Bijlage 1 - Evaluatie Ondernemersfonds Pijnacker-Nootdorp

Organisatiestructuur/contact: 1. Is uw trekkingsgebied anders/beter/onveranderd/minder georganiseerd met de komst van het ondernemersfonds? 2. Is er, naar uw mening voldoende contact met uw achterban in uw trekkingsgebied? Ja/beetje/nee. 3. Informeert u uw achterban periodiek via bijv. een nieuwsbrief? Ja/nee. 4. Is er overleg/samenwerking ontstaan met andere trekkingsgebieden ja/beetje/nee. Aanvullingen op bovenstaande vragen:

Overleg met de gemeente Pijnacker-Nootdorp 5. Is er overleg vanuit uw bestuur met de gemeente Pijnacker-Nootdorp ja/nee 6. Is dit overleg verbeterd en/of intensiever geworden ja/nee. Aanvullingen op bovenstaande vragen: Middels projecten gefinancierd vanuit het ondernemersfonds.

7 Welke projecten heeft u in de afgelopen 3 jaar vanuit het Ondernemersfonds gefinancierd? Beweegcoaches Pijnacker-Nootdorp “iedereen in beweging”.

8 Heeft u voor de nabije toekomst al projecten gepland staan ja/nee Indien ja, welke? Voortzetten beweegcoaches.

PAGINA 26

9 Momenteel wordt er een bijdrage van € 50,00 per € 100.000 WOZ-waarde geheven. Vindt u dat teveel/te weinig/goed. Wanneer u een ander bedrag zou willen heffen, welk: _________.

10. momenteel wordt 90% van de beschikbare gelden door de trekkingsgebieden zelf uitgegeven. Vindt u dit een goed percentage ja/nee. Zou u eventueel meer geld aan algemene doelen willen besteden? Denk aan bijvoorbeeld scholingsprojecten. Ja/nee Aanvulling op bovenstaande vraag: Er zijn trekkingsgebieden die niet alle middelen gebruiken, mogelijk kunnen deze middelen meer richting maatschappelijke doeleinden.

11. het bestuur verricht ondersteunende werkzaamheden voor de trekkingsgebieden. Vindt u die ondersteuning voldoende ja/nee Zo nee, op welk gebied zou u meer ondersteuning wensen?

Er is momenteel 2 keer per jaar een gezamenlijk overleg en 2 keer met de gemeente. 12. vindt u deze frequentie voldoende ja/nee 13 heeft u aanvullende wensen voor het interne overleg? Nee

PAGINA 27

14 heeft u aanvullende wensen voor het gezamenlijk overleg met de gemeente/wethouder(s)? Nee

15 Wilt uw bestuur dat het OFPN blijft bestaan ja/nee. Aanvulling op/verduidelijking van bovenstaand antwoord: Het heeft zeker een meerwaarde.

Ingevuld namens trekkingsgebied Zorg____________________________

Datum: ______________

Naam: _________________________

Handtekening: ___________________

PAGINA 28

REACTIE BESTUUR OOSTAMBACHT, HERON EN RUYVEN OP DE EVALUATIE Op het verzoek van de besturen van de bedrijventerreinen Oostambacht, Heron, Ruyven en de Boezem zijn expliciet onderstaande reacties opgenomen: Het bestuur van Vereniging Beheer Bedrijvenpark Oostambacht kan zich vinden in de inhoud van dit document en onderschrijft de algemene conclusies op pagina 18 met de volgende extra vermelding dat de vier bedrijventerreinen bijna de helft van het jaarlijkse door het fonds verkregen bedrag bijeenbrengen en dat de vier bedrijventerreinen unaniem van mening zijn dat het fonds moet blijven voortbestaan. Zonder het ondernemersfonds kunnen de activiteiten die nu allemaal worden uitgevoerd niet langer worden uitgevoerd en zullen de ondernemers niet langer georganiseerd zijn. Verder merken wij op dat wat ons betreft het schrijven van de Noordpolder te veel aandacht krijgt, naar ons idee niet terecht. Uiteraard moeten zij zich ook gehoord voelen, maar door aan te geven dat zij de enquête niet willen invullen en daarbij nog eens allerlei wat ons betreft onvoldoende onderbouwde uitspraken doen die het OFPN in een negatief daglicht stellen, menen wij te mogen concluderen dat zij niet wensen bij te dragen aan de evaluatie. Wellicht is het mogelijk de inbreng van dit terrein te verwerken in de totale evaluatie, zodat hier niet de nadruk op komt te liggen.

Het bestuur van Heron kan zich vinden in de evaluatie van het OFPN en onderschrijft de algemene conclusies met de volgende extra vermelding dat de vier bedrijventerreinen bijna de helft van het jaarlijkse door het fonds verkregen bedrag bijeenbrengen en dat de vier bedrijventerreinen unaniem van mening zijn dat het fonds moet blijven voortbestaan. Zonder het ondernemersfonds kunnen de activiteiten die nu allemaal worden uitgevoerd niet langer worden uitgevoerd en zullen de ondernemers niet langer georganiseerd zijn. Op dit moment brengen de vier bedrijvenparken bijna de helft van de fondsgelden bijeen en naarmate de tijd vordert en de nu nog onbebouwde kavels worden bebouwd, zal dit bedrag alleen maar toenemen. Naar verwachting zullen de vier bedrijvenparken uiteindelijk zelfs meer dan de helft van de fondsgelden bijeen brengen. Het commentaar van de Noordpolder is wat ons betreft onvoldoende gefundeerd. Als een partij de enquête niet wenst in te vullen staat hem dat uiteraard vrij, maar op deze manier krijgt het gebied dat goed is voor ongeveer 1,5% (€39.000) van de totaal uitgekeerde gelden (€2.638.000) wel een hele grote stem in het kapittel.

Verder beveelt het bestuur van Heron het volgende aan: • De samenstelling van het huidige bestuur te vermelden in de evaluatie; • De ideeën over de samenstelling van het bestuur in de volgende OFPN-periode te vermelden; • De voorgestelde duur van de volgende periode te vermelden waarbij onze voorkeur uitgaat naar vijf (5) jaar; • Een Raad/Commissie van Toezicht te benoemen, om eventuele toekomstige discussie over uitgaven en andere beslissingen te voorkomen. Onderstaand de reactie van Ruyven op de evaluatie van het OFPN en het schrijven van de Noordpolder. Het commentaar luidt als volgt: Door het commentaar van de Noordpolder niet in de evaluatie te verwerken maar deze los bij de evaluatie te voegen krijgt de Noordpolder wat het bestuur van Coöperatie Ruyven betreft een veel te groot podium. Het bestuur van Ruyven kan zich vinden in de evaluatie van het OFPN en onderschrijft de algemene conclusies op pagina 19 met de volgende extra vermelding dat de vier bedrijventerreinen bijna de helft van het jaarlijkse door het fonds verkregen bedrag bijeenbrengen en dat de vier bedrijventerreinen unaniem van

PAGINA 29

mening zijn dat het fonds moet blijven voortbestaan. Zonder het ondernemersfonds kunnen de activiteiten die nu allemaal worden uitgevoerd niet langer worden uitgevoerd en zullen de ondernemers niet langer georganiseerd zijn. Voor wat betreft de evaluatie van de Noordpolder het volgende: Wij hebben er enkele opmerkingen uitgehaald, waarop wij onderstaand reageren. O.i. wordt er bij de aan de trekkingsgebieden voorgelegde evaluatie niet gestuurd op een positieve uitkomst. Het staat iedereen vrij om aanvullingen te doen en negatief te antwoorden op vragen. De tekst van de Noordpolder hieromtrent begrijpen wij dan ook niet. De Noordpolder zegt zich kritisch doch constructief te hebben opgesteld ten opzichte van het Ondernemersfonds. De bij het COO aanwezige vertegenwoordiger is zeker zeer kritisch geweest. We zijn verbaasd dat de Noordpolder blijkbaar van alle gebieden van het reilen en zeilen op de hoogte is. Wij zouden de gedane uitspraken niet zonder meer informatie durven doen. Dat trekkingsgebieden geld oppotten is het bestuur naar onze mening niet te verwijten. Wel is het een goede zaak om de vertegenwoordigers van deze gebieden wellicht beter aan het Ondernemersfonds te binden en zo te zorgen dat de gelden uiteindelijk wel worden besteed. Misschien moet hier een creatieve geest zich eens mee gaan bezighouden.

De term discutabele uitgaven op pagina 2 van het stuk vinden wij niet gepast. De uitgaven zijn, voor zover wij weten, volgens de voorschriften gedaan en een jaarrekening wordt jaarlijks door een accountant opgesteld en vervolgens door een of twee andere accountants goed doorgenomen. Een van de accountants die de jaarrekening checkt is als penningmeester verbonden aan een van de ondernemersverenigingen en kent daarmee beide zijden van het fonds, dus zowel die van geldverstrekker als van aanvrager. Daarnaast wordt de jaarrekening jaarlijks gepresenteerd aan de trekkingsgebieden. De stichting legt volgens ons verantwoording af zoals in de statuten is vermeld. Uiteraard kan er gediscussieerd worden over sommige uitgaven. We vragen ons af waarom de voorzitter van de Noordpolder vriendjespolitiek en belangenverstrengeling die op de loer ligt, als feit presenteert, zonder enige verdere onderbouwing van dat feit. Wij ervaren dat zeker niet zo. Om discussie over de uitgaven te voorkomen zou een commissie van toezicht kunnen worden benoemd. Een BIZ is wat ons betreft geen optie. Daarvoor worden te veel inspanningen van een bestuur gevraagd, dat vrijwel altijd uit vrijwilligers bestaat. Voor die partijen die meebetalen maar niet meeprofiteren moet wel een creatieve oplossing worden bedacht.

De Boezem kan zich ook vinden in de evaluatie en onderschrijft de conclusies zoals die op pagina 19 staan verwoord. De Boezem heeft zich echter ook enorm verbaasd over het stuk van de Noordpolder. Er is inderdaad al langer bekend dat zij geen voorstander zijn van een ondernemersfonds. Het staat iedereen vrij zijn of haar mening over het ondernemersfonds te uiten. Het stuk van de Noordpolder is wat De Boezem betreft echter tendentieus en ongepast. Daarnaast zijn de vier bedrijvenparken allemaal groot voorstander van het voortzetten van het ondernemersfonds. Zoals uit de cijfers hierboven blijkt, brengen de vier bedrijvenparken veruit de meeste gelden bijeen. Als het ondernemersfonds niet wordt voortgezet, heeft dit serieuze gevolgen voor de organisatiegraad van de ondernemers op de bedrijvenparken en de daarmee samenhangende collectieve projecten.

PAGINA 30

AANBEVELINGEN Organisatie Vanuit enkele verenigingen komen geluiden dat het fonds een actievere rol zou moeten gaan spelen. Het bestuur heeft destijds gekozen voor een decentraal model, waarbij de verenigingen de projecten en activiteiten bepalen en het fonds vooral een beheersfunctie heeft. Initiatieven liggen bij deze opzet voor een belangrijk deel bij de verenigingen. Het huidige bestuur bestaat volledig uit ex-ondernemers. Dit past prima bij een decentraal model, maar niet als er een actievere rol wordt gewenst. Daarbij komt dat van zowel de voorzitter als penningmeester de statutair maximale bestuurstermijn is verstreken. Vanuit de ondernemers moeten er nieuwe, jongere bestuursleden worden aangedragen die hun plaatsen kunnen overnemen. Daarmee kan de bestuurskracht van het fonds worden versterkt. Communicatie Alhoewel de communicatie de afgelopen jaren aanzienlijk verbeterd is blijft er toch het nodige te wensen over. Het afgelopen jaar, met de Covid-epidemie, is gebleken dat de kennis en mogelijkheden van digitalisering bij het fonds te wensen overlaat. Het toetreden van een bestuurslid met digitale kennis en vaardigheden kan een oplossing bieden.

De 10% vrije reserves 10% van de jaarlijkse afdracht aan het fonds staat ter beschikking van het bestuur ter dekking van hun kosten en verder ter vrije besteding aan doelen van algemeen belang die door het bestuur worden ondersteund. Deze 10% kan gehandhaafd blijven. Wel zou het wenselijk zijn om het bedrag wat niet besteed is door het bestuur te maximaliseren. Dit maximum zou dan binnen een range van 1,5 tot 2 maal het bedrag van de jaarlijks vrij besteedbare inkomsten van het fonds moeten liggen. Aanvragen voor een financiële bijdrage uit deze vrije reserves en die een bepaald bedrag te boven gaan zouden eerst voorgelegd kunnen worden aan een afvaardiging van de trekkingsgebieden alvorens het bestuur hier een goedkeuring aan geeft. Dit geeft een groter draagvlak en voorkomt discussies over de besteding van gelden. Hierbij wordt gedacht aan bedragen boven de 5000 euro. Buitengebieden Oost en West De buitengebieden Oost en West slagen er niet voldoende in om op eigen kracht hun trekkingsrechten uit te oefenen en te besteden. De uitgestrektheid van het gebied, de diversiteit van ondernemingen en de anonimiteit van veel contribuanten is een belangrijke oorzaak. Het bestuur van het fonds moet overwegen om, in overleg met hen, deze beide buitengebieden samen te voegen en te herindelen naar kleinere deelgebieden.

Zij hoeven dan geen eigen vereniging te vormen en kunnen rechtstreeks onder het fonds vallen. Draagvlak Uit de uitkomsten van de enquête blijkt dat het draagvlak voor het ondernemersfonds groot is. Van de 12 geënquêteerde trekkingsgebieden geven negen aan voortzetting van het fonds te willen. Eén is neutraal en twee zijn tegen. Het trekkingsgebied wat tegen is, De Noordpolder, is een kleine, maar goed georganiseerde, homogene groep van ondernemers. Zij hebben het fonds ook helemaal niet nodig. Zij vertegenwoordigen nog niet 1,5% van het totaal aan trekkingsrechten. De andere tegenstemmer is Buitengebied Oost, waar momenteel een goed organisatie ontbreekt. Zij vertegenwoordigen 5% van het totaal aan trekkingsrechten Ten slotte Het advies is het ondernemersfonds voor tenminste een termijn van vijf jaar voort te zetten, waarbij het tarief €50, per €100.000 euro WOZ-waarde ongewijzigd wordt gelaten.

PAGINA 31

PAGINA 32

EVALUATIE RUYVEN 2020

PAGINA 34

PAGINA 35

PAGINA 36

EVALUATIE OOSTAMBACHT 2020

PAGINA 38

PAGINA 39

PAGINA 40

EVALUATIE BOEZEM 2020

PAGINA 42

PAGINA 43

PAGINA 44

EVALUATIE HERON 2020

PAGINA 46

PAGINA 47

PAGINA 48

EVALUATIE PARADE 2020

Vragenlijst evaluatie OVPN Trekkingsgebied: _____Parade Centrum______________________________

Organisatiestructuur/contact: 1. Is uw trekkingsgebied anders/beter/onveranderd/minder georganiseerd met de komst van het ondernemersfonds? 2. Is er, naar uw mening voldoende contact met uw achterban in uw trekkingsgebied? Ja/beetje/nee. 3. Informeert u uw achterban periodiek via bijv. een nieuwsbrief? Ja/nee. 4. Is er overleg/samenwerking ontstaan met andere trekkingsgebieden ja/beetje/nee. Aanvullingen op bovenstaande vragen: 1. Het trekkingsgebied van de Parade is vorig jaar vergroot, zodat de omliggende ondernemers (‘vleugeladjudanten’) en de Markt nu ook bij het trekkingsgebied horen. 2. Het trekkingsgebied is pas een jaar gewijzigd, waardoor er nog geen optimaal en structureel contact is. Daarnaast zijn er nog niet echt aanspreekpunten gevonden bij de ondernemers die er het laatst bij zijn gekomen die ook bereid zijn zich in te zetten. Dit wordt in 2020. Er waren ook geen contactenlijsten beschikbaar van de ‘nieuwe ondernemers’ en vanwege andere prioriteiten in de Parade is daar dus eerst de aandacht naar toe gegaan. Het ‘aanvullende’ budget staat apart op de rekening om in 2020 met alle ondernemers in het trekkingsgebied een goed plan voor te bedenken. 3. Ja, binnen de Parade wel (oude trekkingsgebied t/m 2018). Nee, nog niet in het aanvullende gebied.

Hier moet eerst een flinke investering in worden gedaan om deze ondernemers goed aan te haken, omdat het initiatief hier nog niet echt aanwezig is. Hier zijn wel pogingen toe gedaan in november 2019, maar kwam weinig tot geen eigen initiatief. 4. In verband met de vergroting van het Trekkingsgebied Parade is er contact gelegd met het trekkingsgebied van de Dorpsstraat, waar voorheen de omliggende ondernemers van de Parade bij hoorden. Het was een eerste kennismaking en gezamenlijk is een actie georganiseerd rondom Sinterklaas in 2018 als aftrap van het nieuwe trekkingsgebied. Wederzijds is voorgenomen om meer samen te gaan doen, dus de besturen gaan binnenkort weer bij elkaar zitten. Parade neemt daartoe het initiatief.

Overleg met de gemeente Pijnacker-Nootdorp 5. Is er overleg vanuit uw bestuur met de gemeente Pijnacker-Nootdorp ja/nee 6. Is dit overleg verbeterd en/of intensiever geworden ja/nee. Aanvullingen op bovenstaande vragen:

PAGINA 50

Dit overleg is niet verbeterd of intensiever geworden als gevolg van het ondernemersfonds. Er was altijd al contact met de gemeente. Met de komst van een bedrijfscontactfunctionaris is het contact sterk verbeterd en de samenwerking ook intensiever geworden. Daarnaast is in 2018 gezamenlijk een subsidie aangevraagd bij de provincie voor een onderzoek naar het functioneren van de Parade, en is nadien gezamenlijk een plan van aanpak opgesteld. Aangezien er al een ondernemersvereniging was in de Parade en het trekkingsgebied extra werd bij de instelling van het ondernemersfonds, is er geen causaal verband tussen de verbetering van de samenwerking en de aanwezigheid van het ondernemersfonds.

7 Welke projecten heeft u in de afgelopen 3 jaar vanuit het Ondernemersfonds gefinancierd? -

Inzet centrummanager Uitbreiding sinterklaasacties 2018

8 Heeft u voor de nabije toekomst al projecten gepland staan ja/nee Indien ja, welke? -

Inzet centrummanagement In samenwerking met vleugeladjudanten en markt een plan opstellen voor de aanvullende gelden en het restant van de vorige jaren dat in dit deel niet uitgegeven is.

9 Momenteel wordt er een bijdrage van € 50,00 per € 100.000 WOZ-waarde geheven. Vindt u dat teveel/te weinig/goed. Wanneer u een ander bedrag zou willen heffen, welk: _________. Opmerking: niet verhogen, bijdrage gelijk houden

10. momenteel wordt 90% van de beschikbare gelden door de trekkingsgebieden zelf uitgegeven. Vindt u dit een goed percentage ja/nee. Zou u eventueel meer geld aan algemene doelen willen besteden? Denk aan bijvoorbeeld scholingsprojecten. Ja/nee Aanvulling op bovenstaande vraag: Het bestuur pleit voor een hoger percentage dat in de trekkingsgebieden zelf kan worden uitgegeven, te weten 97,5%. De eventuele afroming dient in ieder geval de kosten te dekken van de organisatorische kant van het ondernemersfonds, maar het bestuur ziet minder belang in besteding van middelen aan algemene doelen.

PAGINA 51

11. het bestuur verricht ondersteunende werkzaamheden voor de trekkingsgebieden. Vindt u die ondersteuning voldoende ja/nee nvt Zo nee, op welk gebied zou u meer ondersteuning wensen? Het bestuur heeft weinig ervaring met de ondersteunende werkzaamheden, en kan daar dus weinig over zeggen. Alleen bij de uitbreiding van het trekkingsgebied Hetgeen zij wel kan meegeven is dat het wenselijk was geweest bij de uitbreiding van het trekkingsgebied als ook de ondernemerslijsten beschikbaar zouden zijn gesteld, omdat het nu onduidelijk was welke ondernemers er allemaal in het aanvullende gebied zaten (en er dus extra tijd en inzet nodig was om iedereen in kaart te brengen).

Er is momenteel 2 keer per jaar een gezamenlijk overleg en 2 keer met de gemeente. 12. vindt u deze frequentie voldoende ja/nee 13 heeft u aanvullende wensen voor het interne overleg? Het grootste deel van de trekkingsgebieden omvat bedrijventerreinen of buitengebieden. Het aantal winkelgebieden is beperkt. Dit heeft ook zijn weerslag op de inhoud van de vergadering. Hoewel wij de interactie van belang vinden en ook goed te horen wat waar speelt, is het wellicht te overwegen om in het overleg ook een knip te maken. De vergaderingen zijn vaak ook lang, dus dat zou ook de tijd ten goede komen.

14 heeft u aanvullende wensen voor het gezamenlijk overleg met de gemeente/wethouder(s)? Nee

15 Wilt uw bestuur dat het OFPN blijft bestaan ja/nee./ neutraal Aanvulling op/verduidelijking van bovenstaand antwoord: De meningen binnen het bestuur zijn hierover verdeeld, mede voortkomend uit het feit dat alle ondernemers binnen de Parade al een verplichte bijdrage hebben aan promotiekosten. Deze bijdrage is stevig. Door de jaren heen is er echter wel een zinvolle besteding aan gegeven en is het vast gegeven geworden in de jaarlijkse plannen en begroting. Het is en blijft echter wel een extra belasting voor de ondernemers. De ondernemers in het gebied waarmee het trekkingsgebied eind 2018 is uitgebreid, betalen natuurlijk geen extra bijdrage bovenop de ondernemersfondsgelden. Voor hen is het daarom wel van belang. Samenvattend betekent dit dat het bestuur een neutraal standpunt inneemt in deze.

PAGINA 52

Ingevuld namens trekkingsgebied _Parade___________________________

Datum: __12 maart 2020___

Naam: ___Debby Leenen namens Bestuur Parade______________________

Handtekening: ___________________

PAGINA 53

PAGINA 54

EVALUATIE NOOTDORP CENTRUM 2020

Vragenlijst evaluatie OVPN Trekkingsgebied: Nootdorp Centrum (= Dorpsstraat en directe omgeving Molenweg, Oudeweg, Kerkweg en gedeelte Julianastraat)

Organisatiestructuur/contact: 1. Is uw trekkingsgebied anders/beter/onveranderd/minder georganiseerd met de komst van het ondernemersfonds? Anders 2. Is er, naar uw mening voldoende contact met uw achterban in uw trekkingsgebied? Ja. 3. Informeert u uw achterban periodiek via bijv. een nieuwsbrief? Ja 4. Is er overleg/samenwerking ontstaan met andere trekkingsgebieden Nee. Aanvullingen op bovenstaande vragen: Organisatie rondom ontstaan trekkingsgebied Nootdorp Centrum (uitbreiding OVDN naar OVDN+) heeft te lang geduurd en veel voeten in de aarde gehad.

Overleg met de gemeente Pijnacker-Nootdorp 5. Is er overleg vanuit uw bestuur met de gemeente Pijnacker-Nootdorp ja 6. Is dit overleg verbeterd en/of intensiever geworden ja Aanvullingen op bovenstaande vragen: Altijd via OVDN goed contact gehad met gemeente. Nu iets intensiever via overleg met andere trekkingsgebieden samen met gemeente.

7 Welke projecten heeft u in de afgelopen 3 jaar vanuit het Ondernemersfonds gefinancierd? -

Feestverlichting Dorpsstraat; Lichtjesavond met kerstboom e.d.; Aankleding Dorpsstraat en omgeving met hanging baskets aan lantaarns; Plaatsing AED Dorpsstraat; Donatie renovatie Hervormde dorpskerk; Donatie Voedselbank; Overlegbijeenkomsten met leden OVDN.

8 Heeft u voor de nabije toekomst al projecten gepland staan ja/nee

PAGINA 56

Indien ja, welke? -

Doorgang lichtjesavond; - Doorgang aankleding Dorpsstraat e.o. met hanging baskets; Overlegstructuur leden OVDN; Wat op ons pad komt

9 Momenteel wordt er een bijdrage van € 50,00 per € 100.000 WOZ-waarde geheven. Vindt u dat: Goed. Wanneer u een ander bedrag zou willen heffen, welk: _________. Huidige bijdrage is wat ons betreft prima; zou dit zo laten.

10. momenteel wordt 90% van de beschikbare gelden door de trekkingsgebieden zelf uitgegeven. Vindt u dit een goed percentage? ja. Zou u eventueel meer geld aan algemene doelen willen besteden? Denk aan bijvoorbeeld scholingsprojecten. Nee Aanvulling op bovenstaande vraag: De individuele trekkingsgebieden hebben nu de mogelijkheid zelf “algemene doelen” te kiezen; dat lukt niet meer als er meer naar algemene doelen toe zou gaan. Daarnaast: anders bepaalt het bestuur OFPN de besteding hiervan; hoort o.i. meer bij de trekkingsgebieden, uitzonderingen als glasvezelaanleg daargelaten.

11. het bestuur verricht ondersteunende werkzaamheden voor de trekkingsgebieden. Vindt u die ondersteuning voldoende? Ja; zo nodig een beroep kunnen doen op Arthur is wel een goede aanvulling. Zo nee, op welk gebied zou u meer ondersteuning wensen?

Er is momenteel 2 keer per jaar een gezamenlijk overleg en 2 keer met de gemeente. 12. vindt u deze frequentie voldoende

Ja

13 heeft u aanvullende wensen voor het interne overleg?

Nee

PAGINA 57

14 heeft u aanvullende wensen voor het gezamenlijk overleg met de gemeente/wethouder(s)? Nee

15 Wilt uw bestuur dat het OFPN blijft bestaan?

Ja zeker.

Aanvulling op/verduidelijking van bovenstaand antwoord: Door het OFPN is er financiële ruimte gecreëerd om projecten tot stand te brengen die anders niet of nauwelijks mogelijk zouden zijn.

Ingevuld namens trekkingsgebied

Nootdorp Centrum

Datum: 17-08-2020

Jan van Dijk

Naam:

Handtekening: ___________________

PAGINA 58

EVALUATIE KERNGEBIED PIJNACKER 2020

Vragenlijst evaluatie OVPN Trekkingsgebied: Ondernemersvereniging Kerngebied Pijnacker (OVKP)

Organisatiestructuur/contact: 1. Is uw trekkingsgebied anders/beter/onveranderd/minder georganiseerd met de komst van het ondernemersfonds? 2. Is er, naar uw mening voldoende contact met uw achterban in uw trekkingsgebied? Ja/beetje/nee. 3. Informeert u uw achterban periodiek via bijv. een nieuwsbrief? Ja/nee (per e-mail) 4. Is er overleg/samenwerking ontstaan met andere trekkingsgebieden ja/beetje/nee. Aanvullingen op bovenstaande vragen:

Overleg met de gemeente Pijnacker-Nootdorp 5. Is er overleg vanuit uw bestuur met de gemeente Pijnacker-Nootdorp ja/nee 6. Is dit overleg verbeterd en/of intensiever geworden ja/nee N.V.T. Aanvullingen op bovenstaande vragen:

7 Welke projecten heeft u in de afgelopen 3 jaar vanuit het Ondernemersfonds gefinancierd? Zeer velen, bij OFPN bekend

8 Heeft u voor de nabije toekomst al projecten gepland staan ja/nee Indien ja, welke? Ja

PAGINA 60

9 Momenteel wordt er een bijdrage van € 50,00 per € 100.000 WOZ-waarde geheven. Vindt u dat teveel/te weinig/goed. Wanneer u een ander bedrag zou willen heffen, welk: _________.

10. momenteel wordt 90% van de beschikbare gelden door de trekkingsgebieden zelf uitgegeven. Vindt u dit een goed percentage ja/nee. Zou u eventueel meer geld aan algemene doelen willen besteden? Denk aan bijvoorbeeld scholingsprojecten. Ja/nee Aanvulling op bovenstaande vraag: 100% minus de bestuurskosten OFPN

11. het bestuur verricht ondersteunende werkzaamheden voor de trekkingsgebieden. Vindt u die ondersteuning voldoende ja/nee Zo nee, op welk gebied zou u meer ondersteuning wensen? Meer communicatie

Er is momenteel 2 keer per jaar een gezamenlijk overleg en 2 keer met de gemeente. 12. vindt u deze frequentie voldoende ja/nee Overleg met de gemeente is ons niet bekend 13 heeft u aanvullende wensen voor het interne overleg? Nee

PAGINA 61

14 heeft u aanvullende wensen voor het gezamenlijk overleg met de gemeente/wethouder(s)? Dit overleg is ons niet bekend. Hiervoor zijn wij nog nooit uitgenodigd.

15 Wilt uw bestuur dat het OFPN blijft bestaan ja/nee. Aanvulling op/verduidelijking van bovenstaand antwoord: Eigenlijk bij gebrek aan beter maar het blijft voor ons een moeilijk bestuurbaar gebied.

Ingevuld namens trekkingsgebied OVKP

Datum: 20-05-2020

PAGINA 62

Naam: R.A. Lindenburg, secretaris OVKP

EVALUATIE NOORDPOLDER 2020

Evaluatie OFPN 2020

Geacht Bestuur van het OFPN,

Namens het bestuur van de Noordplder doe ik U hierbij de evaluatie van het OFPN toekomen. De evaluatie die de fondsmanager ons heeft toegestuurd vinden wij onder de maat en niet acceptabel. Zoals bij vorige evaluaties ook al het geval was, wordt er teveel gestuurd op een positieve uitkomst van de evaluatie. Beter is het om echt een objectieve onafhankelijke evaluatie uit te voeren. Op deze manier is het toch vooral de slager die zijn eigen vlees keurt. Omdat het om belastinggeld/gemeenschapsgeld gaat kan dit absoluut niet. Al sinds de oprichting en de voorbereiding van het OFPN is de Noordpolder kritisch doch constructief geweest t.a.v. het Ondernemersfonds. Middels deze brief komen wij met onze evaluatie van het OFPN in de afgelopen jaren.

Wat gaat er goed bij het OFPN: De trekkingsgebieden van de bedrijventerreinen functioneren goed. Er zitten over het algemeen goede besturen met gezamenlijke belangen waardoor de beschikbare budgetten goed worden besteed. Wel zijn er hier en daar wat geluiden dat de er trekkingsgebieden gelden oppotten en niet besteden. Door de structuur van het OFPN is dit echter niet goed inzichtelijk voor derden. Verder kunnen wij hier ook geen uitspraken over doen of dit wel of niet gewenst is. Ook de gezamenlijke overleggen met de trekkingsgebieden die tweemaal per jaar plaatsvinden zijn een goede activiteit van het OFPN. Tot echt betere samenwerking tussen de trekkingsgebieden komt dit tot nu toe nog niet. Wellicht komt dit in de toekomst nog. Vraag is wel wat de afzonderlijke trekkingsgebieden hier mee opschieten.

Wat kan er beter bij het OFPN: De trekkingsgebieden van de winkelcentra functioneren matig tot redelijk. Oorzaak hiervan lijkt de matige betrokkenheid van de ondernemers bij het Ondernemersfonds. Ook het feit dat de diverse winkelcentra in de praktijk ook elkaars concurrenten zijn, maakt het elkaar versterken vooral tot wensdenken. Ook zien de winkels in de periferie van de winkelcentra in de praktijk dat het meeste geld naar de centra gaat,waardoor de winkels in de periferie het eerder lastiger krijgen.

Wat gaat er niet goed bij het OFPN: De trekkingsgebieden in het buitengebied functioneren slecht tot matig. De meeste trekkingsgebieden ontplooien te weinig activiteiten waardoor er al sinds de start van het Ondernemersfonds veel te veel geld op de plank blijft liggen. Ondanks pogingen van het Hoofdbestuur van OFPN om dit te verbeteren heeft dit sinds 2012 tot gevolg dat de reserves alleen

PAGINA 64

maar toenemen. Deze inspanningen van het hoofdbestuur leidden er zelfs toe dat er soms discutabele uitgaven zijn gedaan om de reserves maar naar beneden te krijgen. Ook het overleg tussen de trekkingsgebieden en de gemeente heeft tot nu toe slechts één keer plaats gevonden in de afgelopen Jaren,in plaats van de afgesproken frequentie van twee keer per jaar. Het ontbreekt het Ondernemersfonds aan een goede Governance. Ook is er geen goede check and balance. Het Bestuur legt één keer per jaar verantwoording af in de jaarvergadering. In de praktijk stelt dit al jaren vrijwel nauwelijks iets voor. Het Bestuur presenteert de jaarrekening en als er kritiekpunten zijn vanuit de trekkingsgebieden wordt dit afgedaan met het argument dat het OFPN Bestuur haar besluit nu eenmaal het beste vond, en omdat het binnen haar mandaat valt. Echte discussie wordt vrijwel direct afgekapt. Omdat het Bestuur van het OFPN ook verder niet wordt gecontroleerd of verantwoording af hoeft te leggen zal dat in de toekomst vrijwel zeker tot problemen leiden. Dat het tot nu toe nog niet tot grote problemen heeft geleid is vrijwel alleen te danken aan de integriteit van de huidige bestuursleden. Maar het feit dat het Bestuur uit allemaal heren op leeftijd bestaat en dat opvolging de komende tijd nodig is maakt het ontbreken van een goede governance en goede checks and balances alleen maar hachelijker.

Zeker gezien het feit dat in het OFPN belangenverstrengeling en vriendjespolitiek altijd op de loer ligt. In de afgelopen jaren is er in totaal voor ruim €2.500.000 aan budgetten verstrekt(350-400K per jaar) Dit vraagt simpelweg om voldoende toezicht.

Aanbevelingen: Het Bestuur van de Noordpolder wil graag enkele aanbevelingen doen in deze evaluatie van het Ondernemersfonds: -Gezien het feit dat het OFPN zo wisselend functioneert in Pijnacker Nootdorp, Van slecht tot goed met alle variaties er tussenin, zou het Bestuur serieus moeten overwegen om het Ondernemersfonds om te vormen tot een Bedrijveninvesteringszone(BIZ) De BIZ is de verbeterde vorm van een Ondernemersfonds. Ook is een BIZ veel democratischer en zal een BIZ worden afgerekend op haar resultaten. Iets wat in het huidige OFPN allerminst het geval is De kennis van bedrijveninvesteringszones is al aanwezig binnen het OFPN. Ericis regelt al veel zaken voor afzonderlijke trekkingsgebieden. Zij of een vergelijkbaar bureau kunnen dit proces prima begeleiden. In talloze gemeenten in NL functioneren de bedrijveninvesteringszones naar volle tevredenheid en waar ze niet goed functioneren worden ze ontmanteld en worden de ondernemers niet opgezadeld met verplichte afdrachten waar ze niets tot weinig voor terug krijgen. In PN worden nu individuele ondernemers gedwongen mee te betalen aan het Ondernemersfonds waar zij in de praktijk niet of nauwelijks gebruik van kunnen maken. Ook het feit dat zorginstellingen en sportclubs meebetalen aan het OFPN blijft een slechte zaak. Door de gekozen structuur worden zij nu verplicht om mee te betalen aan het Ondernemersfonds.

Dit blijft een onrechtvaardig uitgangspunt. Ook monumenten zoals “molen De Windlust” worden door deze systematiek een gedwongen betaler. Voor de huidige structuur is gekozen om geen freeriders te hebben. Het gevolg is dat er forced riders zijn gecreeerd door het Ondernemersfonds.

PAGINA 65

-Indien het OFPN in 2021 weer wordt verlengd moet er een veel betere structuur komen van het OFPN. Met een duidelijke governance(geen dubbele petten meer) en er moeten goede checks and balances komen. Ook de opvolging van de huidige bestuursleden moet volop aandacht krijgen. Dit zal nog een hele opgave worden gezien het feit dat het huidige Bestuur uit volstrekt integere bestuurders bestaat die niet zomaar zijn te vervangen. -Omdat er de afgelopen jaren geen goed toezicht is geweest op de besteedde budgetten zou het goed zijn om de rekenkamercommissie van de gemeente Pijnacker-Nootdorp onderzoek te laten doen naar de doelmatigheid van het OFPN. De rekenkamercommissie is hiervoor een goed instrument. Zij is onafhankelijk en het OFPN wordt gefund door een opslag op de OZB. Het is dus feitelijk belastinggeld. Dit zou moeten gebeuren voordat er een beslissing wordt genomen over het al dan niet verlengen van het OFPN -Statutenwijzigingen zouden alleen moeten kunnen plaatsvinden na goedkeuring door de trekkingsgebieden.

Dit was onze evaluatie. Indien gewenst kunnen wij onze evaluatie nader toelichten of eventuele vragen beantwoorden.

Met vriendelijke groet, Namens het Bestuur van de Noordpolder, Kitty van Dijk, voorzitter

PAGINA 66

EVALUATIE NOUKOOP 2020

PAGINA 68

PAGINA 69

PAGINA 70

EVALUATIE BUITEN OOST 2020

PAGINA 71

Vragenlijst evaluatie OVPN Trekkingsgebied: ____buitengebied oost_______________________________

Organisatiestructuur/contact: 1. 2. 3. 4.

Is uw trekkingsgebied minder georganiseerd met de komst van het ondernemersfonds? Is er, naar uw mening voldoende contact met uw achterban in uw trekkingsgebied? nee. Informeert u uw achterban periodiek via bijv. een nieuwsbrief? nee. Is er overleg/samenwerking ontstaan met andere trekkingsgebieden nee.

Aanvullingen op bovenstaande vragen :afgelopen jaar nog niet bij elkaar geweest, bestuur incompleet, voorzitter teruggetreden

Overleg met de gemeente Pijnacker-Nootdorp 5. Is er overleg vanuit uw bestuur met de gemeente Pijnacker-Nootdorp nee 6. Is dit overleg verbeterd en/of intensiever geworden nee. Aanvullingen op bovenstaande vragen: :afgelopen jaar nog niet bij elkaar geweest, bestuur incompleet, voorzitter teruggetreden

7 Welke projecten heeft u in de afgelopen 3 jaar vanuit het Ondernemersfonds gefinancierd? Maaien bermen, tent/container katwijkerlaan vereniging. AED in de buurt

8 Heeft u voor de nabije toekomst al projecten gepland staan nee Indien ja, welke?

PAGINA 72

9 Momenteel wordt er een bijdrage van € 50,00 per € 100.000 WOZ-waarde geheven. Vindt u dat teveelWanneer u een ander bedrag zou willen heffen, welk: ___€ 25______.

10. momenteel wordt 90% van de beschikbare gelden door de trekkingsgebieden zelf uitgegeven. Vindt u dit een goed percentage ja. Zou u eventueel meer geld aan algemene doelen willen besteden? Denk aan bijvoorbeeld scholingsprojecten. nee Aanvulling op bovenstaande vraag:

11. het bestuur verricht ondersteunende werkzaamheden voor de trekkingsgebieden. Vindt u die ondersteuning voldoende ja Zo nee, op welk gebied zou u meer ondersteuning wensen?

Er is momenteel 2 keer per jaar een gezamenlijk overleg en 2 keer met de gemeente. 12. vindt u deze frequentie voldoende ja 13 heeft u aanvullende wensen voor het interne overleg?

PAGINA 73

14 heeft u aanvullende wensen voor het gezamenlijk overleg met de gemeente/wethouder(s)? nee

15 Wilt uw bestuur dat het OFPN blijft bestaan nee Aanvulling op/verduidelijking van bovenstaand antwoord: weinig animo en betrokkenheid

Ingevuld namens trekkingsgebied ___________buitengebied oost_________________

Datum: ______26-09-2020________

Naam: ____________E.H.A. van Buuren_____________

Handtekening: ___________________

PAGINA 74

EVALUATIE BUITEN WEST 2020

Vragenlijst evaluatie OVPN Trekkingsgebied: Buitengebied Pijnacker Nootdorp West

Organisatiestructuur/contact: 1. Is uw trekkingsgebied anders/beter/onveranderd/minder georganiseerd met de komst van het ondernemersfonds? Van het begin tot eind 2017 was het bestuur niet erg goed georganiseerd. Dit lag aan de inzet, structuur en organisatie van het bestuur. In de huidige vorm is het bestuur goed georganiseerd en functioneert goed. Dit heeft directe invloed gehad op hoe georganiseerd het trekkingsgebied was en is. 2. Is er, naar uw mening voldoende contact met uw achterban in uw trekkingsgebied? Ja/beetje/nee. Er is voldoende contact met de achterban. Gemiddelde opkomst bij de halfjaarlijkse bijeenkomsten is zo’n 30-35%. Het bestuur zou graag zien dat er nog meer leden zich betrokken voelen. 3. Informeert u uw achterban periodiek via bijv. een nieuwsbrief? Ja/nee. Het bestuur informeert de achterban middels email nieuwsbrief en halfjaarlijkse bijeenkomsten. 4. Is er overleg/samenwerking ontstaan met andere trekkingsgebieden ja/beetje/nee. Het bestuur is erg tevreden over de samenwerking op het gebied van glasvezel buitenaf. Zelf heeft het bestuur de samenwerking opgezocht met andere (buiten) gebieden om te onderzoeken of een gezamenlijk te ontwikkelen visie wenselijk was. Is uiteindelijk niet het geval, maar het bestuur verwacht wel in de toekomst met de andere gebieden zaken gezamenlijk op te pakken.

De overleg structuur met alle trekkingsgebieden is ook een goed uitgangspunt. Overleg met de gemeente Pijnacker-Nootdorp 5. Is er overleg vanuit uw bestuur met de gemeente Pijnacker-Nootdorp ja/nee Als bestuur alleen in de overlegstructuur met alle trekkingsgebieden. Ook recentelijk bij het ontwikkelen van de economische visie niet. Ondernemers worden wel individueel betrokken, maar het lijkt alsof de gemeente de besturen van het ondernemersfonds niet als gesprekspartner ziet. Met name bij de ontwikkeling van de economische visie verwacht je dat ondernemers intensief betrokken worden, maar het lijkt wel of de gemeente alleen een enkele ondernemer uitnodigt. Terwijl je mag verwachten dat een brede afspiegeling van alle ondernemers betrokken wordt bij een dergelijk belangrijk proces.

PAGINA 76

6. Is dit overleg verbeterd en/of intensiever geworden ja/nee. Ja, het overleg is verbeterd. Maar moet nog beter en concreet tot actie gaan leiden. Alleen praten en overleggen schiet niemand wat mee op. Het is tijd dat er uit dit overleg ook concrete acties gaan voortkomen. 7 Welke projecten heeft u in de afgelopen 3 jaar vanuit het Ondernemersfonds gefinancierd? Installatie AED’s in het buitengebied Bieslanddagen Kom in de Kas Kantenmaaien op Schimmelpenninck Jongerenwerk rondom Oud en Nieuw in Emerald Camera pilot Oude Leede Oprichting Hoeve Oude Leede Glasvezel Buitenaf Vooronderzoek Buytenhouttafel 8 Heeft u voor de nabije toekomst al projecten gepland staan ja/nee Ontwikkelen visie/toekomstbeeld Buitengebied West Bieslanddagen Buitenspeeldag Delfgauw Camera project verder uitrollen 9 Momenteel wordt er een bijdrage van € 50,00 per € 100.000 WOZ-waarde geheven. Vindt u dat teveel/te weinig/goed. Wanneer u een ander bedrag zou willen heffen, welk: _________. Bijdrage is goed. 10. momenteel wordt 90% van de beschikbare gelden door de trekkingsgebieden zelf uitgegeven. Vindt u dit een goed percentage ja/nee. Zou u eventueel meer geld aan algemene doelen willen besteden? Denk aan bijvoorbeeld scholingsprojecten. Ja/nee 10% bijdragen aan algemene middelen is goed.

Eventueel bij actuele situaties/projecten is het prima om eenmalig meer bij te dragen voor duidelijk afgebakende doelen. Uiteraard na overleg met onze leden.

PAGINA 77

11. het bestuur verricht ondersteunende werkzaamheden voor de trekkingsgebieden. Vindt u die ondersteuning voldoende ja/nee Zo nee, op welk gebied zou u meer ondersteuning wensen? Het bestuur van Buitengebied West zou graag meer ondersteuning vanuit het hoofdbestuur ontvangen. Op het gebied van de financiën (opstellen jaarstukken, bijhouden administratie etc.) En organisatorisch op het gebied van statuten, stemrecht, vormgeven bestuur etc. Wij hebben dit als bestuur nu redelijk op orde, maar heeft veel tijd en moeite gekost. Opstellen jaarstukken verloopt nu nog niet goed. Wel erg blij waren we met het initiatief en ondersteuning van het hoofdbestuur op het gebied van Glasvezel Buitenaf! Er is momenteel 2 keer per jaar een gezamenlijk overleg en 2 keer met de gemeente. 12. vindt u deze frequentie voldoende ja/nee Frequentie is voldoende 13 heeft u aanvullende wensen voor het interne overleg? Wel moet de inhoud en kwaliteit van deze overleg structuur beter. Graag zien we een betere voorbereiding, snelle verslaglegging en met name de opvolging van actiepunten. Vooralsnog lijkt het vooral praten/vergaderen te zijn en nog weinig actie. 14 heeft u aanvullende wensen voor het gezamenlijk overleg met de gemeente/wethouder(s)? Meer concreet overleg met goed agenda, goede voorbereiding en duidelijke afspraken en actiepunten

PAGINA 78

15 Wilt uw bestuur dat het OFPN blijft bestaan ja/nee. Aanvulling op/verduidelijking van bovenstaand antwoord: Ja als bestuur willen wij dat OFPN blijft bestaan. Maar dan moeten we wel meer gaan doen als alleen maar geld doorschuiven voor kleine projecten. Het OFPN heeft het potentieel om belangen behartiger voor ondernemers in Pijnacker Nootdorp te worden en een brug te slaan tussen burger, gemeente en ondernemer. Het doel zou moeten zijn om meer in te zetten op saamhorigheid en participatie van alle partijen in onze omgeving. Het geld uitgeven aan gezamenlijke projecten zijn hier een middel in. Aanvullend: We leven steeds meer in een individuele, gepolariseerde samenleving, waarin we zoeken naar meer samenhang tussen gemeente, burgers en ondernemers. Die samenhang is essentieel voor het ondernemen in de toekomst. Dat zou het bestaansrecht voor het ondernemersfonds kunnen zijn. Of in elk geval daarin faciliteren. Als we ons gezamenlijk opgebrachte geld daar niet voor kunnen gebruiken, heeft het OFPN dan nog wel bestaansrecht? Wij denken dat het kan en zien daarin de toekomst van het Ondernemersfonds.

Ingevuld namens trekkingsgebied Buitengebied Pijnacker Nootdorp West

Datum: ______________

Naam: _________________________

Handtekening: ___________________

PAGINA 79