2025-022 05 Bijlage 2 - Dorpsproces ontwikkelvisie Baarlo

• Het huisvestingsvraagstuk van verenigingen die gebruik maken van de sporthal of de daaraan gekoppelde voorzieningen. • De omvang van MFC de Engelbewaarder is te klein om onderdak te bieden aan een breder scala aan maatschappelijke activiteiten. • De mogelijke verplaatsing van de jeu-de-boulesbanen. • Het huisvestingsvraagstuk van verenigingen en stichtingen die nu (nog) gebruik maken van commerciële voorzieningen. • De huisvestingsopgave van basisschool De Diamant waarvan het schoolgebouw aan De Kazing aan het eind van haar levensduur zit. • De behoefte van onderwijsinstellingen en kinderopvang om te komen tot een nieuw integraal kindcentrum (IKC). • Het onderzoek naar de mogelijke herbestemming van de Parochiekerk H. Petrus. • De toekomst van Sjiwa als belangrijke ontmoetingsplek en huisvester van tal van initiatieven, evenementen, verenigingen en samenwerkingen. Het verdient de aanbeveling om bij de herontwikkeling c.q. invulling van deze functies te komen tot clustering van voorzieningen en gebruikersgroepen. Het is hierbij nadrukkelijk van belang om ook te kijken naar de toekomst van andere commerciële en maatschappelijke voorzieningen in Baarlo. Kijkend naar de maatschappelijke trends en ontwikkelingen zien we een toekomstperspectief waarin het verenigingsleven van Baarlo zich concentreert rondom een nader te bepalen aantal centrale locaties.

Bijvoorbeeld een buitensport-, een onderwijs- en binnensportcluster (IKC) en een of meerdere accommodaties waar de overige verenigingen en instellingen een plek vinden. Belangrijke kanttekening is dat clustering van voorzieningen niet een op zichzelf staand doel is. Het samenbrengen van gebruikersgroepen dient een positieve bijdrage te leveren aan zowel het toekomstperspectief van de individuele vereniging als van het Baarlose verenigingsleven in brede zin.

SPEERPUNT 6: BREDE MAATSCHAPPELIJKE VOORZIENINGEN (VERVOLG) SPEERPUNT SAMENGEVAT: • Inzetten op het versterken van de samenwerking binnen het culturele en verenigingsleven in Baarlo om zodoende tijdig te antiperen op maatschappelijke trends en ontwikkelingen. • Investeren in duurzame en goed bezette (maatschappelijke) accommodaties. Hierbij inzetten op het duurzaam gebruik van bestaande naar voorzieningen/ gebouwen in het dorp en waar nodig investeren in nieuwe (maatschappelijke) accommodaties met een duurzame en goede bezetting. • Investeren in een nieuwe voorziening IKC voorziening bij voorkeur gecombineerd met binnensport.

SPEERPUNT 7: AANDACHT VOOR MAATSCHAPPELIJKE OPGAVES We hebben als samenleving de opgave om ons aan te passen aan het veranderende klimaat en om de biodiversiteit te versterken. Daarnaast liggen er uitdagingen om de leefomgeving gezonder te maken en ook om inwoners uit te dagen om meer te bewegen en gezonder te leven. Deze maatschappelijke opgaves spelen vanzelfsprekend een steeds belangrijkere rol bij de inrichting van onze leefomgeving. Op structuurniveau liggen er kansen in het versterken van de reeds, in en rondom Baarlo, aanwezige robuuste groenblauwe structuren. Ook de unieke aanwezige landschapsstructuren bieden een uitgelezen meekoppelkans om ook de klimaat- en biodiversiteitsopgave te versterken. Specifiek in stedelijk gebied kan belangrijke klimaat- en biodiversiteitswinst behaald worden door de aanleg van stedelijk groen (in openbaar gebied maar ook in de eigen tuin). Belangrijk hierbij is de keuze voor de juiste beplanting en de wijze van (ecologisch) beheer. Ook gebouwen, schoolpleinen en waterpartijen kunnen een bijdrage leveren. Tot slot levert een groene omgeving, die uitnodigt om te bewegen, te ontspannen en te ontmoeten een positieve bijdrage aan een betere mentale gezondheid. Daarmee speelt een groene omgeving een belangrijke rol bij het verminderen van diverse gezondheidsklachten.

SPEERPUNT SAMENGEVAT: • Ontwikkelen en versterken van robuuste groenblauwe structuren in en rondom Baarlo. • Benutten van meekoppelkansen op het gebied van klimaatadaptatie, biodiversiteit en gezondheid bij het versterken van aanwezige landschapsstructuren. • Aandacht voor maatregelen op het gebied van klimaatadaptatie, biodiversiteit en gezondheid bij de (her)inrichting van de openbare ruimte en de eigen woonomgeving .

ONTWIKKELRICHTING GEBIED DE KAZING

5 NIEUWE LOCATIE ONDERWIJS & BINNENSPORT 5.1 DE OPGAVE Bij het doorlopen proces rondom het opstellen van gebiedsvisie De Kazing (januari 2022) is gebleken dat er binnen Baarlo (zowel onder onderwijspartijen als inwoners) een breed draagvlak is voor de ontwikkeling van een nieuw Integraal Kind Centrum (IKC). Het betreft hier één locatie waarin verschillende voorzieningen, gericht op de ontwikkeling van kinderen tussen 0 en 13 jaar samenkomen. Een IKC biedt meerdere voorziening onder één dak. In een ‘basisvariant’ betreft het minimaal: - Voorschoolse opvang - Kinderdagverblijf - Buitenschoolse opvang (BSO) - Basisscholen (Diamant én de Omnibus) Een IKC kan echter ook onderdak bieden aan een scala aan bredere voorzieningen. Bijvoorbeeld; sportvoorziening, welzijnsactiviteiten, bibliotheek, huisarts, multifunctionele zaal, consultatiebureau, logopedie, fysiotherapie - fitness, vergadervoorzieningen, horeca en wonen (met zorg). Welke voorzieningen daadwerkelijk in een nieuwe IKC voorziening ondergebracht worden hangt natuurlijk sterk af van de lokale context en is onderdeel van een nadere uitwerking van plannen. Uitgangspunt moet zijn dat Baarlo in de toekomst de beschikking heeft over één of meerdere duurzame en goed bezette (maatschappelijke) accommodaties. Voor Baarlo ligt er, zoals ook geconcludeerd in gebiedsvisie de Kazing, de wens om te komen tot één brede voorziening.

Waarbij de diversiteit aan functies mede bepaald wordt vanuit de uiteindelijke locatie van het IKC. Naar aanleiding van de uitkomsten van de gebiedsvisie De Kazing is hierbij Baarlo-breed gekeken naar geschikte locaties die een meerwaarde opleveren voor zowel het gebied als de voorziening zelf. Een alternatieve locatie voor onderwijs en binnensport (beide gevestigd in het gebied De Kazing) geeft kansen om het gebied te herontwikkeling met een focus op ruimtelijke kwaliteit en hierbij tegemoet te komen aan maatschappelijke opgaves die spelen. In een basisvariant waarbij beide basisscholen (Omnibus en De Diamant samen gaan met een kinderdagverblijf (inclusief voorschoolse en naschoolse opvang) en binnensport heeft een omvang van tussen de 4.500 m2 en 5.500 m2 brutovloeroppervlak.

5.2 GEBIED DE KAZING In het dorpsproces en de hierbij georganiseerde dorpsbijeenkomsten bleek er breed draagvlak te zijn voor het verminderen van de functies in de Kazing. Hierbij was er veel bijval voor de geconstateerde verkeersdruk op aanleidende wegenstructuur en de parkeerdruk in het gebied. Een scenario waarbij de verschillende functies, geclusterd in een IKC-voorziening, in het gebied De Kazing gerealiseerd worden zou deze problematiek enkel versterken. Het verplaatsen van de aanwezige functies geeft, zoals ook weergegeven op de ruimtelijke impressie, kansen tot het robuust versterken van de groenblauwe structuur. Hierbij zijn er drie scenario’s mogelijk: 1. Verplaatsen van basisschool De Diamant 2. Verplaatsen van bassischool De Diamant en sporthal De Kazing 3. Verplaatsen van bassischool De Diamant, basisschool De Omnibus én sporthal De Kazing Gezien de wens om de ruimtelijke kwaliteit duurzaam te versterken én de beoogde investering in renovatie van sporthal De Kazing wordt hierbij minimaal ingezet op scenario 2. Afhankelijk van de verdere uitwerking van plannen behoort scenario 3 ook nog tot de mogelijkheden. Ten aanzien van scenario 3 is het ook mogelijk dat een verplaatsing van basschool de Omnibus ook nog eventueel in een later stadium volgt.

Bij de herinrichting van het gebied verdient het de aanbeveling om de Kwistbeek, die grenst aan het gebied, hierbij een meer prominente plek te geven. Het versterken van de relatie met de Kwistbeek zou de basis kunnen vormen voor de ontwikkeling van een parkachtige omgeving met ruimte voor ontmoeting en beweging. Een plek voor de omliggende wijk die, zoals reeds toegelicht, vrij stenig is qua opzet en dus behoefte heeft aan vergroening. In de stedenbouwkundige afronding van het gebied én ten einde de financiële haalbaarheid te borgen is het denkbaar om op beperkte schaal woningbouw toe te voegen aan het gebied. Deze woningbouw dient qua maat en schaal wel te passen binnen het karakter van de plek. Daarnaast dient een eventuele ‘rode ontwikkeling’ zich te verhouden tot de nadrukkelijke wens tot het versterken van de groenblauwe structuur. In de nadere uitwerking van de plek dienen deze uitgangspunten vertaald te worden naar een stedenbouwkundigplan.

35

POTENTIËLE LOCATIES ONDERWIJS EN BINNENSPORT

36

5.3 POTENTIËLE LOCATIES ONDERWIJS EN BINNENSPORT In de zoektocht naar potentieel geschikte locaties/zoekgebieden voor de ontwikkeling van onderwijs (IKC) en binnensport staat centraal dat een alternatieve locatie een meerwaarde moet hebben ten opzichte van de huidige locatie in het gebied de Kazing. Navolgend staan uitgangspunten die gehanteerd zijn bij de zoektocht naar alternatieve locaties: -

-

Voldoende ruimte voor de minimaal beoogde functies IKC (waarin mogelijk beide basisscholen een plek krijgen) en binnensport. Met een geschat bruto vloeroppervlak (BVO van tussen de 4.500 m2 en 5.500 m2. (uitgaande van een sporthal circa 950 m² BVO). Voldoende ruimte voor groen en speelvoorzieningen. Reisafstanden van leerlingen. Veilig bereikbaar voor voetgangers en fietsers. Goed bereikbaar voor auto. Locatie beschikbaar en haalbaar (bestemming, vergunning en financieel). Aanwezigheid van meekoppelkansen (bijvoorbeeld voor bredere voorzieningen).

Pas wanneer bij de nadere uitwerking van haalbaarheid blijkt dat er geen geschikte locatie is die deze meerwaarde levert dan wordt er teruggevallen op het gebied De Kazing als definitieve locatie. In de periode tussen de eerste dorpsbijeenkomst (juni 2022) en de tweede dorpsbijeenkomst (januari 2023) is een studie uitgevoerd naar mogelijke gebieden/locaties om een brede IKC- voorziening met binnensport te realiseren. In de dorpsbijeenkomst van (januari 2023) zijn een vijftal alternatieve locaties gepresenteerd. 1. 2. 3. 4. 5.

5.4 MEEST GESCHIKTE LOCATIE ONDERWIJS EN BINNENSPORT Het zoekgebied in de omgeving van Kuukven (westzijde van de N273) komt naar voren als plek die meerwaarde biedt voor het dorp en ook meerwaarde heeft ten opzichte van de huidige locatie in het gebied De Kazing. Belangrijke afwegingen voor deze locatie zijn: RUIMTE VOOR EEN BREDE IKC-VOORZIENING EN BINNENSPORT Binnen het zoekgebied Kuukven en omgeving is, zo blijkt uit een eerste verkenning, voldoende ruimte om een brede IKC-voorziening met binnensport te realiseren. Een voorziening die het (mocht dit uit een nadere uitwerking haalbaar blijken) de ruimte biedt om alle onderwijsvoorzieningen in Baarlo te clusteren. Daarnaast zijn er mogelijkheden om in dit gebied een kwalitatief hoogwaardige openbare ruimte te realiseren met voldoende groen, speel- en beweegvoorzieningen. DE CENTRALE LIGGING IN BAARLO Reisafstanden voor leerlingen spelen een belangrijke rol in de afweging. Vanuit deze zoektocht geniet een locatie die centraal gelegen is in Baarlo dan ook de voorkeur. Kijkend naar de huidige populatie aan leerlingen (cijfers schooljaar 2022-2023) dan woont 22% op een acceptabele loopafstand van 10 minuten of minder. Voor leerlingen die met de fiets komen geldt dat 91% van het aantal leerlingen op een fietsafstand van 10 minuten of minder woont.

In deze analyse is nog geen rekening gehouden met beoogde groei van woningbouw in de westzijde van Baarlo én met het effect dat een duurzame langzaamverkeersverbinding, zoals als randvoorwaarden beschreven in de ontwikkelvisie (hoofdstuk 4) heeft op de reisafstanden. In dit geval zou het aantal leerlingen dat binnen een acceptabele loopafstand van 10 minuten woont fors stijgen.

Locatie Centrum Locatie oostelijke kernrand Locatie de Sprunklaan Locatie omgeving Kuukven Locatie de Meeren (sportvelden)

37

MEESTE GESCHIKTE LOCATIE ONDERWIJS EN BINNENSPORT

38

VEILIGE VERKEERSVERBINDING LANGZAAM VERKEER Kijkend vanuit de huidige situatie dan is een belangrijke kanttekening bij de keuze voor dit gebied het feit dat het merendeel van de bestaande leerlingen de provinciale weg (N273) dient over te steken. Hoewel recent geïnvesteerd is in weginrichting blijft de N273 nog altijd een fysieke én sociale barrière vormen binnen het dorp. Verwacht wordt, mede op basis van signalen op de georganiseerde dorpsbijeenkomsten, dat het ontbreken van een veilige ongelijkvloerse langzaamverkeersverbinding dan ook een belangrijk (breek)punt zal vormen in het draagvlak vanuit de omgeving voor deze locatie. Dit maakt de realisatie van deze ongelijkvloerse langzaamverkeersverbinding dan ook randvoorwaardelijk voor de ontwikkeling van een brede IKC- en binnensportvoorziening in dit gebied. BEREIKBAARHEID VAN DE LOCATIE PER AUTO De aansluiting op de nieuwbouwwijk geeft de mogelijkheden om de ontsluitingsstructuur goed in te richten. In tegenstelling tot het gebied De Kazing, waarbij al het autoverkeer door woonstraten moet, kan op deze locatie een goede aansluiting gemaakt worden op de (nieuwe) gebiedsontsluitingsweg en vervolgens op de N273. Dit maakt dat er op piekmomenten minder overlast is voor bewoners én voor de automobilist.

Anders dan in het gebied De Kazing geeft deze locatie ook de mogelijkheid om met de ontsluiting duurzaam en veilig in te richten waarbij de verschillende verkeerstromen (auto, fiets en voetganger) duurzaam van elkaar gescheiden worden.

KANS OP EEN HAALBAAR PLAN In dit gebied liggen er, zo blijkt uit een eerste verkenning van de haalbaarheid, kansen om te komen tot een beschikbare en haalbare locatie voor de beoogde brede IKC- en binnensportvoorziening. Hierbij dient te worden opgemerkt dat in het vervolgstadium (nadere planuitwerking) deze haalbaarheid nader onderzocht dient te worden. MEERWAARDE VOOR BAARLO In de eerste plaats leidt de keuze voor voornoemde locatie tot een duurzame herontwikkeling van het gebied De Kazing en de vrijkomende bebouwing (bovenbouw basisschool De Diamant) aan de Sprunklaan. Met de keuze voor de omgeving Kuukven ontstaat er straks een nieuwe, centraal gelegen, publieke voorziening ten westen van de N273. Deze locatie biedt kansen om verschillende functies met elkaar te combineren. Hiermee komt deze locatie tegemoet aan belangrijke punten uit de, in hoofdstuk 4 geformuleerde ontwikkelvisie voor Baarlo. Een dergelijke brede IKC-voorziening geeft een impuls aan de leefbaarheid in dit (groeiende) deel van Baarlo. Zeker in combinatie met de gewenste (en randvoorwaardelijke) ontwikkeling van een doorgaande langzaamverkeersverbinding door het dorp ontstaat er een unieke kans om de fysieke en sociale samenhang in het dorp ( de beide zijden van de N273) duurzaam te versterken.

39

POTENTIËLE LOCATIES ONDERWIJS EN BINNENSPORT

40

5.5 ALTERNATIEVE LOCATIES ONDERWIJS EN BINNENSPORT Mocht bij de nadere uitwerking blijken dat de realisatie van een brede IKC-voorziening in het gebied van omgeving Kuukven niet haalbaar is, dan komen twee alternatieve zoekgebieden in beeld. Het betreft de zoekgebieden; centrum noord of de oostrand van Baarlo.

CENTRUM NOORD

OOSTELIJKE KERNRAND

Ruimte voor een brede IKC voorziening en binnensport Dit zoekgebied biedt voldoende ruimte om een brede IKC-voorziening met binnensport te realiseren. Een voorziening die (mocht dit uit een nadere uitwerking haalbaar blijken) de ruimte biedt om alle onderwijsvoorzieningen in Baarlo te clusteren. Daarnaast zijn er mogelijkheden om in dit gebied een kwalitatief hoogwaardige openbare ruimte te realiseren met voldoende groen, speel- en beweegvoorzieningen.

Ruimte voor een brede IKC voorziening en binnensport Dit zoekgebied biedt voldoende ruimte om een brede IKC-voorziening met binnensport te realiseren. Een voorziening die het (mocht dit uit een nadere uitwerking haalbaar blijken) de ruimte biedt om alle onderwijsvoorzieningen in Baarlo te clusteren. Daarnaast zijn er mogelijkheden om in dit gebied een kwalitatief hoogwaardige openbare ruimte te realiseren met voldoende groen, speel- en beweegvoorzieningen.

De centrale ligging in Baarlo Kijkend naar de huidige populatie aan leerlingen (cijfers schooljaar 2022-2023) dan woont 22% op een acceptabele loopafstand van 10 minuten of minder. Voor leerlingen die met de fiets komen geldt dat 90% van het aantal leerlingen op een fietsafstand van 10 minuten of minder woont. In deze analyse is nog geen rekening gehouden met beoogde groei van woningbouw in de westzijde van Baarlo. Gezien de afstand van dit zoekgebied ten opzichte van de zoekgebieden voor nieuwe woningbouw zal naar verwachting de gemiddelde reisafstand in de toekomst iets toenemen. De beoogde nieuwe ongelijkvloerse langzaamverkeersverbinding zal hier naar verwachting maar een beperkte invloed op hebben.

De centrale ligging in Baarlo Kijkend naar de huidige populatie aan leerlingen (cijfers schooljaar 2022-2023) dan woont 42% op een acceptabele loopafstand van 10 minuten of minder. Voor leerlingen die met de fiets komen geldt dat 84% van het aantal leerlingen op een fietsafstand van 10 minuten of minder woont. In deze analyse is nog geen rekening gehouden met beoogde groei van woningbouw in de westzijde van Baarlo. Gezien de afstand van dit zoekgebied ten opzichte van de zoekgebieden voor nieuwe woningbouw zal naar verwachting de gemiddelde reisafstand in de toekomst iets toenemen. De beoogde nieuwe ongelijkvloerse langzaamverkeersverbinding zal hier naar verwachting maar een beperkte invloed op hebben.

Veilige verkeersverbinding langzaam verkeer Gezien de beoogde groei van woningbouw aan de westzijde van Baarlo is het ook bij de keuze voor het gebied centrum-noord, nog altijd wenselijk om een nieuwe ongelijkvloerse langzaamverkeersverbinding te realiseren. Deze route zal niet direct een positieve invloed hebben op de reisafstand van leerlingen die wonen aan deze zijde van de N273. Wél zal deze verbinding positief bijdragen aan de sociale cohesie en veiligheid van de schoolthuisroute.

Veilige verkeersverbinding langzaam verkeer Gezien de beoogde groei van woningbouw aan de westzijde van Baarlo is het ook bij de keuze voor dit zoekgebied, nog altijd wenselijk om een nieuwe ongelijkvloerse langzaamverkeersverbinding te realiseren. Deze route zal niet direct een positieve invloed hebben op de reisafstand van leerlingen die wonen aan deze zijde van de N273. Wél zal deze verbinding positief bijdragen aan de sociale cohesie en veiligheid van de school-thuisroute.

Bereikbaarheid van de locatie per auto Bereikbaarheid van de locatie per auto Voor het zoekgebied centrum-noord zullen investeringen nodig zijn om het omliggende wegennet geschikt te maken voor de beoogde verkeersgeneratie. Uit een eerste analyse blijkt er voldoende beschikbare ruimte aanwezig is om benodigde aanpassingen aan dit wegprofiel door te voeren. Kans op een haalbaar plan. In dit gebied liggen er, zo blijkt uit een eerste verkenning van de haalbaarheid, kansen om te komen tot een beschikbare en haalbare locatie voor de beoogde brede IKC- en binnensportvoorziening. Hierbij dient te worden opgemerkt dat in het vervolgstadium (nadere planuitwerking) deze haalbaarheid nader onderzocht dient te worden. Belangrijke kanttekening is echter wél de geldende beperking gezien de ligging in de uiterwaarden van de Maas. Hoewel deze beperking naar verwachting komt te vervallen bij realisatie van de nieuwe dijkversterking, is het dan nog altijd niet wenselijk (zie ook speerpunt 2 uit de ontwikkelvisie) om stedelijke functies toe te voegen op deze lager gelegen gronden. Meerwaarde voor Baarlo Met de keuze voor het gebied centrum-noord kan er voorzien worden in een alternatieve locatie voor een brede IKC- en binnensportvoorziening. Wellicht biedt deze locatie aanvullend nog kansen in de clustering van een aantal functies in en direct rondom het centrum.

Deze locatie biedt echter niet de meerwaarde van een centrale ligging in een (nieuwe) woonwijk. Gezien de ligging op de lagere gronden geeft het gebied naar de toekomst toe ook geen aanzet tot verdere verstedelijking.

Verkeer per auto kan in eerste instantie gebruik maken van de gebiedsontsluitingswegen die gelegen zijn aan de oostelijke rand van Baarlo. Echter kan niet uitgesloten worden dat aanvullende maatregelen nodig zijn om de toename van verkeer op een veilige manier te faciliteren.

Kans op een haalbaar plan In dit gebied liggen er, zo blijkt uit een eerste verkenning van de haalbaarheid, kansen om te komen tot een beschikbare en haalbare locatie voor de beoogde brede IKC- en binnensportvoorziening. Hierbij dient te worden opgemerkt dat in het vervolgstadium (nadere planuitwerking) deze haalbaarheid nader onderzocht dient te worden. Belangrijke kanttekening is echter wél de geldende beperking gezien de ligging in de uiterwaarden van de Maas. Hoewel deze beperking naar verwachting komt te vervallen bij realisatie van de nieuwe dijkversterking, is het dan nog altijd niet wenselijk (zie ook speerpunt 2 uit de ontwikkelvisie) om stedelijke functies toe te voegen op deze lager gelegen gronden. Meerwaarde voor Baarlo. Met de keuze voor deze oostelijke kernrand kan er voorzien worden in een alternatieve locatie voor een brede IKC- en binnensportvoorziening. Deze locatie grenst echter aan de oostzijde van de kern en biedt daarmee niet de meerwaarde van een centrale ligging in een (nieuwe) woonwijk. Gezien de ligging op de lagere gronden geeft het gebied naar de toekomst toe ook geen aanzet tot verdere verstedelijking.

41

LOCATIE CENTRUM (1)

LOCATIE OOSTELIJKE KERNRAND (2)

LOCATIE DE SPRUNKLAAN (3)

LOCATIE OMGEVING KUUKVEN (4)

LOCATIE DE MEEREN (SPORTVELDEN) (5)

RUIMTE VOOR EEN BREDE IKC VOORZIENING EN BINNENSPORT

DE CENTRALE LIGGING IN BAARLO

VEILIGE VERKEERSVERBINDING LANGZAAM VERKEER

BEREIKBAARHEID VAN DE LOCATIE PER AUTO

KANS OP EEN HAALBAAR PLAN

MEERWAARDE VOOR BAARLO

= Positief

42

= Neutraal

= Negatief

5.6 ALTERNATIEVE LOCATIES DIE ONVOLDOENDE AANSLUITEN Al in de eerste afweging van locaties zijn er, vanuit navolgende argumenten, twee locaties afgevallen.

LOCATIE DE SPRUNKLAAN Deze locatie is te fysiek te klein om het benodigde programma (IKC en binnensport) te realiseren. Daarnaast zou het toevoegen van dergelijke functies een verdere verstening van het gebied vragen. Dit terwijl deze locatie, vanwege de naastgelegen Kwistbeek, juist ook kansen biedt voor het toevoegen van ruimtelijke kwaliteit en het versterken van de doorgaande groenblauwe structuur. Gezien de centrale locatie in Baarlo biedt deze locatie kansen als overloopgebied voor het centrum van Baarlo. De beschikbare parkeergelegenheid zou hierbij ingezet kunnen worden om de verblijfskwaliteit op de Markt te versterken. De aanwezige bebouwing op de Sprunklaan, zo blijkt uit een eerste analyse, is geschikt om te vormen naar woningen al dan niet met zorg. Deze herbestemming zou passend zijn en bovendien aansluiten bij de in hoofdstuk vier geformuleerde speerpunten 1 en 4.

LOCATIE DE MEEREN (SPORTVELDEN) Op zichzelf is dit een geschikte locatie. Tevens de enige locatie in Baarlo waar het mogelijk is om een onderwijsvoorziening (IKC) te combineren met een binnen- én buitensportvoorziening. De locatie ligt decentraal waardoor de reisafstanden voor leerlingen fors toenemen. Kijkend naar de huidige populatie aan leerlingen (cijfers schooljaar 2022-2023) dan woont slechts 6% op acceptabele loopafstand van 10 minuten of minder. Voor leerlingen die met de fiets komen geldt dat slechts 33% van het aantal leerlingen op een fietsafstand van 10 minuten of minder woont. Kortom het grootste aantal leerlingen (67%) woont op meer dan 10 minuten fietsafstand van de basisschool. Ook wanneer rekening zou worden gehouden met de toekomstige groei van het aantal woningen aan de westzijde van Baarlo dan blijft de reisafstand voor het grootste gedeelte van de Baarlose kinderen groter dan 10 minuten fietsen. Gezien deze reistijd neemt het autoverkeer naar deze locatie sterk toe. Nog los van de vraag of dit sociaalmaatschappelijk wenselijk is vergt dit ook een forse investering in de aanpassing van de wegenstructuur (de Bong). Dit laatste aanvullend op de in de ontwikkelvisie (hoofdstuk 4) beschreven duurzame ongelijkvloerse langzaamverkeersverbinding.

43

OVERZICHT VAN DE VERENIGINGEN, STICHTINGEN EN PARTIJEN WAARMEE INDIVIDUEEL GESPROKEN IS: • • • • • • • • • • • • • • • • •

Volleybalvereniging Tupos VV Baarlo (voetbal) Jeu de Boules Club Baarlo (onder vlag KBO) TPC Tonido (Tennis en Padel) Schutterij St. Antonius & St. Petrus Gymnastiekvereniging Alcides Beugelclub de Flatsers Sportcenter De Berckt (Tennis, Padel, Squash indoor) Knooppunt, Centrum voor Gezondheid. Huisartsenpraktijk Baarlo Handbalvereniging B.S.A.C. Exploitant horeca De Kazing Zaal Unitas, Het Kerkgebouw De Engelbewaarder KBO Badminton Club Maasbree ‘80

OVERZICHT VAN DE VERENIGINGEN, STICHTINGEN EN PARTIJEN WAARMEE IN GEZAMENLIJKHEID, GESPROKEN IS: • • • • • • • • •

Fanfare Eendracht Baarlo Badminton Club Baarlo Blaaskapel Bôggeskook nieje steyl KVW Baarlo (kindervakantiewerk) ZVT De Blauwbloezen (zaalvoetbal) Historische werkgroep de Borcht Fanfare kapel Baarlo Theatergroep Kameleon TTV Batave (tafeltennis)

OVERZICHT VAN DE VERENIGINGEN, STICHTINGEN EN PARTIJEN WAARMEE GESPREK /CONTACT NOG VOLGT • • • • • • • • • • • • • •

Carnavalsvereniging De Kook ‘59 Jeug Vastelaovend Baolder Drumband Voorwaarts Baarlo ZVT De Blauwbloezen (zaalvoetbal) Bridgeclub Never Down DSG Expression (dans) Jong Nederland Baarlo Schietsportvereniging Baarlo Stichting Kinderfeesten Baarlo Dartclub De Zwaan Repaircafé Sjiwa Consultatiebureau en/of inloopspreekuur jeugdgezondheidszorg Verloskundige praktijk

*Mocht uw vereniging/stichting per abuis niet in het overzicht staan dan nodigen we u van harte uit contact op te nemen met het Dorpsoverleg Baarlo.

6 BEVINDINGEN GESPREKKEN VERENIGINGSLEVEN BAARLO Een gezond en vitaal verenigingsleven is belangrijk voor de leefbaarheid van Baarlo. Behoud van het verenigingsleven is niet vanzelfsprekend. Ingegeven door de vergrijzing en individualisering van de samenleving komt ook het verenigingsleven onder druk te staan. Kijkend naar deze toekomst dan verwachten we dat samenwerking tussen individuele verenigingen noodzakelijk zal zijn om het verenigingsleven overeind te houden. Bij toekomstige investeringen in maatschappelijke voorzieningen zal hierbij randvoorwaardelijk gekeken worden naar dit toekomstperspectief. In lijn met landelijke trends en ontwikkelingen wordt bij huisvesting ingestoken op het realiseren van brede maatschappelijke voorzieningen in plaats van het accommoderen van individuele verenigingen. Met de beoogde ontwikkelingen in Baarlo, zoals de gewenste realisatie van een brede IKC-voorziening en de verkennende gesprekken rondom de invulling van de Petruskerk ontstaat de urgentie om vervolg te geven aan het eerder, vanuit het Dorpsoverleg, uitgevoerde accommodatie-behoefteonderzoek met als eindrapport ‘er staat een olifant in de kamer’. In dit vervolgtraject zijn gesprekken opgestart met het Baarlose verenigingsleven. Het primaire doel van deze eerste gesprekken is het delen van kennis en inzichten over wat er speelt en leeft binnen de individuele vereniging.

Wat gaat goed? Wat kan beter? En waar maakt men zich zorgen over, kijkend naar de toekomst? Kortom hoe is het gesteld met de vitaliteit van de vereniging. Daarnaast wordt in deze gesprekken ingegaan op hoe men kijkt naar samenwerking met andere verenigingen en het delen van voorzieningen? De afgelopen periode zijn gesprekken gevoerd onder begeleiding van de verenigingsondersteuners van Stichting Vorkmeer. Vanzelfsprekend wordt vertrouwelijk omgegaan met de inhoud van deze verkennende gesprekken ten aanzien van de individuele problematiek. Specifiek over samenwerking en het delen van maatschappelijke voorzieningen komen de volgende punten naar voren - Veilige bereikbaarheid staat voorop. - Betaalbaarheid van (nieuwe) accommodaties is een zorg. - Bij het eventueel wegvallen van een volledige sporthal zal een aantal verenigingen in moeilijkheden komen of ook moeten stoppen met het aanbieden van de activiteit in Baarlo. - Gelijktijdig zal een situatie met een kleinere sportgelegenheid nog meer planningsproblemen opleveren aangezien die nu ook al onder spanning staat. - Niet weggooien wat er al is. Hierin centralisering niet als hoofddoel stellen en een logische ‘versnippering’ wel als optie op tafel houden. - Belangrijk om de eigen identiteit van de club te kunnen behouden.

Echter ook nieuwe energie vinden om (slimme en nieuwe) samenwerkingen aan te gaan als dit ervoor zorgt dat het aanbod in Baarlo in stand gehouden kan worden. Het delen van een gezamenlijke locatie kan hierbij helpen. - Zaken slimmer kunnen organiseren door beter gebruik te maken van (elkaars) voorzieningen en netwerk. - Vanuit een gedegen inventarisatie de juiste en weloverwogen keuzes maken. - Geen onnodige kapitaalvernietiging realiseren. - Zaken ook vooral klein houden en oplossen met elkaar.

Belangrijkste conclusies van de, tot nu toe, gevoerde gesprekken zijn: • De meeste verenigingen hebben de zaken nog goed op orde, maar men ziet naar de toekomst toe wel uitdagingen. Zo treedt er bij een aantal verenigingen een behoorlijke vergrijzing op zonder een gewenste aanwas van nieuwe leden. Zijn er bestuurlijke uitdagingen waar het lastig blijkt om alle bestuursfuncties goed in te vullen. En is het vinden van geschikt kader voor een aantal verenigingen richting de toekomst een uitdaging. • Er is een breed begrip voor de noodzaak tot samenwerking als basis voor een toekomstbestendig verenigingsleven in Baarlo. Zo werken een aantal verenigingen al actief samen in een breed naschools aanbod voor de basisschool jeugd. • Men staat in algemene zin open voor het delen van accommodaties, mits dit elkaar versterkt en de identiteit van de individuele vereniging behouden blijft. Concreet praten de tafeltennisvereniging en beugelclub al met elkaar over de kansen om te komen tot een toekomstig gezamenlijke accommodatie. Voetbalclub en tennisclub verkennen de mogelijkheden om op de lange termijn wellicht te groeien tot een gezamenlijke locatie (en mogelijk organisatie). • Specifiek voor de verenigingen die gebruik maken van De Kazing is er de behoefte om meegenomen te worden bij de verdere uitwerking van plannen.

• Voor het creëren van draagvlak is het van belang om de weg der geleidelijkheid te bewandelen en de gesprekken over het toekomstperspectief vanuit een positieve insteek en gezamenlijke kansen te benaderen. Vanuit voornoemde conclusies is het de aanbeveling om het hiertoe ingezette proces, waarbij Stichting Vorkmeer hierover in gesprek gaat met verschillende verenigingen en accommodaties, te continueren en intensiveren. Doel van deze vervolggesprekken is het concretiseren van: • Concrete samenwerking tussen het vereningsleven in Baarlo. • Ontwikkelen van een gedeeld perspectief op de ontwikkeling van brede maatschappelijke voorzieningen in de toekomst. Hierbij concreet maken van: o De invulling (definitieve programma) van de IKC-voorziening en binnensport. o Kansen tot clustering van verenigingen als mogelijke invulling van de kerk.

45

46

7 UITVOERINGSTRATEGIE Op basis van de ontwikkelvisie voor Baarlo, de locatiekeuze voor onderwijs en binnensport en het onderzoek naar de vitaliteit van het culturele en verenigingsleven wordt aan het college van B&W van gemeente Peel en Maas het volgende gevraagd: 1.

Starten van een nader onderzoek naar de haalbaarheid van een veilige doorgaande langzaamverkeersroute door Baarlo, met als belangrijk punt een ongelijkvloerse kruising met de N273. De middelen en capaciteit voor het uitvoeren van dit nader onderzoek beschikbaar te stellen.

2.

Een nader onderzoek naar de haalbaarheid van een nieuwe brede IKC- en binnensport- voorziening binnen het zoekgebied Kuukven en omgeving. De middelen en capaciteit voor het uitvoeren van dit nader onderzoek beschikbaar te stellen.

3.

Gezien de urgente opgave voor de huisvesting van onderwijs om parallel aan de haalbaarheid van het zoekgebied Kuukven en omgeving ook de haalbaarheid van zoekgebieden centrum-noord en de oostelijke kernrand van Baarlo te onderzoeken. Beide gebieden kunnen dienen als terugvalscenario voor onderwijs en binnensport. De middelen en capaciteit voor het uitvoeren van dit nader onderzoek beschikbaar te stellen.

4.

Een vervolg te geven aan de inventariserende gesprekken die gevoerd worden met verschillende culturele en sportvereniging teneinde de vitaliteit en toekomstperspectief hiervan te kunnen borgen. Bij het vervolg dient hierbij de focus te liggen op het creëren van concrete samenwerking en waar mogelijk op termijn clustering van accommodaties. De middelen voor het voeren van gesprekken én het rapporteren van bevindingen beschikbaar te stellen.

Navolgend worden deze verzoeken nader toegelicht.

1. Verzoek tot start onderzoek naar de haalbaarheid langzaam verkeersroute Verzocht wordt aan het college van B&W om de middelen en capaciteit ter beschikking te stellen om een haalbaarheidsstudie uit te voeren voor een veilige langzaamverkeersroute die ongelijkvloers kruist met de N273. In het kader van deze haalbaarheidsstudie dient de volgende onderdelen uitgewerkt te worden: -

Een schetsontwerp van een geschikt fiets/wandeltracé dat voldoet aan de verkeerskundige en technische eisen. De financiële haalbaarheid. De planologische haalbaarheid.

Deze haalbaarheidsstudie uit te voeren in de periode februari 2024 tot september 2025. Hierbij wordt dringend geadviseerd om, gezien de relatie van dit onderzoek tot de locatiestudie (punt 2 en 3), medio 2024 al een eerste uitspraak te doen over de kansrijkheid.

2. & 3. Verzoek tot start nadere planstudie locatie IKC & Binnensport Verzocht wordt aan het college van B&W om de middelen en capaciteit ter beschikking te stellen om een nadere planstudie op te starten om de haalbaarheid van de ontwikkeling van een brede IKC- en binnensportvoorziening in het gebied Kuukven en omgeving te onderzoeken. Parallel hieraan ook onderzoek te verrichten naar de mogelijke terugvalscenario’s. In deze planstudie dient gekeken te worden naar: - De mogelijkheden om eventuele gronden die in het bezit zijn bij derden te verwerven. - Draagvlak en participatie stakeholders en omgeving. - Beoogde programma. - Specifieke aandacht voor de omvang van de sportvoorziening (hal of zaal) in relatie tot ook andere ontwikkeling rondom binnensport in andere dorpen binnen gemeente Peel en Maas. - Stedenbouwkundige en architectonische verkenning van de invulling van de locatie - Verkennende van planologische haalbaarheid. - Uitwerking van de financiële haalbaarheid (inclusief verwerving van gronden), ook wel de businesscase. - Samenwerkingsovereenkomsten met partijen. Deze planstudie uit te voeren in de periode februari 2024 tot september 2025. Met het oog op de kansrijkheid van locaties wordt geadviseerd om in een eerste stap de haalbaarheid van eventueel benodigde grondverwering te onderzoeken.

Op basis van deze studie kan medio september 2025 een besluit genomen worden over het vervolg. Bij een positief besluit kan er gestart worden met het doorlopen van de ruimtelijke procedure en de verdere (technische) uitwerking van deze gebiedsontwikkeling. Parallel kan dan gestart worden met de voorbereidingen voor de herontwikkeling van het gebied De Kazing en de vrijkomende locatie aan de Sprunklaan (Bovenbouw Basisschool De Diamant). Naar huidige inzichten zou dit kunnen plaatsvinden in de periode september 2025 – december 2027.

4. Verzoek tot voortzetten gesprekken met cultuur- en (binnen)sportverenigingen Verzocht wordt aan het college van B&W om de middelen en capaciteit ter beschikking te stellen om de reeds opgestarte gesprekken met cultuur- en (binnen)sportverenigingen voort te zetten. Deze gesprekken moeten (mede) leiden tot: -

Intensievere samenwerking tussen het verenigingsleven in Baarlo. Ontwikkeling van brede maatschappelijke voorzieningen in de toekomst (bijvoorbeeld de invulling van de kerk). Het definitieve programma voor de IKC-voorziening en binnensport.

Deze gesprekken te voeren in de periode februari 2024 tot september 2025. Op basis van deze studie kan medio september 2025 een besluit genomen worden over het vervolg. Bij een positief besluit kan er gestart worden met het doorlopen van de ruimtelijke procedure en de verdere (technische) uitwerking van deze verbinding. Naar huidige inzichten zou dit kunnen plaatsvinden in de periode september 2025 – januari 2027.

47

48

BIJLAGEN ďŝũůĂŐĞŶϭ

ĨƐƚĂŶĚǀĂŶůĞĞƌůŝŶŐƚŽƚůŽĐĂƚŝĞƐϭƚͬŵϱ

WĞƌĐĞŶƚĂŐĞƐůĞĞƌůŝŶŐĞŶďŝŶŶĞŶĂĨƐƚĂŶĚĞŶ &ŝĞƚƐ , Ğ<ĂnjŝŶŐ ϭ ĞŶƚƌƵŵ Ϯ KŽƐƚĞůŝũŬĞŬĞƌŶƌĂŶĚ

ŝĂŵĂŶƚ KŵŶŝďƵƐ ŝĂŵĂŶƚ KŵŶŝďƵƐ ŝĂŵĂŶƚ KŵŶŝďƵƐ

ϬͲϱŵŝŶ ĂĂŶƚĂů й ϭϵϮ ϲϭй ϭϰϳ ϲϲй ϭϬϯ ϯϯй ϳϲ ϯϰй ϭϰϭ ϰϱй ϭϮϬ ϱϰй

ϱͲϭϬŵŝŶ ĂĂŶƚĂů й ϵϯ ϯϬй ϲϬ Ϯϳй ϭϴϯ ϱϴй ϭϮϵ ϱϴй ϭϭϵ ϯϴй ϲϳ ϯϬй

ϯ Ğ^ƉƌƵŶŬůĂĂŶ ϰ <ƵƵŬǀĞŶĞŶŽŵŐĞǀŝŶŐ ϱ ĞDĞĞƌĞŶ;ƐƉŽƌƚǀĞůĚĞŶͿ

ϭϬͲϭϱŵŝŶ ĂĂŶƚĂů й ϭϯ ϰй ϳ ϯй ϭϱ ϱй ϴ ϰй ϯϬ ϭϬй Ϯϱ ϭϭй

ϭϱͲϮϬŵŝŶ ĂĂŶƚĂů й ϭϬ ϯй Ϯ ϭй ϴ ϯй ϯ ϭй ϭϱ ϱй ϯ ϭй

хϮϬŵŝŶ ĂĂŶƚĂů й ϳ Ϯ͕Ϯй ϲ Ϯ͕ϳй ϲ ϭ͕ϵй ϲ Ϯ͕ϳй ϭϬ ϯ͕Ϯй ϳ ϯ͕Ϯй

>ŽĐĂƚŝĞƚĞŬůĞŝŶǀŽŽƌŚĞƚďĞŽŽŐĚĞƉƌŽŐƌĂŵŵĂ ŝĂŵĂŶƚ KŵŶŝďƵƐ ŝĂŵĂŶƚ KŵŶŝďƵƐ

ϭϬϭ ϳϮ Ϯϱ ϭϮ

ϯϮй ϯϮй ϴй ϱй

ϭϴϯ ϭϯϬ ϭϬϯ ϲϮ

ϱϴй ϱϵй ϯϯй Ϯϴй

ϭϳ ϭϭ ϭϲϲ ϭϯϭ

ϱ͕ϰй ϱ͕Ϭй ϱϯй ϱϵй

ϴ ϯ ϭϬ ϵ

ϯй ϭй ϯй ϰй

ϲ ϲ ϭϭ ϴ

ϭ͕ϵй Ϯ͕ϳй ϯ͕ϱй ϯ͕ϲй

WĞƌĐĞŶƚĂŐĞƐůĞĞƌůŝŶŐĞŶďŝŶŶĞŶĂĨƐƚĂŶĚĞŶ >ŽƉĞŶ , Ğ<ĂnjŝŶŐ ϭ ĞŶƚƌƵŵ Ϯ KŽƐƚĞůŝũŬĞŬĞƌŶƌĂŶĚ

ŝĂŵĂŶƚ KŵŶŝďƵƐ ŝĂŵĂŶƚ KŵŶŝďƵƐ ŝĂŵĂŶƚ KŵŶŝďƵƐ

ϬͲϱŵŝŶ ĂĂŶƚĂů й ϳϬ ϮϮй ϱϳ Ϯϲй Ϯϱ ϴй ϭϰ ϲй Ϯϰ ϴй ϭϰ ϲй

ϱͲϭϬŵŝŶ ĂĂŶƚĂů й ϭϬϬ ϯϮй ϴϭ ϯϲй ϰϰ ϭϰй ϯϯ ϭϱй ϵϬ Ϯϵй ϴϬ ϯϲй

ϱ ĞDĞĞƌĞŶ;ƐƉŽƌƚǀĞůĚĞŶͿ

ůĂĚϭǀĂŶϭ

ϭϱͲϮϬŵŝŶ ĂĂŶƚĂů й ϰϬ ϭϯй Ϯϱ ϭϭй ϭϬϬ ϯϮй ϳϱ ϯϰй ϰϲ ϭϱй ϭϵ ϵй

хϮϬŵŝŶ ĂĂŶƚĂů й ϰϰ ϭϰй Ϯϳ ϭϮй ϲϰ ϮϬй ϰϯ ϭϵй ϵϵ ϯϭй ϲϮ Ϯϴй

>ŽĐĂƚŝĞƚĞŬůĞŝŶǀŽŽƌŚĞƚďĞŽŽŐĚĞƉƌŽŐƌĂŵŵĂ

ϯ Ğ^ƉƌƵŶŬůĂĂŶ ϰ <ƵƵŬǀĞŶĞŶŽŵŐĞǀŝŶŐ

ϭϬͲϭϱŵŝŶ ĂĂŶƚĂů й ϲϭ ϭϵй ϯϮ ϭϰй ϴϮ Ϯϲй ϱϳ Ϯϲй ϱϲ ϭϴй ϰϳ Ϯϭй

ŝĂŵĂŶƚ KŵŶŝďƵƐ ŝĂŵĂŶƚ KŵŶŝďƵƐ

ϴ ϭ ϭ Ϭ

ϯй ϭй ϭй Ϭй

ϲϭ ϰϮ ϭϰ ϲ͕Ϭ

ϭϵй ϭϵй ϰй ϯй

ϭϬϵ ϵϲ ϯϳ Ϯϯ͕Ϭ

ϯϱй ϰϯй ϭϮй ϭϬй

ϵϲ ϱϳ Ϯϵ ϭϳ

ϯϬй Ϯϲй ϵй ϴй

ϰϭ Ϯϰ͕ϳϴ Ϯϯϭ͕ϴϱ ϭϳϲ

ϭϯй ϭϭй ϳϰй ϳϵй

49

Herten Schoolstraat 8 6049 BN Herten Postbus 14 6040 AA Roermond

's-Hertogenbosch Roermond Hambakenwetering Schoolstraat 85-J

’s-Hertogenbosch

Hintham 152-E 5231 DD 's-Hertogenbosch 6049 BN Herten 5246 AK Rosmalen Postbus 2309 Postbus 14

Postbus 2309 5202 CH Roermond 's-Hertogenbosch5202 CH ’s-Hertogenbosch 6040AA