Bijlage - Beheerplan spelen 2023-2026
Tekst van het document
Kosten beheer en onderhoud In Tabel 5 is een inventarisatie opgenomen van het te beheren areaal (en het overzicht uit 2019). Het gaat hierbij om speeltoestellen en daarbij behorende valondergronden. Overig straatmeubilair zoals zitbanken, afvalbakken en het groen worden niet gefinancierd onder onderhoud voor spelen. Het is wenselijk om kleine vervangingen uit het onderhoudsbudget te financieren. Hiervoor is het wenselijk om het jaarlijkse budget voor duurzame aanschaffingen met €15.000 te verhogen tot een totaal van €40.000. Ook neemt de hoeveelheid speelplekken hard toe door nieuwbouwprojecten en dienen valondergronden intensiever te worden gereinigd. Van 2019 t/m 2022 zijn kosten ook met 14% toegenomen. Tabel 5 Inventarisatie spelen (objecten en valondergronden)
Omschrijving Speelplekken totaal Speelplekken (met speeltoestellen) Speeltoestellen Zandondergrond Boomschors Rubbertegels Gegoten rubber Kunstgras Rubbermulch Totaal valondergrond
Hoeveelheden 2019 niet bekend 182
Hoeveelheden 2022 223 197
Eenheid
651 6.507 8.124 1.329 1.140 3.355 52 20.507
733 7.443 7.448* 1.357** 1.269 3.695 678 21.800
stuks m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2
stuks
* Boomschors heeft evenveel locaties, echter is de omvang soms afgenomen door gras toevoeging of vervanging door rubbermulch. ** Rubbertegels daterend < december 2014 worden vervangen voor een alternatieve ondergrond.
Zichtbaar in Tabel 6 is ook de extreme toename van Rubbermulch. Dit materiaal heeft dezelfde eigenschappen als rubbertegels en gegoten rubber maar is makkelijk bewerkelijk en daardoor ook goedkoper. In totaal is er 6% meer valondergrond aanwezig dan 4 jaar geleden.
pagina 26/31
In Tabel 6 zijn de nieuwe kosten voor het regulier beheer en onderhoud voor de komende vier jaar opgenomen. Onder Algemeen Onderhoud worden de kosten verantwoord die noodzakelijk zijn voor het regulier onderhoud, toestelreparaties en valondergrondreparaties. Aankoop materialen betreffen onderdelen van speeltoestellen (zoals een duikelrekpaal, schommel). Duurzame aanschaffingen betreffen (kleine) toestellen of noodzakelijke vervanging valondergrond. Vanaf 2023 is voor het beheer en onderhoud € 38.000 extra budget benodigd. Een deel hiervan (€ 11.000) betreft het onderhoud aan nieuw te realiseren sport- speel en ontmoetingslocaties zoals bij de Begroting 2022 in amendement A1 is vastgesteld. De resterende verhoging is noodzakelijk door uitbreiding van het areaal en intensiever onderhoud aan valondergronden. Tabel 6 Onderhoudsbudget Speelvoorzieningen, bedragen in euro’s (grootboek 620510)
Kostensoort Algemeen onderhoud
2022 110.000
2023 135.000
2024 135.000
2025 135.000
2026 135.000
Aankoop materialen Duurzame aanschaffingen
26.000 26.000
25.000 40.000
25.000 40.000
25.000 40.000
25.000 40.000
Totaal 162.000 200.000 200.000 200.000 200.000 Het onderhoudsbudget speelvoorzieningen wordt jaarlijks geïndexeerd op prijs en areaal. Planning Jaarlijks terugkerende onderhoudsmaatregelen worden verspreid over het jaar uitgevoerd. De meeste werkzaamheden worden echter in het voorjaar uitgevoerd zodat de openbare speel- en sportvoorzieningen er in de zomer degelijk zijn.
pagina 27/31
9. Benodigde speeltuinrenovaties Voor het renoveren en aanleggen van sport-/speelplekken dienen investeringen beschikbaar te worden gesteld. In deze paragraaf komt aan bod welk groot onderhoud en nieuwe investeringsprojecten de aankomende jaren op de planning staan. Ook heeft Nootdorp nog geen buitensportplek. Hiervoor worden ook financiën gereserveerd. De totale investering bedraagt € 1.487.000 over vier jaar voor de renovatie van de bestaande speeltuinen. Voor de sportplek in de kern Nootdorp is € 50.000 benodigd en voor een speelplek (kinderen 8+) in Ackerswoude te Pijnacker is € 60.000 benodigd. Delfgauw Voor Delfgauw zijn 16 locaties aan vervanging toe. Voornamelijk in Emerald centrum en Oud Delfgauw zijn de speelplekken aan renovatie toe. Speelplekken in Emerald Zuid zijn relatief nieuw. Emerald Noord zijn nog twee plekken aan renovatie toe voor een totaalbedrag van €340.000. Tabel 7 Investeringsprojecten t.b.v. speelplekken Delfgauw
Woonwijk/Buurt
2023
2024
2025
Emerald centrum Oud Delfgauw Emerald Noord Emerald Zuid Totaal
38.000 12.000
30.000
40.000 80.000
35.000 50.000
65.000
120.000
2026 65.000 25.000 15.000 105.000
Nootdorp In Nootdorp zijn 27 locaties aan vervanging toe. Voornamelijk in de woonwijken ‘Achter het Raadhuis’ en de wijken ‘De Venen Centrum/Oost’ zijn speelplekken verouderd en aan vervanging toe. “De Grote Speeltuin” is de enige speelplek van groot formaat in Nootdorp waar kinderen uit alle wijken spelen. Deze krijgt dan ook veel meer waarde dan de overige speelplekken. De totale investering voor Nootdorp betreft € 675.000. Hierbij wordt opgemerkt dat de speelplekken aan de Dravik en Rolklaver worden verwijderd en worden heringericht. Tabel 8 Investeringsprojecten t.b.v. speelplekken Nootdorp
Woonwijk/Buurt De Venen Centrum 's-Gravenhout Achter het Raadhuis Achter het Raadhuis (De grote Speeltuin) De Venen Oost De Venen/Craeyenburch Nootdorp Centrum/West Vrouwtjeslant/Nieuweveen Totaal
2023
2024
80.000 20.000
2025
2026
85.000 50.000
55.000
120.000 35.000
255.000
30.000 38.000
118.000
12.000 75.000 40.000 255.000
35.000 47.000
Pijnacker In Pijnacker zijn 25 locaties aan renovatie toe. Voornamelijk in de woonwijken Keizershof, koningshof en Pijnacker-Noord zijn speelplekken verouderd en aan vervanging toe. Voor Klapwijk en Koningshof is extra geld benodigd voor de herinrichting van de wijken. In Tolhek dient de trimbaan (sportplek) aan het Amstelpad te worden heringericht in 2026. Corry Besselingplantsoen is specifiek extra geld voor benodigd. In totaal is voor Pijnacker een budget van € 472.000 benodigd. Verder is in Ackerswoude gebrek aan spelen/sporten voor oudere kinderen. Daartoe is een extra budget benodigd (zie § 9.5, Tabel 11). pagina 28/31
Tabel 9 Investeringsprojecten t.b.v. speelplekken Pijnacker
Woonwijk/Buurt Koningshof (Herinrichting Baken + De Eem + Grevelingen) Klapwijk (Herinrichting Klapwijk) Pijnacker-Centrum / Dorp Tolhek Koningshof Keijzershof Erven Zuidpolder Oude Leede Pijnacker-Noord Keijzershof Boszoom Totaal
2023
2024
2025
2026
75.000 95.000 30.000 12.000
15.000 35.000 20.000 10.000
50.000 40.000
30.000 117.000
175.000
70.000
45.000 15.000 110.000
Totale investeringen Gedurende de looptijd van dit beheerplan is een investeringsbedrag van € 1.487.000 benodigd, om speelplekken en/of valondergronden te renoveren. Het bedrag is nodig doordat de prijs voor valondergronden zeer sterk is toegenomen. De prijs voor speeltoestellen is eveneens sterk gestegen (verdubbeld in 10 jaar tijd). Ook is het aantal speeltoestellen is sterk toegenomen door de nieuwe woonwijken binnen de gemeente en wordt bij renovatie meer aandacht besteed aan een duurzamere oplossing waardoor er minder uitstoot nodig is bij productie en uiteindelijk minder grote investeringen in onderhoud en vervanging nodig zijn omdat de materialen langer meegaan. Tabel 10 Investeringsprojecten tbv speelplekken Pijnacker
Kern Delfgauw Nootdorp Pijnacker Totaal
2023
2024
2025
2026
50.000 255.000 117.000 422.000
65.000 120.000 175.000 360.000
120.000 255.000 70.000 445.000
105.000 245.000 110.000 260.000
Overige investering Binnen Ackerswoude is op dit moment geen gelegenheid voor oudere kinderen om te spelen/sporten. Om dit op te lossen zou bijvoorbeeld een Multi-court (een voetbalkooi met basket, hockey of tennismogelijkheid) geplaatst kunnen worden. Daartoe is € 60.000 benodigd. Tabel 11 Investeringsprojecten tbv speelplek Ackerswoude
Locatie
Jaartal inrichting
Ackerswoude
2023
Investering (in €) 60.000
Doorkijk investeringsplanning periode 2027-2030 Ook in de periode na dit beheerplan zullen de speeltoestellen onderhouden en vervangen moeten worden. Op basis van de gemiddelde investeringen in dit beheerplan wordt voorlopig uitgegaan van € 350.000 per jaar. Bij de actualisatie van dit beheerplan voor de periode 20272030 wordt dit nader gespecificeerd.
pagina 29/31
10. Communicatie en Burgerparticipatie Het uiteindelijke doel van burgerparticipatie is om bewoners zich medeverantwoordelijk te laten voelen voor hun woonomgeving en om speelplekken beter aan te laten sluiten op de behoefte vanuit de buurt of wijk. De afgelopen jaren is veel ervaring opgedaan in het betrekken van bewoners bij het invullen van de bezuinigingsopgave op gebied van speelvoorzieningen en het vervangen van speeltoestellen op verschillende speelplekken. In lijn met de toekomstige Omgevingswet, Uitvoeringsagenda 2018-2022 ‘Verder in verbinding’ en het beleidskader ‘Wijken die werken’ vindt de gemeente Pijnacker-Nootdorp interactie met de samenleving belangrijk. Uit de praktijk blijkt ook dat inwoners graag participeren bij de herinrichting van speelplekken. Dit hoofdstuk zet uiteen wanneer en op welke manier bewoners worden betrokken bij het ontwerpen, aanleggen en beheren van speelplekken. Als handvat worden hiervoor de in de uitvoeringsagenda beschreven basisrollen gebruikt. Burgerparticipatie Burgerparticipatie is een proces waarbij de gemeente samenwerking opzoekt met omwonenden, buurtverenigingen en andere instanties die een belang hebben bij een speelplek. Doordat er in dit proces partijen met verschillende belangen en wensen deelnemen is het een proces dat vaak meer tijd kost dan de traditionele werkwijze waarin de gemeente alles bepaalt.
Burgerparticipatie heeft echter ook voordelen. Doordat tot een weloverwogen keuze kan worden gekomen heeft de uiteindelijke beslissing een groter draagvlak en sluit het beter aan op de behoeftes die er leven. Rollen van gemeente bij Participatie In totaal onderscheidt de gemeente vier verschillende rollen. In het kort wordt elke rol toegelicht. Deze rollen zijn gebaseerd op onderstaande figuur, die ook is opgenomen in de Uitvoeringsagenda 2018-2022 ‘Verder in verbinding’. 1. Gemeente laat los Deze rol vraagt veel eigen kracht van de gemeenschap. Inwoners of organisaties zijn op eigen initiatief bezig met eigen vraagstukken. Dit vraagt van de gemeente een terughoudende opstelling. 2. Gemeente faciliteert In deze rol ondersteunt de gemeente particuliere initiatieven en faciliteert hierin. Het vraagt van de gemeenschap dat zij de regie neemt. 3. Gemeente regisseert Afhankelijk van het vraagstuk kan het gewenst zijn dat de gemeente de regie neemt. Bijvoorbeeld als het om de inrichting van speelplekken gaat. Dit vraagt van de gemeenschap dat zij participeert en actief meedenkt. De belangenafweging maakt de gemeente en die is uiteindelijk ook verantwoordelijk voor het proces en het resultaat 4. Gemeente bepaalt Ten slotte zijn er taken die de gemeente moet uitvoeren om te voldoen aan wet- en regelgeving.
Een voorbeeld hiervan is het waarborgen van de veiligheid door jaarlijks inspecties te laten uitvoeren. Dit vraagt aan de gemeenschap dat zij overlaat. De gemeente kan inwoners wel informeren over de uitvoering van de taken.
pagina 30/31
Tabel 12 Rol gemeente en inwoners bij uitvoering Beheerplan Spelen 2023-2026
Fase Taak Rol Gemeente Rol Inwoners Initiatief Uitvoering renovatie Bepalen Overlaten Definitie Eisen en wensen Regisseren Participeren Ontwerp Ontwerpen (laten) maken Bepalen Participeren Voorbereiding Technische uitwerking definitief ontwerp Bepalen Overlaten Realisatie Directievoering aanleg Regisseren Overlaten Nazorg Veilig en schoonhouden Bepalen Overlaten* * Er is ruimte voor initiatieven van inwoners die alleen of gezamenlijk een speelplek willen schoonhouden. In dat geval heeft de gemeente een faciliterende rol.
Figuur 13 Organogram bewonersparticipatie
pagina 31/31