2025-022 07 Bijlage 4 - Gebiedsvisie de Kazing

Programma en vastgoed Op de locatie van de huidige sporthal ‘De Kazing’ wordt een volledig nieuwe multifunctionele accommodatie in de vorm van een IKC gebouwd, waar ook wonen onderdeel van uitmaakt. Het complex krijgt een flexibele en aanpasbare layout, waarbij ingespeeld kan worden op toekomstige ontwikkelingen. Onderdeel van de MFA vormen Basisschool ‘De Diamant’, kinderdagverblijf ‘Hoera’ en een kleinschaligere sporthal die meer aansluit bij de huidige behoeften. Eventueel kunnen ook nog extra ruimtes worden aangebracht voor aansluitende voorzieningen op het snijvlak van onderwijs en zorg zoals bijvoorbeeld een logopedist en jeugdcoach. GEBOUW DIAMANT (M2)

DIAMANT

SPORTHAL

HOERA

WONEN

TOTAAL

Begane grond

1.780

830

750

250

3.360

Eerste etage

520

(830)

-

1.000

1.520

-

(830)

-

530

530

2.300

830

500

1.780

5.410

Tweede etage Totaal

Mobiliteit en infrastructuur Een belangrijk uitgangspunt binnen het scenario vormt de creatie van aantrekkelijke openbare plekken en structuren ten behoeve van verblijven en recreëren in de openbare ruimte. De infrastructuur staat ten dienste van de benaderbaarheid van de plek voor zowel auto als fietsverkeer. Het doorgaande verkeer en het gemotoriseerde verkeer zijn echter te gast en de openbare ruimte staat maximaal ten dienste van het verblijven. De entree vanaf Helling wordt ook in dit scenario afgesloten voor het autoverkeer en is alleen toegankelijk voor fietsers en voetgangers. De doorgaande route voor het autoverkeer via de Hertog van Gelrestraat, Kramerstraat en Huissen wordt volledig buitenom het centrale verblijfsgebied geleid. De parkeervoorziening wordt opgenomen in het verblijfsgebied en vanaf de buitenrand ontsloten. In het gebied vormen voet- en fietspaden een duidelijke structuur in het gebied en wordt duidelijk gestimuleerd om hiervan gebruik te maken. Op het omliggende wegennet moeten maatregelen getroffen worden om de toename aan (gemotoriseerd) verkeer op de juiste manier te geleiden en de verkeersveiligheid te garanderen.

Duurzaamheid en klimaat Bij de volledige nieuwbouw van de multifunctionele accommodatie en de volledige herinrichting van de openbare en semi-openbare ruimte zijn duurzaamheid en klimaat zeer belangrijke uitgangspunten.

Circulaire kansen liggen er op het gebied van de materialisatie van de openbare ruimte en de nieuwbouw. Op bouwtechnisch niveau van de multifunctionele accommodatie zijn diverse maatregelen te bedenken om een ‘gezond’ gebouw te creëren van begane grond tot dakenlandschap. Klimaatbestendige maatregelen kunnen getroffen worden in de her in te richten openbare ruimte en semi openbare ruimte van het schoolplein waar waterberging (buffering en infiltratie) en vergroening zorgen voor het tegengaan van wateroverlast, verdroging, hittestress en het aanbrengen van biodiversiteit. Daarnaast bestaat er een duidelijke mogelijkheid om de beekloop meer te betrekken in de toegankelijke en beleefbare openbare ruimte. Ook ter plaatse van de parkeervoorziening en eventueel in de aangrenzende groene zone ter plaatse van de bestaande woningen zijn diverse mogelijkheden om klimaat en duurzaamheid onderdeel uit te laten maken van de (be-) leefomgeving.

Bewegen en gezondheid De openbare ruimte is gemaximaliseerd ten behoeve van het verblijven en beleven. Het autoverkeer wordt aan de randen gehouden, waardoor een veilige (be-) leefomgeving ontstaat. Diverse plekken en structuren zijn te creëren waarin bewegen, gezondheid en beleven een duidelijke plek heeft in de inrichting. Schoolplein en openbare ruimte vormen een duidelijke gezamenlijke eenheid en lopen in elkaar over, zowel functioneel als vormgeeflijk en staan ten dienste van elkaar. Het parkeerterrein maakt onderdeel uit van de ruimte. Er kan geparkeerd worden, maar het vormt tevens het buurtplein met een uitloop in de groene ruimte. Bewegen, beleven, gezondheid, duurzaamheid en klimaatbestendigheid vormen een duidelijke eenheid.

Financieel Om onderhavig scenario te realiseren zijn de volgende investeringen nodig: Binnen het plangebied • Nieuwe multifunctionele accommodatie met daarin: - Basisschool de Diamant; - Sporthal (afmetingen 28m x 32m); - Ruimte voor maatschappelijke functies; - Appartementen (wonen voor specifieke doelgroepen). De combinatie met appartementen leidt mogelijk tot een voordeel in de totale investeringssom voor het complex. • Herinrichting openbare ruimte. Buiten het plangebied • De vrijkomende bebouwing op de bovenbouwlocatie van de Diamant moet omgevormd worden naar een ander functie. Woningbouw is hierbij een logische invulling. • Eventuele verkeersmaatregelen op het omliggende wegennet.

Planning Om de beoogde ontwikkeling mogelijk te maken dient een ruimtelijke procedure doorlopen te worden. Bij de fysieke realisatie van met name sporthal en schoolfunctie dient er een tijdelijke oplossing gerealiseerd te worden voor gebruikers van de sporthal en het oplossen van het parkeren. De bestaande bebouwing van basisschool de Diamant en de kinderopvang kan in gebruik blijven tot nieuwbouw gerealiseerd is.

29

THEMA

WAARDERING -

+

Programma en vastgoed Mobiliteit en infrastruct. Duurzaamheid en klim. Bewegen en gezondh.

Financieel Planning Huidige waardering

Waardering scenario

GEBIEDSINDELING

OPPERVLAKTE M2

TOTAAL GEBIED

17.680

Footprint sporthal

-

Footprint Diamant, Hoera, sporthal, wonen

1.770

Spelen omheind

800

Autoparkeren

2.600

Fietsparkeren

310

Rijbaan

1.550

Fietspad

870

Achterzone woningen Hollasstraat (groen/parkeren/wonen)

2.210

Openbare ruimte (groen, spelen, wandelen)

7.570

Scenario 4: Nieuwbouw IKC in parkomgeving Bestaande bebouwing 1e bouwlaag Bestaande bebouwing 2e bouwlaag Bestaande bebouwing voorgevelrooilijn Nieuwe bebouwing 1e en 2e bouwlaag (schoolomgeving) Nieuwe bebouwing 3e bouwlaag (wonen) Nieuwe bebouwing Kinderopvang / multifunctionele ruimte Speelplaats omheind Groen gras Groen bosschage / bomen Water Weg auto, fiets, wandel Weg fiets, wandel Weg wandel Parkeren auto Parkeren fiets Zone optie wonen

Schaal 1:1500 30

7.5 SCENARIO 4: NIEUWBOUW IKC IN PARKOMGEVING Algemeen

Duurzaamheid en klimaat

De vraag die gesteld is bij het vierde scenario, is of de locatie van de ‘De Kazing’ als binnensportvoorziening het beste aansluit bij de huidige functies in het gebied, of dat clustering van binnensport bijvoorbeeld beter gecombineerd kan worden met buitensportaccommodaties elders in Baarlo. Een fundamentele keuze die gemaakt moet worden vanuit een breder vraagstuk rondom het huidige- en toekomstige gebruik van maatschappelijke accommodaties in Baarlo. Van belang bij dit vraagstuk is de behoefte aan een bredere programmering in deze accommodaties. Dit sluit aan bij de constatering dat de huidige sporthal de Kazing een relatief lage bezetting heeft.

Door volledige nieuwbouw van de multifunctionele accommodatie en de volledige herinrichting van de openbare en semi-openbare ruimte zijn duurzaamheid en klimaat zeer belangrijke uitgangspunten. Circulaire kansen liggen er op het gebied van de materialisatie van de openbare ruimte en de nieuwbouw. Op bouwtechnisch niveau van de multifunctionele accommodatie zijn diverse maatregelen te bedenken om een ‘gezond’ gebouw te creëren van begane grond tot dakenlandschap. Klimaatbestendige maatregelen kunnen getroffen worden in de her in te richten openbare ruimte en semi openbare ruimte van het schoolplein waar waterberging (buffering en infiltratie) en vergroening zorgen voor het tegengaan van wateroverlast, verdroging, hittestress en het aanbrengen van biodiversiteit. Een belangrijk uitgangspunt is tevens de aanhaking op de kwalitatieve beekzone, de Kwistbeek. Een natuurlijke vormgeving en de aanleg van een duidelijke waterstructuur in het gebied zorgen voor een grotere beleefbaarheid van de beek en een toevoeging aan de ruimtelijke kwaliteit. Ter plaatse van de parkeervoorziening zijn diverse mogelijkheden om klimaat en duurzaamheid onderdeel uit te laten maken van de (be-) leefomgeving.

Door uitplaatsing van de sporthal naar een locatie elders in Baarlo ontstaat een compleet nieuwe dimensie om het gebied de Kazing opnieuw vorm te geven. Hierbij staat de realisatie van één onderwijscluster, middels de realisatie van een nieuw IKC centraal. Dit IKC vormt sociaal-maatschappelijk de spil in de buurt, maar ook ruimtelijk. Het alzijdige gebouw wordt midden in de openbare ruimte gesitueerd in een parkachtige beweeg en beleefomgeving die aansluit op omringende stedenbouwkundige structuren. Een goed toegankelijk en aantrekkelijk beleefbaar kerngebied ontstaat. Een kloppend hart in een groene en wervende (be-)leefomgeving met een diversiteit aan interessante plekken in een gestructureerde omgeving. Aan de rand, aansluitend aan de bestaande woonwijk wordt woonbebouwing gerealiseerd, welke de centrale voorzieningen zone mede omarmt en een logische stedenbouwkundige overgang vormt naar de omliggende wijk.

Programma en vastgoed In het gebied wordt het integraal kindcentrum gerealiseerd bestaande uit de basisschool ‘De Diamant’, het kinderdagverblijf ‘Hoera’. Vanuit de behoefte aan bewegingsonderwijs is in dit complex een gymzaal voorzien. Eventueel kunnen ook nog extra ruimtes worden aangebracht voor aansluitende voorzieningen op het snijvlak van onderwijs en zorg zoals bijvoorbeeld een logopedist en jeugdcoach. Het gebouw wordt tevens voorzien van een woonlaag, welke het multifunctionele karakter van het gebouw onderstreept. Het complex krijgt een flexibele en aanpasbare layout, waarbij ingespeeld kan worden op toekomstige ontwikkelingen. Basisschool ‘De Omnibus’ blijft in zijn huidige vorm en op de betreffende locatie gehandhaafd. Aan de rand in aansluiting op de bestaande woonwijk wordt een omsluitende zone gecreëerd met woningbouw.

GEBOUW DIAMANT (M2)

DIAMANT

GYMZAAL

HOERA

WONEN

TOTAAL

Begane grond

970

300

500

-

1.770

Eerste etage

1.330

(300)

-

230

1.560

-

-

-

1.060

1.060

2.300

300

500

1.290

4.390

Tweede etage Totaal

Mobiliteit en infrastructuur Het belangrijkste uitgangspunt vormt het creëren van een openbare plek waar het prettig toeven is. Verblijven en recreëren in de openbare ruimte staan daarbij voorop. De infrastructuur staat ten dienste van de benaderbaarheid van de plek voor zowel auto als fietsverkeer. Het doorgaande verkeer en het gemotoriseerde verkeer zijn echter te gast en de openbare ruimte staat maximaal ten dienste van het verblijven. De entree vanaf Helling wordt ook in dit scenario afgesloten voor het autoverkeer en is alleen toegankelijk voor fietsers en voetgangers. De doorgaande route voor het autoverkeer via de Hertog van Gelrestraat, Kramerstraat en Huissen wordt volledig buitenom het centrale verblijfsgebied geleid. De parkeervoorziening wordt opgenomen in het verblijfsgebied en vanaf de buitenrand ontsloten. In het gebied vormen voet- en fietspaden een duidelijke structuur in het gebied en wordt duidelijk gestimuleerd om hiervan gebruik te maken. Op het omliggende wegennet moeten mogelijk maatregelen getroffen worden om de toename aan (gemotoriseerd) verkeer, op pieksituaties (haal en breng momenten basisscholen), op de juiste manier te geleiden en de verkeersveiligheid te garanderen.

Bewegen en gezondheid De openbare ruimte is gemaximaliseerd ten behoeve van het verblijven en beleven. Het autoverkeer wordt aan de randen gehouden, waardoor een veilige (be-) leefomgeving ontstaat. Diverse plekken en structuren, waaronder een rondgang, zijn te creëren waarin bewegen, gezondheid en beleven een duidelijke plek heeft in de inrichting. Schoolplein en openbare ruimte vormen een duidelijke gezamenlijke eenheid en lopen in elkaar over, zowel functioneel als vormgeeflijk en staan ten dienste van elkaar. Het is mogelijk om een duidelijke beweegomgeving te creëren als onderdeel van het lesprogramma, maar ook ten behoeve van de inwoners in de wijk. Het parkeerterrein maakt onderdeel uit van de ruimte. Er kan geparkeerd worden, maar het vormt tevens het buurtplein met een uitloop in de groene ruimte. Bewegen, beleven, gezondheid, duurzaamheid en klimaatbestendigheid vormen een duidelijke eenheid.

Financieel Om onderhavig scenario te realiseren zijn de volgende investeringen nodig: Binnen het plangebied • Nieuwe multifunctionele accommodatie met daarin: - Basisschool de Diamant; - Zaalruimte voor bewegingsonderwijs (22m x 14m); - Ruimte voor maatschappelijke functies; - Appartementen (wonen voor specifieke doelgroepen). De combinatie met appartementen leidt mogelijk tot een voordeel in de totale investeringssom voor het complex. • Grondgebonden woningbouw op vrijkomende locatie van de onderbouw van basisschool de Diamant leidt tot mogelijke grondopbrengsten. • Herinrichting openbare ruimte. Buiten het plangebied • De vrijkomende bebouwing op de bovenbouwlocatie van de Diamant moet omgevormd worden naar een andere functie. Woningbouw is hierbij een logische invulling. • Afhankelijk van de behoefte aan binnensport voor verenigingen, nieuwbouw van een binnensportvoorziening (28m x 32m) op een locatie elders in Baarlo. • Eventuele verkeersmaatregelen op het omliggende wegennet.

Planning Om de beoogde ontwikkeling mogelijk te maken dient een ruimtelijke procedure doorlopen te worden. Bij de fysieke realisatie van met name sporthal en schoolfunctie dient er een tijdelijke oplossing gerealiseerd te worden voor gebruikers van de sporthal en het oplossen van het parkeren. Afhankelijk van de voortgang kan de realisatie van een eventueel (binnen)sportcluster elders in Baarlo vooruitlopen op de ontwikkeling van het gebied de Kazing. Het is echter ook heel goed denkbaar dat een tijdelijke oplossing nodig is omdat ontwikkeling van het gebied de Kazing voor loopt. De bestaande bebouwing van basisschool de Diamant en de kinderopvang kan in gebruik blijven tot nieuwbouw gerealiseerd is.

31

THEMA

WAARDERING -

+

Programma en vastgoed Mobiliteit en infrastruct. Duurzaamheid en klim. Bewegen en gezondh.

Financieel Planning Huidige waardering

Waardering scenario

GEBIEDSINDELING

OPPERVLAKTE M2

TOTAAL GEBIED

17.680

Footprint sporthal

-

Footprint nieuwbouw (oude plaats Sporthal)

1.550

Spelen omheind

-

Autoparkeren

2.880

Fietsparkeren

-

Rijbaan

1.550

Fietspad

890

Achterzone woningen Hollasstraat (wonen)

2.630

Openbare ruimte (groen, spelen, wandelen)

9.490

Scenario 5: Wonen met ruimtelijke kwaliteit Bestaande bebouwing 1e bouwlaag Bestaande bebouwing 2e bouwlaag Bestaande bebouwing voorgevelrooilijn Nieuwe bebouwing 1e en 2e bouwlaag (schoolomgeving) Nieuwe bebouwing 3e bouwlaag (wonen) Nieuwe bebouwing Kinderopvang / multifunctionele ruimte Speelplaats omheind Groen gras Groen bosschage / bomen Water Weg auto, fiets, wandel Weg fiets, wandel Weg wandel Parkeren auto Parkeren fiets Zone optie wonen

Schaal 1:1500 32

7.6 SCENARIO 5: WONEN MET RUIMTELIJKE KWALITEIT Algemeen Mede in relatie tot toekomstige ontwikkelingen in Baarlo is dit vijfde scenario voorgelegd. Dit scenario gaat er vanuit dat ‘De Diamant’, de kinderopvang en de sporthal uitgeplaatst worden. Om de geografische spreiding te benadrukken wordt op een andere, meer centraal gelegen en beter bereikbare, locatie in Baarlo een nieuw IKC gerealiseerd. De binnensportaccommodatie kan geclusterd worden rondom dit nieuwe IKC maar kan ook op een andere locatie haar plek vinden, in combinatie met andere (buiten)sportaccommodaties. *Een variant op dit scenario zou kunnen zijn de volledige verplaatsing van beide basisscholen en kinderopvang op een locatie die centraal gelegen is in Baarlo (nabij napoleonsbaan). Zodoende ontstaat er toch één integraal kindcentrum in Baarlo maar dan centraal gelegen in het dorp. Deze voorziening kan al dan niet gecombineerd worden met binnensport. In het gebied de Kazing ontstaan mogelijkheden om woningbouw te realiseren en een kwaliteitsimpuls te geven aan de openbare ruimte. Een multifunctionele en klimaat adaptieve openbare ruimte zorgt voor de toevoeging van gebruikerswaarde, belevingswaarde en toekomstwaarde in het gebied. Er ontstaat immers een groen hart binnen de bestaande wijk, die verder vrij ‘stenig’ van opzet is.

Op de locatie van de huidige basisschool ‘De Diamant’ wordt grondgebonden woningbouw toegevoegd. Op de voormalige locatie van ‘De Kazing’ ontstaan kans voor geclusterde woningbouw (al dan niet in combinatie met zorg). De nieuwbouw krijgt bij voorkeur een flexibele en aanpasbare lay-out, waarbij ingespeeld kan worden op toekomstige ontwikkelingen. De overige voorzieningen, basisschool De Diamant, een tweede locatie van kinderdagverblijf ‘Hoera’ en de sporthal worden elders herbouwd. Basisschool ‘De Omnibus’ blijft in zijn huidige vorm en op de betreffende locatie gehandhaafd. Als variant op dit scenario kan ook uitplaatsing van de Omnibus aan de orde komen waarbij er op een centrale locatie in Baarlo één gezamenlijk IKC gerealiseerd wordt met twee aparte onderwijsinstellingen. In dit geval ligt verbouw/nieuwbouw van de huidige locatie van de Omnibus tot wonen, voor de hand. WONEN WEST (PARK)

WONEN OOST (HOLLASSTR.)

TOTAAL

Begane grond

1.280

810

2.090

Eerste etage

1.280

810

2.090

Tweede etage

700

-

700

3.260

1620

4.880

Totaal

Mobiliteit en infrastructuur

Duurzaamheid en klimaat

Aandacht voor duurzaamheid en klimaat kan op diverse plekken plaatsvinden en heeft tevens diverse dimensies. Circulaire kansen liggen er op het gebied van de materialisatie van de openbare ruimte en de nieuwbouw. Klimaatbestendige maatregelen kunnen getroffen worden in de her in te richten openbare ruimte waar waterberging (buffering en infiltratie) en vergroening zorgen voor het tegengaan van wateroverlast, verdroging, hittestress en het aanbrengen van biodiversiteit Daarnaast bestaat er een duidelijke mogelijkheid om de beekloop meer te betrekken in de toegankelijke en beleefbare openbare ruimte.

Bewegen en gezondheid

In de autovrije groene zone, kan ten behoeve van de wijk en basisschool ‘De Omnibus een veilige beweegomgeving gecreëerd worden. Combineren van functies waarbij duurzaamheid en bewegen en beleven hand in hand gaan zorgen voor een uitdagende omgeving als verlenging van de schoolomgeving en als hart van de wijk.

Financieel

Programma en vastgoed

GEBOUW (M2)

Door de parkzone worden aantrekkelijke voet en fietspaden aangebracht. Op een groter schaalniveau zal een nieuw IKC op een centrale plek in Baarlo de verkeersdruk op individuele woonwijken verminderen.

Door de vermindering van het aantal voorzieningen en de toevoeging van woningen neemt de verkeersdruk in de wijk af. De entree vanaf Helling wordt afgesloten voor het autoverkeer. De toegankelijkheid vanaf deze zijde is derhalve alleen voor het langzaamverkeer zoals de fietser en de voetganger toegankelijk. De ontsluiting voor het autoverkeer vindt plaats via de Hertog van Gelrestraat, Kramerstraat en Huissen. De parkeervoorziening ligt centraal in het gebied ten behoeve van alle voorzieningen en het wonen. Op de doorgaande verbinding ter plaatse en de toegangswegen moeten maatregelen getroffen worden om het verkeer op de juiste manier te geleiden en de verkeersveiligheid te garanderen.

Om onderhavig scenario te realiseren zijn de volgende investeringen nodig: Binnen het plangebied • Realisatie van nieuw appartementencomplex met mogelijke opbrengsten vanuit gronduitgifte. • Grondgebonden woningbouw op vrijkomende locatie van de onderbouw van basisschool de Diamant leidt tot mogelijke grondopbrengsten. • Al dan niet omvorming van het gebouw van de Omnibus naar een (specifieke) woonfunctie. • Herinrichting openbare ruimte. Buiten het plangebied • Nieuwe multifunctionele accommodatie met daarin: - Basisschool de Diamant; - Zaalruimte voor bewegingsonderwijs (22m x 14m); - Ruimte voor maatschappelijke functies; - Appartementen (wonen voor specifieke doelgroepen). De combinatie met appartementen leidt mogelijk tot een voordeel in de totale investeringssom voor het complex; - Al dan niet samenvoeging van basisschool de Omnibus in dit complex. • Afhankelijk van de keuze voor een alternatieve locatie dient de vrijkomende bebouwing op de bovenbouwlocatie van de Diamant omgevormd te worden naar een ander functie. Woningbouw is hierbij een logische invulling. • Afhankelijk van de behoefte aan binnensport voor verenigingen, nieuwbouw van een binnensportvoorziening (28m x 32m) op een locatie elders in Baarlo.

Planning Om de beoogde ontwikkeling mogelijk te maken dient een ruimtelijke procedure doorlopen te worden. Ook is elders in Baarlo zijn geschikte locaties benodigd voor het realiseren van beoogde nieuwbouw. In dit scenario is het mogelijk om nieuwbouw te realiseren alvorens bestaande voorzieningen te slopen. Tijdelijke alternatieve huisvesting is niet noodzakelijk. Belangrijk aandachtpunt in de planning is wel de beschikbaarheid van alternatieve locatie(s).

33

Sportcenter De Berckt Tennis Tonido

MFA De Engelbewaarder

Voetbalvereniging Baarlo

Centrum

Kuukven Kuukven fase 3

De Diamant, loc. Sprunklaan Sporthal De Kazing De Omnibus

34 Relevante ontwikkelingen en locaties in Baarlo

Kasteel D’erp

De Diamant, loc. Kazing

Dijkversterking

8 VOORKEURSRICHTING De gepresenteerde scenario’s zijn uitvoerig besproken met stakeholders (basisscholen, kinderopvang Hoera, Stichting Vorkmeer en Wonen Limburg), het dorpsoverleg, inwoners én gemeente Peel en Maas. Het resultaat van deze besprekingen resulteert in een voorkeursrichting voor de gewenste herontwikkeling van het gebied de Kazing.

Op basis van deze bevindingen is er op dit moment, voor het gebied de Kazing, een voorkeursrichting bepaald richting scenario’s 3, 4 en 5. Om een gefundeerde en definitieve keuze te kunnen maken voor de definitieve invulling van het plangebied, is het noodzakelijk om eerst een aantal zaken nader uit te werken:

Aan deze voorkeursrichting liggen de volgende bevindingen ten grondslag:

1. De mate waarin het toevoegen van functies in gebied de Kazing leidt tot ongewenste verkeerssituaties. Dit met name op het wegennet in de omliggende wijken. 2. Second opinion om vast te stellen of het gebied de Kazing daadwerkelijk de meest geschikte locatie is voor het realiseren van een IKC. Indien dit niet het geval blijkt dient, binnen een afgebakende tijdsperiode, een andere alternatieve en definitieve locatie aangewezen te worden. 3. Nadere verkenning van de toekomstige huisvestingsbehoefte van verenigingen en maatschappelijke organisaties. Dit met als doel om enerzijds te komen tot een gefundeerde onderbouwing van draagvalk voor een nieuwe binnensportaccommodatie. Anderzijds om antwoord te kunnen geven op de meest wenselijke én haalbare locatie. Al dan niet middels clustering met andere voorzieningen, zoals een IKC of andere maatschappelijke (buitensport)accommodaties.

•

• • • •

• • •

•

•

• •

De ontwikkeling van het gebied de Kazing dient aangegrepen te worden om de ruimtelijke kwaliteit in het gebied te verbeteren. Hierbij rekening houdend met actuele maatschappelijke opgaves (klimaatadaptatie, vergroening, versterken biodiversiteit, energietransitie in relatie tot verduurzaming vastgoed en circulariteit). Het versterken van de relatie met de Kwistbeek wordt door partijen als een unieke kans bestempeld. Het gebied dient uit te nodigend te zijn als plek om te bewegen en elkaar te ontmoeten. Hiermee levert het gebied meerwaarde voor de inwoners van de omliggende wijk. Beide basisscholen en Hoera kindercentra geven de voorkeur aan de ontwikkeling van één IKC locatie waarbij beide basisscholen direct in elkaars nabijheid liggen. De ontwikkeling van een IKC met bijbehorende (semi)maatschappelijke functies (ondersteunend aan kind en zorg) én wonen leidt tot een sterk en toekomstbestendig concept. Het is wenselijk om al in dit stadium te verkennen of het haalbaar is om een of meerdere (semi)maatschappelijke functies te integreren in het IKC. In relatie tot bovenstaande aspecten is geconcludeerd dat scenario 1 en scenario 2 niet voldoen. Deze scenario’s vallen derhalve af. Meer inzicht in het toekomstig gebruik van de binnensportacommodatie is nodig om gefundeerd te onderbouwen in welke mate er behoefte is aan een binnensportvoorziening en wat de beoogde omvang moet zijn.

Gezien het lange termijn effect van de keuze voor een nieuwe (binnen) sportaccommodatie ontstaat er nu momenten om in breder perspectief, met andere verenigingen en (maatschappelijke)organisaties, naar de toekomstige huisvestingsopgave. Meer concreet: Wellicht zijn er kansen om, vanuit het perspectief op vitale en toekomstgerichte verenigingen en maatschappelijke organisaties, accommodaties op een andere manier te clusteren. Bijvoorbeeld een sportcluster waarbij binnen- en buitensport samenkomen. De geografische ligging van het gebied de Kazing binnen Baarlo in combinatie met de beperkte capaciteit van het omliggende wegennet vormen een punt van zorg. In de huidige situatie wordt er op plekken en piekmomenten al overlast ervaren. Door het toevoegen van functies binnen het gebied De Kazing zal deze druk verder toenemen. Dit laatste nog los van autonome ontwikkelingen (bijvoorbeeld woningbouw) in het dorp. In relatie tot het bovenstaande punt ontstaat behoefte om in breder perspectief te kijken of het gebied de Kazing echt meest geschikte locatie is voor een IKC. Met name rondom basisschool De Diamant ontstaat urgentie. De kwaliteit van het huidige gebouw (onderbouw), in combinatie met leerlingen aantallen zal op korte termijn leiden tot vraag naar noodlokalen. In dit kader is zicht op een duurzame oplossing (tijdshorizon) noodzakelijk.

Hoofdstuk 9 geeft inzicht in het gewenste vervolgproces om antwoorden te geven op bovenstaande punten.

35

DORPSPROCES BAARLO 2022 ONDERWIJS

VERENIGINGEN EN MAATSCHAPPELIJKE ORGANISATIES

AANTREKKELIJK CENTRUM

RAAD & COLLEGE

DOORLOPENDE COMMUNICATIE NIEUWSBRIEF

PLANNING

MET GEBIEDSGERICHTE OPLOSSING VOOR: DE KAZING | SPRUNKLAAN | GROTESTRAAT/MARKT | (...?)

0

VERKEERSSTROMEN ONDERZOEK BAARLO

1A

2A In kaart brengen accommodaties (SWOT) Mobiliseren verenigingen en gebruikers

Gebiedsanalyse quickscan potentiële locaties

2B Inzicht in toekomstperspectief verenigingen en gebruikers

1B

Concretiseren kansrijke locaties

1C

Definitieve keuze huisvesting onderwijs

Januari

Maart

Analyse functies en bedoeling C

April Mei

R

3B

Juni Juli

Ontwerpproces Proces en inhoud

Analyse meerwaarde clustering accommodaties + kansrijke locaties

Advies over clusteren accommodaties incl. vervolgproces

Februari

3A

2C

2D

2022

Augustus C R

September Oktober

3C

C R

Voorkeursontwerp Grotestraat/markt

November December

C R

2023 Januari

en vervolg... 36

Onderzoek

Onderliggende relaties

Proces

Eventueel los te koppelen

9 VERVOLGSTAPPEN 9.1 ALGEMEEN In overleg met het Dorpsoverleg, Stichting Vorkmeer en gemeente Peel en Maas is aanpak voor het vervolgproces uitgewerkt. Dit vervolgproces heeft als werktitel ‘dorpsproces 2022’. Deze titel is gekozen vanuit het besef dat het formuleren van antwoorden op de, in het vorige hoofdstuk, gestelde vragen om input vraagt vanuit het gehele dorp. 2022 wordt zodoende een jaar waarin inwoners, verenigingen en (maatschappelijke)organisaties uit Baarlo gevraagd worden om actief mee te denken over de toekomst van het dorp. Gezien de omvang van het proces hebben we dit onderverdeeld in drie pijlers, te weten: • Onderwijs. • (Binnen)(sport)verenigingen en maatschappelijke organisaties. • Aantrekkelijk centrum. Laatstgenoemde opgave staat in basis los van de ontwikkeling van het gebied de Kazing maar heeft dermate veel raakvlakken met de pijlers onderwijs en verenigingen & maatschappelijke organisaties dat het wenselijk is om ook dit onderwerp een plek te geven in het dorpsproces. Hiermee wordt bovendien invulling gegeven aan een andere belangrijke ambitie zoals opgenomen in het Dorpsontwikkelingsplan Baarlo 2018 -2021. In relatie tot alle drie de pijlers starten we het dorpsproces met het verkrijgen van inzicht in verkeersstromen in het dorp.

Met het resultaat van dit dorpsproces kan, in relatie tot de ontwikkeling van het gebied de Kazing, eind 2022 een definitieve keuze gemaakt worden voor de herinrichting van het gebied met bijbehorende functies. Navolgend wordt kort ingegaan op de verschillende pijlers. Parallel aan deze gebiedsvisie wordt dit proces in meer detail uitgewerkt tot een plan van aanpak met bijbehorende investeringskosten. Dit visiedocument met de aanbevolen vervolgaanpak wordt aangeboden aan het college van B&W van gemeente Peel en Maas. We vertrouwen erop dat het college dit visiedocument en de hierin aanbevolen vervolgstappen omarmen en de benodigde middelen ter beschikbaar stellen om een vervolg te geven aan de nadere uitwerking.

Vanzelfsprekend gaat het in essentie natuurlijk niet over de accommodaties maar over de vitaliteit en het toekomstperspectief van de verenigingen en maatschappelijke organisaties die hier gebruik van maken. Uit tal van onderzoeken blijkt dat de druk op het verenigingsleven de komende decennia verder zal toenemen. We zien verschuivingen van georganiseerd naar ongeorganiseerd sporten. Daarnaast neemt het belang van sport, bewegen en elkaar ontmoeten toe. Zeker in relatie tot onze fysieke en mentale gezondheid. Kortom; nu en in de toekomst blijven verenigingen en maatschappelijke organisaties een cruciale rol spelen in de vitaliteit van Baarlo. Middels dit deelproject starten we een dialoog met alle bestaande verenigingen en maatschappelijke organisaties in Baarlo. Vanzelfsprekend borduren we verder op alle inspanningen die al geleverd zijn, bijvoorbeeld vanuit het Dorpsoverleg en de Baarlobby. We brengen met elkaar het toekomstperspectief in kaart. Vervolgens gaan we met elkaar in gesprek over eventuele kansen en meerwaarde van clustering van verenigingen. Dit gaat zowel over de ‘zachte kant’ bijvoorbeeld samenwerkingen, maar ook over de ‘harde kant’ het delen van accommodaties. We streven er naar om in gezamenlijkheid met dorp te komen tot een advies over het toekomstperspectief van het verenigingsleven in Baarlo, mede in relatie tot de huisvesting.

Vanuit dit advies kan de komende jaren gewerkt worden aan intensiveren van samenwerking en optimalisatie in het gebruik van maatschappelijke accommodaties. In relatie tot de ontwikkeling van het gebied de Kazing en de realisatie van een IKC maken we een keuze over de koppeling van binnensport met functie en gebied. Deze pijler wordt uitgewerkt in samenwerking met reeds betrokken stakeholders zoals de Baarlobby en Stichting Vorkmeer. Vanzelfsprekend ligt er een belangrijke rol voor alle Binnen)(sport)verenigingen en maatschappelijke organisaties in Baarlo. Tot slot wordt ook het gehele dorp op gezette momenten om advies gevraagd en bijgepraat over ontwikkelingen.

9.4 AANTREKKELIJK CENTRUM 9.2 ONDERWIJS Middels het deelproject onderwijs wordt onderzocht of er binnen Baarlo andere locaties geschikt voor het realiseren van een brede IKC voorziening. Als er potentieel geschikte locaties zijn dan worden deze nadere onderzocht op haalbaarheid (maatschappelijk, planologisch en financieel). Dit deelproject wordt afgerond met een advies over de definitieve keuze voor de huisvesting van onderwijs in Baarlo. Op basis van dit advies wordt aan college en raad van gemeente Peel en Maas gevraagd om budget beschikbaar te stellen voor realisatie van het IKC. Middels deze besluitvorming wordt koers gezet naar fysieke realisatie van het IKC medio 2026. De pijler onderwijs wordt opgepakt is samenwerking met reeds betrokken stakeholders. Indien nieuwe locaties aan de orde komen dan wordt uiteraard ook de directe omgeving hierbij betrokken. Tot slot wordt ook het gehele dorp op gezette momenten om advies gevraagd en bijgepraat over ontwikkelingen.

9.3 (SPORT) VERENIGINGEN EN (MAATSCHAPPELIJKE) ORGANISATIES Met de beoogde renovatie of nieuwbouw van Sporthal de Kazing ontstaat momentum om in breder verband te kijken naar de (maatschappelijke)accommodaties in Baarlo. De keuze voor een nieuwe accommodatie vraagt om een lange termijnperspectief. Een nieuw gebouw gaat immers minimaal 50jaar mee.

Net als veel andere dorpen staat Baarlo voor de constante uitdaging om haar centrum herkenbaar, levendig en aantrekkelijk te houden. De omstandigheden veranderen en zijn van invloed om de omvang fysieke winkels en horeca. In en direct rondom het centrum liggen commerciële en maatschappelijke functies die een belangrijke rol spelen in huisvesting van verenigingen en (maatschappelijke)organisaties. Om te borgen dat Baarlo in de toekomst nog altijd een vitaal en veerkrachtig centrum heeft, is het van belang om grip te krijgen op ontwikkelingen. In dit kader gaan we aan de slag met het formuleren van een antwoord op de volgende vragen: • • • • •

Wat is de ambitie voor het dorp(scentrum)? Welke acties, projecten zijn nodig om deze ambitie te bereiken? Welke focus/prioriteit moeten we daarbij aanbrengen? Wat is onze strategie? Hoe gaan we de aanpak organiseren? Zowel overall als op projectniveau? Welke middelen (menskracht, kennis, geld e.d.) moeten we daarvoor inzetten? Welke bronnen zijn daarbij beschikbaar?

Het antwoord op deze vragen moet leiden tot een gedragen visiedocument met een bijbehorende uitvoeringsagenda, set van acties en uitwerking van de manier waarop partijen hier mee aan de slag gaan (organisatie en middelen). Deze pijler wordt uitgewerkt in samenwerking met reeds betrokken stakeholders en het dorpsoverleg. Vanzelfsprekend ligt er een belangrijke rol voor ondernemers en inwoners van het centrum. Tot slot wordt ook het gehele dorp op gezette momenten om advies gevraagd en bijgepraat over ontwikkelingen.

37

Processtap

1 Inventarisatie en analysefase

Participatie

Planning

Werkgroep ambtelijk 1 19 april 2021 Werkgroep 1 26 april 2021 Stakeholdergesprekken 5x 17 - 27 mei 2021 Werkgroep 2 27 mei 2021 Ophaalsessie (sport)verenigingen 22 juni 2021 Enquête omwonenden 17 juli - 10 augustus ‘21

April 2021

Juni 2021

2 Scenariovorming

Werkgroep 3

17 juni 2021

Werkgroep ambtelijk 2

28 juni 2021

Werkgroep 4

7 september 2021

Werkgroep ambtelijk 3

20 september 2021

September 2021

3 Voorkeursrichting

Openbare informatiebijeenkomst

13 oktober 2021

Informeren college van B&W

19 oktober 2021

Werkgroep 5

20 oktober 2021

November 2021

4 Gebiedsvisie & uitvoeringsparagraaf

Werkgroep 6

13 december 2021

December 2021

5 Aanbieden gebiedsvisie College van B&W

38

Aanbieden visiedocument B&W

medio december 2021

10 PROCESAANPAK Deze gebiedsvisie is het resultaat van een intensief proces, bestaande uit verschillende processtappen (linkerpagina). Aan de start van dit proces zijn een tweetal werkgroepen geformeerd. Één werkgroep bestaande uit stakeholders en de andere uit een afvaardiging van ambtelijke specialisten. De werkgroep met stakeholders bestaat uit een vertegenwoordiging van: • • • • • • •

Basisschool de Diamant Basisschool de Omnibus Hoera Kindercentra Stichting Vorkmeer Wonen Limburg Dorpsoverleg Baarlo Gebiedsregie gemeente Peel en Maas

De werkgroep met stakeholders is leidend geweest in het proces en ook verantwoordelijk voor het bepalen van de richting van dit visiedocument. De ambtelijke organisatie heeft gefungeerd als inhoudelijke sparringpartner. Gedurende de inventarisatie en analysefase zijn er zijn (individuele)gesprekken gevoerd met stakeholders, gebruikers van de sporthal en gebruikers van de naastgelegen maatschappelijke ruimtes. Middels een digitale enquête (vanwege de destijds geldende corona-maatregelen) is aan omwonenden en inwoners gevraagd om input te leveren. Vanuit de verkregen input zijn, in samenspraak met beide werkgroepen, de verschillende scenario’s uitgewerkt. Om vervolgens een voorkeursrichting te kunnen bepalen is input opgehaald middels een fysieke en openbare informatiebijeenkomst. Ook zijn bevindingen gedeeld met het college van gemeente Peel en Maas.

Openbare informatiebijeenkomst in De Omnibus, 13 oktober 2021

Zoals reeds eerder vermeld wordt dit document, in definitieve vorm, aangeboden aan het college van B&W. Hierbij wordt tevens gevraagd om de benodigde middelen ter beschikking te stellen om vervolg te geven aan de verdere uitwerking , in de vorm van het dorpsproces 2022.

Punt van verbetering en aandacht! Ondanks een zorgvuldige analyse is gedurende het proces gebleken dat enkele gebruikersgroepen per abuis géén uitnodiging hebben ontvangen voor een individueel gesprek in het kader van het opstellen van deze visie. Vanzelfsprekend betreuren wij dit. Gezien het feit dat in deze visie slechts een voorkeursrichting gekozen wordt en géén definitieve keuze gemaakt wordt voor herinrichting van het gebied is, in samenspraak met het Dorpsoverleg, besloten om betreffende gebruikersgroepen uit te nodigen bij de start van het vervolgproces medio 2022.

39

40

COLOFON

DORPSOVERLEG BAARLO

BUREAU KRAGTEN

Dorpsoverleg Baarlo dorpsoverleg@baarlo.info

Herten Schoolstraat 8 6049 BN Herten

‘s Hertogenbosch Hambakenwetering 5-J 5231 DD ‘s Hertogenbosch

Postbus 14 6040 AA Roermond

Postbus 2309 5202 CH ‘s Hertogenbosch

T 088 - 33 66 333 F 088 - 33 66 099 E info@kragten.nl

41

Herten Schoolstraat 8 6049 BN Herten Postbus 14 6040 AA Roermond

's-Hertogenbosch Hambakenwetering 5-J 5231 DD 's-Hertogenbosch Postbus 2309 5202 CH 's-Hertogenbosch