2021-010 03 BP Lange Heide 11 - Rapport toelichting ontwerp.pdf

Dit is een richtwaarde waarvan het bevoegd gezag, voldoende gemotiveerd, kan afwijken.

Bedrijven en transport gevaarlijke stoffen De beoogde burgerwoning is volgens het Bevi te kwalificeren als een ‘beperkt kwetsbaar object’. Volgens de Risicokaart van de provincie Limburg ligt in de directe omgeving van het plangebied slechts één risicovolle inrichting in de vorm van een 80.000 ltr. (bovengrondse) propaantank op camping ‘Breebronne’, Lange Heide 9A te Maasbree. Volgens de Risicokaart kent deze inrichting een PR 10-6-contour van 50 meter. Voor het GR geldt de generieke afstand uit het Bevi (en Revi) van 150 meter. Het plangebied ligt op ca. 190 meter afstand van de propaantank en derhalve ruim buiten de PR-contour en GR-invloedsgebied van deze inrichting. Over de Lange Heide en de (aansluitende) weg Rozendaal vindt geen transport van gevaarlijke stoffen plaats. De dichtstbij het plangebied gelegen route waarover transport van gevaarlijke stoffen plaatsvindt is de A 67 en de N 275. Het plangebied ligt met ca. 1,6 km van zowel de A 67 als de N 275, op zeer ruime afstand van deze wegen en daarmee ook ruim buiten de plaatsgebonden risicocontour en buiten het plasbrandaandachtsgebied.

Verder vloeit uit artikel 8 lid 1 Bevt voort dat indien een bestemmingsplan of omgevingsvergunning betrekking heeft op een gebied dat meer dan 200 meter van een transportroute waarover vervoer van gevaarlijke stoffen plaatsvindt, afligt, dan hoeft in de toelichting bij dat plan onderscheidenlijk in de ruimtelijke onderbouwing van die vergunning geen verantwoording van het groepsrisico plaats te vinden. Ondergrondse buisleidingen Een buisleiding die wordt gebruikt voor transport van gevaarlijke stoffen, vormt een risico voor de veiligheid. In het Besluit externe veiligheid buisleidingen zoals dit per 1 januari 2011 geldt, staan veiligheidseisen voor de exploitant en de gemeente. Gemeenten moeten buisleidingen in hun bestemmingsplannen opnemen en bij nieuwbouw zorgen voor genoeg afstand tot de buisleidingen. Op basis van de Risicokaart van de provincie Limburg en uit informatie van de Gasunie blijkt dat er geen risicovolle buisleidingen nabij het plangebied liggen. Hoogspanningslijnen Zonering rond het bovengrondse hoogspanningsnet in Nederland is vastgelegd in de Netkaart van het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM). De Netkaart bevat o.a. gegevens over de netbeheerder en de breedte van de indicatieve zones. Op basis van de informatie van o.a.

de Netkaart blijkt dat er geen hoogspanningslijnen in de directe nabijheid van het plangebied liggen die van invloed zijn op het plan.

| bestemmingsplan Lange Heide 11 Maasbree | status: ontwerp |

Pagina | 31

4.7

Niet Gesprongen Explosieven (NGE)

Op vele locaties in Nederland bevinden zich nog conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog in de ondergrond, zoals niet ontplofte vliegtuigbommen (blindgangers), granaten, mijnen en (handwapen)munitie. Ook in Peel en Maas hebben delen van het gemeentelijke grondgebied in de Tweede Wereldoorlog onder vuur gelegen. Bij eventuele grondwerkzaamheden in het plangebied ter plaatse van gronden die sinds de Tweede Wereldoorlog niet geroerd zijn, dient uit oogpunt van veiligheid en zorgvuldigheid, onderzoek verricht te worden naar NGE. Explosievenonderzoek brengt de aanwezigheid en risico's van explosieven uit de Tweede Wereldoorlog in kaart. Indien noodzakelijk worden deze explosieven vervolgens verwijderd en onschadelijk gemaakt. De gronden van het plangebied zijn echter sinds de Tweede Wereldoorlog veelvuldig geroerd c.q. verstoord door bebouwing die na de oorlog is opgericht. Er zijn hierbij nimmer explosieven aangetroffen. Verder is de Lange Heide militair-historisch gezien geen risicogebied. Verder onderzoek wordt derhalve niet zinvol geacht.

4.8

Ecologie

Natuur, landschap en stikstof Het plangebied maakt geen onderdeel uit van het Nationaal Natuurnetwerk (voorheen Ecologische HoofdStructuur (EHS)), Natura 2000-gebieden of beschermde natuurmonumenten. Het plangebied zelf heeft geen bijzondere natuurwaarden. Het plangebied bevindt zich 8,9 kilometer van Natura 2000-gebied ‘Deurnsche Peel & Mariapeel’. Natura 2000-gebied ‘Maasduinen’ ligt op een afstand van circa 9 kilometer. Beide gebieden waren opgenomen in de zogenaamde PAS (Programma Aanpak Stikstof), omdat er meerdere stikstofgevoelige habitattypen voorkomen die te maken hebben met overbelasting door stikstof.

Natura 2000-gebieden (geel omlijnd) ten opzichte van het plangebied (bron: www.synbiosys.alterra.nl/natura2000)

|bestemmingsplan Lange Heide 11 Maasbree | status: ontwerp |

Pagina | 32

De bescherming van de Natura 2000-gebieden is geregeld in de Wet natuurbescherming. In zowel de Habitatals de Vogelrichtlijn zijn de gebieden opgenomen welke als Natura 2000-gebied worden aangemerkt. Ten behoeve van de instandhouding van de natuurgebieden dienen negatieve effecten te worden uitgesloten, waardoor onder andere onderzoek plaats dient te vinden naar de stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden. Na de uitspraak van de Raad van State (d.d. 29 mei 2019) mag het Programma Aanpak Stikstof (PAS) niet meer als basis voor toestemming voor activiteiten die stikstof uitstoten worden gebruikt. Daarom moet per activiteit duidelijk worden gemaakt dat beschermde natuurgebieden daardoor niet worden aangetast. Het beoogde project mag geen negatieve effecten veroorzaken op de omliggende Natura 2000-gebieden. Met het programma Aerius Calculator kan de depositie van stikstofverbindingen in de vorm van ammoniak (NH3) en stikstofoxiden (NOx) op het oppervlak van de omliggende Natura 2000-gebieden inzichtelijk worden gemaakt. Bij een projecteffect van 0,00 mol/ha/jaar zorgt het beoogde project niet voor een significante toename in stikstofdepositie en worden negatieve effecten uitgesloten. Bij een dergelijke projecteffect is geen vergunning benodigd voor het project. Het plan leidt niet tot een verhoogde emissie van stikstof.

Het plan leidt niet tot een toename van het aantal woningen; een bestaande (voormalige) agrarische bedrijfswoning wordt omgezet in een burgerwoning. Tijdens de verbouwwerkzaamheden (aanlegfase) is er sprake van een tijdelijke extra stikstofuitstoot. Er komt stikstof vrij bij de verbranding van verbrandingsmotoren in gemotoriseerd verkeer van de aannemer (mobiele kraan/vrachtauto/bestelbusjes). Dit is echter slechts een tijdelijke situatie.

Flora en fauna Fauna Consult te Belfeld heeft een nadere flora en fauna-inspectie uitgevoerd. Voor het volledige onderzoek wordt verwezen naar het rapport dat als bijlage 5 integraal deel uitmaakt van deze plantoelichting. De belangrijkste bevindingen zijn hieronder opgenomen.

Algemeen voorkomende grondgebonden zoogdieren en amfibieën In het plangebied komen mogelijk zoogdieren en amfibieën voor, die onder de Wet natuurbescherming zijn beschermd. Het gaat om algemeen voorkomende soorten (zogenaamde A-soorten), waarvoor in Limburg een vrijstelling geldt in geval van ruimtelijke ontwikkeling en beheer en onderhoud. Dit houdt in dat deze soorten verstoord mogen worden, zonder dat daar vooraf een ontheffing voor is verkregen. Wel geldt altijd de Zorgplicht (artikel 1.11 Wnb); deze houdt in dat nadelige gevolgen voor dieren en planten altijd zoveel mogelijk moeten worden voorkomen. Om aan de algemene zorgplicht te voldoen, moeten dieren die tijdens de werkzaamheden worden aangetroffen, zo snel mogelijk naar een aangrenzende locatie buiten het plangebied worden verplaatst. Algemene vogels In het plangebied komen mogelijk beschermde vogelnesten voor tijdens het broedseizoen. Het gaat om vogels waarvan het nest niet jaarrond wordt beschermd of als strenger beschermd wordt beschouwd. Hiervoor zijn maatregelen die negatieve effecten voorkomen wel verplicht. Verstoring en vernietiging van broedvogels en vogelnesten kan worden voorkomen door het verwijderen van de vegetatie buiten de periode 15 maart – 15 juli (het broedseizoen van de meeste vogels) uit te voeren.

Door naleving van deze maatregel worden ten aanzien van vogels geen overtredingen op de Wet natuurbescherming begaan.

4.9

Cultuurhistorie en archeologie

4.9.1

Cultuurhistorie

De te verbouwen woning is geen rijks -of gemeentelijke monument. Ook ligt het plangebied niet binnen een molenbiotoop.

| bestemmingsplan Lange Heide 11 Maasbree | status: ontwerp |

Pagina | 33

4.9.2

Archeologie

Volgens de archeologische beleidskaart van de gemeente Peel en Maas is het plangebied gelegen in een gebied met een hoge archeologische verwachting. Archeologisch onderzoek is noodzakelijk indien er een 2 bodemingreep plaatsvindt van meer dan 40 cm –mv en er vervolgens een oppervlak van meer dan 250 m verstoord wordt. Dit is ook planologisch-juridisch verankerd in de dubbelbestemming ‘Waarde-Archeologie-4’ die in de vigerende beheersverordening geldt voor de locatie.

uitsnede archeologische beleidskaart

De bestaande woning wordt grotendeels inpandig en op dezelfde plaats/fundering verbouwd. Er is niet voorzien in de bouw van vrijstaande bijbehorende bouwwerken. De woning wordt aan de rechter- en achterzijde in beperkte mate vergroot met aangebouwde bijbehorende bouwwerken; een garage/carport (60 2 2 2 2 m ), een woonkamer (36 m ) en een slaapkamervleugel (37 m ). Deze uitbreidingen blijven met 133 m ruim 2 onder de maximale onderzoeksvrije verstoringsoppervlakte van 250 m .Hierdoor is binnen dit plangebied geen nader onderzoek noodzakelijk.

4.10 Verkeer en parkeren Het plangebied wordt ontsloten via de Lange Heide. Deze weg heeft verkeerskundig een functie als verblijfsgebied/erftoegangsweg. Het bestaande wegprofiel is op deze functie afgestemd. De ontsluiting van het perceel en de woning is ruim en overzichtelijk.

|bestemmingsplan Lange Heide 11 Maasbree | status: ontwerp |

Pagina | 34

ontsluiting woonperceel Lange Heide 11

wegprofiel Lange Heide

Ter hoogte van het plangebied geldt een 60 km/u-regime. Door de omzetting van de (voormalige) agrarische bedrijfswoning in een burgerwoning verandert het aantal verkeersbewegingen niet.

Parkeren Op 19 juni 2018 is het Paraplubestemmingsplan ‘Parkeernota Peel en Maas’ vastgesteld. Dit plan heeft tot doel de (beperkte) ruimte zo efficiënt mogelijk te benutten en in het openbaar gebied parkeeroverlast zoveel mogelijk te voorkomen dan wel te beperken. Daartoe legt het plan als algemeen uitgangspunt vast dat een concreet initiatief op eigen terrein moet kunnen voldoen aan de parkeervraag. Verder bevat het bestemmingsplan – via de Nota Parkeernormen Peel en Maas 2018 die als bijlage bij dat bestemmingsplan is gevoegd - parkeernormen voor een veelheid aan functies, gerelateerd aan de locatie (centrum, rest bebouwde kom en buiten bebouwde kom).

| bestemmingsplan Lange Heide 11 Maasbree | status: ontwerp |

Pagina | 35

Het parapluplan is van toepassing op alle te verlenen ruimtelijke toestemmingen voor huisvestingsinitiatieven. Dat betekent dat een initiatiefnemer moet zorgen voor voldoende parkeergelegenheid op eigen terrein en als dat niet lukt, moet motiveren waarom. De initiatiefnemer dient daarbij aansluiting te zoeken bij de parkeernorm van de functie die past bij de huisvestingsvorm en de locatie waar de huisvesting gaat plaatsvinden. Het plangebied valt onder de zone 'buitengebied'. De Nota Parkeernormen Peel en Maas 2018 kent een specifieke parkeerkencijfer voor wonen in deze zone, namelijk 2,0 pp /woning. In het kader van dit plan zullen derhalve minimaal 2 parkeerplaatsen op eigen terrein aanwezig moeten zijn. Het bouwplan voorziet in een garage/carport en een ruime oprit. In de garage/carport en op de oprit kunnen zonder meer al 2 auto’s parkeren. Binnen het woonperceel (onder meer op het achtererf) is nog veel meer ruimte waar diverse auto’s kunnen parkeren.

|bestemmingsplan Lange Heide 11 Maasbree | status: ontwerp |

Pagina | 36

HOOFDSTUK 5

WATERPARAGRAAF

Ruimte maken voor water in plaats van ruimte onttrekken aan water; dat is de kern van het waterbeleid voor de 21e eeuw. Het watertoetsproces is één van de instrumenten om dit te bereiken. Het proces is er om waterbelangen in ruimtelijke plannen en besluiten te waarborgen. Een van de instrumenten om het nieuwe waterbeleid voor de 21e eeuw vorm te geven is het watertoetsproces. Het watertoetsproces moet ervoor zorgen dat waterhuishoudkundige belangen expliciet en op evenwichtige wijze in beschouwing worden genomen bij alle ruimtelijke plannen en besluiten die relevant zijn voor de waterhuishouding.

5.1

Waterbeheerplan Waterschap Limburg

De gemeente Peel en Maas valt in de zin van wateraangelegenheden binnen de Keur van het Waterschap Limburg. Het Waterschap Limburg is de waterkwantiteit- en waterkwaliteitsbeheerder en de beheerder van de primaire en secundaire waterkeringen. In het waterbeheerplan 2016-2021 is de koers uitgezet voor een toekomstbestendig waterbeheer in Limburg en wordt aangegeven hoe het waterschap invulling zal geven aan de taak om te zorgen voor veilige dijken, droge voeten en voldoende en schoon water. In het plan is vastgelegd hoe men het watersysteem en waterkeringen op orde wil brengen en houden. Ook staat hierin welke bijdrage het waterschap levert aan de Europese Kaderrichtlijn Water. Voorbeelden van maatregelen zijn: het aanleggen en verbeteren van dijken tegen overstromingen; het aanpakken van knelpunten van wateroverlast; herstellen van beken; het verbeteren van de effluentkwaliteit van de rioolwaterzuiveringsinstallaties. Voor het aan de orde zijnde plan en plangebied kent het Waterbeheerplan geen specifieke uitgangspunten.

5.2

Legger en Keur Waterschap Limburg

Het waterschap kent naast zijn beleid de Keur als regelgeving (en de bijbehorende Legger als kaart). Om zijn taak uit te kunnen oefenen, maakt het waterschap gebruik van deze Keur. De Keur is een door het waterschapsbestuur vastgestelde verordening waar gedoogplichten, geboden en verboden in staan. Deze regels gelden voor toestanden en handelingen op en vlakbij waterkeringen, watergangen en kunstwerken zoals duikers. De Keur bevat de ligging en maatvoering van waterstaatkundige werken en waterpartijen, alsmede de onderhoud- en beschermingszones. Het waterschap levert deze gegevens aan de gemeente, teneinde de hoofdwatergangen en waterkeringen, inclusief de onderhoud- en beschermingszone in het bestemmingsplan te regelen. Op 1 april 2019 heeft het Waterschap een nieuwe Keur vastgesteld.

5.3

Waterhuishoudkundige situatie plangebied

De kenmerken van de watersystemen, zoals die voorkomen in het plangebied (en omgeving), kunnen het beste beschreven worden door een onderverdeling te maken in de soorten van water die in het gebied aanwezig zijn en de wateropgaven die er spelen. De belangrijkste onderdelen van een watersysteem zijn: ecosysteem, oppervlaktewater, hoogwaterproblematiek, grondwater en de verwerking van hemel- en afvalwater. Ecosystemen Het plangebied ligt niet in een bijzonder droog of nat ecosysteem in het kader van de Wet natuurbescherming dan wel genoemd in het POL-2014. Tevens is het niet gelegen in een hydrologisch gevoelig natuurgebied.

| bestemmingsplan Lange Heide 11 Maasbree | status: ontwerp |

Pagina | 37

Oppervlaktewater Binnen het plangebied bevindt zich geen oppervlaktewater. In de toekomst wordt er ook niet voorzien in de aanleg van oppervlaktewater met een specifieke gebruikswaarde. Hoogwaterproblematiek Het plangebied ligt buiten in het stroomvoerend en bergend rivierbed van de Maas, een en ander zoals geregeld in de beleidsregels “Grote Rivieren” . Grondwater De gemiddelde stand van het freatisch grondwater bedraagt ± 24 m +NAP, waardoor het grondwater zich op ± 3,5 m -mv zou bevinden. Het water van het eerste watervoerend pakket stroomt volgens de isohypsenkaart van de Dienst Grondwaterverkenning van TNO in oostelijke richting. Er liggen geen pompstations in de buurt van het plangebied die van invloed zouden kunnen zijn op de grondwaterstroming ter plaatse van het plangebied. Het plangebied ligt niet in een grondwaterbeschermingsen/of grondwaterwingebied. Er staan geen peilbuizen in de directe omgeving van het plangebied. Er zijn geen klachten bekend van grondwateroverlast in de omgeving. K-waarden 1 1 De doorlaatfactor (K-waarde) van de gronden wordt geschat tussen 0,45 m -0,75 m /etmaal. De onderhavige gronden zijn derhalve te kwalificeren als "vrij goed doorlatend".

Bodemdoorlatenheid plangebied (bron: Kaart bodemdoorlatendheid Waterschap Limburg)

Afvoerend verhard oppervlak en riolering In de bestaande situatie is het plangebied deels verhard en deels onverhard. De huidige – van de riolering af te koppelen - verharding bestaat uit de aanwezige bebouwing (woning + bijbehorend bouwwerk) met een 2 gezamenlijke dakoppervlakte van 406 m . Voor het overige is het perceel (plangebied) onverhard vanwege de aanwezige doorlatende halfverharding (grind), tuin, bos-en groenstrook. Ter plaatse van de Lange Heide is een gemengd rioolstelsel gelegen. In de nieuwe situatie neemt het afvoerend verhard oppervlak per saldo af. De uitbreiding van de woning zorgt 2 2 2 weliswaar voor een toename van 133 m aan dakoppervlak (van 154 m naar 287 m ). De voorgenomen sloop 2 van het bijbehorend bouwwerk echter (dakoppervlak 252 m ) zorgt ervoor dat per saldo het afvoerend verhard 2 2 2 oppervlak afneemt met 119 m (406 m -287 m ).

|bestemmingsplan Lange Heide 11 Maasbree | status: ontwerp |

Pagina | 38

5.4

Toepassing wateruitgangspunten op het plangebied

Toetsingspunten waterparagraaf in de toelichting van bestemmingsplannen Het Waterschap Limburg hanteert sinds 1 april 2019 de volgende uitgangspunten voor haar toetsing met betrekking tot de behartiging van waterhuishoudkundige belangen binnen een bestemmingsplan alsmede voor de toetsing van de waterparagraaf van een bestemmingsplan: 1. Circa 10% van het plangebied reserveren voor water. Doorgaans zijn lager gelegen gebiedsdelen het meest geschikt. Nagaan of plangebied nodig is voor wateropgave van omliggende gebieden; zorgen dat geen logische waterstructuren worden geblokkeerd. 2. Rekening houden met hoogteverschillen in plangebied en omgeving. Voorkomen van wateroverlast en erosie door afstromend water vanuit de omgeving naar het plangebied en andersom. 3. Uitvoeren van bodem- en infiltratieonderzoek en bepalen grondwaterstand. Input voor ontwerpen van het hemelwatersysteem. Denk ook aan bodemverontreinigingen. 4. Toepassen voorkeursvolgorde voor de waterkwaliteit. Schoonhouden, scheiden, zuiveren. 5. Toepassen voorkeursvolgorde voor de waterkwantiteit. Hergebruik water, vasthouden in de bodem (infiltratie), tijdelijk bergen, afvoeren naar oppervlaktewater, afvoeren naar gemengd of DWA-riool. 6. Toepassen voorkeurstabel afkoppelen. Verantwoorde systeemkeuze conform voorkeurstabel; maatwerk per situatie.

Bij voorkeur toepassen van bovengrondse waterhuishoudkundige voorzieningen. Bij diepte-infiltratie gelden zeer strenge randvoorwaarden; liever geen diepte-infiltratie toepassen. 7. Infiltratie- en bergingsvoorzieningen in het plan dimensioneren op 100 mm per etmaal voor Noord Limburg (ten noorden van Sittard) en 80 mm per twee uur ten zuiden van Sittard met een beschikbaarheid van de gehele berging binnen 24 uur. Voldoende opvangcapaciteit en een duurzame leegloop realiseren. 8. Beheer en onderhoud regelen. Denk aan bereikbaarheid, controlemogelijkheid, verantwoordelijkheid. 9. Watersysteem verankeren in het bestemmingsplan. Systeem van duurzaam waterbeheer Er zal worden gekozen voor een systeem waarbij al het schone hemelwater vanaf het dak van de verbouwde woning via buizen naar een bergings-en infiltratievoorziening wordt geleid. In het kader van de realisatie van dit project zal de initiatiefnemer zorg dragen dat deze infiltratie- en bergingsvoorziening zodanig gedimensioneerd wordt dat een neerslaggebeurtenis van T=100 verwerkt kan worden. De aan te leggen 3 2 bergings-en infiltratievoorziening zal een capaciteit moeten hebben van minimaal 28,7 m (287 m x 0,1 m). De aanleg van de hemelwatervoorziening is opgenomen in het landschappelijke inrichtingsplan dat is opgesteld voor deze locatie. Er zal een infiltratiegreppel worden aangelegd van ca.

66 meter lengte met een 3 3 bergingscapaciteit van 0,5 m /m. Dat betekent dat deze voorziening 33 m aan hemelwater kan bergen. Met een diepte van 0,5 m heeft deze voorziening een maximale leeglooptijd van minder dan 24 uur. 2

Verder wordt voorzien in ca. 204 m aan erfverharding. Dit leidt – wederom uitgaande van een 3 neerslaggebeurtenis van T=100 - tot 20 m aan duurzaam te verwerken hemelwater. Het hemelwater dat valt op de erfverharding zal niet op de genoemde infiltratiegreppel worden geloosd, maar zal ter plaatse in de tuin 2 infiltreren. Het aan te leggen gazon/weiland is met een oppervlakte van ca. 2000 m groot genoeg om het hemelwater op te vangen zonder wateroverlast voor de woning en zonder dat afstroming naar openbaar gebied plaatsvindt. Het huishoudelijk afvalwater uit de woning zal wel direct op de bestaande riolering geloosd worden, zoals dat in de bestaande situatie ook al het geval is. Juridische borging in het bestemmingsplan Het aanleggen en in stand houden van een systeem van duurzame hemelwaterverwerking op eigen terrein is als een voorwaardelijke verplichting opgenomen in de planregels van het bestemmingsplan .

| bestemmingsplan Lange Heide 11 Maasbree | status: ontwerp |

Pagina | 39

Bouwmaterialen De gemeente Peel en Maas streeft naar het terugdringen van het gebruik van uitlogende bouwmaterialen (zoals koper, zink e.d.). Dit aspect is als aanbeveling opgenomen in het pakket duurzaam bouwen. Van de bouwende partij wordt daarom, voor zover relevant, gevraagd geen gebruik te maken van uitlogende bouwmaterialen.

5.5

Overleg met Waterschap

Vooroverleg met en advies van het waterschap Limburg maakt onderdeel uit van de watertoets. Het Waterschap Limburg heeft evenwel aangegeven dat bij plannen met een toename van het nieuw afvoerend 2 verhard oppervlak van minder dan 2000 m en waarbij het plan-of plangebied niet is gelegen in specifieke aandachtsgebieden, geen wateradvies van het waterschap nodig is. Dan mag de betreffende gemeente de waterparagraaf toetsen. Dit project leidt tot een toename van het afvoerend verhard oppervlak binnen het plangebied van niet meer 2 dan 2000 m . Het plangebied is verder niet gelegen in een specifiek aandachtsgebied van het waterschap. Specifiek wateradvies door het waterschap is derhalve niet noodzakelijk.

|bestemmingsplan Lange Heide 11 Maasbree | status: ontwerp |

Pagina | 40

HOOFDSTUK 6 6.1

JURIDISCHE VORMGEVING

Algemeen

Het bestemmingsplan heeft als doel het planologisch-juridisch kader te geven voor de ontwikkeling van het beschreven plan. De nadere juridische invulling is gedetailleerd geregeld. Dit bestemmingsplan bestaat uit de volgende onderdelen: 1. 2. 3.

plantoelichting (inclusief bijlagen); planregels; verbeelding.

Bij het opstellen van het onderhavige bestemmingsplan is aansluiting gezocht bij de in de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening geformuleerde uitgangspunten. Waar dat noodzakelijk was , is afgeweken van de standaard en is het plan specifiek toegesneden op de feitelijke situatie in het onderhavige plangebied. Verder voldoet dit bestemmingsplan aan de eisen uit de ‘Handreiking Ruimtelijke plannen gemeente Peel en Maas’ en de Standaardregels bestemmingsplan Buitengebied Peel en Maas. Het bestemmingsplan en de plansystematiek voldoen verder aan de volgende RO-standaarden 2012: 1.

Informatiemodel Ruimtelijke Ordening (IMRO) 2012;

2.

Informatiemodel Ruimtelijke Ordening Planteksten (IMROPT) 2012;

3.

Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP) 2012;

4.

SVBP 2012 Functielijst;

5.

Praktijkrichtlijn Bestemmingsplannen (PRBP) 2012;

6.

Praktijkrichtlijn Planteksten (PRPT) 2012

7.

Standaard Toegankelijkheid Ruimtelijke Instrumenten (STRI) 2012;

8.

Praktijkrichtlijn Toegankelijkheid Ruimtelijke Instrumenten (PRTRI) 2012.

6.2

Planmethodiek

Er is, volgens de Wro, gekozen voor een analoge en digitale verbeelding van het plan. Aan de bestemmingen zijn bouw- en gebruiksregels gekoppeld die direct inzichtelijk maken welke ontwikkelingen zijn toegestaan. Verbeelding en regels bieden een directe bouwtitel voor bebouwing en gebruik.

6.3

Toelichting op de verbeelding

In de analoge en digitale verbeelding hebben alle gronden binnen het plangebied een bestemming gekregen. Binnen een bestemming kunnen nadere aanduidingen zijn aangegeven. Deze aanduidingen hebben slechts juridische betekenis ingevolge het voorliggende plan, indien en voor zover deze in de regels daaraan wordt gegeven. Als een aanduiding juridisch gezien geen enkele betekenis heeft, is deze niet opgenomen in de verbeelding. Ten behoeve van de leesbaarheid is het plan wel op een topografische ondergrond gelegd. De bestemmingen en de aanduidingen zijn ingedeeld in de hoofdgroepen volgens de SVBP2012 en zijn bij de verbeelding opgenomen in een renvooi. De verbeelding is op schaal 1:1000 opgesteld. Opgemerkt wordt nog dat de analoge en digitale verbeelding qua verschijning van elkaar kunnen verschillen, immers de wijze van raadplegen is ook verschillend. Inhoudelijk zijn er echter geen verschillen te vinden.

| bestemmingsplan Lange Heide 11 Maasbree | status: ontwerp |

Pagina | 41

6.4

Toelichting op de regels

De planregels zijn ondergebracht in inleidende regels, in bestemmingsregels, in algemene regels en in overgangs- en slotregels. De Inleidende regels bestaan uit begrippen en de wijze van meten, teneinde te voorkomen dat discussie ontstaat over de interpretatie van de regels. In de Begrippen (artikel 1) wordt een omschrijving gegeven van de in de regels gehanteerde begrippen. Als gebruikte begrippen niet in deze lijst voorkomen, dan geldt de uitleg/interpretatie conform het dagelijks taalgebruik. In het artikel over de Wijze van meten (artikel 2) worden de te gebruiken meetmethodes vastgelegd. De bestemmingsregels van een bestemmingsplan bevatten regels omtrent het gebruik van de in het plan begrepen gronden en bebouwing. Per onderscheiden bestemming is een apart artikel gemaakt. Het onderhavige bestemmingsplan bevat de enkelbestemming 'Wonen' en de dubbelbestemmingen ‘ Waarde-Archeologie-2’ en ‘Waarde-Archeologie-4’ (artikelen 3 t/m 5). Per bestemming is in de bestemmingsomschrijving aangegeven welke doeleinden binnen die bestemming zijn toegestaan. In de bouwregels wordt verder aangegeven welke bebouwing mogelijk is binnen de betreffende bestemming. Tevens kunnen Burgemeester en Wethouders nadere eisen stellen aan de situering van gebouwen en de inrichting van gronden.

Daarnaast zijn in de voorkomende gevallen per bestemming flexibiliteitsregels opgenomen, in de vorm van een afwijkingsmogelijkheid voor het bevoegd gezag om in nader aangegeven gevallen van de bouw-of gebruiksregels te kunnen afwijken. In de Algemene regels zijn opgenomen de Anti-dubbeltelbepaling (artikel 6), de algemene bouwregels (artikel 7), de algemene aanduidingsregels (artikel 8), de algemene afwijkingsregels (artikel 9) en de overige regels (artikel 10). In de Overgangs- en slotregels zijn het overgangsrecht (artikel 11) en de slotregel (artikel 12) opgenomen.

|bestemmingsplan Lange Heide 11 Maasbree | status: ontwerp |

Pagina | 42

HOOFDSTUK 7 7.1

UITVOERBAARHEID

Economische uitvoerbaarheid

De realisatie van het plan geschiedt voor rekening van de initiatiefnemer. De gemeentelijke financiën zijn hierbij niet in het geding. Verder zijn de gronden eigendom van de initiatiefnemer. Deze gronden zijn niet belast met beperkt zakelijke rechten van derden. In een tussen de gemeente Peel en Maas en de initiatiefnemer af te sluiten overeenkomst zal een planschadeverhaalsbeding zoals bedoeld in art. 6.4a Wro worden opgenomen. Hiermee wordt gewaarborgd dat eventueel te vergoeden planschade niet voor rekening van de gemeente Peel en Maas komt maar voor rekening van de initiatiefnemer. Ambtelijke kosten worden verhaald via de legesverordening.

7.2

Omgevingsdialoog

Als onderdeel van een goede ruimtelijke ordening verzoekt de gemeente Peel en Maas aan de initiatiefnemer met betrekking tot dit plan een zorgvuldige omgevingsdialoog te voeren met omwonenden en andere belanghebbenden. Hierbij geldt dat de uitkomst van de omgevingsdialoog geen toetsingsgrond vormt voor het wel of niet meewerken aan de vaststelling van dit bestemmingsplan. De gemeente beoordeelt uitsluitend of de omgevingsdialoog op een (voldoende) zorgvuldige wijze is gevoerd. De initiatiefnemer heeft de omwonenden in een straal van maximaal 100 meter om de beoogde huisvestingslocatie uitgenodigd om deel te nemen aan een omgevingsdialoog omtrent hun voornemen om op deze locatie een agrarische bedrijfswoning te verbouwen en om te zetten in een burgerwoning. Er heeft 1 bijeenkomst plaatsgevonden en wel op dinsdag 3 december 2019. Naar aanleiding van het gesprek met de omwonenden behoeven er geen nadere maatregelen of aanpassingen aan het bouwplan getroffen te worden. Voor de volledige verantwoording van de gehouden omgevingsdialoog wordt verwezen naar het eindverslag van de omgevingsdialoog dat als bijlage 6 integraal deel uitmaakt van deze plantoelichting.

7.3

Procedure

7.3.1 Bekendmaking ex artikel 1.3.1. Bro Op ..... hebben burgemeester en wethouders van Peel en Maas - op grond van artikel 1.3.1 Besluit ruimtelijke ordening - via de gemeentelijke website bekendgemaakt dat zij het voornemen hebben om het bestemmingsplan 'Lange Heide 11 Maasbree' voor te bereiden.

7.3.2

Inspraak

Er is geen inspraak opengesteld tegen dit bestemmingsplan.

7.3.3 Overleg ex artikel 3.1.1 Bro In het kader van het wettelijk overleg zal onder meer overleg plaatsvinden met Waterschap Limburg en Provincie Limburg en de veiligheidsregio Limburg-Noord. De resultaten hiervan zullen te zijner tijd hieronder opgenomen worden. PM

| bestemmingsplan Lange Heide 11 Maasbree | status: ontwerp |

Pagina | 43

7.3.4 Procedure ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van ....... tot en met ..... In deze periode was het voor eenieder mogelijk om zienswijzen in te dienen tegen het plan. In deze periode zijn wel/geen zienswijzen ontvangen. PM

|bestemmingsplan Lange Heide 11 Maasbree | status: ontwerp |

Pagina | 44

BIJLAGEN BIJ TOELICHTING Bijlage 1: Landschappelijk inpassingsplan Bijlage 2: Vooronderzoek bodem Bijlage 3: Quickscan geurhinder Bijlage 4: Quickscan milieuzonering Bijlage 5: Soortenonderzoek flora en fauna Bijlage 6: Eindverslag omgevingsdialoog

| bestemmingsplan Lange Heide 11 Maasbree | status: ontwerp |