Document · PDF

D05. 20250626 RIB Aanpak Onderwijsachterstanden 2025-2029_met bijlage.pdf

Oordeelsvormende vergadering Papendrecht 18 september 2025, gemeente PapendrechtBij agendapunt: 6: Ingekomen stukken16.193 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Samenwerking met de bibliotheek voortzetten.

5 Factsheet over ouderbetrokkenheid voor gemeenten | GOAB

Aanpak Onderwijsachterstanden van 2025 t/m 2029

Randvoorwaarden

5.1

Begroting

Let op: aan de bedragen in dit hoofdstuk kunnen geen rechten ontleend worden. Dit zijn bedragen om inzicht te geven. De definitieve bedragen volgen in de subsidieregelingen na vaststelling van het uitvoeringsplan

Gemeenten en scholen krijgen geld van de overheid om onderwijsachterstanden aan te pakken. Het geld wordt verdeeld op basis van de omgeving waarin een kind opgroeit.

Het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) ontwikkelde hiervoor vijf indicatoren: • • • • •

Opleidingsniveau van de vader en moeder Herkomstland van de moeder Verblijfsduur van de moeder in Nederland Gemiddeld opleidingsniveau van de moeders op school Gezin in schuldsanering (ja/nee)

Deze indicatoren helpen bij het inschatten van het risico op onderwijsachterstanden bij kinderen. Armoede en schulden veroorzaken stress bij ouders, wat de ontwikkeling van hun kinderen negatief beïnvloedt. Daarom is schuldenproblematiek een belangrijke indicator. De verdeling van middelen is gebaseerd op publieke data, wat fouten en administratie vermindert. Recent is de verdeling aangepast, waardoor middelgrote en kleinere gemeenten meer geld krijgen. Gemeenten en scholen met veel kinderen met een hoog risico op achterstand krijgen extra geld. De gemeente ontvangt een specifieke uitkering (SPUK GOAB) voor voorschoolse educatie. De schoolbesturen van basisscholen met hoge achterstandsscores ontvangen ook een bedrag om achterstanden te voorkomen en tegen te gaan.

5.1.1 Beschikbaar budget binnen gemeente Papendrecht Hieronder schetsen wij de verwachte inkomsten voor dit uitvoeringsplan voor de gemeente Papendrecht. Verwachte inkomsten periode 2026- 2029 * 6

Verwachte inkomsten SPUK GOAB Beschikbare budget vanuit voorgaande jaren Totale inkomsten

2026 € 1.033.000

2027 € 1.033.000

2028 € 1.033.000

2029 € 1.033.000

€

p.m. (max € 500.000) p.m.

p.m.

902.000

€ 1.935.000

Basisscholen in Papendrecht ontvangen van het Rijk in totaal (vanaf 2023): € 726.000,- 7 zie ook in de bijlage de tabel Bekostiging onderwijsachterstanden basisscholen. De huidige budgetperiode loopt van 2023 t/m 2026. Binnen de budgetperiode kan de gemeente niet besteed budget meenemen naar het volgende jaar. Afgelopen jaren is het beschikbare budget niet volledig besteed. Vanaf 2023 is een inhaalslag gemaakt om het beschikbare budget te besteden. Eind 2025 is er naar verwachting nog € 900.000 over, dat tot eind 2026 kan worden uitgegeven. Vanuit 2026 kan de gemeente maximaal 50% van het definitieve OAB-budget 2026 meenemen naar 2027.

6 Dit zijn indicaties. Het Rijk berekent jaarlijks de uitkeringen op basis van recente cijfers. Verwachting is dat vanaf 2026 het

budget met 10% omlaag gaat, zie hiervoor 1.2.3 Relevante ontwikkelingen. 7 Dit zijn de meest recente cijfers die bekend zijn bij DUO

Aanpak Onderwijsachterstanden van 2025 t/m 2029

5.1.2 Wijze en voorwaarden verdelen budget In de gemeente Papendrecht hebben we gekozen om het beschikbare budget te verdelen volgens het scenario ‘Locatiegericht met prioritering’. We prioriteren de benodigde OAB-uitgaven voor de uitvoering van VVE. Het resterende beschikbare budget wordt verdeeld over alle locaties (voor- en vroegschool samen) met een verdeelsleutel. De voorwaarden voor de verdeling van het budget zijn: - Prioritering benodigde OAB-uitgaven uitvoer VVE - Ruimte voor actuele ontwikkelingen - Interventies afhankelijk van populatie, problematiek en kwaliteit - Interventies op een van de kwaliteitsgebieden en standaarden vanuit het waarderingskader voor voorschoolse educatie en primair onderwijs - Interventies koppelen aan het kwaliteitskader VVE. - Elke locatie (voor- en vroegschool samen) dient een plan in voor besteding van het locatiebudget en verantwoordt dit na afloop. Hiermee wordt de samenwerking en de doorgaande lijn bevorderd. - Verantwoording per locatie Toe- of afname van middelen: Bij een toename van middelen of resterende middelen uit voorgaande jaren, worden deze middelen toegevoegd aan de locatiebudgetten. De verdeling gaat volgens dezelfde verdeelsleutel. Bij een afname van middelen worden resterende middelen uit voorgaande jaren zoveel mogelijk gebruikt om te compenseren. Daarna wordt gekeken naar de prioritering.

Wettelijk verplichte uitgaven hebben de hoogste prioriteit. Uitgaven die op andere manieren gefinancierd kunnen worden, zoals door schoolbesturen, hebben een lagere prioriteit. Uitgaven 1 t/m 7 vormen de basis van de uitgaven vanuit het GOAB-budget.

5.1.3 Verwachte uitgaven OAB per jaar Let op:

OAB-uitgaven in volgorde van prioritering: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Voorschoolse educatie *8: Jong JGZ – toeleiding/ indicatie Peutermonitor Regie / Coördinatie Gemeente Extra inzet HBO'er voorscholen Wereldklas Anne Frank OPOPS - IB'er in de voorschool SCOPS- IB'er in de voorschool Augustinusschool – IB’er in de voorschool

€ 350.000 € 9.000 € 15.000 € 45.000 € 52.500 € 60.000 € 28.800 € 19.200 € 3.000

aan de bedragen kunnen geen rechten ontleend worden.

(€ 7.500 per locatie x 7 locaties)

- - - - - - - - - - - - - -- - - - - -- - - - - -- - - - - -- - - - - -- - - - - --- --- --- --- --- ---

8. VOT-voorzitter - Zorgroute 2-4 jaar 9. Tussenvoorziening 10. Logopedische screening

€ 3.200 € 58.000 € 13.500

Totaal OAB-uitgaven met prioritering

€ 657.200

Rekening houden met Onvoorziene uitgaven + ruimte voor actualiteiten:

€ 95.800

+ Totaal OAB-uitgaven

€ 753.000

8 Het normtarief voor ve dekt de kosten voor: het voldoen aan alle wettelijke eisen (inclusief de inzet van de pedagogisch beleidsmedewerker/ coach

ve), de uitvoering van ve-activiteiten, materialen, coördinatie en managementuren, taakuren voor overdracht, signalering en oudergesprekken, scholing en professionalisering en huisvesting.

Aanpak Onderwijsachterstanden van 2025 t/m 2029

5.1.4 Locatiebudgetten Na bovenstaande uitgaven wordt het resterende budget verdeeld over de locaties voor de voor- en vroegschool. Kinderopvang en scholen (voor- en vroegschool) krijgen samen per locatie een locatiebudget om de doorgaande lijn en IKC-vorming te stimuleren. Alle scholen worden gezien als vroegschool, omdat alle scholen kinderen met VE of andere taalproblemen moeten kunnen bedienen en mogelijke onderwijsachterstanden kunnen voorkomen. Alle locaties binnen de gemeente Papendrecht worden beschouwd als aparte locatie en ontvangen een locatiebudget. De locaties maken voor de voor- en vroegschool samen een plan voor de besteding van dit gezamenlijke locatiebudget en verantwoorden dit achteraf. De activiteiten moeten gericht zijn op kinderen met een taal/onderwijsachterstand, waarbij er naarmate de kinderen ouder worden steeds meer nadruk moet komen op taalactiviteiten 9. Na vaststelling van het uitvoeringsplan worden de subsidieregelingen aangepast en volgt een format voor de locatieplannen. Omdat we vanuit de afgelopen jaren nog budget over hebben en we naar verwachting maximaal 50% mee mogen nemen naar 2027, zijn de locatiebudgetten in 2026 hoger, het startjaar van het uitvoeringsplan.

Het streven is om, de resterende periode van het uitvoeringsplan, de locatiebudgetten gelijk te houden op voorwaarde dat het beschikbare budget voor de gemeente Papendrecht vanuit het rijk niet verder verlaagd wordt. De locatiebudgetten bestaan uit een basisbedrag en een extra bedrag op basis van een verdeelsleutel. Scholen zonder achterstandsscore of VE-indicaties, krijgen ook een basisbedrag. Alle scholen hebben kinderopvang in huis, of alleen reguliere peuteropvang of gemengd met regulier en VE (voorschool). Locaties met een voorschool krijgen een hoger basisbedrag omdat zij aan extra wettelijke eisen moeten voldoen. Naast het basisbedrag krijgen locaties extra budget, dit wordt verdeeld op basis van twee verdeelsleutels: -

Het aantal VE-indicaties per locaties Achterstandsscores zonder drempel onderbouw 10

Als verdeelsleutel nemen we de VE-indicaties per locatie mee, omdat we kijken naar de kinderen die het nodig hebben en niet naar de ouders. We gaan hierbij uit dat het geld het kind volgt dat het nodig heeft, wat past bij onze samenlevingsvisie. Voor de voorscholen rekenen we met de maximale capaciteit van 8 VE-kinderen per voorschool, omdat voorscholen continue instroom hebben en het aantal kinderen met VE-indicaties vaker wisselt en er hogere eisen aan de groepen zijn. Voor de vroegscholen kijken we naar het aantal VE-kinderen per 1 februari van het voorgaande jaar. Als verdeelsleutel nemen we ook de achterstandsscores mee, omdat deze breder kijkt dan alleen de kinderen met een VE-indicatie. Hiermee helpen we ook kinderen zonder VE-indicatie, maar die wel een mogelijke achterstand hebben. Het onderwijsachterstandenbeleid is bedoeld om achterstanden te bestrijden en te voorkomen. Het CBS11 adviseert om de onderwijsachterstandsscores zonder drempel te gebruiken als basis voor het OAB-beleid. Het ministerie van OCW gebruikt scores met drempel voor de extra bekostiging, maar dit zijn bewerkte scores.

9 Zie voor meer informatie handreiking-inzet-goab-middelen-2023-2026.pdf 10 Achterstandsscores zonder drempel is de bruto achterstandsscore. Meer informatie: CBS 11 Overzicht: Achterstandsscores per school | GOAB

Aanpak Onderwijsachterstanden van 2025 t/m 2029

Uitzonderingen: In de verdeling maken we een aantal uitzonderingen. De Augustinusschool heeft wel een voorschool, maar op de vroegschool zijn geen kinderen met onderwijsachterstanden, daarom krijgt deze locatie het vaste bedrag gelijk aan de locaties met Reguliere peuteropvang (zonder voorschool). De Kameleon heeft een regiofunctie, maar heeft wel onderwijsachterstanden en kinderen met VEindicatie. Deze locatie heeft geen voorschool en voor speciaal onderwijs is geen achterstandsscore bekend. De Kameleon krijgt wel een bijdrage voor het bestrijden van achterstanden, maar alleen de vaste vergoeding gelijk aan locatie met Reguliere peuteropvang.

Voorbeeldberekeningen In onderstaande voorbeeldberekeningen zijn de achterstandsscores gebruikt vanuit de tabellen van het CBS met de achterstandsscores per basisschoolvestiging op 1 februari 2024 en het aantal kinderen met VE-indicatie op 1 februari 2025.

Voorbeeldberekening locatiebudgetten 2026: Resterend budget na benodigde uitgaven:

€ 280.000

Extra beschikbaar in 2026: Totaal locatiebudgetten in 2026

€ 400.000 € 680.000

Verdeling locatiebudgetten: - Vaste vergoeding € 450.000 o locatie met Reguliere peuteropvang € 30.000 o locatie met Voorschool € 40.000 - O.b.v. achterstandsscore zonder drempel onderbouw € 115.000 - O.b.v. VE-indicaties € 115.000

Locatie Anne Frank De Viermaster De Knotwilg De Leilinde 't Kofschip De Wielen Beatrix Oranje Nassau Prins Floris Moerbeihof Prins Floris Zuidkil Prins Constantijn Augustinus De Kameleon Totaal

Kinderopvang Voorschool Voorschool Voorschool Peuteropvang Peuteropvang Peuteropvang Voorschool Voorschool Voorschool Peuteropvang Peuteropvang Voorschool Peuteropvang

AchterstandsKinderen Kinderen Percentage VE-indicatie score zonder met VEmet VEPercentage achterstandsTotaal drempel indicatie indicatie VE-indicatie score locatie onderbouw Voorschool Vroegschool 232,63 178,22 104,01 84,38 80,38 0,00 83,39 50,53 19,63 0,00 42,33 10,84 886

26,25% 20,11% 11,73% 9,52% 9,07% 0,00% 9,41% 5,70% 2,21% 0,00% 4,78% 1,22% 100%

8 8 8 0 0 0 8 8 8 0 0 8 56

Aanpak Onderwijsachterstanden van 2025 t/m 2029

16 10 11 0 0 0 12 9 8 4 1 0 71

24 18 19 0 0 0 20 17 16 4 1 8 127

18,90% 14,17% 14,96% 0,00% 0,00% 0,00% 15,75% 13,39% 12,60% 3,15% 0,79% 6,30% 100%

Vaste vergoeding € 40.000 € 40.000 € 40.000 € 30.000 € 30.000 € 30.000 € 40.000 € 40.000 € 40.000 € 30.000 € 30.000 € 30.000 € 30.000 € 450.000

Extra Extra vergoeding vergoeding AchterstandsVE-indicatie score € 30.183 € 23.124 € 13.495 € 10.948 € 10.429 €0 € 10.820 € 6.556 € 2.547 €0 € 5.492 € 1.406 €0 € 115.000

€ 21.732 € 16.299 € 17.205 €0 €0 €0 € 18.110 € 15.394 € 14.488 € 3.622 € 906 € 7.244 €0 € 115.000

Totaal vergoeding locatie € 91.915 € 79.423 € 70.700 € 40.948 € 40.429 € 30.000 € 68.930 € 61.950 € 57.035 € 33.622 € 36.398 € 38.651 € 30.000 € 680.000

Voorbeeldberekening locatiebudgetten 2027 t/m 2029: € 280.000

Resterend budget na benodigde uitgaven: € 500.000

Extra beschikbaar 2027-2029: - Waarvan per jaar Totaal locatiebudget in 2027-2029

€ 166.000 € 446.000

Verdeling locatiebudgetten: - Vaste vergoeding € 320.000 o locatie met Reguliere peuteropvang € 20.000 o locatie met Voorschool € 30.000 - Achterstandsscore zonder drempel onderbouw € 63.000 - Kinderen met VE-indicatie € 63.000

Kinderopvang

Locatie

Anne Frank De Viermaster De Knotwilg De Leilinde 't Kofschip De Wielen Beatrix Oranje Nassau Prins Floris Moerbeihof Prins Floris Zuidkil Prins Constantijn Augustinus De Kameleon Totaal

5.2

Voorschool Voorschool Voorschool Peuteropvang Peuteropvang Peuteropvang Voorschool Voorschool Voorschool Peuteropvang Peuteropvang Voorschool Peuteropvang

26,25% 20,11% 11,73% 9,52% 9,07% 0,00% 9,41% 5,70% 2,21% 0,00% 4,78% 1,22% 100,00%

8 8 8 0 0 0 8 8 8 0 0 8 56

16 10 11 0 0 0 12 9 8 4 1 0 71

24 18 19 0 0 0 20 17 16 4 1 8 127

18,90% 14,17% 14,96% 0,00% 0,00% 0,00% 15,75% 13,39% 12,60% 3,15% 0,79% 6,30% 100,00%

Vaste vergoeding € 30.000 € 30.000 € 30.000 € 20.000 € 20.000 € 20.000 € 30.000 € 30.000 € 30.000 € 20.000 € 20.000 € 20.000 € 20.000 € 320.000

Extra Extra vergoeding vergoeding AchterstandsVE-indicatie score € 16.535 € 12.668 € 7.393 € 5.998 € 5.713 €0 € 5.927 € 3.592 € 1.395 €0 € 3.009 € 770 €0 € 63.000

€ 11.906 € 8.929 € 9.425 €0 €0 €0 € 9.921 € 8.433 € 7.937 € 1.984 € 496 € 3.969 €0 € 63.000

Capaciteit

Voor de regie op de uitvoering van het de Aanpak Onderwijsachterstandenbeleid wordt de Beleidsadviseur Onderwijsachterstanden voor 0,5 fte uit de SPUK GOAB bekostigd.

5.3

Draagvlak

De Aanpak Onderwijsachterstanden is in samenwerking met een delegatie van de VE-partners opgesteld, de bestuurders en de overige VE-partners zijn in het proces meegenomen.

Aanpak Onderwijsachterstanden van 2025 t/m 2029

Totaal vergoeding € 58.441 € 51.597 € 46.818 € 25.998 € 25.713 € 20.000 € 45.849 € 42.025 € 39.332 € 21.984 € 23.505 € 24.739 € 20.000 € 446.000

Beheersplan

6.1

Organisatie van de uitvoering

Gemeente: Bestuurlijk opdrachtgever: Portefeuillehouder Onderwijs Ambtelijk opdrachtgever: Teamleider Maatschappelijke Ontwikkeling Ambtelijk opdrachtnemer: Beleidsadviseur Onderwijsachterstandenbeleid Consultatiebureau Jong JGZ zorgt voor signalering, afgeven VE-indicatie en toeleiding naar voorschoolse indicatie. Voorschoolse educatie (VE): Wasko voert VE uit op zeven locaties in Papendrecht, die allemaal verbonden zijn met een basisschool en samen een IKC vormen. Vroegschoolse educatie: Uitgevoerd op scholen onder de schoolbesturen Stichting Openbaar Primair Onderwijs Papendrecht & Sliedrecht (OPOPS), de Stichting voor Christelijk Onderwijs in Papendrecht & Sliedrecht (SCOPS) en de Vereniging voor Reformatorisch Onderwijs. Speciaal onderwijs valt onder SPON. Samenwerking: Onderwijs en opvang werken samen in kindcentra om een doorgaande lijn in aanbod en pedagogisch klimaat te realiseren, zodat kinderen een kansrijke start krijgen. Kinderopvang stemt af met Jong JGZ en Sterk Papendrecht voor toeleiding en indicering voor VVE. Er zijn ook verbindingen met het samenwerkingsverband. Zie verder Bijlage Analyse en omgevingsinformatie

6.1.1 Overlegstructuur In de Bijlage Overlegstructuur zijn alle overleggen rondom de Aanpak Onderwijsachterstanden opgenomen. In de werkgroep VVE zijn alle partijen die met VVE te maken hebben vertegenwoordigd (kinderopvang, onderwijs, consultatiebureau, samenwerkingsverband en de bibliotheek), onder voorzitterschap van de gemeente. Deze werkgroep functioneert in opdracht van de Lokaal Educatieve Agenda (LEA) en agendeert onderwerpen ter bespreking op de LEA.

6.1.2 Werkafspraken Alle partijen zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor het realiseren van een dekkend en kwalitatief volwaardig VVE-aanbod. Verantwoordelijkheid kinderopvang: • Realiseren van voldoende en kwalitatief volwaardig aanbod van voorschoolse educatie volgens de wettelijke kaders en de afspraken in het VVE-kwaliteitskader. • Werken zoveel mogelijk met gemengde groepen van doelgroeppeuters en reguliere peuters. • Spannen zich samen met het consultatiebureau in voor een zo hoog mogelijk bereik • Stemmen met consultatiebureau af over toeleiding en bereik doelgroeppeuters. • Leggen afspraken vast en realiseren samen met de scholen een doorgaande lijn van voornaar vroegschool met een warme overdracht. • Leveren voor de resultaatafspraken van voorschoolse educatie jaarlijks aan de gemeente een rapportage over de voortgang van de doelgroepkinderen.

Aanpak Onderwijsachterstanden van 2025 t/m 2029

• • • •

Leveren kwantitatieve gegevens over plaatsing aan via een upload in de Peutermonitor Werken volgens de vastgestelde afspraken in de kwaliteitscyclus VVE Maken afspraken over het bevorderen van integratie, tegengaan van segregatie en het bestrijden van onderwijsachterstanden met de partners in de LEA. Meldt aan de gemeente als activiteiten veranderen of niet doorgaan.

Verantwoordelijkheid onderwijs: • Zorgen voor kwalitatief volwaardig aanbod van vroegschoolse educatie volgens de wettelijke kaders en de afspraken in het VVE-kwaliteitskader. • Leggen afspraken vast en realiseren samen met de kinderopvang een doorgaande lijn van voor- naar vroegschool met een warme overdracht. • Leveren voor de resultaatafspraken van vroegschoolse educatie jaarlijks aan de gemeente een rapportage over de voortgang van de doelgroepkinderen. • Werken volgens de vastgestelde afspraken in de kwaliteitscyclus VVE • Maken afspraken over het bevorderen van integratie, tegengaan van segregatie, het bestrijden van onderwijsachterstanden en de afstemming van inschrijvings- en toelatingsprocedures met de partners in de LEA. • Meldt aan de gemeente als activiteiten veranderen of niet doorgaan Verantwoordelijkheid consultatiebureau • Signaleert en stelt vast of een kind voldoet aan de doelgroepdefinitie; • Geeft op basis van deze signalering een VE-indicatie af • Zorgt voor adequate toeleiding van kinderen met VE-indicatie naar een voorschool aan de hand van een afgesproken procedure • Informeert ouders over VVE en het belang van VVE • Spant zich samen met de kinderopvang in voor een zo hoog mogelijk bereik • Stemt met kinderopvang af over toeleiding en bereik doelgroeppeuters.

• Levert gegevens met aantal VE-indicaties, aantal kinderen dat is toegeleid naar VVE en het (non) bereik aan via een upload in de Peutermonitor • Meldt aan de gemeente als activiteiten veranderen of niet doorgaan Verantwoordelijkheid gemeente: • Zorgt voor voldoende aanbod voorschoolse educatie (aantal en spreiding) • Agendeert jaarlijks op de werkgroep VVE de doelgroepdefinitie, het aanbod en bereik en de doorgaande lijn • Maakt afspraken met consultatiebureau en kinderopvang over bereik en adequate toeleiding van kinderen met VE-indicatie naar een voorschool • Verzamelt voor de resultaatafspraken voor- en vroegschoolse educatie de rapportages met de voortgang van de doelgroepkinderen de. • Werkt volgens de vastgestelde afspraken in de kwaliteitscyclus VVE • Agendeert jaarlijks op de LEA de afspraken over het bevorderen van integratie, tegengaan van segregatie, het bestrijden van onderwijsachterstanden en de afstemming van inschrijvings- en toelatingsprocedures. Het zwaartepunt van de gemeente ligt bij de voorschoolse educatie en de regie op de uitvoering van de ‘Aanpak Onderwijsachterstanden’.

6.2

Sturing op de uitvoering

De beleidsadviseur Onderwijsachterstandenbeleid binnen de gemeente voert regie op de ‘Aanpak Onderwijsachterstanden’. Samen met de partners worden de onderdelen van dit uitvoeringsplan regelmatig besproken in de werkgroep VVE, het directeurenoverleg en indien nodig in de LEA.

Aanpak Onderwijsachterstanden van 2025 t/m 2029

De partners werken mee aan de uitvoering door het aanleveren van gevraagde informatie ten behoeve van de resultaatafspraken en de verantwoording van de activiteiten uit de locatieplannen.

6.3

Evaluatie en monitoring - Sturing op het doel en resultaat

In Papendrecht hechten we veel waarde aan een sterk VVE-aanbod om onderwijsachterstanden bij kinderen te voorkomen en te verminderen. Voor de monitoring van dit aanbod, gebruiken we voor de voorschoolse educatie de Peutermonitor. Voor de voor- en vroegschoolse educatie verzamelen we gegevens volgens de resultaatafspraken. Voor de evaluatie van het VVE-aanbod volgen we de afspraken uit het ‘Voorstel samenwerking Kwaliteitscyclus Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE)’. Deze kwaliteitscyclus bestaat uit het VVEkwaliteitskader en de VVE-kwaliteitsmonitor. Het kwaliteitskader vormt de basis en door regelmatig te toetsen met de kwaliteitsmonitor, krijgen we inzicht in de VVE-kwaliteit, de ontwikkelpunten en benodigde acties om voldoende kwaliteit te bieden. De uitkomsten geven input voor de locatieplannen en de gemeentebrede kwaliteitsdialoog in de VVE-werkgroep en de Lokaal Educatieve Agenda (LEA). Hierdoor ontstaat een meerjarige cyclus waarin de gemeente samen met de VE-partners continu de kwaliteit kan bewaken, evalueren en verbeteren. Deze kwaliteitsafspraken dragen bij aan het behalen van de geformuleerde resultaatafspraken in 3.2 Resultaatafspraken. .

Aanpak Onderwijsachterstanden van 2025 t/m 2029

Planning

In onderstaand schema zijn de acties uit dit uitvoeringsplan per thema opgenomen. Er vindt op een later moment afstemming plaats over de resultaatverantwoordelijke. De uitvoering van de acties worden in de werkgroep VVE besproken en indien nodig in de LEA geagendeerd.

Actie per thema

2025

2026 2027 2028 2029 Resultaat

Vervolg Uitvoeringsplan Aanpassen subsidieregelingen

Uiterlijk november 2025 zijn de subsidieregelingen door de gemeente aangepast aan het Uitvoeringsplan. De aangepaste regelingen worden vastgesteld door het college en gedeeld met de partners.

Format voor de locatieplannen

Uiterlijk november 2025 is een gestandaardiseerd format door de gemeente ontwikkeld voor de locatieplannen. Dit format is afgestemd met de werkgroep VVE, goedgekeurd door de LEA, en beschikbaar voor de locaties om locatiebudget aan te vragen in 2026.

Voorschoolse educatie Doelgroepdefinitie Een toelichting op de criteria uit de doelgroepdefinitie opstellen

Eind 2025 is een schriftelijke toelichting opgesteld waarin elk criterium uit de doelgroepdefinitie helder en begrijpelijk wordt uitgelegd,

De doelgroep volgen en monitoren via de Peutermonitor

Vanaf januari 2026 worden alle kinderen met een VE-indicatie in Papendrecht gevolgd via de Peutermonitor, met een rapportagefrequentie van minimaal twee keer per jaar, zodat trends in deelname en ontwikkeling inzichtelijk zijn.

De doelgroepdefinitie evalueren en indien nodig aanpassen

Jaarlijks wordt in Q2 een evaluatie uitgevoerd van de gehanteerde doelgroepdefinitie. De evaluatie wordt uitgevoerd door de werkgroep VVE op basis van gegevens uit de Peutermonitor en signalen van betrokken partners. Indien nodig wordt de definitie aangepast en de wijziging in Q4vastgesteld door de LEA en op 1 januari van het daaropvolgende jaar gecommuniceerd en geïmplementeerd.

Aanpak Onderwijsachterstanden van 2025 t/m 2029

Indicatie en toeleiding

Het proces rondom de VE-indicatie en toeleiding in kaart brengen, evalueren en verbeteren.

Uiterlijk in 2026 is het volledige proces van VE-indicatie en toeleiding in kaart gebracht, inclusief knelpunten en succesfactoren. Op basis van deze analyse is een verbeterplan opgesteld en afgestemd met de werkgroep VVE. De implementatie van verbetermaatregelen start uiterlijk in januari 2027 en wordt gemonitord via de werkgroep VVE.

Onderzoeken of alle peuters gezien worden door het consultatiebureau

In 2026 wordt een onderzoek uitgevoerd naar het bereik van het consultatiebureau onder peuters in Papendrecht. Dit geeft inzicht in het percentage peuters dat contact heeft gehad met het consultatiebureau. Op basis van de uitkomsten worden aanbevelingen geformuleerd en besproken in de werkgroep VVE.

Onderzoeken oorzaken verschil aantal VE-indicaties t.o.v. landelijke aantallen door verschillen in de doelgroepdefinitie met de landelijke doelgroepdefinitie van het CBS of andere oorzaken.

In 2026 wordt door de gemeente een verdiepend onderzoek uitgevoerd naar de oorzaken van het verschil tussen het aantal VEindicaties in Papendrecht en de landelijke cijfers. Een analyse in hoeverre verschillen in doelgroepdefinitie, registratiesystematiek of andere lokale factoren bijdragen aan deze afwijking. De bevindingen worden besproken in de werkgroep VVE en vormen input voor eventuele beleidsaanpassingen in 2027.

Huidige samenwerking Jong JGZ en locaties Wasko evalueren

In 2026 is een gezamenlijke evaluatie afgerond van de samenwerking tussen Jong JGZ en Wasko, met concrete verbeterpunten en afspraken vastgelegd in een verslag dat gedeeld wordt met de LEA.

Bij kinderen met VE-indicatie waar meer speelt dan enkel taalproblemen, extra overleg tussen coach voorschool en Jong JGZ

Vanaf januari 2026 vindt bij alle kinderen met een VE-indicatie waarbij sprake is van meervoudige problematiek (zoals sociaalemotionele of medische zorgen) structureel overleg plaats tussen de coach voorschool en Jong JGZ. Dit overleg wordt vastgelegd in het kinddossier en geëvalueerd in kwartaalbijeenkomsten, met als doel tijdige en passende ondersteuning te realiseren voor minimaal 90% van deze casussen.

De afspraken en werkwijze rondom proefplaatsing door Wasko verder uitwerken

Uiterlijk begin 2026 heeft Wasko een uitgewerkte en afgestemde werkwijze voor proefplaatsingen opgesteld, inclusief criteria, procedures en evaluatiemomenten. Deze werkwijze is besproken in de werkgroep VVE en geïmplementeerd op alle betrokken locaties medio 2026.

Aanpak Onderwijsachterstanden van 2025 t/m 2029

Aanpak Onderwijsachterstanden en effectiviteit VE-indicaties meenemen in preventie jeugdzorg

De Aanpak Onderwijsachterstanden en effectiviteit van VEindicaties worden door de gemeente meegenomen in preventie jeugdzorg via het clusteroverleg en Beleidsoverleg Jeugd en Onderwijs.

Op basis van de bevindingen benodigde acties bespreken en uitvoeren

Uiterlijk binnen twee maanden na oplevering van de bevindingen, worden deze besproken in de werkgroep VVE en indien nodig in de LEA. Op basis daarvan wordt een concreet actieplan opgesteld, inclusief verantwoordelijke partijen en tijdspad. De uitvoering start uiterlijk in het daaropvolgende kwartaal en wordt gemonitord.

Aanbod Onderzoeken of een extra locatie met voorschool een positieve invloed heeft op het bereik en deelname vve

Uiterlijk eind 2025 is door Wasko een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd naar de meerwaarde van een extra voorschoollocatie, inclusief aanbevelingen, en besproken in de werkgroep VVE.

Onderzoeken of er mogelijkheden zijn om in de wijk Molenvliet een van de kinderopvanglocatie om te vormen tot voorschool.

Uiterlijk begin 2026 is door Wasko een haalbaarheidsonderzoek afgerond naar de mogelijkheid om in de wijk Molenvliet een bestaande kinderopvanglocatie om te vormen tot voorschool. Het onderzoek bevat een analyse van de ruimtelijke, pedagogische en financiële haalbaarheid, en wordt besproken in de werkgroep VVE. Op basis van de uitkomsten wordt besloten of en hoe de omvorming in 2027 wordt gerealiseerd.

Op basis van de bevindingen benodigde acties bespreken en uitvoeren

Bereik

De oorzaken van het wisselende bereik en het non-bereik in kaart brengen, bespreken en waar mogelijk terugdringen

In 2026 wordt een analyse uitgevoerd naar de oorzaken van het wisselende bereik en het non-bereik van voorschoolse educatie in Papendrecht. Eind 2026 is een rapport beschikbaar met kwantitatieve en kwalitatieve gegevens. Op basis hiervan worden gerichte interventies geformuleerd en ingevoerd, met als doel het bereik in 2027 te verhogen ten opzichte van 2025.

Met de werkgroep VVE de bereikcijfers bespreken en de samenwerking verbeteren om het bereik te verhogen.

In de periode 2026 t/m 2029 worden jaarlijks in Q1 door de gemeente de bereikcijfers van voorschoolse educatie besproken in de werkgroep VVE. Op basis van deze cijfers worden concrete verbeteracties geformuleerd en uitgevoerd, met als doel het bereik te verhogen. De voortgang wordt vastgelegd in een rapportage.

Aanpak Onderwijsachterstanden van 2025 t/m 2029

In 2028 is het bereik van voorschoolse educatie onder doelgroepkinderen gestegen naar minimaal 80%, zoals vastgesteld via de Peutermonitor, door gerichte interventies en samenwerking met partners.

Streven naar een bereik van minimaal 80%

Vroegschoolse educatie Op locaties zonder aanbod voor vroegschoolse educatie, aanbod ontwikkelen;

Uiterlijk in Q4 2025 is voor alle basisschoollocaties in Papendrecht waar nog geen vroegschoolse educatie wordt aangeboden, een locatieplan met plan van aanpak opgesteld voor de invoering van VVE. Minimaal 80% van deze locaties start in 2026 met een passend VVE-aanbod, afgestemd tussen voor- en vroegschool.

Op locaties met aanbod voor vroegschoolse educatie, het aanbod verbeteren

Op basis van de uitkomsten van de VVE kwaliteitsmonitor wordt per locatie een locatieplan opgesteld, met als doel een aantoonbare verbetering van de voor- en vroegschoolse educatie op de domeinen uit het VVE Kwaliteitskader.

Overige OAB-activiteiten in het onderwijs De samenwerking in de soepele overstap voor kinderen uit de Wereldklas naar een reguliere basisschool (doorgaande lijn) wordt in de locatieplannen meegenomen

Vanaf 2025 wordt in de locatieplannen aandacht besteed aan de samenwerking in de overstap van de Wereldklas naar regulier onderwijs (doorgaande lijn). Dit betreft de begeleiding en ondersteuning van deze kinderen en de afstemming tussen betrokkenen. De voortgang en resultaten worden meegenomen in de rapportage rondom de resultaatafspraken.

De Wereldklas evalueren

Vanaf 2025 wordt jaarlijks in Q4 een evaluatie uitgevoerd van De Wereldklas, gericht op instroom, doorstroom, uitstroom, oudertevredenheid en samenwerking met basisscholen. De evaluatie wordt vastgelegd in een verslag met eventuele aanbevelingen en besproken in het directeurenoverleg en de werkgroep VVE. Minimaal 80% van de aanbevelingen wordt binnen het daaropvolgende jaar opgevolgd.

De logopedische screening evalueren

Vanaf 2025 wordt jaarlijks in Q4 een evaluatie uitgevoerd van de logopedische screening. De evaluatie richt zich op bereik, doorlooptijd, verwijzingen en effectiviteit van de interventie. De bevindingen worden vastgelegd in een verslag en besproken in de werkgroep VVE. Op basis hiervan worden waar nodig verbetermaatregelen geformuleerd en uiterlijk in het daaropvolgende jaar geïmplementeerd.

Aanpak Onderwijsachterstanden van 2025 t/m 2029

De Tussenvoorziening Onderwijs Papendrecht (TOP) evalueren

Vanaf 2025 wordt jaarlijks in het Q3 een evaluatie uitgevoerd van de Tussenvoorziening Onderwijs Papendrecht (TOP). De evaluatie richt zich op instroom, doorstroom, uitstroom, samenwerking met scholen en effectiviteit van de geboden ondersteuning. De resultaten worden vastgelegd in een verslag en besproken met de betrokken scholen en de gemeente.

Overkoepelende thema’s Doorgaande lijn

De inzet van de IB-er in de voorschool evalueren

In 2027 wordt de inzet van de IB’er in de voorschool geëvalueerd op basis van input van pedagogisch medewerkers, IB’ers en locatiemanagers, en analyse van de bijdrage aan de doorgaande lijn en vroegsignalering. De resultaten worden vastgelegd in een rapport met aanbevelingen, dat besproken wordt in de werkgroep VVE. Minimaal twee verbeteracties worden in 2028 geïmplementeerd.

Via de locatieplannen de doorgaande lijn en IKC-vorming stimuleren.

Vanaf 2025 wordt in elk locatieplan aandacht besteed aan de doorgaande lijn en de samenwerking tussen voor- en vroegschool in het kader van IKC-vorming. Via het invullen van de VVE kwaliteitsmonitor wordt de inzet geëvalueerd en op basis van de uitkomsten van de VVE kwaliteitsmonitor wordt het meegenomen in het locatieplan van het volgende jaar.

Ouderbetrokkenheid Onderzoeken hoe we ouderbetrokkenheid binnen de kinderopvang, scholen en vanuit de gemeente kunnen verbeteren.

In 2027 is een onderzoek uitgevoerd naar mogelijke verbeteringen op ouderbetrokkenheid binnen kinderopvang en scholen, met als resultaat een rapport met bevindingen en mogelijke verbeteringen.

Op basis van de bevindingen benodigde acties bespreken en uitvoeren in werkgroep vve en directeurenoverleg

Uiterlijk twee maanden na oplevering van het onderzoeksrapport over ouderbetrokkenheid (uit Actie 1) worden de bevindingen besproken in de werkgroep VVE en het directeurenoverleg.

Ouderbetrokkenheid in locatieplannen opnemen

Vanaf 2027 bevat elk locatieplan activiteiten gericht op ouderbetrokkenheid. Via het invullen van de VVE kwaliteitsmonitor wordt de inzet geëvalueerd en op basis van de uitkomsten van de VVE kwaliteitsmonitor wordt het meegenomen in het locatieplan van het volgende jaar.

OAB-activiteiten bibliotheek Samenwerking met de bibliotheek voortzetten

Vanaf 2025 wordt de samenwerking met de bibliotheek voortgezet door aanwezigheid bij de werkgroep VVE en overige relevante overleggen.

Aanpak Onderwijsachterstanden van 2025 t/m 2029

Evaluatie en monitoring Kwaliteit VVE evalueren volgens de afspraken uit het ‘Voorstel samenwerking Kwaliteitscyclus Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE)’

VVE wordt jaarlijks geëvalueerd aan de hand van de afspraken uit het ‘Voorstel samenwerking Kwaliteitscyclus VVE’, Uiterlijk half november vullen de locaties de VVE kwaliteitsmonitor, de gemeente verzamelt en analyseert de uitkomsten in december. In januari wordt dit besproken in de werkgroep VVE en in april gedeeld met de LEA.

Kwaliteitskader en -monitor evalueren volgens de afspraken uit het ‘Voorstel samenwerking Kwaliteitscyclus Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE)’

Het kwaliteitskader en de kwaliteitsmonitor worden jaarlijks geëvalueerd aan de hand van de afspraken uit het ‘Voorstel samenwerking Kwaliteitscyclus VVE’, In februari leveren de VVE aanbieders input aan voor de evaluatie. In maart wordt dit besproken in de werkgroep VVE en in april gedeeld met de LEA.

Aanbod, toeleiding en bereik voorschoolse educatie monitoren via Peutermonitor

Het aanbod, de toeleiding en het bereik van voorschoolse educatie worden gemonitord met behulp van de Peutermonitor, om inzicht te krijgen in deelname, toegankelijkheid en effectiviteit van het VVEaanbod. Minimaal twee keer per jaar wordt de rapportage besproken in de werkgroep VVE en vormen input voor beleidsontwikkeling en evaluatie van het VVE-aanbod.

Gegevens verzamelen en bespreken om de resultaatafspraken te monitoren

Van 2025 t/m 2029 worden jaarlijks in Q2 de relevante gegevens van de kinderen met VE-indicatie verzameld . Deze gegevens worden geanalyseerd en besproken in de werkgroep VVE, met als doel de voortgang van de resultaatafspraken te monitoren en waar nodig bij te sturen. De uitkomsten worden vastgelegd in een jaarlijkse monitoringsrapportage en gedeeld met de LEA.

Aanpak Onderwijsachterstanden van 2025 t/m 2029

Bijlage

Onderwijsachterstanden in Papendrecht (Data)

Onderwijsachterstandenscores gemeente Papendrecht

Jaar

score 2023

score 2024

Gemiddelde score 2023/2024

Achterstandsscore met drempel Achterstandsscore zonder drempel Aantal leerlingen

1.808,00 2.687,16 3.143

1.753,35 2.615,29 3.091

1.781,075 2.651,225

Toelichting: Tabel met voorlopige achterstandsscores (geaggregeerde onderwijsscores) in Papendrecht op 1 februari 2023 en 2024 volgens de voorlopige gemeentelijke indeling 2025. Deze tabellen geven de voorlopige scores per gemeente weer omdat tijdens de berekening van deze tabellen (in 2024) de gemeente-indeling 2025 nog niet definitief is. Bron: CBS - Achterstandsscores gemeenten - voorlopig, 2023/2024 | CBS

Verwachte onderwijsachterstanden per wijk Toelichting: In de tabellen wordt in Papendrecht voor het jaar 2024 weergegeven, uitgesplitst naar wijk, hoeveel kinderen (peuters en basisschoolleerlingen), uitgaande van het gehanteerde model, een risico op een onderwijsachterstand hebben tot de landelijke doelgroep behoren. Publicatiedatum: 14-11-2024 Bron: CBS-dashboard: Verwachte onderwijsachterstanden Peuters: Alle kinderen woonachtig in een gemeente in de leeftijd van 2,5 tot 4 jaar (op peilmoment 1 oktober/februari). Basisschoolleerlingen: Alle kinderen woonachtig in een gemeente die naar een bekostigde basisschool gaan (peilmoment 1 oktober/februari). Leerlingen die particulier of speciaal onderwijs volgen worden niet meegenomen. Alle kinderen: Het totaal van de twee hiervoor genoemde groepen. Alle kinderen in Papendrecht: Landelijk stelt OCW voor 15 procent van de kinderen met het hoogste risico op onderwijsachterstand extra financiering beschikbaar. Van de 3085 kinderen uit Papendrecht, valt 15 procent binnen deze landelijke doelgroep. Wijk

Totaal aantal

Aantal tot landelijke doelgroep

Percentage landelijke doelgroep

Kraaihoek De Kooy-Oosteind

570 120

150 25

26% 21%

Westpolder Molenvliet Wilgendonk Middenpolder Oostpolder De Noordoever Vriesenpolder

890 365 505 190 445

165 50 45 15 25

19% 14% 9% 8% 6%

Totaal

3085

475

15% (gem.)

Aanpak Onderwijsachterstanden van 2025 t/m 2029

Peuters: Landelijk stelt OCW voor 15 procent van de kinderen met het hoogste risico op onderwijsachterstand extra financiering beschikbaar. Van de 455 peuters uit Papendrecht, valt 15 procent binnen deze landelijke doelgroep.

Wijk

Totaal aantal

Aantal tot landelijke doelgroep

Percentage landelijke doelgroep

Kraaihoek Westpolder

85 140

20 30

24% 21%

Wilgendonk Oostpolder Molenvliet De Kooy-Oosteind Middenpolder De Noordoever

75 55 50 25 25

15% (gem.)

Vriesenpolder Totaal

455

Basisschoolleerlingen Landelijk stelt OCW voor 15 procent van de kinderen met het hoogste risico op onderwijsachterstand extra financiering beschikbaar. Van de 2630 basisschoolleerlingen uit Papendrecht, valt 15 procent binnen deze landelijke doelgroep.

Wijk

Totaal aantal

Aantal tot landelijke doelgroep

Percentage landelijke doelgroep

Kraaihoek De Kooy-Oosteind Westpolder Molenvliet Wilgendonk

490 100 750 315 430

130 20 135 45 40

27% 20% 18% 14% 9%

Middenpolder Oostpolder De Noordoever Vriesenpolder Totaal

160 390

15 25

9% 6%

2630

405

15% (gem.)

Aanpak Onderwijsachterstanden van 2025 t/m 2029

Aanbod en bereik van voorschoolse educatie 2020-2024 Bereik VVE 2020-2024 Aantal doelgroeppeuters Kindplaatsen met ve

2020 65 44

2021* 47 ?*

2022 42 67

2023 59 56

2024 53 56

Bereikte doelgroeppeuters Niet bereikte doelgroeppeuters Percentage bereik

44 21 67,69%

45 2 96%*

37 5 88,10%

41 18 69,49%

38 15 71,70%

Bron: ingevulde vragenlijsten voor de Jaarverantwoording Onderwijsachterstandenbeleid (LEA/vve) * De gegevens over 2021 zijn niet vanuit de vragenlijst, maar vanuit de maatwerkverantwoording 2021, hier staat het aantal kindplaatsen met ve en het percentage bereik niet bij vermeld.

Achterstandsscore per basisschoolvestiging

Bestuur OPOPS OPOPS OPOPS OPOPS OPOPS OPOPS SCOPS SCOPS SCOPS SCOPS Reformatorisch Totaal

Schoolnaam

School (BRIN vestiging)

OBS Anne Frank De Viermaster OBS De Knotwilg De Leilinde OBS t Kofschip IKC De Wielen Oranje Nassau Prins Floris IKC Beatrix Prins Constantijn Augustinusschool

13RI00 13MP00 13BY00 13BY01 27RM00 27RM01 12YZ00 12JU00 10NM00 11CU00 06SJ00

Aantal bekostigde leerlingen

Achterstandsscore

204 463,71 248 244,41 276 0,00 192 75,02 344 30,60 samen met OBS 't Kofschp 221 4,50 409 0,00 376 0,00 201 0,00 164 0,00 2 635 818

Achterstandsscore zonder drempel 600,91 411,20 167,98 204,15 261,95 153,14 73,58 234,64 79,62 22,55 2 210

Achterstands- Achterstandsscore zonder score zonder drempel drempel (onderbouw) (bovenbouw) 232,63 368,28 178,22 232,99 104,01 63,97 84,38 119,76 80,38 181,57 50,53 19,63 83,39 42,33 10,84 886

102,61 53,95 151,25 37,29 11,71 1 323

Let op: achterstandsscore SBO De Kameleon (00VW00) van SPON niet bekend. Toelichting: De tabellen geven de achterstandsscores per basisschoolvestiging op 1 februari 2024, inclusief een uitsplitsing naar onderbouw en bovenbouw. Bron: Achterstandsscores scholen 2024 na 1e lichting bezwaren | CBS

Aanpak Onderwijsachterstanden van 2025 t/m 2029

Bekostiging onderwijsachterstanden basisscholen

Bestuur

Schoolnaam

OPOPS OBS Anne Frank OPOPS De Viermaster OPOPS OBS De Knotwilg OPOPS De Leilinde OPOPS OBS t Kofschip OPOPS IKC De Wielen SCOPS Oranje Nassau SCOPS Prins Floris SCOPS IKC Beatrix SCOPS Prins Constantijn Reformatorisch Augustinusschool SPON De Kameleon Totaal

Bestrijding Onderwijsachterstanden 550,20 € 392.000,00 152,62 € 109.000,00 72,00 € 51.000,00 nevenvestiging van De Knotwilg 0,00 € 0,00 samen met OBS 't Kofschp 0,00 € 0,00 0,00 € 0,00 38,34 € 27.000,00 0,00 € 0,00 0,00 € 0,00 € 147.000,00 813 € 726.000,00

AchterstandsBrin_nummer score 2022 13RI00 13MP00 13BY00 13BY01 27RM00 27RM01 12YZ00 12JU00 10NM00 11CU00 06SJ00 00VW00

Toelichting: Bekostiging bestrijding onderwijsachterstanden basisonderwijs over 2023 vanuit het rijk. Achterstandsscore: overeenkomstig artikel 18 berekende score van een basisschool, niet zijnde een school als bedoeld in artikel 193 van de wet, voor de toekenning van aanvullende bekostiging voor de bestrijding van onderwijsachterstanden. Bestrijding onderwijsachterstanden: het bedrag waarvoor de school bekostigd wordt ten behoeve van onderwijsachterstandenbestrijding als bedoeld in artikel 18 van het Besluit bekostiging WPO. Publicatiedatum: 6 april 2023 Peildatum: 1 februari 2022 Bron: Bekostiging basisonderwijs vanaf 2023 - Primair onderwijs - DUO Open onderwijsdata en Bekostiging speciaal basisonderwijs vanaf 2023 - Primair onderwijs - DUO Open onderwijsdata

Aanpak Onderwijsachterstanden van 2025 t/m 2029

Bijlage

Analyse en omgevingsinformatie

Locaties voorschoolse educatie De voorschoolse educatie (VE) wordt in Papendrecht op zeven voorschoolse locaties door Wasko uitgevoerd. Alle zeven voorschoolse locaties hebben verbinding met een basisschool en vormen zo samen een Kindcentrum (KC). In de wijk Kraaihoek: - Wasko Anne Frank PSG - Wasko Oranje-Nassau KC KDV / PSG In de wijk Westpolder: - Wasko De Viermaster PSG/KDV - Wasko Beatrix KDV/PSG In de wijk Wilgendonk: - Wasko De Knotwilg PSG - Wasko Prins Floris MB KDV /PSG In de wijk Middenpolder - Wasko Het Visje PSG Op de overige locaties van Wasko vindt alleen reguliere peuteropvang plaats: - Wasko De Leilinde PSG - Wasko 't Kofschip PSG - Wasko Prins Constantijn KC KDV / PSG - Wasko PSG Prins Floris Zuidkil - Wasko De Wielen KDV / PSG Op de plattegrond op de volgende pagina is te zien in welke wijken op dit moment locaties zijn waar voorschoolse educatie aangeboden wordt. In de wijken Oostpolder en Molenvliet is op dit moment geen locatie met voorschoolse educatie, hier zijn wel reguliere basisscholen gevestigd. In de wijken de Kooy-Oosteind, Vriesenpolder en Noordoever is geen voorschoolse locatie en geen reguliere basisschool aanwezig.

Locaties vroegschoolse educatie De vroegschoolse educatie wordt uitgevoerd door basisscholen die vallen onder de schoolbesturen Stichting Openbaar Primair Onderwijs Papendrecht & Sliedrecht (OPOPS), de Stichting voor Christelijk Onderwijs in Papendrecht & Sliedrecht (SCOPS) en de Vereniging voor Reformatorisch Onderwijs. Voor het speciaal onderwijs SPON.

Plattegrond locaties basisscholen, voorscholen en peuteropvang In de plattegrond op de volgende pagina zijn alle locaties in de gemeente Papendrecht per wijk opgenomen.

Aanpak Onderwijsachterstanden van 2025 t/m 2029

Plattegrond gemeente Papendrecht met locaties basisscholen met voorscholen, met peuteropvang en middelbare scholen

Locatie basisschool met voorschool Locatie basisschool met peuteropvang Locatie Middelbare scholen

Aanpak Onderwijsachterstanden van 2025 t/m 2029

Bijlage Terugblik op Uitvoeringsagenda OAB 2021-2024 In het beleidsplan OAB 2021-2024 zijn verschillende doelen en acties benoemd en in een uitvoeringsagenda opgenomen. Per actie uit de uitvoeringsagenda 2021-2024 is weergegeven of dit uitgevoerd is: Uitgevoerd in betreffende jaar: Niet uitgevoerd in betreffende jaar Actie Wie? 2020 2021 Aanbod voorschoolse voorzieningen verduurzamen en versterken Educatieve kwaliteit van ve verder versterken via OAB-subsidieregeling Aantal ve-uren uitbreiden (wettelijke verplichting) Invoering hbo’er in de ve-voorzieningen Subsidieregeling ve-aanbod evalueren Het aantal ve-peuters bijhouden om te volgen of de doelgroep groeit t.o.v. eerdere jaren; per kwartaal bespreken De doelgroepdefinitie jaarlijks evalueren Bereikcijfers per kwartaal bespreken Evalueren van latere indicering

Gemeente en ve-aanbieders Gemeente en ve-aanbieders Gemeente en ve-aanbieders Gemeente en Ve-aanbieders Werkgroep vve

2022

2023

2024

1 jan 2021 1 aug 2020 Vanaf 1 jan (mogelijk)

1 jan (verplicht) Eind vh jaar

bijhouden

besproken

Werkgroep vve Werkgroep vve Werkgroep vve Eind 2021

Toeleiding ve-peuters naar vevoorzieningen intensiveren Ve-indicaties afgeven op 2-jarige leeftijd en ook latere indicering toepassen Een aangepaste doelgroepdefinitie toepassen

Consultatiebureau en veaanbieders Consultatiebureau Consultatiebureau

Medio 2020

Medio 2020 Medio 2020

Onderwijsachterstandenbestrijding in de schoolse periode versterken De doelgroepdefinitie evalueren De omvang van de doelgroep monitoren. Initiatieven evalueren Initiatieven implementeren gericht op het verminderen van taalachterstanden

Werkgroep vve Werkgroep vve Werkgroep vve Onderwijs en Gemeente

Overgang van voor- naar vroegschool verduurzamen en versterken Drempels voor warme overdracht in kaart brengen en waar mogelijk weghalen

Werkgroep vve

Facetten in kaart brengen voor het ontwikkelen van een doorgaande lijn (zowel op inhoud als proces)

Werkgroep vve

Knelpunten besproken

Ouderbeleid versterken Gedeelde uitgangspunten rondom ouderbetrokkenheid vormgeven

Werkgroep vve

Succesvolle aanpakken ouderbetrokkenheid in kaart brengen en delen Mogelijkheden onderzoeken om laaggeletterdheidsaanpak en OABouderbetrokkenheid te koppelen

Werkgroep vve

besproken

Knelpunten besproken

Werkgroep vve, gemeente

Aanpak Onderwijsachterstanden van 2025 t/m 2029

Resultaatafspraken verankeren Resultaatafspraken volgen en bespreken, gericht op kwaliteitsverbetering van het aanbod

Werkgroep vve

opgesteld

Werkgroep vve

Eind 2020

Monitoring en evaluatie versterken Indicatoren* in kaart brengen

Data verzamelen en bespreken

Werkgroep vve

Knelpunten besproken

verzameld

besproken

Peutermonitor

Conclusie: Het lijkt of veel acties niet uitgevoerd zijn, maar sommige onderwerpen zijn wel besproken, maar kregen geen vervolg, dan is niet de volledige actie uitgevoerd.

Activiteiten bekostigd vanuit SPUK-GOAB beleidsperiode 2021-2024: De volgende activiteiten hebben we in de vorige beleidsperiode bekostigd vanuit de SPUK-GOAB: • Voldoende duurzaam, kwalitatief hoogwaardig aanbod voorschoolse educatie • Tussenvoorziening Onderwijs Papendrecht (TOP) • Extra inzet pedagogisch beleidsmedewerker/coach op hbo werk- en denkniveau (hboprofessional) van gemiddeld 3 uur per week in de voorscholen • Inzet flexibel inzetbaar pedagogisch medewerker (vliegende kiep) van gemiddeld 1 uur per week in de voorscholen • Wereldklas • Aanschaf materialen LOGO 3000 voor alle scholen • Taallokaal voor scholen SCOPS • Inzet intern begeleider (IB’er) van gemiddeld 2 uur per week in de voorscholen • Het leveren van een voorzitter Vroegschools Ondersteuningsteam (VOT) door het SWV Drechtsteden • Coördinator VVE ten behoeve van de toeleiding VVE door Jong JGZ • Extra inzet JGZ medewerker voor het verzamelen van data en gebruiksklaar maken van de Papendrechtse Peutermonitor • Logopedische screening door een onafhankelijke logopedist voor het opsporen van problemen in o.a. taal en spraak.

• Aanschaf en implementatie Peutermonitor voor monitoring voorschoolse educatie • Opzetten kwaliteitscyclus met ontwikkelde VVE kwaliteitskader en kwaliteitsmonitor • Uitvoeren VVE Kwaliteitsaudits als start van de meerjarige VVE kwaliteitscyclus • Coördinerende regierol OAB/VVE vanuit de gemeente

Aanpak Onderwijsachterstanden van 2025 t/m 2029

Bijlage Overlegstructuur Binnen de gemeente Papendrecht hebben we rondom de ‘Aanpak Onderwijsachterstanden’ de volgende overlegstructuur: Overleg

Frequentie

Deelnemers

Doel

Voorzitter

LEA

2 - 3 keer per jaar

Wethouder Onderwijs, bestuurder OPOPS, bestuurder SCOPS, bestuurder SPON, directeurbestuurder Augustinusschool, bestuurder OZHW, directeur-bestuurder de Lage Waard, bestuurder Samenwerkingsverband Drechtsteden, bestuurder Kinderopvang, beleidsadviseur Onderwijs, Onderwijshuisvesting en Onderwijsachterstanden

Lokale samenwerking en afstemming om gelijke onderwijskansen voor alle leerlingen en jongeren in de regio te realiseren.

Wethouder Onderwijs

Directeurenoverleg

Halfjaarlijks

Locatiedirecteuren primair- en voortgezet onderwijs en kinderopvang

Lokale samenwerking en afstemming

Beleidsadviseur Onderwijs

Bestuurlijk overleg Onderwijspartners

Jaarlijks

Wethouder Onderwijs, bestuurders primair- en voortgezet onderwijs en kinderopvang

Uitwisseling en afstemming tussen wethouder Onderwijs en bestuurders onderwijspartners d.m.v. een één op één gesprek

Geen

Werkgroep VVE

4 - 5 keer per jaar

Beleidsadviseur Onderwijsachterstanden, directeur OPOPS, directeur SCOPS, beleidsmedewerker kinderopvang, Jong JGZ en bibliotheek AanZet

Afstemming over OAB en Voor- en vroegschoolse educatie

Beleidsadviseur Onderwijsachterstanden

Beleidsoverleg Jeugd en Onderwijs

4 keer per jaar

Sectordirecteur Samenwerkingsverband, Gebiedsmanager Stichting Jeugdteams ZHZ, Beleidsmedewerker Kinderopvang, Beleidsadviseur Onderwijs, Onderwijs/Jeugd, Jeugd, Onderwijsachterstanden, Preventie, Beleidsregisseur

Afstemming over jeugd en onderwijs

Beleidsadviseur Onderwijs/Jeugd

Clusteroverleg Jeugd en Onderwijs

Eens per drie weken

Beleidsadviseur Onderwijs, Onderwijs/Jeugd, Jeugd, Onderwijsachterstanden, Preventie, Beleidsregisseur

Interne afstemming over jeugd en onderwijs

Beleidsadviseur Onderwijs

Accountgesprekken subsidies

Minimaal 1 keer per jaar

Beleidsadviseur Onderwijsachterstanden

Afstemming over aangevraagde subsidies

Geen

Aanpak Onderwijsachterstanden van 2025 t/m 2029

Bijlage Begrippenlijst Aanbod Het aantal voorschoolse kindplaatsen in de gemeente. Achterstandsscores zonder drempel Bruto achterstandsscore. Achterstandsscores met drempel Netto achterstandsscore, dit is de bruto achterstandsscore verminderd met een drempelwaarde om versnippering van het budget tegen te gaan. Hierdoor ontvangen alleen de scholen met een relatief hoge achterstandsscore middelen. De drempelwaarde is afhankelijk van het totaal aantal leerlingen op school. Asscher-middelen Een decentralisatie-uitkering voor het verzorgen van een voorschools aanbod voor reguliere peuters van ouders zonder kinderopvangtoeslagrecht (niet geoormerkt via het gemeentefonds, dit zijn algemene middelen) Beleidsregels Afspraken die het college vaststelt, om te bepalen hoe dingen worden gedaan, zodat iedereen op dezelfde manier werkt en dezelfde regels volgt. En zodat inwoners weten wat ze mogen verwachten. Deze regels bevatten geen rechten en plichten voor burgers, maar zijn wel bindend voor het college dat de regels heeft opgesteld. Bereik Het aantal doelgroeppeuters dat gebruik maakt van de kindplaatsen met gesubsidieerde voorschoolse educatie. Consultatiebureau Een organisatie die de gezondheid, ontwikkeling en groei van je kind volgt Doelgroepdefinitie De doelgroepdefinitie geeft aan op basis van welke (omgevings)kenmerken peuters in aanmerking komen voor voorschoolse educatie.

Doelgroeppeuters Peuters die voldoen aan de doelgroepdefinitie die in de gemeente wordt gehanteerd. Het gaat dus om de peuters met een indicatie (geïndiceerde peuters). Doorgaande lijn Een ononderbroken ontwikkeling van kinderen van de voorschoolse voorziening (kinderopvang) naar de vroegschoolse voorziening (basisonderwijs) met (warme) overdracht van relevante gegevens over doelgroepkinderen. Een soepele overgang daartussen is belangrijk. Kindplaatsen met gesubsidieerde voorschoolse educatie: De kindplaatsen op kinderdagverblijven met gesubsidieerde voorschoolse educatie, waar doelgroeppeuters gebruik van kunnen maken. Indicatoren Signalen die laten zien of een beleid goed werkt, vooral op de lange termijn.

Aanpak Onderwijsachterstanden van 2025 t/m 2029

Integraal Kindcentrum (IKC) Een voorziening voor kinderen waarin bijvoorbeeld kinderopvang, onderwijs, buitenschoolse opvang (BSO) of welzijnsvoorzieningen gecombineerd zijn in één organisatie. Intergenerationele problematiek Problemen of ziektes die worden doorgegeven van generatie op generatie. Interne Begeleider (IB’er) Iemand die verschillende taken uitvoert die de school ondersteunen buiten de leerkracht om De intern begeleider is verantwoordelijk voor de leerlingenzorg en heeft coördinerende en begeleidende taken. Keten Een netwerk van verschillende organisaties die samenwerken om gemeenschappelijke doelen te bereiken. Kinderopvang Kinderopvang is een verzamelnaam voor opvangmogelijkheden voor kinderen. Te onderscheiden zijn kinderdagopvang in een kinderdagverblijf (voor 0-4 jarigen), gastouderopvang (zowel voor 0-4 als voor 4-12 jarigen), buitenschoolse en tussenschoolse opvang (voor 4-12 jarigen). Kinderopvangtoeslag (KOT) Een tegemoetkoming voor ouders in de kosten van de kinderopvang LOGO-3000 Een erkende OAB-interventie met wetenschappelijk onderbouwde methode die is ontworpen om de woordenschat van jonge kinderen, vooral die in groep 1 en 2, uit te breiden. Het maakt gebruik van verschillende materialen zoals woordclusters, praatplaten en woordkalenders om kinderen op een natuurlijke en speelse manier nieuwe woorden te leren.

Non-bereik Niet bereikte doelgroeppeuters: de doelgroeppeuters die geen gebruik maken van de kindplaatsen met gesubsidieerde voorschoolse educatie. NT2-leerlingen Leerlingen met Nederlands als tweede taal; de moedertaal van deze leerlingen is niet Nederlands Ouderbetrokkenheid Een actieve samenwerking en goede communicatie tussen ouders, medewerkers van voor- en vroegschoolse voorzieningen, onderwijsinstellingen en andere partijen rondom het kind. Partners Alle organisaties waarmee we samenwerken vanuit de samenlevingsvisie. Informeel of formeel georganiseerd, vrijwilligersorganisaties, professionele organisaties en gemeenschappen. Het gaat om organisaties die van ons afhankelijk zijn voor financiering en om organisaties die andere financieringsbronnen hebben. Peutermonitor Een beveiligde online datakluis waarin informatie wordt verzameld van de VE-voorzieningen en de VE-doelgroepkinderen. In die kluis worden alle ingevoerde gegevens met elkaar vergeleken en in anonieme data omgezet. Vervolgens worden deze data voor geregistreerde gebruikers beschikbaar gesteld in dashboards, onder andere voor het vaststellen van het bereik en hoogte van de subsidie.

Aanpak Onderwijsachterstanden van 2025 t/m 2029

Peuteropvang Vorm van kinderopvang voor kinderen tussen de 2 en 4 jaar. Het doel is om kinderen spelenderwijs voor te bereiden op de basisschool, door hun sociale, emotionele en cognitieve vaardigheden te stimuleren. Regie Het leiden van een project, activiteit of situatie om te zorgen dat alles goed verloopt en er wordt samengewerkt voor hetzelfde doel of dezelfde opgave. Resultaatafspraken Afspraken tussen gemeente en schoolbesturen over de ontwikkelingsresultaten die doelgroepkinderen aan het eind van groep 2 hebben behaald (wettelijk verplicht). Als kinderopvangorganisaties met voorschoolse educatie meedoen aan de resultaatafspraken, worden ook ontwikkelingsdoelen voor peuters geformuleerd. Resultaten van vroegschoolse educatie Het gewenste gevolg (of de gewenste invloed) van vroegschoolse educatie op de ontwikkeling van jonge kinderen met een risico op een achterstand in de Nederlandse taal. Schuldsanering Een juridisch proces dat personen met aanzienlijke financiële problemen ondersteunt Signaleren Het opmerken en bewust worden van signalen, symptomen of veranderingen die wijzen op een behoefte, probleem of trend.

Sociaal Medische Indicatie (SMI) Een vangnetregeling om gezinnen tijdelijk financieel te ondersteunen in de kosten van de kinderopvang als zij door bepaalde medische of sociale omstandigheden (tijdelijk) niet in aanmerking komen voor de Kinderopvangtoeslag (KOT). Subsidie Geld dat de gemeente geeft aan inwoners of organisaties om activiteiten of projecten te ondersteunen. Uitvoeringsplannen De plannen die beschrijven hoe we de samenlevingsvisie uitvoeren. Toeleiding Het begeleiden van doelgroepkinderen naar een kinderdagverblijf dat (door de gemeente gesubsidieerde) voorschoolse educatie aanbiedt. VE- Indicatie Vaststelling of een kind in aanmerking komt voor voorschoolse educatie volgens de doelgroepdefinitie vastgesteld door de gemeente Voorschoolse educatie (VE) Een door de gemeente gesubsidieerde vorm van kinderopvang voor peuters van 2,5-4 jaar met een ontwikkelingsgericht aanbod van 960 uur in anderhalf jaar voor peuters met een VE-indicatie. Vroegschoolse educatie Uitvoering van een programma, gericht op het verbeteren van de voorwaarden voor het met succes doorstromen in het basisonderwijs, dat wordt verzorgd in groep 1 en 2 van een basisschool als vervolg op de voorschoolse educatie. Aanpak Onderwijsachterstanden van 2025 t/m 2029

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raad.papendrecht.nl/api/v1/meetings/1090/documents/16185