2023-019 03 Toelichting Donk 2a Kessel.pdf

Van de onbebouwde 12.806 – 2.600 = 10.206 m2 wordt naar verwachting 75% verhard. De bebouwde en verharde oppervlakte bedraagt daarmee 2.600 + 7.730 = 10.330 m2. Voor de noodzakelijke hemelwaterberging geldt op grond van de regels van het waterschap de volgende berekening: het toekomstig bebouwd / verhard oppervlak in m2 x 0,10 = bergingsbehoefte in m3. De noodzakelijke bergingsbehoefte aan de Donk 2a bedraagt dan ook 1.033 m3. In het kader van de omgevingsvergunningaanvraag, onderdeel bouwen wordt de vormgeving en dimensionering verder uitgewerkt. De groenstroken aan de noord- en zuidzijde van het bedrijf kunnen en zullen worden ingezet om het hemelwater op te vangen, te bergen en te infiltreren. In de voorschriften van de vergunning zal worden opgenomen dat voorzien dient te worden in voldoende ruimte voor hemelwaterberging. Door bij de uitwerking van het bouwplan aan te tonen dat aan het voorgaande wordt voldaan, wordt de nieuwe bedrijfsbebouwing hydrologisch neutraal gerealiseerd. Dit draagt tevens bij aan klimaatadaptatie.

4.13.3 Afvalwater Het (huishoudelijk) afvalwater van het nieuwe wordt aangesloten op de riolering.

4.13.4 Overleg waterbeheerder PM – resultaat overleg waterschap

53

Geconcludeerd kan worden dat het initiatief geen belemmeringen oplevert voor de waterhuishoudkundige situatie en dat de waterhuishoudkundige situatie ook geen belemmeringen oplevert voor de bestemmingswijziging aan de Donk 2 - 2a.

54

5. Economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid 5.1 Economische uitvoerbaarheid Op grond van de Wet ruimtelijke ordening rust op de gemeente de verplichting tot het verhaal van kosten die tot de grondexploitatie behoren op basis van een exploitatieplan. De gemeente kan hiervan afzien in bij algemene maatregel van bestuur aangegeven gevallen, of indien: ▪ ▪ ▪

het kostenverhaal anderszins is verzekerd; het bepalen van een tijdvak of fasering niet noodzakelijk is; het stellen van eisen, regels of een uitwerking van regels aan werken en werkzaamheden met betrekking tot bouwrijp maken, aanleg van nutsvoorzieningen, inrichten van de openbare ruimte en uitvoerbaarheid niet noodzakelijk is.

Tussen de gemeente en de initiatiefnemer wordt een overeenkomst gesloten. In deze overeenkomst zijn afspraken gemaakt over het verhaal van tegemoetkoming in planschade en kwaliteitsbijdrage en landschappelijke inpassing. Het verhaal van de kosten vindt plaats via de heffing van de leges. Er vinden geen aanpassingen aan de openbare ruimte plaats ten behoeve van het project. Daarom is het niet noodzakelijk daaromtrent eisen te stellen. Daarmee is het verhaal van de kosten van de grondexploitatie voor deze ontwikkeling anderszins verzekerd en is de economische uitvoerbaarheid van het plan gegarandeerd.

5.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 5.2.1 Omgevingsdialoog Begin november 2021 zijn de buurtbewoners in het kader van de omgevingsdialoog benaderd. Middels een brief (toegevoegd als bijlage 3) is de beoogde ontwikkeling toegelicht en de procedure omschreven. In de brief het verzoek gedaan uiterlijk 16 november 2021 te reageren. Hierop zijn mondeling enkel positieve reacties ontvangen. De eigenaren van Donk 2 die onderdeel uitmaken van het plan hebben aangegeven dat zij zeer positief tegenover de plannen staan en worden in de planvorming en procedure betrokken.

5.2.2. Overleg ex artikel 3.1.1 Bro In het kader van artikel 3.1.1. Bro zal vooroverleg plaats vinden met de overheidsinstanties waarvan de belangen in het geding zijn bij de ontwikkeling.

5.2.2 Zienswijze procedure Het ontwerp bestemmingsplan wordt gedurende 6 weken ter inzage gelegd met bijbehorende stukken. Gedurende de termijn van de ter inzagelegging kunnen belanghebbenden een zienswijze indienen. De eventuele zienswijzen worden beoordeeld en aanvullend in dit bestemmingsplan opgenomen.

55

6 Juridische toelichting Dit plan betreft een bestemmingsplan herziening van het bestemmingsplan ‘Buitengebied Peel en Maas’ van de gemeente Peel en Maas ter plaatse van Donk 2 – 2a te Kessel.

6.1 Regels Voor het vormgeven van de regels is aansluiting gezocht bij het geldende bestemmingsplan ‘Buitengebied Peel en Maas’. De planregels sluiten waar mogelijk aan bij dit plan. De regels zijn onderverdeeld in vier hoofdstukken: ▪ ▪ ▪ ▪

Inleidende regels Bestemmingsregels Algemene regels Overgangs- en slotregels.

Voor het plangebied gelden de enkelbestemmingen zoals omschreven in paragraaf 6.2. De bestemmingsregelingen beginnen, overeenkomstig de SVBP2012, met een bestemmingsomschrijving, waarin in algemene bewoordingen wordt aangegeven waarvoor de gronden, waaraan de bestemming is toegekend, gebruikt mogen worden. Deze bestemmingsomschrijving wordt gevolgd door de bouwregels, waarin staat aangegeven onder welke voorwaarden bebouwing van deze gronden is toegestaan. Afhankelijk van de bestemming en de noodzakelijke regeling kunnen de bouwregels worden gevolgd door nadere eisen, specifieke gebruiksregels, omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden (voormalige aanlegvergunning), omgevingsvergunning voor het slopen van bouwwerken (voormalige sloopvergunning) en wijzigingsbevoegdheden. Ook kunnen afwijkingsregels voor bebouwing en gebruik zijn opgenomen (voormalige ontheffingsbepalingen).

6.2 Verbeelding Aan het grootste deel van het plangebied wordt de bestemming ‘Bedrijf – Agrarisch verwant’ toegekend conform artikel 10 van het bestemmingsplan ‘Buitengebied Peel en Maas’ met kenmerk NL.IMRO.1894.BPL0048-VG03. Voor een beperkt deel van het plangebied, de strook aan de noordwestzijde richting de Tasbeek, wordt de bestemming ‘Agrarisch’ toegekend, met nadere aanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch – landschappelijke inpassing’. Een deel van de bedrijfsbestemming wordt nader aangeduid ten behoeve van de aanwezigheid van de plattelandswoning (‘specifieke vorm van bedrijf – plattelandswoning’). Middels een bouwvlak en maximum bebouwd oppervlak worden de bouwmogelijkheden begrensd. De dubbelbestemmingen en gebiedsaanduidingen zijn ongewijzigd overgenomen van het bestemmingsplan ‘Buitengebied Peel en Maas’.

56

Bijlagen 1. Aerius berekening d.d. 22 december 2021 2. Akoestisch onderzoek Industrielawaai. M&A omgeving, 4 mei 2022 3. Brief omgevingsdialoog Bijlage 3 regels: landschappelijke inpassingsplan

57