Concept Jaarstukken 2021

23

AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/

Activiteit

Resultaat

Toelichting status

In overleg met partners maatregelen uitwerken gericht op vermindering krapte in aanbod voor lokale doelgroepen

Checklist eisen woningbouw bij nieuwe ontwikkelingen

In 2020 heeft de raad de Woonagenda voor 2020-2021 vastgesteld. Hierin staat dat we een checklist ontwikkelen die gebruikt kan worden bij nieuwe projecten. De checklist biedt een overzicht van uitgangspunten en beleid rondom nieuwe woningbouwontwikkelingen. De checklist wordt in februari 2022 ter informatie aan de raad aangeboden.

Lokale prestatieafspraken 2022

Ieder jaar maakt het college nieuwe prestatieafspraken met de woningcorporaties in de gemeente. Hierin staan o.a. afspraken over verkoop- en huurbeleid, duurzaamheid en het huisvesten van de verschillende doelgroepen. Op 1 juli heeft de gemeente de biedingen van de woningcorporaties ontvangen. In december 2021 zijn de prestatieafspraken getekend.

Nieuwe woningmarkafspraken regio Haaglanden

In 2019 zijn we in de woningmarktregio Haaglanden gestart met het project Nieuwe Woningmarktafspraken. Hierin maken we als regio (samen met de corporaties, huurdersverenigingen en de provincie) afspraken over de omvang van de (sociale) woningvoorraad, de beschikbaarheid en wijze van monitoren. Dit alles is vastgelegd in het tussenakkoord waarover de raad in november via de actieve informatieplicht is geïnformeerd. Na het tussenakkoord volgt nog een derde gespreksronde. Deze bestaat uit meerdere gesprekken op lokaal niveau tussen gemeente, huurdersorganisaties, eigen corporaties en de provincie. In februari 2022 vindt een gezamenlijk bestuurlijk overleg met de betrokken partijen plaats. Op basis daarvan wordt besloten of en wanneer er nog een eindakkoord wordt opgesteld. De uitkomsten en planning daarvan zijn door de vele betrokken partijen nog onzeker.

Rapportage voortgang en halfjaarlijkse actualisatie ontwikkeling woningbouwvoorraad

In december 2020 heeft de raad besloten om eenmaal per jaar door middel van een infographic geïnformeerd te worden over de ontwikkelingen van de woningvoorraad. De raad ontvangt de infographic vanaf nu jaarlijks in april/mei. Deze infographic met de naam "Monitor Wonen 2021" is in mei naar de raad gestuurd.

Verdiepend onderzoek wonen en zorg

In 2020 heeft de raad de Woonagenda voor 2020-2021 vastgesteld. Hierin staat opgenomen dat we een verdiepend onderzoek naar de woonbehoefte van senioren gaan uitvoeren. De uitkomsten van het onderzoek gebruiken we bij het invullen van de nieuwbouwopgave en de ambitie om (kleinschalige) woonzorgvoorzieningen te ontwikkelen. Het onderzoeksrapport is in december opgeleverd en wordt gebruikt om een aanvullend hoofdstuk te schrijven voor de Woonvisie. Deze toevoeging is gepland voor de eerste helft van 2022.

Verkenning maatregelen doorstroming in Pijnacker-Nootdorp

In 2020 heeft de raad de Woonagenda voor 2020-2021 vastgesteld. Hierin staat dat er een regionaal onderzoek naar doorstroming wordt uitgevoerd. Op basis van deze uitkomsten verkent de gemeente (samen met woningcorporaties) hoe de doorstroming binnen de gemeente verbeterd kan worden. Het regionale onderzoek is inmiddels afgerond. Met de woningcorporaties is een startnotie opgesteld. In het eerste kwartaal van 2022 wordt een overzicht met opties en instrumenten t.b.v. het verbeteren van de doorstroming gepresenteerd, waarna de raad in maart 2022 wordt geïnformeerd.

24

AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/

Activiteit

Uitvoeren besluiten over realisatie sociale huur

Resultaat

Toelichting status

Verkenning mogelijkheden doelgroepenverordening

De mogelijkheid van het vaststellen van een doelgroepenverordening is besproken tijdens de totstandkoming van de Woonvisie. Uiteindelijk is ervoor gekozen om geen doelgroepenverordening op te stellen. Inmiddels is de wetgeving rondom dergelijke verordeningen gewijzigd. In het tweede en derde kwartaal is verkend of en op welke manier een doelgroepenverordening nu mogelijk wel van toegevoegde waarde kan zijn voor de gemeente. Uit deze verkenning is een aantal mogelijke instrumenten gekomen die interessant zijn. De verkenning en een voorstel voor het vervolgproces zijn in december 2021 met de raad gedeeld via een informatienota.

Overeenkomst realisatie sociale (huur)woningen op locaties Stanislas I en Vrijenban II

Op de locatie Stanislas I is de ontwikkeling van circa 90 appartementen (waarvan 30 in het sociale segment) gegund aan Blauwhoed. De ontwikkelaar heeft met Rondom Wonen een intentieovereenkomst gesloten. Een participatietraject met de omgeving is gestart. De start van de uitvoering is gepland in 2023. Op de locatie Vrijenban II is een anterieure overeenkomst gesloten met de ontwikkelaar voor circa 40 woningen (waarvan 12 in het sociale segment). De samenwerking met een toegelaten instelling is in de overeenkomst vastgelegd. Het voorontwerpbestemmingsplan dat uitvoering mogelijk moet maken is in november in de gemeenteraad besproken. De uitvoering zal naar verwachting starten in 2024.

Start bouw sociale (huur)woningen in De Scheg

De sloopwerkzaamheden en het aanbrengen van de voorbelasting zijn gestart en worden in fasen uitgevoerd. De verkoop van de eerste woningen start in september-oktober 2022. De verwachting is dat eind 2022/ begin 2023 de bouw van de eerste sociale (huur)woningen start.

Hoofdactiviteit (rol): 3. Regisseren uitbreidingen in nieuwe woonmilieus Voorbereiden en organiseren randvoorwaarden voor realisatie woningbouwprojecten

Rapportage voortgang en halfjaarlijkse actualisatie projecten en grondexploitaties

De actualisatie van de grondexploitaties per 1 januari 2021 is conform planning in mei aan de raad aangeboden. In oktober is de tweede halfjaarlijkse financiële voortgangsrapportage aan de raad aangeboden.

Start bouw eerste fase vrije sector woningen Van de eerste fase van de vrije sector in Tuindershof woningen in Tuindershof is 100% verkocht. De eerste paal is geslagen en de bouw is in april van 2021 gestart.

25

AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/

Start sanering Centrumlijn-Zuid

Het groen in Centrumlijn Zuid is in februari 2021 gekapt. Medio 2021 is bodemonderzoek uitgevoerd. De sanering is aanbesteed en wordt uitgevoerd in de eerste helft van 2022. Na sanering wordt het terrein integraal voorbelast. In 2024 staat de start van de woningbouw gepland.

Start verkoop eerste fase vrije sector woningen in De Scheg

De sloopwerkzaamheden en het aanbrengen van de voorbelasting zijn gestart en worden in fasen uitgevoerd. De verkoop van de eerste woningen start in juni-juli 2022. De verwachting is dat eind 2022/begin 2023 de bouw van de eerste vrije sector woningen start.

Start verkoop en bouw vierde fase vrije sector woningen Park van Buijsen

In Park van Buijsen zijn alle woningen in de eerste vier fases verkocht. De bouw van de laatste fase wordt begin 2022 afgerond. Het woonrijp maken verloopt volgens planning. Als laatste project is een Europese-niet openbare aanbesteding afgerond voor de realisatie van

Activiteit

Resultaat

Toelichting status 23 vrije sector appartementen aan de Plas van Van Buijsen, nadat met ontwikkelaar Heijmans geen overeenstemming werd bereikt over de grondprijs. Gunning is voorzien begin 2022, waarna in 2023 kan worden gestart met bouwen.

Start voorbereiding ontwikkeling Oranjepark De gemeente heeft de ambitie om deze binnenstedelijke locatie integraal te ontwikkelen en te transformeren tot woongebied. In 2021 heeft de raad ingestemd met de aankoop van de percelen van een ontwikkelaar binnen het plangebied, waarmee de gemeente totale regie krijgt in deze ontwikkeling. In het eerste kwartaal 2022 zal verkend worden op welke manier de locatie tot ontwikkeling is te brengen en wanneer dit kan. Dit is inclusief een financiële verkenning. Over het resultaat wordt de raad naar verwachting in het tweede kwartaal 2022 geïnformeerd. Vastgesteld bestemmingsplan Hart van Nootdorp

Het bestemmingsplan vertaalt de gebiedsvisie voor Hart van Nootdorp naar juridisch planologische regels. In december heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan vastgesteld.

Vastgesteld bestemmingsplan Vrijenban II

Het voorontwerp is in november vrijgegeven voor inspraak. Het daarop volgende ontwerp wordt in de eerste helft van 2022 aan de raad aangeboden. Vaststelling van het bestemmingsplan staat vervolgens gepland voor eind 2022.

Voorbereiding en uitvoering van toekomstige gebiedsontwikkelingen en strategische grondverwervingen ten behoeve van toekomstige gebiedsontwikkelingen

In de in november 2021 vastgestelde Omgevingsvisie Pijnacker-Nootdorp zijn diverse mogelijke woningbouwlocaties opgenomen. Inmiddels is gestart met uitwerking daarvan in de vorm van gesprekken over ambities, randvoorwaarden en de volgorde van de te ontwikkelen locaties. Het streven is om in de eerste maanden van 2022 richting te kunnen bepalen.

Wat heeft het gekost ? In onderstaand overzicht zijn per taakveld de baten en lasten voor bestemming, de bestemming en het saldo na bestemming vermeld van de primaire begroting 2021, begroting na wijziging 2021, rekening 2020, rekening 2021 en de afwijking rekening 2021 ten opzichte van de begroting na wijziging en de afwijking rekening 2021 ten opzichte van de rekening 2020. Ruimte en wonen (bedragen x €1.000)

Prim. begroting 2021

Begroting na wijziging 2021

Rekening 2020

Rekening 2021

Afwijking tov. begroting na wijziging 2021

Afwijking tov. rekening 2020

Lasten

-34.521

-34.846

-44.266

-29.234

5.612

15.033

Baten

33.548

33.338

46.583

28.115

-5.223

-18.467

Totaal

-973

-1.508

2.316

-1.118

390

-3.435

26

AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/

Specificatie van de lasten en baten per taakveld Ruimte en wonen (bedragen x €1.000)

Prim. begroting 2021

Begroting na wijziging 2021

Rekening 2020

Rekening 2021

Afwijking tov. begroting na wijziging 2021

Afwijking tov. rekening 2020

Lasten per taakveld 810 - Ruimtelijke Ordening

-2.602

-3.184

-2.539

-2.654

530

-116

820 - Grondexploitatie

-26.717

-28.152

-35.787

-23.286

4.866

12.501

830 - Wonen en Bouwen

-1.523

-678

-590

-462

216

128

Totaal

-30.841

-32.014

-38.915

-26.402

5.612

12.514

Baten per taakveld 810 - Ruimtelijke Ordening 820 - Grondexploitatie

200

165

87

143

-21

56

29.403

27.523

42.156

24.197

-3.326

-17.959

830 - Wonen en Bouwen

2.696

2.244

3.071

1.913

-331

-1.158

Totaal

32.299

29.931

45.315

26.254

-3.678

-19.061

Totaal saldo van baten en lasten

1.458

-2.083

6.399

-148

1.935

-6.547

0

-300

-1.000

-300

0

700

-3.547

-2.399

-4.221

-2.399

0

1.822

Toevoeging aan reserves 810 - Ruimtelijke Ordening 820 - Grondexploitatie 830 - Wonen en Bouwen Totaal

-133

-133

-130

-133

0

-3

-3.680

-2.832

-5.351

-2.832

0

2.519

Onttrekking aan reserves 810 - Ruimtelijke Ordening

438

622

1.095

298

-324

-797

820 - Grondexploitatie

334

2.785

150

1.564

-1.221

1.414

830 - Wonen en Bouwen

477

0

23

0

0

-23

Totaal

1.249

3.407

1.268

1.862

-1.545

594

Toevoegingen en onttrekkingen reserves

-2.431

575

-4.083

-970

-1.545

3.113

-973

-1.508

2.316

-1.118

390

-3.435

Resultaat

Analyse afwijkingen tussen de begroting 2021 na wijziging en de Jaarrekening 2021 01 Ruimte en wonen (bedragen × € 1.000)

Baten

Lasten

-

55

Mutatie reserves: Overeenkomstig het opgestelde Programmaplan Omgevingswet werken we aan de implementatie van deze nieuwe wet (transitiefase). De werkzaamheden lopen door in 2022, doordat de invoeringsdatum van de Omgevingswet is verschoven naar 1 januari 2023. De uitgaven worden gedekt uit de bestemmingsreserve implementatie Omgevingswet, per saldo heeft dit geen effect op het rekeningresultaat.

-324

324

Urentoerekening: Betreft een lagere urentoerekening aan taakveld Ruimtelijke ordening. Hiertegenover staat een nadeel op programma 10. Algemene dekkingsmiddelen, taakveld 0.80 Overige baten en lasten. Per saldo heeft dit geen effect op het rekeningresultaat.

-

154

Overig

-22

-3

Grondexploitaties: Dit betreft afwijkingen in totalen van de grondexploitaties. Zowel de baten als de lasten op grondexploitaties wijken af van de actualisatie per 1 juli 2021. Voor een nadere toelichting wordt verwezen naar de paragraaf grondbeleid.

-3.422

3.668

Mutatie reserves: Dit betreft afwijkingen in mutaties naar de voorziening nadelige complexen als gevolg van verwachte negatieve resultaten op de grondexploitaties Ackerswoude, Hart van Nootdorp en Oude Leede. De voorziening wordt aangevuld vanuit de algemene reserve. Voor een nadere toelichting op de mutaties en resultaten van het grondbedrijf wordt verwezen naar de paragraaf grondbeleid.

-1.213

1.213

95

-

Overig

-6

-15

Bouwleges: Door de geplande bouwprojecten van betaalbare woningen te versnellen zijn de gemiddelde bouwkosten per woning lager dan waarmee bij de primitieve begroting rekening is gehouden. Per saldo betekent dit dat er ongeveer € 271.000 minder aan bouwleges is opgelegd dan begroot.

-271

-

810 Ruimtelijke Ordening Bestemmingsplannen: Door ontwikkelingen in projecten en regelgeving rond de implementatie van de Omgevingswet is de planning voor het opstellen van bestemmingsplannen regelmatig geactualiseerd in 2021, waardoor een deel van het reguliere budget voor Bestemmingsplannen niet is ingezet.

820 Grondexploitatie

Strategisch vastgoed: Betreft een incidenteel voordeel door de verkoop perceel grond Veenweg 53A en bedrijfspand Emmapark 102. 830 Wonen en Bouwen

27

AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/

01 Ruimte en wonen (bedragen × € 1.000) Huisvesting statushouders: Lagere huuropbrengsten dan begroot en daartegenover lagere lasten voor beheer en onderhoud. Urentoerekening: Betreft een lagere urentoerekening aan taakveld Wonen en Bouwen. Hiertegenover staat een nadeel op programma 10. Algemene dekkingsmiddelen, taakveld 0.80 Overige baten en lasten. Per saldo heeft dit geen effect op het rekeningresultaat. Woonbeurs: De woonbeurs heeft niet plaatsgevonden in 2021 vanwege de coronapandemie. Overig Totaal 01 Ruimte en wonen

Baten

Lasten

-34

83

-

85

-23

23

-3

25

-5.223

5.612

Investeringen Investeringsbudget Ruimte en wonen

Beschikbaar na bijstelling Najaarsnota 2021

Werkelijke uitgaven 2021

Restant

afsluiten / handhaven

Voorber.krediet gebiedsvisie Hart van Nootdorp_'19

0

-454.503

454.503

Afsluiten

Strategische grondvoorraad en af te stoten gronden

1.888.106

4.678.357

-2.790.251

Afsluiten

-12.724

-12.724

0

1.875.382

4.211.130

-2.335.748

Totaal af te sluiten

Voorbereiding Gildehof (2020) Herstructurering Katwijkerlaan fase 1 (2021)

Afsluiten

1.300.000

26.190

1.273.810

Handhaven

Voorbereiding De Scheg (2020)

-33.968

-33.968

0

Handhaven

Voorbereiding Vrijeban 2 (2020)

-9.779

35.484

-45.263

Handhaven

Voorbereiding Oude Polder (2020)

-38.405

14.178

-52.583

Handhaven

Voorbereiding Oranjepark (2020)

-16.058

32.090

-48.148

Handhaven

1.201.790

73.974

1.127.816

Totaal te handhaven

3.077.172

4.285.104

-1.207.932

Totaal Ruimte en wonen

Toelichting investeringen Hart van Nootdorp De voorbereidingskosten Hart van Nootdorp worden overgeboekt naar de nieuw geopende grondexploitatie Hart van Nootdorp.

Strategische grondvoorraad Dit betreft de jaarlijskse mutaties van de grondvoorraad met in 2021; aankoop Emmastraat 163 en Nijverheidsweg 7, Katwijkerlaan 1 en 9, Dwarskade 33, Emmapark 76, 84-86.

Te activeren kosten van projecten in voorbereiding (De Scheg, Vrijeban 2, Oude polder, Oranjepark) De kosten die gemaakt zijn in de voorbereidingsfase van de projecten; De Scheg, Vrijeban 2, Oude polder en Oranjepark worden geactiveerd.

28

AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/

Economie en glastuinbouw Het stimuleren en borgen van een innoverend en duurzaam ondernemers- en vestigingsklimaat.

Algemene omschrijving Het programma Economie en glastuinbouw bestaat uit vier onderdelen: 1. Economische ontwikkeling; 2. Economische promotie (waaronder citymarketing); 3. Fysieke bedrijfsinfrastructuur inclusief grondexploitaties van bedrijventerreinen; 4. Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen. We willen het ondernemers- en vestigingsklimaat stimuleren door: • dienstverlening te bieden die aansluit op de behoefte van ondernemers; • te investeren in de fysieke ruimte; • en ruimtelijke plannen waar mogelijk flexibel in te richten (zie programma 1).

Wat wilden we bereiken ?

Wat wilden we bereiken

Doelstelling

Een gemeente met een stimulerend, innoverend en duurzaam ondernemersen vestigingsklimaat

Voldoende werkgelegenheid

Wat hebben we daarvoor gedaan 1. Regisseren optimale dienstverlening aan bedrijven en ondernemers

Bedrijven vestigen zich en blijven in PijnackerNootdorp

2. Faciliteren economische promotie

Sterk, vitaal, innovatief en duurzaam glastuinbouwcluster

3. Afstemmen en regisseren bedrijfsinfrastructuur

Passend aanbod aan bedrijventerreinen

4. Participeren in projecten ten behoeve van regionale economische structuurversterking (MRDH)

Levendige centra met een evenwichtig en fijnmazig aanbod van detailhandelen horecavoorzieningen

Bedrijvigheid en werkgelegenheid zijn voorwaarden voor een goed functionerende samenleving, waarin iedereen meedoet. Ondernemers spelen een belangrijke rol om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt op weg te helpen naar werk. Als gemeente spelen we daarom in op regionale economische ontwikkelingen en trends. Dat zijn onder meer de groei van het aantal inwoners, de verstedelijkingsopgave en de economische transitie (digitalisering, robotisering, 3D-printing, circulaire- en deeleconomie). Deze ontwikkelingen hebben invloed op de lokale en regionale bedrijvigheid en werkgelegenheid. Vanuit de economische visie richten we ons op 'ruimte voor duurzaam en nieuwe ondernemerschap'. In 2025 willen we een gemeente zijn met: 1. Een duurzaam en toekomstgericht ondernemersklimaat. 2. Ruimte voor ondernemers om in te spelen op economische trends en ontwikkelingen. 3. Behouden van het groene en dorpse karakter als een van de drijvende vestigingsvoorwaarden, voor bestaande en nieuwe ondernemers.

29

AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/

4.

Een ondernemersklimaat en een gemeentelijke dienstverlening aan ondernemers die door ondernemers gewaardeerd worden met minimaal een 7,0.

We leggen daarom de focus op een gemeente: • Waar duurzaam en circulair ondernemen vanzelfsprekend is; • Met vitale bruisende centra, sociale ontmoetingsplekken voor winkelen, boodschappen, beleving en ondernemen; • Met een modern en efficiënt tuinbouwcluster; • Waar de werkgelegenheid zich via optimale benutting van bestaande werklocaties en herstructureringsmogelijkheden zich vooral 'kwalitatief 'ontwikkelt. Vanuit onze positie in onder andere de Greenport West Holland, de metropoolregio Rotterdam - Den Haag (MRDH), de Strategische Samenwerking Middengebied en Businesspark Haaglanden, investeren we in regionale samenwerking en benutten we kansen die bijdragen aan zowel het regionale als het lokale ondernemers- en vestigingsklimaat. De regionale bekendheid van onze gemeente als aantrekkelijke woon- en werkgemeente wordt vergroot, door toepassing van het citymarketingconcept 'Natuurlijk Pijnacker-Nootdorp'. Ook in 2021 is er, ondanks de coronacrisis, lokaal en regionaal een aanhoudende vraag naar nieuwe fysieke ruimte voor bedrijvigheid, wonen en glastuinbouw. De beschikbare fysieke ruimte moeten we daarom zo efficiënt mogelijk gebruiken. In de omgevingsvisie zijn de ruimtelijke kaders voor de kwalitatieve versterking voor bedrijvigheid (bedrijventerreinen, glastuinbouwgebieden, winkelcentra) belegd.

In 2021 is voor bedrijventerrein de Boezem een pilotproject gestart om binnen de systematiek van de omgevingsvisie een gebiedsprogramma voor dit terrein op te stellen. Het jaar 2021 heeft economisch gezien ook in het teken gestaan van de coronacrisis. Met name voor de horeca en detailhandel golden beperkende maatregelen. Deze sector heeft te maken met financiele uitdagingen (achterstallige huur, misgelopen omzet). Er is prioriteit gelegd bij het faciliteren en ondersteunen van ondernemers en economie, zowel lokaal als regionaal. Waarbij zoveel mogelijk inzet is geweest om de ambities in dit programma te realiseren.

Voldoende werkgelegenheid

In 2021 is het aantal absolute banen nagenoeg gelijk gebleven (bron: werkgelegenheidsregister Haaglanden). Het aantal bedrijfsvestingen is in 2021 gegroeid. Het aandeel ZZP’ers is sinds jaren voor het eerst gedaald. In 2019 was dit nog 21%. In 2020 is het aandeel met een half procent gedaald. De verwachting is dat in 2021 het aandeel gelijk zal blijven of zal dalen (bron: waarstaatjegemeente.nl). Dit is onder andere afhankelijk of er nog effecten van de coronapandemie zichtbaar worden. Figuur 2.1 laat de verhouding zien tussen werken en wonen. De index varieert tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen werken). Onze gemeente is een forensengemeente. Daardoor is deze verhouding bij ons lager dan het landelijk gemiddelde. De verhouding wonen-werken is in 2020 ten opzicht van 2019 gestegen met 0,2%. Het aandeel werken is daarmee net zoals vorig jaar een klein beetje gegroeid.

Functiemenging 75

50

25

0 2016

2017 Pijnacker-Nootdorp

Figuur 2.1

30

AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/

2018

2019 Nederland

2020

Figuur 2.2 laat zien dat in 2019 het aantal banen per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-65 in onze gemeente iets is gestegen. In 2019 waren 470,7 banen per 1.000 inwoners. In 2020 is dit gestegen naar 472,7,5 banen per 1.000 inwoners.

Banen 1.000

500

0 2016

2017

2018

Pijnacker-Nootdorp

2019

2020

Nederland

Figuur 2.2 In 2021 is verder uitvoering gegeven aan de actieagenda Economische Visie. De activiteiten richten zich op een stimulerend, innoverend en duurzaam ondernemers- en vestigingsklimaat. Er is geïnvesteerd in professionele dienstverlening aan ondernemers, ruimtelijke regels die uitnodigen tot initiatief en ondernemen (uitnodigende regels), bestemmingsplannen en een goede economische (infra)structuur. Door in deze randvoorwaarden te investeren, stimuleren we economische groei en werkgelegenheid.

Regionale structuurversterking In onze economische ontwikkeling zijn we afhankelijk van en anticiperen we op de ontwikkelingen en trends in de regio. In 2021 heeft de gemeente Pijnacker-Nootdorp geparticipeerd in verschillende regionale ontwikkelingen. Wanneer het gaat om het cluster glastuinbouw, is er gewerkt aan de economische structuurversterking van het glastuinbouwgebied Oostland met de gemeenten Zuidplas, Waddinxveen, Lansingerland en de Provincie Zuid-Holland. Binnen de metropoolregio Rotterdam - Den Haag, is het afgelopen jaar de focus gelegd op het bestrijden van de coronacris, de groeiagenda Zuid-Holland, werklocaties, transformatie van bedrijventerreinen, digitale conneciviteit en 5G, economische vernieuwing en vrijetijdseconomie. Binnen de subregio Haaglanden wordt al geruime tijd samengewerkt in Stichting Businesspark Haaglanden. De ambitie is het versterken van de regionale samenwerking tussen de deelnemende gemeenten op het gebied van bedrijfshuisvesting ten behoeve van het behouden en vestigen van bedrijven en daarmee de werkgelegenheid in de Haagse regio.

Bedrijven vestigen zich en blijven in Pijnacker-Nootdorp

Door inzet van proactief accountmanagement onderhouden we contact met ondernemers op bestaande bedrijventerreinen en faciliteren we individuele en gezamenlijke ondernemersinitiatieven. Dit versterkt het ondernemers- en vestigingsklimaat. Zo zijn er nieuwe overeenkomsten gesloten voor de bedrijventerreinen Heron en Boezem-Oost. Het resterend aantal uitgeefbare m2 is verder afgenomen. Heron 1-1-2018

Heron 1-1-2019

Heron 1-1 2020

Heron 1-1-2021

Heron 1-1-2022

Uitgeefbaar (m2)

134.400

133.500

133.500

133.500

133.500

Verkocht (m2)

68.500

91.100

99.800

101.000

114.750

Gereserveerd(m2)

34.500

19.400

21.450

21.450

4.800

Resterend (m2)

34.400

23.000

12.250

10.900

10.950

31

AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/

Boezem 1-1-2018

Boezem 1-1-2019

Boezem 1-1 2020

Boezem 1-1 2021

Boezem 1-1-2022

Uitgeefbaar (m2)

134.600

134.400

134.400

134.400

134.400

Verkocht (m2)

7.700

29.900

41.700

68.600

83.900

Gereserveerd(m2)

18.600

19.400

38.300

15.200

20.950

Resterend (m2)

108.300

85.100

54.400

50.600

29.550

In 2021 is vanuit de samenwerking Businesspark Haaglanden ingezet op het aantrekken van nieuwe bedrijven voor Heron en Boezem-Oost en de rest van de regio. Het totaal aantal vestigingen van bedrijven in PijnackerNootdorp is in 2021 gestegen van 4.571 (2020) naar 4.790 (2021) (bron: werkgelegenheidsregister Haaglanden).

Vestigingen (van bedrijven) 200

100

0 2016

2017

Pijnacker-Nootdorp

2018

2019

2020

Nederland

Figuur 2.3 Figuur 2.3 laat zien dat het aantal bedrijfsvestigingen per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-65 jaar, is gestegen. De werkloosheid is in 2020 voor het eerste sinds jaren gestegen van 2,6% naar 3,1%. (Bron: CBS). Een goed ondernemers- en vestigingsklimaat is een randvoorwaarde voor bedrijven om zich te vestigen en binnen onze gemeentegrenzen te blijven ondernemen. Het Ondernemersfonds Pijnacker-Nootdorp (OFPN) wordt gefaciliteerd door de gemeente (met het innen van belasting en verstrekken van subsidie aan het OFPN). Het OFPN kan collectieve ondernemersprojecten financieren, die een impuls geven aan het economische klimaat. In 2021 is het OFPN geëvalueerd. De raad heeft besloten om het OFPN de komende vijf jaar te continueren, door een extra heffing op de WOZ-belasting. Het OFPN ontvangt hierdoor tot en met 2026 financiële middelen voor het versterken van de lokale economische structuur.

Sterk, vitaal, innovatief en duurzaam Glastuinbouwcluster

Pijnacker-Nootdorp is de derde grootste glastuinbouwgemeente in de Greenport West-Holland. In 2021 is het netto glastuinbouwareaal gelijk gebleven op 454 hectare. Pijnacker-Nootdorp is een vooruitstrevende gemeente waarop verschillende plekken geothermie wordt toegepast in de verduurzaming van kassen, voorzieningen en de gebouwde omgeving. Deze gemeente is binnen de Greenport West-Holland (GPWH) bestuurlijk ambassadeur op het thema ‘duurzame energie’. In 2021 is de doortrekking van de Komkommerweg naar de Hoefslag in de Noordpolder verkend. De doortrekking zou de bereikbaarheid en onsluiting van het gebied vergroten en de economische potentie van het gebied versterken. In 2022 wordt hierover een besluit genomen. In 2021 is er uitvoering gegeven aan het 'Werkboek Oostland', dat in 2020 in de deelnemende gemeenten door de colleges van burgemeester en wethouders is vastgesteld. Het werkboek bevat de kansen voor het Glastuinbouw gebied Oostland en een thematische inventarisatie. In 2021 zijn er vier projectplannen (herstructurering Oostland, verbinden tuinders, innovatieve tuinbouwruimte en toekomst tuinbouw Oostland) vastgesteld door de stuurgroep respectievelijk de gemeenteraad.

Voor het project herstructurering is na extern onderzoek geconstateerd, dat er te weining draagvlak is, om met een gebiedsmanager aan de slag te gaan of een pilot te starten in de Polders Kleijhoogte en Noordpolder. Met een groep ondernemers wordt wel overleg gevoerd hoe de polders vitaal gehouden kunnen worden.

32

AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/

Verder wordt er door de gemeenten met stakeholders gewerkt aan de (ruimtelijke) definities voor nieuwe glastuinbouw en innovatieve tuinbouwruimte. Deze definities moeten in lijn komen met de toekomstontwikkelingen in de tuinbouw. In 2021 hebben 12 jongere tuinbouwondernemers, in het kader van project Tuinbouwjongeren, het programma Toekomst Tuinbouw Oostland doorlopen. Voor het project 'Verbinden Tuinders' wordt in 2022 een alternatieve aanpak gezocht, omdat in 2021 fysieke bijeenkomsten niet mogelijk waren. Verder zijn in 2021 de beleidskaders voor de huisvesting van arbeidsmigranten ontwikkeld. De ontwerpbeleidsnota is voor zienswijze vrijgegeven. In het tweede kwartaal van 2022 zal de nota, met de ingediende zienswijzen, ter besluitvorming worden voorgelegd aan de gemeenteraad. In 2021 heeft de gemeente Pijnacker-Nootdorp de samenwerking met de Greenport West Holland op de thema's innovatie en energie gecontinueerd. De gemeente is partner in het innovatiepact van het regionale energieakkoord. Pijnacker-Nootdorp maakt daarnaast onderdeel uit van de WarmteSamenwerking Oostland (WSO). De WSO is een samenwerking van de overheden in het Oostland, stakeholders in de warmteketen (tuinders, Eneco, Uniper, Agro-Energy, Gasunie), de Provincie en het Rijk.

De WSO werkt met de betrokken stakeholders stapsgewijs aan een gebiedsdekkend warmtenetwerk voor de glastuinbouw en (delen) van de gebouwde omgeving in Oostland uit. De WSO heeft op verzoek van de Provincie een vooraanmelding gedaan voor de financiering van de onrendabele top bij het Nationaal Groeifonds voor vijf deelprojecten: Oost-Westverbinding, 1e fase Klapwijk, 2e fase Delfgauw-Klapwijk, warmtecluster Lansingerland, Warmtecluster Zuidplas/ Waddinxveen en warmtelevering Zoetermeer West vanuit Noukoop. Eind oktober 2021 is van een tweetal projecten in Oostland een aanvraag ingediend bij het Nationaal Groeifonds, Warmtecluster Lansingerland en Noukoop De Oostlandgemeenten zijn op 7 december een convenant aangegaan met de Gasunie voor een aansluiting van Oostland op WarmtelinQ. Partijen hebben afgesproken om de aansluiting van Oostland op WarmtelinQ te verkennen. De ambitie is om in Oostland een regionaal warmtenet te realiseren om vraag en aanbod van warmte aan elkaar te koppelen. WarmtelinQ wordt gevoed door havenwarmte. Naast het convenant is een garantstellingsovereenkomst voor een T-stuk in WarmtelinQ getekend. Hiermee staan de Oostland-gemeenten garant voor de kosten van het T-stuk.

Passend aanbod aan bedrijventerreinen

Begin 2020 is de Stichting Businesspark Haaglanden (BPH) uitgebreid naar zeven gemeenten. In 2021 is deze uitbreiding formeel afgerond met het passeren van de akte van statutenwijziging en de nieuwe inschrijving in de Kamer van Koophandel. Als gevolg van een veranderde markt, is ook een gewijzigde doelstelling in de nieuwe statuten opgenomen. Immers er heerst een krapte op de markt qua beschikbare kavels voor uitbreiding van bedrijven of het realiseren van nieuwe bedrijventerreinen. BPH maakt zich sterk om het thema werken een gelijkwaardige plek te geven in de complexe verstedelijkingsopgave, in relatie tot meervoudige ruimteclaims. Verder is in 2021 inzet gepleegd op het op orde brengen van de organisatie en een jaarplan 2022 Vanuit de Actieagenda Economische Visie is in 2021 ingezet op het versterken van de huidige werklocaties (kwaliteit en efficiënt ruimtegebruik) en niet op het realiseren van nieuwe bedrijventerreinen. De ruimtelijke visie op bedrijventerreinen is als integraal onderdeel opgenomen in de Omgevingsvisie. De visie is in november door de raad vastgesteld. In 2021 is een startnotitie vastgesteld om vanuit de omgevingsvisie een gebiedsgericht omgevingsprogramma te maken voor bedrijvenpark de Boezem. Voor deze pilot is een subsidie van €50.000,- vanuit de MRDH toegekend.

In 2021 zijn nieuwe bedrijfsgronden op Heron en Boezem-Oost uitgegeven aan nieuwe innovatieve, duurzame en soms internationale ondernemers en bedrijven. Hiermee is een bijdrage geleverd aan de groei van zowel de lokale als de regionale werkgelegenheid en economie. In 2021 is de samenwerking met het bestuur van bedrijvenpark De Boezem en de parkmanager gecontinueerd. Naast de lange termijn gebiedsvisie zijn er een flink aantal quick wins in de openbare ruimte aangepakt, waaronder parkeren, entree, handhaving en lichtmasten. De gemeentelijke inzet op de Boezem met ondernemers en parkmanagement heeft tot doel de samenwerking te versterken, de organisatiegraad te verhogen en een basis te creëren voor herstructurering.

33

AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/

Bruisende centra met een evenwichtig en fijnmazig aanbod van detailhandelen horecavoorzieningen

Het jaar 2021 heeft voor de winkelcentra opnieuw in het teken gestaan van de gevolgen van de coronapandemie. Met name niet essentiele-retail en horecaondernemers hebben het zwaar te voorduren gekregen. Dit bovenop het continu in beweging zijnde consumentengedrag maakt, dat het voor deze ondernemers continu schakelen en aanpassen was. De gemeente probeert ondernemers en de winkelcentra zo goed mogelijk te ondersteunen en te faciliteren waar mogelijk, bijvoorbeeld door inzet van citymarkting, communicatie (koop lokaal), ondernemerscoachings via de ondernemers klankbordgroep Haaglanden en het marketingconcept 'waardevol winkelen'. Maar ook door continu te blijven investeren in de samenwerking tussen ondernemers, vastgoed en gemeente. Wanneer deze stakeholders periodiek met elkaar in gesprek zijn over branchering, veiligheid, marketing, corona, openbare ruimte en digitalisering, draagt dit bij aan de keuzes en investeringen die elke partij individueel doet aan de gezamenlijke ambities voor een bruisend centrum. Zoals bijvoorbeeld het besluit voor een sociaal cultureel centrum in Pijnacker Centrum en de keuzes van vastgoed voor nieuwe huurders in het winkelcentrum.

Het gezamenlijk centrummanagent in Pijnacker Centrum heeft in 2021 met name geinvesteerd in de professionalisering en uitbreiding van de ondernemersvereniging, de centrum-app en de voorbereidingen voor een passanten- en marktonderzoek.

Digitalisering winkelcentra De coronacrisis en de lockdown die in november 2021 werd afkondingd, maakte het weer glashelder dat detailhandel en winkelcentra stappen moeten zetten in de digitalisering. Het digitaliserings- en innovatieproject 'Hypelab' is in de Parade gestart en in november ook in Pijnacker Centrum. Heeft geleidt tot de lancering van twee winkelcentra-apps. Hoewel corona een vertragende factor is in het verder implementeren en uitrollen van deze app, is het beide centra gelukt om in 2021 te starten met de app en daarbij ook inwoners de mogelijkheid te bieden om punten te sparen voor sociale doelen. Pijnacker Centrum lanceerde kort voor de lockdown een promotiecampagne over de app, die door de lockdown helaas minder goed uit de verf kwam.

Koop lokaal Om de lokale ondernemers te ondersteunen tijdens deze coronapandemie, heeft de gemeente verschillende communicatie- en promotieacties uitgevoerd, om inwoners te inspireren hun lokale ondernemers te blijven supporten in tijden van crisis.

Week van de ondernemer In de week van de ondernemer (16 t/m 20 november) zou de de gemeente verschillende activiteiten orgiseren, omdat de geplande economische conferentie vanwege coronapandemie niet kon plaatsvinden. Er waren verschillende activiteiten en bezoeken aan alle ondernemersverenigingen gepland om hen een hart onder de riem te steken, te netwerken en om beleidsinput op te halen. Vanwege de aangescherpte maatregelen van november 2021 zijn de activiteiten verplaatst naar 2022.

Grootste gehaakte Kerstcadeau In dit coronajaar waren er ook kleine lichtpuntjes. De lokale wolwinkel heeft het grootst gehaakte kerstcadeau van Nederland gemaakt en daarmee geld opgehaald voor het goede doel. De gemeente heeft het project vergunningstechnisch gefaciliteerd. De leegstand is het afgelopen halfjaar iets gedaald en zit ruim onder het regionale leegstandgemiddelde (10,84% winkelvloeroppervlak, 14,76% verkooppunten). Het percentage leegstand winkelvloeroppervlak zit rond het niveau van frictie leegstand (5%) (bron: Locatus)

34

AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/

Percentage leegstand winkelvloeroppervlak

Percentage leegstand verkooppunten

Januari 2016

8,6

15,38

Januari 2017

6,12

12,82

Januari 2019

3,42

10,11

Augustus 2019

3,9

10,61

Januari 2020

6,13

10,67

juli 2020

5,75

9,60

Januari 2021

5,75

69,60

Juli 2021

4,45

6,86

Wat hebben we daarvoor gedaan ? Om de beoogde maatschappelijke effecten te bereiken, hebben we ingezet op vier prestatievelden (zie de doelenboom). Per prestatie geven we de activiteiten, het beoogde resultaat en de feitelijke realisatie in 2021 weer. Activiteit

Resultaat

Toelichting status

Programma: 02 Economie en glastuinbouw Hoofdactiviteit (rol): 1. Regisseren optimale dienstverlening aan bedrijven en ondernemers Bedrijventerreinenstrategie

Strategische visie t.a.v. de bedrijventerreinen als onderdeel van de omgevingsvisie 2050. Per bedrijventerrein een actieprogramma voor de periode 2022-2030 (inclusief verduurzaming)

De ruimtelijke kaders voor de kwalitatieve versterking van de bestaande bedrijventerreinen zijn belegd in de Omgevingsvisie. Voor bedrijventerrein Boezem wordt een gebiedsprogramma met actieplan ontwikkeld binnen de systematiek van de nieuwe Omgevingswet. Hiervoor is door het college in juli een bestuursopdracht vastgesteld voor een pilot. Omdat dit gebiedsprogramma interessant is voor andere gemeenten, is een subsidie van €50.000 vanuit de MRDH ontvangen. Er wordt een analyse uitgevoerd met een 'next economy effect rapportage' die inzicht gaat bieden in waar kansen liggen voor het bedrijventerrein. Het gebiedsprogramma wordt in 2022 opgeleverd. Begin 2022 jaar wordt de raad via het jaarverslag actieagenda Economie 2021 geïnformeerd over de voortgang.

Evalueren van de werking van het Een goed functionerende klankbord voor het Er is een evaluatie uitgevoerd over het economisch platform en daar waar nodig een college op het gebied van ondernemers en economisch platform. In de evaluatie is impuls geven economische zaken kort teruggeblikt op de afgelopen jaren. De evaluatie heeft de wensen en behoeften van de betrokkenen in beeld gebracht. Hieruit komt naar voren dat er op dit moment geen meerwaarde wordt gezien in de continuering van dit platform. Er is behoefte aan gerichte informatieverstrekking vanuit de gemeente en een doelgerichte benadering van de verschillende sectoren bij relevante vraagstukken. Op basis van de evaluatie heeft het college besloten de looptijd van het convenant niet te verlengen en daarmee het economisch platform op te heffen. Om de ondernemersparticipatie te waarborgen gaan we gebruik maken van bestaande overlegstructuren en activiteiten of stemmen specifieke participatie met ondernemers af. Op deze manier gaan we als gemeente efficiënt om met de kostbare tijd van ondernemers.

35

AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/

Activiteit

Resultaat

Faciliteren ondernemersfonds met evaluatie Evaluatie Stichting Ondernemersfonds over de periode 2017-2021 en voorbereiden Pijnacker-Nootdorp 2017-2021 en besluitvorming in de gemeenteraad een voorstel over continuering van het ondernemersfonds

Toelichting status Het bestuur van het ondernemersfonds heeft in april 2021 de evaluatie van het Ondernemersfonds afgerond. Op 15 juni 2021 heeft het rondetafelgesprek met de raad plaatsgevonden. De raad heeft op basis van de evaluatie en de economische doelstellingen en ambities, op 26 november 2021, besloten het Ondernemersfonds Pijnacker-Nootdorp te verlengen met een periode van 5 jaar.

Het uitvoeren van een Peiling Ondernemersklimaat om behoefte van ondernemers en waardering voor gemeentelijke dienstverlening en ondernemersklimaat in beeld te krijgen

Onderzoeksrapportage over de waardering voor de gemeentelijke dienstverlening en ondernemersklimaat

De Peiling Ondernemersklimaat is in het eerste kwartaal van 2021 uitgevoerd. Het onderzoek laat echter een onevenwichtig eindbeeld zien. Dit hangt samen met de coronacrisis en een eenzijdige respons. Het is daardoor lastig om goede conclusies te kunnen trekken uit de scores. Het voornemen is om in 2023 een nieuwe peiling uit te voeren.

Huisvesting arbeidsmigranten

Een ontwerpnota huisvesting arbeidsmigranten (Een afweging waar, hoe en onder welke voorwaarden initiatieven voor huisvesting van arbeidsmigranten gefaciliteerd kunnen worden) die na vrijgave door de raad een Awb-procedure kan doorlopen

De ontwerpbeleidsnota huisvesting arbeidsmigranten is in december aan de raad voorgelegd en vervolgens vrijgegeven voor zienswijzen. De procedure hiervoor wordt doorlopen in het eerste kwartaal van 2022. In het 2e kwartaal zal de ontwerp-beleidsnota inclusief de daarop ingekomen zienswijzen aan de raad ter vaststelling worden voorgelegd.

In samenwerking met het bedrijfslevens uitvoering geven aan de Actieagenda Econonomie

Informatie rapportage aan de raad met inspanningen en resultaten.

De raad wordt over de voortgang van de Actieagenda Economie geïnformeerd door middel van een jaarverslag Actieagenda Economie. Dit jaarverslag is in januari 2022 ter informatie aan de raad aangeboden.

Verbeterplan dienstverlening aan ondernemers

Door college vastgesteld verbeterplan dienstverlening aan ondernemers

Het college heeft het "Verbeterplan dienstverlening aan ondernemers" in februari vastgesteld. De verbeteracties zijn vooral intern gericht en worden de komende twee jaren uitgevoerd. In het jaarverslag Actieagenda Economie wordt over de voortgang gerapporteerd.

Hoofdactiviteit (rol): 2. Faciliteren economische promotie Ondernemen van activiteiten om de Jaarverslag en Jaarplan citymarketing gemeente op de kaart te zetten en het imago te versterken

We hebben aandacht besteed aan de thema’s economie, biodiversiteit en recreatie. Met alle activiteiten is rekening gehouden met ons gemeentelijk beleid en aansluiting gezocht bij de kernthema’s van citymarketing. Onze groengebieden werden drukker bezocht dan ooit, waaruit we kunnen concluderen dat de natuur populairder is dan ooit. Door verschillende middelen in te zetten zoals acties op onze website, Facebook en Instagram, samenwerking met lokale ondernemers, Telstar, Omroep West en ons Natuurlijk Pijnacker-Nootdorp Magazine, hebben we meer dan 260.000 mensen in onze regio kunnen bereiken. Onze kwartaal analyses laten zien dat ons bereik dit jaar wederom is gegroeid. Onze website heeft inmiddels meer dan 11.000 unieke bezoekers. Het Natuurlijk PijnackerNootdorp Magazine is dit jaar voor de 6e keer verschenen en is inmiddels een begrip. Het jaarverslag 2021 en jaarplan 2022 zijn in de adviescommissie citymarketing vastgesteld. Deze worden bij het jaarverslag Actieagenda Economie gevoegd, dat begin 2022 ter kennisgeving aan uw raad wordt aangeboden.

Hoofdactiviteit (rol): 3. Afstemmen en regisseren bedrijfsinfrastructuur

36

AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/

Activiteit

Resultaat

Via Businesspark Haaglanden bedrijven naar Jaarplan 2022 en jaarverslag 2020 Businesspark Haaglanden onze bedrijventerreinen halen

Rapportage voortgang en halfjaarlijkse actualisatie projecten en grondexploitaties bedrijventerreinen

Toelichting status Inmiddels zijn de gemeenteraden van alle deelnemende gemeenten akkoord met de uitbreiding van Businesspark Haaglanden naar zeven gemeenten. Toegetreden zijn Zoetermeer, Delft en LeidschendamVoorburg. Alle betrokken gemeenten hebben hiermee ingestemd. Recent is een nieuwe programmamanager aangesteld die sturing zal geven aan BPH en het jaarplan 2022 opstelt. Als het jaarverslag 2020 en het jaarplan 2022 door de stichting zijn vastgesteld, worden deze ter kennisgeving aan de raad aangeboden. De actualisatie van de grondexploitaties per 1 januari 2021 is in mei 2021 aan de raad aangeboden. In oktober 2021 is de halfjaarlijkse financiële voortgangsrapportage projecten aan de raad aangeboden.

Hoofdactiviteit (rol): 4. Participeren in projecten ten behoeve van regionale economische structuurversterking (MRDH) Bijdragen aan de uitvoering van de strategische agenda MRDH

Informatie rapportage aan de raad met inspanningen en resultaten

In het jaarverslag Actieagenda Economie wordt gerapporteerd over de uitvoering van de strategische agenda MRDH en actuele regionale projecten zoals: digitalisering en connectiviteit, strategie werklocaties, groeiagenda Zuid Holland, Agritech en 'sterker uit de crisis'. Het jaarverslag is in januari 2022 ter informatie aan de raad aangeboden.

Samen met ondernemers, Informatie rapportage aan de raad met vastgoedeigenaren en stakeholders inspanningen en resultaten uitvoering geven aan de centrumplannen Parade Nootdorp en Pijnacker-Centrum (o.a. herinrichting Raadshuisplein) t.b.v. ambitie bruisende centra

Na enige vertraging is de uitvoering van fase 1 van het herinrichtingsplan voor het raadhuisplein in Pijnacker-Centrum gerealiseerd. Fase 2 start wanneer de herontwikkeling van de oude Rabobanklocatie is afgerond. Op deze locatie wordt een sociaal cultureel centrum gerealiseerd dat gaat bijdragen aan een bruisend centrum. Gemeente, ondernemers en vastgoedeigenaren hebben voor Pijnacker Centrum een nieuwe samenwerkingsovereenkomst vastgesteld, waarmee de randvoorwaarden zijn vastgelegd voor het realiseren van gezamenlijk centrummanagement voor de periode 2021 en 2022. De ondernemers in Parade Nootdorp willen zelf tot een haalbaarheidsonderzoek voor de herinrichting van de openbare ruimte Parade Nootdorp komen. Dit vraagt meer tijd en daarom is de planning aangepast. In het eerste kwartaal van 2022 wordt het haalbaarheidsonderzoek opgeleverd. Besluitvorming over een mogelijke herinrichting vindt plaats in 2022.

Samen met stakeholders en bedrijfslevern uitvoering geven aan Werkboek Oostland (Glastuinbouw)

37

AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/

Informatie rapportage aan de raad met inspanningen en resultaten

Er wordt uitvoering gegeven aan de projectplannen die zijn voortgekomen uit het werkboek Oostland. De projectplannen herstructurering en tuinbouw toekomst Oostland verlopen volgens planning. De projectplannen 'Verbinden tuinbouwondernemers voor versterking innovatiekracht' en 'Innovatieve tuinbouwruimte', hebben onder andere door de coronacrisis enige vertraging opgelopen. Het was lastig om bijeenkomsten te organiseren. De raad wordt via het jaarverslag Actieagenda Economie uitgebreider geïnformeerd over de voortgang van deze projecten.

Wat heeft het gekost ? In onderstaand overzicht zijn per taakveld de baten en lasten voor bestemming, de bestemming en het saldo na bestemming vermeld van de primaire begroting 2021, begroting na wijziging 2021, rekening 2020, rekening 2021 en de afwijking rekening 2021 ten opzichte van de begroting na wijziging en de afwijking rekening 2021 ten opzichte van de rekening 2020. Economie en glastuinbouw (bedragen x €1.000)

Prim. begroting 2021

Begroting na wijziging 2021

Rekening 2020

Rekening 2021

Lasten

-4.948

-10.251

-7.512

Baten

4.136

9.238

6.902

Totaal

-812

-1.012

-610

Afwijking tov. begroting na wijziging 2021

Afwijking tov. rekening 2020

-10.034

217

-2.522

10.064

825

3.162

30

1.042

640

Afwijking tov. begroting na wijziging 2021

Afwijking tov. rekening 2020

Specificatie van de lasten en baten per taakveld Economie en glastuinbouw (bedragen x €1.000)

Prim. begroting 2021

Begroting na wijziging 2021

Rekening 2020

Rekening 2021

Lasten per taakveld 310 - Economische ontwikkeling

-688

-893

-646

-843

50

-197

320 - Fysieke bedrijfsinfrastructuur

-3.360

-7.745

-5.590

-7.628

117

-2.039

-298

-451

-405

-405

47

-0

330 - Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen 340 - Economische promotie Totaal

-75

-75

-102

-71

4

30

-4.422

-9.165

-6.742

-8.948

217

-2.206

Baten per taakveld 310 - Economische ontwikkeling 320 - Fysieke bedrijfsinfrastructuur 330 - Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen 340 - Economische promotie

0

0

16

0

0

-16

3.886

8.831

6.605

9.697

866

3.093

45

46

41

36

-9

-5

205

205

199

194

-11

-5

Totaal

4.136

9.082

6.861

9.927

845

3.066

Totaal saldo van baten en lasten

-286

-83

119

980

1.062

861

Toevoeging aan reserves 320 - Fysieke bedrijfsinfrastructuur

-526

-1.086

-770

-1.086

0

-316

Totaal

-526

-1.086

-770

-1.086

0

-316

310 - Economische ontwikkeling

0

30

0

30

0

30

320 - Fysieke bedrijfsinfrastructuur

0

0

0

0

0

0

330 - Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen

0

127

12

107

-20

95

340 - Economische promotie

0

0

29

0

0

-29

Totaal

0

157

41

137

-20

95

Toevoegingen en onttrekkingen reserves

-526

-930

-729

-950

-20

-221

Resultaat

-812

-1.012

-610

30

1.042

640

Onttrekking aan reserves

Analyse afwijkingen tussen de begroting 2021 na wijziging en de Jaarrekening 2021 02 Economie en glastuinbouw (bedragen × € 1.000)

Baten

Lasten

Resultaatbestemming: Het project gebiedsvisie is gestart aan de hand van een startnotitie (collegebesluit). Het budget is de co-financiering ten behoeve van een MRDH subsidie in 2022 en wordt voorgesteld mee te nemen met de resultaatbestemming.

-

21

Resultaatbestemming: Met vier Greenport projectplannen is in 2021 gestart en deze lopen door in 2022. Voorgesteld wordt het beschikbaar gestelde budget via resultaatbestemming mee te nemen naar 2022.

-

70

310 Economische ontwikkeling

38

AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/

02 Economie en glastuinbouw (bedragen × € 1.000)

Baten

Lasten

Resultaatbestemming: Vanuit de uitvoeringsagenda Economie zijn de peiling ondernemersklimaat en continuering centrummanagement Pijnacker Centrum en economische analyse uitgevoerd en afgerond. De Economische conferentie en pilot gezamenlijk centrummanagement zijn o.a. vanwege corona niet van de grond gekomen. Voorgesteld wordt deze met resultaatbestemming mee te nemen naar 2022.

-

25

Urentoerekening: Betreft een hogere urentoerekening aan taakveld Economische ontwikkeling. Hiertegenover staat een voordeel op programma 10. Algemene dekkingsmiddelen, taakveld 0.80 Overige baten en lasten. Per saldo heeft dit geen effect op het rekeningresultaat.

-

-63

Overig

-

-3

Grondexploitaties (niet-woningen): Zowel de baten als de lasten op grondexploitaties (niet-woningen) wijken af van de actualisatie per 1 juli 2021. Voor een nadere toelichting op de mutaties en resultaten van het grondbedrijf wordt verwezen naar de paragraaf grondbeleid.

876

117

Overig

-10

0

Mutatie reserves: Restant budget Herstelplan ondernemers en economie (zaaknummer 1243806) wat met de Najaarsnota 2021 beschikbaar is gesteld. Hiertegenover een lagere onttrekking uit de bestemming reserve financiële gevolgen.

-20

20

Overig

-9

27

320 Fysieke bedrijfsinfrastructuur

330 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen

340 Economische promotie Overig Totaal 02 Economie en glastuinbouw

Investeringen Niet van toepassing voor programma Economie & Glastuinbouw.

39

AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/

-11

4

825

217

40

AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/

Mobiliteit Pijnacker-Nootdorp is een verkeersveilige gemeente, met goed bereikbare voorzieningen, efficient openbaar vervoer en waar gebruik wordt gemaakt van schoon vervoer.

Algemene omschrijving Het programma Mobiliteit bestaat uit drie onderdelen: 1. Verkeer en wegen; 2. Parkeren; 3. Openbaar vervoer. Met de uitwerking van deze onderdelen werken we aan de voorwaarden om de mobiliteit van de huidige en toekomstige inwoners en bedrijven mogelijk te maken.

Wat wilden we bereiken ?

Wat wilden we bereiken

Doelstelling

Duurzame mobiliteit

Een bereikbare gemeente

Wat hebben we daarvoor gedaan 1. Faciliteren van efficiënt gebruik van de beschikbare weg- en parkeercapaciteit

Een verkeersveilige gemeente Schoon vervoer

2. Regisseren van instandhouding basisinfrastructuur 3. Faciliteren van verkeersveilig gedrag 4. Faciliteren van een schone vervoerswijzekeuze

Met de uitvoering van dit programma willen we ervoor zorgen, dat Pijnacker-Nootdorp bereikbaar en verkeersveilig is en dat gebruik wordt gemaakt van schoon vervoer. Onze gemeente heeft drie kernen en een relatief groot grondoppervlak. De voorzieningen liggen verspreid. Goed geschikt openbaar vervoer en goede wegverbindingen zijn belangrijk om snel bij voorzieningen en op het werk te komen. Daar horen ook genoeg parkeervoorzieningen voor auto en fiets bij. Op basis van het Hoofdlijnenakkoord 2018-2022 zijn geen nieuwe hoofdwegen gepland. We blijven er wel op letten dat de bereikbaarheid op peil blijft. Met onze visie op duurzame mobiliteit werken we aan minder, anders en schoner reizen. Om deze doelen te kunnen bereiken is het belangrijk dat de bestaande infrastructuur goed wordt beheerd. Onze plannen hiervoor leggen we vast in beheerplannen, die we elke vier jaar actualiseren. Onze gemeente is goed bereikbaar met de auto, het openbaar vervoer (ov) en de fiets. Daarmee levert Pijnacker-Nootdorp een belangrijke bijdrage aan de agglomeratiekracht en het vestigingsklimaat van de regio. Om deze kwaliteiten te behouden werken wij met de MRDH en de provincie aan: • Het realiseren van verbindende schakels in het recreatief fietspadennetwerk; • Behoud van de bestaande infrastructuur en verbinding met de steden; • Frequent en hoogwaardig openbaar vervoer tussen Delft en Zoetermeer via onze gemeente;

41

AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/

• •

Frequentieverhoging van de E-lijn; Mobiliteitsmanagement.

Een bereikbare gemeente

Onze activiteiten zijn onder andere gericht op een goede bereikbaarheid van de gemeente en daar binnen. Een optimale benutting van de weg- en parkeercapaciteit, de fietspaden en het beschikbare openbaar vervoer, dragen daaraan bij.

Bereikbaarheid per auto Uit grafiek 3.1. blijkt dat er in 2021 (net als in 2020) door de coronapandemie, minder verkeer op de weg was. Zo'n 12% minder dan voor de pandemie, ondanks de groei van het aantal woningen en inwoners. De langetermijngevolgen van de coronacrisis voor mobiliteit zijn lastig te voorspellen. De verwachting is wel dat het niveau van thuiswerken blijvend hoger zal zijn (bron: KIM1-publicatie 'de effecten van Covid-19 op mobiliteit', juli 2021). Dit zou kunnen leiden tot minder spitsdrukte en een gelijkmatigere verdeling van het verkeer over de dag. We blijven monitoren of er structurele veranderingen optreden in het mobiliteitsgedrag. Op het wegennet in Pijnacker-Nootdorp en omgeving, zijn er weinig wijzigingen geweest die van invloed zijn op de bereikbaarheid. Wel is de Boezemweg nabij de Vlielandseweg afgesloten voor vrachtverkeer en is het voor het overige verkeer niet meer toegestaan, om vanaf het noordelijke deel van de Vlielandseweg de Boezemweg op te rijden of te verlaten. Deze verkeersmaatregel moet het vrachtverkeer stimuleren om richting de N470 van de Zijdeweg gebruik te maken. We zien dan ook in 2021 een relatief groot aandeel vrachtverkeer op de Zijdeweg van 30% tot 35% van het totale verkeer. Op de Vlielandseweg is het vrachtverkeer ten opzichte van 2016 met 18% afgenomen. Het aandeel zwaar vrachtverkeer is zelfs met 43% afgenomen.

In de eerste helft van 2021 was de Vlielandseweg voor groot onderhoud aan de weg en riolering afgesloten. Het verkeer van en naar Pijnacker via de Katwijkerlaan moest daarom omrijden via de Zijdeweg. Behalve het ongemak van de grotere omweg voor een deel van het verkeer heeft dit, op een paar uitzonderingen na, niet geleid tot grote bereikbaarheidsproblemen. Ook niet toen tegelijkertijd de Tuindersweg afgesloten moest worden om de aansluiting van de nieuwe wijk Tuindershof te kunnen realiseren. Het verkeer is hierbij omgeleid via de Komkommerweg. Desondanks waren de afsluitingen niet voor iedereen duidelijk of werden borden over het hoofd gezien. Een incident waarbij de Oostlaan in het centrum geblokkeerd was, heeft wel tot een grote verkeersopstopping geleid. Waar werkzaamheden altijd op elkaar worden afgestemd en risico's ingeschat, ging het aan het begin van de zomer nog een keer mis. De provincie moest onverwacht onderhoud aan de N470 uitvoeren, waarbij tegelijkertijd ook werkzaamheden aan de Klapwijkseweg noodzakelijk waren voor de toegang naar de school in Ackerswoude. Bij komende wegwerkzaamheden bekijken we of de informatievoorziening voor de inwoners en weggebruikers nog verder kan worden verbeterd. In 2021 is verder onderzoek gedaan naar de haalbaarheid van een Verlengde Komkommerweg.

Met deze aansluiting wordt de overlast van vrachtverkeer in de woonwijken beperkt en ontstaat een betere verbinding vanuit de Noordpolder naar de N470. In 2022 wordt een keuze aan de raad voorgelegd.

1

Kennisinstituut voor Mobiliteitsbeleid

42

AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/

Ontwikkeling verkeersintensiteiten 20.000

10.000

ge l er sin ld po

Zu

id

nd Tu i

pw Kl a

er sw eg

ijk se we g

an la ijk er Ka tw

rd we g No o

an Br as la

ol en we g M

La

an

va n

No

Ho

ot do

rp

fw eg

0

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Grafiek 3.1

Parkeren Bij de herinrichting en nieuwbouw van wijken, is parkeren een belangrijk thema. De uitdaging daarbij is om een balans te vinden tussen het aantal parkeerplaatsen en het groen in de openbare ruimte. In 2021 is de (beperkte) technische actualisatie van de Nota parkeernormen voorbereid. Daarbij is onder meer de parkeernorm voor sociale woningen aangepast aan de hand van parkeerdata van onze gemeente. De Nota wordt in februari 2022 ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. De kijk op parkeren is in het licht van de duurzame mobliteit aan het veranderen. Om het parkeerbeleid in lijn te krijgen met de uitgangspunten van de Visie op Duurzame Mobiliteit en de Omgevingsvisie, is een integrale herijking van het parkeerbeleid noodzakelijk. Met dit proces wordt in 2022 gestart.

Openbaar Vervoer De gemeente beschikt met de E-lijn, tramlijn 15, diverse buslijnen en de buurtbus, over een goed dekkend ov-netwerk. De laatste jaren was er sprake van een groeiend gebruik van het ov in onze gemeente. Zo is het aantal instappers op de E-lijn in de periode 2016 t/m 2019 met 24% gegroeid (zie grafiek 3.2). Ook tramlijn 15 maakte in deze periode een forse groei (23% ) door. Sinds de pandemie wordt er echter veel minder met het openbaar vervoer gereisd. Hierdoor daalden de reizigersinkomsten en was de MRDH genoodzaakt om maatregelen te treffen in het Transitieprogramma ov en corona van maart 2021 en de daaropvolgende herijkingen van september en december 2021. Dit Transitieprogramma bevat interne maatregelen bij de ov-bedrijven, innovatieve maatregelen om reizen met het ov te stimuleren en vervoerkundige maatregelen, zoals het schrappen van ritten op bus, tram en metro. De vervoerkundige maatregelen zijn op 9 januari 2022 ingegaan. Voor onze gemeente betekent het Transitieprogramma onder meer dat de frequentieverhoging van de E-lijn en buslijn 455 (Delft-Zoetermeer) vooralsnog niet doorgaan. De noodzaak ontbreekt op dit moment, omdat er veel minder met het ov wordt gereisd. De gevolgen van de pandemie voor het ov op de lange termijn zijn moeilijk te voorspellen.

Tot september 2022 zorgt het Rijk met de Beschikbaarheidsvergoeding OV, voor de noodzakelijke financiering van het openbaar vervoer. De vervoersregio's zijn met het Rijk in gesprek over verlenging van de Rijkssteun. Deze steun blijft noodzakelijke voor een goed en dekkend netwerk aan openbaar vervoer in onze gemeente en de regio. De uitkomsten van het overleg zijn op dit moment (begin 2022) nog niet bekend.

43

AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/

Instappers E-lijn (per station) 600

400

200

0 2016

2017

Nootdorp

Pijnacker-Centrum

2018

2019

2020

2021

Pijnacker-Zuid

Grafiek 3.2

Een verkeersveilige gemeente

Om te zorgen dat het verkeer ook veilig is, zijn en worden onze woonwijken, woonerven en wegen ‘duurzaam veilig’ ingericht. Sinds 2013 stijgt het aantal verkeersongevallen in onze gemeente. Dit is overeenkomstig het landelijke en provinciale beeld. Het aantal verkeersongevallen ligt nog wel significant lager dan het langelijk en regionale gemiddelde. In 2020 verminderde (zie grafiek 3.2) het aantal verkeersongevallen. Dit is naar verwachting het gevolg van de terugloop in het aantal verkeersbewegingen door de coronapandemie. De ongevalscijfers over 2021 zijn nog niet beschikbaar. Maar de verkeersdrukte nam in 2021 weer toe, waardoor de verwachting is dat hiermee ook het aantal ongevallen is toegenomen. Landelijk is de grootste stijging te zien bij de enkelvoudige verkeersongevallen, met name onder ouderen en jongeren. Dit beeld zien wij ook in onze gemeente. In onze gemeente was over de afgelopen 7 jaar 51% van de verkeersslachtoffers (waarbij de oorzaak van het ongeluk bekend is) een fietser. Van de geregistreerde fietsslachtoffers is 31% 65+, van de e-bikeslachtoffers is 45% 65+. De groep 65+ is met een aandeel van 22% (tegenover 14% bevolkingsaandeel) dan ook oververtegenwoordigd. Ook in de groep van 15 tot 19 jaar zien we een aanzienlijke oververtegenwoordiging.

16% van de het totaal geregistreerde verkeersslachtoffers valt binnen deze groep, terwijl deze groep 7% van de bevolking beslaat. Daarbij valt op dat 25% van de slachtoffers met een bromfiets tussen de 16 en 18 jaar is. Verkeersveilige infrastrutuur blijft daarom een belangrijk aandachtspunt. Zo is in 2021 de verkeersveilige inrichting van de Vlielandseweg afgerond, met als resultaat minder vrachtverkeer door afsluiting van de Boezemweg en een rustige rijsnelheid. En zijn voor de vijf drukste rotondes zijn kleine verkeersmaatregelen uitgewerkt om de verkeersveiligheid te verbeteren. Deze maatregelen worden in 2022 uitgevoerd. In het in 2021 voorbereide Fietsplan wordt ook uitgebreid ingegaan op fietsveiligheid en worden maatregelen beschreven om de veiligheid van fietsers te verbeteren, zoals het (proactief) werken aan een vergevingsgezinde inrichting en het oplossen van knelpunten. Ook is er aandacht voor specifieke groepen, zoals ouderen en kinderen die wij bijvoorbeeld via veilige routes, verkeerseducatie en e-bikecursussen willen ondersteunen.

44

AH Formatter V7.1 MR2 https://www.antennahouse.com/

Geregistreerde verkeersongevallen 10 7,5 5 2,5 0 2015

2016

2017

Pijnacker-Nootdorp

2018

2019

2020

Nederland

Grafiek 3.3

Schoon vervoer

We richten ons op het verminderen, veranderen en verschonen van de mobiliteit. Daarbij willen wij onze inwoners en bedrijven stimuleren, zoveel mogelijk gebruik te maken van de fiets en het openbaar vervoer. Goede faciliteiten voor de fiets en het openbaar vervoer zijn daarbij essentieel. Maar ook acties gericht op gedrag zijn van belang. Hoewel we al beschikken over een uitgebreid netwerk van fietspaden, is het de ambitie om fietsen in de gemeente nog aantrekkelijker en veiliger te maken. Hiertoe is in 2021 een Fietsplan opgesteld, waarin wordt geschetst hoe we daaraan gaan werken. Het gaat daarbij niet alleen om infrastructurele maatregelen, maar ook om (promotionele) acties die fietsen moeten stimuleren. Onderdeel van de fietsambities is ook het realiseren van een metropolitaan fietsnetwerk samen met andere betrokken regiogemeenten. Er zijn twee metropolitane fietsroutes voorzien in onze gemeente. De raad heeft in 2021 ingestemd met het ontwerp en de financiële dekking van deze routes. In 2022 gaan wij met de betrokken gemeenten en de MRDH aan de slag met de uitwerking en realisatie van de routes. Tevens stimuleren wij schonere automobiliteit door het faciliteren van openbare laadpunten voor elektrische rijders zonder eigen parkeerplaats. Er is sprake van een toename van het aantal schone auto’s en elektrische laadpunten in onze gemeente (zie grafiek 3.4).