Document · PDF

Bijlage 1. Programmabegroting 2026

Raad Besluitvorming 13 november 2025, gemeente Pijnacker NootdorpBij agendapunt: 161569044.640 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 5

Aandacht voor verkeersveiligheid blĳft daarmee van groot belang: • In 2026 zetten we de jaarlĳks rotondecampagne, met nadruk op de interactie tussen fietsers en automobilisten, voort. • In 2026 worden diverse infrastructurele maatregelen uitgevoerd, waaronder het veiliger maken van het kruispunt Vlielandseweg/Nieuwkoopseweg/Katwĳkerlaan, de herinrichting van de Reesloot en een gedeelte van de Hofweg, en het aanbrengen van drempels op de kruispunten van de Zĳdeweg buiten de bebouwde kom. Op deze kruispunten is de snelheid teruggebracht naar 50 km/u. • Voor het project Kerkweg/Veenweg heeft in 2025 participatie plaatsgevonden met bewoners voor het ontwerp. Hiermee wordt een definitief ontwerp opgesteld. De oplevering is voorzien in 2027. • In 2026 gaan we verder met de uitvoering van het project Katwĳkerlaan. Met de aanleg van een nieuwe rĳweg en fietspad wordt hier de verkeersveiligheid verbeterd. Voor dit project moeten gronden worden verworven. Daarnaast moet buslĳn 455 worden omgeleid. De financiële risico’s van de grondaankoop en de omleiding worden in beeld gebracht. Indien meer budget noodzakelĳk is, wordt de raad hierover een voorstel gedaan bĳ de kadernota 2027. • Voor de S-bocht Delftsestraatweg ligt er onder meer een opgave om de verkeersveiligheid te verbeteren.

Het Hoogheemraadschap van Delfland (HHD) wil daarnaast voor de waterveiligheid de kade langs de Pĳnackerse vaart op hoogte brengen. In 2026 werken we aan een plan van aanpak, waarin we de verschillende opgaven die in dit gebied spelen (verkeersveiligheid, waterveiligheid en riolering) bĳ elkaar brengen. In dit kader sluiten we in 2026 ook een samenwerkingsovereenkomst met het Hoogheemraadschap. Voor de aanpak van de riolering is een bedrag van € 500.000 beschikbaar. Voor de benodigde extra investeringen zĳn nog geen middelen opgenomen in de begroting. • In 2026 gaan we aan de slag met de aanbevelingen uit het verkeersonderzoek naar verkeersveiligheid van schoolroutes en het onderzoek naar verkeersveiligheid en doorstroming op de Noordweg. We kĳken daarbĳ naar wat haalbaar is binnen de bestaande budgetten. • Via het Regionaal Ondersteuningsbureau Verkeersveiligheid (ROV Zuid-Holland) stimuleren we scholen om gebruik te maken van verkeerseducatieprogramma’s zoals School op Seef, Totally Traffic en Verkeerslokaal. We faciliteren basisscholen bĳ het afnemen van verkeersexamens en voeren verkeersveiligheidscampagnes langs de weg en in de media. Deze activiteiten zetten we in 2026 voort.

• In 2025 hebben we een subsidieaanvraag ingediend voor de 3e tranche Stimuleringsregeling Verkeersveiligheid. In 2026 verwachten we de toekenning. We zullen ons daarbĳ richten ons op acties uit het Fietsplan zoals vergevingsgezinde fietspaden. In dat kader verbeteren we de zichtbaarheid van fietspaden, fietsstroken en objecten om zo fietsers meer te beschermen.

Schoon vervoer De laadvisie ‘Opgeladen naar 2030’ wordt bĳ het komende Omgevingsprogramma Duurzame Mobiliteit geëvalueerd. Als uitwerking van de visie hebben we onder meer een concessie voor het plaatsen van laadpalen aan Equans gegeven. In 2025 is onder leiding van de gemeente Rotterdam gestart met de voorbereidingen voor een nieuwe concessie, die in 2026 wordt verwacht. Er staan 288 openbare laadpalen in de gemeente (peildatum augustus 2025). De laadpalen worden geplaatst volgens het in 2020 vastgestelde locatieplan. Het aantal aanvragen is inmiddels zo groot dat dit locatieplan niet meer voldoet. Begin 2026 ronden we een nieuw locatieplan af voor de laadpalen voor de komende vĳf jaar. Hier zĳn voldoende financiële middelen voor.

P+R-parkeren en gebiedsontwikkeling Heron De gemeente, RET en de MRDH willen het metrostation Nootdorp en het omliggend gebied opwaarderen. De gedachten gaan daarbĳ uit naar de realisatie van een stationsgebouw, opwaardering van de fietsparkeervoorzieningen en een meer groene inrichting van het stationsgebied. De ideeën moeten verder worden uitgewerkt, waarbĳ ook de financiële haalbaarheid voor de gemeente onderzocht moet worden. Afhankelĳk van de voortgang van het overleg met de RET en MRDH, zal de raad hierover in 2026 worden genformeerd.

2. Parkeren

In het raadsakkoord is opdracht gegeven om het parkeerbeleid te evalueren. De parkeervisie is in september vastgesteld door de raad. Deze visie is de beleidsmatige onderbouwing van de op te stellen nota parkeernormen. Als input voor de nota moet eerst een nulmeting van de huidige parkeersituatie worden uitgevoerd. Dit onderzoek voeren wĳ in 2025/2026 uit, waarna in 2026 een concept-nota Parkeernormen wordt opgesteld.

3. Openbaar vervoer

De MRDH en de RET zĳn gestart met de voorbereidingen om de frequentieverhoging van de E-lĳn in 2030 te realiseren. In 2026 gaan we met de projectorganisatie in overleg om afspraken te maken over de uitvoering van de werkzaamheden, ook in relatie tot de aanpak van stationsgebieden in Pĳnacker Zuid en Nootdorp. Over de verdeling van de kosten vindt overleg plaats. MRDH streeft ernaar om hiervoor een Bestuurlĳke Overeenkomst (BOK) af te sluiten. Deze overeenkomst wordt in het laatste kwartaal van 2025 verwacht. De raad wordt in het kader van de actieve informatieplicht geïnformeerd over de inhoud van de BOK.

Wat gaan we daarvoor doen? Rol

Activiteit

1. Infrastructuur Uitvoeren projectenagenda verkeersveiligheid duurzaam veilig (her)inrichten en stimuleren Uitvoeren verkeersveiligheidsacties Fietsplan ' verkeersveilig gedrag Gelukkig op de Fiets'

Taakveld

Resultaat

Verkeer en Wegen

Onder meer: •

•

Opstellen Omgevingsprogramma Duurzame mobiliteit

2.Stimuleren van duurzamere vormen van mobiliteit

•

Verbeterde verkeersveiligheid kruispunten Katwĳkerlaan/Nieuwkoopseweg en Katwĳkerlaan/ Reesloot Plan van aanpak voor het project Sbocht Delftsestraatweg Kaderstelllende notitie voor Omgevingsprogramma Duurzame Mobiliteit (waaronder analyse toekomstige verkeersstromen)

Uitvoeren Fietsplan 'Gelukkig op de Fiets'

Verkeer en wegen

•

Raadsvoorstel MFR Den Haag-Pĳnacker

Uitwerken MRDH-Handreiking' Ketenmobiliteit op OV-knooppunten' '

Openbaar Vervoer

•

Inrichtingsplan stationsgebied Nootdorp bĳ ontwikkeling bedrĳvenpark Heron

Herĳken parkeerbeleid

Parkeren

•

Parkeeronderzoek ter voorbereiding op Nota parkeernormen in 2026.

Faciliteren deelmobiliteit

Verkeer en Wegen

•

Evaluatie van pilot voor een regionaal deelfietsensysteem (bĳ positieve uitkomst haalbaarheidsonderzoek)

3. Duurzaam en doelmatig beheren van de Openbare Ruimte

Uitvoeren van het beheer op basis van de Verkeer en Wegen Beheerplannen voor wegen, civiele kunstwerken en openbare verlichting &verkeersregelinstallaties.

•

Geactualiseerd beheerplan wegen

4. Samen met de MRDH werken aan de instandhouding van een dekkend netwerk aan ovvoorzieningen

Deelnemen aan de gemeentschappelĳke regeling MRDH

Openbaar Vervoer

•

Bestuursovereenkomst metronet

5. Faciliteren van de keuze voor schoon vervoer

Uitvoeren Laadvisie ' Opgeladen naar 2030'

Verkeer en Wegen

•

Locatieplan laadpalen

Toelichting Algemeen

In de Omgevingsvisie is als ambitie opgenomen dat de gemeente ook in 2050 lokaal en regionaal goed bereikbaar is. Dit doen we door in te zetten op duurzame vervoersvormen: lopen, fietsen en het openbaar vervoer. In 2026 wordt de kaderstellende notitie voor het Omgevingsprogramma Duurzame Mobiliteit aan de raad ter vaststelling aangeboden. Dit Omgevingsprogramma bestaat uit verschillende onderdelen, waaronder een analyse van de verkeersstromen na 2030 op basis van onze toekomstige (woningbouw) ontwikkelingen en de regionale ontwikkelingen, de evaluatie van de Laadvisie en de nota parkeernormen.

1. Infrastructuur duurzaam veilig (her)inrichten en stimuleren verkeersveilig gedrag Met infrastructurele maatregelen en gedragscampagnes werken we aan de verbetering van de verkeersveiligheid in de gemeente. In 2026 pakken we hiervoor o.a. het kruispunt Vlielandseweg/ Nieuwkoopseweg/Katwĳkerlaan aan. Ook wordt de rotondecampagne in 2026 voortgezet.

2.Stimuleren van duurzamere vormen van mobiliteit De gemeente stimuleert lopen, fietsen en het reizen met het openbaar vervoer. In 2026 gaan we hiervoor verder met de uitwerking van de metropolitane fietsroutes. Ook onderzoeken we de haalbaarheid van een regionaal deelfietsensysteem. Dit doen we samen met de andere gemeenten in het Haaglanden-gebied.

3. Duurzaam en doelmatig beheren van de Openbare Ruimte In de beheerplannen worden de onderhoudsactiviteiten voor onder andere de wegen, de civiele kunstwerken, de openbare verlichting en verkeerslichten opgenomen. In 2026 worden de beheerplannen wegen en groen tegelĳk aan de raad ter vaststelling aangeboden. Dit is het moment dat er keuzes gemaakt kunnen worden in de beeldkwaliteit en de middelen die de raad wil aanwenden voor het beheer van ons openbaar groen en onze wegen.

4. Samen met de MRDH werken aan de instandhouding van een dekkend netwerk aan ovvoorzieningen Met metrolĳn E, tramlĳn 15, diverse buslĳnen en de buurtbus heeft de gemeente een dekkend netwerk aan openbaar vervoersvoorzieningen. Met de voor 2030 voorziene frequentieverhoging van de E-lĳn worden de ov-voorzieningen verder verbeterd. We gaan in 2025 hierover afspraken maken met de MRDH en de RET en betrekken daarbĳ ook de gewenste kwaliteitsverbetering van de stationsomgeving in Nootdorp. Het plan moet financieel haalbaar zĳn voor de gemeente.

5.Faciliteren van de keuze voor schoon vervoer We faciliteren de elektrische auto door het plaatsen van laadpalen in het openbaar gebied. Dit plaatsen gebeurt op basis van een locatieplan. In 2026 maken we een nieuw locatieplan voor de komende vĳf jaar.

Wat mag het kosten? Mobiliteit (bedragen x €1.000)

Rekening 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

Begroting 2028

Begroting 2029

Baten

788

739

552

526

566

Lasten

-7.690

-8.070

-8.567

-9.165

-9.505

-9.676

Totaal Mobiliteit

-6.902

-7.331

-8.015

-8.639

-8.939

-9.110

Rekening 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

Begroting 2028

Begroting 2029

-7.680

-8.056

-8.467

-9.090

-9.430

-9.601

-11

-14

-100

-75

-7.690

-8.070

-8.567

-9.165

-9.505

-9.676

210 - Verkeer en vervoer

332

217

218

Totaal Baten per Taakveld

332

217

218

-7.358

-7.853

-8.349

-8.947

-9.287

-9.458

210 - Verkeer en vervoer

455

522

334

308

348

Totaal Onttrekkingen aan reserves

455

522

334

308

348

Toevoegingen en onttrekkingen reserves

455

522

334

308

348

-6.902

-7.331

-8.015

-8.639

-8.939

-9.110

Baten

Lasten

Specificatie van de lasten en baten per product Mobiliteit (bedragen x €1.000) Lasten per Taakveld 210 - Verkeer en vervoer 220 - Parkeren Totaal Lasten per Taakveld Baten per Taakveld

Totaal saldo van baten en lasten Onttrekkingen aan reserves

Resultaat

Analyse afwĳkingen - begroting 2026 t.o.v. 2025 03 Mobiliteit (bedragen × € 1.000) 210 Verkeer en vervoer Bestemmingsreserve: De baten zĳn lager door een lagere onttrekking uit de bestemmingsreserve mobiliteit.

-187

De lasten in 2025 zĳn hoger dan begroot in 2025 in verband met de hogere uitgaven voor onderhoud.: Op basis van de toegenomen kosten voor het beheer van de openbare ruimte zĳn de lasten in 2026 hoger begroot dan in 2025.

-656

Kapitaallasten: De hogere kapitaallasten worden veroorzaakt door de geactualiseerde staat van activa en investeringsplanning. Voor een overzicht van de investeringsplanning wordt verwezen naar bĳlage 1 bĳ deze begroting.

-549

Onderhoud: De begrote onderhoudswerkzaamheden voor wegen fluctueren elk jaar; voor 2026 wordt rekening gehouden met lagere lasten

134

Toekomstbestendige financiën: De subsidie voor de bewaakte fietsenstalling wordt per 2026 gestopt. Dit levert lagere begrote lasten op van €159.000.

159

Urentoerekening: Als gevolg van een herverdeling van de uren is er een lagere toerekening aan het taakveld. De herverdeling van de uren heeft per saldo geen effect op het begrotingsresultaat.

241

Verkeersonderzoek: In 2025 waren er diverse verkeersonderzoeken, welke eenmalig werden gefinancierd en dus resulteren in een lager begroot bedrag in 2026.

135

03 Mobiliteit (bedragen × € 1.000)

Baten

Lasten

Verkeersveiligheid: In 2025 was er een amendement voor versnelling verkeersveiligheid. Dit heeft in 2025 tot een hoger begroot bedrag geleid dan in 2026.

125

Overig

-30

Urentoerekening: Als gevolg van een herverdeling van de uren is er een hogere toerekening aan het taakveld. De herverdeling van de uren heeft per saldo geen effect op het begrotingsresultaat.

-56

220 Parkeren

Overig Totaal 03 Mobiliteit

-0

-187

-497

Investeringen De volgende investeringen maken deel uit van dit programma: Mobiliteit (bedragen in €)

Begroting 2026

Begroting 2027

Begroting 2028

Begroting 2029

707008 Vervangen brug Reesloot/Katwĳkerlaan (2021)

138.000

707062 MFR Hazepadbrug (2022)

200.000

707063 MFR Bakkerenlaan-Brasserskade (2024)

255.000

66.000

707065 MFR Dubbeldankpad-Ackersdĳkseweg (2024)

45.000

707114 BHP Wegen 22-25 Fietspad Delftsestraatweg (2022)

50.000

200.000

707117 BHP Wegen 22-25 Oranjeplein (2022)

50.000

449.190

3.600.000

1.600.000

707064 MFR Fietsbrug A13-Dubbeldankpad (2024)

707119 BHP Wegen 22-25 Klapwĳk (2023) 707120 BHP Wegen 22-25 Nieuwkoopseweg (2023)

700.000

650.000

707123 BHP Wegen 22-25 Klapwĳk (2025)

2.500.000

707124 BHP Wegen 22-25 Klapwĳk (2026)

1.800.000

300.000

707125 BHP Wegen 22-25 Klapwĳk (2027)

1.600.000

600.000

50.000

1.400.000

600.000

2.000.000

707126 BHP Wegen 22-25 Oude Leedeweg (2028) 707129 BHP Wegen 22-25 Jaarlĳks investeringsbudget 707132 Aanleg MFR - deel 9 Bouwrĳpmaken (2024)

184.430

266.645

626.765

553.290

707135 Aanleg MFR - deel 10 Subsidie (2031)

-72.240

-288.960

-361.200

707136 Aanleg MFR - deel 10 Bouwrĳpmaken (2031)

60.204

248.788

245.039

425.694

707139 Aanleg MFR - deel 11 Subsidie (2031

-103.950

707140 Aanleg MFR - deel 11 Bouwrĳpmaken (2031)

270.434

707143 Aanleg MFR - deel 12 Subsidie (2031)

-601.300

707145 Aanleg MFR - deel 12 Bouwrĳpmaken (2031)

525.364

278.048

707150 Herinrichting Kerkweg (2025)

1.400.000

707564 BHP CKW 23-26 Betonnen brug Nieuwkoopseweg (2023)

140.000

707585 BHP OV 23-26 Armaturen Nootdorp centrum/west(2024)

266.250

707586 BHP OV 23-26 Armaturen WC de Parade (2024)

350.000

707587 BHP OV 23-26 Lichtmasten Klapwĳk (2024)

650.000

707588 BHP OV 23-26 Lichtmasten WC de Parade (2024)

60.000

707590 BHP OV 23-26 Armaturen Klapwĳk (2025)

40.000

707591 BHP OV 23-26 Armaturen Oude Delfgauw (2025)

150.000

707594 BHP OV 23-26 Lichtmasten Klapwĳk (2025)

325.000

707595 BHP OV 23-26 Lichtmasten Oude Delfgauw (2025)

40.000

707596 BHP OV 23-26 Verkeerspollers Raadhuisplein (2025)

175.000

707597 BHP OV 23-26 Armaturen buitengebied (2026)

433.750

707598 BHP OV 23-26 Armaturen Klapwĳk (2026)

40.000

Mobiliteit (bedragen in €)

Begroting 2026

Begroting 2027

707601 BHP OV 23-26 Lichtmasten Klapwĳk (2026)

162.500

707612 BHP CKW 23-26 Jaarlĳks investeringsbudget

500.000

707613 BHP OV 23-26 Jaarlĳks investeringsbudget

Begroting 2028

Begroting 2029

310.000

709502 DGW: uitbreiding parkeerterrein 80ppl (2019)

116.808

734001 Herstructurering Katwĳkerlaan fase 2 (2024)

4.833.333

2.166.667

754155 Aansch. gronden en kassen Verl. Komkommerweg(2023)

2.034.900

754156 Aanl.aansluitingsweg rotonde Delfsestr/Komk.(2023)

761.200

400.000

754157 Aanschaf woningen Verl.Komkommerweg (2023)

600.000

18.629.683

12.948.878

4.281.804

5.027.784

Totaal Mobiliteit

4. Groen en recreatie Pĳnacker-Nootdorp is een aantrekkelĳke gemeente met veel onderscheidend groen, zowel in de kernen als in het buitengebied. Samen vormen deze gebieden een natuurnetwerk dat verbonden is met een regionaal geheel van groengebieden zoals het ‘Regiopark Buytenhout’ en het ‘Bĳzonder Provinciaal Landschap Midden-Delfland’.

Algemene omschrĳving Het programma Groen, Water en Recreatie bestaat uit drie onderdelen: 1. Het ontwikkelen, beheren en onderhouden van openbaar groen, speelvoorzieningen, water en oevers; 2. Natuur(bescherming); 3. Recreatieve voorzieningen.

Wat willen we Bereiken?

Wat willen we bereiken

Doelstelling

Onderscheidend groen in en om de kernen, aantrekkelĳk voor mens en dier

Behoud en ontwikkeling van onderscheidend groen in de kernen, met biodiversiteit, aantrekkelĳk voor mens en dier Behoud en ontwikkeling van een onderscheidend landschap in het buitengebied, met natuur en recreatie, aantrekkelĳk voor mens en dier Het ontwikkelen van een klimaatbestendige gemeente, om de gevolgen van de klimaatveranderingen (hitte, droogte, wateroverlast) te ondervangen

Wat gaan we daarvoor doen 1. Het uitvoeren van regulier beheer en onderhoud voor het dagelĳks beheer en onderhoud van groen, water, oevers en speelvoorzieningen in de openbare ruimte 2. Het opstellen en uitvoeren van beleid en maatregelen ter bevordering van de biodiversiteit en dierenwelzĳn 3. Het opstellen en uitvoeren van beleid en maatregelen ter bevordering van ontmoeten, recreëren, bewegen en spelen in de kernen 4. Het opstellen en uitvoeren van beleid en maatregelen ter bevordering van natuur en landschap, en recreëren in het buitengebied 5. Het opstellen en uitvoeren van maatregelen om de gevolgen van klimaatverandering te ondervangen

Eén van de onderscheidende kwaliteiten van Pĳnacker-Nootdorp is de groene woon- en leefomgeving. In aansluiting op de omgevingsvisie werken we aan de versterking van de groene kwaliteiten door ons in te zetten voor een aantrekkelĳk groen landschap, een aantrekkelĳke, groene (openbare) ruimte, een beweegvriendelĳke groene ruimte en een gezond ecosysteem met een hoge biodiversiteit. Deze ambities worden in het raadsakkoord op hoofdlĳnen 2022-2026 bevestigd. Daar staat dat de raad zich, samen met het college, wil inzetten voor het behouden en verder ontwikkelen van het onderscheidend groen, het vergroten van de biodiversiteit, het aanleggen van ecologische verbindingen en het versterken van de natuur. Daarvoor worden de volgende activiteiten uitgevoerd: Het reguliere onderhoud wordt uitgevoerd volgens technische beheerplannen. Elke vier jaar wordt een beheerplan geactualiseerd. Daarvoor hebben we de volgende beheerplannen: •

Openbaar groen 2023-2026

• • •

Spelen 2023-2026 Oevers/beschoeiingen 2022-2026 Baggeren 2024-2027

De ambities voor het behouden en ontwikkelen van de kwaliteit van het openbaar groen, natuur, dierenwelzĳn, recreatieve voorzieningen en regionaal groen staan in het (ontwerp van het) Omgevingsprogramma Groen in en om de kernen. De ambities voor water en klimaat zĳn vastgelegd in het Programma Water en Klimaat.

Stand van zaken en vooruitblik 1. Het ontwikkelen, beheren en onderhouden van openbaar groen, speelvoorzieningen, water en oevers.

Het onderhoud van het openbaar groen, de speelvoorzieningen en de waterwegen gebeurt planmatig op basis van beheerplannen. In de informatienota van september 2025 hebben we de raad geïnformeerd over de financiële tekorten die er op ons afkomen. Zie hiervoor de toelichting op pagina 48 in programma 3.

Waardering Leefomgeving

Rapportscore

9 8 7 6 2015

2017

2019

Totaaloordeel Speelvoorzieningen

2021

2023

2025

Groenvoorzieningen

De Leefbaarheidsmonitor laat vanaf 2009 een stĳgende waardering zien van de inwoners van onze gemeente voor hun woon- en leefomgeving. Dat geldt specifiek ook voor het aanbod en het onderhoud van de speelvoorzieningen en de groenvoorzieningen. De laatste jaren is de waardering gelĳk gebleven en voor de groenvoorzieningen licht gestegen.

Water en klimaatbestendig De komende jaren werken we eraan dat water wordt vastgehouden waar het valt. Neerslag valt niet alleen in het openbare gebied, maar ook op de gronden van inwoners en bedrĳven. Het is daarom belangrĳk om samen op te trekken. Het Programma Water en Klimaat 2021-2024 is een gezamenlĳk beleidsplan met het Hoogheemraadschap van Delfland, inclusief uitvoeringsprogramma. Dit programma is ook voor 2026 nog geldend. In 2026 doen wĳ opnieuw mee aan het NK Tegelwippen. Verder starten wĳ in 2026 met het nieuwe omgevingsprogramma Klimaatbestendige gemeente. Hierin verwerken we de resultaten van de uitgevoerde stresstesten zoals voor hittestress, wateroverlast en droogte. Voor dit omgevingsprogramma zĳn financiële middelen beschikbaar.

2. Natuur(bescherming)

In 2025 is de nota 'Natuur op de Kaart' geactualiseerd met het Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen. Hierin staat het beleid en de maatregelen vanaf 2026. In juni 2025 is het ontwerp Omgevingsprogramma ter inzage gelegd voor de inspraak. Het ontwerp is via een informatienota aan de raad gestuurd. De vaststelling van het definitieve Omgevingsprogramma door het college is eind 2025 gepland. In het buitengebied levert de realisatie van het Weidevogelkerngebied Zuidpolder van Delfgauw een belangrĳke bĳdrage aan de natuur in onze gemeente. Hiervoor zĳn al de nodige stappen gezet, waaronder een

ruilverkaveling, zodat een aaneengesloten gebied is ontstaan. Het project voeren we uit met de provincie Zuid-Holland, Staatsbosbeheer en het Hoogheemraadschap van Delfland. In het najaar van 2024 is de uitvoering van de inrichtingsmaatregelen gestart. De werkzaamheden zĳn in 2025 afgerond. Voor het beheer vanaf 2026 is een samenwerkingsovereenkomst gesloten met Staatsbosbeheer. Voor het beheer zĳn tot en met 2027 pachtovereenkomsten gesloten met lokale agrarische bedrĳven voor het weidevogelbeheer. In 2026 worden de eigendommen van de provincie Zuid-Holland in het weidevogelkerngebied in eigendom en beheer overgedragen aan de gemeente.

Dierenwelzĳn Het beleid Dierenwelzĳn is opgenomen in het Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen. Hierin bepalen wĳ welke maatregelen wĳ nemen vanaf 2026. Verder is in 2025 een nieuwe overeenkomst gesloten met de dierenambulance Den Haag. Met de wildopvang Haaglanden en vogelopvang De Wulp zĳn eerder overeenkomsten gesloten voor de periode 2023-2026. In 2026 worden deze overeenkomsten uitgevoerd en geactualiseerd. Dit is in lĳn met het amendement bĳ de Kadernota 2026 om de opvang tot en met 2029 te financieren. Verder is het gemeentelĳk Ganzenbeheerplan vastgesteld voor de aanpak van de overlast door vooral uitheemse ganzensoorten. De uitvoering hiervan is gestart in 2025 en wordt vanaf 2026 structureel opgepakt. We voorzien hierin geen aanvullende kosten.

3. Recreatieve voorzieningen

Om de kernen ligt ruim 2.200 hectare buitengebied. Dat is ruim meer dan de helft van het totale gemeentelĳk grondgebied. Daarvan is ongeveer 1.030 hectare natuur- en recreatiegebied. Dat is ruim 26% van het grondgebied van onze gemeente (bron: CBS). Dit geeft onze inwoners, en die van omliggende gemeenten, veel mogelĳkheden om te bewegen in de groene ruimte.

Recreatieve voorzieningen groene buitengebied In 2025 is verder gewerkt aan de afronding van het project de Groenzoom. Het gaat om twee projecten: 1. Aanleg van het fietspad Molenlaan. Hiervoor is de voorbelasting van de grond aangebracht en de watergang grotendeels gegraven. In 2025 is het bestek gemaakt voor de asfalteringswerkzaamheden. De planning is om begin 2026 deze werkzaamheden uit te voeren. Hierna worden de groenvoorzieningen aangebracht. 2. Aanleg van de recreatieve verbinding Groenzoom-Balĳ. Dit is een deelproject van het project Katwĳkerlaan (totale herinrichting). Het deelproject wordt gefaseerd aangelegd. Fase 1 betreft de inrichting van de fietsverbinding Reesloot tot de Katwĳkerlaan als een nieuwe fietsstraat. Verder omvat deze fase de aanleg van de ecologische zone (deel Reesloot tot Katwĳkerlaan). Fase 2 betreft het aanbrengen van de definitieve brug over de Reesloot/ Katwĳkerlaan en een veilige verbinding over de kruising. Deze fase loopt mee met de werkzaamheden aan de Katwĳkerlaan zelf en is voorzien in medio 2027. In het gebied Dobbeplas en Laakweg (Balĳbos) zĳn in 2025 op vĳf locaties nieuwe wandelverbindingen gerealiseerd (kwaliteitsimpuls). Hiermee zĳn deze gebieden onderling en met het omliggende gebied beter verbonden. Daarnaast is in 2025 de toiletvoorziening bĳ de Dobbeplas vernieuwd.

Staatsbosbeheer werkt met de Ontwikkelagenda Balĳ-Bieslandsebos (2024). Deze agenda geeft de aanpak om de recreatieve waarde en de natuurkwaliteit van De Balĳ-Bieslandsebos en de Dobbeplas te vergroten. Het bevat korte en lange termĳn maatregelen. Staatsbosbeheer werkt in 2026 aan een plan om de natuurkwaliteit in en rond het Krekengebied in het Bieslandsebos te verbeteren. Voor deze activiteiten zĳn voldoende middelen beschikbaar.

Beheerverantwoordelĳkheid groene buitengebied In het groene buitengebied werken we samen met partners zoals Staatsbosbeheer, het Hoogheemraadschap en de provincie Zuid-Holland. Onze gemeente beheert onder andere: • Dobbeplas en Wandelbos Laakweg (Buytenhout): Staatsbosbeheer voert het beheer uit. Voor 2026–2029 is een nieuwe samenwerkingsovereenkomst gesloten. De provinciale subsidie voor de Dobbeplas daalt van 80% naar 40%. In de Kadernota 2025 is hiervoor € 75.000 extra opgenomen. Een overgangsregeling biedt tĳdelĳke compensatie.

• Recreatiegebied Ruyven: Beheer via reguliere groen- en waterbestekken. • Weidevogelkerngebied Zuidpolder: Beheer samen met provincie en Staatsbosbeheer op basis van een beheerplan. Ook de Groene Keĳzer valt hieronder. • De Groenzoom: Gezamenlĳk beheer met Lansingerland, op basis van beheerplannen en afspraken met de Beheercombinatie en het Gebruikersplatform.

Wat gaan we daarvoor doen? Rol

Activiteit

1. Het uitvoeren van regulier Uitvoeren van regulier onderhoud volgens de beheer en onderhoud van verschillende beheerplannen groen, water, oevers en speelvoorzieningen in de openbare ruimte.

Taakveld

Resultaat

Openbaar groen en speelvoorzieningen Uitgevoerd onderhoud groen, water, oevers en speelvoorzieningen in de openbare ruimte Beheerplan Groen Beheerplan Spelen Beheerplan Oevers/Beschoeiing

2. Het opstellen en Uitvoeren Omgevingsprogramma Groen in en om uitvoeren van beleid en de Kernen maatregelen ter bevordering van de biodiversiteit en dierenwelzĳn

Openbaar groen en speelvoorzieningen Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen in uitvoering

3. Het opstellen en Realiseren project Weidevogelkerngebied uitvoeren van beleid en Zuidpolder van Delfgauw maatregelen ter bevordering van ontmoeten, recreëren, bewegenen spelen in de kernen

Natuur(bescherming)

Overdracht eigendom provinciale deel weidevogelkerngebied (33 hectare)

4. Het opstellen en uitvoeren Realiseren ecologische en recreatieve van beleid en maatregelen verbinding Groen-Zoom-De Balĳ (onderdeel van ter bevordering van natuur reconstructie Reesloot-Katwĳkerlaan) en landschap, en recreëren in het buitengebied

Natuur(bescherming)

Gerealiseerde ecologische en recreatieve verbinding Groenzoom-De Balĳ

5. Het opstellen en uitvoeren van maatregelen om de gevolgen van klimaatverandering te ondervangen

Realiseren recreatieve verbinding GroenzoomMolenlaan

Recreatieve voorzieningen

Gerealiseerde recreatieve verbinding GroenzoomMolenlaan

Opstellen en uitvoeren Omgevingsprogramma Klimaatbestendige gemeente

Water en oevers (inclusief klimaatbestendig)

Kaderstellende notitie Omgevingsprogramma Klimaatbestendige gemeente

Natuur(bescherming)

Recreatieve voorzieningen

Toelichting 1. Het uitvoeren van regulier beheer en onderhoud van groen, water, oevers en speelvoorzieningen in de openbare ruimte. Onderhoudsplan Groen in de Kernen Voor de uitvoering van het onderhoud van het openbaar groen in de kernen is het Technisch beheerplan openbaar groen 2023-2026 leidend. In 2026 wordt dit beheerplan geactualiseerd. Voor de openbare speelvoorzieningen is dat het Beheerplan Spelen 2023-2026.

Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen Het Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen is het nieuwe beleidskader voor natuur, recreatie, landschap openbaar groen en dierenwelzĳn in Pĳnacker-Nootdorp. Het Omgevingsprogramma is één van de kerninstrumenten in de omgevingswet. Het Omgevingsprogramma werkt de doelen en ambities uit van de Omgevingsvisie Pĳnacker-Nootdorp 2050. Dit beleidsdocument bevat naast uitvoeringsmaatregelen ook kaders voor beheer en gebiedsontwikkeling, en geeft input voor het omgevingsplan. Hierin bepalen wĳ welke maatregelen wĳ nemen vanaf 2026. Belangrĳke maatregelen voor 2026 zĳn: het vertalen van het Omgevingsprogramma Groen in regels, en het opstellen van een plan van aanpak voor de monitoring biodiversiteit.

2. Het opstellen en uitvoeren van beleid en maatregelen, ter bevordering van de biodiversiteit en dierenwelzĳn. Biodiversiteit De beleidsnota Natuur op de Kaart (2018) is opgenomen in het Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen. Hierin staan de maatregelen vanaf 2026. Het beschermen en versterken van het gemeentelĳk natuurnetwerk is een belangrĳk onderdeel hiervan. Dit helpt mee aan een hogere biodiversiteit en belevingswaarde.

Weidevogelkerngebied Zuidpolder van Delfgauw In het Oude Leedegebied werken wĳ aan de realisatie van het Weidevogelkerngebied Zuidpolder van Delfgauw. Het gaat hierbĳ om de inzet van circa 110 hectare grond van de gemeente, de provincie Zuid-Holland en Staatsbosbeheer. Dit is inclusief het bestaande natuurgebied de Groene Keĳzer (28 hectare). Dit gebeurt in nauw overleg met de belanghebbende gebiedspartĳen waaronder de agrariërs. Over het beheer zĳn afspraken vastgelegd met de pachters /agrariërs uit de Zuidpolder. De inrichting is in 2025 afgerond. De pacht en beheer is meerjarig geregeld. In 2026 is de overdracht van de provinciale gronden aan de gemeente gepland.

Dierenwelzĳn De beleidsnota Dierenwelzĳn (2016) is in 2025 in het Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen opgenomen. Hierin zĳn de maatregelen opgenomen vanaf 2026.

3. Het opstellen en uitvoeren van beleid en maatregelen, ter bevordering van ontmoeten, recreëren, bewegen en spelen in de kernen. Speelvoorzieningen Het Beheerplan Spelen 2023-2026 geeft de maatregelen voor beheer en onderhoud. In het Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen zĳn de doelen voor speelvoorzieningen verder uitgewerkt. In het Omgevingsprogramma is ook aandacht voor andere voorzieningen, zoals wandelpaden en ontmoetingsplaatsen. Het Beheerplan Spelen wordt in 2026 geactualiseerd. Dit is het moment waarop de raad keuzes kan maken over onze speelvoorzieningen en de middelen die daarvoor noodzakelĳk zĳn.

4. Het opstellen en uitvoeren van beleid en maatregelen, ter bevordering van natuur en landschap, en recreëren in het buitengebied. Het gebruik en de waardering van ons groene buitengebied willen we verder verbeteren. Recreatie moet daarbĳ in evenwicht blĳven met natuur, milieu en landschapswaarden. Dit doen we in verbinding met onze inwoners, ondernemers, groene organisaties en terreinbeheerders. Hierbĳ hebben we oog voor de soms conflicterende belangen van de verschillende gebruikers van de gebieden. We benutten hiervoor onder andere de regionale samenwerkingen van Buytenhout, de Groenzoom en het Bĳzonder Provinciaal Landschap Midden-Delfland. Het Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen geeft de beleidskaders voor het groene buitengebied, inclusief de maatregelen vanaf 2026.

Afronden aanleg Groenzoom Hierbĳ werken we aan twee projecten. Het gaat ten eerste om realisatie van een fietspad bĳ de Molenlaan. De gronden zĳn verworven; de planvorming en uitvoering worden verder uitgewerkt. De oplevering is voorzien in 2026. Ten tweede werken we gefaseerd aan de realisatie van een ecologische en recreatieve verbinding tussen Groenzoom en De Balĳ (over de Katwĳkerlaan). Fase 1, Reesloot tot de Katwĳkerlaan is in 2025 afgerond. Fase 2 is gekoppeld aan de totale herinrichting van de Katwĳkerlaan. Er is gestart met de aanleg van het fietspad, de benodigde aanpassingen bĳ de Molenlaan en het aanbrengen van de groeninrichting. De projecten lopen door in 2026.

5. Het opstellen en uitvoeren van maatregelen, om de gevolgen van klimaatverandering te ondervangen. Omgevingsprogramma Klimaatbestendige Gemeente Het bestaande Programma Water en Klimaat 2021-2024 wordt vervangen door het omgevingsprogramma Klimaatbestendige Gemeente. Hierin verwerken we ook de resultaten van de uitgevoerde stresstesten voor hittestress en wateroverlast. Met deze stresstesten onderzoeken wĳ de gevolgen van de klimaatverandering in

onze gemeente. In 2026 starten wĳ met het opstellen van dit nieuwe omgevingsprogramma. We werken hierbĳ samen met het Hoogheemraadschap van Delfland.

Urban waterbuffers Klapwĳk In het wĳkpark van Klapwĳk is een waterbuffer aangelegd. Dit betreft een pilot. De waterbuffer is nog niet in gebruik omdat de vergunningverlening door het Hoogheemraadschap van Delfland nog niet is afgegeven vanwege landelĳke wetgeving. Dit gaat om regels waardoor regenwater niet zomaar mag worden opgevangen in urban waterbuffers, bĳ kans op verhoogde concentraties van schadelĳke stoffen. Dit probleem speelt in meerdere gemeenten. Samen met Delfland wordt gezocht naar een oplossing. Afhankelĳk van het slagen van de pilot zĳn in Klapwĳk nog twee urban waterbuffers gepland.

Wat mag het kosten? Groen en recreatie (bedragen x €1.000)

Rekening 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

Begroting 2028

Begroting 2029

Baten

691

652

344

334

Lasten

-6.910

-7.710

-7.806

-7.969

-8.199

-8.395

Totaal Groen en recreatie

-6.219

-7.058

-7.461

-7.624

-7.864

-8.060

Begroting 2025

Begroting 2026

Begroting 2027

Begroting 2028

Begroting 2029

Specificatie van de lasten en baten per product Groen en recreatie (bedragen x €1.000)

Rekening 2024

Lasten per Taakveld 570 - Openbaar groen en (openlucht)recreatie

-6.910

-7.710

-7.806

-7.969

-8.199

-8.395

Totaal Lasten per Taakveld

-6.910

-7.710

-7.806

-7.969

-8.199

-8.395

570 - Openbaar groen en (openlucht)recreatie

601

349

275

Totaal Baten per Taakveld

601

349

275

-6.309

-7.362

-7.531

-7.694

-7.924

-8.120

570 - Openbaar groen en (openlucht)recreatie

303

Totaal Onttrekkingen aan reserves

303

Toevoegingen en onttrekkingen reserves

303

-6.219

-7.058

-7.461

-7.624

-7.864

-8.060

Baten

Lasten

-192

Resultaat bestemming 2024: In 2025 is er eenmalig uit het rekeningresultaat 2024 een bedrag overgeheveld bĳ de resultaatbestemming 2024 van €191.200. Dit bedrag bestaat uit een bedrag voor te verrichten werkzaamheden voor het weidevogelgebied, een bedrag voor het onderhoud van twee gemeentelĳke stuwen en een bedrag voor het project inrichting oude polder.

191

Resultaatbestemming 2024: In 2025 is er eenmalig uit het rekeningresultaat 2024 een bedrag overgeheveld bĳ de resultaatbestemming 2024 van €191.200. Dit bedrag bestaat uit een bedrag voor te verrichten werkzaamheden voor het weidevogelgebied, een bedrag voor het onderhoud van twee gemeentelĳke stuwen en een bedrag voor het project inrichting oude polder.

-191

Subsidie Provincie Dobbeplas: De subsidie voor de Dobbeplas wordt vanaf 2026 geleidelĳk verlaagd

Baten per Taakveld

Totaal saldo van baten en lasten Onttrekkingen aan reserves

Resultaat

Analyse afwĳkingen - begroting 2026 t.o.v. 2025 04 Groen en recreatie (bedragen × € 1.000) 570 Openbaar groen en (openlucht)recreatie

-75

Toevoeging onderhoudsbudget: Er is op basis van het beheerplan een bedrag toegevoegd voor groenonderhoud in 2026 ten opzichte van 2025 omdat het budget hiervoor onvoldoende is.

-665

Urentoerekening: Als gevolg van een herverdeling van de uren is er een lagere toerekening aan dit programma. Dit is vooral van toepassing bĳ openbaar groen. De herverdeling van de uren heeft per saldo geen effect op het begrotingsresultaat.

517

04 Groen en recreatie (bedragen × € 1.000)

Baten

Lasten

Voorziening baggeren: In 2025 is de voorziening baggeren eenmalig aangevuld uit de algemene reserve om een negatieve stand van de voorziening te voorkomen waardoor de begrote lasten en baten in 2026 lager zĳn.

-85

Overig

-31

-307

-95

Begroting 2027

Begroting 2028

Begroting 2029

Totaal 04 Groen en recreatie

Investeringen De volgende investeringen maken deel uit van dit programma: Groen en recreatie (bedragen in €)

Begroting 2026

711517 BHP Oevers 22-26 Jaarlĳks investeringsbudget

300.000

711518 Prog.Water & Klimaat minibos (2022)

100.000

711522 BPH Oevers 22-26 Wilhelminasingel (2023)

675.000

711524 BPH Oevers 22-26 Katwĳkerl.vanaf S-bocht F1(2025)

175.000

711525 BPH Oevers 22-26 Katwĳkerl.vanaf S-bocht F2(2026)

175.000

711530 Prog.Water & Klimaat Urban waterbuffer 2 (2026)

300.000

720061 BHP groen 19-22: herinr. Klapwĳk, (2025)

200.000

720063 Weidevogelkerngebied aankoop 36ha grond (2023)

450.000

720064 BHP Groen 23-26 Herinrichting Emmastraat (2024)

50.000

100.000

720065 BHP Groen 23-26 Herinrichting Klapwĳk (2026)

200.000

720066 BHP Groen 23-26 Herinrichting Klapwĳk (2027)

50.000

150.000

720067 BHP Groen 23-26 Herinrichting Klapwĳk (2028)

200.000

720545 Speelruimteplan2019-2022: Klapwĳk skatepark(2022)

60.000

720557 BHP spelen 23-26 Speelplekken Pĳnacker (2025)

35.000

720558 BHP spelen 23-26 Speelplekken Nootdorp (2025)

127.500

720559 BHP spelen 23-26 Speelplekken Pĳnacker (2026)

55.000

720560 BHP spelen 23-26 Speelplekken Nootdorp (2026)

23.500

720564 BHP spelen 23-26 Speelplekken Delfgauw (2025)

60.000

720565 BHP spelen 23-26 Speelplekken Delfgauw (2026)

52.500

350.000

2.638.500

856.000

900.000

800.000

720567 BHP Spelen 23-26 Jaarlĳks investeringsbudget Totaal Groen en recreatie

5. Onderwĳs en kinderopvang In Pĳnacker-Nootdorp beschikken we over passende voorzieningen, waar jongeren en volwassenen zich kunnen ontwikkelen tot volwaardige, zelfredzame en verantwoordelĳke inwoners in de samenleving.

Algemene omschrĳving Het programma Onderwĳs en kinderopvang bestaat uit drie onderdelen: 1. Openbaar basisonderwĳs; 2. Onderwĳshuisvesting; 3. Onderwĳsbeleid en leerlingzaken, inclusief volwasseneneducatie.

Wat willen we bereiken?

Doelstelling

Wat willen we bereiken

Passende onderwĳs- en opvangvoorzieningen waar kinderen, jongeren en volwassenen zich kunnen ontwikkelen

Kinderen en jongeren gaan naar een opvang of school en krĳgen begeleiding en -als dat nodig is- professionele hulp Kwalitatief goede volwasseneneducatie

Wat gaan we daarvoor doen 1. Realiseren basisvoorzieningen in de eigen woon- en leefomgeving 2. Stimuleren samenwerking onderwĳs en opvang in (integrale) kindcentra 3. Een actieve aanpak van schooluitval en stimuleren behalen startkwalificatie 4. Ondersteunen lokale partners bĳ ontwikkelen en versterken basisvaardigheden volwasseneneducatie

Ons doel is dat elk kind en elke jongere in zĳn of haar eigen buurt toegang heeft tot goede basisvoorzieningen zoals onderwĳs en opvang, waar kinderen en jongeren zich in hun eigen woon- en leefomgeving zo goed mogelĳk kunnen ontwikkelen. Scholen en kinderopvangorganisaties werken samen in (Integrale) Kindcentra (IKC’s), waar ook maatschappelĳke netwerkpartners een rol spelen. Samen ondersteunen zĳ ouders en jongeren bĳ vragen over opvoeden en opgroeien. In samenwerking met het onderwĳs, de kinderopvang en andere kindpartners geven wĳ invulling aan ons IKC-beleid. Wĳ vinden het belangrĳk dat kinderen en jongeren onderwĳs of opvang volgen, met passende begeleiding en – waar nodig – professionele hulp. Dit begint bĳ inschrĳving op een school en het actief volgen van onderwĳs, met als doel het behalen van een startkwalificatie. Voor kinderen en jongeren met (risico op) onderwĳsachterstanden bieden we ondersteuning via voorschoolse voorzieningen, op school en in de wĳk. Zo vergroten we hun kansen op een succesvolle schoolloopbaan. De samenwerking tussen onderwĳs en bedrĳfsleven blĳft een belangrĳk speerpunt, zodat jongeren goed voorbereid zĳn op de arbeidsmarkt Voor volwassenen die extra ondersteuning nodig hebben, is er volwasseneneducatie beschikbaar. Hierbĳ maken we zoveel mogelĳk gebruik van lokale partners, zoals het Taalhuis.

De focus ligt op het versterken van basisvaardigheden: taal, rekenen, digitale en sociale vaardigheden. Zo dragen we bĳ aan een inclusieve samenleving waarin iedereen mee kan doen.

Stand van zaken en vooruitblik Demografische gegevens Voordat we ingaan op de inhoudelĳke stand van zaken, staan we eerst stil bĳ enkele demografische gegevens. Die zĳn belangrĳk voor de behoefte aan onderwĳshuisvesting en andere maatschappelĳke voorzieningen. We analyseren daarom regelmatig de woningbouwplanning en beoordelen de gevolgen daarvan. We laten jaarlĳks nieuwe leerlingenprognoses opstellen op basis van de actuele woningbouwplanning. Volgens de woningbouwplanning per 1 januari 2025 streven we naar start bouw van 259 nieuwe woningen in 2026. Van de 259 nieuw te bouwen woningen in 2026 gaat het om 100 flexwoningen. Dit zĳn tĳdelĳke woningen die voor een periode van minimaal tien jaar blĳven staan. In dit geval in het Dwarskadegebied. Uit de prognoses voor het primair onderwĳs van 2025 blĳkt dat het aantal leerlingen in de kern Nootdorp de komende jaren daalt van 1.240 leerlingen in 2026 naar 1.159 in 2030. Hierbĳ is rekening gehouden met de ontwikkeling van het Dwarskadegebied. Het leerlingenaantal in Delfgauw blĳft in diezelfde periode redelĳk stabiel en schommelt tussen de 672 en 628 leerlingen. De kern Pĳnacker krĳgt de komende jaren te maken met een lichte daling van het aantal leerlingen. In 2026 gaat het om 3.251 leerlingen tegenover 3.201 in 2030. In deze berekening is rekening gehouden met de ontwikkellocatie Overgauw.

De gemeente Pĳnacker-Nootdorp is een gemeente met veel jongeren. Het aantal jongeren in de leeftĳd van vier tot achtien jaar gemeentebreed vlakt langzaam af. Voor de kern Pĳnacker is de komende jaren echter nog sprake van groei. Onderstaande grafieken tonen de demografische ontwikkeling.

6.000

4.000

20 23 20 25 20 27 20 29 20 31 20 33 20 35 20 37 20 39 20 41 20 43

Aantal leerlingen

Jongeren in de leeftĳd van basis- en voortgezet onderwĳs

Doelgroep basisonderw… Doelgroep Voortgezet o…

Bron: Pronexus

Aantal leerlingen

Leerlingen kern Pĳnacker 3.500

20 23 20 25 20 27 20 29 20 31 20 33 20 35 20 37 20 39 20 41 20 43

2.500

04 tot 12 jaar

12 tot 18 jaar

Bron: Pronexus

1. Openbaar basisonderwĳs

De bestuurlĳke taken van het openbaar onderwĳs in onze gemeente vallen onder verantwoordelĳkheid van Stichting Scholengroep Holland. Deze stichting heeft in onze gemeente vier openbare basisscholen: de Bonte Tol en de Tweemaster in Pĳnacker, de Meander in Delfgauw en Omnia in Nootdorp. De Scholengroep heeft een strategisch beleidsplan voor de periode 2024-2028. De begroting en jaarrekening van de Scholengroep Holland zĳn in orde.

2. Onderwĳshuisvesting Verordening voorzieningen huisvesting onderwĳs Pĳnacker-Nootdorp De gemeente is verantwoordelĳk voor (nieuwe) huisvesting van scholen in het primair onderwĳs, voortgezet onderwĳs en speciaal onderwĳs. Schoolbesturen zĳn verantwoordelĳk voor het onderhoud van het schoolgebouw. Afspraken over de bekostiging van schoolgebouwen zĳn vastgelegd in de Verordening voorzieningen huisvesting onderwĳs Pĳnacker-Nootdorp 2015. De bekostiging is gebaseerd op de normvergoeding van de VNG. De normvergoeding wordt jaarlĳks geindexeerd volgens het advies van de VNG.

Scholen en kinderopvangorganisaties, samenwerkend in (Integrale) Kindcentra (IKC) De afgelopen jaren zĳn er belangrĳke stappen gezet in het IKC-beleid. Vĳf integrale kindcentra zĳn inmiddels gerealiseerd: Dalton kindcentrum Pĳnacker, Vlinderboom, Schatkaart, Casa en Beatrix. Twee nieuwe IKC’s zĳn in ontwikkeling. Uit de tussenevaluatie in 2022 bleek dat de inhoudelĳke samenwerking tussen onderwĳs en kinderopvang achterbleef bĳ de huisvestingsontwikkeling. Daarom is sinds 2024 het IKC-beleid geïntegreerd in de Lokaal Educatieve Agenda (LEA), met als doel een sterke pedagogische basis en een wĳkgerichte, vraaggerichte aanpak. De LEA en het IKC-beleid versterken elkaar en stimuleren samenwerking op maat per wĳk en kindcentrum. In de LEA-kerngroepen en het bestuurlĳk overleg is deze samenwerking een vast agendapunt. Deze aanpak wordt in 2026 voortgezet.

Integraal Huisvestingsplan Kindcentra (IHPK) Begin 2023 is het Integraal Huisvestingsplan Kindcentra 2023 vastgesteld. Het IHPK bouwt voort op de Visie op samenwerking onderwĳs en kinderopvang en geeft een actueel beeld van de onderwĳshuisvestingsplannen uit het IKC uitvoeringsprogramma. In het IHPK 2023 zĳn onze visie op huisvesting onderwĳs en opvang en onze beleidsambities opgenomen, die wĳ samen met de besturen onderwĳs en kinderopvang hebben geformuleerd. In 2023 heeft de Rĳksoverheid stappen gezet om het opstellen van een integraal huisvestingsplan verplicht te maken voor gemeenten met het wetsvoorstel 'planmatige aanpak onderwĳshuisvesting'. Naar verwachting treedt de wet begin 2026 in werking. In afwachting van de inwerkingtreding van de wet en de eisen die aan een integraal huisvestingsplan gesteld worden, gaan we in 2026 aan de slag om het bestaande IHPK verder te ontwikkelen, zodat het aan de eisen van de wet voldoet. Een geactualiseerd IHPK zal vervolgens aan de raad worden voorgelegd voor vaststelling.

Pĳnacker Van schoolbestuur Scholengroep Holland (SGH) is een aanvraag ontvangen voor het programma onderwĳshuisvesting 2026 voor permanente uitbreiding van de Tweemaster, onderdeel van het Dalton kindcentrum Pĳnacker, in verband met de groei van het aantal leerlingen. Naar verwachting wordt in 2026 gestart met de renovatie van de Josephschool. De renovatie is toegekend in het programma onderwĳshuisvesting 2025. Schoolbestuur Stichting Katholiek Onderwĳs Pĳnacker (SKOP) is begonnen met de voorbereidingen. In Pĳnacker-Centrum is uitbreiding van kindcentrum Beatrix afgerond. Deze uitbreiding betrof de realisatie van vĳf permanente lokalen (o.a.) ter vervanging van de vier tĳdelĳke lokalen. Medio 2025 is de uitbreiding in gebruik genomen. Met schoolbestuur SKOP en kinderopvangaanbieder SkippyPepĳn zĳn wĳ in gesprek over het verder vorm geven van kindcentrum Keizerskroon in MFA Het Nest en kindcentrum Joseph(school) in Pĳnacker-Noord.

Nootdorp In Nootdorp is sprake van vervangende nieuwbouw van kindcentrum de Regenboog, als onderdeel van het project 'Hart van Nootdorp'. Het kindcentrum, gevormd door de Regenboogschool en kinderopvangaanbieder SkippyPepĳn, wordt gerealiseerd met twaalf groepsruimten voor onderwĳs en drie ruimten voor kinderopvang. Naar verwachting wordt het kindcentrum eind 2025 opgeleverd en begin 2026 in gebruik genomen. Schoolbestuur Laurentius Stichting heeft een verzoek ingediend bĳ de gemeente om leegstand in de Sint Jozefschool te ontrekken aan de onderwĳsbestemming. Wĳ streven naar ontrekking per januari 2026.

Delfgauw In Delfgauw hebben we te maken met een teruglopend aantal leerlingen. De daar aanwezige onderwĳsvoorzieningen voorzien in de huidige behoefte. In 2026 zetten we de huidige en toekomstige behoefte af tegen de beschikbare onderwĳs- en opvangvoorzieningen.

Huisvesting Speciaal Basis Onderwĳs (SBO) Prinsenhof Het leerlingenaantal op SBO Prinsenhof neemt al enkele jaren toe. Dit is een gevolg van de ontwikkelingen in het passend onderwĳs. Uit het huisvestingsonderzoek voor SBO en (V)SO uit 2021 blĳkt dat niet alleen het leerlingenaantal stĳgt, maar ook dat het deel van MFA Het Nest waarin SBO Prinsenhof nu gehuisvest is, ongeschikt is voor permanente huisvesting voor leerlingen in het speciaal basisonderwĳs. Daarom is besloten tot herhuisvesting van SBO Prinsenhof in het scholencomplex Koningshof na het vertrek van de Casaschool. SBO Prinsenhof is nu gehuisvest op twee locaties: MFA Het Nest en (sinds 2021 na vertrek Tweemaster naar Klapwĳk) het scholencomplex Koningshof. Voordat alle leerlingen van SBO Prinsenhof naar het scholencomplex Koningshof gaan, wordt dit deel van het scholencomplex gerenoveerd. De voorbereidingen hiervoor zĳn gestart. De daadwerkelĳke renovatie is gepland in 2026. Tĳdens de renovatie worden de leerlingen van SBO Prinsenhof ondergebracht in tĳdelĳke voorzieningen elders in de kern Pĳnacker. Het deel van het scholencomplex waar de Johannesschool is gehuisvest is in 2017 al gerenoveerd.

Huisvesting Voortgezet Onderwĳs Medio 2025 is de uitbreiding van Stanislas Pĳnacker afgerond. De uitbreiding van het bestaande schoolgebouw biedt ruimte aan 130 extra leerlingen.

3. Onderwĳsbeleid en leerlingzaken, inclusief volwasseneneducatie

De gemeente vervult een belangrĳke rol in het ondersteunen van de ontwikkeling van jonge kinderen. Wĳ zĳn verantwoordelĳk voor diverse inhoudelĳke taken, zoals het organiseren van leerlingenvervoer, het aanbieden van voorschoolse voorzieningen, het handhaven van de leerplicht en het voorkomen van schooluitval. Daarnaast stimuleren we de samenwerking tussen lokale organisaties die zich inzetten voor jeugd en opvoeding. Ook voor volwassenen dragen we verantwoordelĳkheid. Zo organiseren we educatieve trajecten gericht op het versterken van basisvaardigheden, bĳvoorbeeld voor inwoners die moeite hebben met lezen en schrĳven. We werken met lokale partners aan het terugdringen van laaggeletterdheid en het bevorderen van inclusie.

Leerlingenvervoer Op basis van de Verordening leerlingenvervoer kunnen ouders/verzorgers aanspraak maken op een vervoersvoorziening, die aansluit bĳ de mogelĳkheden van de leerling. Ons beleid is erop gericht zoveel mogelĳk leerlingen, al dan niet onder begeleiding, met het reguliere vervoer (OV, fiets) naar school te laten gaan. Soms is aangepast vervoer noodzakelĳk, in dat geval wordt taxivervoer ingezet. Hierbĳ wordt in H5 verband samengewerkt met de gemeenten Delft, Midden-Delfland, Rĳswĳk en Westland. Voor de uitvoering van het leerlingenvervoer zĳn drie vervoerders gecontracteerd. Ook voor het vervoer in het kader van de Jeugdwet (vervoer van en naar jeugdinstellingen) wordt met de eerdergenoemde vier gemeenten samengewerkt. In verband met de slechte prestaties van een vervoerder is eind 2024 een nieuwe aanbesteding gestart. Dit heeft geleid tot nieuwe contracten met vervoerders voor zowel Leerlingenvervoer als Jeugdwetvervoer vanaf 1 augustus 2025 tot 1 augustus 2027 en is verlengbaar met twee jaar vanaf 1 augustus 2027. In het kader van het kostenbeheersingsplan Sociaal Domein zet de gemeente Pĳnacker-Nootdorp extra in op een toekomstbestendige en doelmatige uitvoering van het leerlingenvervoer. Het richt zich op het bevorderen van zelfstandigheid, onder andere via samenwerking met MEE op Weg en het verstrekken van fietsof OV-vergoedingen.

Daarnaast blĳven we streven om in H5 verband (Delft, Midden-Delfland, Pĳnacker-Nootdorp, Rĳswĳk en Westland) een gezamenlĳke beleidslĳn op te stellen om het gebruik van taxivervoer te beperken ten gunste van gebruik OV en fiets of andere alternatieven (naast een kilometervergoeding). Mocht dit leiden tot aanpassingen van de verordening/beleidsregels zal dit naar verwachting in 2026 plaatsvinden.

Voorschoolse voorzieningen Onze ambitie is voorschools aanbod van hoge kwaliteit voor de jeugd tot vier jaar te regisseren. Op basis van de subsidieregeling VVE-peuteropvang bieden twee aanbieders peuteropvang aan in onze gemeente. Daarnaast werken we samen met de aanbieders, jeugdgezondheidszorg en vertegenwoordigers uit het onderwĳs aan de inhoudelĳke uitvoering van VVE. We maken afspraken over toeleiding, bereik, kwaliteit en de opbrengsten van VVE.

Lokaal Educatieve Agenda In de Lokaal Educatieve Agenda (LEA) maakt de gemeente samen met de schoolbesturen, peuter- en kinderopvangorganisaties en andere educatie- en jeugdpartners afspraken over de ontwikkeling van het lokale onderwĳs, de kinderopvang en in bredere zin: de jeugd. Dat doen we, omdat we vanuit verschillende rollen en bevoegdheden, samen verantwoordelĳk zĳn voor en belang hebben bĳ goede basisvoorzieningen, waar onze kinderen en jongeren zich in hun eigen woon- en leefomgeving zo goed mogelĳk kunnen ontwikkelen. De leidraad van de LEA voor de komende jaren is ‘Groot denken en klein doen’. De gesprekken die we met alle LEA-partners en met de 21 scholen voerden, gaven ons nieuwe inzichten en heeft ons geïnspireerd om de samenwerking binnen de LEA anders vorm te geven per 2025. De nieuwe LEA wordt dicht bĳ de scholen, in de kernen en passend op wat speelt in de wĳk, uitgevoerd. Dat doen we met elkaar aan de hand van ‘Een sterke basis’ tot ‘speciaal waar moet’. In deze LEA gaan we voor meer focus en de mogelĳkheid om te differentiëren in prioriteiten per wĳk. Het precieze ‘wat’ kan per wĳk verschillen, dit volgt in een tweejaarlĳkse uitvoeringsagenda. De basis zĳn de wettelĳke taken en de onderwerpen waar de scholen of de wĳk elkaar kunnen versterken.

De uitvoeringsagenda is in 2024 in samenwerking met de scholen en kinderopvang opgesteld, aan de hand van de ontwikkelingen en opgaven per kern. Sinds 2025, en ook in 2026, geven we uitvoering aan deze nieuwe opzet en de uitvoeringsagenda. Eind 2026 zal de nieuwe wĳkgerichte werkwĳze van de LEA geëvalueerd worden.

Leerplicht – Doorstroompunt (vh. Regionale Meld- en Coördinatiefunctie) Tĳdens het schooljaar 2023-2024 waren 14.854 jongeren in de leeftĳd van 5 tot 23 jaar woonachting in de gemeente Pĳnacker-Nootdorp. Verdeeld per leeftĳdscategorie:

Aantal leerlingen

Leerlingen in beeld bĳ leerplicht of Doorstroompunt

In percentage

2023-2024

Volledig leerplichtigen basisonderwĳs 5-12

5.856

357

2023-2024 6,1

Leerplichtigen en kwalificatieplichtigen 13-17

4.274

677

15,8

Doelgroep Doorstroompunt 18-23

4.724

497

10,5

Totaal

14.854

1.531

10,3

Aantal per 1.000 leerlingen

Absoluut verzuim 10

0 2018

2019

2020

Pĳnacker-Nootdorp

2021

2022

Nederland

2023

De leerlingen die als absoluut verzuim worden geregistreerd, staan formeel niet ingeschreven bĳ een onderwĳsinstelling. In de praktĳk blĳkt dit vaak te gaan om administratieve situaties, zoals bĳ leerlingen die recent zĳn verhuisd of de overstap maken van groep 8 naar het voortgezet onderwĳs. In veel gevallen is de leerling wél ingeschreven, maar leidt een onjuiste toepassing van de inschrĳfregels tot een tĳdelĳke registratie als absoluut verzuimer. Door goede afstemming met scholen en tĳdige controle op inschrĳvingen wordt dit zoveel mogelĳk voorkomen. In het schooljaar 2023-2024 heeft het leerplichtteam 56 absoluut verzuimmeldingen behandeld en 287 relatief verzuimmeldingen. Er is sprake van relatief verzuim wanneer een leerling ongeoorloofd afwezig is (spĳbelt). Dankzĳ extra formatie kon meer worden ingezet op preventief werken en voorlichting aan scholen, wat heeft geleid tot een hogere meldingsbereidheid en daarmee een stĳging van het relatief verzuim.

Aantal per 1.000 leerlingen

Relatief verzuim: 40

0 2018

2019

2020

2021

Pĳnacker-Nootdorp

2022

2023

Nederland

Cĳfers Doorstroompunt De doorstroompuntcoach ondersteunt de verzuimende jongere of de voortĳdig schoolverlater (VSV-er) van 18 tot 23 jaar. In een intakeprocedure worden, samen met de (dreigende) VSV-ers, mogelĳke oplossingen in de richting van een startkwalificatie of een traject naar werk bekeken. In overleg met de jongeren en het netwerk wordt gezocht naar definitieve oplossingen. Het schooljaar 2023-2024 werd door 688 jongeren een startkwalificatie (een startkwalificatie is een havo-, vwo- of mbo2 diploma) behaald.

% deelnemers aan het VO en MBO onderwĳs

Voortĳdige schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsv-ers) 4

0 2019

2020

2021

Pĳnacker-Nootdorp

2022

2023

2024

Nederland

Onze aanpak van schoolverzuim en voortĳdig schoolverlaten blĳft effectief. Het aantal verzuimers en voortĳdige schoolverlaters in onze gemeente ligt structureel onder het landelĳk gemiddelde. Dankzĳ vroegtĳdige

signalering en nauwe samenwerking met scholen, leerplicht en zorgpartners lukt het ons om jongeren die dreigen uit te vallen, in de meeste gevallen op school te houden.

VSV-agenda 2021-2024 Elke vier jaar maken we gezamenlĳk in de Doorstroompunt regio Haaglanden een regionaal programma ter voorkoming en bestrĳding van voortĳdig schoolverlaten van jongeren tussen 12 en 23 jaar. Dit is de VSV agenda 2021-2024. In dit programma staat de aanpak bestrĳding voortĳdig schoolverlaten, leerplicht en Doorstroompunt beschreven en de visie en ambitie voor de periode 2021 tot en met 2024. De VSV-agenda 2021-2024 bouwt voort op de ervaringen en successen van de afgelopen vier jaar. Wĳ zĳn bezig met de voorbereidingen van het wetsvoorstel 'van school naar duurzaam werk' en het nieuwe regionaal programma 2025-2029 ter voorkoming en bestrĳding van voortĳdig schoolverlaten van jongeren tussen 12 en 23 jaar. Het wetsvoorstel 'van school naar duurzaam werk' geeft extra taken en verplichting tot samenwerking tussen MBO-instellingen en gemeenten. Het bestaande regionaal programma is in 2025 doorgezet en verlengd in afwachting van de behandeling van het wetsvoorstel. We streven ernaar het nieuwe regionaal programma 2025-2029 in de tweede helft van 2025 gereed te hebben. De implementatie van het wetsvoorstel zal naar verwachting in 2026 gevolgen hebben voor de lokale uitvoering, waarover wĳ op een later moment terugkomen.

De Wet van school naar duurzaam werk heeft als doel om meer kansengelĳkheid en betere begeleiding van jongeren tot 27 jaar met een kwetsbare positie bĳ de vergang van school naar werk en het behouden van werk mogelĳk te maken. De vier samenhangende maatregelen uit het wetsvoorstel zĳn: • • • •

Een uitbreiding van de Doorstroompunt functie van jongeren tot 27 jaar (op het moment krĳgen jongeren tot 23 jaar ondersteuning) Aanvullende loopbaanbegleiding tot een jaar na diplomering of het verlaten van de school in het beroepsonderwĳs, praktĳkonderwĳs en voortgezet speciaal onderwĳs. Een preventieve rol voor gemeenten bĳ het ondersteunen van jongeren naar werk, die al kan starten tĳdens de schooltĳd. Versterkte samenwerking tussen onderwĳsinstellngen, Doorstroompunt en team Participatie. Zo worden jongeren sneller en effectiever geholpen.

Jongeren in een kwetsbare positie (JIKP) De groep JIKP bestaat uit jongeren uit het praktĳkonderwĳs (PrO), voortgezet speciaal onderwĳs (VSO), de basisberoepsgerichte leerweg van het vmbo en het mbo-entreeonderwĳs. Deze jongeren hebben vaak extra ondersteuning nodig om duurzaam aan het werk te gaan, omdat zĳ niet zelfstandig het wettelĳk minimumloon kunnen verdienen of begeleiding van een jobcoach nodig hebben. Het team sluit aan bĳ de netwerkoverleggen op praktĳkscholen in Delft (Grotius PrO en Laurentius), waar de uitstroom van leerlingen wordt besproken. Jongeren die doorstromen naar vervolgonderwĳs worden gemonitord via het Doorstroompunt, dat de overgang naar vervolgopleidingen begeleidt en volgt. Leerlingen die uitstromen naar werk worden door het team Doelgroep Banenafspraak begeleid richting een (garantie)baan of beschut werk. Hierbĳ werkt het team Doelgroep Banenafspraak o.a. samen met het Werkgeverservicepunt, de Binnenbaan, Werkse, de Hoogwerkers en maakt het gebruik van diverse werkfiten orientatietrajecten. Jaarlĳks is in de maand november een Meet & Greet met werkgevers in de regio Zuid-Holland Centraal (ZHC).

Passend onderwĳs In mei 2025 zĳn de nieuwe ondersteuningsplannen voor de periode 2025–2029 vastgesteld door de samenwerkingsverbanden PPO Delflanden (primair onderwĳs) en SWVVO Delflanden (voortgezet onderwĳs). Deze plannen vormen de basis voor de inzet van passend onderwĳs in de regio en geven richting aan de beleidsmatige en financiële keuzes voor de komende jaren. De samenwerkingsverbanden werken nauw samen met de gemeenten Delft, Midden-Delfland, Westland, Rĳswĳk, Lansingerland en Pĳnacker-Nootdorp. Gezamenlĳk zetten zĳ in op een inclusieve onderwĳsomgeving waarin elk kind zich optimaal kan ontwikkelen, ongeacht ondersteuningsbehoefte. De focus ligt op preventie, vroegsignalering en het versterken van de basisondersteuning op scholen. Daarnaast wordt geïnvesteerd in

specialistische arrangementen, samenwerking met jeugdhulp en het versterken van de positie van ouders en leerlingen via het ouder- en jeugdsteunpunt.

Versterking van de samenwerking tussen onderwĳs en jeugdhulp Om de ondersteuning van leerlingen met complexe hulpvragen te verbeteren, zetten we in op een verschuiving van individuele naar meer collectieve jeugdhulp binnen het onderwĳs. In plaats van losse, individuele trajecten, kiezen we voor een structurele inzet van vaste jeugdhulpverleners per school. Deze professionals worden geleverd door één of twee gecontracteerde aanbieders per school en zĳn actief op onder andere SBO Prinsenhof en de (v)so-scholen binnen cluster 4 in onze regio. Door deze aanpak ontstaat er een duurzame samenwerking tussen onderwĳs en jeugdhulp, waarbĳ de lĳnen kort zĳn en de ondersteuning beter aansluit bĳ de onderwĳscontext. Leerkrachten en intern begeleiders kunnen sneller schakelen, ouders ervaren meer samenhang in de begeleiding, en leerlingen profiteren van een meer geïntegreerde aanpak. Tegelĳkertĳd willen we dat deze werkwĳze bĳdraagt aan het beheersen van de kosten van individuele jeugdhulp, doordat vroegtĳdige en collectieve ondersteuning problemen kan voorkomen of verlichten. De benodigde middelen voor deze ontwikkeling zĳn opgenomen in de kadernota, als onderdeel van de uitvoering van het interventieplan. Deze ontwikkeling sluit aan bĳ onze ambitie om onderwĳs en zorg dichter bĳ elkaar te brengen en samen te werken aan een inclusieve leeromgeving waarin elk kind tot zĳn recht komt.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/16086893/1