Bijlage Rapportage midterm review B&W 11 juni.docx

Bouwen aan de toekomst Rapportage midterm review Uitvoeringsagenda 2022-2026

Stand van zaken mei 2024

pagina 2/35

Inhoudsopgave Inleiding Programma 1 Ruimte en wonen Programma 2 Economie en glastuinbouw Programma 3 Mobiliteit Programma 4 Groen en recreatie Programma 5 Onderwijs en kinderopvang Programma 6 Collectieve voorzieningen Programma 7 Individuele voorzieningen Programma 8 Veilig en duurzaam Programma 9 Bestuur en dienstverlening Financieel

pagina 3/35

4 6 9 12 15 18 20 23 25 29 32

Inleiding De gemeenteraad van Pijnacker-Nootdorp heeft op 15 juni 2022 het Raadsakkoord op hoofdlijnen 2022-2026 ‘Bouwen aan de toekomst’ vastgesteld. Bij de vaststelling heeft de raad het college de opdracht gegeven om de ambities en afspraken uit het raadsakkoord uit te werken in de Uitvoeringsagenda 2022-2026. Hiermee werken de raad en het college van de gemeente PijnackerNootdorp in deze bestuursperiode voor de derde termijn op rij samen vanuit een breed gedragen akkoord. Het raadsakkoord beschrijft onze ambities binnen het ruimtelijk en sociaal domein en afspraken per begrotingsprogramma met opdrachten aan het college. Die afspraken en opdrachten zijn in de Uitvoeringsagenda 2022-2026 uitgewerkt in programmadoelstellingen en acties met concrete activiteiten voor de meerjarenbegroting. De Uitvoeringsagenda 2022-2026 kent een vergelijkbare opbouw als het Raadsakkoord op hoofdlijnen 2022-2026 en dezelfde indeling in de negen begrotingsprogramma’s als de programmabegroting. De uitvoeringsagenda geeft per programma een toelichting op de uitwerking van het raadsakkoord en vertaling naar concrete activiteiten voor de meerjarenbegroting. Per activiteit is aangegeven in welk begrotingsjaar deze wordt opgepakt en wanneer deze terugkomt in de programmabegroting. De uitvoeringsagenda sluit -net als het hoofdlijnenakkoord- af met een toelichting bij onze overheidsfinanciën.

De Uitvoeringsagenda 2022-2026 is door de raad in november 2022 vastgesteld. Bij de vaststelling hebben raad en college afgesproken om halverwege deze bestuursperiode de balans op te maken over de voortgang van zowel het raadsakkoord als de uitvoeringsagenda via een zogeheten midterm review. Doel van de midterm review is vooral om focus aan te brengen in de bestuurlijke en ambtelijke inzet voor de tweede helft van deze bestuursperiode en zo nodig (nieuwe) afspraken te maken tussen de raad en het college. Deze rapportage betreft de inhoudelijke toetsing van de uitvoeringsagenda waarbij is gekeken in hoeverre de zevenenzestig benoemde activiteiten in de uitvoeringsagenda zijn uitgevoerd, in uitvoering zijn of (nog) niet zijn uitgevoerd. Alle activiteiten zijn voorzien van een korte toelichting en focus voor de tweede helft van deze bestuursperiode. De rapportage sluit af met een actuele toelichting bij onze overheidsfinanciën. Uit de inhoudelijke toetsing blijkt dat een kwart van de activiteiten inmiddels is uitgevoerd en afgerond, twee derde van de activiteiten in uitvoering is en drie activiteiten nog niet.

Voorbeelden van activiteiten die zijn uitgevoerd en afgerond en waar het college trots op is, zijn onder andere de Woonzorg visie; het aller eerste Omgevingsprogramma De Boezem; de nieuwe Visie op het sociaal domein; het Integraal Veiligheidsplan en de realisatie en ingebruikname van de Jan Janssen sporthal. Activiteiten die nog dit jaar succesvol kunnen worden afgerond zijn onder andere het Programmaplan omgevingswet; de Gebiedsvisie Dwarskade; realisatie van het Weidevogelkerngebied; het nieuwe Accommodatieplan binnensport, de Nota evenementenbeleid, het VTH Beleids- en Uitvoeringsplan en het Omgevingsprogramma Groen in en om de kernen. Op de iets langere termijn, maar nog in deze bestuursperiode gaat het verder onder andere om de nieuwe Cultuurnota; het online Participatieplatform, het Omgevingsprogramma Vitale Glastuinbouwgebieden, de doorontwikkeling Afval- en grondstoffenbeleid en het Uitvoeringsprogramma Energietransitie. Daarnaast zijn nog diverse langlopende activiteiten in uitvoering waarbinnen al concrete resultaten zijn geboekt, zoals bij het IKC huisvestingsbeleid met realisatie van het Dalton Kindcentrum Ackerswoude, Kindcentrum Vlinderboom en het nieuwe onderwijscluster in Pijnacker-Noord en bij de afronding van de bestaande ontwikkellocaties met onder andere Tuindershof, De Scheg (kiem) en de start bouw Centrumlijn.

Er zijn ook activiteiten die langer doorlopen dan verwacht zoals de uitvoeringsactiviteiten binnen de huidige beheerplannen en de Metropolitane fietsroutes en activiteiten waar we later mee zijn begonnen dan gepland zoals de herijking van ons parkeerbeleid.

pagina 4/35

De drie activiteiten die nog niet in uitvoering zijn betreffen de actualisatie van onze Economische visie; de bouw van het Sociaal Cultureel Centrum (SCC) in Pijnacker en de realisatie van ontmoetingsplekken in iedere wijk. De realisatie van het SCC (programma 6) wacht nog op bestuurlijke besluitvorming na de zomer 2024. Over de opgave om in iedere wijk ontmoetingsplekken te creëren (programma 1) wordt eind 2024 besloten bij de vaststelling van het Omgevingsprogramma Groen in en om de kernen (programma 4). En anders dan in de uitvoeringsagenda is afgesproken gaan we onze Economische visie uit 2019 niet actualiseren maar nemen we dit mee als onderdeel van het nieuw op te stellen Omgevingsprogramma Economisch vestigingsklimaat (programma 2). Vanuit de griffie heeft ook een inhoudelijke toetsing van het raadsakkoord plaatsgevonden en heeft de griffie in opdracht van het presidium een kort onderzoek gedaan naar de vorm van het raadsakkoord. Bij dit laatste onderzoek is alleen de gemeenteraad betrokken. Het college behandelt de midterm review van de uitvoeringsagenda in juni en biedt deze vervolgens door middel van een ai-nota aan de gemeenteraad aan. De gemeenteraad kan dit document vervolgens betrekken bij de behandeling van de kadernota in juli.

Het presidium biedt de midterm review naar het raadsakkoord en het korte onderzoek naar de vorm van het raadsakkoord door middel van een ai-nota aan de gemeenteraad aan. De gemeenteraad kan ook deze documenten vervolgens betrekken bij de behandeling van de kadernota. De afspraak is gemaakt dat de griffie op verzoek van de raad samen met CST voorafgaand aan de behandeling van de kadernota een extra avond organiseren. Tijdens deze avond heeft de gemeenteraad de mogelijkheid om nadere vragen te stellen over de midterm review naar beide documenten en het korte onderzoek naar de vorm van het raadsakkoord.

pagina 5/35

Programma 1

Ruimte en wonen Uitwerking raadsakkoord Het raadsakkoord stelt dat Pijnacker-Nootdorp een herkenbare, aantrekkelijke en goed bereikbare gemeente is en blijft. Inwoners van jong tot oud kunnen hier prettig en veilig wonen, ondernemers kunnen hun bedrijf uitoefenen en bezoekers komen graag wandelen en fietsen in ons groene buitengebied. Het raadsakkoord streeft naar een karakteristieke woon- en leefomgeving met een evenwichtige woningvoorraad. Het raadsakkoord heeft als ambities dat gebieden en functies optimaal gebruik maken van de kansen om elkaar te versterken en dat mensen zich hier kunnen vestigen en inwoners een lokale woon-carrière kunnen doorlopen. De inzet van de uitvoeringsagenda is gericht op de bouw van nieuwe woningen en het bevorderen van de doorstroming, met behoud en versterking van de hoge woonkwaliteit, waarbij maximaal gebruik wordt gemaakt van de instrumenten, bevoegdheden en processen die de omgevingswet biedt. Voortgang activiteiten De uitwerking van het raadsakkoord is in de uitvoeringsagenda vertaald in een achttal concrete activiteiten binnen het programma Bouwen en wonen. Tabel 1 toont de voortgang per activiteit halverwege deze bestuursperiode per 1 mei 2024. Uit de tabel blijkt dat halverwege deze bestuursperiode de helft van de activiteiten is uitgevoerd, drie activiteiten nog in uitvoering zijn en één activiteit nog niet.

Hieronder volgt een korte toelichting per activiteit en de focus voor de tweede helft van deze bestuursperiode. Afronden bestaande ontwikkellocaties We bereiden onze woningvoorraad uit door afronding van de bestaande ontwikkellocaties Keijzershof; Centrumlijn; Tuindershof; de Scheg; Vrijenban en Hart van Nootdorp. We doen dit op basis van de Woonvisie 2020-2030 die in juni 2020 door de raad is vastgesteld. Halverwege deze bestuursperiode is de woningbouw in Keijzershof bijna afgerond. Met de bouw van het laatste appartementengebouw (De Juffer) is in maart 2024 gestart. In Tuindershof worden de laatste woningen aan de zuidzijde (fase 4, 5 en 6) in de eerste helft van 2024 opgeleverd. Aan de oostzijde van de Tuindersweg zijn de woningen in fase 1a, 1c en 2a opgeleverd. De woningen in fase 2b volgen begin 2025. Fase 1b is begin 2024 gestart en wordt medio 2025 opgeleverd. Vanwege gewijzigde marktomstandigheden wordt zowel fase 3a als 3b aan de westzijde van de Tuindersweg herontwikkeld en verdicht. Meer concreet betekent dit dat er meer kleinere en betaalbare woningen komen en dat er minder woningen per fase worden gerealiseerd. Er komen dan 33 tot 36 woningen meer. Tegelijkertijd onderzoeken we de mogelijkheid om een huisartsenpraktijk toe te voegen. In april 2024 heeft de raad een informatienota ontvangen waarin dit is toegelicht.

De eerste 35 woningen (fase 3a1) zijn eind 2023 met succes in verkoop gegaan. De bouw van deze fase start in mei 2024. De verkoop van fase 3a2 is inmiddels ook gestart. In het tweede kwartaal van 2023 is gestart met de bouw van de eerste woningen in De Scheg (Kiem). In Centrumlijn Noord is eind 2023 gestart met de bouw. De oplevering staat gepland voor 2027. De start van de bouw in Centrumlijn Zuid volgt in de eerste helft van 2025. Oplevering wordt verwacht in 2029. In het laatste kwartaal van 2024 start de bouw van de eerste 63 woningen (sociaal en middenhuur) in Hart van Nootdorp. We gaan in 2024 starten met drie nieuwe visies voor locaties binnen de kernen. Het gaat om Vrijenban in Delfgauw, Sytwinde in Nootdorp en de Goudenregensingel in Pijnacker. De visie voor Vrijenban (inclusief S-bocht) is ter uitvoering van een door de raad aangenomen motie.

pagina 6/35

Omgevingsprogramma’s wvg gebieden Voor de ontwikkeling van de transformatiegebieden stellen we gebiedsgerichte omgevingsprogramma’s op, op basis van door de raad vast te stellen kaderstellende notities. In juni 2023 is de ontwikkelstrategie voor de transformatiegebieden vastgesteld door de raad en is de uitvoering van de strategie gestart. Voor het Dwarskadegebied is als eerste een ambitienotitie opgesteld op basis waarvan in 2024 een gebiedsvisie wordt opgesteld. Behandeling van de gebiedsvisie Dwarskade in de raad staat gepland voor oktober 2024. In dat voorstel wordt ook ingegaan op het vervolg van het proces. Inmiddels is ook een begin gemaakt met het opstellen van de tweede ambitienotitie voor het gebied Overgauw. Deze wordt nog in 2024 aan de gemeenteraad aangeboden. Op 1 mei 2024 is de herziening van het provinciaal omgevingsbeleid in werking getreden. Dwarskade is daarin opgenomen op de zogenaamde 3-ha kaart. In onze zienswijze hadden we ook gevraagd om Overgauw en Rijskade Zuid op te nemen op deze kaart. Daar heeft de provincie niet mee ingestemd. Wij zetten het gesprek hierover met de provincie voort. Kansenkaart Om de mogelijkheden van inbreidingslocaties en het gebruik van leegstaande gebouwen voor wonen in onze kernen beter te benutten is ambtelijk een kansenkaart opgesteld die ook aan de raad is gepresenteerd.

Deze kaart biedt inzicht in de kansen voor het (tijdelijk, flexibel of permanent) uitbreiden van de woningvoorraad of het aanbod voorzieningen dan wel de gebruiksmogelijkheden van leegstaande panden. De kansenkaart is continue in ontwikkeling en wordt gebruikt om de ruimtelijke regie te voeren bij de beantwoording van ruimtelijke vragen voor (tijdelijke) functies en het maken van afwegingen. Het is belangrijk om de komende jaren de kansenkaart actueel te houden omdat de vraag naar locaties groter is dan het aantal beschikbare locaties. Momenteel wordt de kansenkaart doorontwikkeld naar een digitale kaart met meerdere informatieve lagen. Huisvesting arbeidsmigranten In juni 2022 heeft de raad de beleidsnota huisvesting arbeidsmigranten vastgesteld. We zijn in gesprek met diverse initiatiefnemers die interesse hebben in het realiseren van huisvesting van arbeidsmigranten. Het gaat om locaties in Nootdorp, Pijnacker en Delfgauw. Zodra deze gesprekken leiden tot concrete voorstellen, informeren we de raad hoe we deze initiatieven willen faciliteren. Instrumentenkoffer (voorheen gereedschapskist) Het raadsakkoord stelt dat we niet langer alleen denken in eengezinswoningen maar op zoek gaan naar alternatieve woonvormen zoals flexwoningen, waarbij we met name kijken wat flexwoningen kunnen doen voor starters en spoedzoekers.

Nieuwe regelgeving biedt gemeenten steeds meer juridische mogelijkheden om te sturen op de woningmarkt. In 2023 hebben we een instrumentenkoffer ontwikkeld met een overzicht van maatregelen die kunnen worden ingezet om een lokale wooncarrière te faciliteren zoals een opkoopbescherming, en antispeculatiebeding. Tegelijk met de vaststelling van doelgroepenverordening door de raad in december 2023 heeft de raad de eerste versie van de instrumentenkoffer ontvangen. In 2024 actualiseren we de instrumentenkoffer die naar verwachting in het derde kwartaal aan de raad wordt aangeboden. Woonzorg

Omdat het aantal 75-plussers richting 2050 sterk stijgt maken we een koppeling tussen wonen en welzijn en hebben we een in 2023 een Woon-zorgparagraaf opgesteld als onderdeel van de Woonvisie Pijnacker-Nootdorp 2020-2030 die in oktober 2023 door de raad is vastgesteld. De tweede helft van deze bestuursperiode gaan we aan de slag om de ambities en beschreven actiepunten uit de Woon-zorgparagraaf te realiseren. Daarnaast nemen we actief deel aan het opstellen van de regionale woonzorgvisie. De negen gemeenten in Haaglanden (verenigd in de Bestuurlijke Tafel Wonen) doen dit samen met de SVH (Sociale Verhuurders Haaglanden).

pagina 7/35

Ontmoetingsplekken Om de hoge woonkwaliteit te behouden en te versterken, creëren we de komende jaren binnen en buiten ontmoetingsplekken in iedere wijk. Ook informele ontmoetingsruimtes (huiskamers) in gebouwen in diverse kernen helpen daarbij, zoals de nieuwe welzijnslocatie voor de SWOP in Nootdorp, net als voorzieningen voor ongeorganiseerde deelname aan sport en bewegen zoals de nieuwe pumptrack in Nootdorp. In 2024 verkennen we de mogelijkheden tot uitbreiding van ontmoetingsplekken in de gemeente. De opgave om in iedere wijk ontmoetingsplekken te creëren nemen we mee bij het Omgevingsprogramma groen in en om de kernen in programma 4. De vaststelling van het Omgevingsprogramma groen in en om de kernen is voorzien eind 2024. Programmaplan Omgevingswet Sinds 2019 werken we aan de uitvoering van het Programmaplan Omgevingswet om klaar te staan voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Nu de Omgevingswet op 1 januari 2024 daadwerkelijk in werking is getreden zal het programma in 2024 langzaam worden afgebouwd en zullen instrumenten als het Omgevingsplan en de Omgevingsprogramma’s verder in de lijn worden (door)ontwikkeld. Naar verwachting sluiten we het Programma in september 2024 af met de zesde en waarschijnlijk laatste Monitor Omgevingswet voor de raad.

Eén jaar na inwerkingtreding van de Omgevingswet in het eerste kwartaal 2025 zal het college conform de aanbevelingen van de rekenkamercommissie een vervolgmeting uit (laten) voeren over de Omgevingswet op de aspecten organisatie, instrumenten, omgeving, financiën en de rol van de raad en daarover rapporteren in het jaarverslag bij de jaarstukken 2024. Programma doelstelling

Ambities raadsakkoord Inzet uitvoeringsagenda

Mensen kunnen zich hier vestigen en inwoners kunnen een lokale wooncarrière doorlopen Een karakteristieke woon- en leefomgeving en een hoge woonkwaliteit

Bouw van nieuwe woningen

Bevorderen doorstroming

Behoud en versterking hoge Gebieden en woonkwaliteit functies die optimaal gebruik maken van de kansen om Maximaal gebruik maken elkaar te van de instrumenten, versterken bevoegdheden en processen die de omgevingswet biedt

Voortgang halverweg e In uitvoering

Focus tweede helft

(deels) in uitvoering

Gebiedsvisie Dwarskade en ambitienotitie Overgauw

Uitgevoerd

Actueel houden (digitale) kansenkaart

Uitgevoerd

Faciliteren initiatieven conform nota

Ontwikkelen en toepassen gereedschapskist met alternatieve woonvormen en nieuwe regelgeving Ontwikkelen visie op wonen in combinatie met zorg

Uitgevoerd

Actualiseren gereedschapskist

Uitgevoerd

Creëren ontmoetingsplekken in iedere wijk aan de hand van het omgevingsprogramma ‘Groen in en om de kernen’ (zie programma 4) Uitvoeren programmaplan Omgevingswet

Nog niet in uitvoering/ uitgevoerd

Uitvoeren woonzorgparagraaf en opstellen regionale woonzorgvisie Omgevingsprogramma Groen in en om de kernen (ontmoetingsplekken) Vervolgmeting Omgevingswet

Activiteiten meerjarenbegroting Afronden bestaande ontwikkellocaties op basis van de woonvisie 2020-2030 Opstellen en realiseren gebiedsgerichte omgevingsprogramma’s voor de wvg-gebieden obv door de raad vast te stellen kaderstellende notitie(s) Opstellen en actueel houden kansenkaart inbreidingslocaties en leegstaande gebouwen Opstellen en toepassen nota huisvesting arbeidsmigranten

Tabel 1 Voortgang activiteiten Programma 1 Bouwen en wonen mei 2024

pagina 8/35

In uitvoering

Drie nieuwe visie voor locaties in de kernen

Programma 2

Economie en glastuinbouw Uitwerking raadsakkoord Het raadsakkoord stelt dat bedrijvigheid en werkgelegenheid voorwaarden zijn voor een goed functionerende samenleving en een zelfredzame gemeenschap, waarbij ondernemers een belangrijke rol hebben als het gaat om innovaties en een circulaire economie. Het raadsakkoord streeft daarom naar een aantrekkelijk economisch vestigingsklimaat met ruimte voor lokaal en nieuw ondernemerschap. Het raadsakkoord heeft als ambities een gezonde arbeidsmarkt en de juiste economische functies op de juist plek. De inzet van de uitvoeringsagenda is gericht op het verbeteren van de kwaliteit van de bestaande economische gebieden en het aantrekken van nieuwe en aanvullende bedrijven in nieuwe sectoren, waarbij tevens van meerwaarde willen zijn voor de regio en uitkeringsgerechtigden en mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt op weg helpen naar werk. Voortgang activiteiten De uitwerking van het raadsakkoord is in de uitvoeringsagenda vertaald in een achttal concrete activiteiten binnen het programma Economie en glastuinbouw. Tabel 2 toont de voortgang per activiteit halverwege deze bestuursperiode per 1 mei 2024. Uit de tabel blijkt dat halverwege deze bestuursperiode één activiteit compleet is uitgevoerd, zes activiteiten in uitvoering zijn, en één activiteit niet is uitgevoerd en op een andere wijze vorm zal krijgen.

Hieronder volgt een korte toelichting per activiteit en de focus voor de tweede helft van deze bestuursperiode. Economische visie Het raadsakkoord stelt dat de economie in transitie is en te maken heeft met grote veranderingen. Om sturing te geven aan deze veranderingen gaan we in 2024 onze Economische visie uit 2019 actualiseren. Anders dan in de Uitvoeringsagenda 2022-2026 afgesproken en in de begroting 2024 opgenomen doen we dit als onderdeel van het nieuw op te stellen Omgevingsprogramma Economisch vestigingsklimaat. In het Omgevingsprogramma Economisch Vestigingsklimaat wordt al het economisch beleid voor de fysieke leefomgeving opgenomen. De verwachting is dat de kaderstellende notitie voor het opstellen van het omgevingsprogramma eind 2024 aan de raad kan worden aangeboden en dat het programma -mede op basis van een te organiseren economische conferentie- in 2025 gereed is. Omgevingsprogramma De Boezem Het raadsakkoord stelt dat onze bedrijventerreinen, centra en glastuinbouwgebieden er in de toekomst anders uit komen te zien door de kwaliteiten van deze bestaande economische gebieden te verbeteren. Het kerninstrument om de gewenste kwaliteit van de fysieke leefomgeving in de deze gebieden te bereiken is het omgevingsprogramma. Eind 2023 is het eerste omgevingsprogramma De Boezem vastgesteld.

De tweede helft van deze bestuursperiode gaan we aan de slag met de uitvoering van het programma. Ter uitvoering is voorgesteld om in 2024 een vervolgonderzoek uit te voeren naar de ontwikkelingsmogelijkheden van Boezemvaart. Bovendien wordt in 2024 gestart met het omgevingsplan voor De Boezem. Omgevingsprogramma Vitale glastuinbouwgebieden Op basis van de in 2023 door het college verstrekte bestuursopdracht is gewerkt aan het opstellen van een kaderstellende notitie voor een omgevingsprogramma voor alle glastuinbouwgebieden in Pijnacker-Nootdorp. Vastelling van de kaderstellende notitie Omgevingsprogramma Vitale glastuinbouwgebieden staat gepland voor de raad van juni 2024. Het ontwerp omgevingsprogramma wordt medio 2025 verwacht. Vaststelling van het omgevingsprogramma zal naar verwachting begin 2026 plaatsvinden.

pagina 9/35

Businesspark Haaglanden Businesspark Haaglanden (BPH) is een regionaal samenwerkingsverband bestaande uit zeven gemeenten, waaronder Pijnacker-Nootdorp. BPH heeft als doel het behouden en vestigen van bedrijven en daarmee het stimuleren van de werkgelegenheid in de Haagse regio. Via Businesspark Haaglanden proberen we de juiste bedrijven, kennis en expertise naar onze bedrijventerreinen te halen. Zowel het jaarplan als het jaarverslag worden ieder jaar ter kennisgeving aan de raad aangeboden. Daarnaast wordt een verkenning gedaan naar een (regionale) uitvoeringsorganisatie voor bedrijventerreinen. Het bestaande Businesspark Haaglanden zal daar mogelijk een rol in gaan vervullen. De raad wordt over de uitkomsten van deze verkenning geïnformeerd. Greenport West-Holland Het raadsakkoord stelt dat wij niet in concurrentie zijn met de regio maar een juist een meerwaarde hebben en van toegevoegde waarde zijn waarbij het raadsakkoord de Greenport West-Holland als voorbeeld noemt. De Greenport West-Holland bestaat sinds 2014 en is een zogenoemde triple helixorganisatie, waar Pijnacker-Nootdorp sinds een aantal jaar deel van uit maakt. Drie partijen: ondernemers, overheden en kennisinstellingen, werken samen aan een duurzame en vitale toekomst voor het regionale tuinbouwcluster.

In 2022 en 2023 is vanuit de Greenport en in samenwerking met onder andere de MRDH gestart met een proces om te komen tot een ruimtelijke economische strategie. Deze strategie geeft antwoord op de vraag, hoe dit regionale cluster er in 2050 uit moet zien als één samenhangend systeem. De strategie is half 2023 afgerond en eind 2023 voorgelegd aan de deelnemende partners. De ruimtelijk economische strategie wordt door de Greenport vertaald in hun jaarplannen voor de komende jaren. Wij betrekken de strategie bij het opstellen van ons Omgevingsprogramma Vitale glastuinbouw. Metropoolregio Rotterdam Den Haag Naast Businesspark Haaglanden en de Greenport West-Holland is met name de Metropoolregio Rotterdam Den Haag als regionaal samenwerkingsverband van economisch belang voor onze gemeente. Om het economisch vestigingsklimaat te versterken en de bereikbaarheid te verbeteren hebben wij samen met 20 andere gemeenten onze kennis en krachten gebundeld in de Gemeenschappelijke Regeling (GR) Metropoolregio Rotterdam Den Haag. Aan het begin van elke nieuwe bestuursperiode stelt het Algemeen Bestuur van de MRDH een regionale strategische agenda vast, van waaruit de regionale vraagstukken worden opgepakt. Ieder jaar geven wij de raad een overzicht van onze inspanningen en behaalde resultaten binnen de MRDH via het jaarverslag Economie.

Zo hebben wij in 2023 actief geparticipeerd op de MRDH-thema's werklocaties, MKBinnovatie en aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt. Daarnaast zijn in 2023 twee projecten vanuit de MRDH mede gefinancierd, namelijk het Omgevingsprogramma De Boezem en het onderzoek naar energieopslag op De Boezem. In 2024 start de MRDH in samenwerking met de gemeente een uitgebreide evaluatie van het regionale samenwerkingsverband wat in 2025 zou kunnen leiden tot aanpassing en of wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling. SOB Oostland Samenwerking tussen het onderwijs en het bedrijfsleven draagt bij aan een gezonde arbeidsmarkt. We doen dit in regionaal verband en wel met partners van bedrijven, onderwijs en de gemeente Lansingerland via het Samenwerkingsverband Onderwijs Bedrijfsleven (SOB) Oostland. Het SOB kent sinds 2022 een nieuw impuls. Een nieuw bestuur met een hernieuwde samenwerking tussen bedrijven, onderwijs en gemeenten draagt met (loopbaan) activiteiten voor leerlingen van het voortgezet onderwijs bij aan een gezonde arbeidsmarkt. De samenwerking liep oorspronkelijk tot en met 2023, maar wordt gecontinueerd tot en met december 2027.

pagina 10/35

Werken, werken aan en meedoen Met het plan van aanpak 'Werken, werken aan en meedoen' richten we ons op het vergroten van de (arbeids-)participatie van inwoners met een bijstandsuitkering. Met het voeren van frequente, intensieve en persoonlijke gesprekken, krijgen we deze inwoners goed in beeld. We werken methodisch op basis van een integraal klantbeeld met een vaste werkwijze voor de dienstverlening aan werkzoekenden. Om inwoners aan het werk te helpen worden re-integratievoorzieningen ingezet. Vanwege het aflopen van een aantal contracten met de huidige aanbieders is het reintegratie instrumentarium in 2023 opnieuw aanbesteed. Hierdoor is vanaf 2024 een dekkend, maar ook divers aanbod, passend bij de doelgroepen in de gemeente beschikbaar. De rest van deze bestuursperiode continueren we de uitvoering van het plan van aanpak Werken, werken aan en meedoen. Programma doelstelling

Ambities raadsakkoord

De juiste economische functie op de juiste plek

Een aantrekkelijk economisch vestigingsklimaat met ruimte voor lokaal & nieuw ondernemerschap

Inzet uitvoeringsagenda Verbetering kwaliteit bestaande economische gebieden

Aantrekken Nieuwe en aanvullende bedrijven in nieuwe sectoren

Activiteiten meerjarenbegroting Opstellen en uitvoeren geactualiseerde economische visie op basis van door de raad vastgestelde startnotitie

Voortgang halverwege Niet uitgevoerd

Focus tweede helft

Opstellen en realiseren gebiedsgericht Omgevingsprogramma De Boezem

Uitgevoerd

Opstellen en realiseren gebiedsgericht Omgevingsprogramma (Oostelijk) glastuinbouwgebied obv door de raad vast te stellen kaderstellende notitie

In uitvoering

Ontwikkelingsmogelijkheden Boezemvaart Vaststelling Omgevingsprogramma Vitale glastuinbouwgebieden Uitvoeringsorganisatie bedrijventerreinen Opstellen Omgevingsprogramma Vitale glastuinbouwgebieden

Continuering deelname aan en inzet voor In uitvoering Businesspark Haaglanden

Van meerwaarde zijn voor de regio Gezonde arbeidsmarkt

Uitkeringsgerechtigd en en mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt op weg helpen naar werk

Continuering deelname aan en inzet voor In uitvoering de Greenport West-Holland door medewerking te verlenen aan de ruimtelijke economische strategie en uitvoering te geven aan het meerjarenprogramma 2019-2025 Continuering deelname aan en inzet voor In uitvoering de MRDH aan de hand van nieuwe Strategische Agenda

Evaluatie en (mogelijke) wijziging GR

Faciliteren Samenwerkingsverband Onderwijs Bedrijfsleven Oostland

In uitvoering

Continuering samenwerking SOB Oostland

Uitvoeren Plan van aanpak 'Werken, werken aan en meedoen'

In uitvoering

Continuering uitvoering plan van aanpak

Tabel 2 Voortgang activiteiten Programma 2 Economie en glastuinbouw mei 2024

pagina 11/35

Omgevingsprogramma economisch vestigingsklimaat

Programma 3

Mobiliteit Uitwerking raadsakkoord Het raadsakkoord stelt dat met drie dorpskernen en een relatief groot grondoppervlak onze voorzieningen vaak verspreid door de gemeente liggen of verder weg in de regio. Het raadsakkoord streeft er naar lokaal en regionaal sterk verbonden te zijn, gericht op schoon vervoer. Het raadsakkoord heeft als ambitie dat zowel de verkeersveiligheid als de bereikbaarheid op peil zijn. De inzet van de uitvoeringsagenda is gericht op een verkeersveilige gemeente, met goed bereikbare voorzieningen, efficiënt openbaar vervoer en een zorgvuldig beheerde openbare ruimte. Voortgang activiteiten De uitwerking van het raadsakkoord is in de uitvoeringsagenda vertaald in een zestal concrete activiteiten binnen het programma Mobiliteit. Tabel 3 toont de voortgang per activiteit halverwege deze bestuursperiode per 1 mei 2024. Uit de tabel blijkt dat alle activiteiten in uitvoering zijn. Hieronder volgt een korte toelichting per activiteit en de focus voor de tweede helft van deze bestuursperiode. Beheer en onderhoud openbare ruimte Goed onderhoud en het juiste beheer van de openbare ruimte is van groot belang voor een veilig en comfortabel gebruik van alle mobiliteitsvoorzieningen. We doen dit op basis van beheerplannen voor wegen, civiele kunstwerken en openbare verlichting & verkeersregelinstallaties.

Halverwege deze bestuursperiode lopen de uitvoeringsactiviteiten binnen de huidige beheerplannen zoals eerder aan de raad gemeld niet allemaal volgens planning. Dit geldt vooral voor wegen, civiele kunstwerken, groen, sport en spelen. Dit heeft onder meer te maken met een tekort aan personeel, stijgende marktprijzen en langere levertijden. Het college heeft eerder aan de raad toegezegd naar een oplossing te zoeken voor dit knelpunt. Uitgangspunt wordt dat de geplande uitvoering leidend gaat worden voor de investeringsplanning. We gaan hiervoor een nieuwe, duurzame, meerjarige investeringsplanning opstellen. Het uiteindelijke doel is om bij de Kadernota 2026 deze verbeterde werkwijze voor de investeringsplanning te implementeren en jaarlijks te evalueren. Faciliteren oplaadpunten We faciliteren oplaadpunten voor auto en fiets aan de hand van de Laadvisie Opgeladen naar 2030. In 2023 zijn er 47 nieuwe openbare laadpalen geplaatst. Totaal staan er nu 233 laadpalen in Pijnacker-Nootdorp. Er zijn nog 46 laadpalen in voorbereiding. De laadpalen worden geplaatst volgens het in 2020 vastgestelde locatieplan. Het aantal aanvragen is inmiddels zo groot dat het locatieplan van 2020 niet meer voldoet. Daarom gaan we in 2024 een nieuwe prognose maken voor laadpalen in de komende 5 jaar. Dit wordt in 2024 in een nieuw locatieplan vastgelegd met een verkeersbesluit.

Herijking Parkeerbeleid Bij de keuze voor schoon vervoer hoort ook de opkomst van deelmobiliteit en de mogelijke invloed van deze nieuwe mobiliteitsvorm op de parkeerbehoefte. Samen met de geplande uitbreiding van de woningvoorraad en de toegenomen waardering voor groen geeft dit aanleiding voor de herijking van ons huidige parkeerbeleid. In maart 2023 heeft de raad de startnotitie 'actualisatie parkeerbeleid' vastgesteld. In september 2023 heeft een informatieavond voor de raad plaatsgevonden. De uitgezette enquête over ervaringen en beelden over parkeren in de gemeente heeft een goede response opgeleverd. Daarnaast hebben ontwikkelaars, corporaties en ondernemers hun opvattingen hierover met ons gedeeld.

pagina 12/35

De raad wordt in juni 2024 geïnformeerd over de uitkomsten van de inspraak, de eerste bevindingen en dilemma's. De ontwerp-parkeervisie wordt in november ter vaststelling en vrijgave voor inspraak aangeboden aan de raad. Projectagenda Verkeersveiligheid en Fietsplan Daar waar de verkeerssituatie in onze gemeente minder veilig is treffen we maatregelen op basis van de Projectenagenda ‘Verkeersveiligheid’. Zo zijn in 2023 een aantal kortetermijnmaatregelen genomen op de Kerkweg in Nootdorp, zoals een versmalling en een verwijderbare, busvriendelijke drempel. Voor de langere termijn is voor de Kerkweg en de Veenweg een verkeersveiligheidsplan met een inrichtingsplan in voorbereiding. Er is geen budget om dit inrichtingsplan te kunnen realiseren. Op basis van een uitgewerkte raming, wordt bij de begroting 2025 een investeringsvoorstel voorgelegd aan de raad. Naast de Projectagenda voeren we verkeersveiligheidsacties uit die opgenomen zijn in het Fietsplan ‘Gelukkig op de fiets’. Zo wordt in 2025 het kruispunt Katwijkerlaan-Nieuwkoopseweg in Pijnacker overzichtelijker gemaakt. Het definitief ontwerp hiervoor is inmiddels gereed. Bovendien wordt de verbindingsweg Reesloot tussen de Groenzoom en het Balijgebied als fietsstraat ingericht en wordt de fietsoversteek verbeterd. Ook wordt een nieuwe brug aangelegd.

Met fase 1, het deel tussen de Reesloot en Katwijkerlaan, is begin september 2023 gestart. Fase 2, het deel bij de S-bocht Katwijkerlaan, inclusief de vervanging van de brug, kan pas bij de reconstructie van de gehele Katwijkerlaan worden uitgevoerd. De verwachting is dat hier niet eerder dan 2026 mee gestart wordt. Vervoersautoriteit MRDH We werken samen met 20 andere gemeenten in MRDH verband aan de duurzame bereikbaarheid van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH). De focus ligt daarbij op reizen met het openbaar vervoer en het stimuleren van fietsen. Voor het OV werken we samen met de MRDH aan de instandhouding van een dekkend netwerk aan ov-voorzieningen. Sinds de corona-uitbraak en de sterk gedaalde reizigersaantallen reden de nachtbussen en de weekendmetro niet meer en heeft de MRDH tijdelijk bezuinigingen doorgevoerd met het Transitieprogramma OV. Recent zijn de nachtbussen deels weer opgestart en rijdt ook de weekendmetro weer tot Pijnacker-zuid. Daarbij is Transitieprogramma OV inmiddels afgesloten en hebben de vervoerders voor 2025 weer een nieuw vervoerplan met de dienstregeling voor 2025 gemaakt. Voor de fiets werken we samen met de MRDH aan de realisatie van twee metropolitane fietsroutes (MFR) van Delft naar Rotterdam Alexander en van Den Haag naar Pijnacker.

In februari 2024 heeft de raad het besluit genomen tot realisatie van de MFR Delft-Rotterdam, inclusief fietsecobrug over de A13 bij Ruyven. Het tracé en het doorgaan van de MFR Den Haag-Pijnacker is nog onduidelijk. Gemeenten Den Haag, Leidschendam-Voorburg en de provincie moeten nog overeenstemming bereiken over de nieuwe Tolbrug. Besluitvorming hierover is voor eind 2024 voorzien. Zonder overeenstemming komt er geen route. Daarbij ligt ook het exacte tracé van de route binnen onze gemeente nog niet vast. Beschikbaarheid buurtbus Niet alleen Metrolijn E, tramlijn 15 en diverse buslijnen, maar ook de buurtbus zorgt voor een dekkend netwerk aan openbaar vervoersvoorzieningen. De buurtbus is een normale busdienst van het openbaar vervoer die gereden wordt door vrijwilligers. De buurtbus vervoert passagiers binnen de gemeente en komt op plaatsen waar de metro, tram en bus niet komen. De buurtbus is ook de rest van deze en de volgende bestuursperiode beschikbaar. De MRDH heeft hiervoor tot 2030 concessie verleend aan EBS. Programma

pagina 13/35

Ambities

Inzet

Activiteiten

Voortgang

Focus

doelstelling

raadsakkoord

Verkeersveiligheid op peil Lokaal en regionaal sterk verbonden gericht op duurzame mobiliteit

Uitvoeringsagenda

Zorgvuldig ingerichte openbare ruimte

Verkeersveilige gemeente Goed bereikbare voorzieningen

Bereikbaarheid Efficiënt openbaar op peil vervoer

meerjarenbegroting Uitvoeren beheer en onderhoud op basis van de Beheerplannen voor wegen, civiele kunstwerken, openbare verlichting & verkeersregelinstallaties

halverwege In uitvoering

Faciliteren oplaadpunten voor auto en fiets aan de hand van de Laadvisie Opgeladen naar 2030 Herijking en toepassing huidig parkeerbeleid

In uitvoering

Uitvoeren Projectagenda verkeersveilheid en Fietsplan Gelukkig op de fiets

In uitvoering

Continuering deelname aan en inzet voor de MRDH aan de hand van nieuwe Strategische Agenda met in ieder geval de uitwerking en realisatie van twee Metropolitane fietsroutes (met fietsecobrug A13), het Transitieprogramma OV en een voorstel voor deelname aan de weekendmetro Continuering beschikbaarheid Buurtbus door deelname MRDH en ondersteuning vrijwilligers

In uitvoering

MFR PijnackerDen Haag

In uitvoering

Concessie tot 2030

Tabel 3 Voortgang activiteiten Programma 3 Mobiliteit mei 2024

pagina 14/35

In uitvoering

Tweede helft Nieuwe, duurzame, meerjarige investeringsplanning Nieuw Locatieplan Nieuwe Parkeervisie Reconstructie gehele Katwijkerlaan

Programma 4

Groen en recreatie Uitwerking raadsakkoord Het raadsakkoord stelt dat het groen in en om de kernen een belangrijke functie heeft voor flora en fauna, de natuur, recreatie en onze economie. Het raadsakkoord streeft naar onderscheidend groen in en om de kernen, aantrekkelijk voor mens en dier. Het raadsakkoord heeft als ambitie behoud en verdere ontwikkeling van ons onderscheidend groen. De inzet van de uitvoeringsagenda is gericht op goed onderhoud en gebruik van het openbaar groen, versterking van de natuur en de opvang van klimaatverandering met de zorg voor dierenwelzijn. Voortgang activiteiten De uitwerking van het raadsakkoord is in de uitvoeringsagenda vertaald in een zevental concrete activiteiten binnen het programma Groen en recreatie. Tabel 4 toont de voortgang per activiteit halverwege deze bestuursperiode per 1 mei 2024. Uit de tabel blijkt dat alle activiteiten in uitvoering zijn. Hieronder volgt een korte toelichting per activiteit en de focus voor de tweede helft van deze bestuursperiode. Onderhoud Onze gemeente heeft een groot groen areaal, water en bomen. Voor verplichtingen vanuit onze beheerverantwoordelijkheid, die geen beleidsmatige afweging vragen heeft de raad in maart 2023 het Technisch beheerplan groen 2023-2026 vastgesteld waarin is vastgelegd hoe we het reguliere onderhoud gedurende deze bestuursperiode uitvoeren.

Zoals eerder bij programma 3 gemeld verlopen de uitvoeringsactiviteiten binnen de huidige beheerplannen niet allemaal volgens planning en wordt hiervoor gewerkt aan een verbeterde werkwijze. Daarbij maken we in 2024 verdere beleidsmatige keuzes over het toekomstig beheer van het openbaar groen in het Omgevingsprogramma Groen in en om de kernen. Stresstest hitte Het raadsakkoord stelt dat de weersomstandigheden veranderen en steeds extremer worden: extreme hitte, regenval en wateroverlast en langdurige droogte komen steeds vaker voor. Om de gevolgen van de klimaatverandering in onze gemeente te onderzoeken doen we diverse stresstesten. In 2023 is de stresstest hitte uitgevoerd. Hiermee hebben we een goed beeld van de problematiek, en de mogelijke maatregelen in onze gemeente die we in 2024 vertalen in communicatieplan richting inwoners en ondernemers. Ook zullen we een deel van de resultaten in 2025 verwerken in het nieuwe Omgevingsprogramma Klimaatbestendige gemeente. Verbindingen Groenzoom Het raadsakkoord stelt dat Pijnacker-Nootdorp een aantrekkelijke gemeente is met veel onderscheidend groen, zowel in de kernen als in het buitengebied die samen een natuurnetwerk vormen. In deze bestuursperiode realiseren we de laatste ontbrekende schakels binnen het netwerk: de ecologische en recreatieve verbinding Groenzoom-Balij en de recreatieve verbinding GroenzoomMolenlaan.

Halverwege deze bestuursperiode is de 1e fase van de verbinding Balij, het deel Reesloot tot Katwijkerlaan, in uitvoering en zijn het bestek en de voorbelasting van de verbinding Molenlaan gereed en gaat de uitvoering in de zomer 2024 van start. Fase 2 van de verbinding Balij, het deel bij de S-bocht Katwijkerlaan, inclusief de vervanging van de brug, kan pas bij de reconstructie van de gehele Katwijkerlaan worden uitgevoerd. De verwachting is dat hier niet eerder dan 2026 mee gestart wordt.

pagina 15/35

Omgevingsprogramma Groen in en om de kernen Het raadsakkoord stelt dat kwalitatief ingericht en goed onderhouden groen, met voldoende ontmoetingsplekken en wandelpaden van waarde is voor onze identiteit en herkenbaarheid, de omgeving aantrekkelijk en levendig maakt en mensen in beweging brengt. Voor een nadere uitwerking van onze doelstellingen op het gebied van natuur, recreatie, gezondheid, spelen, openbaar groen en dierenwelzijn stellen we het Omgevingsprogramma Groen in en om de kernen op. In 2023 is een participatieplan opgesteld en uitgevoerd. Er zijn onder andere bijeenkomsten met maatschappelijke partijen georganiseerd en een bewonersenquête gehouden. Rond de zomer wordt het omgevingsprogramma verder samengesteld en uitgewerkt. De vaststelling van het Omgevingsprogramma groen in en om de kernen is voorzien eind 2024. Weidevogelkerngebied In het Oude Leede gebied werken wij aan de realisatie van het Weidevogelkerngebied Zuidpolder van Delfgauw. Het gaat om de inzet van circa 110 hectare grond van de gemeente, de provincie en Staatsbosbeheer, inclusief het bestaande natuurgebied de Groene Keijzer (28hectare). Na de kavelruil in 2022 wordt het beheer sinds 2023 uitgevoerd door de lokale agrarische bedrijven. Hiervoor is een inrichtings- en beheerplan opgesteld en zijn met de agrariërs pachtovereenkomsten afgesloten tot 2027.

In 2023 is begonnen met de voorbereiding voor een optimale inrichting van dit gebied voor weidevogels. De start van de realisatie van de inrichting is voorzien in het najaar van 2024. Dierenwelzijn De zorg voor dierenwelzijn is sinds 2018 verankerd in onze beleidsnota Dierenwelzijn 2018-2022, maar krijgt in 2024 een nieuwe herkenbare plek in het Omgevingsprogramma Groen in en om de kernen. Vooruitlopend hierop zijn in 2023 wel al nieuwe overeenkomsten gesloten met de dierenambulance en met vogelopvang De Wulp voor de periode 2023-2026. Beleidskader schuilmogelijkheden weidedieren Om het dierenwelzijn te verbeteren werken we in het Omgevingsprogramma Groen in en om de kernen conform het raadsakkoord tevens een beleidskader uit voor schuilmogelijkheden voor weidedieren, zodat weidedieren bij extreme weersomstandigheden de mogelijkheid hebben om te kunnen schuilen. Dit beleid werken we vervolgens uit in regels in het gemeentelijk omgevingsplan.

pagina 16/35

Programma doelstelling

Ambities raadsakkoord

Behoud onderscheidend groen

Inzet uitvoeringsagenda

Voortgang halverwege In uitvoering

Uitvoeren stresstest hitte

In uitvoering

Aanleggen ecologische en recreatieve verbinding Groenzoom-Balij en recreatieve verbinding GroenzoomMolenlaan Opstellen en uitvoeren thematisch Omgevingsprogramma ‘Groen in en om de kernen’ obv door de raad vastgestelde kaderstellende notitie

In uitvoering

Reconstructie gehele Katwijkerlaan

In uitvoering

Omgevingsprogramma Groen in en om de kernen

Realiseren inrichting In uitvoering Weidevogelkerngebied van Delfgauw en opstellen beheerplan Evaluatie en actualiseren Nota In uitvoering dierenwelzijn 2018-2022 als onderdeel van het omgevingsprogramma ‘Groen in en om de kernen’ Uitwerken beleidskader In uitvoering schuilmogelijkheden weidedieren als onderdeel van het omgevingsprogramma ‘Groen in en om de kernen’

Realisatie van de inrichting

Goed onderhoud

Versterken natuur

Onderscheidend groen in en om de kernen, aantrekkelijk voor mens en dier Ontwikkeling onderscheidend groen

Activiteiten meerjarenbegroting Opstellen en uitvoeren Onderhoudsplan groen in de kernen

Goed gebruik van het openbaar groen Opvangen klimaatverandering

Zorgdragen voor dierenwelzijn

Tabel 4 Voortgang activiteiten Programma 4 Groen en recreatie mei 2024

pagina 17/35

Focus tweede helft Omgevingsprogramma Groen in en om de kernen Communicatieplan

Omgevingsprogramma Groen in en om de kernen Omgevingsprogramma Groen in en om de kernen

Programma 5

Onderwijs en kinderopvang Uitwerking raadsakkoord Het raadsakkoord stelt dat ieder kind er toe doet en dat jongeren en volwassenen zich zoveel mogelijk in hun eigen woon- en leefomgeving moeten kunnen ontwikkelen. Het raadsakkoord streeft naar de juiste onderwijsvoorzieningen waar jongeren en volwassenen zich kunnen ontwikkelen. Het raadsakkoord heeft als ambitie dat volwassen hun basisvaardigheden als taal, rekenen, digitale vaardigheden en sociale vaardigheden ontwikkelen en versterken en dat jongeren naar school gaan en dat ze daarbij begeleiding en -als dat nodig is- professionele hulp krijgen. De inzet van de uitvoeringsagenda is gericht op samenwerking tussen onderwijs en opvang in IKC’s, de zorg voor basisvoorzieningen voor jongeren en ook goede educatie voor volwassenen. Voortgang activiteiten De uitwerking van het raadsakkoord is in de uitvoeringsagenda vertaald in een vijftal concrete activiteiten binnen het programma Onderwijs en kinderopvang. Tabel 5 toont de voortgang per activiteit halverwege deze bestuursperiode per 1 mei 2024. Uit de tabel blijkt dat alle activiteiten in uitvoering zijn. Hieronder volgt een korte toelichting per activiteit en de focus voor de tweede helft van deze bestuursperiode. Lokaal Educatieve Agenda (LEA) De gemeente is verantwoordelijk voor het organiseren van samenwerking tussen de lokale partijen die zich met jeugd bezighouden.

Wij stimuleren en faciliteren deze samenwerking door uitvoering te geven aan de Lokaal Educatieve Agenda (LEA). In 2023 is samen met de onderwijs- en jeugdpartners gewerkt aan een nieuwe Lokaal Educatieve Agenda 2024 die in december 2023 is vastgesteld. De LEA 2024 is de visie en leidraad voor het lokaal onderwijsbeleid voor de rest van deze bestuursperiode. Vernieuwend in deze LEA is een meer wijkgerichte aanpak in plaats van een op thema gerichte aanpak. IKC Beleid De afgelopen jaren zijn er zowel op het gebied van huisvesting als inhoudelijk goede stappen gezet met het IKC-Beleid. Op huisvestingsgebied zijn het Dalton Kindcentrum Ackerswoude en Kindcentrum Vlinderboom opgeleverd. In het derde kwartaal 2024 wordt het nieuwe onderwijscluster in Pijnacker-Noord, bestaande uit de kindcentra Casa en Schatkaart opgeleverd en in gebruik genomen. Voor de zomer 2024 vind aanbesteding van de kindcentra Mariaschool en Beatrixschool plaats. Start bouw van beide kindcentra is voorzien in de tweede helft van 2024. In Nootdorp starten we medio 2024 met de bouw van kindcentrum Regenboog. De oplevering is voorzien in de tweede helft van 2025. Op inhoudelijk gebied is in overleg met de onderwijs- en kinderopvangpartners besloten het IKCbeleid te borgen in de nieuwe Lokaal Educatieve Agenda (LEA), om zo vanuit één verenigd spoor te werken aan de ontwikkeling van onze kinderen en jongeren.

Het vertrekpunt hiervoor was de IKC tussenbalans, die liet zien dat er nog slagen te maken waren in de inhoudelijke samenwerking tussen het onderwijs en de kinderopvang. De LEA 2024 bevat een visie op het versterken van de pedagogische basis. De LEA en het IKC-Beleid zijn op zo’n manier met elkaar vervlochten dat ze elkaar versterken in de beweging naar een wijkgerichte aanpak, waarbij vraaggericht gekeken wordt waar behoefte aan is. Dit past bij de uitgangspunten van het IKC-Beleid om per wijk en per kindcentrum te kijken hoe de samenwerking tussen onderwijs, kinderopvang en andere relevante partners het beste vormgegeven, gefaciliteerd en gestimuleerd kan worden. In de LEA kerngroepen en in het bestuurlijk overleg is de samenwerking tussen onderwijs en kinderopvang een vast agendapunt geworden.

pagina 18/35

Integraal Huisvestingsplan Kindcentra Het raadsakkoord stelt dat het IKC huisvestingsbeleid actueel is zodra het ‘IKC Uitvoeringsprogramma 2018-2024’ is geactualiseerd en is opgenomen in het nog vast te stellen Integraal Huisvestingsplan Kindcentra (IHPK) 2023. In 2023 is het Integraal Huisvestingsplan Kindcentra (IHPK) 2023 vastgesteld door de raad. Het IHPK bevat een overzicht van alle huisvestingsprojecten en vervangt daarmee het ‘IKC Uitvoeringsprogramma 2018-2024’. Het IHPK is tot stand gekomen in samenwerking met het onderwijs en de kinderopvang en bevat naast onze beleidsambitie onze visie op huisvesting van onderwijs en opvang. In 2023 heeft de Rijksoverheid stappen gezet om het opstellen van een integraal huisvestingsplan verplicht te maken voor gemeenten. De verwachting is dat de wet per 1 januari 2026 in werking treedt. Ons IHPK voldoet in grote mate al aan de wettelijke eisen, waarvan tot op heden bekend is dat die gaan landen in het wetsvoorstel. Wij wachten de inwerkingtreding van de wet af om het IHPK te actualiseren en geheel in lijn te brengen met de eisen van de wet. Formeel taalonderwijs De gemeente is wettelijk verplicht om laaggeletterdheid (moeite met lezen en schrijven op basisniveau) bij volwassen inwoners tegen te gaan. De volwasseneneducatie wordt georganiseerd per arbeidsmarktregio.

In ons geval is dat de arbeidsmarktregio Zuid-Holland Centraal (ZHC). Zoetermeer voert de regie. Het formele taalonderwijs is in 2022 aanbesteed aan NL Training en Toptaal. Pijnacker-Nootdorp maakt vooral gebruik van het taalaanbod van NL Training. Dit is volledig gericht op het bereiken van niveauverhoging en staat open voor alle inwoners die moeite hebben met lezen en schrijven van de Nederlandse taal. De financiering loopt uitsluitend via de educatiemiddelen die we jaarlijks ontvangen van het rijk. In 2023 hebben twee groepen van tien personen een formeel taaltraject (t.b.v. niveauverhoging) gevolgd van NL Training. In 2024 gaan we met Zoetermeer en de regiogemeenten kijken of en hoe we de inkoop van formele taaltrajecten opnieuw vorm kunnen geven (aanbesteden of op andere wijze inkopen). Informeel taalonderwijs Het raadsakkoord stelt om voor volwasseneducatie zoveel als mogelijk gebruik te maken van lokale partners zoals het Taalhuis. De activiteiten van het Taalhuis zijn gericht op laagdrempelig taalonderwijs en activiteiten zoals taalcafés. De activiteiten staan open voor alle inwoners die moeite hebben met lezen en schrijven. Een deel van de educatiemiddelen die we jaarlijks ontvangen van het rijk wordt ingezet om de activiteiten van het Taalhuis Pijnacker-Nootdorp te financieren.

In 2023 waren er 100 deelnemers aan de verschillende informele taalactiviteiten van het Taalhuis, zoals taalontmoetingen, taalcafé's en taalmaatjes. Om te borgen dat het Taalhuis de rest van deze bestuursperiode de werkzaamheden kan blijven uitvoeren is in 2024 een extra kwaliteitsmedewerker aangenomen. Programma doelstelling

Ambities raadsakkoord

Inzet uitvoeringsagenda Stimuleren Kinderen en jongeren gaan naar samenwerking onderwijs en de opvang of naar Passende opvang in IKC’s school waarbij ze onderwijsbegeleiding en -als en Zorgen voor dat nodig isopvangvoorz professionele hulp basisvoorzieningen iening waar voor jongeren en krijgen. kinderen, volwassenen jongeren en Wij willen ook voor volwassenen Bieden van zich kunnen volwassenen de kwalitatief goede basisvaardigheden ontwikkelen ontwikkelen en educatie voor versterken. volwassenen

Activiteiten meerjarenbegroting Uitvoeren Lokaal Educatieve Agenda (LEA) Opstellen eindevaluatie IKC-beleid (inclusief voorstel voor actualisatie pedagogisch beleid) vanaf 2024

Voortgang halverwege In uitvoering

Actualiseren IKC uitvoeringsprogramma 2018-2024 en opnemen in Integraal Huisvestingsplan Kindcentra (IHPK) 2023 Ondersteunen NL Training bij formele taaltrajecten (NT1 en NT2)

In uitvoering

Ondersteunen Taalhuis bij versterken en ontwikkelen taal, rekenen en digitale en sociale vaardigheden bij volwassenen

In uitvoering

In uitvoering

In uitvoering

Tabel 5 Voortgang activiteiten Programma 5 Onderwijs en kinderopvang mei 2024 Programma 6

pagina 19/35

Focus tweede helft Wijkgerichte aanpak IKC beleid borgen in de LEA Actualiseren IHPK obv nieuwe wetgeving Opnieuw vormgeven dmv inkoop Borgen werkzaamheden Taalhuis

Collectieve voorzieningen Uitwerking raadsakkoord Het raadsakkoord stelt dat Pijnacker-Nootdorp een krachtige gemeenschap is met overwegend zelfredzame inwoners waarbij collectieve voorzieningen van belang zijn voor preventie, het vroeg signaleren van problemen en het benutten van de eigen mogelijkheden van inwoners. Het raadsakkoord streeft naar vrij toegankelijke voorzieningen voor iedereen die bijdragen aan de ontwikkeling, participatie en zelfredzaamheid van inwoners. Het raadsakkoord heeft als ambitie een financieel beheersbaar sociaal domein waarin inwoners zoveel mogelijk zelfstandig kunnen meedoen en de meest kwetsbare inwoners worden geholpen. De inzet van de uitvoeringsagenda is gericht op passende collectieve voorzieningen die aansluiten op de mogelijkheden van mensen, stimuleren van een gezonde leefstijl en faciliteren van culturele en sportieve activiteiten. Voortgang activiteiten De uitwerking van het raadsakkoord is in de uitvoeringsagenda vertaald in een negental concrete activiteiten binnen het programma Collectieve voorzieningen. Tabel 6 toont de voortgang per activiteit halverwege deze bestuursperiode per 1 mei 2024. Uit de tabel blijkt dat halverwege deze bestuursperiode drie activiteiten zijn uitgevoerd, vijf activiteiten in uitvoering zijn en één activiteit nog niet.

Hieronder volgt een korte toelichting per activiteit en de focus voor de tweede helft van deze bestuursperiode. Lokaal Gezondheidsbeleid (LGB) Het raadsakkoord stelt dat onze gemeente in het algemeen een ‘gezonde’ gemeente is. In 2020 is het Lokaal Gezondheidsbeleid 2020-2024 vastgesteld met preventieve maatregelen op het gebied van gezondheid in afstemming met de GGD. De uitvoering van het Lokaal Gezondheidsbeleid verloopt voorspoedig. In september 2023 is de raad geïnformeerd over de voortgang van het Lokaal Gezondheidsbeleid en de vooruitblik naar het nieuwe gezondheidsbeleid waarin we een koppeling maken met het nieuwe beleid rond de Brede SPUK(specifieke uitkering)-regeling. De nieuwe Nota Lokaal gezondheidsbeleid 2024-2028 wordt naar verwachting eind 2024 aan de raad aangeboden. Lokaal Preventieakkoord (LPA) Naast het LGB hebben we in 2021 met ruim dertig regiopartners het Lokaal Preventieakkoord (LPA) 2021-2023 opgesteld. De raad is in najaar 2023 met een memo geïnformeerd over ondernomen activiteiten in kader van het LPA wat per 2024 eindigt. De uitgangspunten en ervaringen van het LPA worden vertaald in de Brede SPUK-regeling. Met de Brede SPUK-regeling wil het ministerie van VWS meer samenhang faciliteren tussen de verschillende onderdelen in het gezondheidsbeleid, sport, bewegen en de sociale basis.

Onze samenhangende lokale benadering is vorm gegeven in een integraal Plan van aanpak Brede SPUK-regeling voor de periode 2023-2026. Het plan voorziet in onze ambities op gebied van gezondheid in algemene zin, sport, bewegen en de sociale basis, inclusief een groot aantal programma's, interventies en activiteiten die hieraan bijdragen. Lokaal Sportakkoord In 2023 is een nieuw Sportakkoord Pijnacker-Nootdorp 2023-2026 opgesteld en ter informatie aan de raad aangeboden. Dit sportakkoord is met inbreng vanuit sport-, onderwijs- en kinderopvanginstellingen en andere maatschappelijke organisaties tot stand gekomen en tot het einde van deze bestuursperiode in uitvoering. Het sportakkoord houden we zo veel als mogelijk actueel met een up-to-date uitvoeringsprogramma.

pagina 20/35

Cultuurnota We ondersteunen initiatieven op het gebied cultureel erfgoed, literatuur, poëzie, muziek, dans, toneel en beeldende kunst door realisatie van de Cultuurnota ‘Verbinden door cultuur’ op basis van de Uitvoeringsagenda 2020-2023. Door uitstel van het besluit over de realisatie van het Sociaal Cultureel Centrum (SCC) in Pijnacker en de invloed van toekomstbestendige gemeentefinanciën op het beschikbare budget voor cultuur, waarover de raad in februari 2024 is geïnformeerd, wordt pas in de tweede helft van 2024 een evaluatie opgesteld waarbij we terugblikken op de periode tussen 2019 en 2024. De evaluatie maakt onderdeel uit van een Startnotitie cultuur, die in Q1 2025 aan de raad ter besluitvorming wordt voorgelegd. In de startnotitie wordt een voorstel gedaan voor een geactualiseerde cultuurnota en uitvoeringsagenda. De verwachting is dat de nieuwe Cultuurnota in Q4 2025 gereed is. Sociaal Cultureel Centrum Het ontwerpproces van het Sociaal Cultureel Centrum is in 2023 afgerond, waarbij er een door de betrokken partijen gedragen ontwerp opgesteld is. De raad is in februari 2024 middels een informatienota en een presentatie geïnformeerd over het uitstel van het besluit over de realisatie van het SCC vanwege de ontwikkelingen op het gebied van toekomstbestendige gemeentefinanciën. In september 2024 wordt het besluit rondom de realisatie voorgelegd aan de raad.

Accommodatieplan Binnensport Voor de optimalisatie en uitbreiding van binnensportaccommodaties voor georganiseerde vormen van sport en bewegen beschikken we over het Accommodatieplan Binnensport 2018 dat we in 2024 gaan actualiseren. Vooruitlopend op de actualisatie hebben we een capaciteitsonderzoek binnensportaccommodaties uitgevoerd. De verwachting is dat het nieuwe accommodatieplan Binnensport 2024 in september 2024 aan de raad wordt aangeboden. Beheerplan sportvelden Voor de optimalisatie en uitbreiding van buitensportaccommodaties voor georganiseerde vormen van sport en bewegen beschikten we de afgelopen jaren over het Beheerplan Sportvelden 20202023. Conform dit plan is in 2023 onder andere groot onderhoud uitgevoerd aan sportpark Centrum en sportpark 's Gravenhout in Nootdorp en sportcomplex De Groene Wijdte in Pijnacker. In maart 2024 heeft de raad een nieuw Beheerplan sportvelden 2024-2027 vastgesteld en extra financiële middelen beschikbaar gesteld voor de uitvoering in de rest van deze bestuursperiode. Jan Janssen sporthal & Voorziening voor sport en het bewegingsonderwijs In de zomer 2023 zijn de bouw van de nieuwe en grotere Jan Janssenhal in Nootdorp en de voorziening voor sport en bewegingsonderwijs aan de Groen van Prinstererlaan (als onderdeel van de IKC ontwikkeling) in Pijnacker van start gegaan. De bouw van beide accommodaties verloopt volgens planning.

De nieuwe Jan Janssenhal is inmiddels opgeleverd en in april in gebruik genomen. Oplevering en ingebruikname van het onderwijs- en sportcluster aan de Groen van Prinstererlaan staan gepland voor september, respectievelijk oktober.

pagina 21/35

Programma doelstelling

Ambities raadsakkoord

Financieel beheersbaar sociaal domein Vrij toegankelijke voorzieningen voor iedereen die bijdragen aan de ontwikkeling, participatie en zelfredzaamhe id van inwoners

Inzet uitvoeringsagenda

Stimuleren van een gezonde leefstijl voor onze inwoners

Voortgang halverwege

Focus tweede helft

In uitvoering

Nieuwe Nota LGB 2024-2028 PvA Brede SPUK-regeling 2023-2026 Up-to-date houden UP-LSA

Uitgevoerd

Up-to-date uitvoeringsprogramma Lokaal In uitvoering Sportakkoord (LSA) Faciliteren van culturele en sportieve activiteiten

Zoveel mogelijk inwoners kunnen zelfstandig meedoen in de samenleving

Activiteiten meerjarenbegroting Uitvoeren Lokaal Gezondheidsbeleid (LGB) 2020-2024 Realiseren Uitvoeringsprogramma Lokaal Preventieakkoord (LPA)

Realiseren en evalueren Cultuurnota 2020-2023 Realiseren Cultuurcentrum

Actualiseren Accommodatieplan binnensport 2018 Passende collectieve voorzieningen die aansluiten op de mogelijkheden van mensen.

In uitvoering Nog niet in uitvoering/ uitgevoerd In uitvoering

Uitvoeren Beheerplan Sportvelden 20202023

Uitgevoerd

Realiseren Jan Janssen sporthal

Uitgevoerd

Realiseren voorziening voor sport en het bewegingsonderwijs Groen van Pinksterenlaan

In uitvoering

Tabel Voortgang activiteiten Programma 6 Collectieve voorzieningen mei 2024

pagina 22/35

Nieuwe Cultuurnota Besluitvorming realisatie SCC Accommodatieplan binnensport 2024 Uitvoering beheerplan sportvelden 2024-2027 Oplevering en ingebruikname Oplevering en ingebruikname

Programma 7

Individuele voorzieningen Uitwerking raadsakkoord Het raadsakkoord stelt dat Pijnacker-Nootdorp een krachtige gemeenschap met overwegend zelfredzame mensen is en waarin de gemeente zorgt voor een doelmatige vangnetvoorziening voor wie het echt nodig heeft. Het raadsakkoord streeft naar persoonsgebonden voorzieningen voor inwoners die het (tijdelijk) nodig hebben om deel te kunnen (blijven) nemen aan de samenleving. Het raadsakkoord heeft als ambities een financieel beheersbaar sociaal domein waarin de meest kwetsbare inwoners geholpen kunnen worden. De inzet van de uitvoeringsagenda is gericht op maatregelen om de kosten te beheersen, met een doelmatig werkend professioneel vangnet en passende, laagdrempelige en doelmatige oplossingen voor jongeren, ouderen en inwoners in een kwetsbare positie. Voortgang activiteiten De uitwerking van het raadsakkoord is in de uitvoeringsagenda vertaald in een viertal concrete activiteiten binnen het programma Collectieve voorzieningen. Tabel 7 toont de voortgang per activiteit halverwege deze bestuursperiode per 1 mei 2024. Uit de tabel blijkt dat driekwart van de activiteiten is uitgevoerd en één nog in uitvoering is. Hieronder volgt een korte toelichting per activiteit en de focus voor de tweede helft van deze bestuursperiode. Wmo-hulpmiddelen Het onderzoek naar het aanbieden van Wmo hulpmiddelen in eigen beheer start rond de zomer 2024.