Document · PDF

B -eindrapport-21-augustus-2023-uitbreiden-leeghwaterbad

Gemeenteraad 2 november 2023, gemeente PurmerendBij agendapunt: Uitbreiden Leeghwaterbad12.798 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Aan

Gemeente Purmerend Projectgroep Uitwerking Uitbreiding Leeghwaterbad.

Van

Hospitality Group Nijverheidsweg-Noord 78 Postbus 2186 3800 CD AMERSFOORT

Auteurs

Project

Uitwerking Uitbreiding Leeghwaterbad Betreft

Eindrapport Ons kenmerk

220099/R230158.03/DL/PV/MvW Datum

21 augustus 2023

Behoudens uitzonderingen door de wet gesteld mag, zonder uitdrukkelijke schriftelijke toestemming van de rechthebbenden c.q. door de rechthebbenden gemachtigden, niets uit deze uitgave worden vermenigvuldigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm of anderszins, hetgeen ook van toepassing is op de gehele of gedeeltelijke bewerking.

INHOUDSOPGAVE Inhoud SAMENVATTING

1 INLEIDING

1.1 De context

1.2 De vraag

1.3 Werkwijze

1.4 Leeswijzer

2 BEZOEK EN PROGRAMMERING

2.1 Inleiding

2.2 De functie van het Leeghwaterbad

2.3 Bezoekaantallen

2.4 Programmering

3 HET ZWEMBAD

3.1 Inleiding

3.2 Uitgangspunten

3.3 Bouwkundige opties

3.4 Techniek

3.5 Stichtingskosten voorkeursvariant

4 VERKEER EN PARKEREN

4.1 Inleiding

4.2 De huidige situatie

4.3 Parkeerbehoefte

4.4 De variantenstudie

4.5 Voorkeursvariant

5 HORECA

5.1 Inleiding

5.2 Volwaardig horecapaviljoen, hele jaar door

5.3 Mooi weer voorziening

5.4 Opwaarderen bestaande horeca

5.5 Voorkeursvariant

6 HET LANDSCHAP

6.1 Inleiding

6.2 Analyse beleid

6.3 De landschappelijke inpassing

7 DE EXPLOITATIEBEGROTING

7.1 Inleiding

7.2 Uitgangspunten

7.3 Begroting variant 1, voorkeursvariant

7.4 Begroting overige varianten

7.5 Vertaling naar de gemeenteBegroting

BIJLAGEN

De resultaten daarvan treft u in dit rapport aan.

SAMENVATTING INLEIDING In voorjaar en zomer van 2021 is een haalbaarheidsstudie uitgevoerd naar de mogelijke uitbreiding van het Leeghwaterbad in Purmerend. Directe aanleidingen voor dit onderzoek waren het capaciteitsgebrek van het huidige bad en de te verwachten groei van de gemeente Purmerend. Met het haalbaarheidsonderzoek van 2021 zijn drie varianten uitgewerkt voor de mogelijke uitbreiding in oplopende mate van ambitie. Voor elk van de varianten zijn de volgende onderwerpen uitgewerkt: ▪ ▪ ▪ ▪

De aard en de omvang van de uitbreiding. De te verwachten extra bezoekaantallen. De financiële gevolgen (investeringen en exploitatie). De ruimtelijke gevolgen (verkeer, parkeren en relatie tot het Leeghwaterpark).

Op basis van de haalbaarheidsstudie heeft het College van B&W de intentie om het zwembad uit te breiden, met Variant 1 van de haalbaarheidsstudie als uitgangspunt. In variant 1 wordt het Leeghwaterbad uitgebreid met een hybride bassin (geschikt voor binnen en buiten zwemmen) van 6 banen breed en 25 meter lengte. Ook uitbreiding van de horeca en het versterken van de relatie tussen het zwembad en het park zijn onderdeel van Variant 1. De uitbreiding van het Leeghwaterbad met een hybride bassin is het afgelopen half jaar nader uitgewerkt, voor de volgende onderwerpen: ▪ Het zwembad: Uitwerking van de aard en omvang van de uitbreiding. ▪ Het landschap, de ligweide en de relatie met het park. ▪ Verkeer en parkeren: Dit betreft de uitwerking van een oplossing voor parkeren en ontsluiting. ▪ Beheer en exploitatie.

EINDRAPPORT

NUT EN NOODZAAK VAN DE UITBREIDING Het Leeghwaterbad is een druk bezet zwembad. In 2022 trok het zwembad circa 270.000 zwembezoeken. Naast dit aantal trekt het zwembad nog een groot aantal indirecte bezoeken. Dat zijn bijvoorbeeld toeschouwers bij het leszwemmen (ouders van kinderen), toeschouwers bij wedstrijden en (sportieve) bezoekers aan het Leeghwaterpark, die na afloop een bezoek brengen aan de horeca. Inclusief deze bezoekers komt het totaal aantal bezoeken uit op ongeveer 450.000. De verschillende bassins zijn op dit moment vrijwel dagelijks vol geprogrammeerd. De vraag naar zwemwater en activiteiten is groter dan het Leeghwaterbad op dit moment kan bieden. Zo is er op dit moment sprake van een wachtlijst voor het leszwemmen. Daarnaast wensen de verenigingen meer uren in het bad. Verder geldt dat het banen zwemmen op dit moment te beperkt aan bod komt. Ook vragen van bijvoorbeeld zorginstellingen kunnen op dit moment niet worden gehonoreerd. Met de haalbaarheidsstudie van 2021 is vastgesteld dat uitbreiding van het Leeghwaterbad gewenst is. Uitbreiding van het zwembad zou de mogelijkheden bieden om de bestaande capaciteitsproblemen op te lossen en de te verwachten toename van de vraag/behoefte naar zwemmen in Purmerend op te vangen. Het afgelopen half jaar is de wenselijkheid van de uitbreiding meer diepgaand onderzocht.

De conclusie is dat, nog meer dan in 2021, uitbreiding van het zwembad gewenst is. Wij verwachten dat – door de uitbreiding – het Leeghwaterbad fors meer bezoekers zal trekken en daarmee aan de vraag/behoefte van de inwoners van Purmerend zal voldoen. In de volgende figuur treft u de verwachting aan van de stijging van het aantal bezoeken door de uitbreiding.

01 | 43

Figuur 1: Bezoekaantallen Leeghwaterbad 2022 – 2040.

▪ Per jaar kunnen 512 leerlingen extra hun diploma halen (38.400/75). ▪ Op dit moment staan 980 kinderen vanaf 4 jaar op de wachtlijst voor het behalen van hun A-diploma. DE UITBREIDING MET EEN HYBRIDE BAD In 2021 is nadrukkelijk gekozen voor uitbreiding met een hybride bad. Daarmee wordt een bad bedoeld dat bij ‘slecht weer’ de functie van binnenbad vervult, maar bij ‘mooi weer’ een directe en open relatie heeft met de lig- en spelweide. Die relatie met buiten wordt vormgegeven door een transparante opzet van het gebouw (glazen gevels) en royale gevelopeningen naar de ligweide. Daarmee ontstaat de mogelijkheid om bij mooi weer naar buiten te gaan, waarmee de lig/speelweide en het zwemwater meer verbonden zijn. Daarbij moet worden opgemerkt dat het hybride bad géén buitenbad is. De aantrekkelijkheid voor een dagje uit hangt dus niet alleen af van mooi weer maar ook van mogelijkheden om (naast liggen of zitten) buiten actief te zijn. Om die aantrekkelijkheid te vergroten kan gedacht worden aan volleybalveldjes, ingegraven luchtkussen, speeltoestellen, spray-park achtige installaties en dergelijk.

Één van de belangrijke effecten van uitbreiding van het Leeghwaterbad is dat het aantal zwemlessen fors kan worden uitgebreid. Onderstaand de belangrijkste effecten: ▪ In de eerste drie maanden na de opening, zullen de wachtlijsten voor het B- en C-diploma worden weggewerkt. ▪ Gevolg daarvan is een aansluitende doorstroming van A-, naar B- en C-diploma. ▪ Er worden, in de nieuwe situatie, 100 extra lesgroepen per week aangeboden. Gemiddeld nemen 8 zwemlesleerlingen deel per lesgroep. ▪ 8 Zwemlesleerlingen (plekken), maal 100 lesgroepen houdt in dat er 800 extra zwemlesplekken per week worden aangeboden. Dat betekent op jaarbasis (48 weken) 38.400 extra zwemlesplekken. ▪ Het gemiddelde aantal zwemlessen dat een leerling nodig heeft om het Adiploma te behalen is 75.

EINDRAPPORT

DE UITWERKING Het afgelopen half jaar hebben wij verschillende varianten voor de uitbreiding van het zwembad zelf, het parkeren, de inrichting van de ligweide en de eventuele uitbreiding van de horeca onderzocht. De details daarvan treft u in de hoofdstukken 2 tot en met 7 en in een groot aantal bijlagen aan. De varianten verschillen onderling naar de architectonische uitwerking en naar de mate waarin extra wensen van SPURD of de gebruikers en/of bestaande logistieke problemen binnen het Leeghwaterbad worden meegenomen in de oplossing. Dat leidt tot verschillen in de kosten (zowel éénmalig als structureel) en de functionaliteit van de uitbreiding.

02 | 43

Echter, de hoofopzet van de uitbreiding van het zwembad en de oplossingen voor verkeer, parkeren, landschap en horeca, zijn in alle varianten dezelfde. We lichten de belangrijkste kenmerken onderstaand toe.

Figuur 2:Uitbreiding Leeghwaterbad, begane grond en verdieping.

DE UITBREIDING VAN HET ZWEMBAD Wij stellen voor om het zwembad uit te breiden met een bassin (6 banen, 25 meter), dat dezelfde oriëntatie heeft als het bestaande wedstrijdbad. Tussen het nieuwe bad en het bestaande Leeghwaterbad wordt een verbinding/aanbouw gerealiseerd met kleed- en wasruimten, personeelsruimte, opslag en een goede oplossing voor de scheiding tussen ‘vuile’ en ‘schone’ looproutes. Op deze wijze kan de verbinding/aanbouw als een lager volume gerealiseerd worden met een speelse schakeling waarin de kenmerkende elementen van de bestaande bouw ook in de uitbreiding worden doorgezet.

EINDRAPPORT

03 | 43

Het nieuwe bassin beschikt over een beweegbare bodem. Vanzelfsprekend zijn bouw en installatietechniek ingericht om een zo duurzaam mogelijke uitbreiding te realiseren. Binnen deze hoofdopzet zijn nog enkele varianten ontwikkeld die verschillen naar hoogte van het gebouw en naar de voorzieningen in de verbinding/aanbouw. Deze varianten staan uitgebreid beschreven in het hoofdrapport en deze samenvatting eindigt met een overzicht van de verschillende varianten. De stichtingskosten verschillen van € 8.300.000,-- voor de meest uitgebreide variant tot € 6.700.000 voor de meest sobere. PARKEREN Er is uitgebreid onderzoek gedaan naar het realiseren van voldoende parkeerplaatsen zonder dat de huidige parkeervoorziening zichtbaar wordt uitgebreid. Belangrijke contouren voor het onderzoek naar parkeren zijn:

de opdracht heeft gekregen om het ontwerp voor opwaardering voor het totale park te maken. Zij beschikken over de benodigde technische onderzoeken (bodemgesteldheid, bomen, ecologie, waterstanden, etc.) en kunnen het beste een eventuele uitbreiding van parkeren zorgvuldig inpassen. Dit geldt ook voor de compensatie van water die in het park nodig is, als het zwembad met bebouwing wordt uitgebreid. De investering voor de uitbreiding van het parkeren bedraagt ongeveer € 125.000,-- (indicatie). Figuur 3: Indicatief schetsontwerp minimale -variant.

▪ Volgens onze bureaustudie zijn er – na de uitbreiding van het zwembad – onvoldoende parkeerplaatsen. Volgens deze theoretische berekening is er op dat moment een tekort van 17 parkeerplaatsen. ▪ Een onlangs uitgevoerd onderzoek naar het werkelijke gebruik van de parkeerplaats bij het Leeghwaterbad, gaf een ander resultaat. Uit dat onderzoek is gebleken dat de parkeerplaats voor maximaal 45% bezet was. Kortom, er is sprake van een theoretisch tekort, maar in werkelijkheid zijn er voldoende parkeerplaatsen aanwezig. Voor het geval de gemeente desondanks besluit om het aantal parkeerplaatsen uit te breiden, hebben wij een aantal varianten voor die uitbreiding ontwikkeld. In de variant die onze voorkeur heeft (nogmaals uitbreiding is niet direct nodig) wordt het aantal parkeerplaatsen uitgebreid zodat wordt voldaan aan de theoretische parkeerbehoefte. Voor deze variant geldt echter dat er 4 bomen en circa 1.250 m² beplanting gerooid moeten worden. Dat is in strijd met de vastgestelde kaders van het Parkenplan. Als de gemeente besluit om tot deze uitbreiding over te gaan, dan is het advies om de inpassing van de extra parkeerplaatsen door het ontwerpbureau te laten doen dat

EINDRAPPORT

04 | 43

Tijdens dit project hebben wij nog vele andere varianten voor het parkeren ontwikkeld. Er is bijvoorbeeld een variant gemaakt waarmee het huidige parkeerterrein, geheel of grotendeels wordt overkapt met een groene pergola. Ook is een variant ontwikkeld met een parkeergarage. Elk van die andere varianten is verworpen omdat de investeringen (vaak vele miljoenen) niet opwegen tegen de relatief beperkte omvang van de problematiek op het gebied van parkeren. HORECA Ook het opwaarderen van het horeca aanbod rond het Leeghwaterbad is door ons verder onderzocht en uitgewerkt. Wij hebben de volgende varianten verder onderzocht:

DE LIGWEIDE De uitbreiding van het zwembad heeft vanzelfsprekend gevolgen voor de ligweide. Om die reden is een ontwerp gemaakt van de ligweide in de nieuwe situatie. Om de uitbreiding van het zwembad mogelijk te maken, moet er water gedempt worden. Als er water gedempt wordt is er watercompensatie in het park nodig. Het advies is om deze watercompensatie te koppelen aan de opdracht voor het totale parkontwerp. Er is al een landschapsbureau met het totale parkontwerp bezig die deze watercompensatie in het totale parkontwerp mee zou kunnen nemen. Ons indicatieve schetsontwerp treft u in de volgende figuur aan. Figuur 4: Indicatief schetsontwerp

▪ Een extra volwaardig horecapaviljoen dat het gehele jaar door wordt geexploiteerd. ▪ Een extra ‘mooi weer’ horecavoorziening op de ligweide, die uitsluitend in het late voorjaar en de zomer geopend is. ▪ Het opwaarderen van de bestaande horecavoorziening en het bestaande terras in het Leeghwaterbad. Na een vergelijkende beoordeling van deze verschillende varianten (meerwaarde voor bezoekers van zwembad en park, investeringen, exploitatieresultaat en aanzuigend werking) is gekozen voor het opwaarderen van de bestaande horecavoorziening in het zwembad. De andere twee varianten zijn afgevallen vanwege: ▪ Volwaardig horecapaviljoen: Hoge investering en te verwachten aanzuigende werking die haaks staat op de kaders van het parkenplan. ▪ ‘Mooi weer’ horecavoorziening op de ligweide: Onvoldoende meerwaarde voor bezoekers park en te verwachten exploitatietekorten.

EINDRAPPORT

05 | 43

FINANCIËLE GEVOLGEN INVESTERINGEN EN EXPLOITATIE Vervolgens zijn de te verwachten financiële gevolgen van de uitbreiding van het Leeghwaterbad becijferd. Daarbij is niet alleen ingegaan op de investeringen, maar ook op de te verwachten exploitatieresultaten. In de tabel op de volgende pagina, treft u deze financiële gevolgen aan, inclusief de hoofdkenmerken van alle varianten die wij hebben uitgewerkt. Deze varianten hebben wij ook vergelijkend beoordeeld. Die beoordeling heeft geleid tot een voorkeur voor Variant 1. Deze variant is overigens duurder dan in 2021 werd geraamd. De oorzaken zijn de gestegen bouwkosten, de hogere rente, maar ook het grotere oppervlak van het gebouw. De toename van het oppervlak wordt veroorzaakt omdat wensen (personeels- en verenigingsruimte, extra berging) en bestaande logistieke knelpunten zijn meegenomen in het ontwerp. Het is mogelijk om deze extra kosten (gedeeltelijk) teniet te doen door de entreeprijzen beperkt te verhogen. De entreeprijzen in het Leeghwaterbad zijn voor sommige zwemactiviteiten relatief laag in vergelijking tot andere zwembaden. In de tabel op de volgende pagina treft u het samengevatte overzicht aan van alle varianten en hun financiële gevolgen.

EINDRAPPORT

06 | 43

EINDRAPPORT

07 | 43

VERTALING NAAR DE GEMEENTEBEGROTING

Als laatste is het effect op de gemeentebegroting inzichtelijk gemaakt. Voor deze effecten zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: • De investering van Variant 1 inclusief BTW, vermeerderd met een post ‘prijsvastheid’ tot najaar 2025 en aanvullende duurzaamheidsmaatregelen (zonnepanelen, warmteterugwinning en gebruik grijs water). Ook is een extra post ‘onvoorzien’ opgenomen, vanwege de onzekerheid over de stabiliteit van het terrein. • Aftrek van BTW/SPUK waarna een netto krediet resteert van, afgerond € 9.500.000,--. • Op het netto krediet zal worden afgeschreven. Met de Haalbaarheidsstudie uit 2021 was voor de Investeringsagenda gerekend met 40 jaar zoals staat voorgeschreven voor nieuwbouw. In overleg met de gemeente is het advies om de nieuwbouw af te schrijven voor de restant duur van het hoofdgebouw, te weten 27 jaar. Dit voorkomt dat er nog een boekwaarde staat na afloop van de afschrijving van het hoofdgebouw. • Gerekend is met start van de bouw in 2025 en oplevering in 2026.

Onderdeel

2027

Kapitaallasten netto investering

-470.602

Exploitatielasten gemeente (eigenaar)

-12.078

Huur Spurd

209.000

Saldo begrotingsruimte

273.680

Bij oplevering in 2026 wordt er afgeschreven vanaf 2027. Gerekend is met rekenrente van de begroting 2024 (1,25%). Tevens worden de eigenaarslasten van de nieuwbouw geraamd (belastingen en verzekeringen). Dit is gedaan op basis van de huidige lasten (m2 uitbreiding). Op basis van de exploitatieberekeningen van het rapport kan aan Spurd voor de huur een bedrag van € 209.000 in rekening gebracht worden. Spurd heeft drie jaar ingroei nodig om deze huuruitgave te kunnen halen uit de exploitatie. Van de zijde van de gemeente is aangegeven dat Spurd hiervoor een opstartsubsidie krijgt zodat de structurele situatie in de meerjarenbegroting kan worden verwerkt.

Dit leidt tot het volgende exploitatiebeeld in 2027:

EINDRAPPORT

08 | 43

INLEIDING

1.1

DE CONTEXT

In voorjaar en zomer van 2021 is een haalbaarheidsstudie uitgevoerd naar de mogelijke uitbreiding van het Leeghwaterbad in Purmerend. Directe aanleidingen voor dit onderzoek waren het capaciteitsgebrek van het huidige bad en de te verwachten groei van de gemeente Purmerend. Met het haalbaarheidsonderzoek van 2021 zijn drie varianten uitgewerkt voor de mogelijke uitbreiding in oplopende mate van ambitie. Voor elk van de varianten zijn de volgende onderwerpen uitgewerkt: ▪ ▪ ▪ ▪

1.2

installatietechniek. Deze werkzaamheden moeten uitmonden in een technisch programma van eisen, een maatvast schetsontwerp en een stichtingskostenbegroting, met duurzaamheid als centraal uitgangspunt. 2. Het landschap, de ligweide en de relatie met het park: Gewenst zijn een inrichtingsvoorstel van de ligweide en de wijze waarop deze wordt verbonden met het park. Ook deze werkzaamheden moeten uitmonden in een maatvast schetsontwerp, inclusief sfeer- en materialisatiebeelden en een standaardsystematiek voor kostenramingen (SSK). 3. Verkeer en parkeren: Dit betreft de uitwerking van een oplossing voor parkeren en ontsluiting, waarbij een creatieve oplossing voor het parkeervraagstuk wordt gevraagd. Het auto parkeren mag in het park niet zichtbaar worden uitgebreid. Daartoe zijn een verkeerskundig onderzoek en een parkeerberekening nodig en vertaling daarvan naar een oplossing inclusief een maatvast schetsontwerp voor ontsluiting en parkeervoorziening en een kostenraming (SSK). 4. Beheer en exploitatie: Voor dit onderwerp is het nodig om de programmering voor de uitbreiding uit te werken, de bezoekaantallen nauwkeurig te ramen, de logistieke- en inrichtingsvarianten te belichten, de prijselasticiteit te bezien, de uitbreiding van de horeca uit te werken en een exploitatiebegroting op te stellen.

De uitbreiding van de horeca is ook bedoeld voor bezoekers van het park die geen gebruik maken van het zwembad. Dit vraagt om een goede inpassing van de horeca en een logische afbakening/ scheiding van zwembadterrein voor parkbezoekers die geen gebruik maken van het zwembad.

DE VRAAG

De gemeente wil – voordat zij een definitief besluit neemt over de uitbreiding – Variant 1 verder uitwerken. Daarom is eind 2022 besloten om het project ‘Uitwerking Uitbreiding Leeghwaterbad’ te starten. Dat project moet zich richten op:

De combinatie Bremen Bouwadviseurs (BBA), Hospitality Group (HG) en Kragten heeft de opdracht gekregen voor het project ‘Uitwerking Uitbreiding Leeghwaterbad’. Dit is het eindrapport van deze opdracht.

1. Het zwembad: Uitwerking van de aard en omvang van de uitbreiding, de exacte locatie/koppeling met het bestaande bad en de uitwerking van de

EINDRAPPORT

09 | 43

1.3

WERKWIJZE

De volgende activiteiten zijn door BBA/HG/Kragten uitgevoerd: BEDRIJFSDRUKTE EN PROGRAMMERING ▪ Er is een begroting gemaakt van het te verwachten aantal bezoeken aan het Leeghwaterbad als gevolg van de uitbreiding. Die begroting is gebaseerd op: ▪ De laatste gegevens van bezoekaantallen Leeghwaterbad. ▪ De laatste bevolkingsprognoses van de gemeente Purmerend. ▪ De bijgestelde programmering. ▪ De laatste ontwikkelingen in het zwembadbezoek in Nederland. ▪ Vervolgens is een rooster/programmering gemaakt voor het nieuwe bassin. HET ZWEMBAD De uitbreiding van het zwembad is vervolgens gedetailleerd uitgewerkt. Die uitwerking vond plaats aan de hand van de volgende stappen: ▪ Ontwerpsessie: In de ontwerpsessies is gebrainstormd met opdrachtgever, gebruikers en andere stakeholders over de opzet van de uitbreiding van het zwembad. ▪ Na de Ontwerpsessie is het Technisch Programma van Eisen (TPvE) opgesteld en besproken. ▪ Vervolgens zijn drie schetsontwerpen voor de uitbreiding van het bad gemaakt. De schetsontwerpen zijn vervolgens vergelijkend beoordeeld, waarna gekozen is voor één voorkeursvariant. ▪ De voorkeursvariant, en enkele subvarianten, zijn vervolgens gedetailleerd uitgewerkt in termen van: ▪ Maatvast ontwerp bouwkundig. ▪ Maatvast ontwerp installaties. ▪ Stichtingskostenraming bouwkundig en installaties conform de NEN 2699| 2017.

EINDRAPPORT

VERKEER EN PARKEREN De uitbreiding van de parkeervoorziening bij het Leeghwaterbad is uitgewerkt door middel van: ▪ Een verkeerskundig bureauonderzoek naar de huidige en toekomstige behoefte aan parkeerplaatsen, fietsenstalling en de ontsluiting. ▪ De resultaten van een parkeermeting (meting van het daadwerkelijke gebruik van het parkeerterrein), dat de gemeente Purmerend heeft laten uitvoeren. ▪ De resultaten van het verkeerskundig onderzoek zijn op hoofdlijnen uitgewerkt naar 3 oplossingsvarianten. Deze drie varianten zijn vergelijkend beoordeeld, waarna gekozen is voor één voorkeursvariant. ▪ De voorkeursvariant is gedetailleerd uitgewerkt. De uitwerking bestond uit: ▪ Maatvast schetsontwerp. ▪ SSK raming van de investeringen. HORECA De uitbreiding van de horecavoorziening is in detail uitgewerkt. Die uitwerking betreft: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Kaders en uitgangspunten. Eisen, wensen en ambities. Sfeer & ambiance. Benodigde capaciteiten en vierkante meters (maatvast schetsontwerp). Aanbod & assortiment. Werkwijze & logistiek (o.a. routing, ruimtelijke ontsluiting etc.). Presentatievorm. Te verwachten bezoekaantallen, stichtingskostenraming en exploitatiebegroting.

10 | 43

HET LANDSCHAP Alle onderdelen (uitbreiding zwembad, parkeren en uitbreiding horeca) zijn vervolgens ingebracht in een ontwerp voor het landschap (de buitenruimte rondom het Leegwaterpark, waaronder de ligweide). Daartoe is in eerste instantie een voorlopig ontwerp gemaakt dat besproken is met de opdrachtgever. Vervolgens is dit ontwerp verder uitgewerkt in termen van: ▪ Maatvast schetsontwerp. ▪ SSK-kostenraming. ▪ Sfeer- en materialisatiebeelden. EXPLOITATIEBEGROTING Nadat alle voorgaande activiteiten waren afgerond is een exploitatiebegroting gemaakt voor het Leeghwaterbad. Daarbij zijn inkomsten, exploitatiekosten en vaste lasten (waaronder de kapitaallasten die voortvloeien uit de investeringen voor de uitbreiding) begroot. Ook voor de subvarianten zijn begrotingen opgesteld.

1.4

LEESWIJZER

In dit eindrapport zijn alle uitwerkingen samengevat weergegeven. Vanuit het oogpunt van leesbaarheid is dit rapport zo compact mogelijk gehouden. De detailuitwerkingen treft u aan in een groot aantal bijlagen. Dit rapport start met een beschrijving van de te verwachten bezoekaantallen. Daarna wordt de uitbreiding van het zwembad (gebouw en installaties) zelf beschreven. Alle varianten en subvarianten die zijn uitgewerkt passeren de revue. In het hoofdstuk daarna wordt het ontwerp voor verkeer en parkeren toegelicht. Vervolgens wordt de mogelijke uitbreiding van de horecavoorziening beschreven, gevolgd door het voorstel voor de landschapsinrichting. Het rapport eindigt met de exploitatiebegroting en de structurele financiële gevolgen van de uitbreiding van het zwembad voor de gemeente Purmerend.

RAPPORTEREN De resultaten van alle werkzaamheden zijn in een conceptrapport neergelegd. Dat rapport is besproken met de opdrachtgever, waarna dit eindrapport is uitgebracht. PROJECTSTRUCTUUR Dit project is begeleid door een Projectgroep. Die Projectgroep bestond uit medewerkers van de gemeente Purmerend (sport, ruimtelijk, vastgoed, financiën en projectleiding), vertegenwoordigers van SPURD en de projectleiders van de drie externe bureaus. Deze Projectgroep is tot dusver 5 maal bijeen geweest. Tussentijdse resultaten zijn ook voorgelegd aan een Klankbordgroep. Deze Klankbordgroep bestond uit vertegenwoordigers van gebruikers en de wijkmanager.

EINDRAPPORT

11 | 43

BEZOEK EN PROGRAMMERING

2.1

INLEIDING

Dit project is gestart met het gedetailleerd begroten van het aantal bezoeken aan het Leeghwaterbad na uitbreiding. Een dergelijke raming is ook in 2021 gemaakt, maar is voor dit project, op basis van de huidige inzichten, geactualiseerd en verder gedetailleerd. Een goede raming van de bezoekaantallen was immers nodig voor: ▪ De technische uitwerking van de uitbreiding van het zwembad en de bijbehorende installatietechniek. ▪ De te verwachten bezoekersstromen en parkeerbehoefte. ▪ Het te verwachten gebruik van de horecavoorziening.

2.2

DE FUNCTIE VAN HET LEEGHWATERBAD

▪ ▪ ▪ ▪

Banenzwemmen en Conditiezwemmen en Aquasportactiviteiten als FloatFit, AquaKickboksen, Trimfitness, Paaldansen en FloatFit Balance. Recreatief zwemmen. Verenigingszwemmen door drie verenigingen (WZPC, Triatlonvereniging en duikvereniging). Schoolzwemmen. Verhuur voor Sportevenementen (nachtzwemmen, SwimPride, Pinkstertoernooi).

De vraag naar zwemwater en activiteiten is groter dan het Leeghwaterbad op dit moment kan bieden. Zo is er op dit moment sprake van een wachtlijst voor het leszwemmen. Daarnaast wensen de verenigingen meer uren in het bad. Verder geldt dat het banen zwemmen op dit moment te beperkt aan bod komt. Ook vragen van bijvoorbeeld zorginstellingen kunnen op dit moment niet worden gehonoreerd.

HUIDIGE BEZOEK EN GEBRUIK Het Leeghwaterbad is een druk bezet zwembad. In 2022 trok het zwembad circa 270.000 zwembezoeken. Naast dit aantal trekt het zwembad nog een groot aantal indirecte bezoeken. Dat zijn bijvoorbeeld toeschouwers bij het leszwemmen (ouders van kinderen), toeschouwers bij wedstrijden en (sportieve) bezoekers aan het Leeghwaterpark, die na afloop een bezoek brengen aan de horeca. Inclusief deze bezoeken komt het totaal aantal bezoeken uit op ongeveer 450.000.

EXTRA MOGELIJKHEDEN DOOR UITBREIDING VAN HET LEEGHWATERBAD Met de haalbaarheidsstudie van 2021 is vastgesteld dat uitbreiding van het Leeghwaterbad gewenst is. Uitbreiding van het zwembad zou de mogelijkheden bieden om de bestaande capaciteitsproblemen op te lossen en de te verwachten toename van de vraag/behoefte naar zwemmen in Purmerend op te vangen. Uitbreiding van het zwembad biedt de mogelijkheid om de volgende extra activiteiten te gaan huisvesten:

De verschillende bassins zijn op dit moment vrijwel dagelijks vol geprogrammeerd. Belangrijke functies die het bad op dit moment vervult zijn:

▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

▪ Zwemles voor het Zwem ABC die in verschillende vormen wordt aangeboden (regulier-, prive-, turbo- en pinguinzwemlessen). ▪ Doelgroepactiviteiten als Aangepast zwemmen, FiftyFit, Herstel na kanker, Baby/Peuterzwemmen, Zwangerschapszwemmen, AquaRobic, AquaJoggen,

EINDRAPPORT

Zwemlessen. Borstcrawlcursussen. Banenzwemmen. Diverse AquaSportactiviteiten. Sportief zwemmen voor de jeugd. Gevorderden Zeemeerminnen. Verhuur aan zorginstellingen, fysiotherapeuten, et cetera.

12 | 43

DE UITBREIDING MET EEN HYBRIDE BAD In 2021 is nadrukkelijk gekozen voor uitbreiding met een hybride bad. Daarmee wordt een bad bedoeld dat bij ‘slecht weer’ de functie van binnenbad vervult, maar bij ‘mooi weer’ een directe en open relatie heeft met de lig- en speelweiden. Die relatie met buiten wordt vormgegeven door een transparante opzet van het gebouw (glazen gevels) en royale gevelopeningen naar de ligweide. Daarmee ontstaat de mogelijkheid om bij mooi weer naar buiten te gaan, waarmee de lig/speelweide en het zwemwater meer verbonden zijn. Daarbij moet worden opgemerkt dat het hybride bad géén buitenbad is. De aantrekkelijkheid voor een dagje uit hangt dus niet alleen af van mooi weer maar ook van mogelijkheden om (naast liggen of zitten) buiten actief te zijn. Om die aantrekkelijkheid te vergroten kan gedacht worden aan volleybalveldjes, ingegraven luchtkussen, speeltoestellen, spray-park achtige installaties en dergelijk. Die voorzieningen zijn in de plannen niet opgenomen. ‘Last-but-not-least’ biedt de uitbreiding van het zwembad ook de mogelijkheid voor activiteiten voor mensen voor wie zwemmen niet vanzelfsprekend, of waarvoor hele specifieke wensen gelden. Voorbeelden van activiteiten die met een extra bassin kunnen worden geprogrammeerd zijn: ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Zwemmen voor voortgezet en MBO beroepsonderwijs. Rustige (prikkelarme) zwemmomenten voor bv mensen met autisme. Zwemmen voor mensen met een fysieke of verstandelijke beperking. Revalidatiezwemmen (herstel na kanker, cardio revalidatie) en/of therapie. Nachtzwemmen. Swim-Pride.

2.3

DE UITGANGSPUNTEN De nieuwe begroting hebben wij gebaseerd op de volgende uitgangspunten: ▪ De bevolkingsprognose voor de gemeente Purmerend van Primos uit het jaar 2020. ▪ Het Planningsinstrument van het Mulier Instituut dat een gedetailleerde onderbouwing levert van de deelname aan zwemmen, naar activiteiten en leeftijdsgroepen. ▪ Herstel van het zwembadbezoek naar pré-Corona niveau per 2027. ▪ De trends en ontwikkelingen in het zwembezoek in Nederland naar type zwembezoek. ▪ Opening van het nieuwe bassin van het Leeghwaterbad vanaf 2026 (rekenkundig uitgangspunt). ▪ Een aanloopperiode voor recreatief bezoek, banen zwemmen en doelgroepenzwemmen. Daarbij is uitgegaan van een periode van 4 jaar waarin de volledige stijging van het aantal bezoeken wordt gerealiseerd via de volgende staffels (2026 70%, 2027 80%, 2028 90%, 2029 100%). ▪ Geen aanloopperiode voor leszwemmen. Er is immers sprake van een flinke wachtlijst. STIJGING AANTAL BEZOEKEN In de volgende figuur is het te verwachten aantal bezoeken voor het Leeghwaterbad weergegeven voor 2022, voor 2026 tot en met 2030 en voor de jaren 2035 en 2040.

BEZOEKAANTALLEN

Gegeven de extra mogelijkheden die het Leeghwaterbad na uitbreiding biedt, hebben wij een gedetailleerde begroting gemaakt van de te verwachten aantallen directe zwembezoeken na de uitbreiding.

EINDRAPPORT

13 | 43

Figuur 5: Bezoekaantallen Leeghwaterbad 2022 – 2040.

2029 eindigt. Ook daarna neemt het aantal bezoeken naar verwachting nog verder toe als gevolg van de groei van de gemeente Purmerend. DE GROOTSTE STIJGERS De toename van het aantal bezoeken hebben wij verbijzonderd naar het type zwembezoek. De grootste groei mag worden verwacht bij:

Uit de figuur blijkt dat – direct na de opening van het nieuwe bassin - rekening gehouden mag worden met een stevige toename van het aantal bezoeken ten opzichte van 2022. Oorzaken van die stijging zijn: ▪ Zoals in de vorige paragraaf beschreven zijn er op dit moment wachtlijsten (leszwemmen) en komen meerdere zwemactiviteiten onvoldoende aan bod. Door het nieuwe bassin kunnen deze activiteiten uitgebreid worden wat direct zal leiden tot fors hogere bezoekaantallen. ▪ Het aantal inwoners van Purmerend is op dat moment hoger dan in 2022. Ook na 2026 zal het aantal bezoeken verder toenemen. Voor sommige zwemactiviteiten geldt een aanloopperiode (het zal enkele jaren duren voordat het Leeghwaterbad voor die zwemactiviteiten de volle potentie benut), die in

EINDRAPPORT

▪ Leszwemmen: Door het extra bassin nemen de mogelijkheden voor het aanbieden van zwemlessen toe. Er kan structureel meer leszwemmen worden aangeboden, waardoor meer kinderen leszwemmen kunnen volgen en de wachtlijsten tot het verleden gaan behoren. De volgende concrete effecten mogen worden verwacht: ▪ In de eerste drie maanden na de opening, zullen de wachtlijsten voor het Ben C-diploma worden weggewerkt. ▪ Gevolg daarvan is een aansluitende doorstroming van A-, naar B- en Cdiploma. ▪ Er worden, in de nieuwe situatie, 100 extra lesgroepen per week aangeboden. Gemiddeld nemen 8 zwemlesleerlingen deel per lesgroep. ▪ 8 Zwemlesleerlingen (plekken), maal 100 lesgroepen houdt in dat er 800 extra zwemlesplekken per week worden aangeboden. Dat betekent op jaarbasis (48 weken) 38.400 extra zwemlesplekken. ▪ Het gemiddelde aantal zwemlessen dat een leerling nodig heeft om het Adiploma te behalen is 75. ▪ Per jaar kunnen 512 leerlingen extra hun diploma halen (38.400/75). ▪ Op dit moment staan 980 kinderen vanaf 4 jaar op de wachtlijst voor het behalen van hun A-diploma. ▪ Banen zwemmen: In de huidige situatie is de programmering voor het banen zwemmen relatief beperkt. Door het nieuwe bassin kan het aantal uren banen zwemmen in het rooster fors worden uitgebreid. Dat in combinatie met de toenemende populariteit van banen zwemmen leidt tot een stijging van de bezoekaantallen.

14 | 43

▪ Vrij zwemmen: In de zomermaanden zal de uitbreiding van het zwembad, gegeven het open karakter van de uitbreiding en de relatie met de ligweide, leiden tot extra recreatief bezoek. Dat – in combinatie met de toename van het aantal inwoners – zal tot een stevige groei van het vrij of recreatief zwemmen leiden. ▪ Doelgroepen: Ook de mogelijkheden voor doelgroepenzwemmen kunnen fors worden uitgebreid. ▪ Verenigingen: ‘Last-but-not-least’ wordt de verenigingen meer capaciteit geboden, wat tot extra uren (en daarmee extra bezoeken) verenigingsgebruik gaat leiden. In totaal verwachten we in 2030 ongeveer 76.500 meer bezoeken ten opzichte van 2022.

2.4

▪ Banen zwemmen: De groeiende activiteit banen zwemmen wordt op meerdere momenten aangeboden in het bad, naast de uitbreiding van banen zwemmen in de bestaande bassins. ▪ Doelgroepen: In het nieuwe bassin worden extra doelgroepactiviteiten aangeboden. ▪ Verenigingen/verhuur: De verenigingen krijgen extra uren en de mogelijkheden voor verhuur worden verruimd. ▪ Het leszwemmen wordt zoveel als mogelijk geconcentreerd aangeboden in de bestaande bassins. ▪ Vanzelfsprekend wordt het nieuwe bassin ook gebruik voor recreatief zwemmen en dan vooral bij mooi weer. In de volgende figuur treft u een schematisch overzicht aan van de programmering van het nieuwe bassin.

PROGRAMMERING

De uitbreiding van het Leeghwaterbad biedt mogelijkheden om de programmering van alle bassins tegen het licht te houden. Op basis van deze mogelijkheden heeft Spurd een nieuwe concept-programmering gemaakt voor alle bassins. Uitgangspunten voor de toekomstige programmering zijn: ▪ Een deel van de zwemactiviteiten, die op dit moment in de bestaande bassins plaatsvinden, wordt verplaatst naar het nieuwe hybride bad. Dat geldt bijvoorbeeld voor enkele doelgroepactiviteiten en verenigingsuren. ▪ Daardoor ontstaat in de bestaande bassins ruimte om extra zwemactiviteiten te programmeren, die in de huidige situatie onvoldoende aan bod komen. De ruimte wordt vooral opgevuld met banen zwemmen en met leszwemmen. ▪ Na het overhevelen van activiteiten vanuit de bestaande bassins naar het nieuwe bassin, is het nieuwe bassin nog niet vol geprogrammeerd. De ruimte die nog over is wordt ingevuld met (in volgorde van belangrijkheid): ▪ Leszwemmen: Elke doordeweekse middag en zaterdagochtend zullen zwemlessen plaatsvinden in het nieuwe bassin.

EINDRAPPORT

15 | 43

Figuur 6: Programmering nieuwe bassin schematisch. Maandag

Dinsdag

Woensdag Donderdag

Vrijdag

Zaterdag

Doelgroepen Doelgroepen Banen zwemmen

Banen zwemmen Doelgroepen Banen zwemmen Banen zwemmen

Banen zwemmen Doelgroepen Doelgroepen

Banen zwemmen Banen zwemmen Leszwemmen Leszwemmen Leszwemmen Recreatiezwemmen Recreatiezwemmen Recreatiezwemmen

08:00 Doelgroepen Banen 10:00 zwemmen Doel11:00 groepen Doel12:00 groepen Doel13:00 groepen 09:00

Doelgroepen Doelgroepen Doelgroepen

Verhuur Verhuur Verhuur

14:00 Leszwemmen Les16:00 zwemmen Les17:00 zwemmen 15:00

18:00

Verhuur

19:00

Verhuur

20:00

Verhuur

21:00

EINDRAPPORT

Leszwemmen Leszwemmen Leszwemmen Doelgroepen Doelgroepen Doelgroepen

Leszwemmen Leszwemmen Leszwemmen Leszwemmen Doelgroepen Doelgroepen Banen zwemmen

Leszwemmen Leszwemmen Leszwemmen Banen zwemmen Banen zwemmen Banen zwemmen

Leszwemmen Leszwemmen Leszwemmen

Zondag Verhuur Doelgroepen Doelgroepen Verhuur Verhuur Verhuur Verhuur Verhuur

Verhuur Verhuur Verhuur Verhuur

16 | 43

HET ZWEMBAD

3.1

INLEIDING

De hoofdopgave binnen dit project was het opstellen van een maatvast schetsontwerp voor de uitbreiding van het Leeghwaterbad. De uitgangspunten, het schetsontwerp, de onderzochte opties en varianten, de bijbehorende installatietechniek en de stichtingskosten worden in dit hoofdstuk samengevat beschreven.

3.2

UITGANGSPUNTEN

Om te komen tot een schetsontwerp (SO) dat aansluit bij de eerder uitgevoerde haalbaarheidsstudie en invulling geeft aan de wensen van de gebruikers is allereerst een ontwerpsessie georganiseerd waaraan vanuit Spurd de Manager Techniek Beheer en Onderhoud, de Manager Facilities en de Manager Leeghwaterbad hebben deelgenomen. Gedurende deze sessie is ook een rondgang gemaakt waarin knelpunten en aandachtspunten in het huidige gebouw zijn getoond. Met de opgehaalde informatie zijn de mogelijke routing, vlekkenplannen en randvoorwaarden opgesteld die als input aan architect zijn aangereikt. Parallel hieraan is ook een eerste opzet gemaakt voor het Technisch Programma van Eisen (TPvE) dat in een vervolgsessie met stakeholders van zowel Spurd als Gemeente Purmerend is gefinetuned en aangepast tot het in de bijlagen opgenomen definitieve TPvE.

3.3

BOUWKUNDIGE OPTIES

Uitgangspunt is een zo optimaal als mogelijke uitbreiding van bestaande gebouw, waarbij veel aandacht is besteed aan de esthetische en stedenbouwkundige waarden. Dit zonder in te leveren op de uitdrukkelijk wens van een hybride bad met maximale transparantie naar de omgeving.

EINDRAPPORT

In het bouwkundige ontwerp zijn de wensen van Spurd zo veel als mogelijk en waar inpasbaar meegenomen. Enkele voorbeelden hiervan zijn de verbindingsgang door het recreatiebad op eerste verdiepingsniveau, de connectie met het recreatiebad en de behoefte aan meer opslagruimte. Deze drie wensen c.q. aanvullingen worden hieronder kort toegelicht. VERBINDINGSGANG De aanbouw zou aanvankelijk enkel voorzien worden van een eigen entree. Tijdens het ontwerpoverleg gaf Spurd aan dat enkel ontsluiting middels eigen ingang niet wenselijk is en dat zij graag een connectie met huidige entree en centrale hal zouden zien. Hiertoe hebben wij een routingsonderzoek gedaan hetgeen heeft geleid tot de verbindingsgang op eerste verdieping niveau. CONNECTIE RECREATIEBAD In de huidige situatie beschikken de bestaande kleedruimten over te weinig capaciteit om de drie bassins op begane grondniveau, te weten doelgroepen-, instructie- en recreatiebad, gelijktijdig te bedienen. Door een connectie te maken met de uitbreiding kunnen de kleedruimten met bijhorende voorzieningen niet alleen voor het nieuwe doelgroepenbad, maar ook voor recreatiebad gebruikt worden. Bijkomend voordeel is dat dan gedurende zomermaanden enkel toegang tot deze bassins kan worden verschaft vanuit de aanbouw waarbij tóch een connectie blijft met centrale ingang.

BERGRUIMTEN Gedurende de rondgang op locatie hebben we kunnen zien dat er momenteel een behoorlijk te kort is aan bergruimten. Denk hierbij aan bergruimten voor schoonmaakmateriaal/-materieel en zwemattributen. Derhalve zijn in het ontwerp zowel in bestaande gebouw als nieuwbouw aanvullende bergruimten voorzien.

17 | 43

OPTIE 1: DE VOORKEUR Dit heeft geleid tot onderstaande voorkeursvariant waarbij het nieuwe bassin eenzelfde oriëntatie heeft als het huidige wedstrijdbad. Op deze wijze kan de aanbouw als een lager volume gerealiseerd worden met een speelse schakeling waarin de kenmerkende elementen van de bestaande bouw ook in de uitbreiding worden doorgezet.

Na presentatie van deze optie zijn enkele andere opties uitgewerkt. Doel van die extra opties was om de relatie met de ligweide te versterken door het bassin een kwartslag te draaien. In dat geval zou de lengtegevel direct grenzen aan de ligweide. Deze kenmerken van deze extra opties (opties 2 en 3) treft u hierna aan, inclusief de voor- en nadelen.

Figuur 7: Voorkeursoptie uitbreiding Leeghwaterbad, begane grond en verdieping.

EINDRAPPORT

18 | 43

OPTIE 2 Bij deze optie is het bassin 90° gedraaid. De verbinding met het bestaande bad, waarin onder andere kleed- en doucheruimten zijn voorzien, is ongewijzigd gebleven. De routing kom dan ook geheel overeen met de voorkeursoptie. Duidelijk zichtbaar is dat voor optie 2 een groter deel van de vijver, die grenst aan de ligweide, dient te worden gedempt en dat bestaand groen dient te worden gerooid. Ook dient bij deze optie aandacht te zijn voor het deel ligweide aan de noordzijde dat bij deze optie wordt afgesloten van de ligweide aan de zuidzijde.

Voordelen t.o.v. optie 1

Nadelen t.o.v. optie 1

Meer geveloppervlak direct aan grootste deel ligweide, waardoor er meer connectie is met de ligweiden. Dit vergroot het gevoel van ‘buiten zwemmen’.

Meer glazen geveloppervlak waardoor duurder, meer energieverlies en hogere exploitatielasten Groter geveloppervlak op zuidoriëntatie waardoor meer zoninstraling en meer koelbehoefte

Optie 2 heeft enkele voor- en nadelen ten opzichte van de voorkeursoptie 1. Deze voor- en nadelen zijn in de volgende tabel samengevat weergegeven

Grotere impact op oppervlaktewater Bestaand groen moet gerooid worden

Figuur 8: Optie 2, uitbreiding Leeghwaterbad, begane grond en verdieping.

Noordzijde van “het eiland” onbenut

EINDRAPPORT

19 | 43

OPTIE 3 Bij optie 3 wordt de langsgevel van de uitbreiding gelijkgetrokken met bestaande buitengevel van het recreatiebad. In tegenstelling tot opties 1 en 2 ontstaat hier een iets andere routing waardoor bezoekers om het gebouw heen moeten lopen. Een groter verschil met de andere opties is dat bij optie 3 de glijbaan, die start en uitkomt in het recreatiebad, verdwijnt. Bij een andere positie voor de glijbaan dient te allen tijde aandacht te zijn voor de routing en logische leeftijd-/doelgroepzonering binnen het recreatiebad. Ook voor Optie 3 zijn de voor- en nadelen ten opzichte van de voorkeursoptie inzichtlijk gemaakt.

Voordelen t.o.v. optie 1

Nadelen t.o.v. optie 1

Meer geveloppervlak direct aan grootste deel ligweide, betere connectie met ligweide en groter gevoel ‘buiten zwemmen’.

Minder logische aanbouwvorm

Gelijke hoogte aan bestaand vanwege esthetica en aansluitdetails, werkt kostenverhogend Glijbaan moet verplaatst worden waardoor aanvullende kosten nieuwe glijbaan, sloop bestaande fundering en herstel gevel.

Figuur 9: Optie 3, uitbreiding Leeghwaterbad, begane grond en verdieping

Totale benutbare oppervlak ligweide wordt kleiner

EINDRAPPORT

20 | 43

KOSTENVERGELIJKING OPTIES Er zijn ook financiële verschillen tussen opties. De stichtingskosten verschillen onderling, zij het dat die verschillen niet erg groot zijn. In de volgende tabel zijn die verschillen weergegeven. Optie 1 (Voorkeur)

Optie 2

Optie 3

Dakopp. 994 m²

Dakopp. 998 m²

Dakopp. 999 m²

Omtrek 140 m

Omtrek 144,5 m

Hoogte 8,02 m

Hoogte 8,02m

Hoogte 10,2m

Meerkosten t.o.v. voorkeursoptie € 0,00

Meerkosten t.o.v. voorkeursoptie € 250.000,-

Meerkosten t.o.v. voorkeursoptie € 540.000,-

Op basis van deze vergelijkende beoordeling is besloten om Optie 1 volledig uit te werken in termen van Schetsontwerp en gedetailleerde stichtingskostenraming. In het vervolg van dit rapport spreken we van Variant 1, de voorkeursvariant.

3.4

TECHNIEK

Ten behoeve van de techniek is voortgeborduurd op de koers die in de haalbaarheidsstudie is uitgezet. In “SO – uitbreiding Leeghwaterbad” (zie bijlagen) is uitvoerig omschreven hoe de techniek gerealiseerd dient te worden. In het ontwerp is vanuit de levensduurkosten geredeneerd. Op basis daarvan zijn keuzes

EINDRAPPORT

gemaakt en aanbevelingen gedaan, waarvan de kernpunten in deze paragraaf worden toegelicht. STADSVERWARMING PURMEREND In de in 2020 uitgevoerde haalbaarheidsstudie is al uitvoerig gekeken naar een mogelijk alternatief voor de stadsverwarming voor duurzame warmte opwekking. Destijds was de uitkomst van het onderzoek dat duurzame warmte opwekkers, anders dan aansluiting op Stadsverwarming Purmerend (SVP), niet rendabeler dan wel voordeliger uitpakken. De bestaande aansluiting is een 90 - 70 traject (90°C aanvoertemperatuur, 70°C retourtemperatuur) en beschikt over meer dan voldoende vermogen om in de warmte opwekking van de uitbreiding te voorzien. Uitgangspunt is dan ook dat bestaande installaties en warmtelevering door Stadsverwarming Purmerend gehandhaafd blijven. Gedurende het ontwerptraject heeft meermaals overleg plaatsgevonden met SVP omtrent mogelijkheden op huidige aansluiting, toekomstige verduurzamingsstrategieën en new product & service development. SVP heeft hierop aangegeven een lagere retourtemperatuur te wensen in het distributienet teneinde een beter systeemrendement te behalen. Indien Spurd/Leeghwaterbad een retourwatertemperatuur < 45°C terug levert wordt er een korting van 7,5% over het energietarief verstrekt welke meteen wordt verrekend.

Voor de uitbreiding is het goed mogelijk de nodige installaties uit te leggen op een laagtemperatuur traject (45 – 35°C) waarmee een lage retourwatertemperatuur wordt gerealiseerd. Ten opzichte van de totale vermogensbehoefte zal dit onvoldoende zijn om de overall retourwatertemperatuur te laten zakken tot <45°C. Het valt derhalve van harte aan te bevelen hier bij toekomstig gepland vervangingsonderhoud rekening mee te houden.

21 | 43

In het meerjarenonderhoudsplan (MJOP) zijn reeds budgetten gereserveerd (investering) voor vervanging en met een minimale meer investering voor duurzamere vervangingscomponenten wordt een lagere exploitatie verkregen. Aangezien bestaande object en daarin opgenomen installatie buiten scope van de opdracht vallen is hier verder geen onderzoek naar gedaan. KOELING MET SVP Ten aanzien van koude is er momenteel geen centrale energieopwekker voorzien. Diverse luchtbehandelingskasten zijn uitgevoerd met DX-warmtepomp in splitopstelling en lokaal dragen splitunits zorg voor conditionering op ruimte niveau. Een mogelijke verduurzaming in de (nabije) toekomst is het voorzien van een monobron met bodemlussen waarmee een water-water warmtepomp op duurzame wijze centraal koude op kan wekken met een beter rendement.

zetten als zwembadafdekking. In het ontwerp zijn wij echter uitgegaan van een basisvariant waarbij het zwembad voor de helft is voorzien van een beweegbare bodem. In de bijlagen van het SO is de door Variopool uitgebrachte offerte opgenomen waarin verschillende opties en mogelijkheden zijn aangeboden. Zo kan de afweging tot meer investering in relatie tot verwachte exploitatie stijging worden gemaakt.

Gezien het aanstaande grote onderhoud aan bestaande LBK’s zou de haalbaarheid en terugverdientijd hiernaar in een vervolgtraject uitgezocht kunnen worden. In deze periode zouden de verwarmingsbatterijen in bestaande luchtbehandelingskasten eveneens aangepast kunnen worden naar een laagtemperatuur traject teneinde een lagere retourtemperatuur te bewerkstelligen hetgeen leidt tot de eerder benoemde 7,5% korting op inkooptarief. Gezien de beperkte koelvraag c.q. koelbehoefte voor de uitbreiding is in het SO geen rekening gehouden met mogelijke koeling vanuit SVP. BEWEEGBARE BODEM Een van de grote wensen van Spurd is het voorzien van een beweegbare bodem in het nieuwe doelgroepenbassin, waardoor het bassin multifunctioneel gebruikt kan worden. Begweegbare bodems bestaan in veel soorten en maten waarbij het zelfs tot de mogelijkheden behoort de beweegbare bodem buiten gebruikstijden in te

EINDRAPPORT

ZWEMBADTECHNIEK Om de beheerskosten zo laag als mogelijk te houden is ervoor gekozen de waterbehandeling van het nieuwe bassin bij te plaatsen in bestaande technische kelder welke over voldoende vrije ruimte beschikt om deze te herbergen. Uitzondering hierop is de bufferkelder, welke wordt geplaatst voor het opvangen van de hoeveelheid verdrongen water en golfbewegingen via de overloopgoten ten gevolge van de zwemmers. Daarnaast draagt de bufferkelder zorg voor het

22 | 43

opvangen van het suppletiewater en het aanleggen van een voorraad water voor spoelen van het zandfilter.

Vanuit de vuilwaterbuffer wordt het water middels een versnijdende waterpomp gedoseerd op het gemeentelijke riool geloosd.

Gezien de grootte en de functie van de bufferkelder wordt deze in de directe nabijheid van het nieuwe bassin gerealiseerd in de kelder van de nieuwbouw. Vanuit de bufferkelder lopen aanzuig- en persleiding van en naar de technische kelder waar zandfilter en waterbehandeling/ desinfectie staan opgesteld. Vanwege de beperkte toegang tot bestaande technische kelder wordt het zandfilter uitgevoerd als een in het werk gestorte bouwkundig filter. Werking van het bouwkundig filter is niet anders dan de werking van de kunststof filters van overige bassins en heeft een aantal voordelen ten opzichte van andere filters zoals de langere afschrijvingsperiode, lagere aanschafprijs en minder benodigde bouwvolume.

Dit afvalwater heeft een gemiddelde temperatuur van 28°C waarmee veel energie verloren gaat. Door in de afvoerleiding een WTW-unit te voorzien, welke geschikt is voor toepassing met vervuild badwater(afvalwater), kan een warmtepomp over de warmtewisselaar heen geschakeld worden om het totale WTW-rendement te verhogen en suppletiewater met een temperatuur van 10°C duurzaam verwarmen naar een aanvoertemperatuur van 30°C. In het SO en bijhorende stichtingskostenbegroting is hier geen rekening mee gehouden.

In de huidige situatie wordt gebruik gemaakt van een chloordoseerinstallatie voor desinfectie van het zwemwater. De chemicaliënopslag is inpandig aan de buitengevel gepositioneerd. Vanuit MJOP zijn gedurende de haalbaarheidsstudie in 2021 reeds de gereserveerde vervangingskosten gedestilleerd. Destijds is al het advies gegeven de huidige chloordoseringsinstallatie gelijktijdig met realisatie uitbreiding Leeghwaterbad te vervangen voor zout-elektrolyse, een meer milieuvriendelijke en duurzame keuze. Zo is er geen chlooropslag nodig en zijn er minder chemicaliën in het zwemwater aanwezig wat resulteert in lagere exploitatiekosten en grotere tevredenheid zwemmers. WARMTETERUGWINNING Om te voldoen aan wet- en regelgeving dienen de filters van de diverse baden frequent te worden gereinigd, dit geschiedt middels een spoelbeurt. Om de piekbelasting op het gemeentelijkriool te beperken is in de bestaande technische kelder, waar waterbehandelingsinstallaties ten behoeve van de bestaande bassins staat opgesteld, een vuilwaterbuffer voorzien. Wanneer een van de zandfilters gespoeld wordt kan het water in deze bufferkelder tijdelijke opgeslagen worden.

EINDRAPPORT

GRIJSWATERSYSTEEM Het uit de zandfilter afkomstige water is weliswaar vervuild, maar zou nog prima bruikbaar zijn als grijswater voor toiletspoelingen. Terugverdientijd van een grijswatersysteem is lang, vaak is deze periode gelijk aan of langer dan de technische levensduur van de installatie. Daarnaast draagt het relatief goedkope inkooptarief van drinkwater ook niet bij aan een goede terugverdientijd. Gezien de steeds vaker voorkomende langdurige droogten, de zakkende grondwaterstand en daardoor verzakking van de bodem én de voorbeeldfunctie van de Gemeente zijn er moverende redenen om toch in een grijswatersysteem te voorzien waarbij het mogelijk is ook de overige, in bestaande bouw aanwezige toiletten hierop aan te sluiten. In het huidige SO is enkel een stelpost inzichtelijk gemaakt voor het realiseren van een grijswaterinstallatie voor de nieuwbouw. PV PANELEN Het gehele dak van het Leeghwaterbad is reeds vol gelegd met PV-panelen. Volgens aangeven van de technisch manager leveren deze bij elkaar circa 30% op van het huidige verbruik. Door het dak van de uitbreiding ook te beleggen met PVpanelen zou het aandeel duurzaam opgewekte energie verder toenemen, er zijn echter ook andere duurzame inpasbare maatregelen. Gezien de ligging in het park,

23 | 43

het parkenplan, biodiversiteit, de hittestress, regenwater etc. zou het toepassen van een mos-sedum dak hier ook een mooie invulling zijn. Vanzelfsprekend is er ook een combinatie mogelijk waarbij mos-sedum wordt toegepast met banen pv-panelen. In de bijlage van het SO is een berekening opgenomen van verwachte opwekking en terugverdientijd bij toepassen van maximale belegging zwembad met pv-panelen, deze komt uit op 95.757,1 kWh bij een terugverdientijd van c.a. 12 jaren.

3.5

STICHTINGSKOSTEN VOORKEURSVARIANT

Onderdeel van de opdracht is het opstellen van een stichtingskostenbegroting. In eerste instantie hebben wij een stichtingskostenraming gemaakt voor de voorkeursvariant. Echter, deze raming bleek fors hoger dan de raming die in de haalbaarheidsstudie van 2021 was opgenomen. De oorzaken van de hogere stichtingskosten zijn: ▪ De inflatie tussen 2021 en 2023, die volgens de BDB index van 14,2 % heeft bedragen.

EINDRAPPORT

▪ Het aantal m² BVO dat de uitbreiding beslaat. In de haalbaarheidsstudie is uitgegaan van 957 m² bvo. In de voorkeursvariant is het oppervlak meer dan verdubbeld naar 2.003 m² bvo. Oorzaken daarvan zijn dat niet het bassin groter is dan destijds, maar dat tal van aanvullende voorzieningen zijn opgenomen die een oplossing gaan bieden voor knelpunten in het bestaande bad. Om deze reden zijn meerdere varianten van de voorkeursvariant uitgewerkt om te komen tot een, meer bij de haalbaarheidsstudie passende, begroting. In de bijlagen zijn al deze varianten uitgewerkt in termen van plattegronden en stichtingskostenramingen. Sterk samengevat zijn de volgende varianten door ons uitgewerkt en geraamd: ▪ Variant 1, de voorkeursvariant. Dit is de variant die in vorige paragrafen met optie 1 werd aangeduid. ▪ Variant 1, exclusief bergingen. Dit is variant 1, maar daarbij zijn enkele ruimten in het verbindingsblok tussen het bestaande bad en de uitbreiding weggelaten. ▪ Variant 2, laagbouw. In deze variant wordt de totale uitbreiding lager uitgevoerd dan in Variant 1. ▪ Variant 2, laagbouw exclusief bergingen. Idem als voorgaande varianten, maar exclusief enkele ruimten in het verbindingsblok. ▪ Variant 3, halflaag. In deze variant wordt uitsluitend de zwemzaal lager uitgevoerd dan in variant 1. ▪ Variant 3, halflaag exclusief berging.

Idem als voorgaande varianten, maar exclusief enkele ruimten in het verbindingsblok. In de volgende tabel zijn samenvattend de totaalbedragen van de verschillende subvarianten opgenomen. Voor “Variant1, voorkeursvariant” is tevens de totale Stichtingskostenbegroting opgesteld en in de bijlage van het SO opgenomen. Voor de voorkeursvariant is tevens een raming gemaakt waarin is uitgegaan van uitvoering najaar 2025 en prognose indexering is meegenomen.

24 | 43

Volgens aangeven Spurd laat ervaring van tijdens de renovatie (2018) zien dat er behoorlijke voorzieningen nodig zijn om te kunnen werken met kranen, vrachtwagens en ander zwaar materieel waardoor er tevens kans is op beschadiging van de drainage. Daarom is op verzoek van Spurd een raming bijgevoegd waarin aanvullende bouwplaats kosten zijn opgenomen. Tabel 1: Stichtingskosten Voorkeursvariant en subvarianten (afgerond).

Aantal m² bvo

Totale stichtingskosten ex BTW

Variant 1 Voorkeur

2.003

€ 8.300.000

Variant 1 Voorkeur – bergingen

1.784

€ 7.700.000

Variant 2 Laagbouw

1.703

€ 7.100.000

Variant 2 Laagbouw – bergingen

1.548

€ 6.700.000

Variant 3 Halflaag

2.003

€ 8.000.000

Variant 3 Halflaag – bergingen

1.784

€ 7.500.000

Variant

In het laatste hoofdstuk ‘de exploitatiebegroting’ zijn deze stichtingskosten vertaald naar kapitaallasten en naar structurele lasten voor de gemeente Purmerend. Ook is in dat hoofdstuk weergegeven hoe de structurele lasten zich, per variant en subvariant, verhouden tot de in 2021 geraamde structurele lasten.

EINDRAPPORT

25 | 43

VERKEER EN PARKEREN

4.1

INLEIDING

In dit hoofdstuk wordt de oplossingsrichting voor verkeer en parkeren beschreven. Achtereenvolgens wordt ingegaan op de bestaande situatie, de huidige en toekomstige parkeerbehoefte en op de verschillende varianten om aan de parkeerbehoefte te voldoen.

4.2

DE HUIDIGE SITUATIE

Op dit moment beschikt de parkeerplaats bij het Leeghwaterbad over 217 parkeerplaatsen (inclusief 2 mindervaliden parkeerplaatsen) in de aangeduide vakken. Dit aantal is exclusief de strook langs het Leeghwaterpark waar nog eens 25 parkeerplaatsen liggen (12 binnen de bestemming verkeer, 13 buiten de bestemming). In totaal zijn er op dit moment dus 242 parkeerplaatsen beschikbaar. Het parkeerterrein wordt gebruikt door bezoekers van het zwembad, maar ook door bezoekers van andere voorzieningen in het Leeghwaterpark zoals de speeltuin ‘De Speelkraam’ en de kinderboerderij ‘De Ridder’. Verder vinden geregeld evenementen plaats in het park. Wij hebben bij onze becijferingen van de parkeerbehoefte geen rekening gehouden met de evenementen, omdat evenementen een eenmalige extra parkeerbehoefte met zich meebrengen, waar vaste parkeerterreinen niet op worden ontworpen.

4.3

PARKEERBEHOEFTE

HUIDIGE SITUATIE De huidige parkeerbehoefte is op twee manieren becijferd. Er is een theoretische berekening gemaakt van de parkeerbehoefte, op basis van parkeernormen. Aanvullend heeft de gemeente Purmerend twee parkeeronderzoeken laten uitvoeren door twee verschillende bureaus.

EINDRAPPORT

Met dat onderzoek is het daadwerkelijke gebruik van de parkeerplaats ter plekke onderzocht op meerdere momenten. Tijdens ons project zijn de resultaten daarvan beschikbaar gekomen. Theoretische berekening Voor het maken van de theoretische berekening is gebruik gemaakt van de Nota Parkeernormen gemeente Purmerend 2016 versie 01-01-2022. Voor de functie zwembad zijn de kengetallen ‘zwembad overdekt’ en ‘zwembad openlucht’ gebruikt. Voor de speeltuin is het kengetal ‘attractie-en pretpark’ gebruikt en voor de kinderboerderij is het kengetal ‘dierenpark’ in ‘rest bebouwde kom’ gebruikt. Alhoewel de functie van een Speeltuin niet overeenkomt met een attractie- en pretpark en de functie van Kinderboerderij niet overeenkomt met een dierenpark, is het weergegeven kengetal naar onze mening redelijk toepasbaar. De doelgroep van deze functies, ouders met jongere kinderen uit de buurt, zal zich voornamelijk lopend of fietsend verplaatsen. De totale parkeerbehoefte van 12 parkeerplaatsen voor deze functies lijkt ons redelijk. Tabel 2: Theoretische berekening parkeerbehoefte huidige situatie conform de nota parkeernormen gemeente Purmerend 2016 versie 01-01-2022.

Functie

Oppervlakte

Norm

Zwembad overdekt

1.525 m² water

11,5

100 m² water 175 parkeerplaatsen

Zwembad openlucht

164 m² water

12,9

100 m² water 22 parkeerplaatsen

Speeltuin

0,7 ha

1 ha

5,6 parkeerplaatsen

Kinderboerderij

0,8 ha

1 ha

6,4 parkeerplaatsen

Totaal

Eenheid

Totaal

209 parkeerplaatsen

26 | 43

Volgens deze normatieve berekening zouden 209 parkeerplaatsen nodig zijn om aan de huidige parkeervraag te voldoen. Met de aanwezige 217+25= 242 parkeerplaatsen ten zuiden van het Leeghwaterbad is een overschot van 33 parkeerplaatsen aanwezig. Parkeeronderzoek De recent uitgevoerde parkeeronderzoeken (voorjaar 2023) tonen aan dat de parkeerplaatsen langs Leeghwaterpark allemaal beschikbaar zijn en dat er 61 tot 94 parkeervakken, respectievelijk 29% tot 45% van het totaal is bezet. Verder is er op het parkeerterrein regelmatig sprake van parkeervervuiling zoals containers, opslag, parkeren vrachtwagens etc. Op de huidige parkeerplaats zijn ook laadpalen aanwezig. Ondanks het toenemende gebruik van elektrische voertuigen is de regio waaruit de bezoekers komen dusdanig klein, dat het nog niet noodzakelijk is deze uit te breiden en nu niet extra voorzien en niet in het onderzoek meegenomen. Het parkeren van fietsen en scooters wordt niet beïnvloed door de minimale uitbreiding van het parkeren op maaiveld. Er is voldoende capaciteit. SITUATIE NA UITBREIDING LEEGHWATERBAD In de nieuwe situatie wordt het Leeghwaterbad uitgebreid met een hybride bad van (25m*15,4m) 385 m². Omdat de uitbreiding in de zomer de functie van ‘openluchtzwembad’ vervult, is met de daarbij horende parkeernorm de toekomstige parkeerbehoefte berekend.

Met de norm van 12,9 parkeerplaats per 100 m² bassin zou dit een extra parkeerbehoefte opleveren van 50 parkeerplaatsen. CONCLUSIE PARKEREN Volgens de theoretische parkeerberekening zijn in de huidige situatie 209 parkeerplaatsen en in de nieuwe situatie 259 parkeerplaatsen nodig.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/13268999/1