Document · PDF

2025-024 05 Toelichting TAMOP Pius Park vastgesteld

Commissie 1 april 2025, gemeente Peel en MaasBij agendapunt: Vaststellen ‘TAM-IMRO Omgevingsplan Pius Park Panningen’ (2025-024)19.040 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 3

Het tweede deel van het besluit bestaat uit de regels die deel gaan uitmaken van het omgevingsplan. Hierin wordt aangegeven op welke wijze de regels van het omgevingsplan worden aangepast. Aangegeven wordt welke regels worden toegevoegd, gewijzigd, verwijderd of vervangen door andere regels. Verder wordt, als onderdeel van de regels, door coördinaten vastgelegd voor welke locatie(s) de regels gaan gelden. Dit wordt ook wel het werkingsgebied genoemd. Het derde deel van het vaststellingsbesluit bestaat uit aanpassingen die worden aangebracht in de geconsolideerde toelichting die bij het omgevingsplan wordt gegeven.

6.3

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

6.3.1

Participatie Bij ruimtelijke ontwikkelingen is het van belang dat de buurt/omwonenden op voorhand worden betrokken en meegenomen worden in de beoogde plannen. Kenmerkend voor de gebiedsontwikkeling Pius Park is dat het initiatief en eigenaarschap van het ontwerpproces en planvorming voor een zeer groot deel bij de partners van het Pius Park ligt. Dat waren aanvankelijk de grootste partijen die in het gebied gehuisvest zijn. Dat groeide uit tot alle partijen in het gebied. Dat betekent dat deze partijen zelf, soms met een volgende houding en soms proactief of leidend, al vele jarenlang zeer actief betrokken zijn bij de planontwikkeling. In dat proces waren er onder andere vele tientallen vergaderingen, tientallen informatieavonden-werkbijeenkomsten-ontwerpsessie, een veelheid aan individuele gesprekken, etc. Hieronder wordt het participatie-traject beschreven aan de hand van 4 planfases: 1. Initiatieffase In 2016 zijn de eerste ontwikkelingen rondom de gebiedsontwikkeling Piuspark gestart. Onderdeel daarvan waren verschillende brainstormavonden en werkbijeenkomsten met partners in het gebied. Ook een ontwerpwedstrijd van leerlingen van het Bouwens maakte daar onderdeel van uit. In mei 2017 ondertekenden 14 partners in het gebied een eerste intentieovereenkomst, waarin de plannen, visie en ambities zijn beschreven.

Dat heeft later geleid tot een vlekkenplan voor het gebied, de eerste versie van het plan (begin 2020). 2. Ontwerpfase 1.0 Het vlekkenplan dat in de initiatieffase is ontstaan is in samenspraak met alle partners uitgewerkt tot een gebiedsplan, met stedenbouwkundige schets. De dialoog met de omgeving was een expliciet onderdeel van de opdracht aan een extern adviesbureau. Via een open planproces zijn alle partners uitgenodigd en veel zijn aanwezig geweest bij de verschillende fases van het ontwerpproces. Daarvoor waren niet alleen alle partners uitgenodigd, maar ook enkele andere geïnteresseerde partijen van buiten het plangebied. In november en december 2020 zijn alle partners uitgenodigd in een interviewronde. In de periode februari – juni 2020 zijn vier avondbijeenkomsten georganiseerd om de ontwerpstappen samen te doorlopen. (Nota bene: een groot deel van dit planproces verliep vanwege de corona-maatregelen digitaal). De gemeenteraad stelde dat gebiedsplan vast op 25 januari 2022. Alle partners ondertekenden aansluitend een vernieuwde intentieovereenkomst op 31 maart 2022. 3. Ontwerpfase 2.0 Een uitwerking en doorontwikkeling van het ontwerp van het gebiedsplan is in mei 2022 tot en met juni 2023 gemaakt, resulterend in het Gebiedsplan Pius Park 2.0.

De dialoog met de omgeving was een expliciet onderdeel van de opdracht aan een extern adviesbureau en is als volgt vormgegeven: ▪ Opdrachtgeverschap en begeleiding van de planvorming door het kernteam, met daarin vertegenwoordiging van de partners en de gemeente; Vier-wekelijks overleg. ▪ Interviewronde bij alle partners (juni-september 2022) ▪ Aanvullende individuele gesprekken met enkele partners (oktober 2022 – april 2023) De gemeenteraad stelde dat plan vast op 6 juni 2023. 37

4. Uitwerking Vanaf eind 2023 tot en met juni 2024 is het ontwerp technisch uitgewerkt. Dit vervolgproces was op inhoud meer technisch van aard, maar ook hier was de dialoog met de omgeving onderdeel van de opdracht aan het extern bureau: ▪ Individuele gesprekken met partners; ▪ Openbare informatieavond in de vorm van een inloopbijeenkomst op 13 juni 2024. Daarvoor zijn per post de omwonenden uitgenodigd. Dat betreft 129 adressen. De avond heeft tot kleine aanpassingen en verbeteringen van het ontwerp geleid. Pius Praot en online informatie Naast bovenstaande participatie momenten is tevens actief gecommuniceerd middels Pius Praot. In beginsel elke 2 maanden, met uitzondering van de vakanties of een incidentele annulering, organiseerden de partners zelf een breder overleg, op donderdagavonden. De locatie daarvoor was wisselend bij de partners zelf. Voor die bijeenkomsten zijn niet alleen alle partners uitgenodigd, maar in de loop der tijd is er ook een groep van verschillende betrokken buurtbewoners ontstaan die de Pius Park Praot-bijeenkomsten bezoekt. Afhankelijk van de planfase waren hierbij ook de adviesbureaus aanwezig om de ontwerpen toe te lichten, vragen te beantwoorden en reactie te vragen. Coronatijd: geen Pius Park Praot, enkel digitale overleggen specifiek over het ontwerp (zie planfases). 2022: 16 juni, 21 juli, 29 september, 24 november.

2023: 16 januari, 21 maart, 13 juni, 28 september, 23 november. 2024: 25 januari, 31 maart, 6 juni, 19 september, 14 november. De organisatie nodigt digitaal uit en zond de sheets van elke avond na een alle genodigden. In de bijlage omgevingsdialoog een voorbeeld daarvan. Daarnaast is sinds 1 oktober 2023 op de geactualiseerde website piuspark.nl online. Hierop worden de laatste ontwikkelingen over de gebiedsontwikkeling gepubliceerd. Themabijeenkomsten Gedurende het gehele proces zijn er naast bovengenoemde participatie momenten ook diverse themabijeenkomsten georganiseerd, voor en door de partners. - 16 juni 2022: Werkbijeenkomsten met alle partners over bouwstenen organisatieplan; - 4 juni 2023: Middag met opening tijdelijke beachvelden/Piusplein, toelichting ontwerp van Gebiedsplan 2.0 en presentatie van enkele partners; - Werkbijeenkomsten over samenwerking en organisatie Pius Park met alle partners op 21 februari 2024 en 6 maart 2024 (locatie: Huis van de Gemeente) Programmateam overleg Naast participatiemomenten met de buurt en de betrokken partijen vond er vier-wekelijks een programmateam overleg plaats. Aan dit overleg namen deel: leden van het kernteam Piuspark, de gemeente en, afhankelijk van de planfase, de vertegenwoordigers van de ontwerpbureaus. Elke vier weken, met uitzondering van vakanties, heeft het programmateam vergaderd.

Na de coronaperiode in ieder geval vanaf april 2022 tot heden. In die vergadering was het ontwerp en de planvorming voor het Pius Park een vast agendapunt. In de bijlage omgevingsdialoog zijn twee voorbeelden van agenda’s van die vergadering ter illustratie bijgevoegd (28 november 2022 en 19 februari 2024). De hierboven benoemde bijlagen en/of stukken zijn als bijlage10 bij elkaar gevoegd. 10 Omgevingsdialoog

6.3.2

Zienswijzen Het ontwerp-omgevingsplan heeft van 20 december 2024 tot en met 31 januari 2025 voor eenieder ter inzage gelegen. Er zijn tegen het ontwerp-omgevingsplan geen zienswijzen ingediend.

PROCEDURE

De gemeente heeft bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet een omgevingsplan met de regels voor activiteiten voor de leefomgeving. Om dit 'omgevingsplan van rechtswege' te wijzigen, volgt de gemeente een vaste juridische procedure. De procedurebepalingen staan in de Omgevingswet, het Omgevingsbesluit en de Algemene wet bestuursrecht. De van toepassing zijnde openbare voorbereidingsprocedure staat in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Onderhavig planvoornemen voorziet in een TAM-omgevingsplan, dit is een tijdelijke alternatieve maatregel die middels voorgaande regelgeving gepubliceerd kan worden. De procedure is in te delen in 3 procedurestappen: • Vóór het ontwerp-omgevingsplan De gemeente maakt bekend dat ze het omgevingsplan gaat wijzigen en stelt eventueel een milieueffectrapport op. De gemeente geeft in het digitale gemeenteblad kennis van het voornemen om een omgevingsplan te wijzigen (artikel 3:12, Awb). In de kennisgeving staat onder andere hoe de gemeenteraad burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en bestuursorganen bij de voorbereiding gaat betrekken. Dit heet participatie (artikelen 16.29, Ow, en 10.2, lid 1, Ob.). • Ontwerp-omgevingsplan De gemeente geeft kennis van het ontwerp-omgevingsplan.

De gemeente plaatst het ontwerpbesluit integraal in het digitale gemeenteblad (artikel 10.3c, Ob) en legt het ontwerp-omgevingsplan en de bijbehorende stukken 6 weken ter inzage (artikel 3:11, Awb). Binnen 6 weken vanaf het moment van terinzagelegging van het ontwerp-omgevingsplan kan iedereen zienswijzen inbrengen. • Vaststellen omgevingsplan De gemeenteraad stelt het omgevingsplan vast. De gemeente maakt het besluit bekend door het te publiceren in het elektronische gemeenteblad. Een wijziging van een omgevingsplan treedt in werking op de dag waarop 4 weken zijn verstreken sinds de dag waarop de gemeente het besluit bekend heeft gemaakt. De gemeente kan een later tijdstip van inwerkingtreding in het omgevingsplan opnemen. Tegen het besluit tot het wijzigen van een omgevingsplan kan rechtstreeks beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

BIJLAGE 1

Projectberekening Dit document geeft een overzicht van de invoer en rekenresultaten van een Projectberekening met AERIUS Calculator. De berekening is uitgevoerd binnen Natura 2000-gebieden, op rekenpunten die overlappen met stikstofgevoelige habitattypen en/of leefgebieden, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant, en waar tevens sprake is van een overbelaste of bijna overbelaste situatie voor stikstofdepositie.

Overzicht Samenvatting situaties Resultaten Detailgegevens per emissiebron Deze PDF is een digitaal bestand dat weer in te lezen is in AERIUS. Meer toelichting over de PDF en AERIUS kunt u vinden in de of .

handleidingen op onze website

Projectberekening

Contactgegevens Rechtspersoon Inrichtingslocatie

Activiteit

Omschrijving Toelichting

Berekening

Bureau Leefomgeving Minister Calsstraat 5, 5981 VT Panningen Pius park Gebruiksfase

AERIUS kenmerk Datum berekening Rekenconfiguratie

Rqo1BF3Wr1zp 02 december 2024, 16:10 OwN2000-rekengrid

Totale emissie

Rekenjaar

Emissie NH₃

Emissie NOₓ

Resultaten

Hoogste bijdrage

Hexagon

Gebied

Situatie 1 - Beoogd Situatie 1 - Beoogd Gekarteerd oppervlak met toename (ha) Gekarteerd oppervlak met afname (ha) Grootste toename Grootste afname

Rqo1BF3Wr1zp (02 december 2024)

2024 -

5,7 kg/j

117,0 kg/j

2/6

Projectberekening

Situatie 1 (Beoogd), rekenjaar 2024 Emissiebronnen 

Verkeersnetwerk

Rqo1BF3Wr1zp (02 december 2024)

Emissie NH₃

Emissie NOₓ

5,7 kg/j

117,0 kg/j

3/6

Projectberekening

Hoogste af- en toename op (bijna) overbelaste stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden.

500 m Habitatrichtlijn Vogelrichtlijn Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn Niet bepaald

De letters bij de bronlabels op de kaart geven bij welke type situaties de bronnen horen: beoogde situatie (B), referentiesituatie (R) en/of salderingssituatie (S). Rqo1BF3Wr1zp (02 december 2024)

4/6

Projectberekening

Resultaten stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden situatie "Situatie 1" (Beoogd) incl. saldering e/o referentie Er zijn geen resultaten voor deze weergave.

Rqo1BF3Wr1zp (02 december 2024)

5/6

Projectberekening

Situatie 1, Rekenjaar 2024

1 Verkeer | Rijdend verkeer Naam Wegverkeer Locatie X:196610,73 Y:370472,39 Lengte 2.112,27 m Wegtype Binnen bebouwde kom (normaal) Rijrichting Beide richtingen Tunnelfactor 1 Type hoogteligging Normaal Weghoogte t.o.v. maaiveld 0 m Verkeer Max. snelheid

Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer

Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren

Links Rechts NOₓ 117,0 kg/j Type scherm - - NO₂ 15,0 kg/j Hoogte - - NH₃ 5,7 kg/j Afstand tot de weg - -

Aantal voertuigbewegingen

608,0 /etmaal 0,0 /etmaal 0,0 /etmaal 0,0 /etmaal

In file

0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 %

Disclaimer Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden. Rekenbasis Deze berekening is tot stand gekomen op basis van AERIUS versie 2024.0.1_20241009_75e59949f9 Database versie 2024_75e59949f9_calculator_nl_stable Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://link.aerius.nl/website

Rqo1BF3Wr1zp (02 december 2024)

6/6

handleidingen op onze website

Projectberekening

Contactgegevens Rechtspersoon Inrichtingslocatie

Activiteit

Omschrijving Toelichting

Berekening

Bureau Leefomgeving Minister Calsstraat 5, 5981 VT Panningen Pius park Aanlegfase

AERIUS kenmerk Datum berekening Rekenconfiguratie

RrxUH3sBJVKk 05 november 2024, 12:37 OwN2000-rekengrid

Totale emissie

Rekenjaar

Emissie NH₃

Emissie NOₓ

Resultaten

Hoogste bijdrage

Hexagon

Gebied

Situatie 1 - Beoogd Situatie 1 - Beoogd Gekarteerd oppervlak met toename (ha) Gekarteerd oppervlak met afname (ha) Grootste toename Grootste afname

RrxUH3sBJVKk (05 november 2024)

2024 -

3,4 kg/j

55,4 kg/j

2/7

Projectberekening

Situatie 1 (Beoogd), rekenjaar 2024 Emissiebronnen 1 Mobiele werktuigen | Bouw, Industrie en Delfstoffenwinning | Bouwlocatie  Verkeersnetwerk

RrxUH3sBJVKk (05 november 2024)

Emissie NH₃

Emissie NOₓ

2,7 kg/j 0,7 kg/j

12,8 kg/j 42,6 kg/j

3/7

Projectberekening

Hoogste af- en toename op (bijna) overbelaste stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden.

500 m Habitatrichtlijn Vogelrichtlijn Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn Niet bepaald

De letters bij de bronlabels op de kaart geven bij welke type situaties de bronnen horen: beoogde situatie (B), referentiesituatie (R) en/of salderingssituatie (S). RrxUH3sBJVKk (05 november 2024)

4/7

Projectberekening

Resultaten stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden situatie "Situatie 1" (Beoogd) incl. saldering e/o referentie Er zijn geen resultaten voor deze weergave.

RrxUH3sBJVKk (05 november 2024)

5/7

Projectberekening

Situatie 1, Rekenjaar 2024 1

Mobiele werktuigen | Bouw, Industrie en Delfstoffenwinning

Naam Locatie Oppervlakte

Bouwlocatie X:196133,14 Y:370268,62 5,24 ha

NOₓ NH₃

Naam

Stageklasse

Mobiele hijskraan

Stage-IV, 2014-2018, 75-560 kW, diesel, 1920 l/j SCR: ja

Wiellader

Stage-IV, 2014-2018, 75-560 kW, diesel, 4320 l/j SCR: ja

180 u/j 302 l/j

Stage-IV, 2014-2018, 56-75 kW, diesel, SCR: ja

2313 l/j

180 u/j 161 l/j

Stage-IV, 2014-2018, 56-75 kW, diesel, SCR: ja

2736 l/j

Graafmachine Wals

Brandstofverbruik

12,8 kg/j 2,7 kg/j

96 u/j

134 l/j

Stof Emissie

NOₓ NH₃ NOₓ NH₃ NOₓ NH₃

2 Verkeer | Rijdend verkeer Naam Wegverkeer Locatie X:196610,73 Y:370472,39 Lengte 2.112,27 m Wegtype Binnen bebouwde kom (normaal) Rijrichting Beide richtingen Tunnelfactor 1 Type hoogteligging Normaal Weghoogte t.o.v. maaiveld 0 m Verkeer Max. snelheid

Licht verkeer Middelzwaar vrachtverkeer Zwaar vrachtverkeer Busverkeer

Draaiuren AdBlue verbruik

Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren Voorgeschreven factoren

96 u/j

191 l/j

NOₓ NH₃

2,2 kg/j 0,5 kg/j 4,5 kg/j 1,0 kg/j 3,2 kg/j 0,6 kg/j 2,9 kg/j 0,7 kg/j

Links Rechts NOₓ 42,6 kg/j Type scherm - NO₂ 9,8 kg/j Hoogte - NH₃ 0,7 kg/j Afstand tot de weg - -

Aantal voertuigbewegingen

0,0 /etmaal 10,0 /etmaal 4,0 /etmaal 0,0 /etmaal

In file

0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 %

6/7

Projectberekening

Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://link.aerius.nl/website

RrxUH3sBJVKk (05 november 2024)

7/7

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=PeelenMaas&id=730de6b9-8ff5-44b2-b259-fd62cd4bf18c