D05. 20210519 RIB Ombuigingen subsidies.pdf

Aan de gemeenteraad

datum Behandeld door ons kenmerk telefoonnummer onderwerp

18 mei 2021 P. Naeije 2021 - 0065333 14 078 Ombuigingen subsidies

Geachte heer, mevrouw, In het kader van de ombuigingen hebben wij u begin februari geïnformeerd over ons voorgenomen besluit en het proces rond de bezuinigingen op de subsidies. Conform onze toezegging informeren wij u nu over ons definitieve collegebesluit met betrekking tot bezuinigingen op de subsidies. Ons besluit treft u, inclusief onderliggende documenten als bijlage aan. Terugblik op het proces Na het voorgenomen besluit hebben wij alle betrokken organisaties de gelegenheid gegeven om in een overleg hun zienswijze te geven. Van dit overleg zijn verslagen gemaakt, die ter goedkeuring aan de betrokken organisaties. Tevens is gelegenheid gegeven om nog een aanvullende schriftelijke zienswijze in te dienen. Ook de adviesraden hebben ons geadviseerd. Wij kijken ondanks dat het gespreksonderwerp voor veel organisaties niet prettig was in het algemeen terug op constructieve gesprekken. De meeste zienswijzen (er zijn enkele uitzonderingen) geen zaken naar voren gebracht, die niet al op 2 februari bij ons college bekend waren. Dat wil niet zeggen dat vermindering of beëindiging van de subsidie niet pijnlijk en lastig is. Het financieel meerjarenperspectief vraagt in de volle breedte, inclusief subsidies om lastige keuzes. Besluit Met ons besluit hebben wij voor 14 subsidies het voorgenomen besluit bevestigd.

Er zijn geen zaken of omstandigheden naar voren gebracht, die naar de mening van ons college dusdanig zwaarwegend zijn dat (gelet op de financiële tekorten) een ander besluit is te rechtvaardigen. Bij een zestal subsidies hebben wij tot een wijziging besloten t.o.v. het voorgenomen besluit. -

-

Speeltuinvereniging de Wip-Wap Besloten is de bezuiniging te handhaven, maar te faseren. De bezuiniging wordt geheel per 2023 gerealiseerd i.p.v. 2022, zodat vereniging een jaar extra de tijd heeft andere inkomsten te genereren Stichting Bibliotheek Aan Zet Uitgangspunt is altijd geweest dat de bibliotheek voor Papendrecht behouden bleef. De bibliotheek heeft aangetoond dat Papendrecht nu reeds aan de onderkant van de “markt” zit als het gaat om de financiering van de activiteiten. Indien we de bibliotheek willen behouden voor Papendrecht is er op activiteiten budget beperkt te bezuinigen, zodat de besparing vooral gevonden moet worden in de huisvestingslasten. Met de bibliotheek hebben wij gesproken of een grote besparing op de huisvesting mogelijk is. We zien met de bibliotheek kansen om de bibliotheek te huisvesten in het gemeentehuis. De mogelijkheden, kansen en kosten worden verder verkend en uitgewerkt. De huisvesting in gemeentehuis kan op concernniveau een besparing van ca. € 100.000 opleveren (combinatie van minder subsidie en meer inkomsten verhuur gemeentehuis). Besloten is om de subsidie van de bibliotheek in 2022 met € 25.000 te verminderen oplopend naar structureel € 130.000 per 2025 (i.p.v. € 200.000). De extra

-

huurinkomsten (verhuur gemeentehuis) maken geen onderdeel uit van de subsidie, maar worden meegenomen bij de algemene ombuigingsvoorstellen. Stichting Openluchtmuseum Beeldenpark Drechtoevers Het voorgenomen besluit van 2 februari was het stoppen van de subsidie (ca. € 7.900). N.a.v. de gesprekken en zienswijze is het punt naar voren gebracht dat de stichting beelden niet kan onderhouden en deze dus zullen verdwijnen. Hoewel dit bij de besluitvorming in februari bekend was zijn hiermee aanzienlijke kosten gemoeid, waar de stichting slechts deels budget voor heeft (calamiteitenreserve). De hoogte van deze kosten zijn een nieuw gegeven. Stichting heeft de “handreiking” gedaan om de subsidie de komende 2 jaar te verlagen met € 2.559,-. Ons college heeft er voor gekozen de huidige subsidierelatie met de Stichting Openluchtmuseum Beeldenpark Drechtoevers per 1 januari 2022 formeel te beëindigen en de stichting over de jaren 2022 en 2023 een éénmalige subsidie van €5.359 (per jaar) te verlenen om te komen tot een toekomstig beheerplan, onder voorwaarden dat de financiële middelen van de stichting hiervoor worden aangewend. Financieel-technisch is hiermee het voorgenomen besluit aangepast en vooralsnog gekozen voor een incidentele besparing in 2022 en 2023 en met een totale afbouw per 2024.

Stichting Sociale Basis Ons college heeft bij het voorgenomen besluit ingezet op de een taakstelling op Sterk Papendrecht oplopend tot € 150.000. Wij hebben de taakstelling op de subsidie in samenhang met andere bezuinigingen op het sociaal domein willen bekijken. Een deel van de ombuigingen in het sociaal domein (niet zijnde subsidies) hebben naar verwachtingen een directe relatie met Sterk Papendrecht (doordat bepaald aanbod wegvalt zal er sneller beroep gedaan worden op inzet Sterk Papendrecht en de vraag naar inzet van Sterk Papendrecht toenemen). We zien daarmee dat gevaar van stapeling ontstaat bij kwetsbare doelgroepen, die afhankelijk zijn van de diensten van Sterk Papendrecht. In het kader van de ombuigingen zien wij 3 onderdelen met effect op de dienstverlening. 1. Niet indexeren (loonkosten inclusief pensioenpremies stijgen wel) 2. Ombuigingen sociaal domein met een extra vraag 3. Taakstelling op subsidies Gelet op het bovenstaande hebben wij besloten de taakstelling op sociaal domein van € 150.000 te realiseren via vermindering subsidies € 100.000 (Sterk Papendrecht) en € 50.000 ombuigingen sociaal domein. Aanvullend geldt nog het niet indexeren van de subsidie. Uitgaande van een indexatie van 1,7% (2021) betekent dit indicatief een extra bijdrage aan de bezuiniging van ca. € 30.000 (onderdeel van de post subsidies niet indexeren).

Voor het definitieve besluit over de subsidie betekent dit voorstel dat de subsidie per 2022 wordt verminderd met € 50.000 structureel en per 2024 de subsidie nogmaals wordt verminderd met € 50.000 tot een totale ombuiging van € 100.000,- op de Stichting Sociale Basis.

Vervolgproces Na ons collegebesluit hebben wij de betrokken organisaties geïnformeerd. Zij kunnen nog bezwaar en beroep aantekenen tegen dit besluit. Ons besluit zullen wij verwerken in een concept raadsvoorstel "Vaststellen subsidieplafonds 2022". Behandeling van dit voorstel staat samen met de Kaderbrief gepland, zodat uw raad een integrale afweging kan maken als het gaat om alle ombuigingen. Bij behandeling van de Kaderbrief en/of (gewijzigd) vaststellen van de subsidieplafonds 2022 kunt u ons college nog kaders meegeven voor de op te stellen begroting 2022. Binnen de vastgestelde subsidieplafonds door uw raad en de vastgestelde programmabegroting (november 2021) zullen wij eind 2021 de definitieve subsidiebeschikkingen voor 2022 versturen. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Papendrecht, de secretaris, de burgemeester,

J.M. Ansems

A.J. Moerkerke

Bijlage 1: Ombuigingen subsidies

d.d. 18 mei 2021 – versie t.b.v. raad Behorend bij raadsinformatiebrief zaaknummer 2021 - 0065333

1

Inleiding In de commissie ABZ van 12 oktober 2020, is aan de gemeenteraad toegezegd om alle subsidies tegen het licht te houden in verband met het “traject ombuigingen” en het financieel (negatief) meerjarenperspectief. Op 2 februari 2021 heeft het college van B&W een voorgenomen besluit genomen over bezuinigingen op verschillende structurele subsidies. Tevens is besloten de subsidies voor 2022 niet te indexeren. Over het voorgenomen besluit zijn de subsidieontvangers telefonisch geïnformeerd (door de portefeuillehouder) en ze zijn uitgenodigd voor overleg. In dit overleg konden de subsidieontvangers hun zienswijze geven, zodat organisaties duidelijk konden maken welke gevolgen het verminderen of beëindigen van de subsidies heeft. Van deze gesprekken zijn gespreksverslagen gemaakt, waarop organisaties konden reageren indien deze niet volledig waren. Ook is er de gelegenheid geboden om nog een aanvullende schriftelijke zienswijze te geven. De gesprekken (gespreksverslagen), aanvullend ingebrachte schriftelijke zienswijze en de uitgebrachte adviezen zijn de basis voor het gesprek in het college om tot een zorgvuldige en integrale afweging te komen. Centraal staat hierbij de vraag of er zaken naar voren gebracht zijn die voor het college aanleiding geven tot het aanpassen (verlagen) of faseren van de voorgenomen bezuiniging of dat het college de voorgenomen bezuiniging handhaaft.

De uitkomst van dit traject is het besluit van het college van 18 mei 2021. Dit collegebesluit is de basis voor het (nog) op te stellen raadsvoorstel subsidieplafond. Het verstrekken van (lagere) subsidies is formeel een bevoegdheid van het college. De kaders (inhoudelijk en financieel) worden door de raad bepaald. Het raadsvoorstel subsidieplafond wordt gelijktijdig met de kaderbrief aan de gemeenteraad aangeboden en gelijktijdig behandeld, zodat een integrale afweging kan plaatsvinden en de raad het college kaders mee kan geven voor de subsidieverstrekking 2022, die na de vaststelling van de begroting 2022 zal plaatsvinden. Zienswijzen In algemene zin zijn de gesprekken met subsidieontvangers goed en prettig verlopen. Veel organisaties begrijpen de noodzaak om te bezuinigen, maar vinden het geen prettige boodschap en zouden bij voorkeur zien dat de ombuiging elders wordt gevonden. Ondanks dat is er over het algemeen constructief meegedacht door betrokken partijen. Alle gespreksverslagen en ingebrachte zienswijzen zijn opgenomen in dit document.

2

beëindigen

beëindigen

0

S6 - St. Huiskamer Papendrecht

40.000

-40.000

- 40.000

-40.000

0

S7 - Stichting Jumelage Papendrecht-Blomberg

7.593

-7.300

-7.593

-7.593

0

S8 - Stichting Vrienden van Papenhoeve

21.713

-21.500

-21.713

-21.713

0

S14 - Recreatie Sport Vereniging Dordrecht e.o. S15 - Stichting RTV Papendrecht

722

-700

-722

-722

0

25.116

-5.000

-5.000

-5.000

20.116

S17 - Stichting tot Instandhouding van Molens in de Alblasserwaard en de Vijfheerenlanden (SIMAV) S19 - Speeltuinvereniging de WipWap S21 - Stichting Sportgala Papendrecht S23 - Stichting Tandem Support S24 - TOP/Intens BV – nieuwjaarsfeest 2019 t/m 2022 S28 - Yulius (inloop GGZ) S29 - Stichting De Sociale Basis

7.933

-3.900

-3.900

-3.900

4.033

5.967

-3.732

-1.866

-3.732

9.999

-10.000

-9.999

9.999 10.467

-1.500 -10.140

64.957 1.815.686

S32 - Stichting Careyn/JGZ S33 - Incidentele subsidies S35 - Jeugdsportsubsidie S36 - Stichting Bibliotheek AanZet

opdrachtverstrekking

beëindigen

beëindigen

Besluit collegebesluit

-7.918

Nieuwe ruimtes in subsidieplafond 2022

-7.918

besluit ombuiging totaal

-7.786

Besluit ombuiging 2022

7.918

Voorgenomen besluit ombuiging 2022 van 2 februari 2021

S2 - Stichting Openluchtmuseum Beeldenpark Drechtoevers

Ruimte in subsidieplafonds 2021

Na weging van de ingebrachte zienswijzen en adviezen heeft het college de volgende besluiten genomen: naam subsidieontvanger m.b.t. ombuigingen

- de huidige subsidierelatie met de Stichting Openluchtmuseum Beeldenpark Drechtoevers per 1 januari 2022 formeel te beëindigen - de stichting over de jaren 2022 en 2023 een eenmalige subsidie van €5.359 (per jaar) te verlenen om te komen tot een toekomstig beheerplan, onder voorwaarden dat de financiële middelen van de stichting hiervoor worden aangewend; - dekking plaats te laten vinden uit de Coronareserve - de subsidierelatie met de Stichting Huiskamer Papendrecht per 1 januari 2022 formeel te beëindigen;

Motivatie afwijking voorgenomen besluit

Besluit/Tabel

Gezien de waarde van de beelden, de hoogte van verwijderingskosten en de door de stichting gedane handreiking, wordt na het beëindigen van de huidige subsidierelatie een aparte éénmalige subsidie verstrekt om te komen tot een toekomstig beheersplan. n.v.t.

- de subsidierelatie met de Stichting Jumelage per 1 januari 2022 formeel te beëindigen; - de stichting de subsidie van 2020 én 2021 te laten reserveren voor een afscheidsbijeenkomst in 2025; - de stedenband in 2025 formeel af te sluiten. - de subsidierelatie met de Stichting Kinderboerderij Papenhoeve per 1 januari 2022 formeel te beëindigen; - Met de St. Papenhoeve het gesprek aangaan over hun beeld bij mogelijke continuering/doorstart activiteiten St. Papenhoeve zonder subsidie; - de subsidierelatie met de Rekreatie Sportvereniging Dordrecht e.o. per 1 januari 2022 formeel te beëindigen;

n.v.t

- de subsidie van Stichting RTV Papendrecht per 1 januari 2022 te verlagen met € 5.000; - met de stichting de regeling betreffende het betaalregime aflossing schuld te herzien; - de subsidie van Stichting tot Instandhouding van Molens in de Alblasserwaard en de Vijfheerenlanden (SIMAV) per 1 januari 2022 te verlagen met € 3.900;

n.v.t.

4.101

- de subsidie van Speeltuinvereniging De Wip-Wap te verlagen met € 3.732; - de verlaging te faseren over 2022 en 2023 (€1.866 in 2022, €3.723 in 2023);

Het bestuur van SV De Wip-Wap heeft een jaar extra de tijd om tot alternatieve inkomstenbronnen te komen.

-9.999

0

- de subsidierelatie met de Stichting Sportgala Papendrecht per 1 januari 2022 formeel te beëindigen;

n.v.t.

-1.500 -10.140

-1.500 -10.140

8.499 0

- de subsidie van Stichting Tandem Support te verlagen met € 1.500;

n.v.t.

- de subsidierelatie met TOP-Intens BV voor wat betreft het organiseren van Nieuwjaarsfeesten per 1 januari 2022 formeel te beëindigen.

n.v.t.

-7.500 -150.000

-7.500 -50.000

-7.500 -100.000

57.457 1.765.686

- de subsidie van Stichting Yulius (inloop GGZ) per 1 januari 2022 te verlagen met € 7.500;

n.v.t.

- de subsidie van Stichting De Sociale Basis per 1 januari 2022 te verlagen met € 50.000 en per 1 januari 2024 nogmaals te verlagen met € 50.000 - de subsidieverlaging 2024 te realiseren door een bezuiniging op het SchoolMaatschappelijkWerk.

49.363 8.028 31.676 561.301

-10.000 -3.750 - 10.000 -200.000

-10.000 -3.750 -10.000 -25.000

-10.000 -3.750 -10.000 -130.000

39.363 4.278 21.676 536.301

- de subsidie van Stichting Careyn/JGZ per 1 januari 2022 te verlagen met € 10.000;

De cumulatie van de verschillende ombuigingen en de verwachte consequenties maken dat het college vooralsnog kiest voor een structurele verlaging van € 100.000 subsidie en de overige € 50.000 realiseert met andere besparingen binnen het sociaal domein. Hierbij is ervoor gekozen de structurele verlaging van € 100.000,- te faseren. n.v.t.

- de regeling incidentele subsidies per 1 januari 2022 te verlagen met € 3.750;

n.v.t.

- de regeling jeugdsportsubsidie te verlagen met € 10.000; JSS deel 1 blijft gehandhaafd, JSS deel 2 komt te vervallen;

n.v.t.

- de subsidie van Stichting Bibliotheek AanZet te verlagen met € 130.000; - de verlaging te faseren over de jaren 2022 tot 2025 (€ 25.000 in 2022, € 60.000 in 2023, € 95.000 in 2024 en € 130.000 in 2025);

S37 – Studievaart B.V.

12.670

-12.670

-12.670

-12.670

0

- de logopedische screening per 1 januari 2022 te bekostigen vanuit de geoormerkte Rijksmiddelen onderwijsachterstandenbeleid;

Uitgangspunt is altijd geweest om de bibliotheek te behouden voor Papendrecht en een aanzienlijk deel van de verlaging te zoeken in vermindering huisvestingskosten. De zienswijze heeft duidelijk gemaakt dat besparen op activiteiten beperkt mogelijk is, zodat de verlaging is aangepast. n.v.t.

S38 - St. Wasko Kinderopvang – BSO op SBO De Kameleon TOTAAL

10.000

-10.000

-10.000

-10.000

0

- de subsidierelatie met de Stichting Wasko Kinderopvang per 1 januari 2022 formeel te beëindigen;

n.v.t.

-516.478

239.271

-396.137

n.v.t

Toelichting tabel: •

(incidenteel) (incidenteel)

beëindigen beëindigen beëindigen

beëindigen

beëindigen

faseren

faseren

beëindigen beëindigen beëindigen

faseren

beëindigen

beëindigen

faseren

n.v.t. n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

De in de tabel en aangeboden formats genoemde bedragen wijken in een aantal gevallen marginaal af van de bedragen zoals zijn opgenomen in de begroting. Dit heeft te maken met het feit dat er bij de voorbereiding in 2020 van het voorgenomen besluit is gewerkt met de toegekende subsidiebedragen van 2020. De indexering 2021 is hier niet in verwerkt. Bovendien hebben een aantal instellingen in 2021 (iets) minder aangevraagd dan opgenomen in subsidieplafond en begroting. Hierbij gaat het overigens over marginale verschillen. Indien besloten wordt om subsidie te beëindigen zal het volledige bedrag in de begroting afgeboekt worden.

3

Conclusie: Op 2 februari 2021 hebben wij ons voorgenomen een bedrag van € 516.478,- op subsidies om te buigen. Na gesprekken met instellingen en het wegen van zienswijzen hebben wij besloten een beperkt aantal voorgenomen besluiten te wijzigen. Deze wijziging had tot doel om voor een aantal organisaties een 'zachte landing' van de ombuiging te realiseren. In vrijwel alle gevallen betekent dit dat het ombuigingsbedrag wordt gespreid over meerdere jaren. Hieronder is per instelling aangegeven of en zo ja op welke wijze het voorgenomen besluit is aangepast. Samenvattend: de voorgenomen structurele bezuiniging (collegebesluit 2 februari) was € 516.478,-. Op basis van de gesprekken in ingediende zienswijzen hebben wij besloten in 2022 een ombuiging van €239.271,- oplopend naar €396.137,- in 2025. Concreet betekent dit dat het voorgenomen besluit van d.d. 2-2-2021 wordt omgezet in een definitief besluit voor: -

Stichting Huiskamer Papendrecht Stichting Jumelage Papendrecht-Blomberg Stichting Vrienden van Papenhoeve Recreatie Sport Vereniging Drechtsteden en omstreken Stichting RTV Papendrecht SIMAV Stichting Sportgala Papendrecht Stichting Tandem Support TOP/Intens BV Stichting Careyn/Jong JGZ Incidentele subsidies Jeugdsportsubsidies Stichting Wasko kinderopvang – BSO op de Kameleon Stichting Yulius Beeldenpark Studievaart

Gelet op de ingebrachte zienswijzen betekent dit een wijziging voor de volgende instellingen t.o.v. het voorgenomen besluit: Speeltuinvereniging de Wip-Wap Besloten is de bezuiniging te handhaven, maar te faseren. De bezuiniging wordt geheel per 2023 gerealiseerd i.p.v. 2022, zodat vereniging een jaar extra de tijd heeft andere inkomsten te genereren. Stichting Bibliotheek Aan Zet Wij hebben bij het voorgenomen besluit fors ingezet op een bezuiniging bij de bibliotheek, waarbij een aanzienlijk deel in de huisvestingslasten gevonden moest worden. Uitgangspunt is altijd geweest dat de bibliotheek voor Papendrecht behouden bleef. De bibliotheek heeft aangetoond dat Papendrecht nu reeds aan de onderkant van de “markt” zit als het gaat om de financiering van de activiteiten. Indien we de bibliotheek willen behouden voor Papendrecht is er op activiteiten budget beperkt te bezuinigen. De bibliotheek is wel bereid om mee te denken over huisvesting in gemeentehuis en ziet daarin diverse kansen en mogelijkheden voor een duurzame toekomst. De 4

huisvesting in gemeentehuis kan een besparing van ca. € 100.000 opleveren (combinatie van minder subsidie en inkomsten verhuur gemeentehuis). Besloten is om de subsidie van de bibliotheek structureel te korten met € 130.000 (i.p.v. € 200.000), waarvan wij denken dat deze te realiseren is op de volgende posten: € 60.000 (directe huisvestingskosten), € 30.000 (indirecte huisvestingslasten / gezamenlijk gebruik faciliteiten) en € 40.000 op activiteiten/personeelslasten. De fasering ziet er als volgt uit: 2022: € 25.000 2023: € 60.000 2024: € 95.000 2025: € 130.000 Voor de huisvesting in het gemeentehuis wordt nog een separaat voorstel uitgewerkt. Stichting Openluchtmuseum Beeldenpark Drechtoevers Het voorgenomen besluit van 2 februari was het stoppen van de subsidie (ca. € 7.900). N.a.v. de gesprekken en zienswijze is het punt naar voren gebracht dat de stichting beelden niet kan onderhouden en deze dus zullen verdwijnen. Hoewel dit bij de besluitvorming in februari bekend was zijn hiermee aanzienlijke kosten gemoeid, waar de stichting slechts deels budget voor heeft (calamiteitenreserve). De hoogte van deze kosten zijn een nieuw gegeven. Stichting heeft de “handreiking” gedaan om de subsidie de komende 2 jaar te verlagen met € 2.559,-.

Ons college heeft er voor gekozen de huidige subsidierelatie met de Stichting Openluchtmuseum Beeldenpark Drechtoevers per 1 januari 2022 formeel te beëindigen en de stichting over de jaren 2022 en 2023 een éénmalige subsidie van €5.359 (per jaar) te verlenen om te komen tot een toekomstig beheerplan, onder voorwaarden dat de financiële middelen van de stichting hiervoor worden aangewend. Financieel-technisch is hiermee het voorgenomen besluit aangepast en vooralsnog gekozen voor een incidentele besparing in 2022 en 2023 en met een totale afbouw per 2024. Stichting de Sociale Basis Ons college heeft bij het voorgenomen besluit ingezet op de een taakstelling op Sterk Papendrecht oplopend tot € 150.000. Wij hebben de taakstelling op de subsidie in samenhang met andere bezuinigingen op het sociaal domein willen bekijken. Een deel van de ombuigingen in het sociaal domein (niet zijnde subsidies) hebben naar verwachtingen een directe relatie met Sterk Papendrecht (doordat bepaald aanbod wegvalt zal er sneller beroep gedaan worden op inzet Sterk Papendrecht en de vraag naar inzet van Sterk Papendrecht toenemen). We zien daarmee dat gevaar van stapeling ontstaat bij kwetsbare doelgroepen, die afhankelijk zijn van de diensten van Sterk Papendrecht. In het kader van de ombuigingen zien wij 3 onderdelen met effect op de dienstverlening. 1.

Niet indexeren (loonkosten inclusief pensioenpremies stijgen wel) 2. Ombuigingen sociaal domein met een extra vraag 3. Taakstelling op subsidies Gelet op het bovenstaande hebben wij besloten de taakstelling op sociaal domein van € 150.000 te realiseren via vermindering subsidies € 100.000 (Sterk Papendrecht) en € 50.000 ombuigingen sociaal domein. Aanvullend geldt nog het niet indexeren van de subsidie. Uitgaande van een indexatie van 1,7% (2021) betekent dit indicatief een extra bijdrage aan de bezuiniging van ca. € 30.000 (onderdeel van de post subsidies niet indexeren). Voor het definitieve besluit over de subsidie betekent dit voorstel dat de subsidie per 2022 wordt verminderd met € 50.000 structureel en per 2024 de subsidie nogmaals wordt verminderd met € 50.000 tot een totale ombuiging van € 100.000,- op de Stichting Sociale Basis. 5

Inhoudsopgave Inhoudsopgave

Bijlage 1: Ombuigingen subsidies ...................................................................................................... 1 Inleiding .............................................................................................................................................. 2 Besluit/Tabel ...................................................................................................................................... 3 Inhoudsopgave.................................................................................................................................. 6 S2 Stichting Openluchtmuseum Beeldenpark Drechtoevers ..................................................... 7 S6 Stichting Huiskamer Papendrecht .......................................................................................... 17 S7 Stichting Jumelage Papendrecht - Blomberg ....................................................................... 20 S8 Stichting Vrienden van Papenhoeve ..................................................................................... 22 S14 Recreatie Sport Vereniging Dordrecht & Omstreken ........................................................ 25 S15 RTV Papendrecht ...................................................................................................................

26 S17 Stichting instandhouding molens in de Alblasserwaard en Vijfheerenlanden............... 30 S19 Speeltuinvereniging de Wip-Wap......................................................................................... 33 S21 Stichting Sportgala Papendrecht ......................................................................................... 38 S23 Tandem Support ..................................................................................................................... 41 S24 TOP / Intens BV ...................................................................................................................... 43 S28 Stichting Yulius (inloop in de Spil) ....................................................................................... 44 S29 Stichting de Sociale Basis ..................................................................................................... 51 S32 Careyn/Jong JGZ (Sterk Papendrecht)............................................................................... 68 S33 Incidentele subsidies.............................................................................................................. 73 S35 Jeugdsportsubsidies deel 2 .................................................................................................

73 S36 Bibliotheek AanZet ................................................................................................................. 74 S37 Studievaart B.V. ...................................................................................................................... 91 S38 Stichting Wasko – BSO op SBO De Kameleon ............................................................... 102 Advies van Culturele Adviesraad ............................................................................................... 107 Advies van WMO-Adviesraad ..................................................................................................... 111

6

S2 Stichting Openluchtmuseum Beeldenpark Drechtoevers Naam instelling: Stichting Openluchtmuseum Beeldenpark Drechtoevers Subsidietoekenning 2021:

€ 7.918

Voorgenomen besluit B&W subsidie te verlagen met:

€ 7.918

Definitief besluit subsidie 2022 te verlagen met:

€ 7.918

Inleiding Het college heeft het voornemen om de subsidie voor de Stichting Beeldenpark Drechtoevers vanaf het kalenderjaar 2022 te beëindigen. Dit voorgenomen besluit is gebaseerd op het document 'Richting voor Papendrecht', dat leidend is voor de bezuinigingen vanaf 2022. In dit document wordt niet expliciet gesproken over de invulling van kunst in de openbare ruimte (waaronder Beeldenparken). Gesprek Op 17 februari 2021 is er, in aanwezigheid van wethouder Verver, een gesprek geweest met het bestuur van de stichting. Tijdens dit gesprek heeft het bestuur onder meer betoogd dat: - De beeldenboulevard zal verdwijnen en dat dit een onomkeerbare beweging is; - Het visitekaartje van Papendrecht zal verdwijnen en leidt tot kapitaalvernietiging; - De stichting heeft niet voldoende middelen om de beelden allemaal te verwijderen en er zal wat dit betreft een extra beroep op de middelen van de gemeente Papendrecht worden gedaan. - Papendrecht vervalt als een van de schakels van de locaties in de Drechtsteden. - De stichting ontvangt veel waardering en adhesiebetuigingen voor hun activiteiten. - Met een tijdelijke subsidieverlaging van € 2500,- kan de stichting nog wel het beheer uitvoeren. Van de zijde van de gemeentebestuur bestaat veel waardering voor de inzet en de resultaten van de stichting.

Daarnaast wordt gerefereerd aan de terugtrekkende overheid en het appèl dat op de maatschappij gedaan zou moeten worden voor het aanboren van andere fondsen. Zienswijze Op 26 februari 2021 heeft het bestuur zijn zienswijze kenbaar gemaakt aan het college van B&W en de gemeenteraad. De bovengenoemde punten worden herhaald en daarnaast wordt het volgende benadrukt: - De beeldenboulevard is een geliefde plek om te recreëren en om op laagdrempelige wijze met beelden kunst in aanraking te komen. - Als de gemeente deze activiteiten in eigen beheer zouden moeten doen, dan zouden de kosten voor de gemeente vele male hoger zijn. - De beelden die door de stichting geplaatst zijn, vertegenwoordigen een grote waarde. - De investering in het sokkelplan waar de beelden op staan wordt teniet gedaan. Aanvulling zienswijze Op 8 april 2021 is een email-bericht ontvangen van de heer B. den Hartog. Deze email is op verzoek van wethouder mw. Verver aangemerkt als aanvulling op de zienswijze van de Stichting. In de email van 8 april 2021 is de beantwoording opgenomen van de brief die de heer Den Hartog naar aanleiding van de voorgenomen beëindiging van de subsidie gestuurd heeft aan ZKH Prinses Beatrix. Deze brief is afgedaan door het Ministerie van OCW en bevat een verwijzing naar een website van de VNG met subsidiemogelijkheden voor cultuur.

Enerzijds bevat dit een verwijzing naar de corona-steun maatregelen in het kader waarvan Papendrecht inmiddels een uitkering heeft ontvangen. Anderzijds wordt verwezen naar subsidiemogelijkheden voor nieuwe projecten. Helaas bestaan er geen subsidiemogelijkheden voor het compenseren van bezuinigingsmaatregelen van lagere overheden.

7

Conclusie Het voorgenomen besluit van 2 februari was het stoppen van de subsidie (ca. € 7.900). N.a.v. de gesprekken en zienswijze is het punt naar voren gebracht dat de stichting beelden niet kan onderhouden en deze dus zullen verdwijnen. Hoewel dit bij de besluitvorming in februari bekend was zijn hiermee aanzienlijke kosten gemoeid, waar de stichting slechts deels budget voor heeft (calamiteitenreserve). De hoogte van deze kosten zijn een nieuw gegeven. Stichting heeft de “handreiking” gedaan om de subsidie de komende 2 jaar te verlagen met € 2.559,-. Ons college heeft er voor gekozen de huidige subsidierelatie met de Stichting Openluchtmuseum Beeldenpark Drechtoevers per 1 januari 2022 formeel te beëindigen en de stichting over de jaren 2022 en 2023 een éénmalige subsidie van €5.359 (per jaar) te verlenen om te komen tot een toekomstig beheerplan, onder voorwaarden dat de financiële middelen van de stichting hiervoor worden aangewend. Financieel-technisch is hiermee het voorgenomen besluit aangepast en vooralsnog gekozen voor een incidentele besparing in 2022 en 2023 en met een totale afbouw per 2024.

Besluit college B&W - de huidige subsidierelatie met de Stichting Openluchtmuseum Beeldenpark Drechtoevers per 1 januari 2022 formeel te beëindigen - de stichting over de jaren 2022 en 2023 een eenmalige subsidie van €5.359 (per jaar) te verlenen om te komen tot een toekomstig beheerplan, onder voorwaarden dat de financiële middelen van de stichting hiervoor worden aangewend; - De eenmalige subsidie 2022 en 2023 te dekken uit de Coronareserve

8

Zienswijzen

info@beeldenparkdrechtoevers.nl www.beeldenparkdrechtoevers.nl

Gemeente Papendrecht T.a.v. het College van B&W en de leden van de gemeenteraad van Papendrecht Markt 22 3351 PB Papendrecht Papendrecht, 26 februari 2021 Betreft: Standpunt Bestuur Stichting Beeldenpark Drechtoevers m.b.t. stopzetten subsidie Geacht College en leden van de gemeenteraad, Zoals reeds eerder gemeld is het bestuur van onze stichting ernstig teleurgesteld over het voorgenomen besluit om de subsidie stop te zetten. Via ons persbericht en ons eerdere bericht aan het college hebben wij onze reactie reeds uitgebreid met u gedeeld. Langs deze weg maken wij nogmaals bezwaar tegen het voorgenomen besluit van het College van B&W om de subsidie aan onze Stichting te beëindigen. Onderstaand sommen wij een aantal argumenten op die pleiten voor het behoud van de subsidie en plaatsten dat graag in een historisch perspectief. Het Beeldenpark in Zwijndrecht, de Beeldenboulevard in Papendrecht en de beelden in Alblasserdam zijn er gekomen op initiatief van beeldhouwer Lucien den Arend. Het rode beeld aan het begin (of zo u wilt aan het eind) van het Aviolandapad is van zijn hand. Hij heeft, met inzet en steun van hare majesteit Koningin Beatrix, een voorstel ingediend voor een beeldenpark bij de gemeente Zwijndrecht. Nadat men akkoord was met een permanente tentoonstelling in het Noordpark is, om de continuïteit te waarborgen de Stichting Beeldenpark Drechtoevers opgericht.

Zoals de naam van de Stichting al aangeeft: de ambitie was groter dan het inrichten en onderhouden van alleen het Beeldenpark in Zwijndrecht. Doelstelling werd het verfraaien van de openbare ruimte langs de Drechtoevers. Niet onbelangrijk is dat kunstenaars in de gelegenheid werden gesteld hun werk in de publieke ruimte zodanig tentoon te stellen dat bezoekers op een laagdrempelige wijze kennis kunnen nemen van beeldende kunst in de eigen regio.

9

Ook de gemeente Papendrecht en later de gemeente Alblasserdam onderschreven deze doelstelling waardoor de uitbreiding met 2 nieuwe locaties een feit was. In alle 3 de gemeentes geniet de bevolking dagelijks van kunst in de openbare ruimte en dat, dankzij de inzet en ambitie van bevlogen vrijwilligers, tegen zeer geringe kosten. De kosten die de gemeente zou moeten maken voor iets vergelijkbaars zouden vele malen hoger zijn! Het visitekaartje van Papendrecht dreigt te verdwijnen, zeker als het voorgenomen besluit definitief wordt. Dat mogen we niet laten gebeuren! Helaas is het zo dat niet alle werkzaamheden door vrijwilligers uitgevoerd kunnen worden, (zoals o.a. het transport van beelden, wisselen van de beelden opdat het aantrekkelijk blijft, onderhoud aan de beelden, het herstellen van schades al dan niet als gevolg van vandalisme – verzekeren is niet mogelijk-, enz. enz.). Subsidie is dan ook absoluut noodzakelijk om de Beeldenboulevard in stand te kunnen houden. Wij doen dan ook nogmaals een meer dan klemmend beroep op het College van B&W en de gemeenteraad om de bezuinigingen in de culturele sector en onze Stichting in het bijzonder zo beperkt mogelijk te doen zijn. In de bijlage bij dit schrijven geven we hierbij puntsgewijs onze reactie weer (welke is aangepast na de hoorzitting).

Hoogachtend, Stichting Beeldenpark Drechtoevers Bas den Hartog Voorzitter

Bijlage: Onze puntsgewijze reactie Onderstaand geven we hierbij puntsgewijs onze reactie weer (bijgewerkte versie): 1. Wij zijn altijd heel blij geweest met de prettige samenwerking die wij met de gemeente hebben gehad. Wij hopen dat wij ook in de komende jaren op vergelijkbare wijze deze samenwerking kunnen voortzetten. 2. Onze Stichting is mede mogelijk geworden door de oprichter Lucien den Arend, waarvan een rood beeld aan het begin van het Aviolandapad staat, met grote steun van onze vroegere koningin Beatrix. Zonder haar hulp was het Beeldenpark niet tot stand gekomen. Zij zal ter kennisgeving bericht ontvangen van de Stichting over de situatie. We moeten zuinig zijn op dit prachtige initiatief. 3. Dit jaar bestaat onze Stichting 25 jaar. Wij waren van plan om daar volgend jaar aandacht aan te besteden door een mooie wisseltentoonstelling te organiseren in het Slobbegorspark. Deze tentoonstelling zou voor meer dynamiek zorgen en opnieuw veel mensen trekken, ook van buiten de eigen regio. Helaas moeten wij daar (bij het uitblijven van de subsidie) van afzien. 4. Heel veel activiteiten die de gemeente vroeger uitvoerde zijn overgeheveld naar vrijwilligers. Dit betekende een enorme ontlasting voor de gemeente, maar ook een 10

enorm financieel voordeel. Daarnaast heeft het voor veel binding en betrokkenheid in de samenleving gezorgd. Papendrecht floreert juist mede dank zij al die vrijwilligers, zij vormen het cement van onze samenleving! Het hart wordt uit ons dorp gehaald als de verenigingen verdwijnen. Papendrecht is dan geen Papendrecht meer. De betrokkenheid, de sociale samenhang en leefbaarheid zal worden aangetast. Dat is niet waar we naar toe willen! Ook onze stichting werkt met vrijwilligers. Dit zijn vaak 60 en 70 plussers die wat terug willen doen voor de samenleving. Wij waren juist bezig om jongere mensen te betrekken bij ons bestuur, zodat de continuïteit van het bestuur kan worden gewaarborgd. Dit dreigt nu teniet te worden gedaan. Als onze activiteiten worden stopgezet dan betekent dit een klap in het gezicht van onze hardwerkende vrijwilligers, die met veel inzet en ambitie de Beeldenboulevard mogelijk hebben gemaakt. De betrokkenheid van deze mensen kan je voorgoed vergeten: zij gaan afhaken en het wordt vrij zeker onmogelijk om in de toekomst nieuwe vrijwilligers aan te trekken. Zeker nu de AOW-leeftijd al is opgetrokken naar 67 jaar. 5. Wrang is dat in oktober jl. nog een onderscheiding (de Gouden K) is uitgereikt, op voorspraak van de gemeente, door de Stichting Kunstweek. Dit alles vanwege het feit dat men de Beeldenboulevard in Papendrecht belangrijk vindt. 6.

Op onze locaties staan voor heel veel geld aan beelden. Deze beelden zijn, vaak om niet, beschikbaar gesteld door beeldhouwers. Verschillende beelden zijn zelfs geschonken door hen. Ook voor hen is het een klap in het gezicht. 7. De Beeldenboulevard is voor veel Papendrechters een geliefde plek om zich te ontspannen. 8. Men kan op een laagdrempelige wijze kennis maken met beeldende kunst die ook aangeraakt mag worden. 9. Het zorgt voor leefbaarheid, binding en betrokkenheid. 10. Door ons initiatief zijn diverse manifestaties en speciale tentoonstellingen georganiseerd die veel bezoek hebben gegenereerd en Papendrecht in cultureel opzicht op de kaart hebben gezet. 11. Men kan hier in de eigen woonomgeving recreëren en van cultuur genieten. 12. De Beeldenboulevard is onmisbaar voor de culturele uitstraling en het visitekaartje en een pareltje van Papendrecht. Het is eigenlijk één van de weinige plekjes in Papendrecht waar je bezoekers naar toe stuurt. Ook voor ondernemers is dit van belang. 13. Het initiatief van Beeldenpark Drechtoevers maakt de verbondenheid met de andere Drechtsteden zichtbaar, ook dit idee zal wegvallen. 14. Wij kunnen ons niet indenken dat de beelden letterlijk weg te denken zijn … 15. Zoals eerder gemeld: de reguliere subsidie van € 7.786,- was al nauwelijks kostendekkend.

Bij het stopzetten van de subsidie is de kans zeer groot dat de Beeldenboulevard zal verdwijnen. 16. Het gaat om invulling van de openbare ruimte en de leefbaarheid in Papendrecht. De kosten voor de gemeente zouden vele malen hoger zijn dan het toegekende subsidiebedrag. De gemeente zit dan ook voor een dubbeltje op de eerste rang. 17. Het sokkelplan voor de beelden (waar ze op staan) is destijds door Bureau Stadsontwerp Rein Geurtsen & Partners t.b.v. de invulling van de buitenruimte voor ons ontwikkeld. Ook dat heeft tijd, geld en energie gekost. Als de beelden verdwijnen dan is ook dit, naast alle overige investeringen door ons en de gemeente, kapitaalvernietiging voor zowel de gemeente als ook voor de Stichting. 11

18. Het tekort van de gemeente dat lijkt te gaan ontstaan wordt met name veroorzaakt doordat het rijk veel activiteiten heeft overgeheveld naar de gemeente, zonder daar de benodigde financiën voor beschikbaar te stellen. Dit geldt niet alleen voor Papendrecht. Er is een ontwikkeling gaande waaruit blijkt dat de Rijksoverheid dit manco erkent en dat de overheid alsnog meer financiën beschikbaar zou willen stellen. Mocht dit zo zijn en als de bezuinigingen al zijn doorgevoerd dan is het kind al met het badwater al weggegooid en zijn de gevolgen desastreus. Dus: Zint eer gij begint! 19. Wij willen er, samen met de gemeente, alles aan doen om te zorgen dat de beelden niet verdwijnen. 20. Wij doen dan ook een meer dan klemmend beroep op het College van B&W en de gemeenteraad om de bezuinigingen in de culturele sector en onze Stichting in het bijzonder zo beperkt mogelijk te doen zijn. Het verwijderen van de beelden kost veel geld en wij hebben onvoldoende middelen om dat te financieren. Toch zullen de beelden bij het beëindigen van de subsidie terug moeten naar de eigenaren. Het risico bestaat dat uiteindelijk de gemeente hier voor moet opdraaien. 21. Als er toch al bezuinigd moet worden doe het dan beperkt. Voor alleen het in stand houden van de Beeldenboulevard is minimaal een bedrag nodig van € 5.359,-. Hiervoor worden de beelden door ons onderhouden.

Dit is het gemiddelde over de afgelopen 4 jaar van de onderhoudskosten (excl. plaatsingskosten) en de omslagkosten (algemene kosten). Deze beperking van de subsidie zou, als het echt niet anders kan, voor een periode van maximaal 2 jaar kunnen worden doorgevoerd. Voor een langere periode is dit onhaalbaar. 22. Wellicht kan, als alternatief voor de subsidie, een post van het laatst genoemde bedrag gedurende 2 jaar worden opgenomen als Groenvoorziening. In feite doen wij immers niet veel anders dan een gedeelte van de openbare ruimte beheren en onderhouden: een gemeentelijke taak. 23. Inmiddels hebben wij al vele positieve reacties ontvangen van mensen die willen dat de beelden blijven en verschillende donaties ontvangen. Wij zijn hier uiteraard heel blij mee, maar het gaat om een bedrag van een paar honderd euro. Natuurlijk zullen wij ons sterk blijven maken om meer donateurs te krijgen en sponsoren te zoeken. Met de huidige crisis blijkt dat een lastige zaak te zijn. Voor een goed beeld van onze activiteiten en onze exposities, zie ook onze website: www.beeldenparkdrechtoevers.nl

12

Aanvullende zienswijze 8 april 2021 – mail aan weth. Verver-van Geesbergen Van: Bas den Hartog Verzonden: Thursday, April 8, 2021 1:37:26 PM Aan: Verver-van Geesbergen, CA (Corine) <ca.verver-van.geesbergen@papendrecht.nl> CC: Rijsbergen, J van (Hans) <H.van.Rijsbergen@Papendrecht.nl> Onderwerp: Fwd: Steun Stichting Beeldenpark Drechtoevers Dag Corine, Bij deze doe ik je een reactie toekomen van het ministerie van OCW. Dit naar aanleiding van een brief die wij, zoals eerder gemeld, hebben geschreven aan Prinses Beatrix. Zij is erelid van de Nederlandse Kring van Beeldhouwers(NKvB). Daarnaast heeft zij ons park in 1996 geopend en heeft zij later ook, mede door ons, Papendrecht bezocht. Zij betreurt de gang van zaken, maar kan zich inhoudelijk uiteraard niet mengen in politieke aangelegenheden. Wellicht dat het advies van het ministerie jullie behulpzaam kan zijn bij het vinden van een oplossing. Met vriendelijke groet, Stichting Beeldenpark Drechtoevers Bas den Hartog Hieronder de reactie van het ministerie.

https://vng.nl/rubrieken/onderwerpen/cultuur-kunst-en-kunstenaars Van: Dienstpostbus Burgervragen <burgervragen@minocw.nl> Verzonden: woensdag 7 april 2021 16:08 Aan: 'info@beeldenparkdrechtoevers.nl' <info@beeldenparkdrechtoevers.nl> Onderwerp: Steun Stichting Beeldenpark Drechtoeve Uw kenmerk: 1125040 Geachte heer Den Hartog, Uw brief van 3 maart 2021 aan Hare Koninklijke Hoogheid Prinses Beatrix is door het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ter beantwoording doorgestuurd naar het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW). In uw brief gaat u in op de situatie van de Stichting Beeldenpark Drechtoevers, en met name op de financiële problemen die dreigen nu de gemeente Papendrecht heeft aangegeven om de subsidie voor het beeldenpark te beëindigen. Daarnaast hebben sponsoren zich teruggetrokken, genoodzaakt door de crisis. U hoopt daarom op een steunbetuiging voor de stichting. Voor een steunbetuiging kan het ministerie van OCW tot mijn spijt niet zorgen. Uiteraard is wel er begrip voor de financiële tekorten die door de huidige crisis zijn ontstaan in de culturele sector. Daarom heeft de landelijke overheid veel extra geld beschikbaar gesteld aan gemeenten om de lokale culturele infrastructuur te ondersteunen. Gemeenten kunnen zelf bepalen waar die steun het hardst nodig is.

Om gemeenten te ondersteunen bij de besteding van de fondsen heeft de Vereniging Nederlandse Gemeenten een gids uitgebracht, die u kunt raadplegen op vng.nl. U kunt de gemeente Papendrecht eventueel wijzen op deze fondsen, en het belang van het beeldenpark nogmaals onder de aandacht brengen. Ik kan mij voorstellen dat dit antwoord u teleurstelt. Toch hoop ik dat het lukt om de doelstellingen van de Stichting Beeldenpark Drechtoevers in stand te houden. Daarbij wens ik u veel succes. Met vriendelijke groet,

13

Naomi Hirschfeld .................................................................................... Team Burgervragen Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap Rijnstraat 50 | 2515 XP | Den Haag Postbus 16375, IPC 5600 | 2500 BJ | Den Haag ....................................................................................

Gespreksverslag Verslaglegging subsidie Stichting Beeldenpark Drechtoevers 17 februari 2021 Aanwezigen namens gemeente Papendrecht: Corine Verver-van Geesbergen, Hans van Rijsbergen, Lana Cehajic (verslaglegging). Aanwezige(n) namens organisatie: Bas den Hartog en Pem Kubbe. Aanleiding Papendrecht heeft, net als vrijwel alle gemeenten in Nederland, te maken met financiële tekorten die onder meer worden veroorzaakt door de oplopende tekorten in het sociaal domein, onzekerheid over compensatie vanuit het rijk, maar bijvoorbeeld ook vanwege de economische gevolgen van de coronamaatregelen. Zoals eerder aangekondigd werkt de gemeente Papendrecht op dit moment aan een grootschalig traject van ombuigingen om te voorkomen dat de tekorten oplopen tot 8 miljoen euro in 2025. In de afgelopen maanden heeft het college daarom alle subsidies die worden verleend zorgvuldig en kritisch bekeken. Op basis hiervan zijn op 2 februari 2021 een aantal voorlopige keuzes gemaakt over het subsidiepakket. Deze maatregelen treffen helaas een groot deel van de subsidies in Papendrecht. De maatregelen treffen ook de Stichting Beeldenpark Drechtoevers. Voorgenomen besluit Het college heeft het voornemen om de subsidie voor Stichting Beeldenpark Drechtoevers vanaf het kalenderjaar 2022 te beëindigen.

Het gesprek Het gesprek van heden is bedoeld om Den Hartog en Pem Kubbe in de gelegenheid te stellen om hun zienswijze toe te lichten en een goed beeld krijgen van de praktische consequenties van het besluit. Deze zienswijze is van belang om een definitief besluit te nemen. De heer Den Hartog geeft aan dat de eerste reactie op het beëindigen van de subsidie is, dat de stichting ernstig is geschrokken en hoopt dat mede op basis van dit gesprek het college anders zal besluiten. De volgende consequenties worden genoemd voor het beëindigen van de subsidie: - Als het besluit wordt doorgevoerd, dan is de kans groot dat het beeldenboulevard in Papendrecht zal verdwijnen. - Als de Stichting Beeldenpark Drechtoevers omvalt, zal dit onomkeerbaar zijn. De stichting is een vrijwilligersorganisatie. De overheid heeft jaren geleden veel activiteiten overgedragen aan vrijwilligers. Destijds konden mensen met vervroegd pensioen, waardoor nog een hele hoop activiteiten konden worden uitgevoerd. Deze mensen zijn nu zestigers en zeventigers. Als dit besluit doorgaat, dan zal het huidige bestuur de stichting niet opnieuw kunnen 'optuigen' en er is geen mogelijkheid dat een jongere generatie dit opnieuw van de grond kan trekken. - De verplichting naar de beeldhouwers kunnen niet meer nagekomen worden. De beelden die nu in Papendrecht staan, zijn niet het bezit van de stichting.

De beelden staan er als gunst van verschillende beeldhouwers. Zij ontvangen een kleine €500,- per beeld, om het beeld er drie jaar te laten staan. Ook naar hen toe heeft de stichting verplichtingen; om hen te kunnen ondersteunen in het exposeren en verkopen van beelden. - Het visitekaartje, het aanzicht Merwehoofd, zal verdwijnen. De beeldenboulevard is een geliefde plek om te ontspannen. Het is een mooie plek waar je bezoekers in Papendrecht naartoe kunt brengen om een stukje mooi Papendrecht te laten zien. Het zorgt voor

14

-

-

leefbaarheid, binding en betrokkenheid. Het is onmisbaar voor de culturele uitstraling van Papendrecht. Daarnaast is cultuur in een gemeente belangrijk voor ondernemers. Het weghalen van de beelden is een stuk kapitaalvernietiging voor de stichting. De stichting heeft tot nu toe een subsidie van de gemeente Papendrecht ontvangen van €7.786,-. Een jaar geleden is er gevraagd om een verdubbeling, omdat het bedrag tot nu nauwelijks kostendekkend is. Er is niet voldoende geld voor het weghalen en transporteren van de beelden. In samenspraak met de gemeente, heeft de stichting een calamiteitenfonds om eventueel beelden uit terug te brengen. Deze staat nu op circa €11.000,-, wat niet voldoende is om de beelden terug te brengen naar de eigenaren.

In aanvulling hierop geeft de heer Den Hartog aan: - Lucien den Arend heeft het initiatief genomen om het Beeldenpark op te richten, met grote steun van koningin Beatrix. Zonder deze steun was het beeldenpark niet tot stand gekomen. Zij zal ter kennisgeving bericht ontvangen van de stichting over de situatie. - Papendrecht is een schakel van de tot op heden drie locaties van Beeldenpark Drechtoevers (Zwijndrecht, Alblasserdam en Papendrecht). De beelden moeten een lint vormen in de Drechtsteden. Door de beelden en de koppeling met de Waterbus, verbinden wij de Drechtsteden. - Dit jaar bestaat het beeldenpark 25 jaar. De planning om dit de vieren met een wisseltentoonstelling in het Slobbengors, kan niet doorgaan door het niet ontvangen van financiële steun van de gemeente. Dit zou echter voor extra dynamiek gezorgd hebben. - De stichting heeft behoorlijk wat adhesie betuigingen van de bevolking gehad. Dankbaar voor de reacties en donaties, maar dit is niet voldoende om het beeldenpark te financieren. Vanuit de gemeente wordt er dank en waardering uitgesproken voor het betoog en de betrokken vrijwilligers. Wethouder Verver spreekt haar bewondering uit voor de mooie entree van Papendrecht met de beelden waarover is gesproken en bevestigd het belang van cultuur. Begrijpt en voelt de pijn in het betrokken betoog.

Tegelijkertijd refereert zij aan de visie van het college waar de terugtrekkende overheid onderdeel van uitmaakt, alsmede het appel aanboren van andere fondsen. Dit staat los van het feit hoe trots de gemeente is op het aanzicht van Papendrecht. Het betoog zal meegenomen worden naar het college van B&W en de raad, die uiteindelijk het besluit zullen nemen. In reactie hierop geeft de heer Den Hartog dat de stichting niks doet uit persoonlijk belang, maar voor de openbare ruimte. Het invulling geven aan de openbare ruimte is ten gunste van de gemeente en de inwoners van Papendrecht. Het beeldenpark trekt veel bezoekers van buiten de regio en ook dit zal verdwijnen. Op de vraag van de heer Den Hartog wat er met het beeld van Caius Spronken bij de waterbus zal gebeuren, wordt van de zijde van de gemeente aangegeven dat het contract van dit beeld loopt tot 1 april 2022. Voor die tijd komt er een collegevoorstel voor het verlengen, aankopen of verwijderen van het beeld. Reactie van de heer Den Hartog is dat het geld om het beeld aan te kopen, liever gebruikt kan worden voor het ondersteuning van het beeldenpark. De stichting zal dan kijken met de heer Spronken of het mogelijk is om het beeld voor een langere periode te laten staan.

Op de vraag of er nog meer (praktische) consequenties zijn bij het opheffen van de subsidie, antwoord de heer Pem Kubbe dat er onvoldoende middelen zijn om de beelden op te laden en af te voeren en dat er dan beroep gedaan zal worden op de overheid. De heer Den Hartog geeft aan er alles aan te willen doen om samen met de gemeente ervoor te zorgen dat de beelden niet verdwijnen. Een mogelijke tegemoetkoming die de stichting voorstelt, is om voor een beperkte duur (maximaal twee jaar) terug te gaan in het subsidiebedrag, op een dusdanige manier dat de stichting wel in staat is om de beelden te onderhouden. De algemene kosten plus onderhoud komen uit op €5359,-. Met dit bedrag kan de stichting alleen het noodzakelijke uitvoeren. Op de vraag of de stichting 'omvalt' als de subsidie wordt beëindigd, geeft de heer Den Hartog aan dat dit mogelijk is, maar zo ver nog niet wil nadenken. De gemeente Zwijndrecht heeft het subsidiebedrag verdubbeld, de stichting hoopt dat dit hen drijvende kan houden. Ten slotte geeft de heer Den Hartog aan dat het gesprek prettig en positief is verlopen. Daarnaast het begrip te hebben dat de aanwezige wethouder enkel een pion is in het college en het niet voor het zeggen heeft. Mevrouw Verver-van Geesbergen reageert hierop dat zij een schakel in het geheel is, echter dat de besluiten niet buiten haar om zijn genomen.

Ze is onderdeel van en staat achter zowel de (voorgenomen) besluiten als de visie van de gemeente.

15

Gemaakte afspraken - Gespreksverslag wordt door Lana Cehajic gemaakt en uiterlijk vrijdag naar de heer Den Hartog toegezonden. - Stichting Beeldenpark Drechtoevers zal op basis van dit gesprek een schriftelijke reactie naar het college van B&W en de raad sturen. Deze zien zij graag gelezen en betrokken bij de verdere oordeelsvorming. De reactie zal voor 1 maart 2021 opgestuurd worden. - Vervolgens neemt het college van B&W een definitief besluit, waarbij de zienswijze van de stichting wordt betrokken. - Na het definitieve besluit is er nog de mogelijkheid voor de stichting om een formeel bezwaar in te dienen.

16

S6 Stichting Huiskamer Papendrecht Naam instelling: Stichting Huiskamer Papendrecht Subsidietoekenning 2021:

€ 40.000

Voorgenomen besluit B&W subsidie te verlagen met:

€ 40.000

Definitief besluit subsidie 2022 te verlagen met:

€ 40.000

Inleiding Het college heeft het voornemen om de subsidie van de Stichting Huiskamer Papendrecht per 1 januari 2022 te beëindigen. Volgens het college dragen de activiteiten van de stichting niet bij aan de inhoudelijke visie die het college heeft opgesteld. Onderdeel van deze visie is dat het college meer dan voorheen uitgaat van de veerkracht van de samenleving bij het organiseren van activiteiten. Gesprek Op 1 maart 2021 is over het voorgenomen besluit van het college een gesprek gevoerd met vertegenwoordigers van de stichting (zie hiervoor ook het bijgevoegde gespreksverslag). Hierbij is door de stichting naar voren gebracht dat De ijsbaan een breed gedragen evenement is; Het evenement laagdrempelig en voor iedereen "iets te doen" biedt; Het evenement in het centrum van Papendrecht een breed bereik heeft (alle Papendrechters/jong en oud); Het niet meer financieel ondersteunen van activiteiten betekent volgens de stichting het einde van de jaarlijkse ijsbaan. De stichting wordt vooralsnog niet opgeheven. Het stichtingsbestuur gaat kijken naar mogelijkheden om andere activiteiten te ontplooien, waarbij door het stichtingsbestuur is aangegeven dat hier een zoektocht naar sponsoren aan vooraf gaat. Op dit moment is het niet in te schatten of –en zo ja in welke mate- dit gaat lukken. Zienswijze De Stichting heeft geen zienswijzen ingediend.

Conclusie Tijdens het overleg met de stichting zijn er geen feiten en/of omstandigheden naar voren gekomen die niet in eerdere besluitvorming naar voren zijn gekomen. Er is dus geen reden van het voorgenomen besluit af te wijken. Besluit Besloten is: - de subsidierelatie met de Stichting Huiskamer Papendrecht per 1 januari 2022 formeel te beëindigen.

Zienswijze Er is door Stichting Huiskamer Papendrecht geen zienswijze ingediend.

17

Gespreksverslag Verslaglegging subsidie Stichting Huiskamer 24 februari 2021 Aanwezigen namens gemeente Papendrecht: Wethouder Verver-van Geesbergen, heer Goedegebuur, Mevr. Cheung (verslaglegging). Aanwezige namens stichting Huiskamer Papendrecht: heer Van Campenhout (hierna te noemen: de stichting) Aanleiding Papendrecht is en was een financieel gezonde gemeente. Papendrecht heeft, net als vrijwel alle gemeenten in Nederland, te maken met financiële tekorten die onder meer worden veroorzaakt door de oplopende tekorten in het sociaal domein, onzekerheid over compensatie vanuit het rijk, maar bijvoorbeeld ook vanwege de economische gevolgen van de coronamaatregelen. Zoals eerder aangekondigd werkt de gemeente Papendrecht op dit moment aan een grootschalig traject van ombuigingen om te voorkomen dat de tekorten oplopen tot 8 miljoen euro in 2025. In de afgelopen maanden heeft het college daarom alle subsidies die worden verleend zorgvuldig en kritisch bekeken. Op basis hiervan zijn op 2 februari 2021 een aantal voorlopige keuzes gemaakt over het subsidiepakket. Deze maatregelen treffen helaas een groot deel van de subsidies in Papendrecht. De maatregelen treffen ook de stichting. Voorgenomen besluit Het college heeft het voornemen om uw subsidie van de stichting vanaf het kalenderjaar 2022 te beëindigen.

Het gesprek Het gesprek van heden is bedoeld om de heer Van Campenhout in de gelegenheid te stellen om zijn zienswijze toe te lichten en een goed beeld te krijgen van de praktische consequenties van het besluit. Wethouder Verver-van Geesbergen geeft aan dat de gemeente Papendrecht de stichting voor een bedrag € 40.000,- subsidieert om de ijsbaan in te richten. Voor wat betreft de gevolgen van de beëindiging van de subsidie geeft de heer Campenhout aan dat deze maatregel niet alleen de stichting te kort doet, maar het hele dorp Papendrecht en haar inwoners te kort doet. In het kader van de tekorten van de komende jaren snapt de heer Van Campenhout deze maatregel, maar hoopt hij dat het college een serieuze afweging maakt welke activiteiten wel of geen doorgang kunnen hebben. De volgende consequenties worden genoemd voor het beëindigen van de subsidie: De ijsbaan is een breed gedragen evenement; Het evenement is laagdrempelig en voor iedereen is er iets te doen; Het evenement in het centrum van Papendrecht bereikt alle Papendrechters (jong en oud); In aanvulling hierop geeft hij aan dat de consequenties voor de stichting zelf nog niet inzichtelijk zijn. De stichting wordt vooralsnog niet opgeheven. De heer Van Campenhout geeft aan dat de stichting gaat kijken naar mogelijkheden om andere activiteiten te ontplooien. Echter, is de ijsbaan de lucht in de longen van de stichting.

Voor de ijsbaan werkt de stichting namelijk het hardst. De stichting is dan ook vernoemd naar het plein midden in het centrum, de huiskamer. Hij vindt dan ook dat de nieuwe activiteiten op het marktplein voor het gemeentehuis moet plaatsvinden. De nieuwe activiteiten moeten wel passen bij de visie van de stichting, namelijk het bereiken van jong en oud. Ook geeft de heer Van Campenhout aan dat de stichting de ijsbaan niet door kan laten gaan zonder de subsidie van de gemeente. Jarenlang heeft de stichting vaste sponsoren gehad. De heer Van Campenhout geeft aan dat deze sponsoren het erg lastig hebben. Hij hoopt wel dat ze snel weer evenementen kunnen ondernemen zonder grote restricties. Voor 2021 is de stichting voornemens om een groot feest te houden. Van de zijde van de gemeente wordt aangegeven dat financiële redenen de gemeente Papendrecht noodzaken de subsidie aan de stichting te beëindigen. De maatregelen treffen niet alleen de subsidie van de stichting, maar ook andere organisaties. De financiële positie dwingt de gemeente Papendrecht tot keuzes. Op de vraag of de stichting de begroting sluitend krijgt zonder de subsidie van 2022, antwoordt de heer Van Campenhout dat de stichting met de gemeente moet overleggen/ afspraken maken om de begroting uiteindelijk sluitend te krijgen.

Op de vraag of er vaste lasten/verplichtingen zijn, antwoordt de heer Van Campenhout dat de bestuursverzekering met een jaar is verlengd. De assets worden zonder kosten opgeslagen. Het contract voor de pinautomaat laat de stichting nog even doorlopen, maar als de stichting besluit om

18

er voorlopig mee te stoppen dan kan het opgezegd worden. De stichting zit dan niet met verdere kosten. Ten slotte geeft de heer Goedegebuur aan dat het als 'onderligger' aan het college wordt aangeboden als het college een definitief besluit moet nemen. Alle overwegingen worden opnieuw beoordeeld op basis van de resultaten van de zienswijze. Vervolgens wordt het definitief besluit (naar verwachting in mei) genomen. Gemaakte afspraken Mevr. Cheung maakt een samenvatting van het gesprek De stichting krijgt de mogelijkheid om het verslag te bekijken en desgewenst te reageren Het college van Papendrecht zal een definitief besluit nemen over de beëindiging van de subsidie van de stichting, waarbij de zienswijze van de stichting zal worden betrokken. Dit besluit wordt z.s.m. aan de stichting kenbaar gemaakt.

19

S7 Stichting Jumelage Papendrecht - Blomberg Naam instelling: Stichting Jumelage Papendrecht Subsidietoekenning 2021:

€ 7.500

Voorgenomen besluit B&W subsidie te verlagen met:

€ 7.500

Definitief besluit subsidie 2022 te verlagen met:

€ 7.500

Inleiding Het college heeft het voornemen om de subsidie van de Stichting Jumelage per 1 januari 2022 te beëindigen. Volgens het college dragen de activiteiten van de stichting niet bij aan de inhoudelijke visie die het college heeft opgesteld. Onderdeel van deze visie is dat het college meer dan voorheen uitgaat van de veerkracht van de samenleving bij het organiseren van activiteiten. Gesprek Op 1 maart 2021 is over het voorgenomen besluit van het college een gesprek gevoerd met vertegenwoordigers van de stichting (zie hiervoor ook het bijgevoegde gespreksverslag). Hierbij is door de stichting naar voren gebracht dat de stedenband meer behelst dan de organisatie van culturele- en sportieve activiteiten. Hoewel bestuurlijke banden de laatste jaren zijn verwaterd, is er nog wel een bestuurlijke 'link' tussen de 2 gemeenten. Het niet meer financieel ondersteunen van activiteiten betekent volgens de stichting het einde van de stedenband. Een stedenband die in het jaar 2025 50 jaar bestaat en hiermee (één van) de oudste stedenband van Nederland is. Het bestuur van de stichting heeft begrip voor de bezuiniging, maar hecht –gezien de historie- aan een goede afronding/afhechting van de stedenband. Het 50jarige jubileum in 2025 lijkt haar een mooi moment om (dan ook bestuurlijk) een punt achter de stedenband te zetten.