300m2 -ca. 2.000m2 kantoorruimte op 1e verdieping L: Roerdomp flats 224 bestaande koopwoningen 189 parkeerplekken M: Tankstation n.v.t. N: Snackbar gedeeld met overige functie in het gebied O: Jaap van Praag ca. 218 wooneenheden 96 parkeerplekken P: Huisarts gedeeld met overige functie in het gebied
*1 Aangezien het allemaal openbaar parkeren zijn, is er een inschatting gemaakt voor het aantal parkeerplaatsen wat per functie is toegekend. Momenteel is er voor een aantal functie tekort parkeren aanwezig in het gebied.
8
Bouwperiode en hoogte
3m
3m
E
3m
L
F 3m
J
3m
G 9m
3m
A
J
9m
N
4m
J
3m
8m
M
P 3m
3m
B/C/D
K
3m
H 3m
O
3m
5m
I 3m
9m
Bouwperiode 1970-1980 1970-1980 1980-1985 1980-1985 2000-2020 2000+
9
Eigendommen In het Karekietpark kent veel verschillende eigenaren. Op bijgaande kaart zijn deze aangegeven. Behoudens enkele eigendommen van nutsbedrijven zijn dit; Oostzijde Eigenaren: gemeente, ROC, kinderopvang, biljartcentrum, sportschool en tandarts Daarnaast de volgende gebruikers; sporthal, (met diverse sportverenigingen), basisschool en wijkcentrum. Westzijde Eigenaren: gemeente, winkelcentrum, Jaap van Praaghuis, Roerdompflats, tankstation Daarnaast de volgende gebruikers; winkeliers, horeca, Wooncirkel en medische praktijken.
10
Eigendommen
Roerdomflats (224 particuliere eigenaren) NOG IN TE VULLEN
Basisschool de Klimop
Tandarts
Winkelcentrum
Kinderdagverblijf
Liander Infra
Huisarts
Biljartvereniging
Jaap van Praag
Gemeente Purmerend
BZP en snackbar
Wijkcentrum en sprotschool sport 2B
BZP
ROC
11
Ontsluiting Dwars door het gebied loopt de S. Allendelaan. Deze weg is een van de hoofdontsluitingswegen voor de stad en zal mogelijk in de toekomst nog meer verkeer moeten ontsluiten dan nu het geval is. Vanuit het gebied is er feitelijk maar één afslag vanaf de S. Allendelaan, richting het winkelcentrum en de Roerdompflats aan de westzijde van het Karekietpark. De oostzijde wordt door middel van een eenrichtingsparallelweg ontsloten, welke ter hoogte van het ROC via de bushalte (1) te bereiken is. Deze parallelweg ontsluit echter alleen via een afslag (2) het gebied en wordt gebruikt door bijna alle functies gelegen aan de oostzijde, behalve het ROC en de tandarts De S. Allendelaan wordt aan de zuidzijde door middel van een voorrangsrotonde aangesloten op de Professor Meester P.J. Oudlaan en de Doctor J.M. Den Uyllaan. Aan de noordzijde ligt er ook een voorrangsrotonde waarmee de S. Allendelaan wordt ontsloten aan de Dominee Martin Luther Kingweg en vervolgens doorloopt naar de N244. Het gebied heeft twee bushaltes en is ook rondom goed ontsloten door de bus. Aan beide zijdes van de S. Allendelaan liggen doorgaande fietsverbindingen in de noord-zuidrichting. In oost-westrichting wordt het Karekietpark ontsloten door middel van langzaamverkeersverbindingen met de omliggende woonwijken.
12
Ontsluiting Dom
inee Mar tin L B u
ther
King
weg B
S. ALLE
NDELA A
N
B
2
3
1 B
B
B
n
udlaa er P.J. O t s e e M or
Profess
Doorgaande Doorgaande verkeersstructuur verkeersstuctuur (Gebieds) Ontsluitingswegen (Gebieds)Ontsluitingswegen Fietspaden Fietspaden Voetpaden Voetpaden
B
Bushaltes
13
Parkeren In het gebied wordt veel ruimte in beslag genomen door parkeren. Dit gebeurt allemaal op maaiveld en is verdeeld over meerdere terreinen. Hierdoor heeft het gebied een erg steenachtige uitstraling. Op het moment is er een tekort aan parkeerplaatsen, waardoor er soms onveilige verkeerssituaties ontstaan, zoals bij de huidige Klimop school. Een groot deel van de parkeerplaatsen bevindt zich in de openbare ruimte en is daarom lastig toe te kennen aan specifieke voorzieningen. Alleen het ROC en het Jaap van Praaghuis hebben hun parkeervraag op eigen terrein opgelost, hoewel ook daar vraag is naar meer parkeervoorzieningen. Doordat er veel kleine parkeervoorzieningen door het gehele gebied verspreidt liggen wordt er ook veel ruimte in beslag genomen door ontsluitingswegen in het gebied.
14
Parkeren
119
9
34
70
25
100
97
10
35 5 38
26 20
5
38 12
Parkeren openbare ruimte Parkern in de openbare ruimte Parkeren terrein Parkerenparticulier op particulier terrein
15
Groen en bomen In het gebied staan veel bomen en is vrij veel groen aanwezig. Vaak betreft het kleine groenvlakken welke door het gehele gebied verspreidt liggen. Door de afdeling groenbeheer van de gemeente is het groen beoordeeld. Sommige bomen zien er op het eerste oog misschien goed uit, maar hebben door bijvoorbeeld ziekte of aantasting geen lange levensverwachting meer. Ook slechte groeiomstandigheden kunnen ervoor zorgen dat bomen vroegtijdig uitvallen. Vooral het groen direct langs het water is als structuur waardevol; het is letterlijk een groene rand rondom het gehele gebied. Hier staan ook de meeste waardevolle bomen. Ten noorden van de basisschool ‘en de Roerdompflats liggen twee gebieden die als ecologisch waardevol zijn aangemerkt Naast de groene rand en de ecologisch waardevolle gebieden staan er verspreidt door het gebied nog waardevolle bomen en op het terrein van het Jaap van Praag staan 3 monumentale bomen.
16
Groen en bomen
Waardevolle boom boom
Bestaand groen Bestaande groen
Mogelijk verplantbare boom boom Mogelijk verplantbare
Ecologisch Ecologischwaardevol waardevolgroen groen
Monumentale boom Monumetale boom
Waardevolle Waardevollegroenstructuur groenstructuur
Boom met op beperkte toekomst Eventueel te geven boom potentie Bomen welke bij voorkeur behouden moeten blijven, maar niet Boom met beperkte toekomst potentie
perse waardevol of monumentaal zijn.
17
Wateroverlast en -berging Het Karekietpark ligt in een polder en in het peilgebied De Koog. De waterhuishouding in een polder kan een bepaalde hoeveelheid water bergen en afvoeren. Door klimaatverandering kan het in de zomer vaker flink regenen. Hierdoor moet meer water verwerkt worden. Meer afvoercapaciteit kan niet, omdat het water niet allemaal tegelijk afgevoerd kan worden. Het is dan ook cruciaal om in het plangebied waterberging te realiseren. Waterberging om het water tijdelijk vast te houden en geleidelijk in tijd af te voeren, zodat het watersysteem niet overbelast wordt. In 2018 zijn met model berekeningen stresstesten uitgevoerd. Hiermee zijn klimaatknelpunten in kaart gebracht, waaronder de wateroverlastkaart. Het toont aan dat op de plekken, waar nu al veel verharding aanwezig is, wateroverlast ontstaat. Dit is goed te zien op de kaart bij Sporthal Karekiet, Wijkcentrum De Inval, Stichting Biljartcentrum Purmerend, Basisschool de Klimop, de parallelweg en de voetgangerstunnel. In de stresstest is nog geen rekening gehouden met het onlangs gerealiseerde ROC Horizon College. Hierdoor wordt de wateroverlast waarschijnlijk onderschat en er is aanvullend onderzoek voor nodig.
18
Wateroverlast en -berging
Bron: Klimaatatlas Purmerend. Ten tijde van de meest recente data van de klimaatatlas waren zowel het ROC als de tijdelijke woningen nog niet gerealiseerd. Hierdoor wijkt dit deel van de kaart af met de realiteit. Dit zal in het natraject nader onderzocht moeten worden.
19
Hitte stress en koeltestructuren In het gebied staan veel bomen en er is vrij veel groen aanwezig. Doordat het groen behoorlijk versnipperd is, heeft het gebied toch een steenachtige uitstraling. Gebieden met meer steen warmen tijdens hete dagen sneller op en houden warmte langer vast. Dit effect heeft hittestress tot gevolg en is minder prettig om in te verblijven. Groen en schaduw zijn belangrijk om hittestress te verminderen en verbeterd de leefbaarheid. Het is cruciaal om natuurinclusiviteit met groene koelte structuren in te zetten om de vele functies van het gebied met elkaar te verbinden. In 2018 zijn met model berekeningen stresstesten uitgevoerd. Hiermee zijn klimaatknelpunten in kaart gebracht, waaronder de hittestress kaart. Voor de stresstest is nog geen rekening gehouden met het onlangs gerealiseerde ROC Horizon College. Hierdoor wordt de hittestress waarschijnlijk onderschat.
20
Hitte stress en koeltestructuren
Bron: Klimaatatlas Purmerend.
Ten tijde van de meest recente data van de klimaatatlas waren zowel het ROC als de tijdelijke woningen nog niet gerealiseerd. Hierdoor wijkt dit deel van de kaart af met de realiteit. Dit zal in het natraject nader onderzocht moeten worden.
21
3.
Participatietraject
Het Karekietpark is voor de bewoners en gebruikers van de wijk een belangrijke plek. Zij weten als geen ander wat wel en niet werkt in hun directe omgeving. Deze waardevolle kennis is de informatie waarnaar wij op zoek zijn gegaan. In 2019 en 2020 zijn verschillende bijeenkomst georganiseerd. Zo zijn er gesprekken met bewoners en studenten van het ROC geweest. zijn er gesprekken met de stakeholders in het gebied gevoerd. De bevindingen uit deze gesprekken zijn aan de gemeenteraad terug gekoppeld. Van dit participatietraject zijn geschreven, teken- en videoverslagen gemaakt. (https://www.youtube.com/watch?v=5tFXFxr_mRA&feature=youtu.be) In het najaar van 2020 zijn de concept visie en ontwikkelrichtingen via een interactieve film voorgelegd aan de omwonenden en de eigenaren. In maart 2021 zijn de ontwikkelrichtingen meningsvormend aan de raadscommissie voorgelegd, met daarin een drietal ontwikkelingsvarianten. De raad heeft haar voorkeur uitgesproken voor de zogenaamde grondige variant met de wens tot optimalisatie en aandacht voor extra woningbouw.
Bevindingen • De wens om elkaar te kunnen ontmoeten, waar kinderen veilig kunnen spelen en de jeugd ook mogelijkheden heeft om te sporten en te bewegen. Een gebied met saamhorigheid en een buurtgevoel; een terecht hart van de wijk. • Het gebied oogt rommelig, onverzorgd en onsamenhangend. Dit moet aangepakt worden door het versterken van groen, het verbeteren van de verkeerssituatie en het bundelen van krachten. • De voorzieningen in het gebied zijn belangrijk. Die moeten behouden blijven. Als hiervoor een nieuw gebouw nodig is, dan is dat prima. Daarbij loont het om te kijken of bepaalde voorzieningen gecombineerd kunnen worden. • Hoge gebouwen kunnen, maar dan langs de Allendelaan en bij het winkelcentrum. • De huidige verkeerssituatie is niet optimaal. Vooral in de piekuren ’s ochtends is het erg druk bij de basisschool. De parallelweg is bijna niet te vinden en ook door de losse parkeerterreinen is alles erg onoverzichtelijk en soms zelfs onvindbaar. Nieuwbouw biedt kansen om ook anders naar de infrastructuur te kijken, met ook veel aandacht voor de fietser en de voetganger. Het tunneltje onder de weg door voelt nu erg onveilig. • In het gebied is veel groen aanwezig, maar erg versnipperd en soms zelfs overwoekerd. Het groen zou een mooie aanleiding zijn om te spelen, te zitten en te recreëren.
Nu kan dat niet, ook omdat het niet altijd veilig voelt en er slechte wandelpaden zijn.
Uitdagingen 1.De voorzieningen vragen om veel parkeerplaatsen en die nemen veel ruimte in beslag. Dit gaat vaak ten koste van het groen. De uitdaging is om het parkeren op een efficiënte en haalbare manier in te richten en groen zoveel mogelijk daarbij te integreren en handhaven. Dit kan door gebouwde parkeervoorzieningen toe te voegen, waardoor er meer ruimte overblijft voor groen, gebouwen en een aangenaam verblijfsgebied. Daarnaast kan worden gekeken of groene daken toegankelijk gemaakt kunnen worden en of er mogelijkheden zijn voor verticaal groen. 2.De voorzieningen in het gebied vragen om veel ruimte en zijn gevestigd in grote gebouwen. Deze gebouwen nemen veel ruimte in beslag. Huisvesting van de voorzieningen kan worden gecombineerd. Sommige gebouwen worden daardoor nog groter of hoger. Niet iedereen vindt dat er (te) hoog gebouwd mag worden. De uitdaging is om logische combinaties te zoeken in de voorzieningen en dat de gebouwen qua hoogte en massa goed in te passen in de omgeving. Daarnaast kan het stapelen van functies meer ruimte overlaten voor groen en openbare ruimte. 3. De S. Allendelaan blijft een belangrijke doorgaande weg door het gebied. In de toekomst wordt de weg nog belangrijker. De weg snijdt het gebied in tweeën, terwijl we van het gebied juist meer een eenheid willen maken.
De uitdaging is om de twee delen van het gebied beter met elkaar te verbinden, waarbij de S. Allendelaan gehandhaafd blijft.
22
Beide tekeningen op deze pagina zijn gemaakt naar aanleiding van gesprekken met werknemers van de Gemeente Purmerend en met stakeholders. Deze gesprekken zijn gevoerd eind 2019.
23
4. De voorzieningen in het gebied worden druk bezocht en met verdere intensivering neemt de verkeersdruk toe. De uitdaging is om de voorzieningen zo te positioneren en te ontsluiten dat de gecombineerd (gebouwd) parkeren aantrekkelijk is en verkeersoverlast beperkt wordt. 5. De eigendommen in het gebied zijn versnipperd. Ook zijn sommige ontwikkelingen urgent en andere minder urgent. De ontwikkelingen in het gebied zullen niet allemaal tegelijk plaatsvinden. De uitdaging is om een slimme fasering aan te brengen, waarbij de overlast voor de omgeving beperkt blijft en de functies (al dan niet tijdelijk) open kunnen blijven.
Wat is er zoal gezegd door omwonenden en stakeholders?
Een aantal uitdagingen zijn voorgelegd aan de omwonenden met de vraag hoe zij hier tegen aan kijken en waar hun voorkeur naar uitgaat.
“Graag onderwijs en sport bij elkaar”
Uitgangspunten door bewoners Uit de input zijn een aantal uitgangspunten bepaald. Uitgangspunten zijn kaders die belangrijk zijn en waar we rekening mee moeten houden in de verdere uitwerking.
“Maak er weer het hart van de wijk van”
Uitgaan van bestaande kwaliteiten. Het Karekietpark blijft een centrum met meer dere functies “We vinden de voorzieMaak het gebied overzichtelijker en meer in samenhang met elkaar ningen belangrijk” Groen zoveel mogelijk behouden en als rand versterken De inrichting van de publieke ruimte moet klimaatbestendig en duurzaam zijn. Recreatieve routes door het gebied, met ruimte voor ontmoeten Kleine ontmoetingsplekken verspreid over het gebied Vanaf de S. Allendelaan is het gebied met de auto op een veilige manier bereikbaar Parkeren zoveel mogelijk geconcentreerd “Meer ruimte voor speVernieuwing van de sporthal en de Klimopschool is urgent len en bewegen” Behoud van de (wijk) voorzieningen, al dan niet elders in het gebied Voeg woningen toe waar mogelijk; ingepast in de omgeving Een combinatie van hoger en lager bouwen Hoge gebouwen lang de S. Allendelaan en bij het winkelcentrum Integreer en combineer functies waar mogelijk Maak gebruik van de mogelijkheden om natuurinclusief te bouwen “Het groen is erg onaanVeilige fiets- en voetgangersroutes van oost naar west en noord naar zuid trekkelijk”
“Een plek om te ontmoeten” Onder: twee momenten van participatie: een met de omwonende en een met de stakeholders in het gebied. Rechts: Infographic met de resultaten van de enquête uit december 2020.
“Benut de bestaande kwaliteiten zoals de groene rand”
“Wonen kan op de gebouwen en met name bij het winkelcentrum”
24
25
26
Impressie: kijkend vanuit de groene rand richting de nieuwe sporthal. Helemaal links het huidige ROC en rechts het huidige wijkcentrum/Sportschool met op de achtergrond een woontoren bij het winkelcentrum.
27
4.
Gebiedsvisie
Ambitie De ambitie is om van Karekietpark een levendig en eigentijds centrumgebied te maken. Het Karekietpark mag gezien worden. De gebouwen en de openbare ruimte zien er goed uit, met name langs de hoofdwegen, aan de pleintjes en aan het groen etaleren ze zich. Bijzondere plekken zoals kruispunten of entrees worden extra onder de aandacht gebracht door bijvoorbeeld bijzondere vormgeving, entree of hoogte. Het gebied krijgt een groene uitstraling en wordt klimaatadaptief ingericht, waarbij rekening wordt gehouden met hitte, droogte en hevige regenval. De gebouwen en de openbare ruimte worden natuurinclusief en duurzaam ontwikkeld, waarbij groene daken, duurzame materialen vanzelfsprekend zijn. Aantrekkelijk wonen en leven Leven in het Karekietpark betekent fijn wonen, verblijven en recreëren. In het gebied wonen diverse doelgroepen die elkaar ontmoeten en weten te inspireren. Er komen plekken waar mensen elkaar kunnen ontmoeten en waar kinderen kunnen spelen. Nieuwe woningen voegen nieuwe doelgroepen en levendigheid toe aan het gebied. Naast een plek voor de wijk is het ook een buurt. Het brede aanbod aan voorzieningen, woningtypen en groen maakt dat het gebied een gewilde woon- en verblijfsplek is, met ruimte voor flexibiliteit en nieuwe, duurzame woonconcepten bijvoorbeeld gericht op het collectief en zorg.
Prettig winkelen en boodschappen doen Voor je dagelijkse boodschappen hoef je niet ver te lopen. De gebiedsvisie voorziet in ruimte om het winkelcentrum te renoveren en te vernieuwen zodat het van alle dagelijkse gemakken is voorzien. De auto kan blijven staan, want de rechtstreekse fiets- en voetpaden zijn aantrekkelijk en veilig. Tevens sluiten zorg en wonen direct aan op het centrumgebied van het Karekietpark. Onderwijs, sport, zorg en welzijn bij elkaar Het onderwijs, de sport, de zorg en het welzijn zijn aanwezig, zodat je -van jong tot oud- kunt leren, sporten, ontmoeten en verzorgen. Samen dragen ze bij aan het sociale leven in de buurt. Ontmoeten, bezoeken en ontspannen Een praatje maken op straat, spelen of samen lunchen zijn belangrijk voor ons sociaal leven, saamhorigheid en welbevinden. Het Karekietpark biedt straks alle ruimte om onze batterij weer op te laden op de pleintjes en kleine parkjes. Ontmoeten en ontspannen kan vooral op de plekken waaraan de sportschool, het wijkcentrum, het biljartcentrum, horeca en andere functies zijn gevestigd en waar je op een terrasje of in het park kan zitten. Het gebied is aangenaam en goed bereikbaar te voet en op de fiets en heeft goed ontsloten parkeervoorzieningen voor de bezoekers en gebruikers.
28
De ambities per programma In het gebied zijn veel functies gehuisvest. Het streven is om minimaal de bestaande functies terugbrengen die bijdragen aan de leefbaarheid van het gebied en waar mogelijk functies toevoegen die hier nog meer aan bijdragen. De functies zijn nu erg verspreid over het gebied. In de toekomst willen we de functies die elkaar aanvullen meer bij elkaar plaatsen en waar mogelijk combineren. Het programma dat minimaal terugkomt is:
Oostelijk deel -Sporthal: ca. 1.700 m2 (nieuwbouw ter vervanging van huidige sporthal) (minimale benodige grootte. Uitbreiden op termijn is een optie) -Minimaal twee sportvelden van 34m x 24m -Bij voorkeur een beweegbox (18m x 18m) -Ruimte voor maatschappelijke functies -Eigen voorzieningen -Biljartvereniging: ca. 450 m2 -Wijkcentrum: ca. 600 m2 -Voorlopig wordt uitgegaan van de bestaande huisvesting i.c.m. de sportschool op de 1e verdieping. Als blijkt dat deze locatie op termijn toch ontwikkelt gaat worden zal eventueel bestaand programma opnieuw opgenomen moeten worden. -Basisschool (inclusief KDV, exclusief plein) ca.3.200 m2 (nieuwbouw ter vervanging van huidige basi school) -ca. 1.000m2 buitenbruimte (kan deels op openbaar terrein) -Eventueel peuterspeelzaal combineren met nieuwbouw (nog niet opgenomen in het bovengenoemde oppervlakte) -Ontsluiting bijvoorkeur d.m.v. een kiss & ride -Parkeren docenten kan op termijn elders in het gebied opgelost worden -Peuterspeelzaal Klein Duimpje: ca. 150m2 (geschat) -BSO de Klimroos: ca. 320m2 BVO -ROC met toekomstige uitbreiding aan zuidzijde -Sportschool: ca. 500 m2 -Voorlopig wordt uitgegaan van de bestaande huisvesting -Tandarts -Bestaande voorziening blijft behouden -44 Tijdelijke woningen -Woningen welke voor een periode van maximaal 10 jaar zijn gebouwd -Nieuwbouw woningbouw (gespecificeerd op volgende pagina)
Westelijk deel -Winkelcentrum ca. 4.500 m2 -Supermarkt: ca. 2.800m2 -Winkels: ca. 1.000m2 -Restaurant: ca. 300m2 -ca. 2.000m2 kantoorruimte op 1e verdieping -Bestaande roerdomp flats 224 bestaande koopwoningen -Tankstation -Snackbar -Jaap van Praag ca. 218 wooneenheden -Huisarts -Nieuwbouw woningbouw (gespecificeerd op volgende pagina)
29
Wonen Er zijn relatief weinig woningen in het gebied. In potentie is het, door de centrale ligging in de wijk en de nabijheid van voorzieningen, echter een aantrekkelijke woonlocatie. Het gebied kan een bijdrage leveren aan de grote woonvraag in Purmerend en staat daarom op de kansenkaart Purmerend2040. Het creëren van een woonfunctie, levert naast extra woningen ook een bijdrage aan de inrichting en de leefbaarheid in het gebied. Ook kan het een positieve impuls geven aan de financiële haalbaarheid. Het stedelijk wonen kan gesitueerd worden langs de S. Allendelaan en winkelcentrum. Lang de randen – aan en in het groen – ligt een intiemer woonmilieu meer voor de hand zoals grondgebonden woningen of kleinschalige wooncomplexen. De koppeling met groen en/of bestaande voorzieningen kan leiden tot mooie en bijzondere woonconcepten. Denk hierbij aan collectieve woonvormen, een combinatie met zorg of een samenwerking met het ROC, om zo van toegevoegde waarde te zijn voor de omwonenden. Met de realisatie van de tijdelijke woningen heeft de gemeente laten zien open te staan voor nieuwe woonconcepten in dit gebied. Ook in het Karekietpark streven we naar diversiteit. Daarbij gaat het niet alleen om diversiteit in prijsklassen, maar ook in woningtypen, koop en huur, woninggroottes en doelgroepen. We zien hier ruimte voor starters, ouderen, eenpersoonshuishoudens en gezinnen.
Ook biedt het Karekietpark plaats voor zorgwoningen; niet alleen voor ouderen, maar bijvoorbeeld ook voor jongeren met een zorgvraag of mensen in de maatschappelijke opvang. Juist die mix maakt een gebied levendig. Uitgangspunten hierin zijn de norm 30-30-40 en wonen en zorg scheiden. Woningprogramma in deelgebieden Sociaal Middeldure huur Vrije sector Verhouding 30% 30% 40% tijdelijk totaal West 24 24 32 80 Oost 53 53 70 44 220 Totaal 77 77 102 44 300 De woonaantallen zijn gebaseerd op verschillende massastudies die zijn gemaakt om de capaciteit van het gebied te bepalen. Tegelijk zijn er verschillende berekeningen gemaakt van de te verwachte investeringen en de beoogde ruimtelijke kwaliteit. De aantallen en onderverdeling is een eerste aanname en zal in samenwerking met de verschillende stakeholders in het gebied verder worden vormgegeven. In het vervolgtraject zal dit nader vormgegeven moeten worden en zal ook de verdeling sociaal, middeldure huur en vrije sector steeds in de gaten gehouden worden.
30
Verkeer en parkeren Het Karekietpark moet goed bereikbaar zijn. Daarbij gaat het er ook om dat het parkeren goed is geregeld en dat het verkeersveilig is. Door de aanwezigheid van de S. Allendelaan en P.J. Oudlaan is het gebied goed bereikbaar. De parallelweg verdwijnt in de toekomst. De S. Allendelaan blijft een hoofdontsluitingsweg en wordt opnieuw ingericht. Centraal komt een kruispunt waarmee beide delen bereikbaar zijn. De inrichting van de S. Allendelaan is nog niet bekend. Daarom wordt een zone gereserveerd waarbinnen meerdere opties mogelijk zijn. Met een nieuw kruispunt kan ook een verkeersveilige oversteek gemaakt worden. De huidige tunnel kan eveneens blijven bestaan.Veel gebruikers vinden de tunnel te donker en voelen zich onveilig, maar door deze meer open te maken en bij het gebied te betrekken kan dit een veilige doorsteek worden en een mooie verbinder van de twee plandelen. Ook vanaf de P.J. Oudlaan is zowel het oostelijk als het westelijk deel bereikbaar. De P.J.Oudlaan is een hoofdontsluitingsweg met een 50km/u inrichting. De inrichting en de intensiteit van de weg bieden nog de mogelijkheid om meerdere functies in het Karekietpark te ontsluiten vanaf deze weg. Hiermee wordt de S. Allendelaan, en daarmee de doorstroming, ontlast.
Ook bewoners van omliggende gebieden als de Koog en Zuidoostbeemster kunnen gebruik maken van de voorzieningen van het Karekietpark. De auto’s worden meteen opgevangen vanaf de hoofdwegen, door grote parkeergelegenheden. Dit kan in een garage zijn of op parkeerterreinen. Belangrijke randvoorwaarde is dat het een groene uitstraling heeft en opgaat in de omgeving. Veel programma, vraagt ook om veel parkeren. Voor zowel de auto als de fiets. Door middel van een parkeernorm wordt een objectieve berekening gemaakt van het aantal benodigde parkeerplaatsen bij een bepaalde functie van een te bouwen voorziening (zoals een woning, school of sporthal). Het aantal functies in het gebied is groot, maar de ruimte is beperkt. Parkeren legt een grote claim op de ruimte en is van invloed op het programma. Voor optimalisatie, met behoud van ruimte en groen, zijn innovatieve oplossingen nodig zoals het combineren van functies, stapelen en gebouwde parkeervoorzieningen. In het Karekietpark hanteren we de parkeernorm conform het geldende beleid. Daarbij kijken we ook naar dubbelgebruik. In het gebied zelf is de auto te gast. Hier is alle ruimte voor de voetganger en de fietser. Bij de gebouwen komen voldoende veilige fietsparkeervoorzieningen Het gebied is en blijft goed bereikbaar met de bus. Er gaan rechtstreekse bussen naar de binnenstad en naar Amsterdam.
Voorzieningen Het gebied heeft een hoog voorzieningenniveau dat belangrijk is voor de stad en de wijk. Het betreft plekken waar activiteiten worden georganiseerd, waar mensen elkaar ontmoeten en waar mensen zich kunnen ontspannen. De huidige voorzieningen blijven dan ook minstens in stand. Wel is het streven om de kwaliteit te vergroten. Een groot deel van de voorzieningen zit in verouderde gebouwen en zijn in zichzelf gekeerd. Dat is jammer, want juist de combinaties zorgen voor synergie en een hogere kwaliteit. De ambitie is dan ook om zoveel mogelijk de combinaties te zoeken. Dit is niet altijd even goed mogelijk door verschil in belang of in ontwikkelsnelheid. In de uitwerking kan dat vragen om flexibiliteit, zodat later aanvullingen mogelijk zijn. Ook kunnen voorzieningen worden toegevoegd die iets bijdragen aan het gebied of gebouw. Bij wooncomplexen kan bijvoorbeeld een collectieve ruimte bijdragen aan het woongenot. Belangrijk is dat de functie zich voegt in de omgeving. De sporthal en de Klimop basisschool zijn twee grote voorzieningen die op korte termijn vernieuwd moeten worden. Voor de sporthal betekent dit een nieuwe (en grotere) sporthal, zodat deze weer voldoet aan de wettelijke eisen die zijn gesteld. De verwachting is dat de sporthal in 2024 wordt opgeleverd.
Een nieuwe sporthal beidt direct de mogelijkheid om te kijken of ook andere functies kunnen worden meegenomen. Ook voor de Klimopschool geldt dat deze aan vernieuwing toe is. De Klimopschool krijg een nieuw gebouw naast het ROC. De school wordt een breed kindcentrum waar ook kinderopvang en naschoolse opvang in worden opgenomen. Belangrijk uitgangspunt bij de vernieuwing van de gebouwen is dat ze zich voegen in de omgeving en dat ze meer één geheel gaan vormen.
31
Het ROC heeft, naast een belangrijke onderwijsfunctie binnen de regio, ook een maatschappelijke functie in de wijk. Het is meer dan een onderwijsinstelling. Mensen kunnen hun haar laten knippen en het restaurant is een plek voor de omwonenden om te eten. Tevens worden er door de studenten allerlei activiteiten georganiseerd voor de buurt. We zien veel kansen om de maatschappelijke functie verder uit te breiden, bijvoorbeeld door het bezorgen van maaltijden bij de mensen thuis. Voor het ROC is aan de achterzijde ruimte gereserveerd voor uitbreiding in de toekomst. Daarnaast zijn in het oostelijk plandeel ook een kinderdagverblijf, biljartvereniging en wijkcentrum met o.a. de peuterspeelzaal gevestigd. Ook voor deze geldt voorzieningen geldt dat ze belangrijk zijn voor de wijk en in het Karekietpark moeten blijven. De urgentie voor nieuwbouw van deze voorzieningen is er niet, maar de plek die ze innemen is wellicht nodig voor nieuwbouw van woningen, voorzieningen, parkeren of groen. De biedt kansen om in die ontwikkelingen ook deze voorzieningen meteen te nemen. De combinaties versterken elkaar en zo ontstaat er meteen een breed activiteitencentrum klaar voor de toekomst. Op termijn is ook het winkelcentrum aan vernieuwing toe. Dat kan door een compleet nieuw winkelcentrum of door aanpassingen van het bestaande winkelcentrum. Het winkelcentrum is nu erg naar binnen gekeerd.
Dat is jammer, want daardoor heeft het weinig interactie met de omgeving. Bij een compleet nieuw winkelcentrum kan dit opgelost worden, bij een aanpassing is dat ingewikkelder. We streven er hoe dan ook naar dat het winkelcentrum een betere uitstraling krijgt dan dat het nu heeft. Ook is er ruimte voor het toevoegen van woningen en/of andere functies die bijdragen aan de leefbaarheid. Uitbreiding vraagt wel om extra parkeren. Dat dient zorgvuldig te worden opgelost. Vooralsnog blijft het tankstation gehandhaafd. Mocht er een andere locatie worden gevonden, dan kan het tankstation mogelijk worden verplaatst. Wel is er ruimte om te vernieuwen. Zo kan er bijvoorbeeld een pick-up point komen voor pakjes of voor het opladen van elektrische auto’s. Daarmee wordt het tankstation meer dan alleen een plek om te tanken. Zorg In en rondom het gebied zijn twee grote zorginstellingen gehuisvest: het Jaap van Praaghuis en Novawhere. De laatstgenoemde zal omgebouwd worden tot een centrum voor alleen maar somatische zorg en extra opvangplekken. Novawhere heeft een regionale functie bij het bieden van specialistische zorg bij revalidatie. Het Grand-cafe en de uitgebreide huisartsenpost met fysio, apotheek etc. blijft. De Meeuwvleugel van het Jaap van Praag wordt in 2022 verbouwd tot een intramuraal ouderen zorgcomplex. Het restaurant van het Jaap van Praag huis blijft.
Hier kunnen bewoners van het zorgcomplex, maar ook omwonenden gebruik van maken. Met de groei van het aantal thuiswonenden senioren, ook in deze omgeving, zie we qua catering en zorg ook kansen liggen bij het ROC. Denk hierbij aan het thuis leveren van avondmaaltijden of het inzetten van hulp. Vanuit de locatie Jaap van Praag kan extramurale zorg worden geboden aan omwonenden in de omgeving die dit nodig hebben. Openbare ruimte De openbare ruimte is de drager van het gebied. Hier wordt het Karekietpark beleefd. Dat betekent dat deze er goed en aantrekkelijk uit moet komen te zien. Het moet uitnodigen om te bewegen en te ontmoeten. Ook moet het overzichtelijk en veilig zijn. Nu is het erg versnipperd ingericht. We willen in de toekomst de openbare ruimte meer één geheel maken. Dit door o.a. grotere aaneengesloten groengebieden en eenduidige bestrating. Dat betekent dat losse kleine groenvakjes versnipperd over het gebied verdwijnen. Daar komen ontmoetingsplekken rondom de entrees van de gebouwen voor terug. Deze ontmoetingsplekken richten we ook groen in met bijvoorbeeld vaste planten en bloeiende struiken. De combinatie met een ontmoetingsplek geeft het groen meer betekenis. De routes in het groengebied nodigen uit tot bewegen. Op een aantal plekken langs de route komen meerdere sport- en spelmogelijkheden voor jong en oud.
Ook het schoolplein is zo’n plek; buiten schooltijd kan die gebruikt worden door de buurtkinderen. De definitieve invulling van deze “minparkjes” volgt later in een inrichtingsplan voor de openbare ruimte. Graag vullen we deze samen met de omwonenden en gebruikers in. Gezien de samenstelling van de huidige inwoners rondom dit gebied is een toegankelijke openbare ruimte van groot belang. Voor rolstoelers, scootmobielen en rollators dient de weg naar de voorzieningen vrij toegankelijk te zijn.
32
Bomen zijn van grote waarde voor het gebied. Ze zijn niet alleen mooi, maar geven ook leven en zorgen voor verkoeling op warme dagen. Uitgangspunt is zoveel mogelijk behoud van goede bomen en het planten van nieuwe bomen en alle bomen de benodigde (boven en ondergrondse) groeiruimte geven, zodat ze uit kunnen groeien tot volwassen bomen. Inzicht krijgen in de kwaliteit van de huidige bomen en het effect van de bebouwing hierop vraagt om een Bomeneffectanalyse. Staat bij de bouwplannen een boom in de weg, dan moeten we kijken naar een adequate oplossing. Soms is verplaatsen een optie, maar soms is kap onvermijdelijk,. Dan zal er nieuw groen terug moeten komen in het gebied. De druk op de openbare ruimte is groot, zowel onderals bovengronds. Als er bij de compensatie van bomen onvoldoende ruimte aanwezig is om alle bomen te compenseren met goede groeiomstandigheden dan zal er voor de compensatie van de bomen ook gekeken worden of de daken en gevels vergroend kunnen worden. Groene daken en gevels dragen bij aan de koeling van de stad, vertraagd afvoeren van water en vergroting van de biodiversiteit. Duurzaam Het Karekietpark wordt duurzaam ingericht. Het streven is om alle nieuwbouw zo energieneutraal mogelijk te maken en om te onderzoeken hoe zij elkaar kunnen versterken door alle gebouwen in het gebied als een netwerk te beschouwen.
Er wordt gebouwd met duurzame materialen, maar kijken we naar andere manieren van duurzaam inrichten. Het stapelen van functies draagt daar aan bij; bijvoorbeeld door ondergronds parkeren, functies op de begane grond, woningen erboven en op het dak een tuin. Zo blijft er in een dichter bebouwde stad genoeg ruimte voor mens en dier en houden we de stad leefbaar. De openbare ruimte moet ook duurzaam zijn ingericht. Dat betekent duurzame materialen en klimaatbestendig. De straten, pleinen en terreinen zijn zo ingericht dat bij hevige buien het regenwater kan infiltreren en daardoor vertraagd wordt afgevoerd. Groen is hierbij een belangrijk inrichtingselement. Ook hittestress is een aandachtspunt. Grote hoeveelheden verharding en steen geeft meer hitte; bomen en groen geven verkoeling. Bij de inrichting dient daar rekening mee te worden gehouden. Bij de uitwerking van de gebouwen is de locatie het vertrekpunt. Het ontwerp wordt gebaseerd op de omgeving, de bodem, water, groen en natuur. Iedere locatie is anders en het is dus maatwerk. Op die manier maken we een gebouw duurzaam en gebruiken we de voordelen van de locatie. Een voorbeeld hiervan is bouwen op verhogingen. De gebouwen en openbare ruimte zijn natuur inclusief. Dat betekent dat een bouwwerk en zijn directe omgeving bijdraagt aan de lokale biodiversiteit en natuur.
Inzicht in welke soorten er in de omgeving leven en goede verbindingen tussen de verschillende leefgebieden is hierbij een uitgangspunt. Dat kan ook groen in de openbare ruimte zijn of een tuin of erf waar andere dieren door een slimme inrichting een aantrekkelijke leefomgeving vinden. Bij gebouwen draagt een groene gevel of een groen dak bij aan de biodiversiteit.
33
5.
Raamwerk
Een raamwerk is bedoeld om een leidraad te vormen om toekomstige ontwikkelingen richting te geven. Het zorgt ervoor dat niet ieder project een zelfstandige ontwikkeling is, maar dat er stap voor stap naar een totale transformatie voor het gehele Karekietpark wordt gewerkt. Het is een adaptieve werkmethode waarbij kaders worden gesteld om het gebied succesvol te kunnen ontwikkelen. Naast dat het richting geeft in stedenbouwkundige zin, is het gebied programmatisch ook als geheel onderzocht en is bekeken wat de consequenties zijn van bepaalde keuzes. Stadsbreed is de vraag naar woningen erg groot. Woningen leveren inkomsten op om weer te kunnen investeren in de openbare ruimte in het gebied. Het levert echter ook een parkeervraag op. Het raamwerk en de bijhorende themakaarten zijn opgesteld om het gebied te kunnen ontwikkelen met het bijhorende programma. In de volgende pagina’s is er voor verschillende thema’s een apart hoofdstuk gemaakt, zodat alle thema’s helder en leesbaar zijn. Het raamwerk kent feitelijk 5 stedenbouwkundige uitgangspunten: 1: De S. Allendelaan als stedelijke as. Maak van de laan een as waarlangs stedelijke voorzieningen en woningen een plek kunnen krijgen en waar het gebied door ontsloten kan worden. 2: Versterk de huidige groene rand. De groene rand is een duidelijke kwaliteit van het gebied.
Door deze waar mogelijk te vergroten en kleinschalige voorzieningen op te ontsluiten kan deze kwaliteit worden versterkt en benut. 3: Zoek aansluiting bij de bestaande gebouwen die in het gebied behouden zullen blijven. In het gebied zijn veel verschillende gebouwen van diverse groottes aanwezig, sommige zijn ook op een eigenzinnige manier verdraaid. Door bij toekomstige ontwikkelingen meer aansluiting te zoeken bij de oriëntatie van de bestaande gebouwen, kan er meer eenheid in het gebied gebracht worden. Natuurlijk is vooraf niet 100% zeker welke gebouwen verdwijnen of juist niet. Er zullen dus altijd uitzonderingen blijven waarop gereageerd moet worden. 4: Zoek aansluiting bij de entrees van de gebouwen die behouden zullen blijven en realiseer verschillende kleine pleintjes en ontmoetingsplekken door het gebied heen. 5: Cluster het programma in het gebied, zo kunnen de verschillende functies elkaar versterken en beter gebruik maken van elkaars gebouwen en ruimtes. Zo kunnen er bijvoorbeeld 4 clusters ontstaan: 1: Sport en onderwijs, rondom het ROC. 2: Zorg en winkelen, rondom het Jaap van Praag. 3: Wonen, vooral in het noordelijk deel van het Karekietpark. 4; Parkeren, zoveel mogelijk clusteren centraal in het gebied, nabij hoofdwegen en vol- gens de normen.
34
Stedelijke as: S. Allendelaan
Stedelijke as: S. Allendelaan
Te behouden gebouwengebouwen Voorlopig te behouden
Orientatie richting voor voornieuwe nieuwe Orientatierichting ontwikkelingen ontwikkelingen
Langzaamverkeer Langzaamverkeer toegangswegen toegangswegentot tothet gebied gebied
Uit Uit te te breiden breiden groenstrctuur groenstructuur
Entreegebieden van Entreegebieden van bestaande gebouwen bestaande gebouwen waar aansluiting meemee waarop aansluiting gezocht gezochtkan kanworden worden.
ontwikkelingen kelingen Bestaande Bestaandewaardevolle waardevolle groengroenstructuur structuur
voor nieuwe ZZoekgebied oekgebied nieuwe ontwik-
Bestaande Bestaandewaardevolle waardevolle waterstructuur waterstructuur 35 Centrumgebied/zone voor Centrumgebied verbinding oost/west
De S. Allendelaan als stedelijke as De S. Allendelaan is een hoofdverkeersroute door de stad en ligt centraal in het gebied. Vanaf hier worden beide delen van het Karekietpark ontsloten. Langs deze weg zijn al een aantal grote functies en hoge gebouwen te vinden, zoals de Roerdompflats van ca. 40 meter hoog. In het gebied zoeken we naar combinaties van voorzieningen en optimalisaties zoals het stapelen. Ook concentreren we het parkeren centraal in het gebied. Het ligt daarom voor de hand om langs de S. Allendelaan te verdichten. Dat betekent dat langs de S. Allendelaan hogere en grotere gebouwen komen met woningen en voorzieningen. Hierdoor blijft er meer ruimte over groen, verblijven, spelen en ontmoeten in de openbare ruimte. Door de goede ontsluiting op het hoofdwegennet ligt het voor de hand de stadsbrede en regionale voorzieningen langs de S. Allendelaan te situeren. De S. Allendelaan manifesteert zich daarmee als stedelijke as. Langs het water bedraagt de bouwhoogte maximaal 12 meter. Daarmee vinden we een geleidelijke overgang van de hogere bebouwing langs de S. Allendelaan naar de lagere bebouwing van de bestaande buurten.
36
42m
max. 12m
max. 50m
max. 50m
max. 12m
10m 39m
Zoekgebied stedelijke bouwblokken Zoekgebied stedelijke blokken
Zoekgebied Zoekgebied hoogbouw hoogbouw langs langs stedestedelijke as
lijke as as
37
Gebiedsontsluiting De functie van de S. Allendelaan als hoofdverkeersroute van Purmerend zal in de toekomst groter worden. Het toekomstig profiel van de S. Allendelaan is nog niet bekend. Dat hangt o.a. af van de te verwachten hoeveelheid verkeer en infrastructurele maatregelen elders in de stad. Voor de toekomstige herinrichting van de S. Allendelaan is daarom in de gebiedsvisie een zone gereserveerd. Ook het voetgangerstunneltje is een punt waar op het moment nog geen goede keuze gemaakt kan worden. Zowel het vergroten van de tunnel als het realiseren van een brug zijn onderzocht. Deze nemen door de nieuwe richtlijnen voor toegankelijkheid zoveel ruimte in beslag dat het veel consequenties gaat hebben op eventuele ontwikkelingen in het gebied. Er is binnen deze gebiedsvisie daarom gekozen eerst af te wachten tot er meer duidelijkheid is over het toekomstig profiel van de S. Allendelaan en daarna te onderzoeken wat de beste oplossing is voor het verbeteren van de oversteek. In de uitwerking van de eerste fase zal wel al gekeken worden welke mogelijkheden er, binnen de huidige structuur, zijn om de verkeerssituatie te verbeteren. Beoogde actie: Voor het goed kunnen vormgeven van alle aanpassingen aan de S. Allendelaan zijn vervolgonderzoeken nodig naar o.a. de toekomstige verkeersintensiteiten.
38
Gebiedsontsluiting
Uitbreiden groen ter vervanging parallel-
Uitbreiden groen ter vervanging weg Parallelweg
Hoofd fietsnetwerk Reservering voor eventuele verbreding van S. Allendelaan Langzaamverkeersroutes door het gebied (nog nader uit te werken) Langzaamverkeer 39 toegangswegen tot het gebied
Parkeren Momenteel liggen verspreid in het gebied diverse parkeerterreinen. Sommige op particulier terrein, een groot deel ook in de openbare ruimte. Daardoor is het parkeren erg versnipperd. De voorzieningen trekken bezoekers en verkeersbewegingen aan door het hele gebied. Om aan de toekomstige parkeervraag te voldoen zijn er meerdere mogelijkheden, waarbij ook het parkeren slimmer kan worden opgelost en waardoor het aantal verkeersbewegingen in het gebied wordt verminderd. De ruimte in het gebied is beperkt en het streven is om een groene uitstraling te bereiken, met veel openbare ruimte om te spelen en te ontmoeten. Door programma te stapelen blijft er op maaiveld meer ruimte over. Dit geldt voor wonen, maar ook voor parkeren. Het streven is om, voor de voorzieningen waarbij een klein stukje lopen van de auto naar ingang geen probleem is, de parkeervraag zoveel mogelijk in een gebouwde parkeervoorziening op te lossen en zoveel mogelijk gebruik te maken van dubbelgebruik. De parkeerplaatsen in de openbare ruimte zullen zo groen mogelijk worden ingericht. Voor woningen is dubbel gebruik van parkeerplaatsen niet altijd mogelijk, als bijvoorbeeld privé parkeerplaatsen gewenst zijn. Een mogelijkheid is om deze plaatsen te verkopen. Van belang daarbij is dat de parkeerbalans ten aller tijde goed blijft.
In de uitwerking van de verschillende fasen zal de parkeerbalans continu gemonitord worden.
40
Parkeren
Zoekgebied Zoekgebiedgebouwd gebouwd parkeren parkeren Zoekgebied ontwikkelingen Zoekgebiednieuwe voor nieuwe ontwikkelingen
41
Groenstructuur en klimaatadaptatie Voor een goed leefklimaat in de stad zijn groen en bomen van cruciaal belang. Bomen zorgen voor verkoeling en biodiversiteit in de stad. Zeker bij gebiedsontwikkelingen waarbij gezocht wordt naar verdichting moet vanaf het begin een goede structuur worden opgezet voor groen. Als tegenhanger van de S. Allendelaan die als stedelijke as door het gebied loopt, heeft de huidige groene rand de potentie om uit te groeien tot een mooie parkachtige rand waaraan meerdere voorzieningen liggen, zoals een basisschool of wonen. Om monumentale bomen in het gebied te krijgen en te behouden is het belangrijk om vitale bomen die toekomst potentie hebben goede onder- en bovengrondse groeiomstandigheden te geven. Door het vergroten van groenvakken en het bewust kiezen voor het geven van ruimte aan de bomen die de meeste potentie hebben kan de groenstructuur binnen het gebied sterk verbeterd worden. Hierbij wordt vooral de groenstructuur langs het water als waardevol gekenmerkt. Hier staan de meeste waardevolle bomen en bevinden zich twee ecologisch waardevolle gebieden. Bij het toevoegen van nieuwe of verplaatsen van huidige voorzieningen in het gebied zal steeds als uitgangspunt worden genomen om de ingangen en ogen op de groene rand te richten. En, waar mogelijk, deze ook te verbreden, zodat deze af en toe diep het gebied kan binnentreden.
We beogen om in het eindbeeld voor het Karekietpark minimaal hetzelfde oppervlakte aan groen terug te brengen als wat er nu aanwezig is, maar dan met meer kwaliteit en een betere toegankelijkheid. Beoogde acties: 1.Voor de gebiedsvisie is op hoofdlijnen een groeninventarisatie gemaakt door specialisten binnen de gemeente. Als ontwikkelingen meer vorm gaan krijgen zal een bomeneffectrapportage gemaakt moeten worden. 2. Om de consequenties van het verdichten op eventuele wateroverlast en hittestress goed te kunnen inschatten en om hier goed op te kunnen inspelen wordt beoogt om in een vroeg stadium een onderzoek te laten uitvoeren om dit inzichtelijk te maken.
42
Zoekgebied voor nieuwe Zoekgebied voor nieuwe ontwikkelingen ontwikkelingen
Uit Uit te te breiden breiden groenstructuur groenstructuur Bestaande waardevolle Bestaande waardevolle groengroenstructuur structuur Bestaande Bestaandewaardevolle waardevolle waterwaterstructuur structuur
43
Beoogde locatie basisschool Het huidige gebouw van de basisschool is verouderd. In het Integraal Huisvestingsplan is rekening gehouden met nieuwbouw voor de school. Bij voorkeur wordt nieuwbouw op een andere plek gerealiseerd in het Karekietpark, zodat de school open kan blijven tijdens de bouw. In de afgelopen tijd zijn een aantal plekken onderzocht, ook in combinatie met een nieuwe plek voor de sporthal. De basisschool heeft aangegeven dicht bij de sporthal te willen zitten. De meest geschikte plek is het terrein ten oosten van het ROC. Deze plek is vanaf de P.J. Oudlaan direct toegankelijk. De plek vraagt om een compact en innovatief gebouw en inrichting van de buitenruimte. De buitenruimte zal goed ingepast moeten worden in het groen en kan bijvoorbeeld ook gebruikt kunnen worden als speelplein voor de buurt. Als op termijn de tijdelijke woningen weg gaan, ontstaat er meer ruimte en kan eventueel de buitenruimte anders vormgegeven worden.
44
Beoogde Beoogdelocatie locatiebasisschool basisschool Zoekgebied Zoekgebiedschoolplein(en) schoolplein(en) Zoekgebied Zoekgebiedvoor voornieuwe nieuwe ontwikkelingen ontwikkelingen
45
Beoogde locatie sporthal Het sporthal is sterk verouderd en is te klein om op een goede manier te kunnen sporten. Vernieuwing is urgent. Sloop en nieuwbouw op dezelfde locatie is geen optie, omdat dan de sporthal voor lange tijd niet beschikbaar is. Eventuele tijdelijke sporthallen passen niet op een goede manier in het gebied. De beste optie is om gebruik te maken van een deel van het parkeerterrein van het ROC en de sporthal daarboven te realiseren, zodat de parkeervoorziening beschikbaar blijft en er een nieuwe sporthal gerealiseerd kan worde. De huidige sporthal kan op deze manier tijdens de bouw nog in gebruik kan blijven. De sporthal staat als stedelijk blok langs de S. Allendelaan. Hierdoor kan het een groter en hoger volume zijn als accent langs de route. Hierdoor is er ruimte voor meer programma dan de beoogde nieuwbouw voor alleen de sporthal. Naast de sporthal beogen we ook om 40 extra gebouwde parkeerplekken te realiseren onder het gebouw, naast het bestaande parkeerterrein van het ROC. Verder zou er ook nog ruimte kunnen zijn voor eventueel extra benodigde leslokalen.
46
Beoogde Beoogdelocatie locatiesporthal sporthal Zoekgebied Zoekgebiedvoor voornieuwe nieuwe ontwikkelingen ontwikkelingen
47
48
Impressie: kijkend naar de nieuwe sporthal vanuit de S. Allendelaan ter hoogte van het huidige ROC. De S. Allendelaan wordt door verschillende hogere gebouwen begeleidt. Hierdoor wordt het meer een stedelijke as, waarbij nog nadrukkeiljk ruimte is gereserveerd voor groen en klimaatadaptatie.
49
6.
Beeldkwaliteit en stedenbouwkundige principes
Het Karekietpark wordt gekenmerkt door een aantal grote volumes welke vrij op zichzelf in het gebied zijn gepositioneerd. De Roerdompflats en het Jaap van Praaghuis zijn vrijstaande, grote en hoge volumes. Het nieuwe gebouw van het ROC en het bestaande winkelcentrum zijn vrij fors maar een stuk minder hoog. De overige gebouwen zijn een stuk kleiner qua schaal en worden zeer waarschijnlijk op termijn vervangen en teruggeplaatst. De S. Allendelaan is gekenmerkt als een stedelijke as waarlangs ruimte is voor grotere en hogere volumes. Doordat het om een transformatie gaat van een gebied waarin gebouwen van verschillende leeftijden en met ieder hun eigen stijl staan, zal vooral op stedenbouwkundige schaal aansluiting gezocht moeten worden. Door de eenheid tussen de beide kanten te vergroten wordt zoveel mogelijk de oriëntatie en de schaal van de volumes aangehouden van de gebouwen die in het gebied behouden blijven. Langs de groene rand zal deze schaal verkleind kunnen worden om zo meer aansluiting te zoeken bij de omliggende wijken. Qua architectuur en uitstraling is er in dit gebied ruimte om ieder nieuw gebouw een zelfstandige uitstraling te geven. Dit kan qua materiaal, kleur en textuur. Het doel is om vooral langs de S. Allendelaan een ensemble te maken van verschillende stedelijke blokken.
Ontwerpers zullen bij de verschillende ontwikkelingen juist worden uitgedaagd om een eigentijdse architectuur toe te passen met nieuwe materialen. Binnen de gemeente wordt de mogelijkheid voor het toepassen van houtbouw onderzocht. Het Karekietpark is een goede locatie om ook die ambitie een plek te geven. Daarnaast zet de gemeente hoog in op natuurinclusiviteit en klimaatadaptatie. Deze maatregelen gaan steeds meer esthetisch effect krijgen op gebouwen en dienen vanaf het begin zorgvuldig mee ontworpen te worden. Momenteel is het gebouw van het ROC er wellicht een die iets afwijkt van de rest van de gebouwen, maar over een aantal jaar zal dit er een in de reeks langs de S. Allendelaan zijn. Ingangen In het gebied is het belangrijk dat zowel de stedelijke as als de groene rand worden voorzien van ingangen. Er wordt naar gestreefd om de gebouwen meerdere voorkanten te geven. Bij het plaatsen en verplaatsen van voorzieningen kunnen de meer stedelijke en regionale functies langs de stedelijke rand geprojecteerd worden en de meer wijkgerichte functies langs de groene rand. Ook is het streven om binnen het gebied verschillende pleintjes en pocketparkjes te maken. De ruimte tussen de verschillende gebouwen gaat een grote rol spelen in het vormgeven van deze pleintjes en vooral op plintniveau zal een goede aansluiting cruciaal zijn.
Beeldkwaliteitsplan Voor het goed bewaken van de beeldkwaliteit zal naast het uitwerken van een stedenbouwkundig plan ook een beeldkwaliteitsplan gemaakt worden waarin de bovengenoemde aandachtspunten en kansen verder worden uitgewerkt.
Bouwrichting van huidige gebouwen
Nieuwbouw georiënteerd op de stedelijke as Nieuwbouw georiënteerd op de groene rand Suggestie voor entrees
Rechts (volgende pagina) 1: Bestaande Roerdompflats 2: Het huidige winkelcentrum met op de achtergrond het Jaap van Praag 3: Het ROC gebouw 4-8: Verschillende voorbeelden van individuel ogende gebouwen met eigentijdse materialen en vormgeving.
50
51
7.
Deelgebieden en fasering
Voorbeeld verkaveling
Mogelijke woontoren
Winkelcentrum
Jaap van Praag
BZP
Nie sp ROC
Basisscho
Deze schets is een voorbeeld verkaveling waarbij het beoogde programma is omgezet naar bouwvolumes. Het geeft een beeld van de consequenties van een degelijk programma. Het laat ook zien dat er kansen zijn om het groen en de openbare ruimte te versterken en kwalitateit te verbeteren. Deze schets zal niet letterlijk zo uitgevoerd worden; het is een indicatie. De definitieve vorm zal in een nader traject uitgewerkt worden met alle betrokken partijen.