2021-039 03 Nota grondbeleid 2021 met bijlagen.pdf

Het saldo van kosten en opbrengsten van facilitaire projecten worden bij afronding van het project verrekend met de reserve risico’s grondexploitatie, dan wel de voorziening verliezen grondexploitaties.  Het krediet voor faciliterende projecten wordt jaarlijks bij de vaststelling van de jaarrekening geautoriseerd door de gemeenteraad.  Het startpunt van een facilitair grondexploitatieproject is een raadsbesluit over het openen van een grondexploitatiecomplex Overige initiatieven: 

Het saldo van kosten en opbrengsten van overige facilitaire initiatieven valt weg in de reguliere begroting. Algemeen:  

Aan alle initiatiefnemers die voldoen aan de criteria vraagt de gemeente een bijdrage in ruimtelijke ontwikkeling, kwaliteitsmenu of zal anderszins kosten worden verhaald. Ook zullen de (advies)kosten planschade verhaald worden Indien sprake is van “mengprojecten” waarbij zowel actief als faciliterend grondbeleid van toepassing is binnen 1 project, wordt bij de gemeenterekening de bedragen op de juiste balanspositie geplaats conform de BBV voorschriften

Faciliterend grondbeleid houdt in dat de gemeente zelf geen actieve grondexploitatie voert, maar dit overlaat aan private initiatiefnemers. De bouwkavel is niet in het bezit van de gemeente. De gemeente faciliteert deze grondexploitaties door werkzaamheden te verrichten zoals het wijzigen van een planologische titel en/of door te investeren in voorzieningen in de openbare ruimte en het aanleggen van nutsvoorzieningen. Deze kosten worden vervolgens verhaald op initiatiefnemers. 23

Daarvoor sluit de gemeente met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst of stelt een exploitatieplan op. Aanvullend worden er afspraken met de ontwikkelende partij gemaakt over de “RO- bijdrage”. Hier wordt een financiële bijdrage gevraagd en toegevoegd aan de hiervoor ingestelde reserves, voor zover de ontwikkeling niet onder de uitzonderingen valt. Binnen een project kan sprake zijn van meerdere vormen van grondbeleid. Zo kan binnen een project zowel faciliterend als actief grondbeleid van toepassing zijn. Dit project kan vanuit een integrale projectsturing in één administratie zijn ondergebracht. Vanuit de fiscale wetgeving is het echter noodzakelijk dat bij de gemeenterekening de kosten qua balansposities opgeknipt worden tussen het faciliterende en actieve grondbeleid. Mocht dit zich voordoen in de gemeente Peel en Maas dan zullen twee of meer exploitaties gemaakt worden die vervolgens weer geconsolideerd kunnen worden tot één project. Vanuit het verleden – van voor de fusie gemeente Peel en Maas – zijn er nog een aantal facilitaire projecten actief. Na de fusie zijn er nog geen facilitaire initiatieven geweest die de projectstatus hebben gekregen.

5.2. (Tussentijdse) winst- en verliesneming Methode winst en verlies grondexploitatie Voor de winstneming en verliesneming worden de regels van het BBV gevolgd. Tussentijdse winstnemingen op “gronden in exploitatie genomen” Vanuit de regels van het BBV is het verplicht om jaarlijks te beoordelen of er tussentijds winst genomen moet worden op basis van de Percentage Off Completion methode (hierna: POC methode) indien het project dit toelaat. Hierbij moet het volgende in acht worden genomen:  Winstneming voor zover gronden zijn verkocht en opbrengsten zijn gerealiseerd tussentijds naar rato voortgang exploitatie winst nemen;  Verwacht resultaat grondexploitatie moet voldoende betrouwbaar te schatten zijn: het resultaat op de grondexploitatie kan betrouwbaar worden ingeschat; én de grond (of het deelperceel) moet zijn verkocht; én de kosten zijn gerealiseerd; Verliesneming Voor de verwachte verliezen is een “voorziening verliezen grondexploitaties” voorhanden, jaarlijks worden bij de jaarrekening de grondexploitaties opnieuw doorgerekend en wordt opnieuw de benodigde omvang van deze voorziening bepaald. Zolang dat niet zeker is worden verwachte verliezen als risico meegenomen bij de beoordeling van het weerstandscapaciteit. Een verlies wordt genomen door daarvoor een voorziening te vormen. Afwikkeling vindt vervolgens plaats door afboeking van de voorziening.

De hoogte van de voorziening wordt jaarlijks bij de jaarrekening opnieuw bepaald. Verantwoording In de Paragraaf Grondbeleid, onderdeel van de begroting en jaarrekening, vindt jaarlijks bestuurlijke verantwoording plaats over de grondexploitaties en de totale financiële positie van de grondexploitaties met haar reserves en voorzieningen.

24

5.3. Reserves en voorzieningen Reserve risico’s grondexploitatie De bestemmingsreserve risico’s grondexploitatie van de gemeente Peel en Maas is opgebouwd uit de tussentijdse winstnemingen en saldo’s van afgesloten grondexploitaties. Met deze reserve wordt een weerstandsvermogen opgebouwd. Stortingen in en onttrekkingen uit de bestemmingsreserve worden jaarlijks gelijktijdig met de jaarrekening voorgelegd en verantwoord aan de gemeenteraad. Voorziening verliezen grondexploitatie Voor de verwachte verliezen is een “voorziening verliezen grondexploitaties” voorhanden, jaarlijks worden bij de jaarrekening de grondexploitaties opnieuw doorgerekend en wordt opnieuw de benodigde omvang van deze voorziening bepaald. Voor faciliterende projecten wordt de voorziening verhoogd met de boekwaarde van die projecten per 31-12 waarvan nog geen definitieve overeenstemming is met de ontwikkelaar. Zo hebben wij, mocht het onverhoopt niet tot een ontwikkeling komen, voldoende middelen gereserveerd om de gedane lasten te kunnen dekken. Conform de nota reserves en voorzieningen gebeuren de mutaties in de voorziening verliezen ten gunste of ten laste van de reserve risico’s grondexploitaties. Reserve Fonds Strategische Verwervingen De reserve Fonds Strategische Verwervingen (zie ook hoofdstuk 4), wordt gevoed door de verkoop van niet-strategisch onroerend goed.

In deze reserve zal maximaal een bedrag van € 500.000 beschikbaar zijn. Bij overschrijding van dit maximum zullen gelden worden overgeheveld naar de “Reserve Risico’s grondexploitaties”. Als gronden worden aangekocht voor bedragen die substantieel boven de marktprijs liggen of meer dan € 500.000 moeten kosten, wordt de gemeenteraad daarover vooraf geïnformeerd. Het bedrag tussen de hogere aankoopprijs en de marktprijs wordt met het saldo van het Fonds Strategische Verwervingen verrekend. In de Paragraaf Grondbeleid worden naast de reserve risico’s grondexploitatie, de voorziening verliezen grondexploitatie en de reserve fonds strategische verwervingen, ook jaarlijks bij de jaarrekening nog een update gegeven van de reserves die gevoed worden vanuit het kostenverhaal, alsmede de toekomstige aanspraken op deze reserves Deze reserves zijn:  Fonds infrastructurele werken;  Herstructureringsfonds;  Kwaliteitsbijdrage in de ruimtelijke ontwikkeling;  Reserve Parkeerfonds;  Fonds Reserve ontsluiting glastuinbouwgebieden. Deze reserves zijn ingesteld bij de Nota Kostenverhaal (2011), het Kwaliteitskader buitengebied Peel en Maas (2011) en de structuurvisie glastuinbouwconcentratiegebied Tangbroek (2012). In het kader van de nieuwe Omgevingswet en de Aanvullingswet Grondeigendom zal het kostenverhaal opnieuw worden bekeken.

In de voorliggende Nota grondbeleid 2021 wordt daarom niet ingezoomd op voornoemde 5 reserves.

25

5.4. Weerstandsvermogen Risicomanagement Bij elk grondexploitatie worden de risico’s in het project geanalyseerd. Deze worden toegelicht in:  de rapportages over de grondexploitaties;  bij bestuurlijke besluitvorming over de afzonderlijke projecten;  op hoofdlijnen bij de bestuurlijke verantwoording in de begroting en jaarrekening (paragraaf Grondbeleid). Risico’s Bij grondexploitatie moet er rekening worden gehouden met drie soorten risico’s. 1. Verwervingsrisico’s (hoge verwervingskosten en voorfinanciering); 2. Realisatierisico’s (onvoorziene kosten, publiekrechtelijke beperkingen en langlopende juridische (planologische) procedures; 3. Afzetrisico’s (tijdige afzet van uitgeefbare gronden, organisatorische risico’s en tijdige en heldere bestuurlijke besluitvorming. Om vat te krijgen op risico’s moet verschil worden gemaakt tussen beïnvloedbare risico’s en niet beïnvloedbare risico’s bij grondexploitatie. Beïnvloedbare risico’s Beïnvloedbare risico’s zijn onder andere locatie-eisen, bijdragen van derden en subsidies. Deze risico’s zijn te beïnvloeden door het nemen van organisatorische en planmatige maatregelen alsook het tijdig vinden van alternatieve financieringsbronnen. Niet beïnvloedbare risico’s De niet beïnvloedbare risico’s zijn risico’s tijdens de planuitvoering (bijvoorbeeld de kredietcrisis waardoor de bouwrijpe grond niet door derden wordt afgenomen).

Risicobeheer De kans dat het risico zich voordoet moet integraal worden geschat door alle betrokken disciplines. Kans en effect bepalen samen de gewenste hoogte van de beheersingsmaatregel. In de grondexploitaties wordt een zo reëel mogelijke inschatting gemaakt van de te verwachten risico’s en bijbehorende kostenraming, uitgaande van het voorzichtigheidsprincipe. Voor verliesgevende projecten wordt een voorziening gevormd op basis van eindwaarde van deze verliesgevende projecten. Daarnaast dienen voldoende middelen beschikbaar te zijn voor tegenslagen. Weerstandsvermogen Aangezien grondexploitaties een risicovolle activiteit betreft, wordt het in het kader van een goed financieel beleid nodig geacht een reserve risico’s grondexploitatie aan te houden. Deze reserve vormt, tezamen met de voorziening verliezen grondexploitaties, het weerstandsvermogen van de grondexploitatie. Het startbedrag van de reserve is op € 2 miljoen gezet. Richtlijn voor de hoogte van de reserve bouwgrondexploitatie is de IFLO norm (Inspectie Financiën Lagere Overheden) vanuit het ministerie van binnenlandse zaken. De norm bedraagt:  10% van de boekwaarden van de exploitaties plus;  10% van (nog) te maken kosten in de exploitaties. De IFLO-norm houdt rekening met de toekomstige verplichtingen bij een lopende exploitatie.

Jaarlijks worden de grondexploitaties geactualiseerd, waarbij de kosten en opbrengsten in de tijd worden uitgezet, rekening houdend met de rente en de kosten- en opbrengsten-ontwikkeling. Hieruit resulteert op eindwaarde het saldo van de grondexploitatie. Voor verliesgevende grondexploitaties geldt dat er een voorziening voor de geraamde tekorten getroffen moet worden. Deze voorziening verliezen grondexploitaties wordt gevuld ten laste van de Reserve risico’s grondexploitaties. Eventuele winsten van projecten worden – conform de BBV-voorschriften genomen als deze voldoende zeker zijn volgens de regels van de Percentage Of Completion (POC) methode. Bij het bepalen van de winst wordt rekening gehouden met project specifieke onzekerheden in zowel de 26

kosten als de opbrengsten. Deze POC-winsten worden toegevoegd aan de reserve infrastructurele werken, reserve herstructureringsfonds en/of reserve risico’s grondexploitaties. Bij het bepalen van de tussentijdse winst is het niet langer toegestaan om conservatief te handelen. De BBV schrijft voor dat er eerder winst genomen moet worden. Door de nieuwe methodiek van winstnemen via de POC-methode (toegepast met ingang van de jaarrekening 2017) moeten gemeenten eerder winst nemen bij actieve projecten dan dat deze winst feitelijk (cashflowmatig) gerealiseerd is. Op het moment dat een winstgevende grondexploitatie verslechterd ontstaat door de POC methode een risico dat reeds genomen winsten weer uit de reserves moeten worden onttrokken. Bij winstneming worden eerst de bijdrages aan de ruimtelijke ontwikkelingen: herstructureringsfonds en fonds infrastructurele werken voldaan, het restant van de winstneming wordt toegevoegd aan de reserve risico’s grondexploitatie. Mochten zich onvoorziene omstandigheden voordoen, dan zal dit invloed hebben op de winstverwachting en als eerste merkbaar zijn in een negatieve dotatie in de reserve risico’s grondexploitatie. Er moet dus ook POC-winst worden genomen indien de boekwaarde van het project nog negatief is. Vanuit voorzichtigheid is dat voor het bepalen van de aanwezige weerstandscapaciteit geen wenselijke situatie.

Het risico op terugname van reeds genomen, maar niet gerealiseerde, winsten is aanwezig. Daarom zal bij een eventuele afroming van de risico-reserve grondexploitatie er altijd voor gekozen worden om bovenop de IFLO-norm een extra minimumsaldo aan te houden ter grootte van het verschil tussen de boekwaarde en de POC-winst in de reserve risico’s grondexploitatie, voordat de reserve risico’s grondexploitatie afgeroomd kan worden ten gunste van de algemene reserve. De reserve risico’s grondexploitatie wordt niet afgeroomd, indien bovenstaande berekening lager uitkomt dan het minimumsaldo van € 2 miljoen. Indien zich toekomstige ontwikkelingen aandienen die financieel negatief uitvallen, kan gekozen worden om via maatwerk meer reserve in stand te houden.

27

6. Informeren en verantwoorden De raad legt met deze nota de kaders van het grondbeleid vast. De uitvoering van het grondbeleid is een taak van het college. De raad controleert vervolgens of het college bij de uitvoering van het grondbeleid binnen de vastgestelde beleidskaders blijft. In de jaarcyclus worden in de gemeentebegroting de beleidsvoornemens voor het komende jaar neergelegd en wordt in de gemeenterekening verslag gedaan en verantwoording afgelegd over het gevoerde grondbeleid in het verslagjaar. Voorafgaand aan de jaarrekening worden jaarlijks de grondexploitaties geactualiseerd en vastgesteld. Via de paragraaf grondbeleid informeert het college de gemeenteraad over de financiële uitkomsten van het grondbeleid. De raad stelt de grondexploitaties vast en actualiseert de kredieten. De uitkomsten van de geactualiseerde grondexploitaties zijn verwerkt in de gemeenterekening. Over de stand van zaken in de individuele projecten wordt de raad geïnformeerd via het schematisch overzicht grondexploitatieprojecten dat opgenomen is in de paragraaf grondbeleid. Per project wordt hier aangegeven wat de stand van zaken is, ook geeft dit schema de toekomstige financiële verwachtingen weer.

In de notitie van “uitgangspunten actualisatie grondexploitaties” stelt het college aan het einde van het jaar de diverse parameters voor de grondexploitaties voor het volgende jaar (of jaren) vast. Ook worden jaarlijks de grondprijzen geactualiseerd. In onderstaand schema is de rolverdeling en de bevoegdheden van college en gemeenteraad voor het grondbeleid weergegeven: Grondbeleid

Verwerven Verkopen Grondprijzen Gronduitgiftebouwrijpe grond Kostenverhaal

Grondexploitaties

Financieel

Gemeenteraad Vaststellen kaders via nota grondbeleid Beschikbaar stellen krediet en kaders via nota grondbeleid Vaststellen kaders via nota grondbeleid Methodiek vaststellen prijzen via nota grondbeleid Vaststellen kaders via nota grondbeleid *Beleid kostenverhaal *Vaststellen kredieten projecten met kostenverhaal *Vaststellen budgetten initiatieven kostenverhaal via reguliere begroting *Vaststellen exploitatieplan *Openen nieuwe grondexploitaties *Jaarlijkse actualisatie grondexploitaties bij de jaarrekening en zo nodig tussentijds *Vaststellen reserve risico’s grondexploitaties, voorziening verliezen grondexploitaties en reserve fonds strategische verwervingen via de jaarrekening

College B&W Uitvoeren grondbeleid: o.a. *handleiding reststroken *beleidsregels pacht *handreiking verjaring Aankoop Verkoop Jaarlijks vaststellen via grondprijzenbrief *Vaststellen algemene verkoopvoorwaarden en erfpachtvoorwaarden *Kaders woningbouwprogramma *uitvoeringskaders beleid kostenverhaal *bepalen tarieven kostenverhaal *Sluiten anterieure overeenkomsten * Vaststellen parameters grondexploitaties via notitie uitgangspunten actualisatie grexen *uitvoeren binnen aangegeven kaders

28

Informeren en Verantwoorden

*Spelregels grondexploitaties in relatie tot weerstandsvermogen via nota grondbeleid *Jaarlijks begroten en verantwoorden via de paragraaf grondbeleid in de gemeentebegroting en de jaarrekening *individuele projecten zo nodig tussentijds (financieel) bijstellen via de bijstellingsrapportage

29

Bijlagen: 1. Grondprijzenbrief 2021 2. Algemene verkoopvoorwaarden uitgifte bouwkavels gemeente Peel en Maas (dd. 14 september 2020) 3. Algemene erfpachtvoorwaarden gemeente Peel en Maas (dd. 4 april 2016) 4. Handleiding (rest)stroken gemeentegrond (verkoop, verhuur en ingebruikgeving) 5. Beleidsregels pacht (2015) 6. Handreiking verjaring (juni 2019)

30

bijlage 1

Collegebesluit Zaaknummer: Documentnummer: Besluitnummer:

1894/2020/2305208 1894/2020/2312173

BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN PEEL EN MAAS;

Overwegende dat: De gemeente de grondprijzen voor 2021 wil vastleggen.

BESLUITEN: Vast te stellen de navolgende grondprijzen voor 2021 per m2 (of m2 bruto vloeroppervlak) en exclusief BTW of overdrachtsbelasting: A. Woningbouwkavels/projectmatige bouw *: • Meijel, Panningen • Egchel, Helden • Maasbree, Baarlo • Beringe, Kessel • Grashoek, Kessel-Eik, Koningslust • Egchel Giel Peetershof fase 1

€ € € € € €

225,-220,-215,-210,-205,-200,--

* Voor woningbouwkavels groter dan 500 m2 en groter dan 800 m2 zal – indien slechts 1 woning op de kavel zal worden gebouwd en is toegestaan – een staffeling in de grondprijs gelden, waarbij voor de m2 boven de 500 m2 en respectievelijk 800 m2 grens , een prijs zal gelden van 75% respectievelijk 50% van de reguliere m2-prijs. B. Bedrijventerreinen: • Industrieterrein Panningen (zichtlocatie) • Industrieterrein Panningen (niet-zichtlocatie) • Bedrijvenpark John F Kennedylaan • Bedrijventerrein Maasbree • Bedrijventerrein Meijel

€ € € € €

98,-89,-89,-82,-82,--

C. Reststroken Reststroken binnen de kern < 50m2 Betreft geen gronden van (potentiële) grondexploitatie projecten: • Voortuin (vanaf weg tot aan gevel woning) € 25,-• Zij-/tuin binnen de rooilijn en < 40 m1 diep met bebouwingsmogelijkheid 50% bouwgrondprijs • Zij-/tuin buiten de rooilijn, en < 40 m1 diep zonder bebouwingsmogelijkheden € 25,-• Achtertuin > 40 m1 diepte 20% bouwgrondprijs Voor reststroken > 50 m2 zal maatwerk worden toegepast.

bijlage 1

D. Reststroken buiten de kern, maatwerk met de volgende richtprijzen tot 1.000 m2: • Agrarisch landbouwgrond € 6,-• Agrarisch bedrijvigheid/wonen € 10,-• Agrarisch bouwvlak € 16,-• Agrarisch glastuinbouw € 15,-• Natuur (Bos/water/overige groen) € 1,-E. Grondprijzen voor sociale woningbouw De grondprijs voor sociale woningbouw wordt bepaald op basis van maatwerk per project. Er zijn 2 voorwaarden: 1. Een sociale huurwoning mag niet binnen 15 jaar worden verkocht. 2. De maximale kaveloppervlakte wordt begrenst op 150 m2. Meer m2 mag maar dan tegen de reguliere grondprijs. F. Grondprijzen voor maatschappelijke functies Deze worden bepaald op basis van maatwerk per project. G. Rente bij erfpacht met herzieningsperiode van vijf jaar Opslag percentage per periodes van vijf jaar Rente bij huur

2% 0,5% 3%

H. Interne levering op basis van kostprijs/boekwaarde dan wel lagere marktwaarde bij uitname gedeelte gronden ten behoeve van openbare voorzieningen. I.

Woningbouwkavels worden alleen aan particulieren verkocht voor eigen bewoning tenzij in een project kavels worden aangewezen voor huur en/of projectmatige bouw.

Panningen, 30 november 2020

Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas, de gemeentesecretaris/directeur,

de burgemeester,

L.P.H. Breukers

W.J.G. Delissen-van Tongerlo

Gemeente Peel en Maas

1894/2020/2312173

Pagina 2 van 2

bijlage 2

Algemene verkoopvoorwaarden uitgifte bouwkavels gemeente Peel en Maas Zoals vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van Peel en Maas, besluitnummer 38-8, d.d. 14-09-2020

HOOFDSTUK 1 DEFINITIES Dit hoofdstuk geeft een omschrijving van de begrippen zoals die verder in de tekst van deze algemene verkoopvoorwaarden worden gehanteerd. Aflevering: feitelijke ter beschikking stelling van de gronden, zoals bedoeld in artikel 7:9 lid 2 BW. Algemene verkoopvoorwaarden uitgifte bouwkavels: de voorliggende schriftelijke voorwaarden van de gemeente Peel en Maas die bestemd zijn om te gelden bij koopovereenkomsten waarbij de gemeente bouwkavels ten behoeve van woningen of bedrijven verkoopt, hierna te noemen AVV. Bouwplan: een plan voor de bebouwing van de bouwkavel(s) en de daarop te realiseren woning(en) of bedrijfsruimte(n) van voldoende uitwerkingsniveau, om te kunnen beoordelen of het plan kan voldoen aan de eisen die worden gesteld in het programma van eisen en stedenbouwkundige randvoorwaarden. Bouwkavel: de over te dragen grond die het object vormt van de koopovereenkomst. Bouwrijpe staat: de bouwkavel met de bestemming wonen of industrie, waarvan de grond geschikt is om te worden bebouwd, naar het oordeel van de gemeente zo nodig opgehoogd met zand, met aansluitmogelijkheden voor afvoer van vuilwater en/of drainage en/of hemelwater, met voor de bouw noodzakelijke nutsvoorzieningen, bereikbaar vanaf een openbare weg of openbaar gebied.

In overleg of in de overeenkomst kunnen tussen de gemeente Peel en Maas en de koper, nadere, afwijkende afspraken worden gemaakt over de werkverdeling en wijze van het bouwrijp maken. Burgemeester en wethouders: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas. Gemandateerde: degene die volgens het mandaatregister gemachtigd is handelingen namens het college van burgemeester en wethouders uit te voeren, zowel in mandaat als ondermandaat. Gemeente: de gemeente Peel en Maas. Ingebrekestelling: een schriftelijke aanmaning tot nakoming van een overeengekomen en opeisbare verplichting waarbij een redelijke termijn voor nakoming wordt gesteld.

1

bijlage 2

Ingebruikneming: het moment waarop de koper voor het eerst feitelijk over de bouwkavel beschikt, er feitelijke werkzaamheden in of op uitvoert, een tijdelijke woonunit plaatst of er een afscheiding omheen zet. Het uitvoeren van een sonderingsonderzoek of milieukundig bodemonderzoek geldt niet als ingebruikneming. Koop: de overeenkomst waarbij de gemeente zich verbindt een bouwkavel te leveren en de koper zich verbindt om daarvoor een prijs in geld te betalen. Koopovereenkomst: de op schrift gestelde, tot levering verplichtende en door partijen ondertekende overeenkomst van koop en verkoop van bouwkavels, waarop de van toepassing verklaarde bepalingen van deze AVV van toepassing zijn. Koopprijs: het in de koopovereenkomst totaal verschuldigde bedrag voor de bouwkavel. Koper(s): de (rechts)persoon- of personen die als zodanig vermeld staat/staan in de koopovereenkomst. Notariële akte: de voor overdracht vereiste door de notaris op schrift gestelde akte van levering. Nutsvoorzieningen: Voorzieningen (zoals water en elektriciteit) die door nutsbedrijven geleverd worden. Opstallen: de op, in of boven de bouwkavel aanwezige gebouwen, werken of beplantingen. Overdracht: de juridische eigendomsovergang van een bouwkavel door inschrijving van de notariële akte in de openbare registers. Partij: de gemeente of de koper(s). Partijen: de gemeente en de koper(s) gezamenlijk.

Starten bouw: de eerste werkzaamheden die in opdracht van de koper worden uitgevoerd, zoals het ontgraven van de grond, of de start van hei-werkzaamheden ten behoeve van funderingswerkzaamheden. Verkochte: de bouwkavel of bouwkavels, die het voorwerp van de koopovereenkomst vormt/vormen met vermelding van de oppervlakte, kadastrale aanduiding en de verkooptekening, waarop ter indicatie de situering van de bouwgrond is aangegeven. Verkoopbesluit: besluit van het college van burgemeester en wethouders waarin het college/de gemandateerde akkoord gaat met het sluiten van de koopovereenkomst. 2

bijlage 2

HOOFDSTUK 2 ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 2.1 Geldigheid a. b.

Deze AVV behoren bij iedere koopovereenkomst betreffende de aan- en verkoop tussen partijen waarin ze uitdrukkelijk van toepassing zijn verklaard, en vormen daarmee één onverbrekelijk geheel. De gehele hoofdstukken 1, 2 en 4, maar uitsluitend die artikelen uit hoofdstuk 3, die in de koopovereenkomst van toepassing zijn verklaard, gelden tussen partijen.

Artikel 2.2 Koopovereenkomst Van elke koopovereenkomst maakt een tekening (incl. datum en nummer) deel uit, waarop onder meer de over te dragen bouwkavel met kadastrale aanduiding en globale perceeloppervlakte staat aangegeven. b. Burgemeester en wethouders of gemandateerde zijn bevoegd in de koopovereenkomst nadere verkoopvoorwaarden te stellen. c. De koopovereenkomst kan op verzoek ontbonden worden, indien de koper vóór de in de koopovereenkomst genoemde datum (zijnde 2 maanden na ondertekening van de koopovereenkomst) geen hypothecaire lening onder de naar op dat moment op de geldmarkt redelijk te achten condities heeft kunnen verkrijgen, nodig voor de financiering van de aan hem verkochte bouwkavel en de daarop te stichten bebouwing. Koper zal ter verkrijging van de financiering al het mogelijke verrichten en kan op deze ontbindende voorwaarde alleen een beroep doen door aan de gemeente tenminste 2 schriftelijke afwijzingen te overleggen. Deze schriftelijke afwijzingen moeten ondertekend zijn door de hypotheekadviseur/bankinstelling en moet onder andere bevatten: de gegevens van de aanvrager, de bouwkavel waar het om gaat en de hypotheeksom. d.

Bij vervulling van deze ontbindende voorwaarde moet de koper binnen 7 dagen na de bedoelde datum, zijnde 2 maanden na datum ondertekening van de koopovereenkomst, de ontbinding van de overeenkomst aan burgemeester en wethouders inroepen door middel van een aangetekende brief of deurwaardersexploot. a.

Artikel 2.3 Tijdstip overdracht en aanvaarding a.

b. c. d.

e.

De akte van levering passeert uiterlijk binnen 3 maanden na datum ondertekening van de koopovereenkomst, of zoveel eerder of later als partijen overeengekomen zijn. Indien het passeren van de akte later plaatsvindt dan hetgeen partijen zijn overeengekomen is koper over de koopprijs wettelijke rente verschuldigd als bedoeld in artikel 2.6 lid b. De koper kan de bouwkavel in eigen gebruik en genot aanvaarden, zodra de koopprijs volledig is betaald en de notariële akte is gepasseerd. De koper kan de bouwkavel vooruitlopend op het passeren van de notariële akte vervroegd in gebruik nemen, na schriftelijke goedkeuring van de gemeente, waarbij de gemeente nadere voorwaarden kan stellen. In geval van vervroegde ingebruikneming, als genoemd onder lid c van dit artikel, is de koper per datum van de vervroegde ingebruikneming de totale verkoopprijs verschuldigd. Indien overeengekomen wordt dat de verkoopprijs op een later tijdstip wordt voldaan dan de datum van de vervroegde ingebruikneming, dan is koper over deze termijn tot aan het notarieel transport wettelijke rente verschuldigd, voor zover de termijn van 3 maanden tot transport, als bedoeld in lid a, wordt overschreden.

Indien uiterlijk 6 maanden na datum ondertekening van de koopovereenkomst de akte van levering nog niet gepasseerd is, kan verkoper ontbinding van de koopovereenkomst inroepen door middel van een aangetekende brief of een deurwaardersexploot, zonder enig recht op schadevergoeding, in welke vorm dan ook, voor koper. 3

bijlage 2

Artikel 2.4 Staat van aflevering en overdracht a. b. c.

De bouwkavel wordt overgedragen in bouwrijpe staat. Bij vervroegde ingebruikneming worden de gronden echter feitelijk ter beschikking gesteld in de toestand waarin zij zich bevindt op de datum van ingebruikneming. De bouwkavel wordt vrij van hypotheken en van beslagen overgedragen. Alle eventueel aan de zaak verbonden erfdienstbaarheden en kwalitatieve verplichtingen blijven er echter op rusten. De gemeente staat er voor in dat zij gerechtigd is de eigendom van de bouwkavel over te dragen.

Artikel 2.5 Kosten en belastingen a. Alle kosten, rechten en belastingen met betrekking tot de verkoop, de overdracht en de ingebruikneming waaronder de kosten van de kadastrale inmeting, zijn voor rekening van de koper. b. Alle lasten en belastingen met betrekking tot het verkochte zullen, indien mogelijk, op en per datum van levering via het kantoor van de notaris verrekend worden of, indien hiervan sprake is, met terugwerkende kracht vanaf ingang van de datum van vervroegde ingebruikname dan wel de uiterlijk afgesproken transportdatum. c. Verkoper is verplicht alle lasten en belasting over het ten tijde van het passeren van de akte van levering lopende jaar volledig te voldoen, onverminderd de verrekening tussen partijen. Verkoper verklaart dat de zakelijke lasten en belastingen over de voorgaande jaren, voor zover aanslagen zijn opgelegd, zijn of worden voldaan. Artikel 2.6 Betaling koopprijs a. b.

c. d.

Uiterlijk op de dag van de ondertekening van de notariële akte, dient de volledige koopprijs en de eventueel daarover verschuldigde omzetbelasting te zijn voldaan aan de gemeente of aan de notaris die de akte passeert. Indien de volledige koopprijs niet binnen de termijn, zoals gesteld in artikel 2.3 lid a door de gemeente of de notaris is ontvangen, is de koper zonder ingebrekestelling in verzuim, overeenkomstig het bepaalde in artikel 6:83 BW, en is de koper over de periode vanaf de datum waarop het verzuim is ingetreden tot aan de datum van betaling de wettelijke rente als bedoeld in artikel 6:119 BW, of in geval van een handelstransactie, artikel 6:119a BW, verschuldigd aan de gemeente. De gemeente zal elke 3 maanden dat het verzuim voortduurt, zoals vermeld onder lid b van dit artikel, de wettelijke rente in rekening brengen bij de koper middels een rentenota. Artikel 2.14 is van toepassing op het bepaalde in dit artikel.

Artikel 2.7 Perceelsomschrijving, inmeting en terreingrenzen a. b. c.

De koper verplicht zich, bij de aanvaarding van de aan hem verkochte bouwkavel, te overtuigen van de grenzen zoals deze vanwege de gemeente, voor de datum van overdracht of ingebruikneming, zijn aangewezen. Bij het plaatsen of doen plaatsen van gebouwen zal de koper met de gemeente overleg plegen omtrent controle van de situering daarvan binnen de aangewezen grenzen van de verkochte bouwkavel. De grenzen worden slechts eenmaal op kosten van de gemeente aangewezen. Indien de koper opnieuw om aanwijzing vraagt, zullen de hiermee gemoeide kosten door de gemeente bij de koper in rekening worden gebracht.

4

bijlage 2

Artikel 2.8 Over- en ondermaat a.

b.

Verschil tussen de werkelijke grootte van de verkochte bouwkavel, vastgesteld door of namens de Dienst voor het kadaster en de openbare registers (het Kadaster), en de grootte zoals die in de koopovereenkomst voor de grond is genoemd (en aangegeven op de daarbij behorende uitgiftetekening) wordt niet verrekend, tenzij het verschil groter is dan twee procent van de in de koopovereenkomst genoemde oppervlakte met een minimum van 5 m². De oppervlakte wordt verrekend naar dezelfde koopprijs per vierkante meter als door koper betaald is, het verzoek hiertoe dient door koper gedaan te worden binnen een termijn van 12 maanden na dagtekening kennisgeving van de oppervlakte van het resultaat van opmeting door het Kadaster. Indien de inmeting zoals bedoeld onder a plaatsvindt vóór notariële overdracht en dit ook bekend is op moment van overdracht dan wordt de verkoopprijs verrekend aan de hand van de daadwerkelijke oppervlakte tegen dezelfde koopprijs per vierkante meter als door partijen is overeengekomen.

Artikel 2.9 Milieukundig onderzoek; bodemverontreiniging a. Omtrent de verdachtheid op bodemverontreiniging dan wel de aanwezigheid van voor het milieu of de volksgezondheid gevaarlijke of niet aanvaardbare stoffen in de te verkopen bouwkavel heeft de gemeente een historisch vooronderzoek (volgens het protocol NEN 5725) / verkennend bodemonderzoek (volgens het protocol NEN 5740/NEN 5707 / nader bodemonderzoek (volgens het protocol NTA 5755) / bodemsanering (volgens protocol 7001) laten verrichten, voor zover noodzakelijk. Op verzoek van koper zal de gemeente de beschikbare onderzoeksresultaten verstrekken. b. In dit onderzoek of deze onderzoeken wordt de toestand van de grond omschreven. Hieruit blijkt dat de locatie niet verdacht is op bodemverontreiniging dan wel geen reden is om aan te nemen dat zich in de grond concentraties van onderzochte stoffen bevinden waardoor, naar de huidige maatstaven, de bodem geschikt is voor realisering van de daaraan gegeven bestemming. c. Onder voor het milieu gevaarlijke of niet aanvaardbare stoffen wordt niet verstaan: (niet besmette) funderingsrestanten, puin of andere restanten van bouwkundige aard, tenzij deze materialen stoffen bevatten zoals bedoeld in lid b. Evenmin wordt hieronder verstaan de aanwezigheid van de draagkracht van de grond beïnvloedende omstandigheden, noch stobben van bomen of struiken. Artikel 2.10 Bouwplan a.

Koper is verplicht de bouwkavel te bebouwen overeenkomstig een door koper voorgelegd en door de gemeente goedgekeurd bouwplan. b. Een wijziging van het bouwplan als genoemd in lid a kan alleen geschieden na toestemming van burgemeester en wethouders en kan gevolgen hebben voor de overeengekomen koopprijs. c. Koper is geheel voor eigen rekening en risico verantwoordelijk voor het tijdig verkrijgen van vergunningen, vrijstellingen, beschikkingen etc. die benodigd zijn voor de realisatie van het bouwplan. Artikel 2.11 Bouwplicht a. De koper is verplicht binnen 1 maand na datum van de getekende koopovereenkomst voor de op te richten bebouwing een omgevingsvergunning aan te vragen. b. Binnen 2 jaar, of zoveel eerder als overeengekomen, na datum van het passeren van de notariële akte of, indien de bouwkavel vervroegd in gebruik is genomen, vanaf die datum, moet de op de bouwkavel te stichten bebouwing voltooid en gebruiksklaar zijn 5

bijlage 2

overeenkomstig het door de gemeente goedgekeurde bouwplan. Indien daartoe aanleiding bestaat, kan deze termijn op basis van een door koper tijdig schriftelijk ingediend en gemotiveerd verzoek door burgemeester en wethouders worden verlengd. Aan deze verlenging kunnen voorwaarden worden verbonden. c. Zolang niet is voldaan aan de in lid b vermelde verplichting mag koper de bouwkavel niet zonder schriftelijke toestemming van burgemeester en wethouders in eigendom of economische eigendom overdragen, met beperkte rechten bezwaren, verhuren of verpachten. Op basis van een door de koper schriftelijk ingediend en gemotiveerd verzoek kan toestemming tot vervreemding door burgemeester en wethouders worden verleend. Aan deze toestemming kunnen voorwaarden worden verbonden. Voor vestiging van het recht van hypotheek is geen toestemming nodig. d. Het bepaalde in lid c is niet van toepassing in geval van: 1. overlijden van koper, tevens zijnde eindgebruiker, of één van zijn gezinsleden; 2. verkoop op grond van een machtiging van de rechter als bedoeld in artikel 3:174 BW; 3. executoriale verkoop door hypothecaire schuldeisers als bedoeld in artikel 3:268 BW. e.

De in lid c bedoelde toestemming wordt geacht te zijn verleend als de overdracht van de bouwkavel geschiedt ter uitvoering van een tussen de in de koopovereenkomst genoemde koper en (een) derde(n) gesloten koop-/aannemingsovereenkomst, waarbij genoemde koper zich tegenover die derde(n) verplicht de in de koopovereenkomst genoemde en in de daarbij behorende tekening nader gedetailleerde opstal(len), te bouwen. f. Het in lid e gestelde geldt uitsluitend voor de in de koopovereenkomst genoemde koper(s) en gaat niet over op diens rechtsopvolgers. Artikel 2.12 Faillissement, surseance en beslag a.

b.

c.

De gemeente is bevoegd de koopovereenkomst te ontbinden, zonder dat enige ingebrekestelling of rechterlijke tussenkomst vereist is indien: 1. de koper vóór het verlijden van de notariële akte in staat van faillissement of surseance van betaling wordt verklaard, of 2. gerechtelijke schuldsanering van de koper is aangevraagd, of 3. in geval van verlies van rechtspersoonlijkheid, feitelijke liquidatie of ontbinding van de vennootschap, of 4. vóór het verlijden van de notariële akte executoriaal beslag op de zaken en/of vermogensrechten van de koper wordt gelegd. Indien zich één van de situaties voordoet zoals bedoeld in lid a en aflevering reeds heeft plaatsgevonden, dan is de koper verplicht de bouwkavel onverwijld in de macht van de gemeente terug te brengen, in de staat waarin deze zich bevond ten tijde van de aflevering. Reeds betaalde gedeelten van de koopprijs zullen worden gerestitueerd voor zover ze het bedrag van de kosten en boetes voortvloeiende uit de koopovereenkomst te boven gaan.

Artikel 2.13 Hoofdelijkheid Indien in de koopovereenkomst omtrent één en dezelfde bouwkavel meer dan één natuurlijke- of rechtspersoon als koper staat genoemd, zijn deze personen ieder hoofdelijk aansprakelijk voor de nakoming van de verplichtingen die uit de koopovereenkomst voortvloeien.

6

bijlage 2

Artikel 2.14 Boetebepaling a.

b.

c.

d.

Bij niet-, niet tijdige of niet behoorlijke nakoming van enige verplichting, voortvloeiende uit de koopovereenkomst en/of op de koopovereenkomst van toepassing zijnde bepaling(en) uit deze AVV, verbeurt de koper, na ingebrekestelling en na verloop van de daarin gestelde termijn, ten behoeve van de gemeente een onmiddellijk opeisbare boete van 10 procent van de koopprijs van de bouwkavel, tenzij op de betreffende nietnakoming in enig ander artikel in de koopovereenkomst dan wel AVV afzonderlijk een boete is gesteld, in welk geval de afzonderlijke boetebepaling van toepassing is. Naast het gestelde in lid a van dit artikel behouden partijen het recht om bij nietnakoming van enige uit de koopovereenkomst voortvloeiende verplichting en/of op de koopovereenkomst van toepassing zijnde bepaling(en) uit deze AVV, in rechte nakoming te vorderen. Bij herhaalde niet-, niet tijdige of niet behoorlijke nakoming van enige verplichting, zoals vermeld onder lid a kan opnieuw een onmiddellijk opeisbare boete van 10 procent van de koopprijs van de bouwkavel van koper gevorderd worden, tenzij op de betreffende niet-nakoming en enig ander artikel in de koopovereenkomst dan wel de AVV afzonderlijk een boete is ingesteld, in welk geval de afzonderlijke boetebepaling opnieuw van toepassing is.

Artikel 2.15 is van toepassing op het bepaalde in dit artikel, zodat het bepaalde in dit artikel als kettingbeding dient te worden opgenomen in iedere opvolgende overeenkomst.

Artikel 2.15 Kettingbeding a. De koper is verplicht en verbindt zich jegens de gemeente, die dit voor zich aanvaardt, de daartoe in de koopovereenkomst aangewezen artikelen bij overdracht van het geheel of een gedeelte van de bouwkavel, alsmede bij de verlening daarop van een zakelijk recht, aan de nieuwe eigenaar of zakelijk gerechtigde op te leggen en om de desbetreffende artikelen in de notariële akte woordelijk op te nemen, zulks op verbeurte van een direct opeisbare boete van € 500,-- per dag met een maximum van € 250.000,-ten behoeve van de gemeente, met bevoegdheid voor deze laatste om daarnaast nakoming en/of de eventueel meer geleden schade te vorderen. b. Op gelijke wijze als onder lid a van dit artikel is bepaald, verbindt de koper zich tegenover de gemeente tot het bedingen bij wijze van derdenbeding/kettingbeding van de nieuwe eigenaar of beperkt gerechtigde dat ook deze zowel het bepaalde in de lid a van dit artikel bedoelde artikelen als de in dit lid b omschreven verplichting om dit door te geven, zal opleggen aan diens rechtsopvolgers/beperkt gerechtigden. Elke opvolgende vervreemder neemt daarbij namens en ten behoeve van de gemeente het beding aan. Artikel 2.16 Geschillenregeling a.

b. c.

Alle geschillen, die naar aanleiding van de koopovereenkomst mochten ontstaan, van welke aard en omvang ook, daaronder mede begrepen die, welke slechts door één der partijen als zodanig worden beschouwd, zullen worden voorgelegd aan de volgens de wet bevoegde rechter. Het geschil wordt geacht te bestaan, indien één der partijen aan de ander schriftelijk te kennen geeft, dat een zodanig verschil van mening aanwezig is. Van het gestelde in lid a kan worden afgeweken indien partijen hier mee instemmen. In dat geval zullen partijen in overleg treden teneinde het geschil/de geschillen op te lossen. Indien het gestelde onder lid b. geen resultaat heeft, is het gestelde onder lid a weer van toepassing. Er is sprake van geen resultaat indien één der partijen aan de ander schriftelijk te kennen geeft, dat overleg in dit kader geen resultaat heeft gehad.

7

bijlage 2

Artikel 2.17 Gedoogplicht a.

b. c. d. e.

f.

Koper is verplicht te gedogen dat op, in, of boven de bouwkavel voor openbare doeleinden bestemde voorzieningen (zoals aanduidingsborden, schakelkasten, armaturen e.d.) worden aangebracht, onderhouden en/of vernieuwd. De gemeente is niet gehouden tot het betalen van enige vergoeding ter zake van het gedogen. Het aanbrengen, het onderhoud en/of het vernieuwen van deze voor openbare doeleinden bestemde voorzieningen zal door de gemeente plaatsvinden na overleg met koper. Alle schade, die een onmiddellijk gevolg is van het vorenstaande en die redelijkerwijs niet ten laste van koper dient te blijven zal door de gemeente, naar keuze van koper, op kosten van de gemeente worden hersteld of aan de koper worden vergoed. Artikel 3.9 is van toepassing op het bepaalde in dit artikel, zodat het bepaalde in dit artikel als kwalitatieve verplichting zal gelden in iedere opvolgende overeenkomst. Indien de in lid a bedoelde voorzieningen ten tijde van de notariële akte reeds in de bouwkavel aanwezig zijn of op dat moment bekend is waar de voorzieningen zullen worden aangebracht, zal op de bij de koopovereenkomst behorende situatietekening worden aangegeven waar die voorzieningen zich bevinden of zullen worden aangebracht.

Op, respectievelijk in of boven dat gedeelte van de bouwkavel waar de in lid a bedoelde voorzieningen zich bevinden of zullen worden aangebracht mogen geen bouwwerken worden opgericht, mag geen gesloten wegdek worden aangebracht, mogen geen ontgrondingen worden verricht en mogen geen bomen of diepwortelende struiken worden geplant.

Artikel 2.18 Nutsvoorzieningen a. b. c.

d.

De nutsvoorzieningen worden door de diverse nutsbedrijven aangelegd. Koper dient hiertoe zelf tijdig contact op te nemen met de diverse nutsbedrijven. Alle aansluitkosten komen voor rekening van koper. Koper verbindt zich mee te werken aan het vestigen van de eventueel benodigde erfdienstbaarheden en/of opstalrechten indien de gemeente en/of nutsbedrijven dat verzoeken. Bij de in lid b genoemde zakelijke rechten zal worden bepaald dat op, respectievelijk in of boven dat gedeelte van het verkochte geen bouwwerken mogen worden opgericht, noch een gesloten wegdek mag worden aangebracht, ontgrondingen worden verricht of bomen, dan wel diep wortelende struiken worden geplant, of aan derden toestemming tot zulk een handeling wordt verleend. Voor de vestiging van deze zakelijke rechten is rechthebbende geen enkele vergoeding verschuldigd. In de koopovereenkomst wordt bepaald ten laste van wie de kosten van het vestigen van deze zakelijke rechten komen.

8

bijlage 2

HOOFDSTUK 3 BEPALINGEN DIE UITDRUKKELIJK VAN KRACHT MOETEN WORDEN VERKLAARD Artikel 3.1 Geldigheid van de artikelen van dit hoofdstuk Elk van de artikelen 3.2 tot en met 3.11 is slechts geldig indien en voor zover deze in de koopovereenkomst uitdrukkelijk van toepassing is verklaard.

Artikel 3.2 Boete bouwplicht en recht van terugkoop a.

b.

Indien na verloop van (een verlenging van) de termijn als bedoeld in artikel 2.11 lid a de omgevingsvergunning nog niet is aangevraagd, is koper aan de gemeente een onmiddellijk opeisbare boete verschuldigd ter grootte van 10 procent van de koopprijs, onverminderd het recht van de gemeente om volledige nakoming van de bouwplicht te vorderen. Daarnaast is koper verplicht om, indien de gemeente dat vordert, mee te werken aan ontbinding van de koopovereenkomst en de wederoverdracht van de bouwkavel aan de gemeente tegen de oorspronkelijke koopprijs, verminderd met 25 procent van de koopprijs als schadevergoeding. De kosten van de wederoverdracht zijn in dat geval voor rekening van koper, zodat de gemeente vrij op naam krijgt terug geleverd. Indien na verloop van (een verlenging van) de termijn als bedoeld in artikel 2.11 lid b de bebouwing is aangevangen maar nog niet is voltooid, is koper aan de gemeente een onmiddellijk opeisbare boete verschuldigd ter grootte van 10 procent van de koopprijs, onverminderd het recht van de gemeente om de volledige nakoming van de bouwplicht te vorderen.

Artikel 3.3 Verplichting zelfbewoning en verbod doorverkoop a.

De koper verplicht zich de op de verkochte bouwkavel te bouwen c.q. gebouwde woning uitsluitend te zullen gebruiken om die zelf (met zijn eventuele gezinsleden) te bewonen en die woning met de daartoe behorende grond niet aan derden te zullen doorverkopen, een en ander behoudens het vermelde in de hierna volgende leden. Artikel 2.15 is van toepassing. b. Het bepaalde in het vorige lid is niet van toepassing in geval van: 1. verkoop op grond van een machtiging van de rechter als bedoeld in artikel 3:174 BW; 2. executoriale verkoop door hypothecaire schuldeisers als bedoeld in artikel 3:268 BW; 3. schriftelijke ontheffing door burgemeester en wethouders als bedoeld in lid d van dit artikel. c. Het bepaalde in lid a en b vervalt nadat de koper de desbetreffende woning gedurende 5 achtereenvolgende jaren heeft bewoond. Als maatstaf geldt hierbij de datum waarop en de tijd gedurende welke de koper als bewoner op het desbetreffende adres in het bevolkingsregister is ingeschreven. d. Burgemeester en wethouders kunnen schriftelijk ontheffing verlenen van het bepaalde in dit artikel. Deze ontheffing wordt echter steeds verleend in geval van: 1. verandering van werkkring van de koper op grond waarvan redelijkerwijs verhuisd dient te worden; 2. overlijden van de koper of diens echtgeno(o)t(e) of partner; 3.

ontbinding van het huwelijk van de koper door echtscheiding of ontbinding van een samenlevingsverband; 4. verhuizing waartoe wordt genoodzaakt door de gezondheid van de koper of van een van zijn gezinsleden.

9

bijlage 2

Artikel 3.4 Voorbehoud verwerving a. In afwijking van het bepaalde in artikel 2.4, wordt de koopovereenkomst gesloten onder de opschortende voorwaarde dat de gemeente de bouwkavel vóór de in de koopovereenkomst aangegeven datum heeft verworven. b. Koper heeft geen recht op schadevergoeding ingeval blijkt dat de gemeente de bouwkavel niet heeft verworven op de in lid a bedoelde datum. Artikel 3.5 Aanleg parkeerplaats a. De koper verbindt zich tegenover de gemeente om gelijktijdig met het gereedkomen van de bebouwing(en), voor zijn rekening een of meerdere van de openbare weg af met een auto toegankelijke parkeerplaatsen aan te leggen en in stand te houden, een en ander conform meest actuele wet- en regelgeving, zoals bestemmingsplan of structuurvisie. b. Artikel 2.15 is van toepassing op het bepaalde in dit artikel, zodat het bepaalde in dit artikel als kettingbeding dient te worden opgenomen in iedere opvolgende overeenkomst. Artikel 3.6 Bijbetaling bij omzetting huurwoningen a. Indien koper huurwoningen omzet in een andere of duurdere categorie, of in koopwoningen, is daarvoor schriftelijke toestemming van het college van burgemeester en wethouders vereist. b.

Aan de toestemming als bedoeld in lid a kunnen burgemeester en wethouders voorwaarden verbinden omtrent de fasering van de omzetting en het te betalen bedrag aan de gemeente als gevolg van de meerwaarde van de bouwkavel door deze omzetting. c. Het bedrag dat moet worden bijbetaald is het verschil tussen de toekomstige verkoopprijs van de bouwkavel en de verkoopprijs van de bouwkavel in de koopovereenkomst gekoppeld aan de CBS-index. Er zal nimmer sprake zijn van vermindering van de koopprijs. d. Deze bepaling geldt voor een periode van 15 jaar na datum van het eerste notarieel transport. e. Artikel 2.15 is van toepassing op het bepaalde in dit artikel, zodat het bepaalde in dit artikel als kettingbeding dient te worden opgenomen in iedere opvolgende overeenkomst. Artikel 3.6a Betaling bij uitbreiding aantal (huur)woningen a. Indien de koper (c.q. zijn rechtsopvolger(s)) binnen 10 jaar nadat de overdracht van de bouwkavel heeft plaatsgevonden, het aantal woningen wenst uit te breiden, is de koper (c.q. zijn rechtsopvolger(s)) verplicht tot voldoening van een bedrag aan de gemeente, berekend op basis van het aantal meer te realiseren woningen tegen de alsdan vastgestelde grondprijzen voor soortgelijke functies c.q.

bestemmingen voor zover over de bouwkavels een lagere grondprijs heeft gegolden dan wel op basis van het nieuwe plan een hogere grondwaarde zou zijn berekend op basis van het nieuwe plan. b. Het in het vorige lid bedoelde bedrag dient aan de gemeente te worden voldaan binnen 30 dagen na dagtekening van de voor de uitbreiding verleende bouwvergunning/omgevingsvergunning of aanvang van de bouwactiviteiten. c. Het in dit artikel bepaalde onder a geldt voor een periode van 10 jaar en gaat in op de dag volgend op de datum van het passeren van de notariële akte. d. Artikel 2.15 is van toepassing op het bepaalde in dit artikel, zodat het bepaalde in dit artikel als kettingbeding dient te worden opgenomen in iedere opvolgende overeenkomst. 10

bijlage 2

Artikel 3.6b Betaling bij uitbreiding bebouwing industriekavel a. Indien de koper (c.q. zijn rechtsopvolger(s)) binnen 10 jaar nadat de overdracht van de industriekavel heeft plaatsgevonden, de bedrijfsruimte wenst uit te breiden, is de koper (c.q. zijn rechtsopvolger(s)) verplicht tot voldoening van een bedrag aan de gemeente, berekend op basis van het aantal m² (bvo) meer te realiseren bedrijfsruimte tegen de alsdan vastgestelde grondprijzen voor soortgelijke functies c.q. bestemmingen voor zover over de industriekavels een lagere grondprijs heeft gegolden dan wel op basis van het nieuwe plan een hogere grondwaarde zou zijn berekend op basis van het nieuwe plan. b. Het in het vorige lid bedoelde bedrag dient aan de gemeente te worden voldaan binnen 30 dagen na dagtekening van de voor de uitbreiding verleende bouwvergunning/omgevingsvergunning of aanvang van de bouwactiviteiten. c. Het in dit artikel onder a bepaalde geldt voor een periode van 10 jaar en gaat in op de dag volgend op de datum van het passeren van de notariële akte. d. Artikel 2.15 is van toepassing op het bepaalde in dit artikel, zodat het bepaalde in dit artikel als kettingbeding dient te worden opgenomen in iedere opvolgende overeenkomst. Artikel 3.7 Erfafscheiding a.

De koper verplicht zich tegenover de gemeente de bouwkavel voor zijn rekening af te scheiden en afgescheiden te houden met een deugdelijke erfafscheiding, een en ander ter beoordeling door de gemeente. b. Artikel 2.15 is van toepassing op het bepaalde in dit artikel, zodat het bepaalde in dit artikel als kettingbeding dient te worden opgenomen in iedere opvolgende overeenkomst. Artikel 3.8 Overdracht van rechten a. Het is koper verboden om zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van burgemeester en wethouders rechten en verplichtingen uit de overeenkomst en/of eventuele met de overeenkomst samenhangende overeenkomsten tussen partijen, geheel of gedeeltelijk over te dragen aan derden. b. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om aan het verlenen van toestemming voorwaarden te verbinden. Artikel 3.9 Kwalitatieve verplichting a. De in de koopovereenkomst aangewezen artikelen rusten op de bouwkavel en zullen van rechtswege overgaan op degene(n) die het goed onder bijzondere titel zal/zullen verkrijgen, waarbij tevens wordt bepaald dat mede gebonden zullen zijn degenen die van de rechthebbende een recht tot gebruik van de bouwkavel zaak zullen verkrijgen. b. De in lid a bedoelde verplichting(en) zal/zullen overeenkomstig artikel 6:252 lid 2 BW als kwalitatieve verplichting notarieel worden vastgelegd en worden ingeschreven in de openbare registers.

Artikel 3.10 ABC-bepalingen In afwijking van het gestelde in artikel 3.8 staat de gemeente toe dat koper haar rechten op levering van de grond overdraagt aan de kopers van woningen op de door haar te bebouwen kavel(s), eventueel voordat die bebouwing tot stand is gekomen, onder de verkoopvoorwaarden dat:

11

bijlage 2

a. b.

In de tussen koper te sluiten overeenkomsten artikel 3.3, 3.6, 3.6a (bij woningbouw) en 3.6b (bij industrie) van deze AVV integraal wordt overgenomen. De koper zich tegenover de gemeente garant stelt voor de bouw, waartoe zij zich tegenover de hiervoor bedoelde kopers heeft verplicht.

HOOFDSTUK 4 SLOTBEPALINGEN Artikel 4.1 Inwerkingtreding a. b.

Dit besluit treedt in werking op de dag volgende op die waarop het is bekend gemaakt. Op dit tijdstip wordt ingetrokken:  “Algemene verkoopvoorwaarden onroerende zaken gemeente Peel en Maas” vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van Peel en Maas d.d. 29 oktober 2013.

12

bijlage 3

gemeente

Peel en Maas Algemene erfpachtvoorwaarden gemeente Peel en Maas Hoofdstuk 1 Algemeen Artikel 1.1 Geldigheid a. Deze algemene erfpachtvoorwaarden zijn van toepassing op iedere erfpachtovereenkomst en akte van vestiging tussen de gemeente Peel en Maas en haar erfpachter(s) waarin ze uitdrukkelijk van toepassing zijn verklaard. Zij vormen een onverbrekelijk geheel met de akte van vestiging. b. Deze algemene erfpachtvoorwaarden kunnen worden aangehaald onder de titel "Algemene Erfpachtvoorwaarden gemeente Peel en Maas ". Artikel 1.2 Tekening Van elke erfpachtovereenkomst maakt een tekening deel uit, waarop onder meer de grond, waarop het recht van erfpacht wordt gevestigd, met kadastrale aanduiding en globale perceeloppervlakte staat aangegeven. In de erfpachtovereenkomst wordt deze tekening met een nummer en een dagtekening aangeduid. De tekening zal worden opgenomen in de akte van vestiging. Artikel 1.3 Definities In deze algemene erfpachtvoorwaarden wordt verstaan onder: Aflevering De feitelijke ter beschikking stelling van de erfpachtzaak. Akte van vestiging De voor een notaris te verlijden of verleden akte, waarbij de erfpacht - al dan niet met een van de erfpacht afhankelijk opstalrecht - wordt of is gevestigd op welke akte deze algemene voorwaarden van toepassing zijn.

Algemene erfpachtvoorwaarden De voorliggende schriftelijke voorwaarden van de gemeente Peel en Maas die bestemd zijn om te gelden bij erfpachtovereenkomsten en akten van vestiging, waarbij de gemeente een recht van erfpacht uitgeeft. 6/oof eigendom Door de vestiging van erfpacht beperkt eigendom. Burgemeester en wethouders Het college van Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas. BW Burgerlijk Wetboek.

20160 4 04

1894/2016/750680

bijlage 3

Canon De jaarlijks terugkerende vergoeding te betalen door de erfpachter als tegenprestatie voor het recht van erfpacht; is een van de erfpacht afhankelijk opstalrecht gevestigd, dan wordt de retributie geacht te zijn begrepen in de canon. Canonpercentage Het rentepercentage dat gebruikt wordt om de canon te bepalen. Consumentenprijsindex (CPI) De consumentenprijsindex, reeks alle huishoudens, zoals deze gepubliceerd worden door het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS)Erfpacht Erfpacht Het zakelijk recht van erfpacht, dat de erfpachter de bevoegdheid geeft een gemeentelijke onroerende zaak te houden en te gebruiken, waarvoor de erfpachter een canon aan de gemeente verschuldigd is. Deze erfpacht is gevestigd bij akte van vestiging. Erfpachter De gerechtigde tot de erfpacht. E/fpacWovereen/comsf De op schrift gestelde en door partijen ondertekende overeenkomst, waarin de wilsovereenkomst tussen partijen vastligt over de in erfpacht uit te geven grond(en) en de algemene en bijzondere voorwaarden, die daarop van toepassing zullen zijn. Erfpachttermijn De termijn waarvoor de erfpacht is uitgegeven. Deze staat vermeld in de akte van vestiging Gemeente De Gemeente Peel en Maas. Grond De door de gemeente Peel en Maas in erfpacht uit te geven onbebouwde bouwgrond.

Grondwaarde De grondwaarde op basis van het door laatste vastgestelde grondprijsbeleid, dat in de grondprijsbrief van de gemeente wordt vermeld. Herzieningsperiode De periode, waarbinnen krachtens de erfpachtovereenkomst de canon niet zal worden aangepast, berekend vanaf 1 januari na de ingangsdatum van de erfpachttermijn. Ingebrekestelling Een schriftelijke aanmaning tot nakoming van een overeengekomen en opeisbare verplichting waarbij een redelijke termijn voor nakoming wordt gesteld.

20160 4 04

1894/2016/750680

bijlage 3

Onroerende zaak De in de uitgifte van het recht van erfpacht betrokken grond met de daarop door of namens de erfpachter gestichte opstallen en aangebrachte werken en beplantingen, die eventueel in appartementsrechten gesplitst kunnen zijn. Opsfa//en De op, in of boven de in erfpacht uitgegeven onroerende zaak aanwezige gebouwen, werken of beplantingen. Opsfa/recW Een zakelijk recht om in, op en boven een onroerende zaak van een ander gebouwen, werken en beplantingen te hebben of te verkrijgen. In deze voorwaarden wordt onder opstalrecht verstaan een van de erfpacht afhankelijk opstalrecht. Partijen De gemeente en erfpachter gezamenlijk. Vestiging Vestiging van het recht van erfpacht op de onroerende zaak (en in bijzondere gevallen op de eventueel daarop aanwezige opstallen), bij akte van vestiging. Vervreemden Juridische of economische eigendomsovergang, in gebruik geven, bezwaring met beperkte (zakelijke) rechten dan wel verhuur of verpachting van het recht van erfpacht.

20160 4 04

1894/2016/750680

bijlage 3

Hoofdstuk 2 Bepalingen die altijd van toepassing zijn Artikel 2.1 Geldigheid De bepalingen van dit hoofdstuk gelden bij iedere erfpachtovereenkomst en akte van vestiging tussen de gemeente en haar erfpachter(s) waarin de algemene erfpachtvoorwaarden (en eventuele afwijkingen daarvan/aanvullingen daarop) uitdrukkelijk van toepassing zijn verklaard. Artikel 2.2 Verzoek tot uitgifte a. Voordat de gemeente een besluit tot uitgifte neemt, dien(t)(en) hij/zij die grond in erfpacht wens(t)(en) te verkrijgen: 1. dit schriftelijk aan de gemeente kenbaar te maken; en 2. te verklaren de algemene erfpachtvoorwaarden te hebben ontvangen en akkoord te gaan met uitgifte onder deze voorwaarden. b. Indien de vestiging plaatsvindt via een projectontwikkelaar of bemiddelaar dient de erfpachter voordat de akte tot levering van het erfpachtrecht wordt gepasseerd, schriftelijk te verklaren de algemene erfpachtvoorwaarden te hebben ontvangen en akkoord te gaan met uitgifte onder die voorwaarden. Artikel 2.3 Aanvang en duur a. De erfpacht gaat in op de datum van inschrijving van de akte van vestiging in de openbare registers. b. Het recht van erfpacht wordt gevestigd voor een termijn van 40 jaar of zoals nader in de akte van vestiging overeengekomen is. c.

Gelijktijdig met de vestiging van de erfpacht wordt ten behoeve van de te realiseren opstallen (de in de erfpachtovereenkomst nader te omschrijven toegestane bebouwing) een van het erfpachtrecht afhankelijk opstalrecht gevestigd. Dit opstalrecht wordt gevestigd voor de duur van de erfpacht en gaat gelijktijdig met de erfpacht teniet. d. Het is de erfpachter niet toegestaan, behoudens het onder lid e genoemde geval, de erfpachtzaak in gebruik te nemen alvorens de akte van vestiging is ondertekend. e. De erfpachter kan de erfpacht zaak in eigen gebruik en genot aanvaarden zodra de canon alsmede eventuele rente en omzetbelasting volledig zijn betaald en de akte van vestiging is ondertekend, tenzij partijen schriftelijk een ander moment zijn overeengekomen. f. Burgemeester en wethouders kunnen van op verzoek van erfpachter afwijken van het bepaalde in lid b. Wel kan zij bij afwijken hiervan hieraan (financiële)voorwaarden verbinden. Artikel 2.4 Bepaling en verschuldigdheid van de canon a. Het canonpercentage wordt gebaseerd op het rentepercentage voor een vaste geldlening met een looptijd die overeenkomt met de herzieningsperiode (dan wel bij het ontbreken hiervan de dichtstbijzijnde langere looptijd) bij de Bank Nederlandse Gemeenten, verhoogd met één procent. Voor het canonpercentage geldt een minimumpercentage van 2% b.

De grondwaarde zal worden bepaald op basis van het laatst vastgestelde grondprijs die geldt voor de betreffende kern. Indien geen grondprijs kan worden berekend, bijvoorbeeld bij vastgoed, zal de grondwaarde worden bepaald middels onafhankelijke taxatie. Hierbij kunnen beide partijen één taxateur aanwijzen of elk van de partijen ieder één. De minimale grondwaarde waarvoor erfpacht kan worden aangegaan bedraagt € 15.000,-. c. De canon wordt bepaald, exclusief eventueel verschuldigde omzetbelasting, door vermenigvuldiging van het canonpercentage met de grondwaarde d. De canon is elk jaar bij vooruitbetaling verschuldigd en dient te worden voldaan zonder enige korting of verrekening. De verplichting tot betaling van de canon vangt aan op de datum waarop de erfpachttermijn ingaat en vervolgens valt de verplichting tot betaling op 1 januari van elk daarop volgend jaar. e. De hoogte van de canon ligt vast voor de volledige herzieningsperiode, tenzij artikel 2.7 van deze algemene erfpachtvoorwaarden van toepassing is. De herzieningsperiode is 5 jaar, tenzij in de akte van vestiging een andere periode is vastgesteld. De herzieningsperiode vangt steeds per 1 januari aan, voor het eerst op 1 januari volgend op de ingangsdatum van de erfpachttermijn en vervolgens op iedere 1ste januari van elke volgende herzieningsperiode. e.