2022-086 03 Eindrapport Bindel scenariostudie De Riet.pdf

BC De Riet

Gemeente Peel en Maas Scenariostudie 12 september 2022

BC De Riet

Gemeente Peel en Maas DATUM 12 september 2022 ONDERWERP Scenariostudie

INHOUD Introductie

3

Leeswijzer4 Bestuurssamenvatting5 Bestaande situatie

6

Algemene uitgangspunten/ geldend voor alle scenario's

8

Onderbouwing/ interpretatiecriteria

13

Overzicht scenario's

15

Scoringsmatrix16 Scenario 1 | onderbouwing

17

Scenario 2a | onderbouwing

19

Scenario 2b | onderbouwing

21

BINDEL

Scenario 2c | onderbouwing

23

Bosscheweg 16 5735 GV Aarle-Rixtel

Scenario 3 | onderbouwing

25

(0492) 386 700

Conclusie27

BC De Riet Scenariostudie 12 september 2022

2

INTRODUCTIE

Op 8 juni 2021 heeft de gemeenteraad van de gemeente Peel en Maas een IHP voor onderwijshuisvesting vastgesteld. Met het opstellen van een startnotitie “Businesscase Kindcentrum De Riet” heeft het projectteam uitgangspunten geformuleerd voor het uitvoeren van een scenariostudie. Dit projectteam bestond, en bestaat, uit vertegenwoordigers van alle betrokken organisaties: Stichting voor Primair Onderwijs PRISMA, Openbare Basisschool De FavoRIET, Speciaal Basisonderwijs De Fontein, Hoera kindercentra, PSW Junior en de gemeente Peel en Maas (Teams Omgevingsontwikkeling en Maatschappelijke ontwikkeling). De gemeenteraad stelde op 22 februari 2022 via deze startnotitie de uitgangspunten voor deze scenariostudie vast. De startnotitie beschrijft de huidige situatie. Vanuit de kern van het beleidskader in het IHP voor samenwerking in een kindcentrum is een vertaalslag gemaakt voor (toekomstige) samenwerking binnen Kindcentrum De Riet. Vanuit de beschreven kwalitatieve uitgangspunten worden vervolgens een aantal punten verder geconcretiseerd. Naast deze kwalitatieve randvoorwaarden beschrijft de startnotitie ook kwantitatieve randvoorwaarden. Hierbij gaat het om een beschrijving van ruimtelijke, functionele en financiële uitgangspunten. Vervolgens vormt context (omwonenden, woonagenda, krimp en groei in onderwijshuisvesting) een belangrijke invalshoek.

Vooruitlopend op deze scenariostudie is de eerder uitgevoerde verkennende locatiestudie als uitgangspunt aangereikt. Tenslotte wordt een te hanteren beoordelingsmethodiek beschreven. Vanuit al deze invalshoeken, vragen en suggesties, gecombineerd met een gedegen kennis over onderwijs, opvang én de hiervoor benodigde huisvesting is deze scenariostudie opgesteld. Het doel van de scenariostudie is om scenario’s voor (her-)huisvesting van Kindcentrum de Riet uit te werken binnen de in de startnotitie aangeven kaders en te analyseren en te beoordelen op basis van de geformuleerde beoordelingscriteria. De studie moet antwoord geven op de vraag: “wat zou het voorkeursscenario voor realisatie van Kindcentrum De Riet zijn?”. Deze scenariostudie beschrijft dit voorkeursscenario in haar conclusie.

BC De Riet Scenariostudie 12 september 2022

3

LEESWIJZER

Bij de start van dit onderzoek naar een voorkeursscenario voor het realiseren van Kindcentrum De Riet zijn een vraag- en doelstelling geformuleerd. Om de resultaten op een overzichtelijke en eenduidige manier te kunnen presenteren is gekozen voor rapportage in de vorm van een matrix waarin door kleur en score per criteria het verschil tussen de vijf scenario's onderling duidelijk wordt. Voorafgaand aan de beoordelingsmatrix worden de beoordelingscriteria beschreven zodat ze helder gedefinieerd en afgebakend zijn. Aansluitend worden ontwerpuitgangspunten voor het ontwerpen van “duurzame onderwijs- en opvanghuisvesting in een bestaande bebouwde omgeving” beschreven en onderbouwd. Deze ontwerpuitgangspunten zijn van toepassing bij het uitwerken van alle vijf mogelijke scenario’s voor (her-)huisvesting van Kindcentrum De Riet op de huidige locatie van beide onderwijsvoorzieningen. Het projectteam heeft de verschillende scenario's aan de hand van de geformuleerde criteria beoordeeld. Deze beoordelingen zijn kwantitatief opgenomen in de beoordelingsmatrix en aansluitend kwalitatief beschreven. In deze beschrijvingen zijn de onderbouwingen voor de score in de beoordelingen opgenomen. Een van de beoordelingscriteria vormt het draagvlak van onder andere omwonenden. Bij de kwalitatieve beschrijvingen zijn hiervoor de resultaten van de omwonenden avond opgenomen.

In de conclusie wordt, alles overwegende, het voorkeursscenario van het projectteam beschreven.

TERMINOLOGIE BAO

Basis Onderwijs Basisschool De FavoRiet

SBO

Speciaal Basis Onderwijs Basisschool De Fontein

Opvang Kinderdagopvang en buitenschoolse opvang Hoera kindercentra PSW Specialistische Kinderdagopvang PSW

BC De Riet Scenariostudie 12 september 2022

4

BESTUURSSAMENVATTING

Op 8 juni 2021 heeft de gemeenteraad van de gemeente Peel

SCENARIO 2A bestaat uit een volledig nieuw gebouwd kindcentrum

Tijdens een inloopavond voor omwonenden zijn de scenario's

en Maas een IHP voor onderwijshuisvesting vastgesteld. Met het

op de locatie van het huidige gebouw B (basisschool De FavoRIET).

ook aan buurtbewoners voorgelegd. De huidige en toekomstige verkeerssituatie vormde hier het belangrijkste gespreksonderwerp.

opstellen van een startnotitie “Businesscase Kindcentrum De Riet” heeft het projectteam uitgangspunten geformuleerd voor het

SCENARIO 2B bestaat uit een volledig nieuw gebouwd kindcentrum

De ongeveer 35 aanwezigen op 55 uitnodigingen spraken

uitvoeren van een scenariostudie. Dit projectteam bestond, en

ongeveer op de locatie van het huidige gebouw A (SBO De Fontein).

de voorkeur uit voor scenario 2c. Daarbij werden nog wel een aantal aandachtspunten genoemd als een groene

bestaat, uit vertegenwoordigers van alle betrokken organisaties: Stichting voor Primair Onderwijs PRISMA, Openbare Basisschool

SCENARIO 2C bestaat uit een volledig nieuw gebouwd

inpassing van de beoogde verkeersoplossing, de vormgeving

De FavoRIET, Speciaal Basisonderwijs De Fontein, Hoera

kindcentrum TUSSEN beide bestaande gebouwen in.

en zichtlijnen vanuit het toekomstige kindcentrum en het realiseren van een aantal aanvullende verkeersvoorzieningen

kindercentra, PSW Junior en de gemeente Peel en Maas (Teams Omgevingsontwikkeling en Maatschappelijke ontwikkeling).

SCENARIO 3 gaat uit van behoud van beide bestaande gebouwen

om de verkeersveiligheid verder te verbeteren.

die door een slimme renovatie en verduurzaming geschikt gemaakt In een startnotitie zijn de randvoorwaarden en uitgangspunten

worden voor eigentijds onderwijs of opvang. De gemeenschappelijke

Alles overwegende vormt SCENARIO 2C het voorkeursscenario voor

voor de scenariostudie vastgelegd en op 22 februari 2022 door

voorzieningen en de overige onderwijsgebieden worden als

de verdere uitwerking van het toekomstige Kindcentrum De Riet.

de gemeenteraad vastgesteld . Het doel van de scenariostudie

nieuwbouw toegevoegd in één bouwlaag en vormen na realisatie

is om de scenario’s voor (her-)huisvesting van Kindcentrum de

een verbinding tussen de beide bestaande gebouwen.

Riet uit te werken, te analyseren en te beoordelen. Voor het beoordelen zijn in de startnotitie beoordelingscriteria opgesteld.

De uitwerkingen van de verschillende scenario's zijn door

De studie moet antwoord geven op de vraag: “wat zou het

de projectteamleden en Bindel beoordeeld. De resultaten

voorkeursscenario voor realisatie van Kindcentrum De Riet zijn?”.

zijn samengevat in de beoordelingsmatrix. Scenario 2c is het voorkeursscenario voor de projectteamleden. Dit scenario

In een aantal bijeenkomsten met het projectteam zijn,

voldoet het best aan de visie voor kindcentra: "het realiseren

in aanvulling op de startnotitie, een aantal algemene

van structurele samenwerking tussen de partners" én de

uitgangspunten beschreven waaraan elk van de verschillende

onderwijsvisie: "samen waar het kan, apart waar het moet". In

scenario's sowieso zouden moeten voldoen om een relevant

de stedenbouwkundige en landschappelijke inpassing ontstaat

en adequaat scenario te kunnen zijn. Onderwerpen van deze

de meest optimale binnen-buiten relatie met voldoende én

algemene uitgangspunten zijn: onderwijs, stedenbouwkundige

voldoende dichtbij een buitenspeelterrein. In dit scenario kan ook

en landschappelijke inpassing, oriëntatie (duurzaamheid) en de

het aantal verhuisbewegingen worden beperkt. Tenslotte kan met

verkeerssituatie. De vijf beschreven scenario's voldoen hieraan.

dit scenario tijdelijke huisvesting volledig worden voorkomen. Hierdoor is het ook financieel het meest aantrekkelijke scenario.

SCENARIO 1 gaat uit van het behoud van gebouw B (Basisschool

De FavoRIET) dat door een slimme renovatie en verduurzaming

Tijdens een informatiebijeenkomst zijn de scenario's

geschikt wordt gemaakt voor eigentijds onderwijs. Aanvullende

besproken met de teams en medezeggenschapsraden

worden gemeenschappelijke voorzieningen, opvang-, en de

van beide onderwijsorganisaties. Naast enthousiasme

overige onderwijsgebieden in de vorm van nieuwbouw in

dat er nu eindelijk verbetering in hun huisvesting komt

twee bouwlagen aan dit bestaande gebouw toegevoegd.

spraken ze de voorkeur uit voor scenario 2c.

BC De Riet Scenariostudie 12 september 2022

5

BESTAANDE SITUATIE LUCHTFOTO MET PERCEELSGRENZEN

sch

out

enr

ing

Gebouw B

Gebouw A

bur

gem

will

em

van

hor

ees

ter

jan

sse

nrin

g

Rieterpark

nes

traa

N

t

BC De Riet Scenariostudie 12 september 2022

6

BESTAANDE SITUATIE SCHAAL 1:1000

sch

out

enr

ing

Gebouw B

bur

gem

Gebouw A

ees

ter

jan

sse

nrin

g

N

will

em

van

hor

nes

Rieterpark

traa

t

BC De Riet Scenariostudie 12 september 2022 project: KC De Riet

proj.nr: B0006

form:

A3, 297x420

fase:

Haalbaarheidsond.

status: Concept

7

ALGEMENE UITGANGSPUNTEN/ GELDEND VOOR ALLE SCENARIO'S

Onafhankelijk van de scenario’s zijn er voor de onderwerpen “onderwijs”, “oriëntatie en duurzaamheid”, “verkeer, verkeersroutes en verkeersveiligheid” en “stedenbouwkundige en landschappelijke inpassing” ontwerpuitgangspunten te formuleren waaraan elk van de scenario’s MOET voldoen om een goed scenario te zijn. Deze ontwerpuitgangspunten vormen de basis voor het ontwerpen van een "duurzame onderwijs- en opvanghuisvesting in een bestaande omgeving". Ze sluiten aan bij en geven een verdere invulling van de criteria, randvoorwaarden en uitgangspunten in de startnotitie. Het uitgangspunt daarbij moet zijn dat warmteproducerende

Rieterpark, ten zuidoosten van het plangebied, kan het komen per

Kindcentrum De Riet heeft als doel te komen tot een structurele

ruimten (groepsruimten) op noord en eventueel oost

fiets/voet stimuleren.

samenwerking tussen de toekomstige partners (zie ook inleiding).

georiënteerd zijn en warmtevragende ruimten (leerplein, aula,

Voor het speciaal basisonderwijs komen een aantal leerlingen

In de startnotitie worden concrete invullingen genoemd om

kinderdagopvang) juist aan de zuid- of westzijde gesitueerd

met busjes. Deze leerlingen zijn gebaat bij een prikkelarme,

deze samenwerking vorm te geven. Ook wordt gedacht aan

worden. Zo wordt voorkomen dat de opwarming van de zon

rustige omgeving. Daarom is ervoor gekozen de halteplek

verbreding van het opvang- onderwijs- en zorgaanbod om ervoor

ook uit de vaak toch al warme groepsruimten weggekoeld moet

voor deze busjes op een rustige plek, met een eigen route,

te zorgen dat meer leerlingen uit de gemeente Peel en Maas

worden en dat aula en leerpleinen in voor- en najaar opgewarmd

aan de oostkant te situeren, ongeveer op de plek waar deze

gebruik kunnen maken het Kindcentrum. Het gaat daarbij om het

kunnen worden door de zoninstraling, kortom er wordt slim

nu ook al is. Uiteraard betekent dat dan de hoofdentree

beschikbaar maken van voorzieningen die nu alleen buiten de

gebruik gemaakt van de stand van de zon.

voor SBO De Fontein ook aan deze zijde gesitueerd is.

gemeente beschikbaar zijn.

Naast oriëntatie levert de mate van compactheid van

Vertaald naar huisvesting zijn in het projectteam relaties

een gebouw ook een grote bijdrage aan het verminderen

benoemd die invulling geven aan de beoogde samenwerking.

van het energieverbruik. Hoe minder vloer-, gevel- en

De bestaande stedenbouwkundige context bestaat voornamelijk

SBO De Fontein vormt één ondeelbaar geheel binnen

dakoppervlak, hoe kleiner het transmissie-oppervlak.

uit geschakelde en rijwoningen van twee lagen met een kap.

1 | Onderwijs

De woningen liggen afgewisseld met voor-, zij- of achterkant

het Kindcentrum. Ook basisschool De FavoRIET moet kunnen functioneren als één school. Verbindingen met het

4 | Stedenbouwkundige en landschappelijke inpassing

3 | Verkeer, verkeersroutes en verkeersveiligheid

richting het plangebied. Uitzondering hierop vormt het

speciaal basisonderwijs vanuit de basisschool liggen bij

Voor de afwikkeling van de verschillende verkeersstromen

Rieterpark, dat vanuit het zuiden over het plangebied de wijk in

midden- en bovenbouw. De kinderdagopvang verlangd

vormen twee uitgangspunten de basis: het scheiden van

loopt. De rafelranden maken dat een nieuwe inpassing van het

een verbinding met PSW maar ook met de onderbouw van

autoverkeer van langzaamverkeer (fietsers en voetgangers) én

kindcentrum, net als de beide bestaande onderwijsgebouwen, een

de basisschool. Tenslotte maakt iedereen gebruik van een

autoverkeer van buiten de wijk zo veel mogelijk aan de rand van

autonoom object in een groene context kan worden.

aantal gemeenschappelijke voorzieningen die samen het

de wijk te houden en niet de wijk in te laten rijden.

Uitgangspunt voor de nieuwbouwscenario's vormt een compacte

hart van het nieuwe kindcentrum zouden moeten vormen.

In overleg met deskundigen is gekozen de bestaande

gebouwvorm van twee lagen. De gebouwhoogte sluit daarmee

wijkontsluitingsweg te blijven gebruiken voor het autoverkeer.

aan op de omliggende woningblokken, en er ontstaat meer ruimte

Door het inpassen van plekken voor kort- en langparkeren én

voor groen t.o.v. van een één-laags oplossing.

Comfort, binnenklimaat en energieverbruik zijn speerpunten bij

een zoen- en zoefstrook te realiseren op het terrein van het

De posities van de gebouwtoegangen bevinden zich op

realiseren van nieuwe Kindcentra, zo ook bij het toekomstige

kindcentrum zou de verkeersdruk verlaagd moeten worden. Door

de zichtassen vanuit de belangrijkste toegangswegen. De

Kindcentrum De Riet. Hierbij vormt de Trias Energetica de

deze voorzieningen goed af te stemmen met gebouwentree's

gebouwmassa wordt zo gevormd, dat de toegangen eenvoudig

leidraad. Juist bij stap één van deze trias, het verminderen

wordt gebruik van juist deze voorziening op deze plek

zijn af te lezen in de gevel. De ruimte voor de toegangen wordt als

van energieverbruik, speelt oriëntatie van het gebouw in

gestimuleerd en elders parkeren ontmoedigd.

het ware 'omarmt', een welkomsgebaar.

de stedenbouwkundige inpassing een grote rol. De zuid- en

Voor het langzaamverkeer (fietsers en voetgangers) wordt gebruik

In de huidige situatie wordt gebouw B omzoomd door

westzijden van een gebouw zijn zonbelast, de noord en oostzijde

gemaakt van bestaande fiets- en voetpaden. De stallingsruimte

bomen. Het vormt een karakteristiek element in de

duidelijk minder. Samen met de functionele hoofdindeling,

is gepositioneerd aan de oostkant van het terrein, ver van het

wijk dat mogelijk behouden kan blijven of opnieuw kan

gerelateerd aan deze oriëntatie, kan het energieverbruik voor

autoverkeer om kruisingen zoveel mogelijk te vermijden.

worden aangebracht in de nieuwe ontwikkeling.

verwarmen maar vooral om te koelen, sterk beïnvloed worden.

Verbeteren van de langzaam verkeersverbinding vanuit het

2 | Oriëntatie en duurzaamheid

BC De Riet Scenariostudie 12 september 2022

8

ONDERWIJS | RUIMTEBEHOEFTE IN VIERKANTE METERS

Ruimtestaat Kindcentrum De Riet Panningen ruimtnr.

omschrijving

fno

BS Favoriet

Onderwijsruimten cluster onderbouw Onderwijsruimten cluster middenbouw Onderwijsruimten cluster bovenbouw Gemeenschappelijke ruimten Norm

Totaal BS Favoriet

380,8 307,7 307,7 384,6 316

SBO De Fontein

Onderwijsruimten cluster onderbouw Norm

Totaal SBO De Fontein Kinderopvang HOERA

bg

1.380,8

1e

bvo (1,30)

380,8 307,7 307,7 384,6

1.073,1

476,9

1795,0

476,9

620,0 5 groepen

476,9

617,5 620,0

Ruimten KOV

576,0

576,0

748,8

Totaal Kinderopvang HOERA

576,0

576,0

748,8

109,0

109,0

141,7

109,0

109,0

141,7

Totaal BS Favoriet Totaal SBO De Fontein Totaal Kinderopvang HOERA Totaal Kinderopvang PSW

1073,1

Totalen

1380,8 476,9 576,0 109,0 2433,7

BVO per verdieping

3163,8

2143,8

Kinderopvang PSW

Ruimten opvang

Totaal Kinderopvang PSW Samenvatting

576,0 109,0 1649,1

307,7 476,9

28,8 21,6 21,6

19,2 19,2 19,2

32,4

19,8

1789,5

307,7

50 476,9

495,0 5 groepen 400,0 4 groepen 400,0 4groepen 500,0

afmeting

784,6

1795,0 620,0 748,8 141,7 3163,8

1020,0

3163,8

BC De Riet Scenariostudie 12 september 2022

9

ORIËNTATIE EN DUURZAAMHEID

•

afstemming oriëntatie-organisatie

•

overstek aansluitend aan leerpleinen, in voor- en najaar warmtevragend

•

groepsruimten op noord, warmte producerend

•

passieve zonwering

•

Compact en modulair casco t.b.v. uitbreiden/inkrimpen: op begane grond en/of verdieping

groe

psru imte warm n t e prod ruim u cere ten nde KOE

L

leerp

leine

n

WAR war M mte ruim vra g ten end e

bes taa pas nd gro s zon ieve en we rin g

ove

rste

kke

n

N

BC De Riet Scenariostudie 12 september 2022

10

VERKEER, VERKEERSROUTES EN VERKEERSVEILIGHEID N

SCHAAL 1:1000

Stopplek voor busjes SBO

ZOEN EN ZOEF

FIETSENSTALLING

KORT PARKEREN

LANG PARKEREN

Busjesroute

LANGZAAM VERKEER

SNEL VERKEER project: KC De Riet

proj.nr: B0006

BC De Riet Scenariostudie 12 september 2022 form:

A3, 297x420

fase:

Haalbaarheidsond.

status: Concept

11

STEDENBOUWKUNDIGE EN LANDSCHAPPELIJKE INPASSING

AAR

ZICHTB

•

Zichtbaarheid van het kindcentrum

•

Een groene kamer

•

Verbinding park / landschap

•

Gebruiken bestaand groen

•

Windsingel / schaduw

•

Aansluiting op openbare ruimte: rekening houden met voorgevels/ achterkanten en hindercirkels

achterkanten

ZICHTBAAR

mogelijkheid tot behoud van de groene kamer

!

M

KO

EL

W

ZIC

Geb

HTB

ouw

AAR

ZIC

HT

als o nd van erdeel het p ark

BA

N

AR

BC De Riet Scenariostudie 12 september 2022

12

ONDERBOUWING/ INTERPRETATIE CRITERIA

Het doel van de scenariostudie is, conform de startnotitie, te komen tot een beoordeling van de scenario's op onderstaande criteria. Om de beoordeling op een goede manier te kunnen volgen is definitie, omschrijving en afbakening van de criteria noodzakelijk. Hierna worden van alle criteria beschreven wat eronder wordt verstaan, hoe ze inhoudelijk zijn opgebouwd.

1 | Financieel: alle kosten conform uitgangspunten

Ook voor de sloopkosten is gebruik gemaakt van

het hebben van een eigen plek (eigen identiteit) binnen

In de startnotitie wordt gevraagd de verschillende scenario’s

recent gerealiseerd kengetallen. In de sloopkosten

de gezamenlijke herkenbaarheid (samenwerking).

door te rekenen op basis van alle kosten. Dit zijn:

zijn de boekwaarden (gebouw A circa € 400.000

• • • • • • • • •

stichtingskosten; kosten voor aankoop grond; kosten voor eventuele aanpassingen aan de infrastructuur en openbare ruimte; kosten voor sloop huidige gebouwen en asbestsanering; kosten voor grondsanering; kosten voor huur of tijdelijke huisvesting, inclusief plaatsen, aansluiten en weer verwijderen (zie ook punt 8); locatiegebonden kosten; kosten eerste inrichting; kosten en baten bij eventueel afstoten van locaties en gebouwen.

en gebouw B circa 200.000) verdisconteerd.

3 | Mate waarin multifunctioneel gebruik en meebewegen met leerlingenaantal mogelijk is

Kosten voor mogelijk benodigde tijdelijke huisvesting vormen

Om het multifunctioneel gebruik van een gebouw

geen onderdeel van dit eerste criterium. Deze kosten worden

(aanpasbaarheid of meervoudig ruimtegebruik) goed te kunnen

los beschouwd onder criterium 8.

beoordelen is een verdere uitwerking in plattegronden nodig. Pas dan is het mogelijk het onderscheidende vermogen op dit punt

Kosten voor de aankoop van de grond, grondsanering,

goed te kunnen beoordelen. Door in alle scenario’s uit te gaan

locatiegebonden kosten en kosten eerste inrichting zijn in de

van de visie “samen waar het kan, apart waar nodig” en naast een

financiële analyse buiten beschouwing gelaten. Ze zijn niet

“eigen deel” ook een gemeenschappelijk en multifunctioneel in te

voldoende onderscheidend tussen de verschillende scenario’s.

zetten "hart" op te nemen wordt multifunctioneel en medegebruik gestimuleerd en geborgd in alle scenario's. Anders is dat met

De in dit document genoemde bedragen zijn niet bedoeld voor

de mogelijkheid van de verschillende scenario's om mee te

Voor de bepaling van de stichtingskosten is gebruik

een budget aanvraag. Ze maken het mogelijk de verschillende

kunnen bewegen met de leerlingenaantallen. Doorslaggevend

gemaakt van de resultaten van recentelijk afgeronde

scenario’s ook financieel met elkaar te vergelijken. In elk van de

voor dit meebewegen is de mate van uitbreidbaarheid

aanbestedingen voor vergelijkbare onderwijsgebouwen. Met

bedragen zijn dezelfde onderdelen, behorende bij het scenario,

van het kindcentrum, op maaiveld of op de verdieping.

deze resultaten is de bandbreedte voor de stichtingskosten

op dezelfde manier opgenomen. 4 | Bijdrage aan de omgeving en de ruimtelijke kwaliteit

voor nieuwbouw bepaald tussen € 2.720,00/m2 bvo en €3.250,00/m2 bvo (incl. btw, prijspeil juni 2022).

Alle in het document genoemde bedragen zijn inclusief btw.

Met het realiseren van een nieuw kindcentrum bestaat de mogelijkheid te komen tot een nieuwe stedelijke inpassing en

Om de financiële consequenties van sloop, renovatie en

2 | Mate waarin de visie op kindcentra en de visie op onderwijs wordt

aansluiting bij zijn omgeving van het kindcentrum. Belangrijke

verduurzaming goed in beeld te brengen is voor beide

gefaciliteerd

stedenbouwkundige en landschappelijke elementen als routes,

gebouwen een quickscan gedaan. De resultaten van dit

Met dit criterium wordt beoordeeld of er in de verschillende

knooppunten, herkenningspunten, zichtlijnen, groene kamers

onderzoek zijn omgezet in financiële consequenties voor een

scenario’s voldaan wordt aan de visie op het kindcentrum:

en morfologie zijn elementen die in dit criterium beoordeeld

slimme renovatie, verduurzaming en onderwijsaanpassing.

"het realiseren van een structurele samenwerking tussen de

worden. Voor de uitwerking van de stedenbouwkundige en

beoogde partners". In alle scenario’s kan dit gerealiseerd

landschappelijke inpassing van de scenario's is samen gewerkt

Op basis van kengetallen voor het aanpassen en

worden. De mate waarin de samenwerking gerealiseerd kan

met de stedenbouwkundige van de gemeente Peel en Maas.

aanleggen van infrastructuur en terreininrichting is

worden is afhankelijk van de directheid van de relatie die

per scenario een oppervlaktedemarcatie aangegeven.

gerealiseerd kan worden tussen de verschillende partners.

Op basis van kengetallen uit recentelijke ramingen is

Vanuit de onderwijsvisie "samen waar het kan, apart waar

Voor het realiseren van het kindcentrum is in alle scenario's een

hieruit een te verwachten investering berekend.

nodig" worden de scenario's beoordeeld op de mate van

aanpassing van het vigerende bestemmingsplan noodzakelijk.

5 | Risicoprofiel (bijvoorbeeld technisch, planologisch, draagvlak)

BC De Riet Scenariostudie 12 september 2022

13

¤

Daarin onderscheiden de verschillende scenario's niet. Hoewel er uitvoeringstechnisch verschillen zijn tussen de scenario's zijn leiden deze niet tot opmerkelijke verschillen. In dit criterium is daarom het draagvlak voor de scenario's van teams, MR en vooral omwonenden de onderscheidende factor. 6 | Kansen die het scenario biedt voor andere ontwikkelingen in de omgeving Het onderzoeken van scenario's om een goed kindcentrum te realiseren vormt het uitgangspunt bij het opstellen van scenario's. In sommige scenario's ontstaat er ruimte om ook

• •

om de warmtevraag te verminderen zijn goede isolatie van de thermische schil, gebruik van triple glas en een goede luchtdichtheid bepalend. Dit alles is wel afhankelijk van het type en grootte van het gebouw; ¤ houdt bij de optimale verdeling van het percentage glas bij kantoren rekening met zowel de koudevraag in de zomer als de warmtewinst in de winter. Dit betekent vaak minder glas op het zuiden om zo min mogelijk koelvermogen nodig te hebben om aan de comforteisen in de zomer te voldoen; verminderen verlichtingsvermogen; relatie met comfort en gezondheid.

8 | Financieel: kosten tijdelijke huisvesting

andere ruimtelijke ontwikkelingen dan deze onderwijshuisvesting

Omdat de kosten voor tijdelijke huisvesting een fors

mogelijk te maken. Hierbij kan onder andere worden

onderscheidend vermogen hebben is deze post bewust

gedacht aan (sociale) woningbouw. In de beoordeling wordt

als afzonderlijke criterium gehanteerd, anders dan in de

alleen beoordeeld OF er mogelijke andere ontwikkelingen

uitgangspunten van het startdocument.

zouden kunnen plaatsvinden, niet in welke vorm.

De financiële consequenties van eventueel noodzakelijke tijdelijke huisvesting zijn afgeleid van recentelijke aanbiedingen

7 | De mate waarin iets extra’s ten opzichte van BENG wordt

op regionaal gelegen locaties. In het projectteam is

gerealiseerd

afgesproken het te voorziene aantal vierkante meters tijdelijke

De mate waarin de scenario’s een bijdrage leveren om te

huisvesting gelijk te houden met de te slopen voorziening. De

komen tot een Bijna Energie Neutraal Gebouw of zelfs nog

instandhoudingsperiode van de tijdelijke huisvesting voor de

iets extra’s beperkt zich tot een paar parameters. Pas bij een

scenario's 1, 2a en 2b is anderhalf jaar. Voor scenario 3 is deze

verdere uitwerking van één of meerdere scenario’s is dit beter

periode twee jaar. In scenario 3 worden de gebouwen na elkaar

te bepalen. Om handvatten te geven aan de beoordeling

verduurzaamd en verbeterd waardoor de tijdelijke huisvesting

van dit criterium zijn, gericht op BENG 1 (het verminderen

langer noodzakelijk zal zijn. Bij scenario 2c is geen tijdelijke

van de energiebehoefte), de volgende aandachtspunten

huisvesting noodzakelijk.

die relevant zijn voor de mate van uitwerking van de

Het bedrag is inclusief plaatsen, aansluiten en verwijderen.

scenariostudie op de verschillende scenario’s getoetst: • • • •

houdt rekening met verkaveling, oriëntatie van gebouwen en de vorm van gebouwen (massa-studie); let op de compactheid (verhouding tussen verliesoppervlak en gebruiksoppervlak) van het gebouw; let in het ontwerp op de hoeveelheid glas en de oriëntatie van glas; verminderen warmte- en koudevraag;

BC De Riet Scenariostudie 12 september 2022

14

OVERZICHT SCENARIO'S

In de startnotitie is een eerste verkennend locatieonderzoek opgenomen waarin vier van de vijf onderstaande scenario's op hoofdlijnen worden beschreven. Door het projectteam is scenario 2c toegevoegd omdat dit mogelijk vanuit verschillende beoordelingscriteria goed zou kunnen passen bij de gestelde randvoorwaarden en uitgangspunten uit de startnotitie. In het overzicht hieronder worden de te beoordelen scenario's kort geïntroduceerd.

Scenario 1

Scenario 2a

Scenario 2b

Scenario 2c

Scenario 3

verdieping

bovenbouw

onderbouw

414,7 m2

494,5 m2

sbo

sbo middenbouw onderbouw

775,6 m2

622,1 m2

400,7 m2

525,1 m2

middenbouw 440,0 m2

fietsen gem.

115,2 m2

468,5 m2

verdieping kinderdagopvang psw 894,2 m2

gem.

afs lui tba ar

433,7 m2

afs lui tba ar

verdieping

afs lui tba ar

gem. 530,2 m2

bovenbouw

onderbouw

414,7 m2

494,5 m2

sbo middenbouw bovenbouw 414,7 m2

afs lui tba ar

kinderdagopvang psw 894,2 m2

sbo

zoe f (tus sen 10p tijds spe p elte rrei n)

203,5 m2

gem. 482,9 m2

kinderdagopvang psw 894,2 m2

3.411,2 m2

3.411,2 m2

bovenbouw 414,7 m2

onderbouw 553,0 m2

afs lui tba ar

terrein school 6.342,3 m2

gem. 78,4 m2

terrein verkeer

zoe n en

terrein verkeer

zoe n en

terrein verkeer

p 30p

622,1 m2

fietsen

zoe f (tus sen 10p tijds spe p elte rrei n)

terrein verkeer 3.099,2 m2

bovenbouw 414,7 m2

middenbouw 406,4 m2

afs lui tba ar

afs lui tba ar

p 30p

468,5 m2

afs lui tba ar

onderbouw 494,5 m2

zoe n en

zoe f (tus sen 12p tijds spe p elte rrei n)

203,5 m2

gem.

verdieping

terrein school 5.840,6 m2

zoe n en

zoe n en

zoe f (tus sen 12p tijds spe p elte rrei n)

fietsen 5.803,2 m2

terrein verkeer 3.099,2 m2

483,8 m2

fietsen

216,8 m2

terrein school

middenbouw

622,1 m2

400,7 m2

fietsen 133,2 m2

sbo 622,1 m2

zoe f (tus sen 12p tijds spe p elte rrei n)

kinderdagopvang psw 894,2 m2

3.099,2 m2

p 30p

kinderdagopvang psw 5.864,9 m2

afs lui tba ar

1.128,5 m2

afs lui tba ar

terrein school

p 38p

p 38p terrein school 11.062,8 m2

N

N

project: KC De Riet

proj.nr: B0006

form:

bladnr: .2, Scenario 1

schaal: 1:1000

getek: SR

A3, 297x420

C:\Users\sjoer\De Loods Architecten- en adviesbureau BV\Prj_Bindel - Documenten\B0006_KC de Riet Panningen\10_Werkbestanden\Archicad\B0006_model-scenario-3_20220711.pln

fase:

Haalbaarheidsond.

datum: 9 mei 2022

status: Concept gewijz:

N

project: KC De Riet

proj.nr: B0006

form:

bladnr: .3, Scenario 2A

schaal: 1:1000

getek: SR

A3, 297x420

C:\Users\sjoer\De Loods Architectenen adviesbureau BV\Prj_Bindel - Documenten\B0006_KC de Riet Panningen\10_Werkbestanden\Archicad\B0006_model-scenario-3_20220711.pln Alle maten en aantallen in het werk te controleren © 2021 De Loods architecten en adviseurs

Gebouw B wordt voor een klein gedeelte gesloopt, op een slimme manier gerenoveerd, verduurzaamd en geschikt gemaakt voor eigentijds onderwijs. Via een nieuw hart worden de nieuw te bouwen onderwijs en opvangclusters in twee lagen gekoppeld aan het bestaande gebouw B. Na realisatie wordt gebouw A gesloopt. Tijdens de realisatie is tijdelijke huisvesting voor gebouw B noodzakelijk.

fase:

Haalbaarheidsond.

datum: 9 mei 2022

status: Concept gewijz:

N

project: KC De Riet

proj.nr: B0006

form:

bladnr: .4, Scenario 2B

schaal: 1:1000

getek: SR

A3, 297x420

C:\Users\sjoer\De Loods Architectenen adviesbureau BV\Prj_Bindel - Documenten\B0006_KC de Riet Panningen\10_Werkbestanden\Archicad\B0006_model-scenario-3_20220711.pln Alle maten en aantallen in het werk te controleren © 2021 De Loods architecten en adviseurs

Gebouw B wordt gesloopt om plaats te maken voor de nieuwbouw van een geheel nieuw kindcentrum. Tijdens de bouw is tijdelijke huisvesting voor gebouw B noodzakelijk. Na ingebruikname van het nieuwe kindcentrum wordt ook gebouw A gesloopt.

fase:

Haalbaarheidsond.

datum: 9 mei 2022

status: Concept gewijz:

N

project: KC De Riet

proj.nr: B0006

form:

bladnr: .5, Scenario 2C

schaal: 1:1000

getek: SR

A3, 297x420

C:\Users\sjoer\De Loods Architectenen adviesbureau BV\Prj_Bindel - Documenten\B0006_KC de Riet Panningen\10_Werkbestanden\Archicad\B0006_model-scenario-3_20220711.pln Alle maten en aantallen in het werk te controleren © 2021 De Loods architecten en adviseurs

Gebouw A wordt gesloopt om plaats te maken voor de nieuwbouw van een geheel nieuw kindcentrum. Tijdens de bouw is tijdelijke huisvesting voor gebouw A noodzakelijk. Na ingebruikname van het nieuwe kindcentrum wordt ook gebouw B gesloopt.

fase:

Haalbaarheidsond.

datum: 9 mei 2022

status: Concept gewijz:

project: KC De Riet

proj.nr: B0006

form:

bladnr: .6, Scenario 3

schaal: 1:1000

getek: SR

A3, 297x420

fase:

Haalbaarheidsond.

datum: 9 mei 2022

status: Concept gewijz:

C:\Users\sjoer\De Loods Architectenen adviesbureau BV\Prj_Bindel - Documenten\B0006_KC de Riet Panningen\10_Werkbestanden\Archicad\B0006_model-scenario-3_20220711.pln Alle maten en aantallen in het werk te controleren © 2021 De Loods architecten en adviseurs

In de vrije ruimte tussen gebouw A en gebouw B wordt een geheel nieuw kindcentrum gebouwd. Na ingebruikname van het nieuwe kindcentrum worden gebouw A en gebouw B gesloopt. Er is geen tijdelijke huisvesting nodig.

Alle maten en aantallen in het werk te controleren © 2021 De Loods architecten en adviseurs

Zowel gebouw A als gebouw B worden op een slimme manier gerenoveerd,verduurzaamd en geschikt gemaakt voor eigentijds onderwijs. Beide gebouwen worden via een eenlaags bouwdeel met elkaar verbonden tot één nieuw kindcentrum. Tijdens de realisatie is voor zowel gebouw A als gebouw B tijdelijke huisvesting noodzakelijk.

BC De Riet Scenariostudie 12 september 2022

15

SCORINGSMATRIX

Criteria

1 | Financieel: alle kosten conform uitgangspunten

2 | Mate waarin de visie op kindcentra en de visie op onderwijs wordt gefaciliteerd

3 | Mate waarin multifunctioneel gebruik en meebewegen met leerlingenaantal mogelijk is 4 | Bijdrage aan de omgeving en de ruimtelijke kwaliteit

5 | Risicoprofiel (bijvoorbeeld technisch, planologisch, draagvlak)

6 | Kansen die het scenario biedt voor andere ontwikkelingen in de omgeving

7 | De mate waarin iets extra’s ten opzichte van BENG wordt gerealiseerd

Scenario 1

Scenario 2a

Scenario 2b

Scenario 2c

Scenario 3

-

+/-

+/-

+/-

--

+/-

+

++

+++

-

--

+/-

+

+

-

+/-

+/-

++

++

-

+/-

+/-

+/-

+

-

+

++

++

+

-

+/-

+

+

+

-

-

--

-

+++

---

8 | Financieel: kosten tijdelijke huisvesting

BC De Riet Scenariostudie 12 september 2022

16

SCENARIO 1 | ONDERBOUWING

Scenario 1 gaat uit van het handhaven van gebouw B. Dit gebouw wordt dan op een slimme manier gerenoveerd, verduurzaamd en geschikt gemaakt voor eigentijds onderwijs. Alle niet te huisvesten ruimten worden in een nieuwbouw aansluitend aan dit bestaande gebouw gesitueerd. Het verdient de aanbeveling, vanuit renovatie, verduurzaming, gebruik en kostenoogpunt het centrale deel van gebouw B te slopen en hier een deel van het nieuwe hart in te realiseren. In het bestaande gebouw worden de onder- en middenbouw van basisschool De FavoRiet gesitueerd. De aansluitende nieuwbouw bestaat uit twee bouwlagen. Op de begane grond krijgen kinderopvang Hoera kindercentra en PSW een plek, via een gemeenschappelijke speel- en leerruimte gekoppeld aan de onderbouw van de basisschool. Op de verdieping van het nieuwbouwdeel worden vervolgens de bovenbouw van de basisschool en het hele SBO De Fontein gerealiseerd. Alle bouwdelen hebben tenminste één directe route van buiten naar binnen en één directe route naar het hart van het gebouw.

onderbouw 525,1 m2

middenbouw 440,0 m2

gem.

afs luit ba ar

433,7 m2

verdieping

bovenbouw

kinderdagopvang psw

414,7 m2

894,2 m2

sbo

terrein school 5.803,2 m2

zoef (tuss en 12pp tijds

spee lterr ein)

622,1 m2

fietsen 216,8 m2

zoen

en

Score -

3 | Mate waarin multifunctioneel gebruik en meebewegen met leerlingenaantal mogelijk is Score --

afs luit ba ar

€ 10,675 mln. - € 12,840 mln.

terrein verkeer 3.099,2 m2

1 | Financieel: alle kosten conform uitgangspunten

30pp

Het gemeenschappelijke hart zorgt voor multifunctionele 2 | Mate waarin de visie op kindcentra en de visie op N

form:

schaal: 1:1000

getek: SR

A3, 297x420

cumenten\B0006_KC de Riet Panningen\10_Werkbestanden\Archicad\B0006_model-scenario-3_20220711.pln

fase:

Haalbaarheidsond.

datum: 9 mei 2022

onderwijs wordt gefaciliteerd

B is lastig. Daardoor zal de uitbreiding altijd op maaiveld

Score +/-

aan de zuid-zijde van het kindcentrum gerealiseerd moeten worden. Doordat juist opvang hier gesitueerd is met de

SITUATIE | SCHAAL 1:2000

proj.nr: B0006

mogelijkheden. Een uitbreiding op het bestaande gebouw

status: Concept gewijz:

Door hergebruik van een van de bestaande schoolgebouwen

verplichting een directe verbinding vanuit de groepsruimte

is meer ruimte nodig om de verschillende onderwijsclusters

met de buitenruimte te hebben valt ook deze mogelijkheid

goed in te passen. Hierbij moeten concessies worden gedaan

af. Uitbreiding is in dit scenario dus erg lastig realiseerbaar.

aan de meest optimale groepsverdeling. Een verbinding tussen

Alle maten en aantallen in het werk te controleren © 2021 De Loods architecten en adviseurs

opvang en (onderbouw-)onderwijs kan via het centrale hart op een goede manier worden gerealiseerd. De verbinding van het

4 | Bijdrage aan de omgeving en de ruimtelijke kwaliteit Score +/-

onderwijscluster bovenbouw met de overige onderwijsclusters van het BAO is lastig omdat beide clusters niet naast of boven

Door de noordelijke situering van het kindcentrum komt het

elkaar kunnen liggen. Het bovenbouwcluster heeft wel de

autoverkeer ver de wijk in. De afstand van kortparkeren en de

gewenste relatie met het SBO.

zoen- en zoefstrook is meer dan in de andere scenario's. De tweede entree sluit goed aan bij de routes voor langzaam verkeer

Rondom het kindcentrum is op de meeste plekken voldoende

(en stallingsruimte) en de stopplaats voor de busjes van het SBO.

buitenruimte beschikbaar om in te zetten als speel- of leerplek. Alleen aan de noordzijde is deze ruimte beperkt

Met het hergebruik van het noordelijk gelegen gebouw A,

en mogelijk alleen inzetbaar voor buitenonderwijs.

aangevuld met nieuwbouw, vormt het kindcentrum de begrenzing van het Rieterpark en is het geen autonoom object IN het park. Het lage (bestaande) bouwdeel ligt tussen de woningen, het tweelaagse bouwdeel aan het park. Hierdoor is de invloed van het

IN VOGELVLUCHT

gebouw op de omliggende noordelijke woningen beperkt maar

BC De Riet Scenariostudie 12 september 2022

17

is de zichtbaarheid van het kindcentrum vanaf de Willem van

7 | De mate waarin iets extra’s ten opzichte

Hornestraat beter. De toegangen liggen gunstig in verlengde van

van BENG wordt gerealiseerd

Schout Smoldersstraat en Burgemeester Cremershof.

Score +/-

Aan de zuidzijde wordt het park flink vergroot. Hier kan een deel

Met het hergebruik van gebouw B en de suboptimale inpassing

van het speelterrein van het kindcentrum worden gesitueerd.

van onderwijs ontstaat een minder compact gebouw dan bij

Door een versterking van de landschappelijke structuur op deze

nieuwbouw. Het gevel- en dakoppervlak met het bijbehorende

plek ontstaat een betere verbinding tussen park en kindcentrum.

transmissieverlies zijn groter. Door het hergebruik van gebouw

De bestaande zuidelijke boomrij wordt gerooid ten gunste

B kunnen functies in het nieuwe kindcentrum niet optimaal

van de nieuwbouw. Nieuwe aanplant versterkt de toekomstige

zongeorïenteerd gesitueerd worden. Door de grondige renovatie

landschappelijke inpassing en kan dienst doen als groene passieve

en verduurzaming zou na realisatie de schil wel van een

zonwering. De erfafscheidingen ten westen van voormalig gebouw

nieuwbouwkwaliteit moeten kunnen zijn zodat alle andere

A, komen goed zichtbaar aan de openbare ruimte te liggen.

parameters uit BENG 1 wel gerealiseerd kunnen worden.

5 | Risicoprofiel (bijvoorbeeld technisch, planologisch, draagvlak)

8 | Financieel: kosten tijdelijke huisvesting

Score +/-

Score -

Doordat het kindcentrum noordelijk op de locatie

€ 931 k - € 1.127 k

gebouwd wordt ontstaat aan de parkzijde veel ruimte. Zo veel ruimte dat omwonenden vrezen voor aanvullende bebouwing op het vrijkomende terrein. 6 | Kansen die het scenario biedt voor andere ontwikkelingen in de omgeving Score + Doordat het kindcentrum noordelijk op de locatie gebouwd wordt ontstaat aan de parkzijde veel ruimte. Zo veel ruimte er de mogelijkheid ontstaat aan de zuidzijde van het kindcentrum en de benodigde buitenspeelvoorziening of andere ontwikkelingen in bijvoorbeeld de vorm van woningbouw mogelijk te maken.

BC De Riet Scenariostudie 12 september 2022

18

SCENARIO 2A | ONDERBOUWING

verdieping

onderbouw

bovenbouw

494,5 m2

414,7 m2

sbo middenbouw

622,1 m2

400,7 m2

Dit scenario gaat uit van het geheel slopen van gebouw B. Op vrijkomende locatie wordt een nieuw kindcentrum gerealiseerd. De nieuwbouw bestaat aan de noordzijde uit een gebouw in twee bouwlagen waarin BS De FavoRiet en SBO De Fontein een plek krijgen. Op deze manier worden beide onderwijsorganisaties op de meest optimale wijze met elkaar verbonden en samenwerking gefaciliteerd. Middels het hart van het kindcentrum waarin de gemeenschappelijke functies zijn gehuisvest is kinderopvang (Hoera kindercentra en PSW) verbonden met de onderbouw van de basisschool. De nieuwbouw kan vooralsnog worden gerealiseerd binnen de bestaande landschappelijke groene kamer, waarbij een latere toets op praktische haalbaarheid raadzaam is.

fietsen gem.

115,2 m2

468,5 m2

kinderdagopvang psw

1 | Financieel: alle kosten conform uitgangspunten

894,2 m2

afs luit ba ar

fietsen

uitbreiding te realiseren. Dat gaat bovendien altijd te koste van speelterrein. Op de verdieping OP de opvang is wel

terrein school

zoen

en

€ 10,050 mln. - € 12,030 mln.

ruimte beschikbaar. Om deze mogelijkheid in de toekomst te kunnen inzetten is het nodig in de ontwerpfase deze

afs luit ba ar

2 | Mate waarin de visie op kindcentra en de visie op

terrein verkeer 3.099,2 m2

Score -

5.840,6 m2

zoef (tuss en 12pp tijds

spee lterr ein)

133,2 m2

met de groei en krimp van leerlingen. Op maaiveld is nauwelijks

30pp

mogelijkheid mee te nemen in het te maken ontwerp.

onderwijs wordt gefaciliteerd Score +

4 | Bijdrage aan de omgeving en de ruimtelijke kwaliteit Score +/-

N

De visie op onderwijs en kindcentra wordt in dit scenario SITUATIE | SCHAAL 1:2000

proj.nr: B0006

form:

schaal: 1:1000

getek: SR

A3, 297x420

cumenten\B0006_KC de Riet Panningen\10_Werkbestanden\Archicad\B0006_model-scenario-3_20220711.pln

fase:

Haalbaarheidsond.

datum: 9 mei 2022

status: Concept gewijz:

nagenoeg optimaal ingevuld. De gewenste relaties tussen

Door de noordelijke situering van het kindcentrum komt het

de partners worden gerealiseerd. Opvang en onderbouw zijn

autoverkeer ver de wijk in. De afstand van kortparkeren en de

via een gemeenschappelijke ruimte met elkaar verbonden

zoen- en zoefstrook is meer dan in de andere scenario's. De

en maakt samenwerken mogelijk. SBO en de midden en

tweede entree sluit goed aan bij de routes voor langzaam verkeer

bovenbouw van het BAO zijn, op de verdieping, direct met

(en stallingsruimte) en de stopplaats voor de busjes van het SBO.

Alle maten en aantallen in het werk te controleren © 2021 De Loods architecten en adviseurs

elkaar verbonden om zo gezamenlijke onderwijsactiviteiten te kunnen ondernemen. Het centrale hart verbindt alle delen van

De ruimte tussen het kindcentrum en de omliggende bebouwing is

het kindcentrum en biedt ruimte aan gezamenlijke activiteiten.

krap, zeker in relatie tot de ruimtelijke opzet van de wijk. Het tweelaagse bouwdeel ligt tussen de woningen, het lage

De buitenruimte rondom het kindcentrum is niet

bouwdeel aan het park. De afstand van de nieuwbouw tot de

overal even goed in te zetten als speel- of leerplek.

bestaande woningen is kort. De invloed op de woningen en

Dat komt vooral doordat de gebouwinpassing in de

het straatbeeld rond het noordelijk deel van het plangebied

landschappelijke kamer beperkte buitenruimte overlaat.

is groot. De opbouw van het gebouw, samen met de afstand, maakt het kindcentrum slecht zichtbaar vanaf de Willem

3 | Mate waarin multifunctioneel gebruik en meebewegen met leerlingenaantal mogelijk is

van Hornestraat. De toegangen liggen gunstig in verlengde van Schout Smoldersstraat en Burgemeester Cremershof.

Score +/Aan de zuidzijde wordt het park flink vergroot. Hier kan IN VOGELVLUCHT

Door de landschappelijke inpassing beperkt de mogelijkheid

een deel van het speelterrein van het kindcentrum worden

de omvang het kindcentrum eenvoudig te laten meebewegen

gesitueerd. Door een versterking van de landschappelijke

BC De Riet Scenariostudie 12 september 2022

19

structuur op deze plek ontstaat een betere verbinding tussen park en kindcentrum. De korte afstand tussen kindcentrum

8 | Financieel: kosten tijdelijke huisvesting Score --

en de zuidelijke bomenrij maakt dat nader onderzoek moet uitwijzen of behoud realistisch is. Desnoods wordt door

€ 1.290 k - € 1.561 k

nieuwe aanplant de toekomstige landschappelijke inpassing versterkt en kan ze dienst doen als groene passieve zonwering. De erfafscheidingen ten westen van voormalig gebouw A, komen goed zichtbaar aan de openbare ruimte te liggen. 5 | Risicoprofiel (bijvoorbeeld technisch, planologisch, draagvlak) Score +/Doordat het kindcentrum noordelijk op de locatie gebouwd wordt ontstaat aan de parkzijde veel ruimte. Zo veel ruimte dat omwonenden vrezen voor aanvullende bebouwing op het vrijkomende terrein. 6 | Kansen die het scenario biedt voor andere ontwikkelingen in de omgeving Score ++ Doordat het kindcentrum noordelijk op de locatie gebouwd wordt ontstaat aan de parkzijde veel ruimte. Zo veel ruimte er de mogelijkheid ontstaat aan de zuidzijde van het kindcentrum en de benodigde buitenspeelvoorziening andere ontwikkelingen in bijvoorbeeld de vorm van woningbouw mogelijk te maken. 7 | De mate waarin iets extra’s ten opzichte van BENG wordt gerealiseerd Score + Door het realiseren van nieuwbouw voor het kindcentrum is het mogelijk op een goede manier te voldoen aan de BENG 1 criteria (zie interpretatie criteria).

BC De Riet Scenariostudie 12 september 2022

20

SCENARIO 2B | ONDERBOUWING

Door gebouw A te slopen ontstaat de mogelijkheid een nieuw kindcentrum te realiseren in lijn met de bestaande woningen die de parkrand vormen. Omdat spelen zowel aan de noord- als zuidzijde nodig is zal een deel van het park ingezet worden als speelterrein. Het nieuwe kindcentrum bestaat uit twee bouwlagen waarbij beide schoolorganisaties in het noordelijke gebouwdeel worden gehuisvest. Onder- en middenbouw vormen de begane grond, bovenbouw en het speciaal basis onderwijs vormen de verdieping. Via het centrale hart is de opvang verbonden met het onderwijs. 1 | Financieel: alle kosten conform uitgangspunten Score +/verdieping afs luit ba ar

onderbouw 494,5 m2

€ 10,750 mln. - € 12,070 mln.

sbo 622,1 m2

spee lterr ein)

fietsen 203,5 m2

2 | Mate waarin de visie op kindcentra en de visie op

gem. 482,9 m2

zoef (tuss en 10pp tijds

4 | Bijdrage aan de omgeving en de ruimtelijke kwaliteit Score ++

middenbouw 406,4 m2

kinderdagopvang psw 894,2 m2

en

terrein verkeer

maar dat gaat ten kosten van de landschappelijke groene kamer.

bovenbouw 414,7 m2

zoen

3.411,2 m2

de mogelijkheid om onderwijs en opvang nog verder uit te breiden

terrein school 5.864,9 m2

afs luit ba ar

onderwijs wordt gefaciliteerd

Door de zuidelijke positie van het kindcentrum zuidelijk komt

Score ++

het snelverkeer minder ver de wijk in. De ruimten tussen routes

38pp

voor zowel snel- als langzaamverkeer en de beide entrees is

N

SITUATIE | SCHAAL 1:2000

proj.nr: B0006

form:

schaal: 1:1000

getek: SR

A3, 297x420

cumenten\B0006_KC de Riet Panningen\10_Werkbestanden\Archicad\B0006_model-scenario-3_20220711.pln

fase:

Haalbaarheidsond.

datum: 9 mei 2022

Dit scenario faciliteert van de visie op onderwijs en kindcentra

ietwat krap.

nagenoeg optimaal. De gewenste relaties tussen de partners

Het gebouw komt centraal in het Rieterpark te

worden gerealiseerd. Opvang en onderbouw zijn via een

liggen en vormt een solitair object in het park.

gemeenschappelijke ruimte met elkaar verbonden en maakt

status: Concept gewijz:

samenwerken mogelijk. SBO en de midden en bovenbouw van

De ruimte tussen het nieuwe kindcentrum en de omliggende

het BAO zijn, op de verdieping, direct met elkaar verbonden

woningen is aanzienlijk. Het open karakter en zichtlijnen

om zo gezamenlijke onderwijsactiviteiten te kunnen

blijven bestaan, alleen op een andere plek in de situatie.

Alle maten en aantallen in het werk te controleren © 2021 De Loods architecten en adviseurs

ondernemen. Het centrale hart verbindt alle delen van het kindcentrum en biedt ruimte aan gezamenlijke activiteiten.

De afstand van het gebouw tot de Willem van Hornestraat is in dit scenario het kleinst. Hierdoor is het gebouw beter

Vanuit zowel opvang als onderwijs kan er een goede

zichtbaar vanaf de doorgaande route, ondanks dat het

verbinding gemaakt worden met de voldoende aanwezige

gebouw aan deze zijde slechts een laag hoog is.

buitenspeel- en onderwijsruimte. De aansluiting op de verkeersstructuur is in dit scenario ietwat krap.

Ten noorden van het gebouw ontstaat ruimte voor speelterrein of een uitbreiding van het Rieterpark. Er ontstaat ruimte voor

3 | Mate waarin multifunctioneel gebruik en meebewegen met

een nieuwe langzaam verkeersverbinding tussen Schout

leerlingenaantal mogelijk is

Smoldersstraat en Burgemeester Cremershof. De bestaande

Score +

'groene kamer' kan hier behouden blijven. Nieuwe aanplant ten zuiden van het kindcentrum versterkt de toekomstige

IN VOGELVLUCHT

Het gemeenschappelijke hart zorgt voor multifunctionele

landschappelijke inpassing en kan dienst doen als groene passieve

mogelijkheden. De uitbreiding van de nieuwbouw voor onderwijs

zonwering. De erfafscheidingen ten westen van voormalig

is voorzien OP de laagbouw (opvang). Op maaiveldniveau bestaat

gebouw A, worden grotendeels aan het zicht onttrokken.

BC De Riet Scenariostudie 12 september 2022

21

5 | Risicoprofiel (bijvoorbeeld technisch, planologisch, draagvlak) Score +/Doordat het kindcentrum zuidelijk op de locatie gebouwd wordt ontstaat aan de noordzijde een grote vrije ruimte. Zo veel ruimte dat omwonenden vrezen voor aanvullende bebouwing op het vrijkomende terrein. 6 | Kansen die het scenario biedt voor andere ontwikkelingen in de omgeving Score ++ Doordat het kindcentrum zuidelijk op de locatie gebouwd wordt ontstaat aan de noordzijde veel ruimte. Zo veel ruimte dat er de mogelijkheid ontstaat aan de noordzijde van het kindcentrum en de benodigde buitenspeelvoorziening andere ontwikkelingen in bijvoorbeeld de vorm van woningbouw mogelijk te maken. 7 | De mate waarin iets extra’s ten opzichte van BENG wordt gerealiseerd Score + Door het realiseren van nieuwbouw voor het kindcentrum is het mogelijk op een goede manier te voldoen aan de BENG 1 criteria (zie interpretatie criteria) 8 | Financieel: kosten tijdelijke huisvesting Score € 931 k - € 1.127 k

BC De Riet Scenariostudie 12 september 2022

22

SCENARIO 2C | ONDERBOUWING

Dit scenario gaat uit van het realiseren van een nieuw kindcentrum TUSSEN de beide bestaande onderwijsgebouwen. Tijdens de realisatie kunnen beide bestaande gebouwen gebruikt blijven worden. Hierdoor is tijdelijke huisvesting voor geen van beide gebouwen nodig. Deze ruimte biedt voldoende plek om een kindcentrum in zijn optimale vorm te realiseren. In deze scenariostudie is dit scenario, ten opzichte van de in de startnotitie beschreven scenario's, toegevoegd. 1 | Financieel: alle kosten conform uitgangspunten verdieping

onderbouw

bovenbouw

494,5 m2

414,7 m2

middenbouw

maaiveldniveau bestaat de mogelijkheid om onderwijs en opvang nog verder uit te breiden. Wanneer dit zorgvuldig

sbo 622,1 m2

400,7 m2

Score +/-

onderwijs is voorzien OP de laagbouw (opvang). Op

€ 10,115 mln. - € 12,115 mln.

gebeurt, kunnen de groene kamers behouden blijven.

fietsen 203,5 m2

gem. 468,5 m2

afs luit ba ar

kinderdagopvang psw

spee lterr ein)

894,2 m2

onderwijs wordt gefaciliteerd

zoef (tuss en 10pp tijds

terrein school 6.342,3 m2

zoen

3.411,2 m2

4 | Bijdrage aan de omgeving en de ruimtelijke kwaliteit Score ++

Score +++

en

terrein verkeer

2 | Mate waarin de visie op kindcentra en de visie op

In dit scenario ontstaat een autonoom solitair kindcentrum

afs luit ba ar

38pp

N

SITUATIE | SCHAAL 1:2000

proj.nr: B0006

form:

schaal: 1:1000

getek: SR

A3, 297x420

cumenten\B0006_KC de Riet Panningen\10_Werkbestanden\Archicad\B0006_model-scenario-3_20220711.pln

fase:

Haalbaarheidsond.

datum: 9 mei 2022

status: Concept gewijz:

Met dit scenario wordt de visie op kindcentra en onderwijs

dat kan dienen als herkenningspunt in de wijk en in het dorp.

het best ingevuld. De gewenste relaties tussen de partners

Aan de zuidzijde zorgt de verruiming van het park voor een

worden gerealiseerd. Opvang en onderbouw zijn via een

prachtige plek voor speelterreinen van het kindcentrum. Door een

gemeenschappelijke ruimte met elkaar verbonden en maakt

versterking van de landschappelijke structuur ontstaat een betere

samenwerken mogelijk. Speciaal Basis Onderwijs en de midden en

verbinding tussen het park en het terrein van het kindcentrum.

bovenbouw van het Basisonderwijs zijn, op de verdieping, direct

Ook aan de noordzijde ontstaat ruimte. Ook hier kan een

met elkaar verbonden om zo gezamenlijke onderwijsactiviteiten

speelterrein worden ingericht. Het open karakter en de zichtlijnen

te kunnen ondernemen. Het centrale hart verbindt alle delen van

blijven bestaan, alleen op een andere plek in de situatie.

Alle maten en aantallen in het werk te controleren © 2021 De Loods architecten en adviseurs

het kindcentrum en biedt ruimte aan gezamenlijke activiteiten. Er is veel ruimte tussen gebouw en omliggende woningen. Vanuit zowel opvang als onderwijs kan er een goede verbinding

De noordzijde van het gebouw is ruimtelijk verbonden

gemaakt worden met de voldoende aanwezige buitenspeel- en

met de bebouwing aan de Schout Smoldersstraat en

onderwijsruimte. Ook is er voldoende buitenruimte om een

Burgemeester Cremershof. Hier kan een nieuwe (oost-

aansprekend en voldoende ruim entreegebied in verbinding

west) langzaam verkeersverbinding ontstaan.

met de verschillende routes te realiseren. De verbinding tussen binnen en buiten is in dit scenario het best.

Nieuwe aanplant ten zuiden van het kindcentrum versterkt de toekomstige landschappelijke inpassing

3 | Mate waarin multifunctioneel gebruik en meebewegen met

en kan dienst doen als groene passieve zonwering. De

leerlingenaantal mogelijk is

erfafscheidingen ten westen van voormalig gebouw

Score +

A, worden grotendeels aan het zicht onttrokken.

Het gemeenschappelijke hart zorgt voor multifunctionele IN VOGELVLUCHT

mogelijkheden. De uitbreiding van de nieuwbouw voor

BC De Riet Scenariostudie 12 september 2022

23

5 | Risicoprofiel (bijvoorbeeld technisch, planologisch, draagvlak)

8 | Financieel: kosten tijdelijke huisvesting

Score +

Score +++

Omwonenden hebben de voorkeur voor dit scenario.

€0

Hier blijft er links en rechts voldoende open en groene buitenruimte om het verdwijnen van zichtlijnen vanuit de woningen te beperken én ook te voorkomen Tijdens de bouw is er extra aandacht nodig voor het realiseren van een veilige omgeving voor kinderen zowel als de bouwers. Dit risico kan sterk verminderd worden door de tijdelijke units aan gebouw A alsnog vooraf te verwijderen zodat meer ruimte ontstaat tussen het toekomstige kindcentrum en gebouw A. 6 | Kansen die het scenario biedt voor andere ontwikkelingen in de omgeving Score + Hoewel zowel aan noord- als zuidzijde ruimte ontstaat door de sloop van beide bestaande schoolgebouwen biedt dit scenario slechts beperkt ruimte voor andere ontwikkelingen. Bewoners wensen vooral een landschappelijke ontwikkelingen aangevuld met speelplekken. Voor aanvullende bebouwing in de vorm van bijvoorbeeld woningen zijn de beide vrijkomende locaties, die al deels zijn ingevuld met speelterrein, te klein. 7 | De mate waarin iets extra’s ten opzichte van BENG wordt gerealiseerd Score + Door het realiseren van nieuwbouw voor het kindcentrum is het mogelijk op een goede manier te voldoen aan de BENG 1 criteria (zie interpretatie criteria)

BC De Riet Scenariostudie 12 september 2022

24

SCENARIO 3 | ONDERBOUWING

Dit scenario gaat uit van een maximale herbestemming van de beide bestaande onderwijsgebouwen. Beide bestaande gebouwen zullen na elkaar op een slimme wijze worden gerenoveerd, verduurzaamd en voor eigentijds onderwijs geschikt gemaakt worden. Alleen de aanvullende te huisvesten voorzieningen worden in een uitbreiding gerealiseerd. Deze uitbreiding verbindt beide bestaande gebouwen. Gebouw B wordt ingezet voor de inpassing van speciaal basisonderwijs, gebouw A biedt opvang onderdak. De verbinding bestaat uit basisonderwijs. Door de beide renovaties NA elkaar uit te voeren wordt de omvang van tijdelijke huisvesting kleiner maar zal de totale doorlooptijd van het project langer zijn.

sbo 775,6 m2

afs luit ba ar

1 | Financieel: alle kosten conform uitgangspunten

gem. 530,2 m2

middenbouw

spee lterr ein)

483,8 m2

Score --

Score -

€ 13,190 mln. - € 15,970 mln.

De inpassing van het kindcentrum voor dit scenario levert,

bovenbouw

zoef (tuss en 12pp tijds

414,7 m2

en

onderbouw

zoen

553,0 m2

net als bij alle andere scenario's een verbetering van de

afs luit ba ar

2 | Mate waarin de visie op kindcentra en de visie op

gem. 78,4 m2

terrein verkeer 3.099,2 m2

4 | Bijdrage aan de omgeving en de ruimtelijke kwaliteit

30pp

verkeersstructuur op. Verder gaat het scenario voorbij aan alle

kinderdagopvang psw 1.128,5 m2

terrein school 11.062,8 m2

onderwijs wordt gefaciliteerd

landschappelijke en stedenbouwkundige mogelijkheden tot

Score -

verbetering van de ruimtelijke structuur. De langgerektheid deelt het gebied in tweeën en belemmert zichtlijnen.

N

Ondanks de langgerekte gebouwvorm is samenwerking tussen de toekomstige partners in het kindcentrum te

SITUATIE | SCHAAL 1:2000

realiseren. Het realiseren van een centraal hart waaromheen

5 | Risicoprofiel (bijvoorbeeld technisch, planologisch, draagvlak) Score -

en waarvan alle partners gebruik maken is wat lastig. proj.nr: B0006

form:

schaal: 1:1000

getek: SR

A3, 297x420

cumenten\B0006_KC de Riet Panningen\10_Werkbestanden\Archicad\B0006_model-scenario-3_20220711.pln

fase:

Haalbaarheidsond.

datum: 9 mei 2022

status: Concept gewijz:

Desalniettemin zijn de verschillende relaties als tussen

Door de langgerekte gebouwvorm verdwijnt het open

midden-/bovenbouw en het speciaal basisonderwijs en

karakter met de zichtlijnen uit de huidige situatie.

tussen onderbouw en opvang goed te realiseren. Ook de

Hiermee vervalt voor veel bewoners het ruime gevoel en

relatie van de verschillende functies met de buitenruimte

het gevoel van "vrij wonen" zoals ze dat nu ervaren.

Alle maten en aantallen in het werk te controleren © 2021 De Loods architecten en adviseurs

is door deze eenlaagse opzet heel goed te realiseren. 6 | Kansen die het scenario biedt voor andere 3 | Mate waarin multifunctioneel gebruik en meebewegen met leerlingenaantal mogelijk is

ontwikkelingen in de omgeving Score -

Score De langgerekte en ruime opzet van het kindcentrum sluit verdere Door het relatief grote ruimtebeslag van het nieuwe kindcentrum,

ruimtelijke ontwikkelingen in de vorm van woningbouw uit.

veroorzaakt door dat het gebouw slechts één bouwlaag hoog is, beperkt de mogelijkheden tot uitbreiding op maaiveldniveau. Op de verdieping daarentegen is voldoende ruimte. Een uitbreiding op de verdieping vergt echter vooraf al voorzieningen om een uitbreiding op de verdieping mogelijk te maken zoals het verzwaren van de IN VOGELVLUCHT

constructie en het reserveren van ruimte voor trappen en een lift.

BC De Riet Scenariostudie 12 september 2022

25

7 | De mate waarin iets extra’s ten opzichte van BENG wordt gerealiseerd Score Door een slimme inpassing van de verschillende partners in de bestaande gebouwen en de uitbreiding is voor een groot deel van de functies een redelijk optimale oriëntatie realiseerbaar. Door het hergebruiken van (het casco) beide bestaande schoolgebouwen ontstaat een aanzienlijke milieuwinst. Omdat de hele schil van het gebouw vernieuwd moet worden kunnen bij een zorgvuldige uitvoering, ook isolatie-waarden en luchtdichtheid sterk verbeterd worden. Hierdoor zou het voldoen aan de BENG 1-criteria best mogelijk moeten zijn. 8 | Financieel: kosten tijdelijke huisvesting Score --€ 1.800 k - € 2.185 k

BC De Riet Scenariostudie 12 september 2022

26

CONCLUSIE

De uitwerkingen van de verschillende scenario's zijn door de

leidt tot een onwenselijke derde bouwlaag en de ruimte op

het gebruik van het park door het kindcentrum. Ook sluit een

projectteamleden beoordeeld. De resultaten zijn samengevat

maaiveld erg beperkt is waardoor het speelterrein beperkt wordt.

ontwikkeling aan de zuidzijde niet aan bij de stedenbouwkundige

in de beoordelingsmatrix (pagina 16). Alles overwegende

Voor de scenario's 2a, 2b, 2c en 3 is er altijd de mogelijkheid om

en landschappelijke uitgangspunten. In scenario 2b ontstaat deze

vormt SCENARIO 2C het voorkeursscenario voor de verdere

op de verdieping een uitbreiding te realiseren. Voor scenario

ruimte aan de noordzijde. Hier is een nieuwe ontwikkeling van

uitwerking van het toekomstige Kindcentrum De Riet.

2ben 2c geldt dat deze uitbreiding ook op maaiveld mogelijk is.

bijvoorbeeld woningen goed denkbaar. Voor scenario 2c geldt

Voor scenario 2a en 3 is een uitbreiding op maaiveld nagenoeg

dat zowel aan noord- als zuidzijde beperkte ruimte voor nieuwe

onmogelijk vanwege de beperkte beschikbare ruimte hiervoor.

stedenbouwkundige of landschappelijke ontwikkelingen ontstaat. In

Scenario's 2a, 2b en 2c worden voor criterium 1 (alle kosten) het

scenario 3 is er geen ruimte voor andere ruimtelijke ontwikkelingen.

best beoordeeld. In alle gevallen wordt er een nieuw kindcentrum gebouwd waarvoor de realisatiekosten nagenoeg gelijk zijn.

De meest optimale inpassing (criterium 4) wordt gevormd door

Financiële verschillen tussen deze scenario's ontstaan door

scenario 2c. Hierbij vormt het kindcentrum een autonoom

Het beoordelen van de extra bijdrage boven BENG (criterium 7)

verschillen in de benodigde tijdelijk huisvesting (criterium 8). Voor

gebouw omringd door het park. Zo blijft de ruime opzet die

in de verschillende scenario's is lastig. Bij de uitwerking van dit

scenario 2a zijn die het hoogst, voor scenario 2c zijn die nihil. Voor

de locatie ook nu typeert bestaan en worden zichtlijnen en

criterium is gekeken naar de mogelijkheid eenvoudig aan BENG 1 te

de scenario's 1 en 3, waarbij één of beide gebouwen slim worden

groenstructuur weliswaar aangepast maar op een gelijkwaardige

kunnen voldoen. Daarbij spelen oriëntatie en compactheid van het

gerenoveerd, verduurzaamd en geschikt gemaakt voor eigentijds

manier behouden. In scenario 1 en 2a staat het kindcentrum zo

kindcentrum, om een zo laag mogelijk energieverbruik te realiseren,

onderwijs, blijken de renovatie en verduurzamingskosten niet op

ver mogelijk noordelijk op de locatie en is de inpassing erg krap.