Bijlage - Kadernota 2021

24

5. Ontwikkeling schuldpositie 5.1. Kasstromen In de Handreiking ‘Andere tijden’ heeft het college een aantal indicatoren gesuggereerd die relevant zijn voor een financieel gezonde gemeente. De VNG heeft in november 2013 een handreiking houdbare gemeentefinanciën opgesteld. De focus ligt daarbij op de schuldpositie, als resultante van de kasstromen (zie figuur). Bij kasstromen gaat het om bedragen die daadwerkelijk door de gemeente worden ontvangen en uitgegeven. Dus niet de exploitatie en het vermogen zoals die er volgens het baten/lasten-stelsel uitzien, maar de feitelijke geldstromen.

Samengevat zijn er drie kasstromen die de schuldomvang beïnvloeden: • in- en uitgaande geldstroom in het kader van de realisatie van begrotingsprogramma’s (exploitatie en onderhoud); • in- en uitgaande geldstroom van investeringen (grondexploitaties, bouwrijp maken); • in- en uitgaande geldstroom in het kader van het aangaan van schulden (financiering). De totale schuld wordt dus hoger of lager door het geheel van positieve en negatieve kasstromen in de exploitatie, de investeringen en de financiering. De verschillende kasstromen en de schuld van de gemeente ontwikkelen zich in grote lijnen als volgt: Mutaties kasstromen Bedragen x € 1.000

2021

2022

2023

2024

2025

Saldo exploitatie

-660

2.543

3.204

3.159

3.840

Saldo voorzieningen

-2.458

-2.200

-2.648

-1.949

-1.383

Saldo investering

-36.258

-22.889

-19.113

-11.020

-2.472

Saldo grondexploitaties

25.172

11.892

995

-30

5.312

Saldo rente

-2.998

-2.581

-2.183

-1.787

-1.787

Aflossingen langlopende leningen

-13.511

-12.875

-12.875

-12.875

-12.875

Verstrekken langlopende leningen

-

-

-

-

-

Mutatie kasstroom

-30.713

-26.110

-32.620

-24.502

-9.365

Banksaldo per 01/01

145.930

115.217

89.107

56.487

31.985

115.217

89.107

56.487

31.985

22.620

Aan te trekken leningen Banksaldo per 31/12

Doordat de gemeente haar aandelen Eneco in 2020 heeft verkocht is het banksaldo in 2021 t/m 2025 positief. Gezien de huidige rentestand en de verwachting dat deze de komende jaren niet zal stijgen wordt er geen

25

rekening gehouden met renteontvangsten. In het overzicht is te zien dat het banksaldo ieder jaar afneemt, maar de ervaring leert dat het investeringstempo in de praktijk lager ligt dan waar de planning op is gebaseerd. Er zijn daarom vooralsnog geen plannen om nieuwe geldleningen aan te trekken.

5.2. Schuldontwikkeling Eerder heeft de gemeenteraad aangegeven dat de schuldenlast relatief hoog is en heeft het college opdracht gegeven deze de komende jaren te verlagen. In onderstaande tabel wordt weergegeven hoe de totale leningenportefeuille (aangetrokken langlopende leningen) aanzienlijk afneemt en hoe de schuldomvang zich ontwikkelt op grond van de huidige meerjarenbegroting, de actualisatie van de grondexploitaties per 1 januari 2021 en de investeringsplanning (mutatie netto schuld). Ontwikkeling schuldomvang (x € 1.000)

2021

2022

2023

2024

2025

Schuldpositie (langlopend aangetrokken) per 1 januari

106.891

93.380

80.505

67.630

54.755

Vordering rekening courant ‘Schatkistbankieren’ per 1 januari

-31.985

-145.930

-115.217

-89.107

-56.487

Mutatie kasstroom

30.713

26.110

32.620

24.502

9.365

Aflossingen langlopende leningen

-13.511

-12.875

-12.875

-12.875

-12.875

Totaalschuld per 31 december

-21.837

-8.602

11.143

22.770

19.260

Totaal inkomsten (exclusief onttrekkingen reserves)

155.993

151.625

134.759

128.234

138.017

-14%

-6%

8%

18%

14%

Percentage schuld ten opzichte van inkomsten

De netto schuldpositie is op op 1 januari 2021 negatief en bedraagt circa -€ 39 miljoen (106,9 -/- 145,9). Op basis van deze kadernota loopt de netto schuldpositie op naar circa € 19,3 miljoen eind 2025. De leningenportefeuille bedraagt op 1 januari 2021 € 106,9 miljoen en neemt jaarlijks af tot iets minder dan € 41,9 miljoen eind 2025. De komende jaren is sprake van overliquiditeit. Dit is hoofdzakelijk het gevolg van de verkoop van aandelen Eneco in 2020. De VNG spreekt van houdbare gemeentefinanciën als een gemeente ook bij een scenario met economisch slecht weer (met tegenvallende rijksinkomsten, lagere grondverkopen en stijgende rentepercentages) genoeg geld overhoudt om aan de schuldverplichtingen te kunnen voldoen. Zonder dat de noodzakelijke publieke voorzieningen daarbij in de knel komen. In deze benadering is alleen sturen op baten en lasten niet genoeg. Hiervoor is ook inzicht in de geldstromen en de hoogte van de schuld nodig. De indicator hiervoor is de netto schuldquote (de netto schuld als aandeel van de inkomsten). Voor houdbare gemeentefinanciën moet de toename van de schulden in verhouding blijven met de jaarlijkse inkomsten van een gemeente. Stijgende rentelasten geven extra druk op de exploitatie. Als de exploitatie geen ruimte biedt, moet er meer worden geleend. Dat veroorzaakt meer rentelasten en zo ontstaat een negatieve spiraal.

Met andere woorden: het is belangrijk om in de gaten te houden hoeveel ruimte er binnen de begroting is om bestaande schulden af te lossen. In de nota Risicomanagement en weerstandsvermogen 2014 is dit criterium verder uitgewerkt. Uit bovenstaande berekeningen kan worden geconcludeerd dat op basis van de huidige inzichten de netto schuldpositie eind 2025 € 58,3 miljoen (19,3-/-(-39)) hoger zal zijn dan begin 2021. De ratio schuld/inkomsten stijgt van -14% eind 2021 naar 14% eind 2025. Als streefnorm voor de schuldomvang is bij de Begroting 2016 vastgesteld dat de schuldquote (=ratio schuld/ inkomsten) maximaal 100% bedraagt. Momenteel zit de gemeente Pijnacker-Nootdorp ver onder deze streefnorm.

26

6. Programma's

27

28

Ruimte en wonen Activiteit

Resultaat

Toelichting status

Programma: 01 Ruimte en wonen Hoofdactiviteit (rol): 1. Bepalen en faciliteren ruimtelijke kwaliteit voor aantrekkelijke (woon-) omgeving Bestemmingsplannen tijdig actualiseren

Bestemmingsplannen conform jaarplanning bestemmingsplannen 2021. Het gaat hierbij ook om het ontwerpbestemmingsplan Boezem West, ontwerpbestemmingsplan Klapwijk en ontwerpbestemmingsplan Koningshof.

Ieder jaar wordt een planning opgesteld waarin is weergegeven aan welke bestemmingsplannen wordt gewerkt en wanneer deze plannen aan de raad en het college worden aangeboden. Deze planning wordt regelmatig geactualiseerd. Met de werkzaamheden voor de bestemmingsplannen Boezem West (na de zomer) en de bestemmingsplannen Klapwijk en Koningshof (voor de zomer) is nu nog niet gestart. Klapwijk en Koningshof zullen worden opgesteld en aan de raad aangeboden als een (ontwerp) omgevingsplan, in navolging van de pilot Tolhek (die als een aparte actie is benoemd).

Vastgesteld bestemmingsplan RuyvenZuidpolder

Het bestemmingsplan Ruyven-Zuidpolder is gestart met een visieverkenning in plaats van een voorontwerpbestemmingsplan. Daarna is een ontwerpbestemmingsplan opgesteld dat gedurende zes weken ter inzage heeft gelegen. De zienswijzen die in die periode zijn ontvangen, zijn beantwoord en de raad heeft in april 2021 besloten het bestemmingsplan (gewijzigd) vast te stellen. Er is nog beroep mogelijk tegen de vaststelling.

Opstellen visieverkenningen volgens de methodiek bestemmingsplan 2.0 (uitnodigingsplanologie)

Visieverkenning Duurzame Glastuinbouwgebieden (relatie met Visie Oostland in programma 2)

In 2020 is een planning gemaakt, gericht op het aanbieden van een visieverkenning in de tweede helft van 2021. Deze planning is nog steeds actueel. Dat betekent dat na de zomer gestart wordt met de werkzaamheden waarbij uitwerking van het Werkboek Oostland (zie programma 2) wordt meegenomen.

Participatiebeleid in het kader van de Omgevingswet

Opstellen en laten vaststellen va een participatiebeleidskader voor omgevingsvraagstukkenvisie en ambitie en doelstelling van participatiebeleid, hoe deze vorm te geven, en toolbox met instrumenten en goede beproefde voorbeelden.

De opdracht voor het ontwikkelen van participatiebeleid is 30 maart 2021 door het college vastgesteld. Er is gekozen voor (burger)participatie beleid in een breder kader dan de vereisten van de Omgevingswet. Dit omdat de gemeente vorm geeft aan participatie over meer onderwerpen. Als start voor het ontwikkelproces wordt in juni een inspiratiesessie georganiseerd voor college en raad. In de sessie zullen de nieuwste inzichten over overheidsparticipatie worden gedeeld en worden de dilemma's en de kansen die burgerparticipatie mee brengt besproken. Input uit de sessie wordt meegenomen in de uitwerking van het beleid en de bijbehorende instrumenten.

Toekomstbestendig Boezem-West

Door college vastgesteld Aktieprogramma Boezem-West

Voor Boezem West wordt inzichtelijk gemaakt welke maatregelen op korte termijn genomen kunnen worden voor het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit en hoe het bedrijventerrein zich op de lange termijn zou kunnen ontwikkelen. Voor dit laatste onderdeel zal, in aansluiting op de omgevingsvisie, een gebiedsvisie worden opgesteld. De korte termijn acties worden opgenomen in een actieprogramma. Door beide sporen parallel te laten lopen kunnen concrete aandachtspunten worden aangepakt, afgewogen tegen de lange termijn.

29

Activiteit

Resultaat

Toelichting status

Uitnodigen en faciliteren verbetering ruimtelijke kwaliteit o.b.v. Ruimtelijke Structuurvisie

Vastgestelde Omgevingsvisie (inclusief planMER)

In het eerste kwartaal is het participatieverslag gepresenteerd en aangeboden aan de raad. Daarnaast is gestart met het opstellen van het ontwerp van de omgevingsvisie en het planMER. Beide documenten zijn in april aan de raad gepresenteerd en geagendeerd voor de raadscyclus van mei. Participatie en communicatie vindt plaats voor de zomer, waarna vaststelling gepland staat voor het laatste kwartaal van dit jaar.

Voorbereiden invoering Omgevingswet

Gerealiseerd Plan van Aanpak digitaal stelstel Via een Europese aanbesteding is alle Omgevingswet noodzakelijke software aangeschaft. Daarnaast is een deel van de aansluitingen op het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) al gerealiseerd. De overige aansluitingen zijn ingepland. Vanwege drukte bij de leverancier loopt de implementatie iets achter op de planning. Naar verwachting is deze vertraging in de zomer ingelopen. Halfjaarlijkse monitor uitvoering Programmaplan Omgevingswet

Twee maal per jaar wordt een monitor over de stand van zaken implementatie Omgevingswet opgesteld en aan de raad aangeboden. De monitor over de tweede helft van 2020 is volgens planning in het eerste kwartaal van dit jaar vastgesteld en in februari 2021 aan de raad aangeboden. De volgende monitor zal in de tweede helft van dit jaar worden aangeboden.

Vastgesteld omgevingsplan Tolhek (pilot)

Overeenkomstig het Plan van Aanpak Omgevingsplannen wordt gewerkt aan de eerste pilot. Voor de wijk Tolhek wordt een omgevingsplan gemaakt in plaats van een bestemmingsplan. Om daadwerkelijk een omgevingsplan te kunnen maken, moet publicatie van het ontwerp plaatsvinden wanneer de Omgevingswet in werking is getreden, dus na 1 januari 2022. De planning is daarom aangepast. Er wordt een concept ontwerp opgesteld. Dit wordt ter informatie aan de raad toegezonden. Het ontwerp wordt vervolgens in het laatste kwartaal van dit jaar ter besluitvorming aangeboden, waarna publicatie in januari (overeenkomstig de Omgevingswet) plaats kan vinden.

Hoofdactiviteit (rol): 2. Regisseren van het woningenaanbod voor doelgroepen In overleg met partners maatregelen Checklist eisen woningbouw bij nieuwe uitwerken gericht op vermindering krapte in ontwikkelingen aanbod voor lokale doelgroepen

30

In 2020 heeft de raad de Woonagenda voor 2020-2021 vastgesteld. Hierin staat opgenomen dat we een checklist ontwikkelen die gebruikt kan worden bij nieuwe projecten. De checklist biedt een overzicht van uitgangspunten en beleid rondom nieuwe woningbouwontwikkelingen. De checklist wordt voor de zomer met de raad gedeeld.

Lokale prestatieafspraken 2022

Ieder jaar maakt het college nieuwe prestatieafspraken met de woningcorporaties in de gemeente. Hierin staan o.a. afspraken over verkoop- en huurbeleid, duurzaamheid en het huisvesten van de verschillende doelgroepen. Uiterlijk 1 juli ontvangt de gemeente het bod van de woningcorporaties. In december 2021 moeten de prestatieafspraken getekend worden.

Nieuwe woningmarkafspraken regio Haaglanden

In september 2020 heeft het college het bod ten behoeve van de Nieuwe Woningmarktafspraken aangeboden aan de Woningmarktregio Haaglanden. Hierbij zijn de kaders van de Woonvisie aangehouden. Iedere gemeente in Haaglanden heeft een

Activiteit

Uitvoeren besluiten over realisatie sociale huur

Resultaat

Toelichting status bieding gedaan naar de regio. De gezamenlijke biedingen met afspraken over de omvang van de (sociale)woningvoorraad, de beschikbaarheid en wijze van monitoren, worden vastgelegd in een Regioakkoord tussen alle partijen. De raad wordt uiterlijk september 2021 via de actieve informatieplicht geïnformeerd over de vaststelling en de inhoud van het Regioakkoord.

Rapportage voortgang en halfjaarlijkse actualisatie ontwikkeling woningbouwvoorraad

In december 2020 heeft de raad besloten om een maal per jaar door middel van een infographic geïnformeerd te worden over de ontwikkelingen van de woningvoorraad. De raad ontvangt de infographic vanaf nu jaarlijks in april/mei.

Verdiepend onderzoek wonen en zorg

In 2020 heeft de raad de Woonagenda voor 2020-2021 vastgesteld. Hierin staat opgenomen dat we een verdiepend onderzoek naar de woonbehoefte van senioren gaan uitvoeren. De uitkomsten van het onderzoek gebruiken we bij het invullen van de nieuwbouwopgave en de ambitie om (kleinschalige) woonzorgvoorzieningen te ontwikkelen. Het onderzoeksrapport wordt in de tweede helft van dit jaar aan de raad aangeboden.

Verkenning maatregelen doorstroming in Pijnacker-Nootdorp

In 2020 heeft de raad de Woonagenda voor 2020-2021 vastgesteld. Hierin staat opgenomen dat er een regionaal onderzoek naar doorstroming wordt uitgevoerd. Op basis van deze uitkomsten verkent de gemeente (samen met woningcorporaties) hoe de doorstroming binnen de gemeente verbeterd kan worden. Het regionale onderzoek is inmiddels in de afrondende fase. Met de woningcorporaties is afgesproken dat in het tweede kwartaal een startnotie wordt opgesteld. Doel is om in oktober een overzicht met opties en instrumenten t.b.v. het verbeteren van de doorstroming te presenteren aan het college. Daarna zal de raad geïnformeerd worden.

Verkenning mogelijkheden doelgroepenverordening

De mogelijkheid van het vaststellen van een doelgroepenverordening is besproken tijdens de totstandkoming van de Woonvisie. Uiteindelijk is ervoor gekozen om geen doelgroepenverordening op te stellen. Inmiddels zijn er wat wijzigingen geweest in de wetgeving rondom dergelijke verordeningen. In het tweede en derde kwartaal wordt onderzocht of en op welke manier een doelgroepenverordening nu wel van toegevoegde waarde is voor de gemeente. In oktober worden de resultaten van deze verkenning ter informatie aangeboden aan de raad.

Overeenkomst realisatie sociale (huur)woningen op locaties Stanislas I en Vrijenban II

Op de locatie Stanislas I is de ontwikkeling van circa 90 appartementen (waarvan 30 in het sociale segment) aanbesteed. De ontwikkelaar heeft met Rondom Wonen een intentieovereenkomst gesloten. De start van de uitvoering is gepland in 2022. Op de locatie Vrijenban II wordt in april 2021 een anterieure overeenkomst gesloten met de ontwikkelaar van circa 40 woningen (waarvan 12 in het sociale segment). De samenwerking met een toegelaten instelling is in de overeenkomst vastgelegd. Mede omdat de bestemming nog gewijzigd

31

Activiteit

Resultaat

Toelichting status moet worden, zal de uitvoering naar verwachting starten in 2024.

Start bouw sociale (huur)woningen in De Scheg

Het bestemmingsplan voor De Scheg is inmiddels in werking getreden en onherroepelijk. Daarom kan gestart worden met voorbereidende werkzaamheden om het gebied bouwrijp te maken. De verwachting is dat eind 2022/begin 2023 de bouw van de sociale (huur)woningen start.

Hoofdactiviteit (rol): 3. Regisseren uitbreidingen in nieuwe woonmilieus Voorbereiden en organiseren randvoorwaarden voor realisatie woningbouwprojecten

Rapportage voortgang en halfjaarlijkse actualisatie projecten en grondexploitaties

De actualisatie van de grondexploitaties per 1 januari 2021 wordt conform planning in mei aan de raad aangeboden.

Start bouw eerste fase vrije sector woningen Van de eerste fase van de vrije sector in Tuindershof woningen in Tuindershof is 100% verkocht. De eerste paal is geslagen en de bouw is in april van dit jaar gestart. Start sanering Centrumlijn-Zuid

Het groen In Centrumlijn Zuid is in februari 2021 gekapt. Daarna wordt bodemonderzoek uitgevoerd. Op basis van de resultaten van het bodemonderzoek wordt de sanering in 2021 aanbesteed en uitgevoerd in de 1e helft van 2022. Na sanering wordt het terrein integraal voorbelast. In 2023 staat de start van de woningbouw gepland.

Start verkoop eerste fase vrije sector woningen in De Scheg

Het bestemmingsplan voor De Scheg is inmiddels in werking getreden en onherroepelijk. Daarom kan gestart worden met voorbereidende werkzaamheden om het gebied bouwrijp te maken. Deze nemen meer tijd in beslag evenals de selectie van de architect. De verwachting is dat in de tweede helft 2021 de verkoop en medio 2022 de bouw van de vrije sector woningen start.

Start verkoop en bouw vierde fase vrije sector woningen Park van Buijsen

In Park van Buijsen zijn alle woningen in eerste vier fases verkocht. Het bouw- en woonrijpmaken verloopt volgens planning.

Start voorbereiding ontwikkeling Oranjepark De gemeente heeft de ambitie om deze binnenstedelijke locatie integraal te ontwikkelen en transformeren tot woongebied. In maart heeft de raad ingestemd met de aankoop van de percelen van een ontwikkelaar binnen het plangebied, waarmee de gemeente totale regie krijgt in deze ontwikkeling. In het tweede en derde kwartaal zal verkend worden op welke manier de locatie tot ontwikkeling is te brengen en wanneer dit kan. Dit is inclusief een financiële verkenning. Over het resultaat verwachten we u in het vierde kwartaal te kunnen informeren.

32

Vastgesteld bestemmingsplan Hart van Nootdorp

Het bestemmingsplan vertaalt de gebiedsvisie voor Hart van Nootdorp naar juridisch planologische regels. De vaststelling van de gebiedsvisie staat gepland voor mei 2021. In de maand daarna (juni 2021) zal het ontwerpbestemmingsplan worden aangeboden aan de raad. Daarna gaat het ontwerp ter inzage en kunnen zienswijzen worden ingediend. Verwacht wordt dat het bestemmingsplan nog dit jaar ter vaststelling aan de raad kan worden aangeboden.

Vastgesteld bestemmingsplan Vrijenban II

Met het opstellen van dit plan wordt gestart zodra de overeenkomst met de ontwikkelende partijen is gesloten. De ondertekening wordt verwacht in april 2021 (zie actie in programma 1). Tegen die achtergrond is voor dit bestemmings- dan wel omgevingsplan een planning gemaakt. Deze planning voorziet in een voorontwerp

Activiteit

33

Resultaat

Toelichting status dat in november van dit jaar aan de raad zal worden aangeboden. Aangezien het daarop volgende ontwerp niet eerder dan in 2022 gepubliceerd kan worden, zal daar bij het voorontwerp zo veel mogelijke rekening mee worden gehouden. Vaststelling staat gepland voor 2022.

Voorbereiding en uitvoering van toekomstige gebiedsontwikkelingen en strategische grondverwervingen ten behoeve van toekomstige gebiedsontwikkelingen

De eerste gesprekken over de ontwikkeling van de woningbouwlocaties genoemd in het concept van de Omgevingsvisie zijn gestart. Het doel van de gesprekken is om ambities en randvoorwaarden te benoemen, maar ook om de volgorde van de verschillende locaties (mede) te bepalen. Het streven is om eind 2021 richting te kunnen bepalen.

34

Economie en glastuinbouw Activiteit

Resultaat

Toelichting status

Programma: 02 Economie en glastuinbouw Hoofdactiviteit (rol): 1. Regisseren optimale dienstverlening aan bedrijven en ondernemers Bedrijventerreinenstrategie

Strategische visie t.a.v. de bedrijventerreinen als onderdeel van de omgevingsvisie 2050. Per bedrijventerrein een actieprogramma voor de periode 2022-2030 (inclusief verduurzaming)

In het eerste kwartaal van 2021 zijn de ruimtelijke kaders voor de kwalitatieve versterking van de bestaande bedrijventerreinen ontwikkeld en verwerkt in het ontwerp Omgevingsvisie die in het tweede kwartaal aan de raad is aangeboden. Voor bedrijventerrein Boezem-West wordt als eerste een gebiedsprogramma met actieplan ontwikkeld binnen de systematiek van de omgevingswet. Hiervoor stelt het college in het tweede kwartaal een bestuursopdracht vast. Aan het eind van het jaar wordt de raad via het jaarverslag actieagenda Economie geïnformeerd over de vorderingen.

Evalueren van de werking van het Een goed functionerende klankbord voor het De evaluatie wordt voor de zomer economisch platform en daar waar nodig een college op het gebied van ondernemers en uitgevoerd. Daarbij wordt beknopt in beeld impuls geven economische zaken gebracht wat de belangrijkste ervaringen zijn van de stakeholders, welke resultaten de afgelopen jaren zijn behaald en welke wensbeelden de stakeholders hebben voor het platform voor de toekomst. Eind juli wordt de evaluatie afgerond met een voorstel voor het vervolg. Faciliteren ondernemersfonds met evaluatie Evaluatie Stichting Ondernemersfonds over de periode 2017-2021 en voorbereiden Pijnacker-Nootdorp 2017-2021 en een besluitvorming in de gemeenteraad voorstel over continuering van het ondernemersfonds

Het bestuur van het ondernemersfonds heeft in maart 2021 de concept evaluatie aan de gemeente aangeboden. Deze evaluatie wordt tijdens een rondetafelgesprek met de raad, het centrale bestuur en de bestuursleden en voorzitters van de trekkingsgebieden besproken. Voor het vierde kwartaal van 2021 wordt besluitvorming over continuering van het fonds in de raad voorbereid.

Het uitvoeren van een Peiling Ondernemersklimaat om behoefte van ondernemers en waardering voor gemeentelijke dienstverlening en ondernemersklimaat in beeld te krijgen

Onderzoeksrapportage over de waardering voor de gemeentelijke dienstverlening en ondernemersklimaat

De Peiling Ondernemersklimaat is in het eerste kwartaal uitgevoerd. De rapportage wordt in mei opgeleverd.

Huisvesting arbeidsmigranten

Een ontwerpnota huisvesting arbeidsmigranten (Een afweging waar, hoe en onder welke voorwaarden initiatieven voor huisvesting van arbeidsmigranten gefaciliteerd kunnen worden) die na vrijgave door de raad een Awb-procedure kan doorlopen

Er is in maart 2021 een plan van aanpak vastgesteld om te komen tot een beleidsnota over huisvesting van arbeidsmigranten. Onderdeel van dit plan is het organiseren van een rondetafelgesprek met een afvaardiging van de raad, ondernemers, huisvesters en inwoners over de problematiek, de algemene uitgangspunten van de beleidsnota en de huisvestingslocaties. Gezien de complexiteit van het onderwerp gaat in dit proces zorgvuldigheid boven snelheid. De beleidsnota wordt in december aan de raad voorgelegd om vrij te geven voor inspraak.

In samenwerking met het bedrijfslevens uitvoering geven aan de Actieagenda Econonomie

Informatie rapportage aan de raad met inspanningen en resultaten.

De raad wordt aan het einde van het jaar geïnformeerd over de voortgang van de Actieagenda Economie door middel van een jaarverslag Economie.

Verbeterplan dienstverlening aan ondernemers

Door college vastgesteld verbeterplan dienstverlening aan ondernemers

Het college heeft het "Verbeterplan dienstverlening aan ondernemers" in februari vastgesteld. De verbeteracties zijn vooral intern gericht en worden komend jaar uitgevoerd. In het jaarverslag Economie over de Actieagenda Economie wordt over de voortgang gerapporteerd.

Hoofdactiviteit (rol): 2. Faciliteren economische promotie

35

Activiteit

Resultaat

Ondernemen van activiteiten om de Jaarverslag en Jaarplan citymarketing gemeente op de kaart te zetten en het imago te versterken

Toelichting status Het Citymarketing jaarplan 2021 is vastgesteld op 9 december 2020 door de Citymarketing Adviescommissie. Het afgelopen jaar is iedereenmeer op de eigen omgeving aangewezen. Citymarketing richt zich daarom voornamelijk op dichtbij huis recreëren en ontdekken. Behalve de groengebieden nemen wij ook de lokale middenstand hierin mee door middel van promotionele acties. In het zomer magazine #5 Natuurlijk Pijnacker-Nootdorp, wordt aandacht gegeven aan bijzondere zaken in onze gemeente. De Staf Citymarketing stelt dit jaar op basis van de citymarketing mindmap het jaarplan 2022 op. Deze wordt naar verwachting eind dit jaar aan de adviescommissie gepresenteerd en door hen vastgesteld. Er wordt via de actieagenda Economie inhoudelijk gerapporteerd aan de raad.

Hoofdactiviteit (rol): 3. Afstemmen en regisseren bedrijfsinfrastructuur Via Businesspark Haaglanden bedrijven naar Jaarplan 2022 en jaarverslag 2020 onze bedrijventerreinen halen Businesspark Haaglanden

Rapportage voortgang en halfjaarlijkse actualisatie projecten en grondexploitaties bedrijventerreinen

Inmiddels zijn de gemeenteraden van alle deelnemende gemeenten akkoord met de uitbreiding van Businesspark Haaglanden naar zeven gemeenten. Toegetreden zijn Zoetermeer, Delft en LeidschendamVoorburg. Alle betrokken gemeenten hebben hiermee ingestemd. Na vaststelling van het jaarverslag 2020 en het jaarplan 2022 worden deze ter kennisgeving aan de raad aangeboden. De actualisatie van de grondexploitaties per 1 januari 2021 is in mei aan de raad aangeboden.

Hoofdactiviteit (rol): 4. Participeren in projecten ten behoeve van regionale economische structuurversterking (MRDH) Bijdragen aan de uitvoering van de strategische agenda MRDH

Informatie rapportage aan de raad met inspanningen en resultaten

Eind 2021 wordt in het jaarverslag Actieagenda Economie gerapporteerd over de uitvoering van de strategische agenda MRDH en actuele regionale projecten zoals: digitalisering en connectiviteit, strategie werklocaties, groeiagenda Zuid Holland, Agritech en 'sterker uit de crisis'.

Samen met ondernemers, Informatie rapportage aan de raad met vastgoedeigenaren en stakeholders inspanningen en resultaten uitvoering geven aan de centrumplannen Parade Nootdorp en Pijnacker-Centrum (o.a. herinrichting Raadshuisplein) t.b.v. ambitie bruisende centra

Na enige vertraging is de uitvoering van fase 1 van het herinrichtingsplan voor het raadhuisplan in Pijnacker-Centrum gestart. Er is een nieuwe samenwerkingsovereenkomst vastgesteld waarmee de randvoorwaarden zijn vastgelegd voor het realiseren van gezamenlijk centrummanagement. Partijen willen de samenwerking met de huidige centrummanager continueren als ondersteuning bij het bruisend maken van Piijnakcer-Centrum. De ondernemers in Nootdorp willen zelf tot een schetsontwerp voor de Parade Nootdorp komen. Dit vraagt iets meer tijd en daarom is de planning aangepast. We wachten het voorstel van de ondernemers af en wegen de financiële consequenties af bij de Kadernota 2022.

Samen met stakeholders en bedrijfslevern uitvoering geven aan Werkboek Oostland (Glastuinbouw)

36

Informatie rapportage aan de raad met inspanningen en resultaten

Sinds 2018 is met de gemeenten Lansingerland, Waddinxveen, Zuidplas en de provincie Zuid-Holland gezamenlijk gewerkt aan een duurzame toekomst van het glastuinbouwcluster in Oostland. Dit heeft begin 2020 geleid tot het werkboek Oostland. De kansen die in het werkboek zijn

Activiteit

37

Resultaat

Toelichting status benoemd zijn uitgewerkt in vier projectplannen: 1. verbinden tuinbouwondernemers voor versterking innovatiekracht; 2. herstructurering glastuinbouw; 3. innovatieve tuinbouwruimte; 4. tuinbouw toekomst Oostland. In april zijn deze plannen aan de raad voorgelegd en middelen om de genoemde projecten uit te werken beschikbaar gesteld. De projecten worden dit jaar uitgevoerd.

38

Mobiliteit Activiteit

Resultaat

Toelichting status

Programma: 03 Mobiliteit Hoofdactiviteit (rol): 2. Regisseren van instandhouding basisinfrastructuur Alle beheerplannen minimaal eens per vier jaar actualiseren

Geactualiseerd beheerplan Civiele Kunstwerken

In 2021 wordt het beheerplan Civiele Kunstwerken geactualiseerd. Dit beheerplan wordt naar verwachting in het vierde kwartaal ter besluitvorming aan de raad voorgelegd.

Doelmatig en duurzaam beheer van het areaal aan wegen, civiele kunstwerken en openbare verlichting

Uitgevoerd beheer conform de beheerplannen voor Wegen, voor Civiele Kunstwerken en voor Openbare Verlichting

De bestekken voor de uitvoering van het reguliere beheer en onderhoud van de openbare ruimte op basis van het vastgestelde beheerplannen zijn volgens planning aanbesteed. De uitvoering is ter hand genomen.

Herijken nota Parkeernormen

Geactualiseerde nota Parkeernormen

Op 25 maart 2021 is de Nota parkeernormen 2021 in ontwerp vastgesteld. Het ontwerpbesluit wordt ter inzage gelegd. De verwachting is dat de nota in september 2021 definitief door de raad kan worden vastgesteld.

Uitvoeren programma Duurzame Mobiliteit 2019-2021

Evaluatie Uitvoeringsprogramma Duurzame Mobiliteit

De evaluatie van het uitvoeringsprogramma Duurzame Mobiliteit wordt volgens planning opgeleverd in het derde kwartaal.

Uitvoeren programma Duurzame Mobiliteit 2019-2022

Haalbaarheidsstudie en besluitvorming realisatie Verlengde Komkommerweg

De planning is vertraagd i.v.m. verkennende gesprekken met betrokken eigenaren. De behandeling in de raad wordt nu voorzien in september 2021.

Hoofdactiviteit (rol): 3. Faciliteren van verkeersveilig gedrag Uitvoeren projectenagenda verkeersveiligheid

Besluit herinrichting S-Bocht Delftsestraatweg, Delfgauw

Voor de herinrichting van de S-bocht is een ontwerp gemaakt. Deze is eind 2020 ter inzage gelegd. De raad wordt in juni geïnformeerd over de reacties en het vervolgproces.

Herinrichting Vlielandseweg

De herinrichting van de Vlielandseweg is in uitvoering. De verwachting is dat het project medio juli kan worden afgerond.

Verkeersveiligheidsaudit Kerkweg Nootdorp In de projectenagenda Verkeersveiligheid is opgenomen om een verkeersveiligheidsaudit uit te voeren voor de Kerkweg in Nootdorp. De uitvoering van de audit kan naar verwachting in het vierde kwartaal van 2021 worden uitgevoerd. Hoofdactiviteit (rol): 4. Faciliteren van een schone vervoerswijze keuze Uitvoeren programma Duurzame Mobiliteit 2019-2022

Fietsplan

Het participatieproces voor het opstellen van het fietspan is in het eerste kwartaal uitgevoerd. Mede op basis van de ontvangen reacties zal het concept-fietsplan worden opgesteld. Het ontwerp zal in september aan de raad ter vaststelling worden aangeboden.

Uitvoeren programma Duurzame Mobiliteit 2019-2023

Verkenning haalbaarheid regionale snelfietsroutes (samen met de MRDH en andere betrokken gemeenten)

Er zijn twee routes uitgewerkt als Metropolitane Fietsroute; de route Den Haag-Pijnacker en de route Delft-Oude Leede-Rotterdam. De routes zijn op 25 maart in de raad vastgesteld. De besluitvorming over de financiële gevolgen vindt plaats bij de kadernota 2021 in juni.

Uitvoeren programma Duurzame Mobiliteit 2019-2024

Deelname regionale aanbesteding concessie De afgelopen periode zijn de inschrijvingen openbare laadinfrastructuur beoordeeld die in het kader van de Europese openbare aanbestedingsprocedure 'openbare laaddiensten gemeente Rotterdam en regio' zijn gedaan. Uit de inschrijvingen is inmiddels één nieuwe concessiehouder gekozen. De nieuwe concessie gaat volgens planning in op 1 juli 2021. De plaatsingstermijn loopt tot 1 juli 2024 en de exploitatietermijn tot 1 juli 2029.

39

Activiteit

Resultaat

Toelichting status

Uitvoeren programma Duurzame Mobiliteit 2019-2025

Pilot deelmobiliteit in de visie klimaatbestendig Klapwijk (bij voldoende belangstelling)

Er is een verkenning gedaan naar de belangstelling voor een pilot deelmobiliteit in Klapwijk. Deze verkenning heeft een positief resultaat opgeleverd. Op dit moment wordt de pilot samen met een externe partij verder uitgewerkt. Indien er voldoende belangstelling is en de pilot ook financieel haalbaar is, wordt in het najaar hiermee gestart.

Uitvoeren programma Duurzame Mobiliteit 2019-2026

R-netmaatregelen op buslijn 455 (DelftPijnacker-Zoetermeer)

Langs de buslijn 455 R-net worden de abri's vervangen en wordt op een aantal locaties een stallingsvoorziening toegevoegd. De uitvoering wordt fasegewijs aangepakt en is in de loop van 2021 voltooid.

Uitvoeren programma Duurzame Mobiliteit 2019-2027

Deelname aan MRDH-studie groeiscenario's Deze studie is een onderdeel van de studie E-lijn naar de verhoging van de metrocapaciteit van het Rotterdamse metronet. Deze brede studie richt zich op frequentieverhoging in de spits, waarbij ook vraagstukken als stalingscapaciteit, veiligheid en omgevingshinder worden betrokken. De resultaten van de studie worden eind 2021 verwacht.

Uitwerken MRDH-programma ‘uitbreidingen Inrichtingsplan stationsgebied rond De raad wordt in april 2021 geïnformeerd en verbeteringen P+R’ metrostation Nootdorp en Heron (inclusief P over het proces voor het stedenbouwkundig +R-parkeren) ontwerp en kostencalculatie voor de stationsomgeving Nootdorp. De planning is om dit ontwerp eind 2021 gereed te hebben.

40

Groen en recreatie Activiteit

Resultaat

Toelichting status

Programma: 04 Groen en recreatie Hoofdactiviteit (rol): 1. Bepalen beheer en onderhoud van groen, water, oevers en speelvoorzieningen in de kernen Alle beheerplannen minimaal eens per vier jaar actualiseren

Er zijn in 2021 geen beheerplannen geprogrammeerd

Het beheerplan Oevers is in 2020 niet geactualiseerd en daarom wordt dit in 2021 gedaan. Het beheerplan wordt naar verwachting in september ter besluitvorming aan de raad aangeboden.

Doelmatig en duurzaam beheren en onderhouden van het openbaar groen

Uitgevoerd beheer conform de beheerplannen Grip op Groen, Baggeren, Speelruimteplan, en Oevers

De bestekken voor de uitvoering van het reguliere beheer en onderhoud van de openbare ruimte op basis van het vastgestelde beheerplannen zijn volgens planning aanbesteed. De uitvoering is ter hand genomen.

Hoofdactiviteit (rol): 2. Regisseren ontwikkeling van een samenhangend, ecologisch netwerk Maatregelen uitvoeren conform beleidsplan Uitgevoerd project middenberm Hofweg Natuur op de Kaart, jaarschijf 2021

Na de zomer zal in 2021 worden gestart met de planvorming voor het vergroenen van de Hofweg.

Maatregelen uitvoeren conform Uitvoeringsplan Dierenwelzijn 2020-2022

De uitvoering van de maatregelen is ter hand genomen. Met de Vogelopvang in Den Haag en met de Wildopvang in Delft zijn dienstverleningsovereenkomsten gesloten. Zowel lokaal als regionaal vindt op diverse tafels overleg plaats over het bevorderen van dierenwelzijn en het afstemmen van hieraan gerelateerde vraagstukken, zoals integrale handhaving in groengebieden, ganzenbeheer en het voorkomen van vissterfte.

Uitgevoerde maatregelen dierenwelzijn, waaronder natuureducatie en wildopvang

Hoofdactiviteit (rol): 3. Regisseren aanleg en beheer van natuur- en recreatiegebied Afronden Groenzoom, omgeving Molenlaan Doorlopen onteigeningsprocedure omgeving Molenlaan

Na een jaren lange onteigeningsprocurdure zijn wij als gemeente maart 2021 eigenaar geworden van de noodzakelijke gronden (fietspad & waterverbinding) voor het kunnen afronden van deelgebied 4 van de Groenzoom nabij de Molenlaan. Dit betreft een gedeeltelijke onteigening (gronden tbv fietspad & waterverbinding) en kunnen wij alleen een deel van een weiland niet aan het gebied van de Groenzoom toevoegen en blijft een deel van de gronden in eigendom van de betreffende eigenaar. De projectvoorbereiding en voorbelasting starten in het derde kwartaal 2021. De uitvoering start volgens planning in 2022.

Realiseren ecologische en recreatieve verbinding Groenzoom-De Balij

Huidige planning is om het basis ontwerp van dit project in juni 2021 intern vast te stellen, waarna het communicatietraject met de omgeving opgepakt wordt. De realisatie wordt in delen uitgevoerd: -Deel 1: Reesloot t/m Katwijkerlaan, incl. vervanging brug. -Deel 2: S-bocht Katwijkerlaan De planning is start projectvoorbereiding in 2021; start uitvoering in 2022.

Planuitwerking recreatief-ecologische verbinding bij Katwijkerlaan

Hoofdactiviteit (rol): 4. Regisseren verbetering van de gebruikskwaliteit van het groene buitengebied Planvorming en uitvoeren maatregelen voor Realisatie weidevogelkerngebied Zuidpolder het vergroten van de recreatieve van Delfgauw gebruiksmogelijkheden en beleving in het buitengebied van de gemeente

41

In januari 2020 heeft het college ingestemd met het verder onderzoeken van de realisatie van een weidevogelkerngebied in de Zuidpolder van Delfgauw. Het gaat om het voor weidedevogels optimaal inrichten en beheren van ongeveer 110 hectare (inclusief de Groene Keijzer). Deze gronden zijn in eigendom bij de Provincie Zuid-Holland, Staatsbosbeheer en de gemeente. In 2020

Activiteit

Resultaat

Toelichting status zijn een verkavelingsplan en een concept beheer- en inrichtingsplan opgesteld, in samenwerking met de agrariërs en andere grondeigenaren. Met de provincie zijn we in gesprek over de overname van de provinciegronden (36 hectare). De besluitvorming over deze overdracht en de realisatie van het weidevogelkerngebied is volgens planning in april 2021. De financiële gevolgen worden in de begroting en de najaarsnota verwerkt. De kavelruil start begin 2021 en zal naar verwachting doorlopen tot in 2022. De inrichting en beheer van het weidevogelkerngebied volgt daarna.

Hoofdactiviteit (rol): 5. Bepalen en regisseren uitvoeringsplannen gericht op het realiseren van een klimaatbestendige gemeente Maatregelen uitvoeren conform Waterklimaatplan 2017-2020, jaarschijf 2020, en actualiseren Waterklimaatplan

42

Uitgevoerd project Klimaatbestendig Klapwijk

De uitvoering van de eerste fase van het project Klimaatbestendig Klapwijk wordt in 2021 afgerond. Met de voorbereiding van de reconstructie van het wijkpark is gestart. Het participatietraject is in maart afgerond. De technische uitwerking en aanbesteding vindt plaats vanaf april. De start van de uitvoering staat gepland voor het eerste kwartaal van 2022.

Onderwijs Activiteit

Resultaat

Toelichting status

Programma: 05 Onderwijs Hoofdactiviteit (rol): 1. Regisseren basisvoorzieningen onderwijs Faciliteren verdere uitvoering IKCuitvoeringsprogramma 2018-2024

Verwerkte huisvestingsaanvragen in onderwijshuisvestingsprogramma 2021

De stand van zaken m.b.t. de projecten uit het Uitvoeringsprogramma is divers en ziet er als volgt uit: De realisatie van IKC Ackerswoude verloopt volgens planning. De verwachting is dat het IKC na de zomervakantie in gebruik wordt genomen. De IKC's in Pijnacker noord (Schatkaart en Casa) liggen v.w.b. planning op schema. De programma's van eisen zijn vastgesteld. Voor de zomer wordt de architect gecontracteerd en start de ontwerpfase. De ontwerpfase duurt tot begin volgend jaar. De aanbesteding volgt in de loop van 2022. De uitbreiding van het Nest (Vlinderboom) heeft enige vertraging opgelopen. De aanbesteding is in gang gezet. De verwachting is dat in de zomer met de bouw kan worden begonnen. De uitbreiding van 't Kraaienest ligt op schema. Aanbesteding heeft plaats in het voorjaar. Start van de bouw is voorzien in de zomer, ingebruikname bij aanvang van het schooljaar 2022/2023. De voorbereidingen voor de uitbreiding van het Stanislas college zijn met een jaar vertraagd wegens COVID-19. Deze zijn inmiddels weer opgepakt. De Mariaschool heeft vertraging opgelopen. Er wordt gewerkt aan de laatste fase van het ontwerp, waarna aanbesteding kan plaatsvinden.

Opstellen (jaarlijks) onderwijs huisvestingsprogramma 2021

Een bekostigingsplafond om het programma Het onderwijshuisvestingsprogramma en uit te voeren overzicht 2021 zijn in december 2020 door het college vastgesteld. De aanvragen voor het programma onderwijs 2022 worden in de loop van dit jaar beoordeeld. Besluitvorming vindt plaats voor 31 december 2021.

Hoofdactiviteit (rol): 2. Regisseren voorschools aanbod van goede kwaliteit voor de jeugd tot 4 jaar Monitoren effect nieuwe subsidieregeling op Via de P&C cyclus wordt er gerapporteerd kwaliteit, beschikbaarheid en over de effecten toegankelijkheid van het aanbod, bereik, aantal aanbieders en kostenontwikkeling van de gesubsidieerde voorschoolse voorzieningen

43

Sinds 2020 bieden twee organisaties VVEpeuteropvang aan in onze gemeente. De tweede (= nieuwe) aanbieder, is in het derde kwartaal van 2020 gestart in Nootdorp. Vanaf het tweede halfjaar 2021 start deze aanbieder ook in de kern Pijnacker. Het is te vroeg om het effect van de nieuwe subsidieregeling te monitoren. De coronacrisis maakt het lastig om eventuele effecten volledig toe te schrijven aan de nieuwe subsidieregeling. We constateren vertraging in de implementatie van activiteiten van de Lokaal Educatieve Agenda die over voor- en vroegschoolse educatie gaan. Wat we hebben gerealiseerd is een gespreid en kwalitatief hoogwaardig aanbod van 960 uur voorschoolse educatie. Maar als gevolg van COVID-19 en daardoor andere prioriteiten bij de kinderopvang en de jeugdgezondheidszorg, hebben we nog geen toeleidingsprotocol kunnen implementeren. Hierdoor blijft het bereik van doelgroeppeuters nog achter op onze ambitie. In het tweede kwartaal van 2021 gaan we verder aan de slag met de implementatie van het toeleidingsprotocol en het maken van haalbare en meetbare

Activiteit

Resultaat

Uitvoeren subsidieregeling peuteropvang en Afgewezen en/of beschikte aanvragen VVE subsidieregeling

Toelichting status resultaatafspraken tussen kinderopvang, onderwijsveld, jeugdgezondheidszorg en gemeente over de gezamenlijke inzet op VVE. Ons streven is deze punten voor het eind van het jaar ingevoerd te hebben en daarmee te voldoen aan alle wettelijke normen. Naast de bestaande aanbieder van peuteropvang in onze gemeente, is in september 2020 een nieuwe aanbieder met gesubsidieerde VVE-peuteropvang gestart in Nootdorp (vanaf het tweede halfjaar van dit jaar ook in Pijnacker). Beide aanbieders ontvangen voor 2021 subsidie voor het aanbieden van peuteropvang.

Hoofdactiviteit (rol): 3. Uitvoering van een lokaal educatieve agenda Uitvoeren en monitoren Lokaal Educatieve Agenda

De LEA werkagenda is samen met betrokken Samen met de partners is bepaald welke partners in uitvoering thema's prioriteit hebben op het gebied van onderwijs, kinderopvang en in bredere zin: jeugd. De LEA 2020-2022 beschrijft welke doelstellingen wij tot en met 2022 op de verschillende thema's willen realiseren. De nota is uitgewerkt in een werkplan. Twee werkgroepen (0-12 jaar en 13-23 jaar) voeren het werkplan uit en stemmen dit ieder kwartaal onderling af. De uitvoering verloopt grotendeels volgens planning.

Hoofdactiviteit (rol): 4. Regisseren samenwerking passend onderwijs en zorg voor jeugd In het project dekkend netwerk passend Regionale analyse over de dekkendheid van onderwijs komt de toereikendheid het aanbod aan onderwijsvoorzieningen onderwijsaanbod speciaal onderwijs aan bod

Niet alle kinderen uit onze gemeente krijgen ‘thuisnabij’ onderwijs. Sommige kinderen gaan buiten onze regio naar speciale lesplaatsen in Rotterdam, Zoetermeer of Den Haag. Om een beeld te krijgen van de vraag naar en de capaciteit van speciaal basisonderwijs (SBO) en (voortgezet) speciaal onderwijs (V)SO, hebben wij onderzoek laten uitvoeren. Daarnaast participeren wij samen met SBO Prinsenhof in het project ‘dekkend netwerk’ met Passend Primair Onderwijs (PPO) Delflanden voor basisonderwijs en sluiten wij aan bij overleggen met VSO voor voortgezet onderwijs. Met onze deelname aan deze projecten en overleggen realiseren wij een dekkend netwerk van speciale lesplaatsen binnen onze regio. De uitkomsten van het onderzoek voor speciaal basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs worden in het tweede kwartaal 2021 met de raad gedeeld.

Verkenning samenwerking overstap van Een gezamenlijke visie op overstap van PO primair onderwijs naar voortgezet onderwijs naar VO

Een van de speerpunten in de ondersteuningsplannen 2021-2025 van het onderwijs is om in te zetten op een soepele overgang in doorgaande schoolloopbanen. Wij werken hiervoor samen met de drie gemeenten uit het samenwerkingsverband VO en trekken hierin op met het samenwerkingsverband (SWV) VO Delflanden. Er wordt onder meer informatie verstrekt aan ouders en leerlingen op overstapmomenten en gewerkt aan de inrichting van een informatie-adviespunt waarin ouders en jongeren informatie kunnen krijgen over passend onderwijs en zorg voor jeugd.

Voeren op overeenstemming gericht overleg Uitvoering regionale afspraken over het (OOGO) binnen de versterken van samenwerking onderwijsonderwijssamenwerkingsverbanden zorg

Het OGOO (op overeenstemming gericht overleg) is bedoeld voor wederzijdse bestuurlijke afstemming over diverse thema's die het onderwijs en gemeenten in het samenwerkingsverband Passend Onderwijs raken. De nieuwe ondersteuningsplannen 2021-2025 voor het

44

Activiteit

Resultaat

Toelichting status primair en voortgezet onderwijs zijn aan de gemeenten voorgelegd en in maart in het OOGO vastgesteld. In de ondersteuningsplannen worden de ambities voor de komende jaren beschreven. Eén van de ambities is meer inclusief onderwijs- en zorgvoorzieningen. Onze scholen (regulieren speciaal onderwijs) trekken hierin gezamenlijk op met de gemeente, kernteam en jeugdhulporganisaties. In april wordt de Regiovisie jeugdhulp Haaglanden aan het OOGO voorgelegd.

Hoofdactiviteit (rol): 5. Een actieve en samenhangende aanpak van schooluitval Uitvoeren leerplichtwet

Rapportage in Jaarverslag Leerplicht/RMC

Het jaarverslag 2019-2020 is volgens planning vastgesteld in december 2020. Als gevolg van COVID-19 zijn er minder meldingen gedaan dan de afgelopen jaren. Tijdens de verplichte sluiting van de scholen is er niet gehandhaafd door leerplicht. Er is daardoor (tijdelijk) een andere invulling gegeven aan de leerplichtwet. Zie ook de voorgaande toelichting onder 'Uitvoeren RMC'.

Uitvoeren RMC

Rapportage in Jaarverslag Leerplicht/RMC

Uit het jaarverslag 2019-2020 is gebleken dat er (als gevolg van COVID-19) minder meldingen zijn gedaan dan de afgelopen jaren. Het jongerenteam Opleiding en Werk heeft extra actief de scholen benaderd om ondersteuning te bieden. Daarnaast is meer ingezet om jongeren aan te melden voor en te stimuleren tot het volgen van een Beroeps Opleidende Leerweg (BOL) opleiding. Dit omdat Beroepsbegeleidende Leerweg (BBL) plekken en stages moeilijker waren te vinden, mede vanwege COVID-19. De aandacht voor dit jaar gaat dan ook uit naar ondersteuning van de leerlingen en de scholen bij het vinden van BBL plekken en stages in samenwerking met de Samenwerkingsorganisatie Beroepsonderwijs & Bedrijfsleven. Verder blijven we investeren in intensieve coaching en preventieve begeleiding van kwetsbare jongeren.

UItvoering geven aan het nieuwe vsvProgramma aanpak VSV 2021-2024 programma 2021-2024, dit is de aanpak van VSV en de begeleiding van kwetsbare jongeren

Er is invulling gegeven aan het programma voortijdig schoolverlaten (VSV) 2021-2024. Daarnaast is gewerkt aan de aangepaste meldcode verzuim en uitval VO/MBO. Dit is de procedure waar de school aan hoort te voldoen als een leerling niet op school verschijnt. De school moet actie ondernemen naar de leerling (en zijn ouders) en het verzuim melden bij de gemeente. Verwachting is dat deze aangepaste meldcode in Q2 wordt opgeleverd.

Hoofdactiviteit (rol): 6. Faciliteren samenwerking onderwijs-bedrijfsleven Participeren in de samenwerking tussen het Nieuwe vormgeving van de samenwerking onderwijs en het bedrijfsleven. Bijdrage tussen bedrijfsleven en onderwijs in 2020. wordt afgestemd op de nieuwe afspraken Insteek is Oostland brede samenwerking

Hoofdactiviteit (rol): 7. Regisseren aanbod volwasseneneducatie

45

Alle deelnemende partijen in het Oostland (gemeenten, onderwijsinstellingen en bedrijfsleven) hebben aangegeven de samenwerking te willen continueren. Pijnacker-Nootdorp en Lansingerland stellen een concept convenant op en leggen dit voor aan de deelnemende partners uit onderwijs en bedrijfsleven. We streven ernaar dat het convenant in het tweede kwartaal door alle partners is ondertekend, zodat het nieuwe bestuur van start kan.

Activiteit

Resultaat

Maken afspraken over volwasseneneducatie Afspraken over wijze van samenwerking vanaf 2020. Onderzoeken op welke wijze de binnen arbeidsmarktregio voor 2021 en samenwerking vanaf 2020 structureel verder georganiseerd kan worden

46

Toelichting status De nieuwe afspraken over volwasseneneducatie zijn vastgelegd in het regioplan. Het college is akkoord gegaan met het regioplan en heeft een zienswijze opgesteld. Contactgemeente Zoetermeer heeft de zienswijze verwerkt. Het definitieve regioplan is in maart 2021 door de colleges in de samenwerkingsregio vastgesteld.

Collectieve voorzieningen Activiteit

Resultaat

Toelichting status

Programma: 06 Collectieve voorzieningen Hoofdactiviteit (rol): 1. Faciliteren samenkracht en burgerparticipatie Uitvoeren subsidieregelingen

Initiatieven in de samenleving worden gestimuleerd en gefaciliteerd

Het stimuleren en faciliteren van initiatieven uit de samenleving is een continu proces. Hiervoor zijn drie subsidieregelingen beschikbaar. De stand van zaken tot 1 april is als volgt: - Buurtknip: één aanvraag ontvangen. Deze is afgewezen, omdat deze niet aan de voorwaarden voldeed. - Cultuurknip: nog geen aanvragen ontvangen. - Subsidieregeling voor activiteiten en evenementen van vrijwilligersorganisaties: er zijn zeven aanvragen ingediend voor structurele activiteiten in 2022. Voor het organiseren van structurele activiteiten in 2021 zijn (in 2020) tien aanvragen ingediend. Voor incidentele activiteiten/evenementen in 2021 zijn tot nu toe twee aanvragen ingediend.

Hoofdactiviteit (rol): 2. Bepalen uitvoering taken Wet Publieke gezondheid Uitvoeringsprogramma Nota lokaal gezondheidsbeleid 2020-2024

Uitvoeren van het Lokaal Gezondheidsbeleid De uitvoering van de actiepunten uit het volgens de actiepunten uit het Lokaal Gezondheidsbeleid gebeurt in uitvoeringsprogramma combinatie en afstemming met de acties uit het Lokaal Preventieakkoord. Het Lokaal Preventieakkoord wordt in het tweede kwartaal 2021 vastgesteld door het college en ter informatie aan de raad aangeboden.

Hoofdactiviteit (rol): 3. Bepalen toegang sociaal domein (kernteams) Inrichten informatievoorziening en kwaliteit Een monitor sociaal domein die jaarlijks bij data de Jaarrekening wordt gepresenteerd en meting cliëntervaring middels het instrument Sensemaker

De data zijn geactualiseerd, analyses worden gemaakt. Tegelijkertijd worden de uitkomsten uit de ervaringsmeter verzameld. Ook deze worden geanalyseerd. De monitor sociaal domein wordt tegelijk met de jaarrekening 2020 aan de raad aangeboden.

Invoeren richtinggevend kader en rekentool Via de P&C cyclus wordt er gerapporteerd jeugdhulp over de voortgang

De invoering van het richtinggevend kader (RGK) en de daarbij behorende rekentool jeugdhulp is een regionale activiteit. In de gemeente is het RGK ingevoerd. De rekentool jeugdhulp wordt getest. De implementatie is gepland in april.

Hoofdactiviteit (rol): 4. Faciliteren en regisseren preventieve voorzieningen jeugd Uitvoeren van geactualiseerd uitvoeringsplan preventie op het onderdeel jeugd

Uitvoeringsplan is samen met het veld in uitvoering

Het uitvoeringsplan preventief jeugdbeleid wordt in samenwerking met onze subsidiepartners uitgevoerd. In het interventieplan ‘Grip op het sociaal domein in Pijnacker-Nootdorp’ is de maatregel ‘Preventie: ontwikkel visie op voorliggend veld’ uitgewerkt. Op basis hiervan wordt de eerder vastgestelde visie op preventie jeugd herijkt, waarbij de scope wordt verbreed naar het hele voorliggende en preventieve veld in het sociaal domein. Besluitvorming door de gemeenteraad is voorzien in de tweede helft van dit jaar.

Hoofdactiviteit (rol): 5. Faciliteren van sportvoorzieningen Intensivering samenwerking tussen onderwijs, kinderopvang, sport, jeugd en zorg op het gebied van sport, bewegen en een gezonde leefstijl

47

Interventies, projecten en activiteiten die bijdragen aan een gezonde leefstijl

De intensivering van de samenwerking wordt voor een belangrijk deel ingevuld door uitvoering van de activiteiten volgens het Lokaal Preventieakkoord en het Lokaal Sportakkoord. Eén van de interventies betreft de JOGG-aanpak (Jongeren Op Gezond Gewicht). De JOGG regisseur gaat vanaf het tweede kwartaal aan de slag en richt zich op het gezonder maken van de

Activiteit

Resultaat

Toelichting status leefomgeving waarin kinderen en jongeren opgroeien: thuis, buurt, school, vrije tijd, sport, werk en media. Met Interventie TeamFit zetten we in op gezonde sportverenigingen, door het aanbod in sportkantines gezonder te maken. Er is ook aandacht voor roken en alcohol. Andere interventies/activiteiten uit de lokale akkoorden zijn (zonder volledig te zijn): Project Sociaal Vitaal; een project voor inactieve en eenzame inwoners vanaf 65 jaar. Project Gezonde school over gezondheidsbevordering via het onderwijs. Met de aanpak Voel je goed' richten we ons op lager opgeleide volwassenen die willen werken aan een gezonder gewicht. Naast de interventies volgens de lokale akkoorden beschikken wij over sportfunctionarissen van Team4Talent die zich nadrukkelijk inzetten voor sportieve activiteiten op school en de kinderopvang, bij de sportaanbieders en in de buurt. Waar mogelijk en wenselijk streven zij naar samenwerking met andere partijen. De beweegcoaches 'senioren' en 'aangepast sporten' richten zich op de verbinding tussen de sectoren sport, onderwijs en zorg.

Uitvoeren accommodatieplan binnensport 2018

Resultaten volgens accommodatieplan binnensport 2018

De uitvoering van het accommodatieplan binnensport verloopt volgens planning. In 2019 is besloten de Jan Janssenhal te vervangen door een nieuwe sporthal. De realisatie van de nieuwe Jan Janssenhal is onderdeel van het project 'Hart van Nootdorp'. De nieuwe sporthal wordt op de huidige locatie gerealiseerd. In het eerste kwartaal is het programma van eisen vastgesteld. De volgende fase bestaat uit het selecteren van een bouwer/constructeur en vervolgens het maken van een ontwerp. Gebruikers van de Jan Janssenhal zijn en worden betrokken bij de verdere uitwerking van de plannen. In Ackerswoude is de realisatie voorzien van een IKC, inclusief een binnensportvoorziening voor bewegingsonderwijs en binnensportorganisaties. Ingebruikname van het IKC én van de binnensportvoorziening staan gepland voor begin schooljaar 2021/2022. Niet in het accommodatieplan binnensport opgenomen, maar wel het noemen waard, is de realisatie van een binnensportvoorziening als onderdeel van de IKC's in Pijnacker noord (IKC Casa en IKC Schatkaart). De oplevering van deze voorziening is naar verwachting in het tweede kwartaal 2024.

Uitvoeren beheerplan buitensport 2020-2024

Resultaten volgens beheerplan buitensport 2020-2024

Op sportcomplex De Groene Wijdte wordt de toplaag van drie kunstgrasvelden vervangen. De aanbesteding hiervoor is afgerond. De uitvoering van de werkzaamheden zijn eind maart gestart en worden in mei afgerond.

Uitvoeren investeringsplan Resultaten volgens investeringsplan sportvoorzieningen PN 2018: sportvoorzieningen PN 2018 Kwaliteitsverbetering en uitbreiding hockeyen voetbalcapaciteit

De aanbesteding voor de ombouw van het hoofdveld van SV Nootdorp van gras naar kunstgras is afgerond. De uitvoering van dit project wordt in het tweede kwartaal uitgevoerd.

Uitvoeringsprogramma beleidsnota sport en Thematische uitvoering actiepunten volgens In 2019 is het Lokaal Sportakkoord PN bewegen / lokaal sportakkoord beleidsnota / lokaal sportakkoord 2020-2021 vastgesteld; een (lokale) vertaling van de ambities uit het Nationaal Sportakkoord. Het Lokaal Sportakkoord is opgesteld op basis van een tussenevaluatie van de Nota Sport en bewegen PN

48

Activiteit

Resultaat

Toelichting status 2017-2020. Het Lokaal Sportakkoord is door dertien organisaties uit de sectoren sport, onderwijs en zorg ondertekend, inclusief de sportraad en het sportplatform. Begin 2020 zijn met de betrokken organisaties de eerste afspraken gemaakt over de uitvoering. Door COVID-19 zijn voorgenomen activiteiten opgeschoven naar 2021. Een werkgroep rondom de Sportraad werkt aan een 'sportportal' met daarop het complete sporten bewegen aanbod in onze gemeente. De lancering is in het tweede kwartaal voorzien. Een ander project dat in de startblokken staat is Sociaal Vitaal; een project voor inactieve en eenzame senioren vanaf 65 jaar. Gelet op de doelgroep is de start voorzien in september, wanneer binnen sporten en elkaar ontmoeten weer mogelijk is. Inmiddels is bekend geworden dat het uitvoeringsbudget voor 2021 eenmalig verdubbeld is. Er wordt gewerkt aan een actualisatie van de ambities. Waarbij het streven is om meer in te zetten op al bewezen interventies en activiteiten die bijdragen aan een gezonde leefstijl en sportstimulering. De gemeente heeft een regisserende rol bij de uitvoering.

Hoofdactiviteit (rol): 6. Faciliteren van cultuurvoorzieningen Uitvoeren cultuurnota

Uitvoeren van cultuurnota middels Uitvoeringsagenda 2020-2023

De hoofdlijnen zoals vastgesteld in de cultuurnota worden voor zover de huidige maatregelen dit toestaan uitgevoerd. De cultuurcoördinator onderhoudt nauw contact met het culturele veld, de uitwerking van de herhaling van het project rondom kunst in de openbare ruimte vindt plaats en in juni verschijnt er weer een artikel rondom cultuur in het Natuurlijk Pijnacker-Nootdorp magazine. Tevens is Cultuureducatie met Kwaliteit periode 2021-2024 van start gegaan en is het onderzoek naar een locatie voor een sociaal cultureel centrum in de afrondende fase. In juli wordt de uitvoeringsagenda geëvalueerd, gezien de looptijd tot 2023. Naar aanleiding van de invloed van de coronamaatregelen op het culturele veld zijn culturele organisaties tot dusver tweemaal gecompenseerd voor gevolgschade en kunnen zij gebruik maken van een innovatiefonds waarmee zij ondersteund worden bij het uitvoeren van activiteiten in de huidige tijd.

Hoofdactiviteit (rol): 7. Faciliteren en regisseren preventieve en algemene voorzieningen sociaal domein Dagbesteding voor inwoners met dementie in wijkcentra

Kwalitatief goede dagbesteding voor Uitvoering van dagbesteding voor inwoners inwoners met dementie en vermindering van met beginnende dementie start op 1 juli zorgdruk van hun mantelzorgers 2021 in de vorm van een pilot die loopt tot 31 december 2023. De maatregel is onderdeel van het interventieplan Grip op het sociaal domein. De SWOP ontvangt een lumpsum bedrag en levert daarvoor dagdelen integrale ondersteuning aan huishoudens waar een inwoner leeft met beginnende dementie. We vragen geen nieuw geld, maar zetten bestaande maatwerkmiddelen in voor het realiseren van ondersteuning vanuit de algemene voorzieningen. Deze herallocatie wordt verwerkt in de kadernota 2021.

Uitvoeren Sluitende aanpak personen met verward gedrag

Via de P&C cyclus wordt er gerapporteerd over de voortgang

49

De uitvoering van de aanpak over de periode 2018-2020 is geëvalueerd. De raad is in maart over de aanpak en de resultaten geïnformeerd.

Activiteit

Resultaat

Toelichting status

Uitvoeren subsidieplan Fonds 1818, jaarprogramma 2021

Verbeterd werkproces, kwaliteit vrijwilligersondersteuning, kennisniveau, data en datagebruik

Het subsidieplan wordt uitgevoerd door het team schuldhulp van onze gemeente en gesubsidieerde partijen zoals de SWOP, Schuldhulpmaatje. DOEL en Humanitas. Samen vormen zij het netwerk preventie en nazorg schuldhulp. De uitvoering van het jaarprogramma 2021 verloopt volgens plan. De Week van het Geld is hoofdzakelijk digitaal uitgevoerd vanwege COVID-19. Er zijn werkafspraken gemaakt over een eenduidig werkproces. Gezamenlijk aanbod is bekend bij deelnemers en wordt bekend gemaakt aan inwoners. De ontwikkeling in het netwerk richt zich op gezamenlijke inzet bij vroegsignalering en bij preventie in het algemeen.

Uitvoeren Wet verplichte GGZ

Uitvoeren van Wet verplichte GGZ middels uitvoeringsagenda

De uitvoering verloopt volgens planning. Volledigheidshalve wordt verwezen naar de informatienota die de raad in maart heeft ontvangen over de uitvoering van de sluitende aanpak personen met verward gedrag en de Wvggz (zie voorgaande activiteit).

Hoofdactiviteit (rol): 8. Faciliteren ondersteuning mantelzorgers en vrijwilligers Uitvoeren van de Week van de mantelzorg

50

Week van de mantelzorg

De Week van de Mantelzorg is in 2020, gelet op de coronamaatregelen, in aangepaste vorm doorgegaan. De mantelzorgers hebben als alternatief een high tea of healthy happy hour gekregen. Het resterende budget is ingezet voor het project 'Tijd voor een bloemetje'. Hiermee zijn mantelzorgers niet alleen gewaardeerd, maar is ook meteen ingezet op extra publiciteit en aandacht voor het thema mantelzorg. Dit is bereikt middels een pakketje met vier kaarten die de mantelzorgers kunnen versturen naar andere mantelzorgers die volgens hen nog niet in beeld zijn. In december heeft het college ingestemd met het jaarlijks organiseren van de Week van de Mantelzorg, met als doel om mantelzorgers te waarderen en meer bekendheid te krijgen voor het thema mantelzorg. Voortzetting van de Week van de Mantelzorg is onder voorbehoud van een positieve uitkomst bij de afweging door de raad bij de Kadernota 2021.