6. Bijlage - 4 Haalbaarheidsonderzoek verkeersveilige kruising (Geanonimiseerd)
Tekst van het document
RAPPORT Haalbaarheidsonderzoek verkeersveilige kruising Fietskruising Napoleonsbaan Baarlo Klant:
Gemeente Peel en Maas
Referentie:
BJ6263-MI-RP-250619-0738
Status:
Definitief/3
Datum:
19 augustus 2025
(n
Projectgerelateerd
hk Haskoning
Enhancing Society Together
HASKONING
NEDERLAND
B.V.
Philitelaan 57
(geanonimiseerd) Eindhoven B Netherlands & Infrastructure
Trade
Mobility register number: E-mail: Website:
Titel document:
Haalbaarheidsonderzoek
Ondertitel:
Fietskruising Napoleonsbaan
Referentie:
56515154
info@rhdhv.com haskoning.com
verkeersveilige kruising Baarlo
BJ6263-MI-RP-250619-0738
Uw kenmerk
Status: Datum:
Projectnaam:
Projectnummer: Classificatie:
Behoudens
andersluidende
Definitief/3 19 augustus 2025 Fietskruising Baarlo BJ6263
Projectgerelateerd
afspraken
met de
Opdrachtgever,
voor een
Nederland B.V.
verantwoordelijkheid of aansprakelijkheid
jegens
de
aanvaardt geen enkele
ander doel dan
mag niets uit dit document worden verveelvoudigd of waarvoor het document is vervaardigd. Haskoning
openbaar gemaakt of worden gebruikt
dit document,
anders dan
Opdrachtgever.
Let op: dit document bevat mogelijk persoonsgegevens van medewerkers publicatie plaatsvindt (of anderszins openbaarmaking), dient dit document
toestemming te worden verkregen om dit document regelgeving anonimiseren niet toestaat. 19
voor
augustus 2025
van
met persoonsgegevens
Haskoning Nederland B.V. Voordat geanonimiseerd of dient
te worden
te publiceren. Dit hoeft niet als wet- of
BJ6263-MI-RP-250619-0738
ü
Projectgerelateerd
Inhoud 1
Inleiding
1
1. 1
Aanleiding
1
1. 2
Doel van het onderzoek
1
1. 3
Scope van het onderzoek
1
1. 4
Leeswijzer
2
2
Huidige situatie en toekomstige ontwikkelingen
3
2. 1
(Maatschappelijke) functies
3
2. 2
Verkeersstructuur
3
2. 3
Provinciale weg N273 (Napoleonsbaan)
4
2. 4
Toekomstige ontwikkelingen
6
3
Uitgangspunten veilige oversteek N273
8
3. 1
Ontwikkelvisie Baarlo
8
3. 2
Stakeholders
9
3. 3
Verkeersstromen oost-west
9
4
Oplossingsrichtingen
13
4. 1
Langzaam verkeersbrug
13
4. 2
Langzaam verkeerstunnel
13
4. 3
Kruispunt met verkeerslichten (VRI)
13
4. 4
Voorrangskruispunt
14
4. 5
Voorkeur oplossingsrichting kruising N273
14
5
Oversteeklocaties en variantenafweging
15
5. 1
Mogelijke oversteeklocaties
15
5. 2
Variantenafweging oversteeklocaties
17
6
Uitwerking varianten en kostenramingen
19
6. 1
Langzaam verkeertunnels Variant 1 – Doortrekken Scheresweg
19
6. 1. 1 6. 1. 2
19 22
Variant 2 – Nieuwe verbinding naar de Voort
6. 2
Kruising met verkeerslichten Napoleonsbaan Zuid/Raayerveld
6. 3
Vergelijking varianten
26
6. 4
Kostenraming
27
7
Conclusie en aanbevelingen
29
7. 1
Conclusie
29
19 augustus 2025
–
De Voort
BJ6263-MI-RP-250619-0738
25
iii
Projectgerelateerd
7. 2
Aanbevelingen voor het vervolg
29
Bijlagen Bijlage 1 - Intensiteiten N273 Bijlage 2 – Variant 1 Doortrekken Scheresweg Bijlage 3 – Variant 2 Aansluiting naar de Voort Bijlage 4 – Variant 3 VRI-kruispunt Bijlage 5 –Kostenraming (SSK)
19 augustus 2025
BJ6263-MI-RP-250619-0738
iv
Cn
Projectgerelateerd
hk Haskoning
Enhancing Society Together
1
Inleiding
11
Aanleiding
Baarlo groeit de komende jaren als gevolg van veel woningbouwontwikkelingen. Nieuwe woonwijken zullen leiden tot een toename van het verkeer, zowel het autoverkeer als langzaam verkeer (fietsers
en
voetgangers).
wat
Daarnaast zijn
zal leiden tot
provinciale weg
plannen
om
“de
nieuw
een
schoolgaande Napoleonsbaan” (N273) de
grotere
een
er
stroom
Integraal
Kind Centrum
kinderen vanuit de
(IKC) te ontwikkelen, Dit alles in Baarlo,
de omgeving. en en een (oost west) letterlijk waar
kern verdeeld in 2 delen
barrière vormt.
Op dit moment kunnen fietsers en voetgangers enkel bij De Bong veilig oversteken over de N273 (bij de De Voort. verkeerslichten) en ongeregeld (geen verkeerslichten) ter hoogte van de Napoleonsbaan Zuid Met het oog op de verdere ontwikkeling van de woonwijken en het IKC is de wens om een extra verkeersveilige, liefst ongelijkvloerse, oversteek van de N273 te realiseren. —
De realisatie
van
veilige fietsoversteek over/onder
een
verkeersveiligheid
te
waarborgen
duurzame
mobiliteitsmix
1.2
Doel
Het doel
van
en
en
is van groot belang om de bewoners te stimuleren de fiets te gebruiken. Het draagt
bevordert
een
de N273
bij aan
een
gezonde leefomgeving.
het onderzoek
van
dit onderzoek
is om
inzicht te
verkeersverbinding en bijhorende kostenramingen.
krijgen in mogelijke locaties voor een veilige langzaam kansrijke locaties zijn uitgewerkt tot schetsontwerpen
die de N273 kruist. De meeste
1.3 Het
Scope zoekgebied
het onderzoek
van deze
van
studie concentreert
zich vanwege de meeste ontwikkelingen in Baarlo aan de zuidzijde van de kern (conform Ontwikkelvisie
Baarlo).
Het
zoekgebied
í de
E
is
we
verkeerslichten), verder richting het zuiden is niet logisch gezien de ligging van de bestemmingen. is een
Baarlo.
fysieke
én sociale barrière
Het ontbreken
van
een
kan
een
veilige belangrijk
langzaam verkeersverbinding (breek)punt vormen in het draagvlak vanuit de omgeving voor de ontwikkeling van de woonwijk en het IKC. Deze nieuwe verbinding draagt niet alleen bij aan de veiligheid, maar ook aan het versterken van de sociale samenhang in het dorp én het verbinden De
van
de verschillende functies.
toekomstige groei
ook deze
behoefte
van
Baarlo zorgt
ervoor
dat
veilige doorgaande langzame verkeersverbinding aan
een
CLICK
TO
glenties
Tuinm
/ centraal Baarlo
—
De N273
!
kien
weergegeven in Figuur 1.1. Verder richting het noorden is het kruispunt N273 Bong (met
binnen
ereen
p
ë
en
®
î
han
(geanonimise rd)
toeneemt.
19
augustus
2025
ENTER
“DLSHORTTITLE"
{
eas
BJ6263-MI-RP-250619-0738
1
Projectgerelateerd
1. 4
Leeswijzer
Hoofdstuk 2 geeft een beschrijving van de huidige verkeersstructuur en toekomstige ontwikkelingen. Daarna zijn in hoofdstuk 3 de uitgangspunten voor een veilige oversteek van de N273 en de belangen van de betrokken partijen beschreven. Verschillende oplossingsrichtingen (een brug tunnel en kruispunt met verkeerslichten) zijn vergeleken in hoofdstuk 4. In hoofdstuk 5 zijn verschillende locaties en oplossingsrichtingen tegen elkaar afgewogen wat leidt tot drie varianten realistische varianten. Deze varianten zijn uitgewerkt (ontwerpen en kostenramingen) in hoofdstuk 6. De conclusies en aanbevelingen van dit onderzoek zijn beschreven in hoofdstuk 7. ,
,
19 augustus 2025
CLICK TO ENTER " DLSHORTTITLE "
BJ6263-MI-RP-250619-0738
2
Projectgerelateerd
2
Huidige situatie en toekomstige ontwikkelingen
Dit hoofdstuk beschrijft de huidige situatie (bestemmingen en verkeersstructuur) van Baarlo. Vervolgens wordt ingegaan op de belangrijkste toekomstige ontwikkelingen.
2. 1
(Maatschappelijke) functies
Er zijn een aantal locaties in en rondom Baarlo waar belangrijke (maatschappelijke) functies hun plek hebben. Denk hierbij aan buitensport binnensport onderwijs detailhandel (centrumfuncties) en overige commerciële en maatschappelijke voorzieningen. Deze voorzieningen liggen zowel aan de westzijde als aan de oostzijde van de Napoleonsbaan. Zie Figuur 2. 1 voor de overzichtskaart met de belangrijkste bestemmingen. ,
,
,
Figuur 2. 1 Ligging bestemmingen in Baarlo + fietsnetwerk
2. 2
Verkeersstructuur
Baarlo ligt ten zuiden van Venlo ten oosten van Maasbree en Panningen en ten westen van de Maas. De kern wordt doorkruist door de N273 lokaal ook bekend als de Napoleonsbaan. Deze belangrijke verkeersader speelt een belangrijke rol in de regionale bereikbaarheid van kernen in Noord-Limburg. ,
,
De belangrijkste fiets- en wandelroutes zijn ook weergegeven in Figuur 2. 1 (groene lijnen). Er is een belangrijke oost-west verbinding die de N273 kruist ter hoogte van de Bong. Dit is een kruispunt met verkeerslichten. Daarnaast zijn er in het oostelijke deel van Baarlo verschillende fiets- en wandelroutes die vooral recreatief worden gebruikt (richting de veerpont). 19 augustus 2025
CLICK TO ENTER " DLSHORTTITLE "
BJ6263-MI-RP-250619-0738
3
Projectgerelateerd
Schoolgaand fietsverkeer Baarlo heeft twee basisscholen aan de oostzijde van de N273. De schoolroutes voor het basisonderwijs bevinden zich voornamelijk binnen de kern van Baarlo waarbij de grootste verkeersdrukte is op de wegen in het zuidoosten van Baarlo waar de scholen zijn gevestigd. Voor middelbare scholieren is Venlo de dichtstbijzijnde optie. Scholieren die aan de westkant van de N273 in Baarlo wonen dienen de N273 over te steken op de route richting Venlo. De grootste oversteekbeweging zit ten noorden van Baarlo. De routes zijn weergegeven in Figuur 2. 2. ,
,
Figuur 2. 2 Overzicht schoolfietsroutes
2. 3
Provinciale weg N273 (Napoleonsbaan)
In 2021 is de N273 gereconstrueerd. Deze werkzaamheden waren gericht op het verbeteren van de verkeersveiligheid en doorstroming van de N273 als belangrijke noord-zuid verbinding in Noord-Limburg. De N273 zorgt (hierdoor nog meer) voor een fysieke barrière tussen de westzijde en oostzijde van Baarlo. ,
Op dit moment zijn er 5 oversteeklocaties in de kern Baarlo: vier oversteeklocaties zijn ongeregelde kruispunten waarbij de N273 voorrang heeft ten opzichte van de zijwegen 1 geregelde kruising met ,
19 augustus 2025
CLICK TO ENTER " DLSHORTTITLE "
BJ6263-MI-RP-250619-0738
4
Projectgerelateerd
verkeerslichten in de kern van Baarlo bij de Bong (Figuur 2.3 locatie 3). Bij de ongeregelde kruisingen is er voor fietsers een middeneiland aanwezig waardoor de N273 gefaseerd overgestoken kan worden. ,
,
Figuur 2. 3 Overzicht oversteeklocaties N273 Baarlo
De verkeersintensiteit op de N273 en de omliggende wegen is een belangrijke factor op gebied van de leefbaarheid in Baarlo. De verkeersintensiteiten zijn op twee locaties op de N273 nabij Baarlo gemeten meest recent tussen november 2023 tot mei 2024. In Figuur 2. 4 zijn de gemeten intensiteiten
,
weergegeven.
Locatie 2: Intensiteiten
Locatie 1: Intensiteiten
Locatie 2: Intensiteiten
mvt/etmaal
mvt/etmaal
totaal
totaal
richting , van zuid naar noord)
Werkdag
8. 704
10. 702
146
Weekenddag
5. 947
7. 144
234
Ochtendspits (per uur)
587
695
8
720
881
16
Avondspits (per
uur)
fiets (een
Figuur 2. 4 Telgegevens
19 augustus 2025
CLICK TO ENTER " DLSHORTTITLE "
BJ6263-MI-RP-250619-0738
5
(n
Projectgerelateerd
hk Haskoning
Enhancing Society Together
Snelheid & verkeersveiligheid
snelheidsmetingen bekend (na de reconstructie van de N273). In de afgelopen 5 jaar het kruispunt met de Diepenbroeklaan en het kruispunt met de Voort 1 ongeval met uitsluitend materiele schade (UMS) geregistreerd (geen slachtoffers). Bij het kruispunt op de Bong zijn in de afgelopen 5 jaar 3 UMS ongevallen geregistreerd (met de kanttekening de reconstructie van de N273 pas enkele jaren geleden is geweest en dus ook de oude situatie hierin zit).
zijn geen
Er
recente
zijn op respectievelijk
2.4
Toekomstige ontwikkelingen
breed gedragen behoefte aan een nieuw (geanonimiseerd) (KC). Dit IKC zal niet WN plek zijn voor onderwijs, maar ook voor kinderopvang, naschoolse activiteiten en mogelijk zelfs gezondheidszorg en welzijnsdiensten. Er zijn enkele zoekgebieden die nog nader onderzocht worden (zie In Baarlo is een
alleen
een
Figuur 2.5).
EN
(me
Figuur 2.5 Een
Voorkeurs
zoekgebied IKC (blauw) en alternatieve zoekengebieden (roze)
belangrijk aspect
voorzieningen die zij gaan huisvesten
in
dat de toeleidende kinderen
dienen
van
augustus 2025
deze
(naast
Baarlo,
het
ontwikkeling is de verbinding tussen waar mensen (gaan) wonen en de IKC) nodig hebben. Het streven is om het IKC op een centrale locatie te
zodat
infrastructuur
veilig van
Daarnaast spelen in Baarlo
19
)
CLICK
TO
en
het
goed
en
de
naar
een
ENTER
voor
alle inwoners
van
Baarlo.
Dit betekent
toegankelijkheid belangrijke aandachtspunten zijn; ouders
het IKC
aantal
bereikbaar wordt
te kunnen
concrete
“DLSHORTTITLE"
en
reizen.
ontwikkelingen (Figuur 2.6):
BJ6263-MI-RP-250619-0738
6
Projectgerelateerd
•
De woningbouwontwikkeling Kuukven in Baarlo omvat meerdere fasen. Fase 1 en 2 zijn al gerealiseerd terwijl fase 3 4 en 5 nog gepland staan. In totaal kunnen er in dit nieuwe gebied in het zuidwesten van Baarlo 300 woningen worden toegevoegd. Sporthal de Kazing zit aan het eind van haar technische levensduur. Het huisvestingsvraagstuk van verenigingen die gebruik maken van de sporthal of de daaraan gekoppelde voorzieningen. Het onderzoek naar de mogelijke herbestemming van de Parochiekerk H. Petrus. ,
,
•
•
Figuur 2. 6 Ontwikkelingen Baarlo
19 augustus 2025
CLICK TO ENTER " DLSHORTTITLE "
BJ6263-MI-RP-250619-0738
7
Projectgerelateerd
3
Uitgangspunten veilige oversteek N273
Om te bepalen of en waar een verkeersveilige kruising van de N273 wenselijk is zijn een aantal aspecten meegenomen in een brede analyse. In dit hoofdstuk worden de relevante passages vanuit de Ontwikkelvisie Baarlo beschreven en de terugkoppeling van verschillende gesproken stakeholders. Ook is een inschatting gemaakt in de omvang van de verwachte fietsstromen die de N273 gaan kruisen. ,
3. 1
Ontwikkelvisie Baarlo
De ontwikkelvisie van Baarlo beschrijft de toekomstige plannen. In Figuur 3. 1 zijn de toekomstige ontwikkelingen uit de ontwikkelvisie geprojecteerd inclusief de verwachte verkeersstromen globaal weergegeven. Allereerst is onderzocht welke verkeersbewegingen het meest (zullen gaan) zijn. Dit hangt samen met de routes die bewoners kiezen naar bestemmingen zoals supermarkten scholen en sportcomplexen. De woonlocatie van de inwoners en de locatie van deze voorzieningen spelen daarbij een rol. Bij het bepalen van de locatie voor de langzaam verkeersverbinding is het essentieel om niet alleen rekening te houden met de huidige locatie van voorzieningen en woningen in Baarlo maar ook de toekomstplannen mee te wegen (zie ook hoofdstuk 2). ,
,
Figuur 3. 1 Ontwikkelplan Baarlo
In de ontwikkelvisie staan meerdere uitgangspunten voor de langzaam verkeersverbinding beschreven: De langzaam verkeersverbinding dient als doorgaande structuur die sportvelden bij De Meeren • verbindt met het centrum van Baarlo • Daarnaast kan deze route worden gebruikt voor toeristische en recreatieve doeleinden. • Als doorgaande route voor langzaam verkeer ontlast deze verbinding daarmee direct ook andere knelpuntlocaties in Baarlo.
19 augustus 2025
CLICK TO ENTER " DLSHORTTITLE "
BJ6263-MI-RP-250619-0738
8
(n
Projectgerelateerd
hk Haskoning
Enhancing Society Together
3.2 Voor
Stakeholders eventueel realiseren
het
benaderd
uitgangspunten
om
nieuwe oversteek
van
een
en
wensen
mee
te geven.
de N273
zijn een aantal stakeholders Deze gesprekken vonden plaats in mei 2024. van
Waterschap Limburg: Gesproken met BE. (geanonimiseerd) acviseur plantoetsing. Het waterschap heeft met tot waterafvoer en -beheer. Bij de aanleg van een fietsoversteek dienen mogelijk belangen betrekking eventuele watergangen, drainage en riolering zorgvuldig worden gepland om negatieve effecten op het watersysteem
te minimaliseren.
waterschap wordt beschouwd als belanghebbende wanneer het gebied beschermingszone valt. In het zoekgebied van de kruising is alleen het rondom de Kwistbeek onderdeel van de beschermingszone. Daarom is het noodzakelijk om bij elk gebied bouwwerk in de nabijheid van de Kwistbeek toestemming van het waterschap te verkrijgen. betreffende
binnen
Veiligheidsregio:
Het
de
Vanuit de
veiligheidsregio gesproken
richt zich met
met
op de bereikbaarheid
(geanonimiseerd) adviseur risicobeheersing. BN. van
Baarlo
voor
De
De
veiligheidsregio hulpdiensten. als hoofdontsluiting, waardoor het belangrijk is dat deze weg breed en overzichtelijk blijft. De voorkeur gaat uit voor een ongelijkvloerse oversteek, doordat het aantal mogelijke conflictpunten dan niet toeneemt of verminderd. Bij het realiseren van een gelijkvloers kruispunt (met VRI) ontstaat er namelijk een extra conflictpunt met kruisend verkeer. De brandweer kan pas gebruik maken van een onderdoorgang vanaf een hoogte van 4.20 meter. Het voornemen is niet om de fietsverbinding toegankelijk te maken voor de name
N273 dient
brandweer. Provincie Limburg: Van provincie Limburg is gesproken met (0 (geanonimiseerd) er (geanonimiseerd) beleidsmedewerkers mobiliteit Provincie Limburg is verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud de N273
is daarmee
en
belangrijke belanghebbende.
een
kruispunten zijn geoptimaliseerd.
Mede
te zien om
financieel bij te dragen
aan
oversteek
er
komt
staat
In 2021
is de
van
N273 heringericht, waarbij de
door dit gegeven spreekt de provincie nu uit niet direct een nieuwe ongelijkvloerse oversteek. Ongeacht wat voor
reden
een
provincie veiligheid op nummer 1, bij voorkeur met de meest sobere maar doelmatige oplossingen. Verkeerslichten (VRI) is een investering met blijvende onderhoudskosten. Vanuit provinciaal oogpunt voldoet daarom een oplossing met VRI minder snel in geval een oplossing zonder VRI mogelijk is, bijvoorbeeld met het inpassen van een middengeleider en verkeer remmende voorzieningen. Bij de prioritering vanuit de provincie komt na veiligheid de doorstroming, gevolgd door voor
de
snelheid.
gesproken met MN (geanonimiseerd) en B. (geanonimiseerd) van Fietsersbond Venlo-regio. De de Fietsersbond vertegenwoordigt belangen van fietsers. Zij pleiten voor een veilige en goed bereikbare fietsoversteek. Daarbij is het voor hen acceptabel om zowel een ongelijkvloerse als gelijkvloerse kruispunt te realiseren, zolang het maar veilig is ingericht. Belangrijk daarin is dat alle nabijgelegen oversteken in samenhang veilig ingericht dienen te worden. Daarnaast dient er bij een gelijkwaardig kruispunt met de N273 rekening gehouden te worden met de intensiteiten en snelheid van het gemotoriseerd verkeer. Fietsersbond:
Er is
Concluderend is geen van de gesproken belanghebbenden verkeersverbinding. Er zijn echter enkele aandachtspunten, van
het
negatief ten opzichte van de langzaam zoals de nabijheid van de beschermingszone de de N273, en het waarborgen van een veilige Waterschap, veiligheid en doorstroming op
oversteek
3.3
voor
fietsers.
Verkeersstromen
oost-west
Voor de mogelijke nieuwe oversteek van de N273 is het wenselijk inzicht te hebben in het verwachte (fiets)gebruik hiervan. Door het combineren van verschillende databronnen is (in verschillende scenario’s) een
19
inschatting gemaakt
augustus 2025
CLICK
van
TO
het aantal fietsers
ENTER
dat in de toekomst gebruik zal gaan maken
“DLSHORTTITLE"
BJ6263-MI-RP-250619-0738
van
een
9
(n
Projectgerelateerd
hk Haskoning
Enhancing Society Together
mogelijke oversteek. Om een inschatting van het aantal oversteken te maken, zijn een aantal gedaan. De uitgangspunten die voor de berekeningen zijn gehanteerd, zijn aan het eind van
nieuwe
aannames
paragraaf beschreven.
deze
Doelgroepen
doelgroepen
Voor
verschillende
naar
realistische verwachting
inschatting gemaakt
is een
zullen gaan
maken.
De
hoeveel oversteekbewegingen zij per fiets doelgroepen die voor de berekeningen zijn
zijn: basisschoolleerlingen, ouders van basisschool leerlingen, middelbare scholieren, forenzen, bezoekers van sporthal de Kazing, recreatieve fietsers en wielrenners en overige doelgroepen. Per doelgroep is kort toegelicht hoe de cijfers tot stand zijn gekomen: e _Basisschoolleerlingen: Hierbij is gekeken naar het aantal leerlingen per basisschool in Baarlo. Hierbij is uitgegaan dat 70% van de leerlingen minimaal één keer per week met de fiets naar meegenomen
e
school
komt
_ Ouders
van
halen.
en
Gerekend
Middelbare
e
(dit cijfer komt uit onderzoek van het (geanonimiseerd) basisschoolleerlingen fietsen gemiddeld 2x op en neer is met
scholieren:
gemiddeld
Haskoning gemaakt Forenzen:
Hiervoor
is
bewoners
en
Bezoekers
te
brengen
Deze
zijn al eerder door gemeente Peel en Maas. het aantal inwoners tussen 20 en 67, waarbij huidige (woningbouwontwikkelingen) zijn meegenomen. Volgens
het onderzoek
naar
de GOW30
de werkenden
van
aantal iets
opgehoogd
Recreatieve
publiceert
naar
het
het werk.
hoeveel
tot 50%.
doelgroep is gekeken naar data van de | (geanonimiseerd) Deze app gebruikers er dagelijks gebruikmaken van een bepaalde route. Omdat niet alle fietsers gebruik maken van deze app, zijn de aantallen iets opgehoogd. fietsers: Voor deze
Overig:
Voor
overig
bezoek
gaan
aan
is
gekeken
de andere
expert judgement
van
Huidige
naar
hoeveel
recreatieve e
gekeken
met de fiets
de
van
e
Er is
data
in de
personen ongeveer gebruikmaken Kazing. Volgens het NOC*NSF maakt ongeveer 40% van de personen die naar een sporthal gaan gebruik van de fiets. Omdat de afstand in Baarlo tot de sprotschool klein is, is dit
e
sporthal de Kazing:
de scholieren
om
per kind.
Gekeken is naar school-thuisroutes.
voor
gekeken naar toekomstige bewoners (geanonimiseerd) gaat ongeveer 20% van
e
1 ouder
een
naar
kan van
aantal
mensen
de N273.
die bijvoorbeeld Dit is
lastig te
boodschappen gaan doen, of die op kwantificeren, waardoor er op basis
is meegenomen.
situatie
Allereerst is
gekeken naar de huidige situatie. Omdat er geen intensiteiten van fietsers beschikbaar zijn, is inschatting gemaakt op basis van andere beschikbare data. Door alle doelgroepen bij elkaar te tellen, komt het totaal aantal oversteken afgerond op 620 fietsers per dag. De onderverdeling per op doelgroep is te zien in Tabel 3.1. De huidige situatie is dient als basisvariant ten opzichte van de andere hiervan
een
varianten.
toekomstige situatie zijn 4 scenario’s uitgewerkt. Als toekomstjaar is 2029 aangehouden omdat verwachting is dat dan de verhuizing van de school voltooid zal zijn. In Tabel 3.1 is het overzicht van berekeningen te zien.
Voor de de
de
Variant 1: Basisscholen In variant
huidige en
de
Kazing blijven
situatie
komen
voort uit de
in Kuukven.
in 2029
van
augustus 2025
(toename
CLICK
TO
ENTER
plek
aan waar
oostzijde N273 ze
op dit moment gevestigd
zijn. De verschillen
met
de
natuurlijke bevolkingskrimp van Baarlo aan de oostkant van de N273 De inschatting is dat er ca. 845 fietsers per dag de N273
nieuwbouwplannen
oversteken
19
en
1 blijven alle functies op de
36%).
“DLSHORTTITLE"
BJ6263-MI-RP-250619-0738
10
Projectgerelateerd
Variant 2: Basisscholen en Kazing naar westzijde In variant 2 verhuizen de Omnibus de Diamant en de Kazing naar de westzijde van de N273. Dit betekent dat de basisschoolleerlingen die aan de oostzijde van de N273 wonen dan deze weg moeten oversteken. Dit geldt ook voor de bezoekers van de Kazing. Daarentegen hoeven leerlingen die in Kuukven wonen niet meer de N273 over te steken. Dit leidt ertoe dat naar verwachting 1. 860 fietsers per dag de N273 zullen oversteken (+200%). ,
Variant 3: Basisschool Diamant en Kazing naar westzijde In variant 3 verhuizen de Diamant en de Kazing naar de westzijde van de N273. De Omnibus blijft aan de oostzijde gevestigd. In deze variant dienen de leerlingen van de Diamant die aan de oostzijde van de N273 wonen en de leerlingen van de Omnibus die aan de westzijde wonen de N273 over te steken. Ook de bezoekers van de Kazing vanaf de westzijde dienen de N273 over te steken. Dit leidt naar verwachting tot 1. 450 overstekende fietsers (+134%). Variant 4: Kazing naar westzijde. De basisscholen blijven aan oostzijde In variant 4 verhuist alleen de Kazing naar de westzijde van de N273. De basisscholen blijven aan de oostzijde. Bezoekers van de Kazing vanuit de oostzijde dienen de N273 over te steken en leerlingen vanuit Kuukven dienen de N273 over te steken. De inschatting is dat dit leidt tot circa 895 fietsers per dag van oost naar west (+44%).
Basisschoolleerlingen Basisschool ouders Middelbare scholieren Bezoekers Kazing Wielrenners/recreatief Forenzen Boodschappen/overig Totaal (afgerond) Verschil
Huidige situatie 110 220 45
Variant 1
Variant 2
Variant 3
Variant 4
172 344 45
480 960 45
350 700 45
172 344 45
12 60 120 50 620
12 60 120 75 845 +36%
80 60 120 75 1. 860 +200%
80 60 120 75 1. 450 +134%
80 60 120 75 895 +44%
-
Tabel 3. 1 Inschatting fietsintensiteiten oost-west
Uitgangspunten en aannames: Om de fietsersaantallen te bereken zijn een aantal uitgangspunten en aannames gehanteerd: De verhouding leerlingen dat uit oost en west Baarlo komt is voor beide basisscholen gelijk aan de verhouding kinderen in de basisschoolleeftijd tussen oost en west Baarlo. De verhouding kinderen tussen Diamant en Omnibus blijft hetzelfde. Het aandeel kinderen in de basisschoolleeftijd in Baarlo verandert niet. Uit onderzoek blijkt dat ongeveer 70% van de kinderen minimaal 1 keer per week met de fiets naar school gaat (Fietsberaad 2019). Op goede fietsdagen gaan 70% van de leerlingen met de fiets. Dat is waarmee gerekend is. Het aandeel basisschoolleerlingen dat met de fiets gaat blijft gelijk de komende jaren. Het aandeel mensen dat met de fiets naar de sportclub gaat is 37% (NOC*NSF 2023). Vanwege kleine afstanden in Baarlo is het percentage verhoogd naar 50%. Dezelfde verenigingen zullen van de nieuwe sporthal gebruikmaken. De gebruikers van de Kazing wonen gelijk verdeeld over de westelijke en oostelijke kant van Baarlo. ,
,
,
,
19 augustus 2025
CLICK TO ENTER " DLSHORTTITLE "
BJ6263-MI-RP-250619-0738
11
Projectgerelateerd
Conclusie verkeersstromen oost-west In alle gevallen neemt het aantal fietsers de komende jaren toe. Afhankelijk van de grootte van de ontwikkelingen is er een toename te verwachten van 36% tot 200%. Met tenminste ruim 800 oversteekbewegingen is een ongelijkvloerse c. q. geregelde kruising wenselijk. Het hoogste scenario met ruim 1. 800 oversteekbewegingen laat een intensiteit zien die passend is bij een doorfietsroute ; in dat geval is een ongelijkvloerse kruising (met een provinciale weg) een passende maatregelen om de verkeersveiligheid en doorstroming van het fietsverkeer te waarborgen.
19 augustus 2025
CLICK TO ENTER " DLSHORTTITLE "
BJ6263-MI-RP-250619-0738
12
Projectgerelateerd
Oplossingsrichtingen
4
In hoofdstuk 3 zijn aandachtspunten beschreven voor de keuze en inpassing van een nieuwe langzaam verkeersverbinding. In dit hoofdstuk worden de verschillende oplossingsrichtingen beschreven inclusief voor- en nadelen.
4. 1
Langzaam verkeersbrug
Een langzaam verkeersbrug is een brug die speciaal is ontworpen voor niet-gemotoriseerd verkeer ; met name voetgangers en fietsers. Een langzaam verkeersbrug over een provinciale weg vereist een hoogteverschil van 6 meter wat betekent dat er een hellingbaan van tenminste 150 meter aan beide kant nodig is (uitgaande van een standaard hellingspercentage van 4%). Dit is voor zowel fietsers als wandelaars een acceptabele hellingshoek. ,
Een langzaam verkeersbrug biedt verschillende voordelen. Ten eerste zorgt het voor een conflictvrije kruising (geen contactmogelijkheid tussen fietsers/voetgangers en gemotoriseerd verkeer) doordat de vervoersstromen elkaar niet kruisen. Daarnaast zijn langzaam verkeersbruggen vaak een goedkopere optie dan onderdoorgangen. Op gebied van sociale onveiligheid zijn er geen grote aandachtspunten omdat toezicht vanaf de weg mogelijk is. ,
De nadelen van een langzaam verkeersbrug zijn dat de hellingen vaak langer zijn dan bij onderdoorgangen vanwege het grotere hoogteverschil wat ten koste kan gaan van het comfort en meer ruimtebeslag vraagt. Bovendien kan windhinder een probleem zijn op open langzaam verkeersbruggen. ,
4. 2
Langzaam verkeerstunnel
Een langzaam verkeerstunnel is een onderdoorgang die speciaal is ontworpen voor niet-gemotoriseerd verkeer zoals voetgangers en fietsers. Een langzaam verkeerstunnel vereist een hoogte van tenminste 330 meter om onder de provinciale weg door te gaan. Voor elke meter hoogteverschil is een hellingbaan van 25 meter nodig (hellingspercentage 4%) wat betekent dat de hellingbaan voor fietsers tenminste 825 meter lang moet zijn. Een langzaam verkeerstunnel biedt verschillende voordelen: het comfort is beter doordat de afdaling in de tunnel helpt om snelheid te winnen voor de opgaande helling daarnaast biedt een onderdoorgang bescherming tegen weersinvloeden zoals regen en sneeuw. Een onderdoorgang heeft een kleiner ruimtebeslag dan een langzaam verkeersbrug. ,
,
,
,
,
Sociale veiligheid is een aandachtspunt vooral 's nachts en/of bij niet voldoende toezicht en verlichting. ,
Daarnaast kunnen de realisatiekosten hoger zijn vanwege o. a. de noodzaak van grondverzet en drainage tijdens de aanleg. Bij het ontwerpen van een sociaal veilige fietsvriendelijke tunnel zijn verschillende uitgangspunten belangrijk: zicht vanuit de omgeving op het tunneltraject moet goed zijn met taluds onder een flauwe hoek de vormgeving moet de verblijfsduur van fietsers in de tunnel minimaliseren door de vormgeving verlichting en kleurstelling zorgen voor een ‘open aanblik’. ,
,
4. 3
,
Kruispunt met verkeerslichten (VRI)
Een VRI-kruispunt is een kruispunt dat wordt geregeld door een verkeersregelinstallatie (VRI) oftewel verkeerslichten. Het voordeel van een VRI-kruispunt ten opzichte van ongelijkvloerse oplossingen is dat het minder groot ruimtebeslag heeft dan een tunnel of brug en (mede daardoor) lagere bouwkosten heeft. Bovendien kunnen VRI’s relatief eenvoudig worden aangepast aan veranderende verkeerssituaties en patronen. ,
19 augustus 2025
CLICK TO ENTER " DLSHORTTITLE "
BJ6263-MI-RP-250619-0738
13
,
Projectgerelateerd
Verkeerslichten zijn echter een minder duurzame en veilige oplossing dan ongelijkvloerse kruisingen en dienen daarom als ‘second best’ te worden beschouwd. Bij kruispunten met veel fietsers kunnen bijvoorbeeld verschillende knelpunten ontstaan denk aan beperking in opstelruimte voor wachtende fietsers bij rood licht wat kan leiden tot opstoppingen en gevaarlijke situaties. Fietsers ervaren sneller vertraging als ze moeten wachten zeker in drukkere perioden op de dag. Bij te lange wachttijden ontstaan soms gevaarlijke situaties (roodlicht negatie) wat negatieve gevolgen kan hebben op de verkeersveiligheid en doorstroming van gemotoriseerd verkeer. VRI’s hebben blijvend beheer en onderhoud nodig ; kosten die door de wegbeheerder gedragen moeten worden. ,
,
,
4. 4
Voorrangskruispunt
Een voorrangskruispunt is een kruispunt zonder verkeerslichten waarbij enkel met bebording en markering (haaientanden) de voorrang wordt geregeld. Een voorrangskruispunt heeft enkele voordelen ten opzichte van verkeerslichten tunnels en bruggen: het is goedkoper in aanleg en onderhoud neemt minder ruimte in beslag en de doorstroming van het doorgaande autoverkeer wordt niet gehinderd. Het nadeel van een voorrangskruispunt (waarbij in deze situatie de N273 voorrang heeft ten opzichte van de fietsoversteek) is dat fietsers en voetgangers geen vrije oversteek kunnen maken ; doorgaand autoverkeer hoeft niet te stoppen. Dit is verkeersonveilig en biedt niet het comfort van een ongelijkvloerse kruising of verkeerslichten. Met een middeneiland is een dergelijke situatie te verbeteren (zie bijvoorbeeld de oversteek bij De Voort) maar het blijft een minder veilige oplossing. ,
,
4. 5
,
Voorkeur oplossingsrichting kruising N273
In dit hoofdstuk zijn een aantal oplossingsrichtingen beschreven om een oversteek voor langzaam verkeer over de N273 mogelijk te maken. Een (nieuw) voorrangskruispunt levert onvoldoende toegevoegde waarde op voor deze verbinding en is daarmee geen optie om verder uit te zoeken. De overige oplossingsrichtingen zijn meegenomen in de variantenbeoordeling.
19 augustus 2025
CLICK TO ENTER " DLSHORTTITLE "
BJ6263-MI-RP-250619-0738
14
Projectgerelateerd
5
Oversteeklocaties
en
variantenafweging
Binnen het zoekgebied (zoals beschreven in hoofdstuk 1) zijn 5 locaties die mogelijk kansrijk zijn voor het realiseren van een veilige langzaam verkeersoversteek. In dit hoofdstuk worden deze varianten beschreven en vervolgens ten opzichte van elkaar beoordeeld.
5. 1
Mogelijke oversteeklocaties
Om een langzaam verkeersoversteek in te passen zijn een aantal locaties meegenomen in dit onderzoek. De mogelijke oversteeklocaties zijn weergegeven in Figuur 5. 1 en daarna toegelicht.
Figuur 5. 1 Onderzochte kruispuntlocaties
1. Parallel aan watergang de Kwistbeek De eerste oversteeklocatie ligt parallel aan de Kwistbeek (Figuur 5. 2). Deze beek stroomt door de kern Baarlo. Er is aan de westzijde van de N273 weinig begroeiing. Aandachtspunten zijn gebrek aan ruimte voor de inpassing van een ongelijkvloerse oplossing daarnaast is het gebied een beschermingszone van de beek. ,
Figuur 5. 2 aanzicht N273 t. h. v. Kwistbeek
19 augustus 2025
CLICK TO ENTER " DLSHORTTITLE "
BJ6263-MI-RP-250619-0738
15
Projectgerelateerd
2. Verlengde van fietsverbinding
Scheresweg Op locatie 2 is er aan de westzijde van de N273 een fiets t-splitsing waarbij de Scheresweg uitkomt op het parallelle fietspad langs de N273 (Figuur 5. 3). Aan de ,
westzijde wordt dus aangesloten op het fietsnetwerk van Baarlo. Aan de oostzijde van de N2273 is een perceel in privé eigendom (nu een paardenweide). Aan de oostzijde kan in een rechte lijn worden aangesloten op de Scheresweg (variant 2a) of meer diagonaal op De Voort (variant 2b)
Figuur 5. 3 Aanzicht N273 + fietspad t. h. v. Scheresweg
3. Verlengde van De Voort Locatie 3 ligt tussen de Scheresweg en het kruispunt Raayerveldlaan-De Voort. De westzijde bestaat uit landbouwgrond waarbij er op de locatie een versteende oprit naar het landbouwperceel ligt (Figuur 5. 4). De oostzijde is een perceel in privé eigendom (nu een paardenweide). ,
Figuur 5. 4 Aanzicht N273 t. h. v. De Voort
4. Bestaand kruispunt Napoleonsbaan Zuid/Raayerveldlaan – De Voort De 4 de locatie is een bestaand kruispunt dat in 2021 volledig is heringericht. Er is een middeneiland aangelegd om fietsers gefaseerd te laten oversteken (Figuur 5. 5). Daarnaast heeft de N273 op deze locatie een flauwe uitbuiging wat zorgt voor een snelheidsremming van het gemotoriseerd verkeer. ,
Figuur 5. 5 Aanzicht kruispunt Napoleonsbaan Zuid/ Raayerveldlaan – De Voort
5. Bestaand kruispunt Diepenbroeklaan Deze locatie is ook in 2021 met de reconstructie heringericht (Figuur 5. 6). Het kruispunt beschikte al over een middeneiland waardoor fietsers gefaseerd kunnen oversteken. Er is met de reconstructie aandacht besteed aan het verlagen van de snelheid van het gemotoriseerd verkeer uit zuidelijke richting door de komgrens verder naar het zuiden te leggen en een extra wegversmalling toe te voegen. Dit werkt snelheidsremmend. Een kruising is onderzocht op het kruispunt Figuur 5. 6 Aanzicht kruispunt N273 - Diepenbroeklaan (variant 5a) of net ten zuiden ervan in het (deels) op veld (variant 5b). ,
19 augustus 2025
CLICK TO ENTER " DLSHORTTITLE "
BJ6263-MI-RP-250619-0738
16
Projectgerelateerd
5. 2
Variantenafweging oversteeklocaties
Om te bepalen welke locatie het meest geschikt is voor een langzaam verkeersverbinding is een MultiCriteria Analyse (MCA) uitgevoerd. De keuze voor de toetsingswaarden die in de MCA zijn meegenomen ,
,
is gebaseerd op de inpasbaarheid van het type kruispunt de beschikbare ruimte de ondergrondse infrastructuur en de mate waarin het kruispunt logisch in het verkeersnetwerk past. Deze onderdelen zijn hieronder verder uitgewerkt: ,
•
,
Inpasbaarheid langzaam verkeersbrug: Een langzaam verkeersbrug over een provinciale weg vereist een hoogteverschil van minimaal 6 meter. Met een maximale hellingshoek van 4% (voor fietsers en voetgangers nog comfortabel) betekent dit dat er een hellingbaan van 150 meter aan beide zijden nodig is. Verder is benodigd: een fietspad van 400 meter breed een voetpad van 200 meter breed en een obstakelvrije zone van 100 meter (wat zorgt voor extra veiligheid en comfort). Beoordeeld is in hoeverre de benodigde ruimte voor de hellingbanen beschikbaar is. Inpasbaarheid langzaam verkeerstunnel: Een langzaam verkeerstunnel dient veilig en toegankelijk te zijn en goed aansluiten op het bestaande netwerk. De inpassing moet zorgvuldig worden overwogen om toegankelijkheid en veiligheid te garanderen. Een langzaam verkeerstunnel vereist een hoogte van minimaal 330 meter. Met een maximale hellingshoek van 4% komt de hellingbaan aan beide zijden op minimaal 8250 meter lang. Naast de beschikbare ruimte in de lengte dient er ook rekening gehouden te worden met de breedte van de langzaam verkeerstunnel. Ook hiervoor geldt: fietspad van 400 m breed een voetpad van 200 m breed en een obstakelvrije zone van 100 meter. Naast het wegvak dient er ook een talud te worden aangelegd om de geleidelijke overgang naar de omliggende natuur te bevorderen.
Beoordeeld is in hoeverre de benodigde ruimte voor de hellingbanen beschikbaar is. Inpasbaarheid VRI: Verkeersregelinstallaties kunnen verkeersstromen reguleren en de verkeersveiligheid verbeteren. Met de inpassing dient rekening te worden houden met de verkeersdynamiek en de behoeften van alle weggebruikers en dat de verkeerslichten niet te dicht bij een ander met verkeerslichten geregelde kruising ligt (dan beïnvloeden ze elkaar te veel). Beoordeeld is in hoeverre een VRI inpasbaar is. Beschikbaarheid ruimte: De beschikbare ruimte aan beide zijde van het projectgebied bepalen in welke mate er mogelijkheden zijn om een langzaam verkeer verbinding in te passen inclusief een goede aansluiting op het wegennet. Logica in het netwerk: Voor optimaal gebruik van de langzaam verkeersverbinding dient deze logisch in het netwerk te liggen. Daarbij wordt gekeken naar de ligging van scholen winkels en woongebieden in de huidige situatie en de toekomstige ontwikkelingen. Naast de samenhang in het netwerk is ook de directheid van de route belangrijke als de omrijdafstand te groot wordt gaan mensen de verbinding minder goed gebruiken. Beoordeeld is in hoeverre een locatie logisch ligt in het fietsnetwerk. ,
,
•
,
,
,
,
,
,
,
,
,
,
•
,
•
•
,
,
In Tabel 5. 1 is de variantenbeoordeling weergegeven.
19 augustus 2025
CLICK TO ENTER " DLSHORTTITLE "
BJ6263-MI-RP-250619-0738
17
Projectgerelateerd
1 Parallel Kwistbeek
2a Doortrekk en
Scheres-
2b Scheresweg aansluiten op De Voort
3 Scheresweg - De Voort
4 Bestaand kp Napoleonsb aan Zuid
5a Bestaand kp Diepenbroeklaan
weg
5b Ten zuiden van kp Diepenbroek laan
Inpasbaarheid lv brug Inpasbaarheid lv tunnel Inpasbaarheid VRI Beschikbaarheid ruimte Westzijde Beschikbaarheid ruimte Oostzijde Logica in het netwerk
Tabel 5. 1 Variantenafweging
Toelichting MCA De beoordeling in Tabel 5. 1 laat zien dat een langzaam verkeersbrug in principe nergens passend is met uitzondering van variant 5b ten zuiden van kruispunt Diepenbroeklaan. Een langzaam verkeerstunnel is bij meerdere locaties inpasbaar maar wel met enkele ontwerpuitdagingen. Voor een tunnel is minder ruimte nodig dan een brug waardoor deze beter inpasbaar is op het kruispunt van de Diepenbroeklaan. Ook de locatie bij de Scheresweg naar de Voort (via een privéperceel) is inpasbaar. Een VRI installatie is in principe overal inpasbaar met uitzondering van de meest noordelijke locaties ; vanwege de ligging nabij het kruispunt N273 – Bong is op een dergelijke korte afstand een extra VRI niet wenselijk. Qua logica in het netwerk scoren de noordelijke varianten het beste vanaf het kruispunt Diepenbroeklaan wordt de omrijdafstand te groot en scoren deze varianten slecht. ,
,
,
Resultaat Een langzaam verkeerstunnel is dus op enkele locaties inpasbaar en logisch in het netwerk. Locatie 2b (Scheresweg aansluiten op De Voort) en 3 (Scheresweg – De Voort) zijn daarmee het meest kansrijk.
19 augustus 2025
CLICK TO ENTER " DLSHORTTITLE "
BJ6263-MI-RP-250619-0738
18
Projectgerelateerd
Ye, Haskoning Enhancing Society Together
6
Uitwerking varianten
en
kostenramingen
Op basis van de resultaten van het MCA zijn twee voorkeursvarianten naar voren gekomen: een langzaam verkeerstunnel in het verlengde van de Scheresweg of een nieuwe aansluiting vanaf Scheresweg op De Voort. Deze varianten zijn verder uitgewerkt tot schetsontwerpen. Om deze varianten qua inpasbaarheid en kosten te kunnen vergelijken met een kleiner alternatief, is ook een VRI-kruispunt ter hoogte van de Napoleonsbaan Zuid/ Raayerveldlaan uitwerkt tot schetsontwerp. Van alle varianten zijn een kostenramingen opgesteld. 6.1
Langzaam verkeertunnels
In beide tunnel
schetsontwerpen (zie bijlage 2 en 3) is een tunnel ontworpen die geschikt is voor zowel fietsers als voetgangers. De hellingsbaan heeft een hellingspercentage van 4%, wat resulteert in een hellingbaan met lengte van 82,5 meter om weer op maaiveldniveau te komen. De overige specificaties van de tunnel zijn: een doorrijhoogte van 2,60 meter, een fietspad van 4 meter breed, een voetpad van 2 meter breed en aan beide zijden een schrikruimte van 1 meter. In Figuur 6.1 is een voorbeeld te zien van een langzaam verkeerstunnel met een vergelijkbare doorrijhoogte (Kempenbaan Veldhoven). Dit geeft een
indicatie
hoe de fietstunnel kan worden
van
vormgegeven.
(geanonimiserd)
Figuur 6.1
Voorbeeld
ontwerp langzaam
6.1.1
Variant
1
—
verkeerstunnel
Doortrekken
Scheresweg
In variant 1 is een
langzaam verkeerstunnel (hellingbaan
4%) ontworpen in het verlengde van de Scheresweg. Hierin is het fietspad onder de N273 doorgetrokken richting de oostzijde van de provinciale weg. Aan de oostzijde is nu een privé perceel (paardenweide) waarin de hellingbaan is geprojecteerd richting de Voort.
19
CLICK
augustus
2025
TO
ENTER
“DLSHORTTITLE"
van
BJ6263-MI-RP-250619-0738
19
Projectgerelateerd
Figuur 6. 2 Ontwerptekening variant 1
Deze variant is beoordeeld op kwaliteitseisen voor fietsroutes en technische haalbaarheid.
Samenhang De tunnel verbindt het westen van Baarlo met het oosten. Door de ontwikkelingen in het zuidwesten van Baarlo (woningbouw en de mogelijke komst van een IKC) zullen veel oversteekbewegingen over de N273 ontstaan nabij deze locatie. Deze locatie past goed in deze verplaatsingsbehoefte. Directheid Tussen de nieuwe woonwijken (westzijde N273) en de voorzieningen (oostzijde N273) is dit een directe verbinding. Aantrekkelijkheid De ligging van deze verbinding is aantrekkelijk door de routekeuze (groene omgeving) met natuurlijke elementen zoals bomen struiken en een nabijgelegen watergang. ,
Comfort In het ontwerp is rekening gehouden met zowel fietsers als voetgangers voor optimaal comfort.
,
met een hellingbaan van 4%
Verkeersveiligheid De tunnel maakt het mogelijk om de N273 conflictvrij over te steken wat betekent dat er weinig verkeersveiligheidsproblemen worden verwacht omdat de verbinding nergens kruist. ,
19 augustus 2025
CLICK TO ENTER " DLSHORTTITLE "
BJ6263-MI-RP-250619-0738
20
(n
Projectgerelateerd
hk Haskoning
Enhancing Society Together
Sociale
veiligheid veiligheid is het belangrijk dat het zicht op het tunneltraject vanuit de omgeving optimaal is. De verbinding op de tunnel sluit aan de oostzijde aan met een hoek van 45 graden, waardoor er niet rechtstreeks zicht is op de andere zijde van de tunnel. Dit is op gebied van sociale veiligheid een aandachtspunt. Met zorgvuldige positionering en helling van de taluds kan een zo open mogelijke uitstraling gecreëerd worden (ontwerpopgave). De verbinding komt aan de westzijde direct langs een aantal woningen wat de sociale controle vergroot. Voor
de sociale
Technische
inpasbaarheid
Deze variant kan
westzijde (vanaf
de
aan
bestaande
Het voordeel
fietspad. grotendeels eigendom
de
N273) gedeeltelijk gebruik
maken
hiervan is dat het fietspadtracé dezelfde
van
het tracé van
functie heeft
het
grond goed ingerichte langzaam verkeerstunnel aan de westzijde dient een deel van de bomenrij te worden verwijderd en een deel van de privégrond worden gebruikt. De oostzijde van de N273, op de plek waar de tunnel is voorzien, is volledig in
is van de
gemeente (Figuur 6.3).
Voor
en
de
een
privébezit (Figuur 6.4).
(geanonimiserd)
Figuur 6.3 Aanzicht Scheresweg
vanaf het
fietspad N273
Figuur
6.4 aanzicht
privéterrein
In het plangebied is ondergrondse infrastructuur aanwezig. Aan de westzijde van de N273 liggen kabels verlegd dienen te worden bij realisatie van de tunnel. Daarnaast liggen onder de N273 meerdere
die
kabels
leidingen tot een diepte van 1,20 m. De tunnel heeft een wanddikte aan de bovenzijde van 0,7 meter, kabels en leidingen vrij kunnen komen te liggen. In de verdere uitwerking van het ontwerp zal gebruik van kabelgoten en mantelbuizen die in de constructie worden geïntegreerd moeten en
waardoor de
worden
meegenomen.
Ruimtelijke inpasbaarheid Bij het realiseren van een langzaam verkeersverbinding
worden enkele kadastrale percelen doorsneden. gemeente. Het perceel aan de oostzijde van de N273 is in privé-eigendom. Aan de westzijde heeft de gemeente zelf meer grond in eigendom, omdat er al een fietspad aanwezig is. Door de verbreding zullen echter meerdere delen van privégronden aangekocht Niet alle percelen
moeten
19
zijn in eigendom
van
de
worden.
augustus 2025
CLICK
TO
ENTER
“DLSHORTTITLE"
BJ6263-MI-RP-250619-0738
21
Projectgerelateerd
Figuur 6. 5 Overzicht kadastrale grenzen en omgevingsplan
Ruimtelijke aandachtspunten Aan de west- en oostzijde wijkt de nieuwe tunnel af van de bestaande bestemmingen wat leidt tot een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. Het is namelijk niet direct toegestaan om nieuwe wegen of paden aan te leggen in gebieden die als groen zijn bestemd. De bestemming verkeer (fietspad Scheresweg) is deels geschikt maar niet breed genoeg. Ook voor de bestemming wonen die het perceel aan de oostzijde van de N273 heeft dient een buitenplanse omgevingsplanactiviteit plaats te vinden om een fietstunnel te realiseren. Het grootste gedeelte van het plangebied valt daarnaast binnen de zone met een archeologische verwachtingswaarde. Voor gebieden met een archeologische waarde moet eerst onderzoek worden gedaan. Omdat het project groter is dan 250 m² is er een vergunning nodig volgens de regels van het omgevingsplan. ,
,
,
Deze variant ligt aan een beekje in een groene omgeving met oude hoge bomen. De groenstructuur het beekje en Kasteel Scheres zorgen voor een waardevolle omgeving. Provinciaal gelden hier de waarden Beekdal Groenblauwe mantel en is het onderdeel van een overstromingskansgebied. Het kappen van bomen en werkzaamheden in het overstromingskansgebied vereisen instemming van de provincie. De tunnel koppelt twee overstromingskansgebieden aan elkaar wat mogelijk risico’s met zich mee brengt. ,
,
,
6. 1. 2
Variant 2 – Nieuwe verbinding naar de Voort
Variant 2 betreft een tunnel voor langzaam verkeer onder de N273 circa 100 meter ten zuiden van variant 1. Het gehele aanleidende traject aan de westzijde van de N273 richting de tunnel bestaat momenteel uit akkerland/ weiland. Aan de westzijde is daarnaast ook een aansluiting voorzien van een fietspad richting de nieuw voorziene woonwijk Kuukven. De langzaam verkeerstunnel (hellingbaan van 4%) die onder de N273 door gaat sluit aan de oostzijde aan De Voort met een korte bocht. ,
.
19 augustus 2025
CLICK TO ENTER " DLSHORTTITLE "
BJ6263-MI-RP-250619-0738
22
Projectgerelateerd
Figuur 6. 6 Ontwerptekening variant 2
Deze variant is gescoord op kwaliteitseisen voor fietsroutes en technische haalbaarheid.
Samenhang De tunnel verbindt het westen van Baarlo met het oosten. Door de ontwikkelingen in het zuidwesten van Baarlo (woningbouw en de mogelijke komst van een IKC) zullen veel oversteekbewegingen over de N273 ontstaan nabij deze locatie. Deze locatie past goed in deze verplaatsingsbehoefte. Een voordeel van deze variant is dat via een extra tak een directe verbinding gemaakt kan worden met de nieuw te ontwikkelen woonwijk Kuukven. Directheid Tussen de nieuwe woonwijken (westzijde N273) en de voorzieningen (oostzijde N273) is dit een directe verbinding. Aantrekkelijkheid De ligging van deze verbinding is aantrekkelijk door de routekeuze (groene omgeving) met natuurlijke elementen zoals bomen struiken aan de oostzijde. De westzijde bestaat uit akkerland en braakliggend terrein waardoor het een open uitstraling heeft. ,
Comfort In het ontwerp is rekening gehouden met zowel fietsers als voetgangers voor optimaal comfort.
19 augustus 2025
CLICK TO ENTER " DLSHORTTITLE "
,
met een hellingbaan van 4%
BJ6263-MI-RP-250619-0738
23
Projectgerelateerd
Verkeersveiligheid De tunnel maakt het mogelijk om de N273 conflictvrij over te steken. Hierdoor worden een veel verkeersconflicten verholpen.
Sociale Veiligheid Voor de sociale veiligheid dient er zorgvuldig te worden gekeken naar de vormgeving van de tunnel aan de oostzijde. Door de beperkte lengte waarin de helling aan de oostzijde moet worden gerealiseerd is een krappere bocht noodzakelijk. Hierdoor kan het hoogteverschil worden overbrugd met een hellingbaan die geschikt is voor zowel voetgangers als fietsers echter hierdoor is de doorkijk minder goed. Aan de westzijde is het gebied nu open en braakliggend. Zolang in deze omgeving nog niet verder wordt gebouwd is er weinig sociale controle waardoor de sociale veiligheid een aandachtspunt is. ,
,
,
Technische inpasbaarheid In variant 2 wordt de westzijde van de verbinding (vanaf de N273) gebruikt voor akkerbouw (Figuur 6. 7) en is er een gedeelte braakliggend terrein (Figuur 6. 8). Doordat er geen gebouwen staan en er vooralsnog geen woningen gepland zijn is de verbinding technisch goed inpasbaar. Er is voldoende ruimte om een goede hellingbaan in te passen. Aan de oostzijde is een meer ingewikkelde constructie (krappere bocht) nodig maar dit is technisch goed inpasbaar. In het plangebied is ook ondergrondse infrastructuur aanwezig deze ligt enkel onder de N273. ,
Figuur 6. 7 aanzicht akkerland vanaf N273
Figuur 6. 8 aanzicht braakliggend terrein vanaf t-splitsing Scheresweg
Ruimtelijke inpasbaarheid Het gebied ten westen van de N273 wordt gebruikt voor akkerbouw en andere agrarische doeleinden (Figuur 6. 7) en (Figuur 6. 8). Deze percelen zijn in privébezit waardoor de gemeente deze grond dient te verwerven. De oostzijde van de N273 is volledig in privébezit (Figuur 6. 3). In tegenstelling tot variant 1 is het in deze variant mogelijk om alleen de rand van het perceel te gebruiken voor de inpassing van de tunnel. Hierdoor is niet het volledige perceel nodig om te verwerven. ,
Ruimtelijke aandachtspunten Aan de west- en oostzijde past de nieuwe tunnel niet binnen het huidige omgevingsplan wat leidt tot een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. Ten westen van de N273 ligt namelijk grond met de bestemming agrarisch waardoor er niet direct een verkeersverbinding op gerealiseerd kan worden. Het perceel ten oosten van de N273 is bestemd als wonen. Om hier een verkeersverbinding te realiseren dient daarvoor een buitenplanse omgevingsactiviteit plaats te vinden. Het grootste gedeelte van het plangebied valt daarnaast binnen de zone met een archeologische verwachtingswaarde. Voor gebieden met een ,
,
19 augustus 2025
CLICK TO ENTER " DLSHORTTITLE "
BJ6263-MI-RP-250619-0738
24
Projectgerelateerd
archeologische waarde moet eerst onderzoek worden gedaan. Omdat het project groter is dan 250 m² is er een vergunning nodig volgens de regels van het omgevingsplan. ,
De tunnel sluit aan op het bestaande fietspad en wordt gelegd in het onbebouwde buitengebied een kernrandgebied van de gemeente. Ook variant 2 maakt deel uit van een overstromingskansgebied maar verbindt geen twee gebieden met elkaar. ,
,
6. 2
Kruising met verkeerslichten Napoleonsbaan Zuid/Raayerveld Voort
–
De
Als alternatief voor de langzaam verkeerstunnels is de inpasbaarheid en haalbaarheid van een kruispunt met verkeerslichten (VRI) onderzocht. Een VRI-kruising zorgt voor een gelijkvloerse oplossing waardoor de infrastructurele ingrepen kleiner zijn. In Figuur 6. 9 is deze kruispuntvorm als schetsontwerp weergegeven. Binnen de huidige beschikbare gronden zijn relatief weinig ruimtelijke aanpassingen nodig om dit kruispunt inpasbaar te maken wel zijn aanvullende maatregelen (de verkeerslichten installatie detectie in het wegdek) nodig. ,
,
,
Figuur 6. 9 VRI-kruising De Voort
Samenhang Dit kruispunt verbindt het westen van Baarlo met het oosten. Door de ontwikkelingen in het zuidwesten van Baarlo (woningbouw en de mogelijke komst van een IKC) zullen veel oversteekbewegingen over de N273 ontstaan nabij deze locatie. Deze locatie past iets minder goed in deze verplaatsingsbehoefte ; het ligt wat zuidelijker ten opzichte van de ontwikkelingen. Een voordeel van deze variant is dat het wel direct een verbinding maakt met de nieuw te ontwikkelen woonwijk Kuukven.
19 augustus 2025
CLICK TO ENTER " DLSHORTTITLE "
BJ6263-MI-RP-250619-0738
25
Projectgerelateerd
be Haskoning Enhancing Society Together
Directheid Tussen de nieuwe directe
woonwijken (westzijde N273) en de voorzieningen (oostzijde N273) verbinding. Het leidt tot omrijdbewegingen.
is dit een
minder
Aantrekkelijkheid De ligging van deze verbinding is minder aantrekkelijk door de routekeuze langs Napoleonsbaan Raayerveld (verkeersomgeving). Het kruispunt is een onaantrekkelijke, verharde omgeving.
Zuid
-
Comfort Een VRI
leidt tot grotere
stopkansen
hoogteverschil overbrugd
en
dus kleinere kans op door kunnen fietsen. Voordeel is dat
er
geen
hoeft te worden.
Verkeersveiligheid Een gelijkvloerse oversteek over de N273 is altijd minder verkeersveilig dan een ongelijkvloerse kruising, ondanks een verkeerslichtenregeling. Dit vanwege de conflictkansen. Zeker wanneer fietsstromen groter worden (schoolspits-perioden met veel fietsende kinderen) is de verkeersveiligheid een groot aandachtspunt. Sociale
Veiligheid
Door de open omgeving ogen op het fietspad. Technische Technisch
is er
meer
zicht op de fietsers
en
is de kans op vandalisme
kleiner. Er zijn
meer
inpasbaarheid
is een
VRI goed
inpasbaar.
Echter
heeft
provincie Limburg eerder aangegeven geen extra verkeerslichten zeker in de nabijheid van kruispunt Bong. Ook is voor het wegbeeld het mogelijk onlogisch als op 2 kruispunten VRI's worden geplaatst en dat een aansluiting zuidelijker (Diepenbroeklaan) niet wordt te willen op dit wegvak,
Ruimtelijke inpasbaarheid inpasbaarheid van een VRI is beperkt extra ruimte nodig. Het aansluitende fietspad aan de westzijde heeft wat grondbeslag (oude tracé van de weg) maar daarvoor lijkt ruimte beschikbaar. De grond is in eigendom Voor de
van
de gemeente.
Ruimtelijke aandachtspunten ruimtelijke aandachtspunten.
Geen
6.3
(geanonimiseerd) Figuur 6.10 Perceel Napoleonsbaan
Zuid c.q. nieuw
Vergelijking varianten
Se beschreven
kwaliteit
De
is gedaan
scores
en
haalbaarheid
scores
van
de 3 varianten
beoordeling op 5-puntsschaal: positieve (++) tot een zeer negatieve invloed met significante belemmeringen (- -).
19
augustus
aanliggend fietspad
2025
CLICK
TO
een
ENTER
van
“DLSHORTTITLE"
een
zijn weergegeven in Tabel 6.1. weinig belemmeringen
invloed met
BJ6263-MI-RP-250619-0738
26
Projectgerelateerd
Variant 1 Doortrekken
Scheresweg
Variant 2 Nieuwe verbinding naar de Voort
Variant 3 VRI bij Napoleonsebaan Zuid
Samenhang
+
++
+
Directheid
+
++
-
Aantrekkelijkheid
+
+
-
Comfort
+
+
+
Verkeersveiligheid
++
+
-
Sociale veiligheid
0
0
0
Technische inpasbaar
+
+
0
Ruimtelijke inpasbaarheid
0
+
++
Ruimtelijke aandachtspunten
-
0
++
Aspect
Tabel 6. 1 Vergelijking varianten
Voor de tunnelvarianten geldt dat variant 2 (Nieuwe verbinding naar de Voort) in zijn algemeenheid beter scoort op de beoordeelde aspecten dan variant 1 (doortrekken Scheresweg). Op het gebied van samenhang en directheid scoort variant 2 beter dan variant 1 voornamelijk vanwege de extra aftakking. Omdat variant 1 geen conflictkansen heeft (geen zijwegen) scoort deze beter op gebied van verkeersveiligheid dan variant 2 (zijtak). Qua ruimtelijke inpasbaarheid en overige aandachtspunten scoort variant 2 beter. Variant 1 heeft meer impact op de bestaande omgeving. Ook qua ruimtelijke inpassing en impact scoort variant 2 beter ondanks dat er meer nieuwe infrastructuur aangelegd dient te worden. ,
,
,
De extra beoordeelde variant 3 (VRI) scoort minder goed op directheid aantrekkelijkheid en verkeersveiligheid. Provincie Limburg (als wegbeheerder) heeft eerder aangegeven geen extra VRI te willen op dit wegvak (zie paragraaf 3. 2). Qua ruimtelijk inpasbaarheid is het de best scorende variant. ,
6. 4
Kostenraming
Op basis van de schetsontwerpen zijn de investeringskosten bepaald die nodig zijn om de langzaam verkeersverbinding te realiseren. De kostenraming is opgesteld volgens de Standaard Systematiek Kostenramingen (SSK-2018) een veelgebruikte en gestandaardiseerde methode om de investeringskosten van individuele infrastructurele maatregelen inzichtelijk te maken. Deze kostenraming ,
biedt inzicht in de totale investeringskosten voor elk van de drie varianten. In de kostenraming zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: • De kosten voor de aankoop van grond of vastgoed zijn uitgesloten van deze raming. Dit betekent dat eventuele uitgaven voor het verwerven van eigendommen niet zijn meegenomen in de totale kostenberekening. Kosten voor het tijdelijk gebruik van percelen bijvoorbeeld voor werkterreinen keten of opslag • zijn eveneens niet opgenomen. Ook de kosten voor het herstel van deze terreinen na afronding van de werkzaamheden zijn uitgesloten. Alleen de bouwkosten zijn gedetailleerd onderbouwd. Dit omvat de directe kosten voor de • constructie van het fietspad en de langzaam verkeerstunnel. ,
19 augustus 2025
CLICK TO ENTER " DLSHORTTITLE "
,
BJ6263-MI-RP-250619-0738
,
27
(n
Projectgerelateerd
hk Haskoning
Enhancing Society Together
De kosten
e
de tunnel zijn
voor
bepaald
op basis
van een eigen model, wat betekent dat zijn gebruikt om deze kosten te schatten.
er
specifieke berekeningen Alle overige kosten, zoals projectmanagement, ontwerp, toezicht en onvoorziene uitgaven, zijn procentueel bepaald. Dit houdt in dat deze kosten als een percentage van de totale bouwkosten zijn berekend, omdat er nog onzekerheden zijn gezien de vroege fase van het project. Verleggen van kabels en leidingen valt onder het percentage ‘overige bijkomende kosten’ en is gebaseerd op een schatting. en
e
e
In Tabel
6.2
zijn de kosten
Bouwkosten Engineeringskosten
aannames
de drie varianten naast elkaar gezet
van
(geanonimiseerd) | ee
Vastgoedkosten
(geanonimiseerd)(geanonimiseerd) MN
-
Overige bijkomende kosten
(zie bijlage
volledige SSK):
5 voor de
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)(geanonimiseerd) |
(geanonimise rd)(geanonimiseerd) nn
OR 5
E
ce
(geanonimiseerd)(geanonimiseerd) mm
e
(geanonimiseerd)(geanonimiseerd) mm
(geanonimise rd)(geanonimiseerd) mn
ON
(geanonimiseerd)(geanonimiseerd)
ON
(geanonimiseerd)(geanonimiseerd) |
(geanonimise rd)(geanonimiseerd) mn
€ 5.026.000
€ 5.931.000*
€ 293.000
(geanonimiseerd)
nn
(geanonimiseerd)
nn
(geanonimiseerd) |
(geanonimiseerd)
nn
(geanonimiseerd)
nn
(geanonimiseerd) |
€
€
€
Objectoverstijgende
risicoreservering verschuiving Totaal
investeringskosten exclusief BTW Brandbreedte
laagste
waarde Bandbreedte
hoogste
waarde
Risicoreservering
jninvesteringskosten E
Tabel
*
6.2
De extra
gepaard
19
Kostenraming
aftakking
gaan
augustus 2025
656.000
775.000
38.000
varianten
de Heierhof is geraamd op ca. €100.000. Bij deze kosten zijn de kosten die kopen van percelen in privaat eigendom (vastgoedkosten) niet meegenomen.
naar
met het
CLICK
TO
ENTER
“DLSHORTTITLE"
BJ6263-MI-RP-250619-0738
28
Projectgerelateerd
7
Conclusie
7. 1
Conclusie
en aanbevelingen
Baarlo groeit en de behoefte aan een extra veilige manier om de Napoleonsbaan over te steken wordt steeds groter. In verschillende scenario’s is te zien dat het verwachte aantal kruisende fietsers toe zal nemen tot (hoogste scenario) ruim 1. 800 fietsers per dag ; aantallen die passen bij een doorfietsroute en een extra veilige oversteek voor langzaam verkeer verantwoorden. Deze studie naar de kwaliteitseisen voor fietsverbindingen en de haalbaarheid van een verkeersveilige langzaam verkeersverbinding laat zien dat een langzaam verkeerstunnel de best scorende varianten zijn. Er zijn twee locaties waar deze langzaam verkeerstunnel logischerwijs en ruimtelijk gezien inpasbaar is: ter hoogte van de Scheresweg (variant 1) en 100 meter zuidelijker ter hoogte van De Voort (variant 2). Variant 2 scoort het beste op de getoetste kwaliteitseisen met als pluspunt dat een extra directe verbinding richting Heierhof gemaakt kan worden. Dit resulteert in een betere samenhang en logica binnen het fietsnetwerk. Bovendien heeft variant 2 een kleinere impact op de bestaande omgeving. De geraamde investeringskosten voor variant 1 en 2 zijn respectievelijk (gemiddeld incl. risicoreservering) € 5. 7 miljoen en € 6. 7 miljoen. ,
,
Als alternatief is een gelijkvloerse kruising geregeld met verkeerslichten ter hoogte van de Napoleonsbaan Zuid/Raayerveld – De Voort meegenomen in de uitwerking. Deze vormgeving scoort minder goed op gebied van verkeersveiligheid directheid en aantrekkelijkheid maar is wel beter ruimtelijk inpasbaar en heeft daardoor lagere investeringskosten (gemiddeld incl. risicoreservering € 331. 000). Provincie Limburg heeft eerder wel aangegeven geen extra VRI te wensen op dit wegvak. ,
,
,
,
,
7. 2
Aanbevelingen
voor
het vervolg
Hoewel geen van de gesproken stakeholders bezwaren heeft geuit tegen de aanleg van een tunnel voor langzaam verkeer in het gebied heeft provincie Limburg aangegeven in principe niet te willen bijdragen aan nieuwe werkzaamheden aan de N273. Hierdoor staat gemeente Peel en Maas in eerste instantie zelf aan de lat voor de financiering van deze nieuwe tunnel. Met de uitwerking van de varianten kan opnieuw en meer concreet het gesprek aangegaan worden met de provincie om te onderzoeken of zij (en in welke vorm) alsnog een financiële bijdrage willen leveren aan de financiering. Een goed argument is dat met de komst van een ongelijkvloerse fietsverbinding oversteekbewegingen over de N273 beperkt worden wat de doorstroming en verkeersveiligheid op de provinciale weg verbetert. ,
,
De omwonenden zijn nog niet geraadpleegd in deze studie. Participatie zal nodig zijn om deze verbinding mogelijk te maken. Ook is grondaankoop nodig van de benodigde percelen. Wanneer er een definitieve keuze is gemaakt voor de locatie van de langzaam verkeersverbinding kunnen de ruimtelijke procedures in gang gezet worden. Voor de vergunningen zijn de volgende activiteiten vereist: een buitenplanse omgevingsplanactiviteit een omgevingsplanactiviteit voor werk- en werkzaamheden uitvoeren een kapvergunning en een flora- en fauna-activiteit indien er beschermde soorten aanwezig zijn. ,