Bijlage 1a. Nota van beantwoording inspraak- en vooroverlegreacties Oude Polder (geanonimiseerd)
Tekst van het document
Nota van beantwoording inspraak- en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan ‘Oude Polder - Dierenpension’
Afdeling Ruimte, Belastingen en Gegevensbeheer Team Ruimte / Cluster RO-juridisch
2
Inhoudsopgave 1. Inleiding .................................................................................................................................................... 3 1.1 Algemene toelichting ............................................................................................................................. 4 2. Inspraakreacties........................................................................................................................................ 9 3. Vooroverlegreacties ............................................................................................................................... 52 4. Staat van wijzigingen .............................................................................................................................. 58
Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
3
1. Inleiding Op 13 januari 2021 heeft in de Telstar een themapagina gestaan over het voorontwerpbestemmingsplan ‘Oude Polder – Dierenpension’. Ten behoeve van inspraak heeft het voorontwerp vervolgens vanaf donderdag 14 januari 2021 gedurende zes weken ter inzage gelegen. In deze periode was het plan digitaal te raadplegen via de website van de gemeente en via www.ruimtelijkeplannen.nl. Tijdens de terinzagelegging van het voorontwerpbestemmingsplan is deze naar diverse overleginstanties toegestuurd in het kader van het overleg als bedoeld in artikel 3.1.1 van het Besluit op de ruimtelijke ordening. Naar aanleiding van het voorontwerp zijn 87 inspraakreacties binnengekomen, alsmede 4 reacties van vooroverlegpartners. In een overzicht is iedereen opgenomen die een inspraak- en vooroverlegreactie heeft ingediend. In het overzicht wordt verwezen naar het nummer in deze Nota van beantwoording. Het standpunt van het college van burgemeester en wethouders met betrekking tot de ingediende inspraak- en vooroverlegreacties is verwoord in de voorliggende Nota van beantwoording.
Vervolgprocedure Het college van burgemeester en wethouders zal de Nota van beantwoording en het ontwerpbestemmingsplan aan de gemeenteraad aanbieden met het verzoek hiermee in te stemmen en het ontwerpbestemmingsplan vrij te geven voor zienswijzen. Daarna wordt een ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd. In dat ontwerp zal het gemeentelijke standpunt naar aanleiding van de inspraak- en vooroverlegreacties zijn verwerkt, alsmede mogelijke ambtshalve wijzigingen. Op het ontwerpbestemmingsplan kunnen zienswijzen worden ingebracht. Vervolgens zal de gemeenteraad naar aanleiding van het ontwerpbestemmingsplan én de hierop ingebrachte zienswijzen, het bestemmingsplan vaststellen. Tegen dit vastgestelde bestemmingsplan staat, kort gezegd, voor hen die zienswijzen hebben ingediend dan wel tegen bij vaststelling aangebrachte wijzigingen, beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Deze hoogste bestuursrechter zal de bezwaren in beroep wegen en er een oordeel over geven. Leeswijzer In de voorliggende Nota van beantwoording inspraak- en vooroverlegreacties wordt eerst een algemene toelichting gegeven op de inhoud van het ontwerpbestemmingsplan. Daarna wordt in hoofdstuk 2 een overzicht gegeven van de binnengekomen inspraakreacties.
De inspraakreacties zijn hier samengevat en voorzien van het voorlopige standpunt van het college van burgemeester en wethouders. In hoofdstuk 3 wordt verslag gedaan van de reacties van het overleg ex artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ordening. Elke reactie is samengevat en voorzien van een beantwoording. Tenslotte omvat hoofdstuk 4 de Staat van wijzigingen waarin de belangrijkste ambtshalve en overige wijzigingen kort zijn weergegeven. Wellicht ten overvloede wordt opgemerkt dat de voorliggende Nota van beantwoording inspraak- en vooroverlegreacties een voorlopig standpunt inhoudt én dat het aan de gemeenteraad is om het bestemmingsplan uiteindelijk vast te stellen. Aan de hiernavolgende collegestandpunten kunnen aldus geen rechten worden ontleend.
Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
4
1.1 Algemene toelichting Hieronder wordt achtereenvolgens ingegaan op de aanleiding voor de verplaatsing van het pension, het proces van het bestemmingsplan, de beoogde bedrijfsvoering van het pension, het geluidsaspect en de verkeersaantrekkende werking van een dierenpension. Dit zijn aspecten die in meerdere inspraakreacties aan de orde zijn gesteld. In de individuele beantwoording van inspraakreacties kan kortheidshalve naar deze algemene toelichting worden verwezen.
A. Aanleiding verplaatsen dierenpension Knelpunt aan de Overgauwseweg Het dierenpension is nu gevestigd aan de Overgauwseweg in Pijnacker. Het bestemmingsplan staat deze activiteit hier niet toe. Ook is deze activiteit in strijd met het gemeentelijk en provinciaal beleid voor het glastuinbouwgebied dat aan de Overgauwseweg is gelegen. Daarbij is legalisering ook om milieutechnische redenen geen optie. Binnen de geluidscirkel van het pension zijn meerdere woningen gelegen. Hierdoor is het pension milieutechnisch niet houdbaar op de huidige plek. Verplaatsing naar een andere locatie in de gemeente is daarom gewenst. Wij hebben onderzoek gedaan naar de mogelijkheid om het bedrijf op deze locatie te behouden; bijvoorbeeld door het treffen van geluidsisolerende maatregelen. Deze onderzoeken leiden tot de conclusie dat de benodigde maatregelen dusdanige gevolgen hebben dat deze als onwenselijk zijn aangemerkt. Dit wordt hieronder nader toegelicht. Geluidsschermen geen oplossing Wij hebben op basis van een akoestisch onderzoek bekeken of er mogelijkheden zijn op de huidige locatie geluidswerende maatregelen te treffen om het bedrijf alsnog milieutechnisch in te passen. De conclusie hieruit is dat op de locatie geluidsschermen van tenminste vier meter noodzakelijk zijn om bij de omliggende bestaande woningen te voldoen aan de wettelijke geluidsnormen.
Dergelijke schermen achten wij zeer ongewenst in het bebouwingslint van de Overgauwseweg. Daarbij komt dat met dergelijke schermen er nog steeds sprake zal zijn van geluidshinder in de nieuwbouwwijk Tuindershof. De schermen reduceren de geluidshinder maar op de 3e woonlaag van de nieuw te bouwen woningen zal er nog steeds sprake zijn van ongewenste geluidsbelasting. Mogelijkheden voor verplaatsing bekeken Het vinden van een locatie voor een dierenpension is bijzonder lastig. In verband met geluid dat de dieren produceren dient er in beginsel een afstand van 100 meter te worden aangehouden vanaf bestaande en nieuw te bouwen woningen. Daarom kan een dierenpension niet in een woonwijk worden gerealiseerd. Ook bedrijventerreinen komen niet in aanmerking voor vestiging. De eigenaar van het dierenpension dient bij het bedrijf te wonen voor een goede bedrijfsvoering. Maar op bedrijventerreinen wensen we geen nieuwe woningen te realiseren. Woningen kunnen immers een beperking vormen voor de bedrijfsvoering van andere ondernemers op het bedrijventerrein. In de glastuinbouwconcentratiegebieden wensen we geen ‘afwijkende’ bedrijven toe te staan. De daar aanwezige gronden willen we zo veel mogelijk beschikbaar houden voor de glastuinbouw. Zeker gelet op de reconstructieopgaves die hier worden voorzien.
Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
5
De vestiging van een dierenpension in één van de natuurgebieden, het weidevogelgebied of het stiltegebied rondom Oude Leede is voor ons bij voorbaat uitgesloten. De open poldergebieden in onze gemeente (Zuidpolder, Oude Leede) en de recreatiegebieden (Groenzoom, Ruyven, Balij, Bieslandse Bos) vallen voor ons ook af als locatie voor een dierenpension. Deze gebieden hebben hoge landschappelijke en recreatieve waarden die we willen behouden voor onze inwoners en voor de vele recreanten. Wij zijn op enig moment met de exploitant van het dierenpension in gesprek gegaan over de mogelijkheid tot verplaatsing van het bedrijf. Door de exploitant en ook vanuit de gemeente zijn hierbij zoekgebieden en locaties ingebracht om te beoordelen of deze wellicht het onderzoeken waard zijn. Dit heeft uiteindelijk geleid tot de keuze voor een nader onderzoek naar de mogelijkheid om een dierenpension in de Oude Polder vestigen.
B. Het proces van het bestemmingsplan Begin 2021 is het voorontwerpbestemmingsplan in de inspraak gebracht. Dit plan voorziet in de mogelijkheid tot vestiging van een dierenpension in de Oude Polder. Het bestemmingsplan was op verschillende onderdelen nog niet uitgewerkt. Zo waren verschillend (milieutechnische) onderzoeken nog niet opgestart en/of toegevoegd aan het plan. Ook diende de exacte invulling van de locatie en de positionering van de bedrijfswoning nog te worden bepaald. Het voorontwerpbestemmingsplan is door ons college voorgelegd aan de gemeenteraad om een eerste reactie op de beoogde ontwikkeling te verkrijgen. Ook wilden wij een document hebben waarmee we het gesprek met de provincie konden aangaan over de beoogde ontwikkeling op deze locatie. Op basis van het provinciaal beleid was namelijk duidelijk dat de beoogde ontwikkeling niet zonder meer aanvaardbaar zal zijn voor de provincie. In 2021/2022 hebben er diverse gesprekken plaatsgevonden met de provincie. De vraag die centraal stond is onder welke voorwaarden de beoogde ontwikkeling voor de provincie aanvaardbaar is. Dit heeft uiteindelijk geleid tot een uitgewerkte inrichting van de locatie. Deze voorziet in de ontwikkeling van een dierenpension met een goede landschappelijke inpassing, waarbij het plangebied verbonden wordt met de omgeving en ook een functie krijgt voor de buurt.
Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
6
De bovenstaande visie (ook opgenomen als bijlage bij het bestemmingsplan) is door ons uitgewerkt in het voorliggende bestemmingsplan. Het bestemmingsplan biedt de planologische basis om de ontwikkeling in deze vorm mogelijk te maken. Mede gelet op de gewenste landschappelijke inpassing is gekozen voor een gedetailleerde wijze van bestemmen. Dit is afwijkend van het globale voorontwerpbestemmingsplan. Ook zijn op basis van de inrichtingsschets onderzoeken gestart naar onder andere de milieutechnische aspecten (invloed dierenpension op omgeving) en de invloed van het wegverkeerslawaai op de bedrijfswoning. Deze zijn verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan.
C. Beoogde omvang bedrijfsvoering De eigenaar van het dierenpension heeft aangegeven dat het voor een rendabele exploitatie van de nieuwe locatie noodzakelijk is het aantal opvangplaatsen uit te breiden (t.o.v. de huidige bedrijfsvoering). De voorziene bedrijfsvoering op de locatie Oude Polder bestaat uit de volgende onderdelen: - Opvang van honden Er zijn 96 plaatsen bedacht voor de opvang van honden. Het gaat om 49 plaatsen in de dagopvang en 47 plaatsen voor langduriger opvang. - Opvang van katten en andere kleine huisdieren Voor deze opvang zijn 40 plaatsen aanwezig in een separaat gebouw. - Hondenschool Meerdere dagdelen per week worden honden met en door hun baasje getraind. Er komen circa 90 honden per week, verdeeld over verschillende kleine groepen. De hondenschool is ondergebracht in een apart gebouw. - Dierenbegraafplaats Aan de oostzijde van het pension is een dierenbegraafplaats voorzien. Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
7
D. Geluid afkomstig van het dierenpension Een dierenpension veroorzaakt geluid waar omwonenden hinder van kunnen ervaren. De VNG-richtlijn gaat voor deze functie ten aanzien van het aspect geluid uit van een richtafstand van 100 meter. In het voorontwerpbestemmingsplan is deze richtafstand overgenomen als de minimale afstandsmaat ten opzichte van de woningen in de wijken Klapwijk en Tolhek. Een dierenpension dient te allen tijde te voldoen aan de geluidseisen uit het activiteitenbesluit. De exacte geluidsproductie is afhankelijk van diverse factoren zoals het aantal dieren en de inrichting van het pension (plaatsing van bebouwing e.d.). De mate waarin het geproduceerde geluid de nabijgelegen woningen zal bereiken wordt daarnaast ook bepaald door de afstand tussen het pension en de woningen en de oriëntatie van het pension; ligging van de buitenterreinen ten opzichte van de andere bebouwing en de betreffende woningen. De afgelopen periode is de vormgeving voor het dierenpension nader uitgewerkt en is de te verwachten geluidsproductie berekend. Hierbij is bekeken welke geluidsniveau te verwachten is bij woningen die in de buurt van het pension zijn gelegen. Het akoestisch onderzoek is als bijlage bij het bestemmingsplan gevoegd. De conclusie die volgt uit het akoestisch onderzoek is dat bij het dierenpension voldaan wordt aan de geluidsgrenswaarden uit het Activiteitenbesluit.
Dit geldt voor zowel de dag- avond- als nachtperiode. Hierbij wordt de voorwaarde meegegeven de dieren in de avond en nacht onder te brengen in het gebouw dat het meest oostelijk is gelegen. Geluidsbelasting en geluidsbeleving In diverse inspraakreacties wordt het geluidsaspect genoemd als bezwaar tegen de komst van het dierenpension. Indieners vrezen voor aanhoudend geblaf, ook in de avond en nacht, en wijzen op de gevolgen van geluid voor de woonbeleving en ook de gezondheid. De beleving van geluid, hoeveel hinder je er van ervaart, is subjectief en hangt sterk af de persoon en de omstandigheden waaronder het geluid wordt ervaren. Ditzelfde geldt voor de effecten op de gezondheid. Het RIVM zegt hierover het volgende: “Gezondheidseffecten zijn gedeeltelijk afhankelijk van de eigenschappen van het geluid, zoals intensiteit, frequentie (toonhoogte) en duur. Daarnaast spelen zogenaamde niet-akoestische aspecten een rol, zoals context, hoe men over de bron van het geluid denkt (attitude), verwerkingsgedrag (copingstijl), angst en gevoeligheid voor geluid.” (https://www.rivm.nl/geluid/over-geluid) De landelijke wet- en regelgeving rondom geluid is voor ons de basis om te beoordelen of een functie gelet op het geluidsaspect wel of niet aanvaardbaar is op een bepaalde locatie. Door onze beoordeling hierop te baseren hebben wij een zo objectief mogelijk kader voor deze beoordeling.
Cumulatie van geluid In meerdere inspraakreacties wordt opgemerkt dat er de afgelopen jaren sprake is van een toename van geluid door achtereenvolgens de aanleg van de N407, de Zijdeweg en de nu voorgenomen realisatie van een dierenpension. Zij zien een stapeling van geluid die door hen ongewenst wordt geacht. Zoals genoemd is de beleving van geluid persoonsafhankelijk. Daarbij speelt dat geluid van verschillende soorten bronnen verschillend kan worden ervaren (zie ook hierboven). Om zo objectief mogelijk te kijken naar het geluidsaspect baseren we ons bij de beoordeling op de landelijke wet- en regelgeving. Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
8
Een opstapeling van geluidsbronnen betekent in de praktijk nog geen opstapeling van de totale geluidsdruk. Vanwege de specifieke eigenschappen van geluid is het niet mogelijk om de geluidsdruk van twee verschillende soorten bronnen bij elkaar op te tellen. In de wet- en regelgeving is dan ook niet voorzien in de berekening van cumulatie van geluiden van verschillende soorten bronnen. Bij de aanwezigheid van meerdere bronnen kan er meer hinder worden ervaren dan van elk van de bronnen afzonderlijk. Daarom is het gebruikelijk om, indien na toetsing van de afzonderlijke geluidsbronnen blijkt dat een voorkeurswaarde wordt overschreden, bij de afweging voor het afgeven van een hogere waarde rekening worden gehouden met het gecumuleerde geluidsniveau. Zoals hiervoor is benoemd dient het dierenpension te voldoen aan de geluidswaarden van het Activiteitenbesluit. Dit is voor ons college een vereiste. Er is ook geen noodzaak voor het afgeven van een hogere waarde bij woningen in de omgeving en/of een beoordeling van de cumulatie van geluid.
E. Verkeersaantrekkende werking Op basis van de omvang van het dierenpension is een berekening gemaakt van het aantal verkeersbewegingen dat het pension naar verwachting met zich mee zal brengen. De verwachting is dat de komst van het dierenpension en een bedrijfswoning samen zullen leiden tot een toename van circa 116 verkeersbewegingen per etmaal. In het voorontwerpbestemmingsplan was voorzien in een ontsluiting op de kruising tussen de Schie en de Gantellaan, waarna het verkeer via deze wegen op de Parklaan komt. Beide wegen betreffen doorgaande wegen waarvan kan worden aangenomen dat deze het toenemend verkeer eenvoudig kunnen verwerken. Een dergelijk lage toename ten gevolge van dit plan vormt derhalve geen probleem ten aanzien van afwikkeling van verkeersstromen. Mede naar aanleiding van de ingediende inspraakreacties is de ontsluiting van het dierenpension in het ontwerpbestemmingsplan aangepast. Deze wordt nu voorzien via een nog aan te leggen ontsluitingsweg richting de Zijdeweg. Parkeren Het dierenpension zal voorzien in voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein. Dit is voorwaarde voor gemeentelijke medewerking aan het plan. De voorwaarde om voldoende parkeergelegenheid te voorzien is opgenomen in de regels van het bestemmingsplan.
Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
9
2.
Inspraakreacties
Hieronder worden de ingekomen inspraakreacties op een rij worden gezet. Daarbij wordt iedere inspraakreactie afzonderlijk voorzien van een beantwoording. Een groot aantal van de ingediende inspraakreacties is gebaseerd op een voorbeeldbrief die in de wijk is verspreid. In de voorliggende Nota wordt bij nr. 26 een reactie gegeven op de aspecten die zijn genoemd in deze voorbeeldbrief.
Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
10
1. Ontvangen op: Onderwerp:
15 januari 2021 Gronddepot, hondenschool, verkeer, parkeren, plaatsing bebouwing, dierenbegraafplaats
Ingediende inspraakreactie Door betrokkene worden de volgende punten naar voren gebracht: a.
b.
c. d.
e.
Betrokkene geeft aan dat het tijd wordt een definitieve bestemming te geven. Ze hoopt eindelijk verlost te zijn van de zandtransporten naar de locatie die voor (geluids)overlast, irritatie en viezigheid zorgen. Wel heeft ze enkele vragen over het voorontwerpbestemmingsplan. Betrokkene vraagt zich af of met de verhuizing van het dierenpension ook de activiteiten van de hondenschool worden verhuisd. Dit zal namelijk zorgen voor nog meer verkeersbewegingen. Vraagt daarom wat concreet de activiteiten worden van het te vestigen bedrijf, welke openingstijden worden gehanteerd. Ook wordt gevraagd om inzicht in de druk op de huidige locatie, hoeveel verkeersbewegingen er zijn in verband met brengen/halen van dieren. Betrokkene vraagt hoe parkeren is voorzien op de locatie. Betrokkene gaat er vanuit dat op eigen terrein geparkeerd gaat worden en niet op de Gantellaan. Betrokkene pleit er voor om, nu de exacte positionering nog niet bekend is, de kennels op de grootst mogelijke afstand van de woning te plaatsen. Ze ziet de opgenomen afstand van 100 meter als een minimumafstand. Betrokkene wordt niet enthousiast over het idee van een dierenbegraafplaats. Ze verwijst naar het dierencrematorium in Nootdorp en de diensten die vanuit daar worden aangeboden, zoals samenwerking met bestaande dierenbegraafplaatsen. Ze acht dit toereikend voor de inwoners met huisdieren in onze gemeente.
Ze stelt dan ook voor dat aan het oostelijk deel een groenbestemmming wordt toegekend.
Reactie gemeente a. Deze reactie wordt voor kennisgeving aangenomen. b. De activiteiten van de hondenschool worden verplaatst naar de nieuwe locatie. De berekening van de verkeersbewegingen zijn meegenomen in het bepalen van de verkeersbewegingen (zie ook paragraaf 1.1 van deze Nota). c. Parkeren vindt inderdaad op eigen terrein plaats. d. Op de locatie is onvoldoende ruimte om de kennels op meer dan 100 meter afstand te plaatsen. De beschikbare ruimte is zo ingericht dat er voldoende afstand wordt gehouden van de woningen in Klapwijk/Tolhek. e. Wij zien in het plan van de initiatiefnemer mogelijkheid om in Pijnacker gelegenheid te bieden voor het begraven van dieren. Gelet op de ligging (op afstand van de woonwijk, achter het pension, uit het zicht van woningen) achten wij de locatie hiervoor ook geschikt.
Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
11
2.
Ontvangen op: Onderwerp:
15 januari 2021 Geluidsoverlast, groenbestemming
Ingediende inspraakreactie Door betrokkene worden de volgende punten naar voren gebracht: a.
b.
Betrokkene merkt op dat het geluid van het dierenpension aan de andere zijde van de Groenzoom al hoorbaar is. Het nieuwe pension komt veel dichter bij haar huis. Betrokkene geeft aan dat geluidsoverlast onacceptabel is. Tegen de groenbestemming heeft betrokkene geen bezwaar.
Reactie gemeente a.
b.
Ten aanzien van het geluidsaspect verwijzen we hier kortheidshalve naar de inleidende tekst van deze Nota en het akoestisch onderzoek dat als bijlage bij het bestemmingsplan is gevoegd. Deze reactie is voor kennisgeving aangenomen.
3.
Ontvangen op: Onderwerp:
15 januari 2021 Geluid, stankoverlast, parkeren, verkeer dierenbegraafplaats
Ingediende inspraakreactie Door betrokkene worden de volgende punten naar voren gebracht: a.
b.
Betrokkene benoemt verschillende nadelen van de komst van het dierenpension. Concreet gaat het om geluidsoverlast van blaffende honden, ontlasting van dieren en de vieze lucht hiervan, parkeerproblematiek, extra verkeersbewegingen. Ook heeft betrokkene bezwaar tegen de locatie van een dierenbegraafplaats in een woonwijk en naast een lagere school en kinderopvang.
Reactie gemeente a. b.
In de inleidende tekst bij deze Nota wordt ingegaan op de verschillende door betrokkene genoemde aspecten. Kortheidshalve verwijzen we hier naar. Wij zien in het plan van de initiatiefnemer mogelijkheid om in Pijnacker gelegenheid te bieden voor het begraven van dieren. Gelet op de ligging (op afstand van de woonwijk, achter het dierenpension, uit het zicht van woningen en scholen) achten wij de bedachte locatie hiervoor geschikt.
Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
12 4.
Ontvangen op: Onderwerp:
17 januari 2021 Zwerfvuil, verkeer, geluidsoverlast
Ingediende inspraakreactie Door betrokkene worden de volgende punten naar voren gebracht: a.
Betrokkene merkt op dat hij in de afgelopen 17,5 jaar dat hij er woont de wijk achteruit ziet gaan. Hij wijst op rommel van de school, beschadiging van auto’s door schoolouders. Ook wordt het steeds drukker. Er is veel verkeer, waaronder traktoren die grond deponeren op het braakliggende terrein. Automobilisten rijden als malloten en er staat geen bord dat je 30 km/uur moet rijden. De gemeente reageert volgens betrokkene als het kalf verdronken is.
b.
Betrokkene is tegen de komst van een dieren pension. Hij verwacht hier te veel verkeer.
c.
Ook het blaffen van honden wordt genoemd als een reden om geen medewerking te verlenen. Verzocht wordt een locatie te zoeken in een andere buurt.
Reactie gemeente a.
Het is algemeen bekend dat bij scholen tweemaal daags veel verkeersbewegingen plaatsvinden in verband met het halen/brengen van kinderen. Zo ook bij de scholen aan de Gantellaan. Het is goed mogelijk dat ook in Tolhek door sommige automobilisten te hard gereden wordt. Deze wijk is hiervoor bij ons niet bekend. Wij gaan bij alle scholen in onze gemeente inventariseren of en welke problemen men ervaart rondom verkeersveiligheid. Ook de omgeving van de scholen aan de Gantellaan zal in dit verband worden bekeken.
b.
Ten aanzien van het verkeersaspect van het dierenpension verwijzen we hier kortheidshalve naar paragraaf 1.1 van deze Nota. Ten aanzien van het geluidsaspect (blaffende honden) verwijzen we hier kortheidshalve naar paragraaf 1.1 van deze Nota en het akoestisch onderzoek dat als bijlage bij het bestemmingsplan is gevoegd.
c.
Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
13 5.
Ontvangen op: Onderwerp:
18 januari 2021 Geluidsoverlast, alternatieve invulling locatie
Ingediende inspraakreactie Door betrokkene worden de volgende punten naar voren gebracht: a. b.
Betrokkene geeft aan dat het pension te dicht bij de woningen ligt. De afstand is minder dan 500 meter. Betrokkene verwacht veel geluidsoverlast te ondervinden. Betrokkene merkt op dat voor deze locatie veel adere invullingen zijn te bedenken zoals buitentuinen met kinderspeelplaats, sportactiviteiten, kinderboerderij of een jeugdhuis. Er zijn nog veel meer invullingen mogelijk die geen overlast opleveren voor omwonenden. In de aangrenzende wijken wonen veel gezinnen met jonge kinderen. Betrokkene wenst meer aandacht voor hun behoeftes.
Reactie gemeente a. b.
Ten aanzien van het geluidsaspect verwijzen we hier kortheidshalve naar paragraaf 1.1 van deze Nota en het akoestisch onderzoek dat als bijlage bij het bestemmingsplan is gevoegd. Wij zijn van mening dat met de keuze voor een dierenpension een goede bestemming is gevonden voor de locatie Oude Polder. Het dierenpension zal een deel van de gronden gaan gebruiken. De overige gronden worden groen bestemd. Over de invulling van dit groen gaan wij graag met de omwonenden in gesprek, zodat we hiermee kunnen aansluiten bij de wensen die in de buurt leven.
Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
14 6.
Ontvangen op: Onderwerp:
18 januari 2021 Aantal dieren, hoogte en oriëntatie bebouwing,
Ingediende inspraakreactie Door betrokkene worden de volgende punten naar voren gebracht:
a. b. c. d.
Betrokkene vindt het een goed idee als er een hondenpension komt. Wel heeft betrokkene enkele vragen. Wordt er een limiet gesteld aan het aantal dieren? Dit staat in het bestemmingsplan niet beschreven. Hoeveel etages wordt er gebouwd? Bebouwing zou in hoogte moeten worden gelimiteerd vindt betrokkene. Worden de hokken oostwaart georiënteerd, zodat geluid van de wijk afgehouden wordt? Betrokkene merkt op dat het pension wordt aangelegd in een natuurgebied. Waarom staat hierover niets in het bestemmingsplan; en wel over een Natura 2000 gebied op 12 kilometer afstand? Krijgt de omgevingsvergunning nog extra voorwaarden om de rust in het vogelweidegebied te bewaren?
Reactie gemeente a. Het aantal dieren kan in het bestemmingsplan niet worden gereguleerd. Wel bepaalt het bestemmingsplan het perceeloppervlak en het bebouwingsoppervlak voor het dierenpension. Omdat de wet eisen stelt aan de oppervlaktes die men per dier moet hanteren, wordt het aantal dieren op een indirecte manier begrensd. b. De bedrijfsbebouwing is bedacht in één bouwlaag, met een kap. Het bestemmingsplan geeft de maximale bouwhoogtes voor alle bebouwing die bij het pension wordt gerealiseerd. c. Voor het bepalen van de (nieuwe) oriëntatie van de bebouwing en de buitenterreinen zijn twee principes richtinggevend geweest: de gewenste landschappelijke inpassing van het pension en het streven de buitenverblijven van de woonwijk af te richten. Dit heeft geleid tot de inrichting zoals opgenomen in het bestemmingsplan. d. Op de huidige bestemming van het gebied wordt ingegaan in paragraaf 1.3 van het bestemmingsplan. In de huidige bestemming staan recreatie en natuur centraal. Het vigerende bestemmingsplan biedt evenwel de mogelijkheid om middels een wijzigingsplan hier een tenniscentrum te realiseren. De beoordeling van de ecologische aspecten is uitgevoerd conform de wettelijke vereisten. Deze schrijven voor dat aandacht wordt besteed aan de mogelijke aantasting van de meest nabijgelegen Natura 2000 gebieden.
Mochten in het plangebied van het bestemmingsplan, of de directe omgeving hiervan, specifieke beschermwaardige natuurwaarden aanwezig zijn dan zou hier zeker aandacht aan zijn besteed. Dergelijke waarden zijn echter niet aanwezig. Voor het weidevogelgebied geldt dat dit dusdanig ver van het plangebied af is gelegen om invloed te hebben op het voorliggende plan.
7. Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
15
Ontvangen op: Onderwerp:
18 januari 2021 Verkeersoverlast, geluidsoverlast, overlast loslopende honden, geen tennisbaan, dierenbegraafplaats
Ingediende inspraakreactie Door betrokkene worden de volgende punten naar voren gebracht:
a.
b.
Betrokkene maakt bezwaar tegen de plannen en heeft hiervoor meerdere argumenten. Het plan grenst aan een woonwijk met veel jonge kinderen. Betrokkene wil niet meer verkeersoverlast. Verkeersoverlast van hondeneigenaren is straks te verwachten, aangezien er ook extra parkeerplaatsen worden aangelegd. Betrokkene vreest 7 dagen per week 24 uur per dag geluidsoverlast door blaffende honden.
c.
Betrokkene vreest dat door de komst van een dierenpension er nog meer honden in het aangrenzende natuurgebied zullen komen. Veel hondeneigenaren houden zich niet aan de regels en laten honden los lopen, wat voor overlast zorgt en het gaat ten koste van natuur en vogels. De gemeente laat zich echter niet zien.
d.
Betrokkene vraagt waarom de gemeente nu afwijkt van het eerdere plan voor een tennisbaan/recreatie.
e.
Betrokkene vindt het niet passend om een dierenbegraafplaats zo dicht bij een woonwijk aan te leggen.
Reactie gemeente a. b. c.
d.
e.
Ten aanzien van het verkeersaspect en parkeren verwijzen we hier kortheidshalve naar de paragraaf 1.1 van deze Nota. Ten aanzien van het geluidsaspect verwijzen we hier kortheidshalve naar paragraaf 1.1 van deze Nota en het akoestisch onderzoek dat als bijlage bij het bestemmingsplan is gevoegd. De nieuwe locatie van het dierenpension ligt op enige afstand van de Groenzoom. De verwachting is niet dat de verplaatsing van het pension gaat leiden tot extra bezoekers aan de Groenzoom. Het vigerende bestemmingsplan voorziet in de mogelijkheid om een tennispark te realiseren. Dit is gebaseerd op een raming van de behoefte aan tennisbanen die in 2008 is uitgevoerd. Er was destijds geen concreet plan voor een dergelijk park. Het zijn daarnaast vooral de veranderende marktomstandigheden (afnemende vraag naar tennisbanen) waardoor er ook nooit een concreet plan is gekomen voor de verwezenlijking van een tennispark op deze locatie. Wij zien in het plan van de initiatiefnemer mogelijkheid om in Pijnacker gelegenheid te bieden voor het begraven van dieren. Gelet op de ligging (op afstand van de woonwijk, achter het dierenpension, uit het zicht van woningen) achten wij de locatie hiervoor ook geschikt.
Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
16 8.
Ontvangen op: Onderwerp:
21 januari 2021 Geluidsoverlast, verkeersoverlast, hondenschool, alternatieve invulling, alternatieve locatie dierenpension, gedoogsituatie
Ingediende inspraakreactie Door betrokkene worden de volgende punten naar voren gebracht: a. b.
c.
d.
e.
f.
Betrokkene merkt op dat ze geen brief heeft ontvangen over het plan. Slechts een beperkt deel van de wijk heeft een brief ontvangen terwijl de gehele wijk er belang bij heeft. Betrokkene merkt op dat Tolhek en Klapwijk het dierenpension in de Groenzoom kunnen horen, ondanks de afstand van de wooonwijken. Betrokkene verwacht dan ook ernstige geluidsoverlast voor de bewoners van Tolhek en Klapwijk door blaffende honden. Betrokken merkt op dat de honden ’s ochtends, voor werktijd, naar het pension gebracht zullen worden. Op dat tijdstip is het al een verkeerschaos op de Gantellaan vanwege de start van de school. Nog meer verkeer komt de verkeersveiligheid niet ten goede. Dit zal opstoppingen en irritaties veroorzaken. Betrokkene heeft begrepen dat er ook een hondenschool komt. Als dit waar is zal de verkeersstroom richting het dierenpension ook in de avonden en de weekenden aanhouden. Ook verwacht ze dat de eigenaren hun hond voorafgaand aan de les in de wijk gaan uitlaten, met mogelijke (poep)overlast tot gevolg. Betrokkene wijst op het niet doorgaan van het plan voor een autobusmuseum op deze locatie. Betrokkene vermoedt dat een dierenpension een hogere belasting voor de wijk oplevert dan een autobusmuseum. Net als bij een autobusmuseum heeft een hondenpension geen enkele functie voor de wijk.
Betrokkene merkt op dat de wijk meer gebaat is bij moestuintjes, insectentuin en een paar schapen Betrokkene wijst op de mogelijkheid dat elders rond Pijnacker een boerderij vrij kan komen waar de activiteiten van het dierenpension beter passen. Ook merkt ze op dat de bewoners van de Overgawseweg weten van de aanwezigheid van een hondenpension en zelf kunnen beslissen om hier naast te gaan wonen. De bewoners van Klapwijk/Tolhek hebben die keuze niet. Het dierenpension wordt nu opgedrongen. Betrokkene begrijpt de lastige situatie waar de gemeente inzit m.b.t. de gedoogsituatie maar merkt op dat de oplossing niet ten koste van de leefbaarheid in de wijken Tolhek en Klapwijk mag gaan.
Reactie gemeente a.
b. c. d.
Zoals we gewoon zijn bij ruimtelijke ontwikkelingen informeren we onze inwoners via berichten op de website en de gemeentepagina. Daarbij bezorgen we ook veelal een brief aan bewoners in de directe omgeving van de ontwikkellocatie. Daar hebben we ook nu voor gekozen. Het staat een ieder vrij om, ook wanneer geen brief is ontvangen mee te praten over de ontwikkeling. Ten aanzien van het geluidsaspect verwijzen we hier kortheidshalve naar paragraaf 1.1 van deze Nota en het akoestisch onderzoek dat als bijlage bij het bestemmingsplan is gevoegd. Ten aanzien van het verkeersaspect verwijzen we hier kortheidshalve naar paragraaf 1.1 van deze Nota. Wij zullen de eigenaar van het pension meegeven de bezoekers er op aan te spreken om de hond(en) niet in de directe omgeving uit te laten. Overigens, is het op de huidige locatie van het pension nu ook geen sprake van overlast door uitlaten van honden uit het pension.
Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
17
e.
f.
Dat een dierenpension een bovenwijkse functie heeft wordt door ons onderkend. Naar onze mening is de voorgenomen ontwikkeling kleinschaliger dan het eerder bedachte autobusmuseum. Wij willen het groengebied rondom het pension graag een functie geven die aansluit bij de behoeftes van de wijk. Welke invulling hier het meest passend is willen we samen met omwonenden (=de toekomstige gebruikers) gaan bepalen. Zoals in paragraaf 1.1 van deze Nota is beschreven zijn er redenen waarom het dierenpension verplaatst moet worden. Voor de verplaatsing van het dierenpension is gekeken naar diverse locaties in de gemeente; waaronder ook vrijkomende bedrijfsbebouwing. Omdat er geen geschikte locaties zijn is besloten de locatie Oude Polder nader uit te werken. Uitgangspunt is ook voor ons dat de leefbaarheid in de naastgelegen wijken niet onder druk komt te staan. Met het voorliggende plan verwachten wij hieraan te voldoen.
Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
18 9.
Ontvangen op: Onderwerp:
Februari 2021
Ingediende inspraakreactie Door betrokkene worden de volgende punten naar voren gebracht: a.
b. c.
Betrokkene maakt bezwaar tegen de komst van een hondenpension. De vervoersbewegingen zullen extra overlast geven in de wijk, naast de overlast welke er al is van de ouders die kinderen naar school brengen. Daarnaast is geluidsoverlast zeer waarschinlijk. Vermoed wordt dat hondeneigenaren die de hond gaan halen of brengen hun hond de behoefte laten doen in de wijk of het park. Dit geeft bij 50 honden in de dagopvang 100 drollen en plasjes.
Reactie gemeente a.
Ten aanzien van het verkeersaspect verwijzen we hier kortheidshalve naar paragraaf 1.1 van deze Nota
b.
Ten aanzien van het geluidsaspect verwijzen we hier kortheidshalve naar paragraaf 1.1 van deze Nota en het akoestisch onderzoek dat als bijlage bij het bestemmingsplan is gevoegd. Wij zullen de eigenaar van het pension meegeven de bezoekers er op aan te spreken om de hond(en) niet in de directe omgeving uit te laten. Overigens, is het op de huidige locatie van het pension nu ook geen sprake van overlast door het uitlaten van honden uit het pension.
c.
Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
19 10
Ontvangen op: Onderwerp:
23 januari 2021 Rode contour, geluidsoverlast, alternatieve locaties, hondenschool, dierenbegraafplaats
Ingediende inspraakreactie Door betrokkene worden de volgende punten naar voren gebracht: a.
b.
c. d.
e.
f.
Betrokkene wijst op eerdere plannen voor het gebied (aanleg sportterrein, bouw sporthal/fintesscentrum, autobusmuseum). Deze zijn door de provincie geschrapt omdat er geen stedelijke bebouwing mag worden gerealiseerd buiten de rode contour. Het voorliggende plan voor een hondenpension betreft ook stedelijke bebouwing. Om deze reden acht betrokkene het plan niet aanvaardbaar. Betrokkene vraagt waarom de gemeente op deze locatie uitgaat van een afstand van 100 meter vanaf de woonbebouwing. Betrokkene wijst op een krantenartikel waarin staat dat op de locatie Overgauwseweg de 100 meter afstand volgens de wethouder niet voldoende wordt geacht. Betrokkene vraagt in dit verband of er plannen zijn om het pension m.b.v. schermen of wallen naar de woonwijk toe te isoleren? Betrokkene vraagt of er alternatieve locaties zijn gezocht voor deze functie. In het bestemmingsplan wordt niet gesproken over een hondenschool; die zou er op de locatie Overgauwseweg wel zijn. Betrokkene vraagt wat er moet worden verstaan onder een hondenschool en wat dat aan extra geluidsoverlast oplevert. In de brief van de gemeente wordt gesproken over een dierenbegraafplaats. Deze komt in het voorontwerp echter niet terug.
Is er onderzoek gedaan naar de noodzakelijkheid? Zijn de extra verkeersbewegingen voor de dierenbegraafplaats meegenomen in het voorontwerpbestemmingsplan? Indien een dierenbegraafplaats wordt gerealiseerd, worden er dan eisen gesteld aan de diepte van het begraven t.o.v. maaiveld en grondwaterstand? Kan op deze locatie aan deze voorwaarden worden voldaan?
Reactie gemeente a.
b.
c. d.
Zoals beschreven in paragraaf 1.1 van de voorliggende Nota past de ontwikkeling van een dierenpension op deze locatie niet zonder meer in het provinciaal beleid. Daarom zijn we met hen in gesprek gegaan om te komen tot een ontwikkeling die voor haar aanvaardbaar is. Dit heeft geleid tot het voorliggende ontwerpbestemmingsplan. Door de formulering die in het artikel wordt gehanteerd lijkt het alsof de woningbouw in Tuindershof bepalend is voor het verplaatsen van het pension. Dit is niet juist. Ook zonder de woningbouw is er al sprake van overlast gevende situatie, namelijk voor woningen aan de Overgauwseweg. De korte afstand tussen het pension en deze woningen maakt dat het pension moet verplaatsen. Het wel of niet opnemen van een hindercirkel van 100 meter in het bestemmingsplan Tuindershof kan en zal dit niet veranderen. Voor het overige verwijzen wij voor het geluidsaspect kortheidshalve naar paragraaf 1.1 van deze Nota en het akoestisch onderzoek dat als bijlage bij het bestemmingsplan is gevoegd. Zoals beschreven in paragraaf 1.1 van deze Nota is gezocht naar alternatieve locaties maar hebben we geen andere geschikte locatie kunnen vinden. Op de hondenschool wordt in kleine groepjes getraind met de honden en hun baasjes. De akoestische en verkeerstechnische effecten van de hondenschool-activiteiten zijn meegenomen in de berekeningen. Zie ook paragraaf 1.1 van deze Nota.
Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
20
e. f.
De Dierenbegraafplaats is bedacht aan de oostzijde van het pension. De verkeerstechnische aspecten van de dierenbegraafplaats zijn meegenomen in de berekeningen. De verwachting is dat de begraafplaats kan voldoen aan de technische eisen die aan het begraven van dieren worden gesteld. Mocht onverhoopt blijken dat hier niet aan voldaan kan worden, zal de begraafplaats niet in gebruik kunnen worden genomen.
Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
21
11. Ontvangen op: Onderwerp:
30 november 2019 Geluidsoverlast, verkeer, parkeren, alternatieve locaties
Ingediende inspraakreactie Door betrokkene worden de volgende punten naar voren gebracht:
a. b. c.
d.
Betrokkene heeft geen moeite met de groenbestemming die is bedacht, maar wel met het dierenpension. Hiervoor heeft hij meerdere argumenten. Betrokken vreest geluidsoverlast in een voor het overige rustige wijk. Vooral van de buitenkennels wordt geluidsoverlast verwacht. Betrokkene vreest extra verkeersbewegingen die door de gehele wijk zullen gaan. De locatie ligt namelijk ver weg van de doorgaande weg. Betrokkene merkt op dat medewerkers en bezoekers behoefte zullen hebben aan parkeergelegenheid. Het is onduidelijk of het pension zelf voldoende parkeergelegenheid zal hebben. Betrokkene vreest dat bij een tekort aan parkeerplaatsen men in de wijk gaat parkeren. In het weekende is er nu echter al een tekort aan parkeerplaatsen in de wijk. Betrokkene is groot voorstader van dierenpensions en plekken om dieren op te kunnen vangen. Gelet op de geluidsoverlast van met name honden zou het beter zijn als de gemeente kijkt naar een bestemming op een andere locatie, zoals op een industrieterrein.
Reactie gemeente a. b. c. d.
Ten aanzien van het geluidsaspect verwijzen we hier kortheidshalve naar paragraaf 1.1 van deze Nota en het akoestisch onderzoek dat als bijlage bij het bestemmingsplan is gevoegd. Ten aanzien van het verkeersaspect verwijzen we hier kortheidshalve naar paragraaf 1.1 van deze Nota. Het parkeren door medewerkers en bezoekers van het pension dient plaats te vinden op eigen terrein. Het is niet gewenst dat bezoekers gaan parkeren in de woonwijk. In onze zoektocht naar een passende locatie zijn verschillende alternatieve locaties voorbijgekomen, waaronder bedrijventerreinen. Zie hiervoor ook paragraaf 1.1.
Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
22 12.
Ontvangen op: Onderwerp:
28 januari 2021
Ingediende inspraakreactie Door betrokkene worden de volgende punten naar voren gebracht: a.
Betrokkene acht een dierenpension op deze locatie niet gewenst vanwege de te verwachten hoeveelheid autoverkeer.
Reactie gemeente a.
Ten aanzien van het verkeersaspect verwijzen we hier kortheidshalve naar paragraaf 1.1 van deze Nota.
Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
23
13. Ontvangen op: Onderwerp:
28 januari 2021 Geluidsoverlast, verkeersoverlast, waardevermindering woning, alternatieve invulling
Ingediende inspraakreactie Door betrokkene worden de volgende punten naar voren gebracht: a.
b.
c.
d.
Betrokkene vindt het krom dat een dierenpension elders wordt gesommeerd te vertrekken in verband met nieuwbouw, nu wel gebouwd kan worden nabij een bestaande woonwijk. Het komt over alsof de aan het hondenpension gerelateerde overlast voor toekomstige bewoners van Tuindershof niet van toepassing is op bewoners van Tolhek en Klapwijk. Betrokkene wenst hierover nadere uitleg. Betrokkene merkt op dat door verschillende ontwikkelingen (N470, opstijgpunt en palen t.b.v. hoogspanningskabels, en tuinderskassen) de rustieke polder is verworden tot een troosteloos gebied. Dit draagt niet bij aan de waardestijging van de huizen. Betrokkene vermoed dat met de komst van het dierenpension het verkeer in de wijk zal toenemen en er zal met geluidsoverlast, door verkeer en honden, rekening moeten worden gehouden. Ook wordt gevreesd dat de parkeerproblematiek in de wijk zal toenemen. Betrokkene verzoekt een andere invulling voor het gebied te zoeken die binnen het huidige bestemmmingsplan past. Er wordt al gesproken over moestuinen, wat een leuk idee is voor scholen en dagverblijven.
Reactie gemeente a. Het pension kan op de huidige locatie niet voldoen aan de wettelijke eisen. Daarom is verplaatsing van het pension noodzakelijk. Bij de locatie in de Oude Polder kan wel worden voldoen aan deze wettelijke eisen. De geluidsbelasting door het pension richting Klapwijk en Tolhek blijft binnen de hiervoor geldende normen. Zie ook het akoestisch onderzoek dat als bijlage bij het bestemmingsplan is gevoegd. b. Veranderingen in de maatschappij hebben ook een ruimtelijke impact op onze gemeente. Deze veranderingen zijn soms, maar niet altijd te voorzien. Wij zijn van mening dat met de ontwikkeling van de Oude Polder waar al lang wordt gesproken, de omgeving ook een positieve impuls kan geven. Mocht betrokkene van mening zijn dat het nieuwe bestemmingsplan leidt tot een waardevermindering van de woning dan staat het hem vrij om hiervoor t.z.t. een planschadeclaim in te dienen bij de gemeente. c. Ten aanzien van de aspecten verkeer en parkeren verwijzen we hier kortheidshalve naar paragraaf 1.1 van deze Nota. d.
Wij zijn van mening dat met de keuze voor een dierenpension een goede bestemming is gevonden voor het gebied. Over de invulling van het resterende deel van de locatie gaan wij graag met de omwonenden in gesprek.
Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
24
14.
Ontvangen op: Onderwerp:
29 januari 2021 Verkeersoverlast, geluidsoverlast
Ingediende inspraakreactie Door betrokkene worden de volgende punten naar voren gebracht: Betrokkene kan zich niet in het plan vinden. Ze vreest nog meer overlast door het verkeer van de grote weg en de scholen. Ook vreest ze bij mooi weer niet meer op haar balkon te kunnen zitten. Reactie gemeente Door betrokkene wordt gevreesd voor verkeersoverlast en geluidsoverlast. Voor onze reactie op deze aspecten verwijzen we hier kortheidshalve naar paragraaf 1.1 van deze Nota.
Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
25 15.
Ontvangen op: Onderwerp:
29 januari 2021 Geluidsoverlast, verkeersoverlast, alternatieve invulling
Ingediende inspraakreactie Door betrokkene worden de volgende punten naar voren gebracht: a.
b. c.
Betrokkene is tegen de komst van een dierenpension. Hij vreest geluidsoverlast van de dieren. Het bevreemd hem dat het pension weg moet bij een nieuwe woonwijk, maar een bestaande wijk blijkbaar wel overlast mag ervaren. Betrokkene vreest een verkeerstoename op de Gantellaan. Dit is ook gevaarlijk voor de schoolgaande kinderen. Tot slot merkt betrokkene op dat er recreatie zou komen in de polder. Hij zou het fijn vinden als de gemeente dit nu gaat realiseren.
Reactie gemeente a. b. c.
Ten aanzien van het geluidsaspect verwijzen we hier kortheidshalve naar paragraaf 1.1 van deze Nota en het akoestisch onderzoek dat als bijlage bij het bestemmingsplan is gevoegd. Ook ten aanzien van het verkeersaspect verwijzen we hier kortheidshalve naar paragraaf 1.1 van deze Nota. Wij zijn van mening dat met de keuze voor een dierenpension een goede bestemming is gevonden voor het gebied. Over de invulling van het resterende deel van de locatie gaan wij graag met de omwonenden in gesprek.
Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
26 16..
Ontvangen op: Onderwerp:
29 januari 2021 Verkeersoverlast, geluidsoverlast, alternatieve invulling
Ingediende inspraakreactie Door betrokkene worden de volgende punten naar voren gebracht: a.
b.
Betrokkene is tegen de komst van het dierenpension. Het moet weg vanwege overlast voor een nieuwbouwwijk en wordt nu naast een bestaande woonwijk geplant. Betrokkene merkt op dat er al genoeg verkeersoverlast en geluidsoverlast is. Betrokkene doet de suggestie er een wijkpark met volkstuintjes van te maken.
Reactie gemeente a. b.
De aspecten verkeer en geluid zijn door ons nader uitgewerkt. Dit is ook beschreven in paragraaf 1.1 van deze Nota. Kortheidshalve wordt hier nu naar verwezen. Een deel van de locatie in de Oude Polder wordt bestemd voor groen. Over de invulling hiervan gaan wij graag met de omwonenden in gesprek.
Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
27 17.
Ontvangen op: Onderwerp:
30 januari 2021 Verplaatsing dierenpension, geluidsoverlast, hondenschool
Ingediende inspraakreactie Door betrokkene worden de volgende punten naar voren gebracht: a.
b.
c.
Betrokkene merkt op dat het dierenpension moet vertrekken vanwege een geplande woonwijk. Hij wijst op een krantenartikel waarin staat dat op de locatie Overgauwseweg de 100 meter afstand volgens de wethouder niet voldoende wordt geacht. Een verhuizing naar een andere locatie waar de 100 meter grens naar een bestaande woonwijk wordt aangehouden is daarmee zeer inconsistent. Betrokkene spreekt in dit verband van het verplaatsen van een probleem. Betrokkene wijst op de aanwezigheid van een dierenpension aan de Kleihoogt. Ondanks de grote afstand tot de woonwijk is ook hier sprake van geluidsoverlast. Door een tweede locatie in de nabijheid zal de overlast niet alleen toenemen, het ligt ook in de verwachting dat de dieren het geluid in de beide bedrijven zullen versterken. Daarmee leidt de locatie Oude Polder tot meer geluidsoverlast dan de Overgauwseweg. Aanvullende geluidswering opnemen in het ontwerp lijkt dan ook een minimumvoorwaarde om het woongenot in de wijk te behouden. Op de locatie aan de Overgauwseweg is ook een hondenschool gevestigd. In het voorontwerpbestemmingsplan wordt deze niet genoemd. Geluidsbelasting en verkeerbewegingen van de hondenschool zijn blijkbaar niet meegenomen in de planvorming. Betrokkene verwacht dat als de hondenschool hier wordt gevestigd ook de bestrijding van de bijbehorende hinder wordt meegenomen in de plannen.
Reactie gemeente a.
b. c.
Door de formulering die in het artikel wordt gehanteerd lijkt het alsof de woningbouw in Tuindershof bepalend is voor het verplaatsen van het pension. Dit is niet juist. Ook zonder de woningbouw is er al sprake van overlast gevende situatie, namelijk voor woningen aan de Overgauwseweg. De korte afstand tussen het pension en deze woningen maakt dat het pension moet verplaatsen. Het wel of niet opnemen van een hindercirkel van 100 meter in het bestemmingsplan Tuindershof kan en zal dit niet veranderen. Ten aanzien van het geluidsaspect wordt hier kortheidshalve verwezen naar paragraaf 1.1 van deze Nota. In het ontwerpbestemmingsplan is de hondenschool expliciet meegenomen in de berekening van de verkeersbewegingen en de geluidaspecten.
Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
28 18.
Ontvangen op: Onderwerp:
29 januari 2021 Belangenafweging, geluidsoverlast, alternatieve invulling locatie
Ingediende inspraakreactie Door betrokkene worden de volgende punten naar voren gebracht:
a.
b.
c.
Betrokkene maakt bezwaar tegen de mogelijke wijziging van het bestemmingsplan. Hij geeft hiervoor verschillende argumenten. Betrokkene merkt op dat er verschillende veranderingen hebben plaatsgevonden in de omgeving die impact hebben op het leefklimaat in de wijk. In dit verband wordt gewezen op de komst van de N470, de elektriciteitsmasten en de Zijdeweg met een aansluiting op de N470. Betrokkene begrijpt dat de gemeente bij haar beslissingen niet alle bewoners tevreden kan stellen. Hij wenst wel dat er balans wordt gezocht in geven en nemen. Gezien het bovenstaande, lijkt het betrokkene nu zeer redelijk om te zeggen “het is genoeg geweest”. Betrokkene verzoekt om nu ook eens te kijken naar de belangen van de bewoners van de Duikersloot en Gantellaan. Betrokkene merkt op dat hij bij een ooostenwind de honden van het hondenpension aan de Kleihoogt hoort blaffen. Hij is daarom bezorgt dat een hondenpension dat op 150 meter afstand van de woning wordt gerealseerd zeer veel geluidsoverlast zal geven. Betrokkene merkt op dat de gemeente er goed aan zou doen af te zien van de plannen en een invulling te bedenken waar de gehele maatschappij iets aan heeft. Wellicht een kinderboerderij. Ook wijst betrokkene op het recreatiegebied aan de overzijde van de N470. Hij stelt voor dit gebied door te trekken in de Oude Polder. Daar zal geen enkele inwoner bezwaar tegen hebben.
Reactie gemeente a.
b. c.
Veranderingen in de maatschappij hebben ook een ruimtelijke impact op onze gemeente en daarmee invloed op het leefklimaat. Deze veranderingen zijn soms, maar niet altijd te voorzien. Wij zijn van mening dat met de ontwikkeling van de Oude Polder, waarover al lang wordt gesproken, het gebied, een positieve impuls kan geven. Voor het geluidsaspect van het dierenpension wordt hier kortheidshalve verwezen naar paragraaf 1.1 van de voorliggende Nota. Wij zijn van mening dat met de keuze voor een dierenpension een goede bestemming is gevonden voor het gebied. Over de invulling van het resterende deel van de locatie gaan wij graag met de omwonenden in gesprek.
Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
29 19.
Ontvangen op: Onderwerp:
1 februari 2021 Waardevermindering woning, geluidsoverlast, verkeersveiligheid, parkeren, leefbaarheid
Ingediende inspraakreactie Door betrokkene worden de volgende punten naar voren gebracht: Betrokkene is tegen de komst van een dierenpension. Hiervoor worden de volgende argumenten gegeven: - Waardevermindering eigen woning; - Geluidsoverlast van honden; - Parkeerproblemen; - Verkeersveiligheid. Het is een kindvriendelijke wijk. - Leefbaarheid in de wijk is al slecht. Eerst N470, daarna komst 380 KV hoogspanningsleidingen en aanleg Zijdeweg. - 55+ inwoners hebben geen rust meer in de eigen woonwijk. Reactie gemeente Veranderingen in de maatschappij hebben ook een ruimtelijke impact op onze gemeente en daarmee invloed op het woon- en leefklimaat. Deze veranderingen zijn soms, maar niet altijd te voorzien. Wij zijn van mening dat met de ontwikkeling van de Oude Polder het gebied, waarover al lang wordt gesproken, een positieve impuls geven met meerwaarde voor de wijk Mocht betrokkene van mening zijn dat het nieuwe bestemmingsplan leidt tot een waardevermindering van de woning dan staat het hem vrij om hiervoor t.z.t. een planschadeclaim in te dienen bij de gemeente. Ten aanzien van de aspecten verkeer, parkeren en geluid verwijzen we hier kortheidshalve naar paragraaf 1.1 van de voorliggende Nota.
Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
30
20. Ontvangen op: Onderwerp:
1 februari 2021 Alternatieve invulling locatie
Ingediende inspraakreactie Door betrokkene worden de volgende punten naar voren gebracht: a.
Betrokkene maakt bezwaar tegen het voornemen de bestemming recreatie te wijzigen. Het zou de gemeente sieren zelf een eerste stap te zetten om het gebied in te richten voor recreatie zodat het gebied ten goede komt aan de inwoners van de gemeente. Betrokkene is beschikbaar om mee te denken en met eventuele voorstellen te komen.
Reactie gemeente a. Wij zijn van mening dat met de keuze voor een dierenpension een goede bestemming is gevonden voor het gebied. Over de invulling van het resterende deel van de locatie, dat een groenbestemming krijgt, gaan wij graag met de omwonenden in gesprek.
Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
31 21+ 22
Ontvangen op: Onderwerp:
3 februari 2021 Geluidsoverlast, parkeerproblemen, verkeersveiligheid, alternatieve invulling locatie
Ingediende inspraakreactie Door betrokkene worden de volgende punten naar voren gebracht: a.
b.
c.
Betrokkene vindt het een slecht plan. Ze wijst op de aanwezigheid van een dierenpension in de Groenzoom. Van dat pension is al geluidsoverlast door aanhoudend geblaf. Een dierenpension dichtbij de wijken Tolhek en Klapwijk zal veel geluidsoverlast geven. Betrokkene verwacht dat de pensiondieren van beide locaties tegen elkaar op gaan blaffen en dan is het hek van de dam. Betrokkene geeft aan dat er een parkeerprobleem is in de wijk. Vooral in de ochtenden wanneer de kinderen naar school worden gebracht. De komst van een dierenpension zal tot nog veel meer verkeersbewegingen leiden, met chaos en gevaarlijke situaties tot gevolg. Betrokkene vraagt waarom dit stuk land moet worden bebouwd. Ze vraagt zich af of het niet beter braak kan blijven liggen en de kenmerkende natuurlijke uitstraling behouden.
Reactie gemeente a. b. c.
Ten aanzien van het geluidsaspect verwijzen we hier kortheidshalve naar paragraaf 1.1 van deze Nota en het akoestisch onderzoek dat als bijlage bij het bestemmingsplan is gevoegd. Ten aanzien van het verkeersaspect verwijzen we hier kortheidshalve naar paragraaf 1.1 van deze Nota. De percelen in de Oude Polder liggen al enige jaren braak. Wij zijn van mening dat met de keuze voor een dierenpension een goede bestemming is gevonden voor een deel van het gebied. Overigens gaan we voor de invulling van het resterende deel van de locatie graag met de omwonenden in gesprek.
Nota van beantwoording inspraak en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan Oude Polder – Dierenpension (geanonimiseerd)
32 23.
Ontvangen op: Onderwerp:
3 februari 2021 Communicatie, geluidsoverlast, parkeren, verkeersoverlast
Ingediende inspraakreactie Door betrokkene worden de volgende punten naar voren gebracht: a. b.
c.
d.
Betrokkene merkt op dat slechts een klein deel van de wijk per brief is geïnformeerd over de plannen. Zij vindt dit jammer aangezien het een groot deel van de wijk aangaat. Betrokkene merkt op dat ze regelmatig honden hoort vanuit de kennel aan de Kleihoogt. Ze heeft twijfels over de geluidsoverlast bij het nieuwe pension. De bedachte beplanting zal de omwonenden niet vrijwaren van het geblaf. Betrokkene geeft aan dat het op bepaalde momenten op de dag al ondoenlijk is veilig de straat over te steken of om te parkeren. Als daar nog meer verkeer bijkomt wordt het echt problematisch. Daarnaast zullen vele eigenaren hun hond nog even uit willen laten voor ze naar het pension gaan. Betrokkene acht het geen gewenste situatie voor de buurtbewoners en voor de scholen. Ze hoopt dat het plan niet wordt doorgezet. En hoopt voor de familie van het dierenpension dat er een beter geschikte locatie beschikbaar is.
Reactie gemeente a.
b. c.
d.
Zoals we gewoon zijn bij ruimtelijke ontwikkelingen informeren we onze inwoners via berichten op de website en de gemeentepagina. Daarbij bezorgen we ook veelal een brief aan bewoners in de directe omgeving van de ontwikkellocatie. Daar hebben we ook nu voor gekozen. Het staat eenieder vrij om, ook wanneer geen brief is ontvangen mee te praten over de ontwikkeling. Ten aanzien van het geluidsaspect verwijzen we hier kortheidshalve naar paragraaf 1.1 van deze Nota en het akoestisch onderzoek dat als bijlage bij het bestemmingsplan is gevoegd. Ook ten aanzien van het verkeersaspect verwijzen we hier kortheidshalve naar paragraaf 1.1 van deze Nota. Wij zullen de eigenaar van het pension meegeven de bezoekers er op aan te spreken om de hond(en) niet in de directe omgeving uit te laten. Overigens, is er op de huidige locatie van het pension nu ook geen sprake van overlast door uitlaten van honden uit het pension. Zoals beschreven wordt in paragraaf 1.1 van deze Nota is er gekeken naar verschillende locaties maar is bij de beoordeling uiteindelijk gekozen voor de locatie Oude Polder.