Programmabegroting 2023
Tekst van het document
-
43
Overig
19
3
34
50
Gevolgen Corona: Als gevolg van de lockdown begin 2022 zijn de accommodaties voor binnenen buitensport gesloten geweest en zijn de huurinkomsten lager. Het tekort is onttrokken uit de bestemmingsreserve 'Financiële gevolgen Corona'.
530 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie Cultuureducatie: Voor de periode 2021-2024 is een overeenkomst aangegaan met het Kunstgebouw voor cultuureducatie. Gevolgen Corona: In 2022 is eenmalig budget beschikbaar gesteld voor het innovatiefonds Kunst & Cultuur.
-97
-
Kapitaallasten: De hogere kapitaallasten worden veroorzaakt door de geactualiseerde staat van activa en investeringsplanning. De afschrijvingslasten worden gedekt uit een bestemmingsreserve. Voor een overzicht van de investeringsplanning wordt verwezen naar bijlage 1 bij deze begroting.
470
-470
Kapitaallasten: De hogere kapitaallasten worden veroorzaakt door de geactualiseerde staat van activa en investeringsplanning. Voor een overzicht van de investeringsplanning wordt verwezen naar bijlage 1 bij deze begroting.
-
-15
Urentoerekening: Als gevolg van een herverdeling van de uren een hogere urentoerekening aan het taakveld Algemeen subsidiebeleid. De herverdeling van de toegerekende uren hebben per saldo geen effect op het begrotingsresultaat.
-
-31
Urentoerekening: Van april 2022 tot maart 2023 is budget beschikbaar gesteld voor een projectleider cultuur.
-
20
Overig
1
-13
Overig
-
-2
Indexering: Toevoeging van prijs- en volume index aan diverse budgetten in dit taakveld.
-
-31
Urentoerekening: Als gevolg van een herverdeling van de uren een hogere urentoerekening aan het taakveld media. De herverdeling van de toegerekende uren hebben per saldo geen effect op het begrotingsresultaat.
-
-18
Overig
-
-1
Gevolgen Corona: In 2022 is een aantal vrijwilligersorganisaties gecompenseerd voor kosten als gevolg van corona. Dit leverde in 2022 incidentele baten (onttrekking uit de Bestemmingsreserve Financiële gevolgen corona) en incidentele lasten op ten opzichte van 2023.
-60
60
Inburgering: Voor de nieuwe Wet Inburgering zijn in 2022 incidentele middelen beschikbaar gesteld. Vanwege het incidentele karakter van deze middelen levert dit een afwijking op ten opzichte van de beschikbare budgeten in 2023.
-422
376
Opvang ontheemden Oekraïne: In 2022 zijn incidentele middelen vrijgemaakt om in de kosten van de opvang van ontheemde Oekraïners te voorzien. Een bedrag van € 999.000 is onttrokken aan de Bestemmingsreserve Huisvesting statushouders. Voor een bedrag van € 400.000 is een voorlopig voorschot op de Rijksvergoeding opgenomen. Voor gelijke bedragen zijn hiervoor budgeten aan de lastenkant van dit taakveld opgevoerd. Vanwege de incidentele aard van deze bedragen geeft dit een afwijking ten opzichte van 2023.
-1.399
1.399
Urentoerekening: Als gevolg van een herverdeling van de uren een lagere urentoerekening aan dit taakveld. De herverdeling van de toegerekende uren heeft per saldo geen effect op het begrotingsresultaat.
-
822
Overig
-30
-71
Gedupeerden kinderopvangtoeslagaffaire: Dit betreft het resterende deel van de Rijksvergoeding voor de gemaakte kosten 'gedupeerden kinderopvangtoeslagaffaire' in 2021. Uit het rekeningresultaat 2021 zijn deze in 2022 opnieuw beschikbaar gesteld. Vanwege het incidentele aard van deze middelen ontstaat de afwijking ten opzichte van 2023.
-170
-
Urentoerekening: Als gevolg van een herverdeling van de uren een lagere urentoerekening aan dit taakveld. De herverdeling van de toegerekende uren heeft per saldo geen effect op het begrotingsresultaat.
-
50
Veilig Thuis: De gemeentelijke bijdrage aan de gemeenschappelijke regeling GGD Veilig Thuis is bijgesteld aan de vastgestelde begroting van 2023.
-
13
Overig
0
8
550 Cultureel erfgoed 560 Media
610 Samenkracht en burgerparticipatie
620 Wijkteams
710 Volksgezondheid
85
06 Collectieve voorzieningen (bedragen × € 1.000)
Baten
Lasten
GGD begroting 2023: De gemeentelijke bijdrage aan de gemeenschappelijke regeling GGD is bijgesteld op basis van de vastgestelde begroting 2023.
-
-14
Subsidie JGZ: De beschikbare subsidie voor de Stichting Jeugdgezondheidszorg Zuid-Holland West is voor 2023 verhoogd met prijs- en volume index.
-
-65
Overig
-
-4
-
16
750 Begraafplaatsen en crematoria Kapitaallasten: De lagere kapitaallasten worden veroorzaakt door de geactualiseerde staat van activa en investeringsplanning. Voor een overzicht van de investeringsplanning wordt verwezen naar bijlage 1 bij deze begroting. Overig Totaal 06 Collectieve voorzieningen
-
-1
-2.526
3.132
Investeringen Ten opzichte van de Kadernota 2022 zijn geen wijzigingen aangebracht in de begrote investeringen en om die reden niet toegelicht. Collectieve voorzieningen (bedragen in €)
Begroting 2023
718291 Nieuwb. sporthal Jan Janssen - bouwk. SPUK (2022)
4.031.463
0
0
0
718292 Nieuwbouw sporthal Jan Janssen-installaties (2022)
1.026.707
0
0
0
718293 Casa/Schatkaart:gymaccommodatie 1 zaal (2021)SPUK
700.434
571.370
0
0
718295 DGW:Hockeyveld 1: kunstgras:toplaag (2025)
0
0
302.500
0
718296 DGW:Hockeyveld 2: Kunstgras: Toplaag (2025)
0
0
302.500
0
718297 DGW:Hockeyveld 3: Kunstgras: Toplaag (2025)
0
0
302.500
0
718298 Casa/Schatkaart: gymaccommodatie 1e inr. (2024)
0
95.000
0
0
719239 RK Joseph & PCB De Schatkaart: kinderopvang (2020)
0
956.654
0
0
719240 Skippy/Johannesschool: kinderopvang (2020)
0
0
956.654
0
719241 RKB Maria, Ru Paresingel 1: kinderopvang (2017)
873.725
0
0
0
719242 Casa/Schatkaart: kinderopvang (2021)
653.597
362.584
0
0
719243 CBS Regenboog,Kon.Julianastr.1: kinderopvang(2018)
638.333
425.556
0
0
0
542.500
0
0
7.924.259
2.953.664
1.864.154
0
719254 Bouw Schatkaart: herstructurering terrein '21 Totaal Collectieve voorzieningen
86
Begroting 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
7. Individuele voorzieningen De gemeente Pijnacker-Nootdorp zorgt voor individuele (persoonsgebonden) voorzieningen voor inwoners die het (tijdelijk) nodig hebben om deel te kunnen (blijven) nemen aan de samenleving.
Algemene omschrijving Het programma Individuele voorzieningen bestaat uit de volgende acht onderdelen: 1. Inkomensregelingen; 2. Begeleide participatie; 3. Arbeidsparticipatie; 4. Schuldhulpverlening; 5. Maatwerkvoorzieningen Wmo en maatwerkdienstverlening 18+; 6. Geëscaleerde zorg 18+; 7. Maatwerkdienstverlening 18-; 8. Geëscaleerde zorg 18-jeugdhulp. We willen bereiken dat iedereen naar vermogen als volwaardig lid kan deelnemen aan het maatschappelijk verkeer. Of zoals het in het raadsakkoord op hoofdlijnen 2022-2026 staat: we beseffen dat zelfredzaamheid niet voor iedereen haalbaar is. De maatschappij kan voor mensen te complex zijn, waardoor (tijdelijk) ondersteuning nodig kan zijn.
Wat willen we bereiken?
Doelstelling
Individuele voorzieningen voor inwoners die het (tijdelijk) nodig hebben om deel te kunnen (blijven) nemen aan de samenleving
Wat willen we bereiken
Iedereen kan naar vermogen als volwaardig lid deelnemen aan het maatschappelijk verkeer Adequate en passende ondersteuning binnen verantwoorde financiële kaders
Wat gaan we daarvoor doen 1. We bieden laagdrempelige en doelmatige oplossingen voor jongeren, ouderen, gezinnen en inwoners in een kwetsbare positie 2. We continueren de maatregelen om de kosten te beheersen en de kwaliteit te borgen
De komende jaren gaan we door met het ontwikkelen van de transformatie van het sociaal domein waarin de inwoner centraal staat: we zijn open en betrokken en bieden laagdrempelige en doelmatige oplossingen voor kinderen, jongeren, ouderen en gezinnen in een kwetsbare positie. Systemen zijn hierbij niet leidend. Het bieden van bestaanszekerheid is hierbij een belangrijk thema. In onze huidige visie op het sociaal domein hebben inwoners aandacht voor elkaar en vinden ze het normaal zelfredzaam en zelfwerkzaam te zijn. We beseffen dat zelfredzaamheid niet voor iedereen haalbaar is. De maatschappij kan voor mensen te complex zijn waardoor zij (tijdelijk) ondersteuning nodig hebben. Een doelmatig werkend (professioneel) vangnet is het sluitstuk binnen dit perspectief. De gemeente heeft een bepalende rol bij de inzet van de individuele voorzieningen. Dit vanuit verschillende wettelijke kaders: de Participatiewet, de Wet maatschappelijke ondersteuning, de Jeugdwet, de Wet inburgering en de Wet schuldhulpverlening. Uitgangspunt is om ontschot hulp te bieden vanuit de verschillende regelingen. Waar nodig worden gezinnen ondersteund vanuit één plan.
87
Het interventieplan op de beheersing van kosten en versterking en verbetering van de kwaliteit van dienstverlening wordt de komende jaren verder uitgevoerd en doorontwikkeld. We blijven alert op nieuwe kansen en signaleren ontwikkelingen. Hierbij kijken we niet alleen naar de toegang, het (preventieve) aanbod en samenwerking met zorgaanbieders en maatschappelijke partners, maar ook kritisch naar onze eigen organisatie. Om zo ook in de toekomst zorg en ondersteuning te kunnen blijven verlenen. Deze is adequaat en passend, en zo licht en zo kort mogelijk. Dit programma staat niet op zichzelf. Het heeft een duidelijke relatie met programma 6 ‘collectieve voorzieningen’. In programma 6 worden immers activiteiten en diensten ontwikkeld die voorliggend of aanvullend zijn op de individuele voorzieningen. Deze collectieve voorzieningen spelen een cruciale rol bij preventie, het vroeg signaleren van problemen en het vergroten van de zelfredzaamheid van inwoners. Binnen dit programma wordt ook verbinding gelegd met andere programma’s zoals wonen, onderwijs, economie en veiligheid.
Stand van zaken en vooruitblik 1. Inkomensregelingen Personen met een bijstandsuitkering 500
250
0 2017
2018
Pijnacker-Nootdorp
2019
2020
2021
Nederland
Op 1 januari 2022 werden 432 bijstandsuitkeringen verstrekt. Het aantal inwoners met een bijstandsuitkering is in onze gemeente aanzienlijk lager dan het landelijk gemiddelde, namelijk 17,2 per 1.000 inwoners. In Nederland is dit 46 per 1.000 inwoners. Tot 2018 zagen we nog een groei van het aantal bijstandsuitkeringen, vanaf 2018 is dit gestaag gedaald. In 2021 is het totaal aantal bijstandsuitkeringen gelijk gebleven. 144 uitkeringen zijn beeindigd, terwijl er ook 144 nieuwe uitkeringen zijn toegekend. Door de krapte op de arbeidsmarkt zijn de mogelijkheden om betaald werk te vinden gunstig. Wij verwachten in 2023 daarom dat het aantal uitkeringen stabiel zal blijven. Het bieden van bestaanszekerheid wordt in 2023 een belangrijke peiler in onze uitvoering. Het moet voor onze inwoners makkelijker worden om te switchen in de keten sociale zekerheid - werk.
88
Kinderen in uitkeringsgezinnen 10
5
0 2016
2017
2018
Pijnacker-Nootdorp
2019
2020
Nederland
In 2023 kunnen kinderen uit huishoudens met een inkomen tot 130% van het wettelijk sociaal minimum gebruik maken van het kindpakket van Stichting Leergeld. De overeenkomst met Stichting Leergeld wordt eind 2022 verlengd. Ook kunnen kinderen uit minimahuishoudens lid worden van een sport- of cultuurvereniging via het Jeugdfonds Sport & Cultuur. De overeenkomst met Jeugdfonds Sport & Cultuur loopt door in 2023. In 2023 onderzoeken we of het mogelijk is het sport- en cultuurfonds te verbreden. Verder is de Rotterdampas in 2023 weer te koop. Voor minimahuishoudens is deze met korting beschikbaar. Volgens de armoedemonitor uit 2019 telt onze gemeente 804 minimahuishoudens met een inkomen tot 110% van het wettelijk sociaal minimum. Dit is 3,7 % van alle huishoudens. In onze gemeente wonen 13.857 kinderen. Hiervan groeien 680 kinderen op in een minimahuishouden. Dit bedraagt ongeveer 5% van alle opgroeiende kinderen in Pijnacker-Nootdorp. Begin 2023 wordt een nieuwe armoedemonitor opgeleverd. Daarmee kunnen we een actueel beeld geven van armoede in onze gemeente. De grafiek geeft vanwege BBV-voorschriften een andere indicator dan het aantal kinderen in minimahuishoudens. Namelijk het aantal kinderen in uitkeringsgezinnen. In 2020 was dit 3% in PijnackerNootdorp en 6% landelijk.
2. Begeleide participatie
Op 1 januari 2022 werkten 33,8 SE (is ongeveer gelijk aan een fte) op een sociale werkplaats (Wsw). Hiervan zijn 24,4 SE werkzaam bij sociaal werkbedrijf Werkse! in Den Hoorn en 9,4 SE werken bij sociaal werkbedrijf de Binnenbaan (voorheen DSW) in Zoetermeer. Nieuwe instroom in de Wsw is niet meer mogelijk. Het kabinet en werkgevers hebben afgesproken extra banen te creëren voor mensen met een ziekte, handicap of afstand tot de arbeidsmarkt (de zogenaamde banenafspraak). Om dit mogelijk te maken kunnen werkgevers, die een inwoner aannemen uit het doelgroepregister, aanspraak maken op voorzieningen zoals loonkostensubsidie, jobcoaching en aanpassing van de werkplek. Het doelgroepregister is een landelijk register, dat wordt beheerd door het UWV, waarin alle mensen vallen onder de banenafspraak Onze gemeente begeleidt 149 inwoners met een arbeidsbeperking door een gespecialiseerd team. Hiervan zijn 90 inwoners jonger dan 27 jaar. Van deze 90 jongeren staan 67 jongeren geregistreerd in het doelgroepregister. 23 jongeren ontvangen een uitkering, bijvoorbeeld vanwege een diagnoseperiode of omdat zij nog niet in staat zijn om te werken. De overige 67 jongeren volgen een opleiding of zijn aan het werk. Inwoners die uitsluitend onder beschutte omstandigheden kunnen werken krijgen een beschut werk indicatie.
Gemeenten zijn verplicht beschutte werkplekken aan te bieden aan inwoners met een beschut werk indicatie. In 2022 bedraagt onze taakstelling beschut werk veertien. Om te voorzien in de grotere vraag naar beschutte werkplekken dan de taakstelling, is dit aantal in de re-integratieverordening opgehoogd met vijf. Op 1 juli 2022 hebben vijftien inwoners een indicatie beschut werk. Zij werken bij de sociale werkbedrijven Werkse! in Den Hoorn, de Binnenbaan in Zoeteremeer en bij de Hoogwerkers in Pijnacker-Nootdorp (onderdeel van zorgkwekerij Bloei).
89
3. Arbeidsparticipatie Netto arbeidsparticipatie 100
50
0 2016
2017
2018
Pijnacker-Nootdorp
2019
2020
Nederland
De netto arbeidsparticipatie van onze inwoners was in 2020 73,9%. In Nederland was dit 68,4%. Netto arbeidsparticipatie betekent het percentage van de werkzame inwoners, ten opzichte van de mensen die potentieel kunnen werken.
Banen 1.000
500
0 2017
2018
Pijnacker-Nootdorp
2019
2020
2021
Nederland
In 2021 waren er in onze gemeente 479,2 banen per 1.000 inwoners van 15 - 64 jaar. Landelijk is dit 805,5 per 1.000 inwoners. Een groot deel van onze inwoners werkt dus niet binnen de gemeente. Ook voor inwoners met een bijstandsuitkering betekent dit dat zij voor werk voor een belangrijk deel afhankelijk zijn van werkgelegenheid in de regio. Daarom werken wij in de arbeidsmarktregio Zuid-Holland Centraal samen met de gemeenten Zoetermeer, Lansingerland, Leidschendam-Voorburg, Wassenaar en Voorschoten, het UWV en VNO-NCW (zie ook programma 2). De samenwerking in de arbeidsmarktregio gaat niet langer alleen om het begeleiden van kwetsbare inwoners (met een uitkering), maar ook om het bieden van ondersteuning aan inwoners ter voorkoming van (langdurige) werkloosheid: van school naar werk of van werk naar werk. Op dit moment wordt in bijna alle beroepsgroepen krapte ervaren. In 2023 wordt de matching tussen werkgevers en werkzoekenden in de arbeidsmarktregio verder versterkt. Ook wordt in 2023 onderzoek gedaan naar de meerwaarde van een regionaal werkcentrum (als opvolger van het regionaal mobiliteitsteam welke in de coronatijd is opgericht om de verwachte werkloosheid op te kunnen vangen). De krapte op de arbeidsmarkt maakt duidelijk dat deze aan fundamenteel onderhoud toe is om toekomstbestendig te maken.
90
Wij verwachten dat de arbeidsmarktstructuur In de komende kabinetsperiode wordt hervormd. Wat de gevolgen hiervan zijn is nu nog onbekend. De gevolgen van de coronacrisis voor de arbeidsparticipatie en het aantal banen lijkt vooralsnog mee te vallen. Uiteraard blijven we dit goed monitoren.
Lopende re-integratievoorzieningen 400
200
0 2016
2017
Pijnacker-Nootdorp
2018
2019
2020
Nederland
Met het plan van aanpak 'Werken, werken aan en meedoen' richten we ons op het vergroten van de (arbeids)participatie van onze inwoners. Met het voeren van frequente, intensieve en persoonlijke gesprekken, krijgen we de werkzoekende inwoners goed in beeld. In 2023 voeren we dit plan verder uit. We gaan methodisch werken op basis van een integraal klantbeeld met een vaste werkwijze voor de dienstverlening aan werkzoekenden. Om inwoners aan het werk te helpen worden re-integratievoorzieningen ingezet, zoals het re-integratietraject Work8 en de bemiddeling via het werkgeversservicepunt (WSP). Om werkzoekenden met een uitkering nog beter te begeleiden richting arbeidsmarkt, werken we met een Top 30 van direct bemiddelbare kandidaten. De twee werkmakelaars die de Top 30 regisseren en uitvoeren, helpen kandidaten door ze in beeld te brengen bij werkgevers. Dit gebeurt via speedmeets, banenmarkten en vacatures die door het WSP worden aangeleverd. Ook gaan de werkmakelaars met werkzoekenden aan de slag, zowel individueel als groepsgewijs, om ze perspectief te bieden, kansen te benoemen en ze te verwijzen naar relevante bijeenkomsten. Inwoners die nog niet bemiddelbaar zijn, worden geplaatst op werkervaringsplaatsen om arbeidsritme en werkervaring op te doen, zoals bij Biesieklette en het Traject Onderhoud Openbare ruimte.
Specifiek voor jongeren is er een jongerencoach voor bemiddeling van jongeren naar werk, leerwerkplekken en stages.
Inburgering Op 1 januari 2022 zijn wij gestart met de uitvoering van de nieuwe Wet Inburgering. Lokaal werken wij hierbij nauw samen met het SWOP en het Taalhuis van Bibliotheek Oostland. In de arbeidsmarktregio Zuid-Holland Centraal wordt intensief samengewerkt bij het aanbieden van taallessen. Het jaar 2022 beschouwen we als overgangsjaar, omdat veel statushouders nog onder de oude wet inburgeren. Dit komt omdat zij voor 1 januari 2022 een verblijfsvergunning hebben ontvangen. In 2023 zal de nieuwe Wet voor iedere statushouder gelden.
4. Schuldhulpverlening
Sinds 2019 voeren we schuldhulpverlening in eigen beheer uit. De samenwerkingsovereenkomst met de gemeente Zoetermeer is beëindigd. Sinds 2020 is onze gemeente toegelaten als lid van de NVVK. Deze certificering houdt in dat onze dienstverlening wordt uitgevoerd binnen de kaders van de Gedragscodes Schulphulpverlening. In 2023 vindt er opnieuw een audit plaats om te beoordelen of we nog steeds aan de gestelde kwaliteitseisen voldoen.
91
Op 1 juli 2022 zijn 115 inwoners in beeld bij schuldhulpverlening. 22 inwoners bevinden zich in de aanmeld- of intakefase. Met deze inwoners wordt een intakegesprek gedaan en gekeken of en welke schuldhulpverleningsproducten we kunnen inzetten. Aan 33 inwoners is een beschikking afgegeven, 7 daarvan zijn al gestart in een schuldregeling. Het aantal inwoners dat tot nu toe in 2022 is uitgestroomd vanwege succesvolle hulpverlening is 36. Over heel 2021 zijn 81 mensen succesvol uitgestroomd. De Wet gemeentelijke schuldhulpverlening schrijft voor dat iedere vier jaar een beleidsplan wordt vastgesteld. In 2021 is het beleidsplan schuldhulpverlening geactualiseerd voor de periode 2021 - 2025. In 2023 continueren wij de uitvoering van het beleidsplan. In 2021 is vroegsignalering een wettelijke taak geworden voor gemeenten, woningbouwverenigingen, zorgverzekeraars, leveranciers van gas-, water en licht en waterbedrijven. Vroegsignaleren van schulden wordt ingezet ter voorkoming van problematische schulden. Onze gemeente en de bovengenoemde koepelorganisaties zijn aangesloten bij het landelijke convenant vroegsignalering van de NVVK. In 2022 hebben we ingezet op het verder verdiepen van de samenwerking met het voorliggende veld en intern binnen de gemeente. Dit heeft geresulteerd in een warme overdracht naar elkaar en veel vervolgacties naar aanleiding van de huisbezoeken.
In 2023 continueren we deze aanpak. Daarbij is aandacht voor het inrichten van de informatievoorziening en kwaliteit data ten behoeve van sturing van de raad.
5. Maatwerkvoorzieningen (Wmo) en maatwerkdienstverlening 18+ WMO-clienten met een maatwerkarrangement 1.000
500
0 2017
2018
Pijnacker-Nootdorp
2019
2020
2021
Nederland
In 2021 is het aantal inwoners met een Wmo voorziening 410 per 10.000 inwoners. In Nederland is dit 649 per 10.000 inwoners. Dit komt doordat wij een relatief jonge bevolking hebben. Ook komt dit doordat een deel van de hulpvragen in het collectieve aanbod wordt opgevangen. Wel zien we een toename van het aantal hulpvragen. Ook worden ze complexer. Deze ontwikkelingen hebben te maken met een groei van de doelgroep. Ook wonen onze inwoners langer thuis. De wetgeving voor de eigen bijdrage is ook van invloed op de toename van het aantal hulpvragen. De tarieven voor hulp bij het huishouden staan onder druk. Dit komt door toename van de doelgroep en loonstijging in de cao's. Verder spelen er in deze sector personeelstekorten. In 2023 onderzoeken we de mogelijkheden om de kostenstijging te beheersen en kwalitatieve verbeteringen door te voeren. Dit onderzoek is als nieuwe maatregel toegevoegd aan het interventieplan 'Grip op het sociaal domein' welke in 2023 verder wordt uitgevoerd zoals in de voortgangsrapportage 2021 is beschreven. De transformatielijn van de afgelopen jaren zetten we door en scherpen die aan op basis van ervaringen. Dit doen we door preventieve algemene voorzieningen in te zetten (het ondersteunen van inwoners bij hun hulpvragen met inzet van vrijwilligers). Hiermee willen we de druk op de maatwerkvoorzieningen verlichten.
We werken resultaatgericht en optimaliseren doelmatige ondersteuning. We maken stappen in het datagedreven
92
werken. We krijgen een steeds beter beeld van de vraag van onze inwoners, de resultaten van onze interventies en de trends. Per 1 januari 2024 gaan we de Wmo begeleiding, dagbesteding en kortdurend verblijf gezamenlijk inkopen met de gemeenten Delft, Midden-Delfland, Rijswijk en Westland (H5). Tot deze datum blijven wij de zorg inkopen via de H6. Het jaar 2023 zullen wij gebruiken als transitieperiode, waarbij wij deze overstap intern voorbereiden. Daarnaast doen we onderzoek naar het aanbieden van Wmo-hulpmiddelen in eigen beheer en het ontwikkelen van een nieuwe visie hierop.
6. Geëscaleerde zorg 18+
Wij zijn verantwoordelijk voor maatschappelijke opvang en beschermd wonen. De centrumgemeente Delft ontvangt het rijksbudget en organiseert de voorzieningen. De gemeente Delft bepaalt naast de toegang tot de voorzieningen, ook de hoogte van de eigen bijdrage. De doordecentralisatie van beschermd wonen naar beschermd thuis en maatschappelijke opvang naar maatschappelijk wonen is vanuit het Rijk uitgesteld. Het doel van deze doordecentralisatie, namelijk perspectief ontwikkelen in de eigen woning in plaats van meer problemen en in een instelling terechtkomen, wordt ondanks uitstel verder doorgezet in samenwerking met Delft, Midden-Delfland en Westland. In 2021 is het regionaal uitvoeringsplan vastgesteld. Hierin is het gezamenlijk ontwikkelproces van regiogemeenten geformuleerd. Met het lokaal uitvoeringsplan richten we ons op de ontwikkeling van lokale kennis van de doelgroepen voor beschemd thuis, op ontwikkeling van de Toegang, op preventie en op netwerkvorming tussen maatwerkorganisaties, het voorliggend veld en de gemeentelijke organisatie. De uitvoering van dit plan wordt in 2023 gecontinueerd.
7. Maatwerkdienstverlening 18Jongeren met jeugdhulp 20
10
0 2017
2018 Pijnacker-Nootdorp
2019
2020
2021
Nederland
9,1% van onze jongeren van 0-18 jarigen heeft in 2021 een jeugdhulpvoorziening gekregen. Dit is gedaald ten opzichte van 2020. Toen was dit 11,2%. De uitgaven voor jeugdhulp lieten in de voorgaande jaren een stijgende lijn zien. In 2021 zijn deze afgevlakt. Maatregelen om kosten te beheersen zijn opgenomen in het interventieplan 'Grip op het sociaal domein'. In 2023 worden de maatregelen uit dit plan voortgezet zoals in de voortgangsrapportage 2021 is beschreven. Deze maatregelen hebben zowel een regionaal als lokaal karakter. Via regionale ontwikkeltafels wordt er (samen met andere gemeenten uit de regio Haaglanden) met aanbieders gesproken over kostenbeheersing. Onderdeel hiervan is het werken met het Richtinggevend kader. Hierdoor wordt kritischer gekeken naar de omvang van de hulp die wordt toegewezen. Dit gebeurt direct via het kernteam wanneer het kernteam de verwijzer is als ook wanneer er sprake is van een andere verwijzer zoals de huisarts. In dit laatste geval beoordeelt de gemeente de verzoeken om toewijzingen die vanuit de aanbieders binnenkomen op basis van het Richtinggevend Kader. Het vraagt in beide gevallen om een dialoog van kernteam met aanbieders en het opbouwen van een goede relatie. Een andere maatregel betreft het 'meer zelf doen' (uitvoeren van ambulante Jeugd- en Opvoedhulp door het kernteam).
Met Jeugdformaat, de grootste jeugdhulpaanbieder voor de gemeente qua omzet/besteding, is een
93
gezamenlijk projectplan opgesteld, dat verder wordt uitgewerkt in werkgroepen om de totale keten te verkorten en doelmatiger te laten werken. Daarnaast wordt gewerkt aan de uitvoering van de Regiovisie jeugdhulp Haaglanden 2021-2025. Lokaal is dit vertaald naar een lokaal plan jeugdhulp. De regiovisie gaat over de verbinding tussen jeugdhulp en andere onderwerpen in het sociaal domein en richt zich vooral op gezinnen in kwetsbare situaties. Het gaat ook over de samenwerking tussen gemeenten en jeugdhulpaanbieders, zoals onder andere over de wachttijden in de jeugdhulp, afbouw van gesloten jeugdzorg en versterking van de samenwerking tussen onderwijs en jeugdhulp. Op basis van de in juli 2022 opgeleverde (eerste) regiomonitor wordt het (regionale) uitvoeringsplan 2023 opgesteld.
8. Geëscaleerde zorg 18Jongeren met jeugdbescherming 2
1
0 2017
2018
2019
Pijnacker-Nootdorp
2020
2021
Nederland
Van onze jongeren tot 18 jaar had 0,5% in 2021 te maken had met jeugdbescherming. Dit is gelijk gebleven aan 2020. In Nederland is dit 1,2% van de jongeren in 2020 en 1,1% van de jongeren in 2021.
Jongeren met jeugdreclassering 0,5
0,25
0 2017
2018
Pijnacker-Nootdorp
2019
2020
2021
Nederland
Het percentage jongeren tot 18 jaar die in 2021 te maken had met jeugdreclassering is 0,1%. Dit is licht gedaald ten opzichte van 2020. Toen was dit 0,2%. Meerjarig bekeken is het percentage stabiel. Landelijk ligt het gemiddelde percentage op 0,4%. In 2021 is door vier betrokken jeugdregio's en Jeugdbescherrming West een verbeterplan Gertificeerde Instellingen gepresenteerd. Hiermee zijn knelpunten rond de tarieven (harmonisering en verlaging van de caseload voor de jeugdbeschermers) opgelost en er is ervaring opgedaan met de zogenaamde doorbraakmethode. In 2022 zijn we begonnen met het uitvoeren van dit plan. In 2023 continueren we
94
deze aanpak. De beperkte beschikbaarheid van zorg vraagt aandacht. Hiervoor is in Haaglanden het project ‘Zorglogistiek' bij de zogenaamde ‘Experttafel Complexe Zorg’ opgezet: een project met als inzet het vermijden dat kinderen tussen wal en schip vallen. Daarbij wordt in 2023 de verbinding gezocht met het beleidsterrein Huiselijk Geweld en Kindermishandeling met het oog op het toekomstscenario kind- en gezinsbescherming. Dit scenario schetst een toekomstbeeld (5`a 10 jaar) en een langdurig traject met als uitgangspunten: gezinsgericht, rechtsbeschermend, transparant, eenvoudig en lerend. Het huidige stelsel knelt. Dit vraagt om ruimte te maken voor een nieuwe manier van werken, een lange adem en inzet/samenwerking met alle betrokken partijen in de keten ten behoeve van een duurzame gezinsveiligheid.
Wat gaan we daarvoor doen? Taakveld
Resultaat
1. We bieden laagdrempelige Uitvoeren van een armoedemonitor en doelmatige oplossingen voor jongeren, ouderen, Onderzoek naar het verbreden van het jeugd sportgezinnen en inwoners in een en cultuurfonds kwetsbare positie
Rol
Activiteit
Inkomensregelingen
Inzicht in armoede en het gebruik van minimaregelingen
Inkomensregelingen
Een onderzoeksrapport met conclusies en aanbevelingen over het verbreden van het jeugdsport en cultuurfonds
Met de arbeidsmarktregio ZHC een onderzoek naar de inzet van een regionaal werkcentrum
Arbeidsparticipatie
Een onderzoeksrapport met conclusies en aanbevelingen naar een regionaal werkcentrum. Dit gaat over dienstverlening aan inwoners die nog onvoldoende worden ondersteund vanuit de reguliere dienstverlening van gemeenten en UWV
Methodisch werken op basis van een integraal klantbeeld
Begeleide participatie
Vaste werkwijze voor de dienstverlening aan werkzoekenden
Voorbereiding op de transitie inkoop Wmo-zorg van Maatwerkvoorzieningen (Wmo) H6 naar H5
Aangepaste beleidsregels en verordening Wmo, waar nodig herindicatie cliënten met individuele begeleiding en groepsbegeleiding, (bij)scholen consulenten en inrichten ICT
Onderzoek naar het verbeteren van de gemeentelijke dienstverlening door inzet van de middelen naar aanleiding van de Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag (POK)
Sociaal domein
Inzicht in de mogelijkheden voor het versterken van de rechtszekerheid en bestaanszekerheid van inwoners
Onderzoek naar het aanbieden van Wmohulpmiddelen in eigen beheer
Maatwerkvoorzieningen (Wmo)
Een onderzoeksrapport met conclusies en aanbevelingen over het aanbieden van Wmohulpmiddelen in eigen beheer
Maatwerkdienstverlening 18-
Resultaten volgens het interventieplan ‘Grip op het sociaal domein’
Maatwerkdienstverlening 18-
Resultaten volgens het Uitvoeringsplan Jeugdhulp 2023, inclusief oplevering van de Regiomonitor 2022
2. We continueren de Aanpak kostenontwikkeling Jeugdhulp maatregelen om de kosten te beheersen en de kwaliteit Aanpak transformatie, zowel lokaal als regionaal te borgen uitvoeren en monitoren van de ambities van de Regiovisie jeugdhulp 2021-2026
Nieuwe maatregel interventieplan Wmo: onderzoek Maatwerkvoorzieningen (Wmo) naar de mogelijkheden tot kostenbesparing voorziening hulp bij het huishouden.
Een onderzoeksrapport met conclusies en aanbevelingen naar de mogelijkheden voor het beheersen van de kosten en verbeteren van kwaliteit voorziening hulp in het huishouden
Voorbereiden op het actualiseren van de visie op het sociaal domein, waaronder in ieder geval de thema's bestaanszekerheid, kansengelijkheid en positieve gezondheid.
Sociaal domein
Projectplan voorzien van de activiteiten, planning, structuur, organisatie en eventueel benodigd budget om te komen tot een geactualiseerde visie op het sociaal domein
Inrichten informatievoorziening en kwaliteit data ten Sociaal domein behoeve van sturing van de raad
Rapportage met daarin gebundelde trendanalyses en ontwikkelingen binnen SD
Toelichting 1. We bieden laagdrempelige en doelmatige oplossingen voor jongeren, ouderen, gezinnen en inwoners in een kwetsbare positie We bieden integrale ondersteuning zodat inwoners deel kunnen (blijven) nemen aan de samenleving. Dit doen we vanuit verschillende wettelijke kaders: de Participatiewet, de Wet maatschappelijke ondersteuning, de Jeugdwet, de Wet inburgering en de Wet schuldhulpverlening. In 2023 is bestaanszekerheid een belangrijk thema. Om actueel inzicht te krijgen in armoede en het gebruik van onze minimaregelingen laten we een armoedemonitor uitvoeren. Daarnaast doen wij onderzoek naar het verbreden van het jeugd sport- en cultuurfonds. Met de gemeenten uit de arbeidsmarktregio Zuid-Holland-Centraal doen wij onderzoek naar de
95
inzet van een regionaal werkcentrum waar ook voor werkende inwoners zicht is op nieuw werk (via leven lang ontwikkelen en een goede arbeidsmarktinfrastructuur). Voor inwoners met een bijstandsuitkering wordt een methodische werkwijze ontwikkeld op basis van een integraal klantbeeld. Daarnaast gaan we door met de verbetering van onze dienstverlening. In 2023 bereiden we ons voor op de transitie van de inkoop Wmo-zorg van de H6 naar H5. Hiermee wordt toegewerkt naar een toekomstbestendige samenwerking bij de demografische ontwikkelingen rondom dementie en ouderenzorg, de decentralisatie beschermd wonen, beschermd thuis en maatschappelijke opvang én de inkoop van Wmo-begeleiding. Ook wordt onderzoek gedaan naar het aanbieden van Wmo hulpmiddelen in eigen eigen beheer. Tenslotte doen wij onderzoek naar het verbeteren van de dienstverlening op grond van de aanbevelingen die zijn gedaan door de Parlementaire Ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag. Dit onderoek geeft inzicht in de verbetermogelijkheden van onze dienstverlening bij het versterken van de rechtszekerheid en bestaanszekerheid van onze inwoners.
2. We continueren de maatregelen om de kosten te beheersen en de kwaliteit te borgen Het interventieplan op de beheersing van kosten en versterking en verbetering van de kwaliteit van dienstverlening, wordt in 2023 verder uitgevoerd en doorontwikkeld. Dit doen wij zowel lokaal als regionaal. We blijven alert op nieuwe kansen. Zo wordt een nieuwe maatregel aan het interventieplan toegevoegd. Dit gaat over een onderzoek naar de mogelijkheden tot kostenbesparing bij de voorziening hulp bij het huishouden. Vanwege het succes van het interventieplan wordt in de komende jaren over de volle breedte van het sociaal domein een nieuwe stip op de horizon gezet, in de vorm van geactualiseerde visie op het sociaal domein. In 2023 bereiden we ons hierop voor. Hierbij gaat aandacht uit naar het inrichten van de informatievoorziening en de kwaliteit van data ten behoeve van sturing van de raad.
Wat mag het kosten? Individuele voorzieningen (bedragen x €1.000)
Rekening 2021
Begroting 2022
Begroting 2023
Begroting 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
Baten
13.064
8.883
8.134
7.858
7.772
7.775
Lasten
-35.950
-34.468
-33.092
-33.027
-32.572
-32.572
Totaal Individuele voorzieningen
-22.885
-25.585
-24.957
-25.168
-24.799
-24.796
Specificatie van de lasten en baten per product Individuele voorzieningen (bedragen x €1.000)
Rekening 2021
Begroting 2022
Begroting 2023
Begroting 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
630 - Inkomensregelingen
-12.746
-10.340
-9.785
-9.785
-9.785
-9.785
640 - Begeleide participatie
-2.777
-2.806
-2.622
-2.693
-2.893
-2.893
650 - Arbeidsparticipatie
-946
-1.329
-1.111
-1.111
-1.111
-1.111
660 - Maatwerkvoorzieningen (WMO)
-2.199
-2.048
-2.417
-2.426
-2.426
-2.426
671 - Maatwerkdienstverlening 18+
-3.973
-4.280
-4.114
-4.114
-4.114
-4.114
672 - Maatwerkdienstverlening 18-
-12.263
-11.931
-12.248
-12.102
-11.447
-11.447
681 - Maatwerk geescaleerde zorg 18+
-25
-131
-135
-135
-135
-135
682 - Maatwerk geescaleerde zorg 18-
-660
-660
-660
-660
-660
-660
-35.588
-33.524
-33.092
-33.027
-32.572
-32.572
630 - Inkomensregelingen
11.163
7.411
7.409
7.409
7.409
7.409
640 - Begeleide participatie
93
0
0
0
0
0
650 - Arbeidsparticipatie
66
0
0
0
0
0
660 - Maatwerkvoorzieningen (WMO)
57
57
57
57
57
57
671 - Maatwerkdienstverlening 18+
184
222
222
222
306
309
672 - Maatwerkdienstverlening 18-
31
0
0
0
0
0
681 - Maatwerk geescaleerde zorg 18+
0
398
0
0
0
0
Totaal Baten per Taakveld
11.594
8.088
7.688
7.688
7.772
7.775
Totaal saldo van baten en lasten
-23.994
-25.436
-25.403
-25.338
-24.799
-24.796
Lasten per Taakveld
Totaal Lasten per Taakveld Baten per Taakveld
Toevoegingen aan reserves
96
Individuele voorzieningen (bedragen x €1.000)
Rekening 2021
Begroting 2022
Begroting 2023
Begroting 2024
Begroting 2025
Begroting 2026
630 - Inkomensregelingen
-155
-546
0
0
0
0
650 - Arbeidsparticipatie
-106
0
0
0
0
0
672 - Maatwerkdienstverlening 18-
-100
0
0
0
0
0
0
-398
0
0
0
0
-361
-944
0
0
0
0
630 - Inkomensregelingen
387
568
0
0
0
0
640 - Begeleide participatie
52
0
0
0
0
0
650 - Arbeidsparticipatie
172
155
0
0
0
0
660 - Maatwerkvoorzieningen (WMO)
15
12
0
0
0
0
671 - Maatwerkdienstverlening 18+
40
0
0
0
0
0
672 - Maatwerkdienstverlening 18-
729
0
366
170
0
0
681 - Maatwerk geescaleerde zorg 18+
0
60
80
0
0
0
682 - Maatwerk geescaleerde zorg 18-
75
0
0
0
0
0
Totaal Onttrekkingen aan reserves
1.470
795
446
170
0
0
Toevoegingen en onttrekkingen reserves
1.109
-149
446
170
0
0
-22.885
-25.585
-24.957
-25.168
-24.799
-24.796
Lasten per Taakveld
681 - Maatwerk geescaleerde zorg 18+ Totaal Toevoegingen aan reserves Onttrekkingen aan reserves
Resultaat
Analyse afwijkingen - begroting 2023 t.o.v. 2022 07 Individuele voorzieningen (bedragen × € 1.000)
Baten
Lasten
-
747
Resultaatbestemming: Ten opzichte van 2022 zijn er in 2023 zowel lagere baten als lasten op dit taakveld. Dit wordt veroorzaakt door een éénmalige toevoeging in 2022 vanuit het jaarrekeningresultaat 2021 welke wordt doorgestort naar de Bestemmingsreserve sociaal domein.
-546
546
Urentoerekening: Als gevolg van een herverdeling van de uren een hogere urentoerekening aan dit taakveld. De herverdeling van de toegerekende uren heeft per saldo geen effect op het begrotingsresultaat.
-
-184
Overig
-24
-8
Interventieplan SD: Het budget op dit taakveld is in 2023 € 200.000 lager dan in 2022. Voor de uitvoering van het Interventieplan Sociaal domein worden deze externe middelen Wmo begeleiding omgezet in budget ten behoeve van personele capaciteit.
-
200
Overig
-
-16
Resultaatbestemming: Ten opzichte van 2022 zijn er in 2023 zowel lagere baten als lasten op dit taakveld. Dit wordt veroorzaakt door een éénmalige toevoeging ten behoeve van het re-integratietraject in 2022 vanuit het jaarrekeningresultaat 2020.
-
155
Resultaatbestemming: Ten opzichte van 2022 zijn er in 2023 zowel lagere baten als lasten op dit taakveld. Dit wordt veroorzaakt door een éénmalige toevoeging ten behoeve van het re-integratietraject in 2022 vanuit het jaarrekeningresultaat 2020.
-155
-
Urentoerekening: Als gevolg van een herverdeling van de uren een lagere urentoerekening aan dit taakveld. De herverdeling van de toegerekende uren heeft per saldo geen effect op het begrotingsresultaat.
-
43
Overig
0
20
Indexering Wmo budgetten: De indexering uit de Kadernota 2022 (prijs en volume) van de Wmo budgetten 2023 staat gereserveerd binnen dit taakveld.
-
-223
Mutaties reserves: Ten behoeve van een woningaanpassing heeft in 2022 op dit taakveld een bijdrage uit de Bestemmingsreserve Sociaal domein plaatsgevonden. Voor 2023 staan deze bijdrage en de bijbehorende uitgaven niet begroot.
-12
12
Urentoerekening: Als gevolg van een herverdeling van de uren een hogere urentoerekening aan dit taakveld. De herverdeling van de toegerekende uren heeft per saldo geen effect op het begrotingsresultaat.
-
-158
Overig
-
0
Urentoerekening: Als gevolg van een herverdeling van de uren een lagere urentoerekening aan dit taakveld. De herverdeling van de toegerekende uren heeft per saldo geen effect op het begrotingsresultaat.
-
169
Overig
-
-3
630 Inkomensregelingen Energietoeslag 2022: Het budget 2023 is lager ten opzichte van dat in 2022 omdat in 2022 incidentele middelen ten behoeve van de energietoeslag zijn opgevoerd.
640 Begeleide participatie
650 Arbeidsparticipatie
660 Maatwerkvoorzieningen (WMO)
671 Maatwerkdienstverlening 18+
97
07 Individuele voorzieningen (bedragen × € 1.000)
Baten
Lasten
Indexering Jeugd budgetten: De indexering uit de Kadernota 2022 (prijs en volume) van de Jeugd budgetten 2023 staat gereserveerd binnen dit taakveld.
-
-364
Mutaties reserves: Voor de dekking van kosten van tijdelijk personeel worden er bedragen onttrokken aan de Bestemmingsreserves Sociaal domein en Bedrijfsvoering.
366
-
Resultaatbestemming: Vanuit het rekeningsaldo 2021 is dit bedrag in 2022 wederom beschikbaar gesteld. Het is bedoeld voor ondersteuning bij onderzoek naar onrechtmatigheden en is onderdeel van het Interventieplan sociaal domein. Vanwege de incidentele aard van deze middelen ontstaat de positieve afwijking in 2023.
-
32
Overig
0
15
Mutatie reserves: De ontvangst in 2022 van de middelen voor beschermd wonen/beschermd thuis die vanuit de centrumgemeente Delft zijn overgekomen, zijn in 2022 in de nieuw opgerichte Bestemmingsreserve 'Beschermd wonen/beschermd thuis' gestort met daardoor zowel incidentele hogere baten als hogere lasten in 2022 ten opzichte van 2023 als gevolg.
-398
398
672 Maatwerkdienstverlening 18-
681 Maatwerk geescaleerde zorg 18+
Overig Totaal 07 Individuele voorzieningen
Investeringen Dit programma heeft geen investeringen.
98
20
-4
-749
1.376
8. Veiligheid en duurzaamheid Pijnacker-Nootdorp heeft een veilig, schoon, leefbaar en duurzaam woon- en leefklimaat.
Algemene omschrijving Het programma Veiligheid en Duurzaamheid bestaat uit zes onderdelen: 1. Crisisbeheersing en brandweer; 2. Openbare orde en veiligheid; 3. Riolering; 4. Milieubeheer; 5. Afval; 6. Energietransitie. Met de uitwerking van deze onderdelen werken we aan een veilig en duurzaam leefklimaat. Dit willen we bereiken samen met onze inwoners, organisaties, ondernemers en bestuurlijke partners. Daarom stimuleren en faciliteren we initiatieven vanuit de samenleving, die bijdragen aan een veilige, duurzame, leefbare en energieneutrale gemeente.
Wat willen we bereiken?
Wat willen we bereiken
Doelstelling
Een (onderscheidend) veilig, leefbaar en duurzaam leefklimaat dat veranderingen en verstoringen op kan nemen en steeds een nieuw evenwicht kan bereiken
Inwoners (zijn &) voelen zich prettig en veilig in hun leefomgeving Het milieu wordt zo min mogelijk belast en de volksgezondheid wordt beschermd
Wat gaan we daarvoor doen 1. We werken samen met inwoners, organisaties, ondernemers, brandweer en politie aan de veiligheid (en leefbaarheid) in onze wijken en buurten. 2. Ondermijning tegen gaan
Energieneutraliteit in 2050 3. Duurzaamheid versnellen, intensivering en verbreden 4. Aandacht voor lucht-, wateren bodemkwaliteit 5. Het verbeteren van toezicht en handhaving
Veiligheid en Leefbaarheid Pijnacker-Nootdorp wil zich onderscheiden met een veilig, leefbaar en duurzaam leefklimaat, dat veranderingen en verstoringen op kan nemen en steeds een nieuw evenwicht kan bereiken. We willen dat inwoners zich prettig en veilig (blijven) voelen in hun leefomgeving. Dit kunnen we alleen bereiken door samen met inwoners, organisaties, ondernemers, politie en brandweer te werken aan de veiligheid en leefbaarheid van wijk of buurt. Daarvoor ondersteunen we Wijktoezicht, Burgernet, en Whatsapp Buurtpreventie. We investeren in een gestructureerde (preventie) aanpak van jeugdoverlast, gaan ondermijning tegen en hebben aandacht voor sociale veiligheid. We willen onze toezicht en handhaving verbeteren. Inwoners worden aangemoedigd om aan de veiligheid van hun woning te werken, door onder andere het Politie Keurmerk Veilig Wonen toe te passen. Vanuit de gemeente
99
en de veiligheidspartners houden we aandacht voor dalende traditionele criminaliteit, maar zijn we extra alert op de ontwikkelingen op de minder zichtbare criminaliteit zoals ondermijning, cyber- en jeugdcriminaliteit. Om de leefbaarheid en sociale samenhang in wijken te bevorderen, wordt er door de gemeente en maatschappelijke stakeholders gewerkt vanuit het ‘beleidskader wijken die werken’. Hiermee wordt gestreefd naar meer burgerinitiatief en meer eigen kracht, versterkte preventie en samenwerking tussen gemeente, organisaties en inwoners. Hiervoor zetten we de Buurtknip in en organiseren we het netwerkoverleg ‘wijken die werken’ en de in samenwerking opgestelde ontwikkelagenda van de netwerkpartijen Bibliotheken Oostland, SWOP en Gro-up Buurtwerk, samenwerking SBJ 'Samen Sterk'.
Riolering Een klimaatadaptieve inrichting van de openbare ruimte speelt een belangrijke rol bij het realiseren van veilige, leefbare en duurzame gemeente voor mensen, planten en dieren. Daar hoort ook aandacht voor water bij. Vanuit de gemeentelijke watertaken, waarin de drie gemeentelijke zorgplichten, waaronder die voor de riolering zijn ondergebracht, kunnen we een bijdrage leveren aan deze ambities. Deze aspecten zijn uitgebreid omschreven in de ontwikkelingslijnen uit de ‘Omgevingsvisie PijnackerNootdorp 2050’. Het gemeentelijk rioleringsplan (vGRP) beschrijft hoe we de aankomende jaren (2022-2025) invulling zullen geven aan onze watertaken en hoe dit bijdraagt aan onze ambities. Met de zorg voor riolering wordt gewerkt aan bescherming van de volksgezondheid, veiligheid en kwaliteit van de leefomgeving en bescherming van het milieu en de natuur.
Milieubeheer Milieubeheer draagt bij aan een veilige, leefbare en duurzame gemeente. Het betreft alle maatregelen die worden uitgevoerd om milieuproblemen op te lossen of te voorkomen. Dit doen we enerzijds door in de planvorming de juiste maatregelen te treffen die bijdragen aan een goed leef- en woonklimaat. Dit doen we met inzet op bodembeheer, gebiedsgericht geluidsbeleid, focus op luchtkwaliteit, externe veiligheid en milieuzonering (belastende en gevoelige functies zodanig te situeren dat nadelige gevolgen worden voorkomen). Anderzijds door het wegnemen van situaties met een slechtere milieukwaliteit. Bijvoorbeeld voor geluid door inzet van maatregelen om hoogbelaste woningen terug te dringen en de geluidsbelasting te laten voldoen aan de wet geluidhinder. Voor het thema luchtkwaliteit wordt door deelname aan landelijke programma SLA (schone lucht akkoord) gewerkt aan verbetering van de luchtkwaliteit in onze gemeente.
Afval De invoering van het concept ‘Het Nieuwe inzamelen’ (HNI) is voltooid en de eerste resultaten zijn positief en er is zichtbaar een afname van fijn restafval en beter gebruik van grondstoffen. Hiermee wordt een belangrijke bijdrage geleverd aan het milieu. De komende raadsperiode wordt er gewerkt aan de doorontwikkeling van het afvalbeleid, om de doelststellingen van het Programma Van Afval Naar Grondstof te kunnen behalen.
Energietransitie In 2050 komt alle energie in onze gemeente uit hernieuwbare bronnen en verbruiken we minder energie. In 2021 zijn het Energietransitieplan en Uitvoeringsprogramma als marsroute naar een energieneutraal Pijnacker-Nootdorp 2050 vastgesteld. Samen met inwoners en ondernemers worden de komende jaren wijkuitvoeringsplannen opgesteld om aan te geven op welke wijze, wanneer en hoe wijken van het aardgas af gaan. Klapwijk is de eerste wijk waar in 2023 een wijkuitvoeringsplan is opgesteld en mogelijk wordt besloten om van het gas af te gaan. De basis is gelegd voor de energietransitie, maar versnelling en intensivering zijn nodig om onze doelstellingen zo mogelijk eerder dan 2030, respectievelijk 2050 te halen. We staan daarbij open voor nieuwe ontwikkelingen en zijn bereid om zo nodig ons huidige beleid aan te passen. Om de verduurzaming te versnellen en te verbreden, komen we met maatregelen en inzet van duurzaamheidscoaches om bewoners proactief te helpen met de energiebesparing.
100