A20. 20240703 Jaarverslag 2023 Stichting Openbaar Primair onderwijs Papendrecht-Sliedrecht.pdf

T 078-6449880 E info@opops.nl Stkhtl • O • enbaar Primair Onderwrs

O.

baar Premair Onderwe s

- apen • rec t Sliedrecht

eapen • rec t Sliedrecht

Zuidkil 57 3356 DA Papendrecht K.v.K: 24386999

Aan de leden van de gemeenteraad van de gemeente Papendrecht Postbus 11 3350 AA PAPENDRECHT

Datum Behandeld Kenmerk Onderwerp

25 juni 2024 F. Oerlemans 2024-0054 Jaarverslag 2023

Geachte leden van de raad, Bijgaand treft u een afschrift van het door het bestuur vastgestelde jaarverslag 2023 van de Stichting Openbaar Primair Onderwijs Papendrecht-Sliedrecht aan. Het verslag is voorzien van een goedgekeurde accountantsverklaring. Hoogacht -,

C.J. Ligt College van best ur

JAARVERSLAG 2023

Stichting Openbaar Primair Onderwijs

aapen • rec t Sliedrecht

Stichting OPOPS

GROENENDIJK Bezoekadres TI apez:um 210, Sliedrecht Postadres Postbus 30, 3360 AB Sliedrecht

T (0134) 41 25 07

Alleen voor identificatiedtkilbtrldffil /~ Moore DRV Datum:

2 9'

2014

INHOUDSOPGAVE A JAARSTUKKEN Bestuursverslag Verslag toezichthoudend orgaan Kengetallen

2 61 69

B JAARREKENING B1 Grondslagen B2 Balans per 31 december 2023 B3 Staat van baten en lasten 2023 B4 Kasstroomoverzicht 2023 B5 Toelichting behorende tot de balans B6 Toelichting behorende tot de staat van baten en lasten B7 Overzicht verbonden partijen B10 Niet uit de balans blijkende activa en verplichtingen B11 Gebeurtenissen na balansdatum Ondertekening Jaarverslag

70 76 78 79 80 87 96 97 98 99

C OVERIGE GEGEVENS C1 Statutaire regeling omtrent bestemming resultaat C2 Controleverklaring van de onafhankelijke accountant

100 101

Alleen voor identfioatiedoeleinde Moore DRV Daturn:

2 9 P;q1 2024

n

Stichting Openbaar Primair Onderwijs

- apen•rec t

ffiSliedrecht Bestuursverslag 2023

Aileen voor ide tifi atiedoeielnoei. Moore DRV ‘ Datum: 1

Z 9

El 2Old

Inhoudsopgave Inhoud Voorwoord

5

Samenvatting

6

Leeswijzer

8

1

9

Het schoolbestuur 1.1

Organisatie

9

1.1.1 Contactgegevens van de organisatie

9

1.1.2 Overzicht scholen

9

1.1.3 Juridische en organisatiestructuur

10

1.1.4 Governance Code

11

1.1.5 Medezeggenschap

12

1.2 Profiel

12

1.2.1 ldentiteit

13

1.2.2 Missie/ Visie

13

1.2.3 Kernwaarden voor OP0PS

13

1.2.4 Maatschappelijke inbedding

13

1.2.5 Strategisch beleidsplan

14

1.2.6 Toegankelijkheid & toelating

14

1.3 Dialoog

2.

15

1.3.1 Belanghebbenden

15

1.3.2 Samenwerkingsverband Drechtsteden

16

1.3.3 Klachtenbehandeling

16

Verantwoording beleid

16

2.1 Onderwijs & kwaliteit

16

2.1.1 Doelen en resultaten

17

2.1.2 Onderwijsresultaten

21

2.1.3 Onderzoek en ontwikkeling

25

2.1.4 Inclusiever onderwijs

25

2.1.5 Internationalisering

26

2.1.6 Nationaal Programma Onderwijs

26

2.1.7 Sociale veiligheid

29

2.2 Personeel

30

2.2.1 Ontwikkeling personeelsbestand

30

2.2.2 Ontwikkeling beleid

31

2

Aileen voor ide tificotiodotleinden Moore DRV ( ) Datum: 7 \9 MI 2024 v

2.2.3 Strategisch personeelsbeleid

31

2.2.4 Professionalisering en scholing

31

2.2.5 Regeling bijzondere bekostiging professionalisering en begeleiding starters en schoolleiders

32

2.2.6 Gesprekkencyclus

32

2.2.7 Ziekteverzuim

32

2.2.8 Terugdringen lerarentekort

33

2.2.9 Uitkeringen na ontslag

33

2.2.10 Banenafspraak

33

2.2.11 Werkdrukmiddeien

33

2.2.12 Rl&E

33

2.3 Huisvesting & facilitair

34

2.3.1 Meerjaren onderhoud gebouwen

34

2.3.2 Contractonderhoud

35

2.3.3 Klachtenonderhoud

35

2.3.4 Huisvesting — onder verantwoordelijkheid gemeente

35

2.3.5 Duurzaamheid

35

2.3.6 Huur

35

2.3.7 Verhuur en medegebruik

35

2.3.8 lnkoop en aanbestedingen

36

2.3.9 ICT

36

2.3.10 Privacy

37

2.4 Financieel beleid

37

2.4.1 Doelen en resultaten

37

2.4.2 Beleidsrijk begroten: allocatie middelen

38

2.4.3 Treasury

40

2.5 Risico's en risicobeheersing

3.

40

2.5.1 interne risicobeheersingssysteern

40

2.5.2. Evaluatie belangrijkste risico's 2023

40

2.5.3 Nieuwe risico's en beheersrnaatregelen op korte en middellange termijn

43

Verantwoording financiën

48

3.1.1 Kengetallen

48

3.1.2 Ontwikkelingen in meerjarig perspectief

51

3.2 Staat van baten en lasten en balans

53

3.2.1 Additionele middelen

53

3.2.2 Staat van baten en lasten (meerjarenperspectief)

53

3

Aileen voor identifica~o@leffiden Moore DRV 7) 3024 4i 9 2 Datum:

3.2.3 Balans in meerjarig perspectief

59

Bijlage 1- Verslag toezichthoudend orgaan

61

Bijlage 2- Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad

66

ifie- tiedoeleinden Alleen voor idenVi ' Moore DRV 4

Datum:

2 9 M

Voorwoord Met dit jaarverslag 2023 van Stichting Openbaar Primair Onderwijs Papendrecht Sliedrecht (OPOPS) legt het bevoegd gezag verantwoording af aan de overheid en haar omgeving. Er wordt een toelichting geboden op ontwikkelingen binnen OPOPS en in de scholen op de diverse domeinen. Het jaarverslag laat zien welke middelen de stichting het afgelopen kalenderjaar heeft ontvangen en hoe deze zijn ingezet. Voor het opstellen van dit jaarverslag zijn wettelijke bepalingen vanuit het Ministerie van OCW van toepassing. Naast de verantwoording aan het Ministerie van OCW wordt het verslag ter goedkeuring voorgelegd aan de raad van toezicht. Het jaarverslag wordt door het bestuur besproken met de schooldirecteuren. De gemeenschappelijke medezeggenschapsraad ontvangt het verslag ter kennisname. Het jaarverslag wordt gepubliceerd op de website van OPOPS, zodat medewerkers, ouders en andere belanghebbenden er kennis van kunnen nemen.

Cindy Ligt College van Bestuur

Aileen voor ide Moore DRV

Dat um:

atedoeleincien

. )

2 ,\( CI IOU

Samenvatting Het jaarverslag geeft een beeld van de belangrijkste ontwikkelingen die zich in het afgelopen kalenderjaar hebben voorgedaan. OPOPS heeft in 2023 op onderwijsinhoudelijk gebied een aantal mooie stappen gezet en heeft op financieel gebied ervoor gezorgd dat er, naast de NPO-geiden ruim voldoende sprake is van een financiéle buffer om eventuele risico's te kunnen opvangen. In 2021 en in 2022 zijn er verschillende subsidies vrijgekomen om de leerachterstanden terug te dringen die zijn opgelopen bij de Coronapandemie. Op de scholen zijn interventies uitgevoerd om de ontwikkelingen van leerlingen zoveel als mogelijk te herstellen. Alle OPOPS-scholen hebben een schoolscan en een schoolprogramma gemaakt. Vooral voor deze leerlingen willen we - in het kader van kansengelijkheid onze visie waarrnaken, namelijk dat we leerlingen goed voorbereiden op een plek in de maatschappij door het geven van driedimensionaal onderwijs (kwalificatie, socialisatie en persoonsvorming). De interventies lopen door tot 2025. Daarnaast is er subsidie binnengekomen voor de basisvaardigheden. Zes van de negen scholen hebben deze subsidie van de overheid gekregen. De andere drie scholen hebben de subsidie vrijroosteren leerkrachten ontvangen en deze subsidie is aangevuld met de nog openstaande bovenschoolse NPO-gelden.

Ieder school heeft een plan van aanpak waarin beschreven staat hoe ze gaan werken aan de basisvaardigheden. OPOPS heeft een kwaliteitskader 'besturing' ontwikkeld waarin beschreven staat wanneer er sprake is van een goede besturing, kortorn hoe heeft het bestuur zicht op de kwaliteit van het onderwijs, hoe stuurt het bestuur hierop en hoe legt het bestuur hierover verantwoording af. Daarnaast voert een auditteam OPOPS schoolbezoeken uit om ervoor te zorgen dat het cyclisch en objectief evalueren van de onderwijskwaliteit niet meer afhankelijk is van derden. In 2023 hebben 2 scholen (Roald Dahl en 't Kofschip) een collegiale visitatie/interne audit gehad. Het ziekteverzuimpercentage is in 2023 opnieuw gedaald en is onder het streefpercentage gebleven. We zitten nu op een ziekteverzuimpercentage lager dan het landelijk gemiddelde, namelijk 5,49%. Door actieve verzuimbegeleiding is met name het langdurig verzuim teruggedrongen. Het effect van het lerarentekort blijft voelbaar. Bij OPOPS is dit voornamelijk te merken aan het moeilijk kunnen invullen van tijdelijke (vervangings-)vacatures. Maar niet alleen is er een tekort aan leraren. We hebben ook te maken met een personeelstekort voor leidinggevende en staffunctionarissen. i

OPOPS investeert in toekomstige leraren. In 2022 zijn we_gestart met ontwikkelen van een opleidingsschool en eind 2022 hebben we de accreditatie als aspirant opleidingsschool gekregen. In 2023 zijn er twee opleidingsscholen van start gegaan (Henri Dunant en de Viermaster)en is de ontwikkeling naar een opleidingsschool verder vormgegeven. OPOPS zet hier actief op in. OPOPS heeft het jaar 2023 financieel opnieuw fors positief afgesloten. Dit betekent dat OPOPS een toekomstbestendige financiële positie heeft. Het positief resultaat wordt grotendeels veroorzaakt door de extra financiële middelen, die aan OPOPS en het

6

Alleen voor ide ti Moore DRV Datum:

2 9

atleaoeleinden )

El 7024

onderwijs in het algemeen ter beschikking zijn gesteld, zoals bijvoorbeeld de NPOgelden, de subsidie basisvaardigheden en de subsidie vrij-roosteren leerkrachten. OPOPS heeft momenteel een te hoog eigen vermogen. Er wordt op dit moment een risicoanalyse uitgevoerd op basis waarvan een 'passende' financiële buffer wordt bepaald en indien nodig, een plan van aanpak wordt gemaakt hoe het eigen vermogen doelmatig kan worden afgebouwd zonder risico voor de continuïteit. De huisvestingssituatie van de OPOPS-scholen is in 2023 niet gewijzigd. Het bestuurskantoor is in 2023 verhuisd naar een deel van het gebouw van de school 't Kofschip. Gemiddeld zijn de scholen in Papendrecht 36 jaar en in Sliedrecht 31 jaar oud. De meeste gebouwen vragen veel onderhoud en passen niet bij het onderwijs van deze tijd en de klimaatdoelstellingen. In een aantal gebouwen is sprake van leegstand waardoor de kosten voor exploitatie en onderhoud hoger zijn dan de bekostiging die OPOPS hiervoor ontvangt. Het gebouw van De Wilgen (Sliedrecht) wordt binnen enkele jaren vervangen door nieuwbouw. Het binnenklimaat van de schoolgebouwen in Papendrecht is meegenomen in het nieuwe Integraal huisvestingsplan dat in 2023 is vastgesteld. Voor het gebouw van 't Kofschip wordt in 2024 naar een oplossing gezocht voor de bouwkundige problemen, waaronder het binnenklimaat.

Dit is vastgelegd in het integraal huisvestingsplan Papendrecht.

Bovenstaande zaken vormen slechts een summiere afspiegeling van cie vele ontwikkelingen binnen de organisatie. Aan allen die een bijdrage hebben geleverd aan de werkzaamheden in het kalenderjaar 2023 zijn we veel dank verschuldigd.

Aileen voor ide,17 tifi tioducteinden Moore DRV 7

Datum:

2 g Mft 2024

Leeswijzer Het jaarverslag van OPOPS bestaat uit het bestuursverslag en de jaarrekening. Het bestuursverslag bevat een drietal hoofdstukken: De beschrijving van de organisatie, de verantwoording van het beleid en de verantwoording van de financiën. Dit bestuursverslag is opgebouwd volgens het model van de PO-Raad. Alle onderdelen zijn aanwezig, zij het soms in andere hoofdstukken dan vanuit de accountant's "checklist" gebruikelijk. De onderdelen van de continuiteïtsparagraaf zijn opgenomen in de paragrafen 3.1 (kengetallen), 3.2 (meerjarenbegroting en -balans) en 2.5.3 (risicomanagement). Het verslag van de Raad van Toezicht en de GMR zijn opgenomen in de bijlagen. De jaarrekening 2023 is opgenomen in het tweede deel. Deze bestaat uit de balans per 31 december 2023, de staat van baten en lasten over 2023 alsmede een toelichting op de balans en de staat van baten en lasten. De jaarrekening 2023 van OPOPS is opgesteld door Groenendijk Onderwijsadministratie te Sliedrecht en gecontroleerd door accountantskantoor Moore DRV. Het jaarverslag is bestemd voor het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de Inspectie van het Onderwijs.

Daarnaast is het bestemd voor de organisaties waarmee OPOPS samenwerkt en wordt het jaarverslag voor overleg aangeboden aan de onderwijswethouders van de gemeenten Papendrecht en Sliedrecht en de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad van OPOPS. In het licht van de horizontale verantwoordingsplicht en vanuit de wens om een zo groot mogelijke transparantie te bieden, zijn de jaarstukken integraal terug te vinden op de website www.opops.nl

Alleen voor ideptifiritioeleinden

Moore DRV 8

Datum:

2 9 ,MEI 201k

1. Het schoolbestuur 1.1 Organisatie 1.1.1 Contactgegevens van de organisatie Stichting Openbaar Primair Onderwijs Papendrecht-Sliedrecht Zuidkil 57, 3356 DA Papendrecht Tel. 078-6449880 info@opops.nl http://www.opops.nl Bestuursnummer 41560 Kamer van Koophandel nummer 24386999 Voor vragen over dit verslag kunt u terecht bij het bestuur via het centrale telefoonnumrner (078-6449880) of mailadres (info@opops.nl). 1.1.2 Overzicht scholen Brin 11RZ 11RZ

School De Wilgen Roald Dahl

Gemeente Sliedrecht Sliedrecht

12CL

Sliedrecht

13BY

Henri Dunant De Knotwilg

Papendrecht

13BY

De Leilinde

Papendrecht

13MP

Papendrecht

13RI

De Viermaster Anne Frank

Papendrecht

27RM

't Kofschip

Papendrecht

27RM

De Wielen

Papendrecht

Scholen op de kaart De Wilgen Basisschool De Wilgen, locatie Roald Dahl Henri Dunantschool Basisschool de Knotwilg Daltonschool de Leilinde Basisschool de Viermaster Basisschool Anne Frank Openbare basisschool 't Kofschip IKC De Wielen

Website www.obsdewilgen.nl www.obs-roalddahl.nl

www.obshenridunant.nl www.obs-knotwilg.nl www. obsieilinde.nl www.deviermaster.nl www.obsannefrank.n1 www.bskofschip.nl www. obsdewielen. nl

Scholen op de kaart (Vensters) is een platform van de PO-Raad en de VO-raad in samenwerking met Kennisnet waar ouders en andere belangstellenden informatie kunnen vinden over alle scholen. Deze informatie bestaat uit gegevens van erkende partijen als DUO en de Inspectie van het Onderwijs, aangevuld met extra informatie en duiding vanuit de school. Middels Scholen op de kaart wordt een gelijke informatiepositie voor alle belanghebbenden gecreëerd. Daarnaast biedt Vensters de mogelijkheid rapportages die inzicht geven in resultaten en trends te downloaden in het Management Venster en kunnen tevredenheidsonderzoeken (leerlingen, ouders, medewerkers) worden uitgevoerd en gepubliceerd.

9

Alleen voor identific,otiettltleinden f"--/ Moore DRV •1 I/ 2 9 Mti 2024 Datum:

1.1.3 Juridische en organisatiestructuur De gemeenteraden van Papendrecht en Sliedrecht hebben hun bestuurlijke taken in 2006 overgedragen aan het schoolbestuur van Stichting Openbaar Primair Onderwijs Papendrecht-Sliedrecht (OPOPS). Dit is formeel vastgelegd in de stichtingsstatuten. Hierin is ook opgenomen, dat de begroting en de jaarrekening moeten worden gerapporteerd aan de gemeenteraden. De standplaats van de stichting is Papendrecht. Per 1 januari 2020 is OPOPS overgegaan naar een raad van toezicht model: vanaf dat moment heeft de stichting een college van bestuur en een raad van toezicht. De statuten zijn hiermee overeenkomstig gewijzigd. De leden van de raad van toezicht zijn benoemd door de beide gemeenteraden op voordracht van ouders (bindend), personeel en de beide gemeenten. Er is een duidelijke scheiding tussen bestuur en toezicht. Het bestuur heeft de taakverdeling tussen haar en de raad van toezicht in het statuut vastgesteld. Hierin zijn onder andere gedelegeerde en gemandateerde taken opgenomen en is de externe vertegenwoordiging vastgelegd. De bestuurder wordt ondersteund door medewerkers van het stafbureau: het secretariaat, een HR-adviseur, een staffunctionaris kwaliteitszorg en een stafmedewerker financiën en facilitaire zaken. OPOPS hield heel 2023 negen zelfstandige scholen in stand onder zes brinnummers.

De Leilinde is een officiële nevenvestiging van De Knotwilg. Voor Roald Dahl en De Wielen geldt dat niet. Iedere school heeft een directeur die rapporteert aan de bestuurder. Resultaatgerichtheid en ondernemerschap maken deel uit van het profiel. In het directeurenoverleg zitten acht directeuren als vertegenwoordigers van de negen OPOPS-scholen en drie staffunctionarissen van het bestuurskantoor. Daarmee worden ook de kleine scholen voldoende vertegenwoordigd door een directeur. Juist de kleine scholen hebben een complexe opdracht waar het gaat om de onderwijskwaliteit en een groei van het marktaandeel. Dit vraagt van de directeur ondernemerschap en een goede aansturing.

Alleen voor identi?lleaoeletnden Moore DRV / ; 10

Datum:

2 g MEI 2024

Raad van Toezicht

College van Bestuur

l

GMR

l

r

Stafbureau

Directieoverleg

Administratiekantoor

Scholen van DROPS

1.1.4 Governance Code Vanaf 1 januari 2020 heeft OPOPS het bestuur en het intern toezicht organisatorisch formeel gescheiden (functionele scheiding, two-tier). Vanaf dat moment is de raad van toezicht verantwoordelijk voor en ingericht als het intern toezicht zoals bedoeld in de wet 'Goed bestuur en goed onderwijs'. Er wordt toezicht uitgeoefend op het functioneren van de organisatie in het algemeen en op het (bezoldigde) college van bestuur in het bijzonder. Daarnaast heeft de raad van toezicht een adviesrol (naar het bestuur) en is werkgever van de bestuurder. Het bestuur is het bevoegd gezag en belast met het bestuur, beheer van de stichting en de dagelijkse operatie van de organisatie. Samenstelling College van Bestuur in 2023: Naam Ligt

Functie Voorzitter

Tot/vanaf sinds 1/1/20

Nevenfunctie (betaald of onbetaald) Lid Raad van Advies bij Academie voor Lifecoaching (onbezoldigd)

In de Code Goed bestuur in het primair onderwijs zijn basisprincipes vastgelegd omtrent professionaliteit van bestuurders, toezichthouders en managers in het primair onderwijs. OPOPS handhaaft de code. Er is een handboek 'Governance' opgesteld (gebaseerd op de code Goed Bestuur) waarin de nieuwe werkwijze staat beschreven. De implementatie van deze werkwijze heeft in 2020 plaatsgevonden. Begin 2023 is de werkwijze van het handboek Governance geëvalueerd en op basis daarvan is het handboek aangepast. Het formele overleg tussen de raad van toezicht en de bestuurder is gebaseerd op het geformuleerde toezichtkader in dit handboek en de toezichtvisie van de raad van toezicht.

11

Alleen voor identl atiedoeteinden Moore DRV ) 2 9 I 2024 Datum:

Deze werkwijze is vastgelegd in het managementstatuut en in het document besturingsvisie en toezichtkader van OPOPS. )aarlijks evalueert de raad van toezicht in aanwezigheid van de bestuurder het functioneren van het toezicht. In de vergadering van 14 mei 2020 zijn de vergoedingen voor de voorzitter en de overige Ieden van de Raad van Toezicht vastgesteld. Samenstelling van de raad van toezicht in 2023: Naam J.R. Reuwer

Functie Voorzitter

G.L.A.van Strien

Lid

Tot/vanaf sinds 1/1/20 sinds 1/1/2020

Nevenfunctie (betaald of onbetaald) GGZ Zeeuwse Gronden, lid raad van toezicht Concerncontroller bij de gemeente HendrikIdo-Ambacht (tot 1/9/2023) Voorzitter van tennis- en padelvereniging CC in Dordrecht Financieel adviseur bij VRZHZ als zelfstandige (sinds 1/11/2023)

3.H. Dijkstra

Lid

J. van Waardenburg

Lid

Sinds 1/1/2020 tot 1/7/2023 sinds 1/1/20

Directeur/eigenaar van lelie Dijkstra Advies (eenmanszaak)

MBO Rijnland, onderwijskundig teamleider welzijn en Zorg (vanaf 1-2-2020)

Binnen de Raad van Toezicht wordt gewerkt met portefeuilles en aandachtsgebieden. Het verslag intern toezicht is opgenomen in bijlage I

1.1.5 Medezeggenschap Vanaf het schooljaar 2019-2020 is er gekozen voor een kennis-GMR. Er werd daarbij gekeken naar expertise op één van de gebieden onderwijs, personeel, financiën of huisvesting. OPOPS streeft naar een raad tussen de acht en de tien leden, evenwichtig verdeeld tussen ouder- en personeelsgeleding. De GMR-leden maken deel uit van de GMR zonder last of ruggespraak. Het jaarverslag 2023 van de GMR is opgenomen in bijlage II van dit bestuursverslag.

1.2 Profiel OPOPS verzorgt primair onderwijs aan kinderen van 4 tot 12 jaar in het spreidingsgebied Papendrecht en Sliedrecht, ongeacht geloof of achtergrond.

Alleen voor identitkAtiKKieleinden /

Moore DRV 12

Datum:

( /i /2021 2 9

1 2.1 ldentiteit Wij zijn bevlogen om leerlingen - ongeacht hun geloofsovertuiging of achtergrond - het best mogelijke onderwijs te bieden. Daaronder verstaan we onderwijs dat kansen biedt aan ieder kind en het beste uit iedere leerling haalt. Onze scholen zijn ontmoetings- en oefenplaatsen om te leren wat het betekent om samen te spelen, te leren, te werken en te leven, zodat we een bijdrage leveren aan de ontwikkeling van onze samenleving waarin respectvol en verdraagzaam met ieder individu wordt omgegaan. We leven de leerlingen voor dat we respect hebben voor elkaar en elkaar stimuleren om zorg te dragen voor een democratische maatschappij waarin mensen samen leven in vrijheid en verantwoordelijkheid. Wij verbinden ons aan de kernwaarden gelijkwaardigheid, vrijheid en ontmoeting van de landelijke vereniging voor openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs in Nederland. 1 2 2 Missie/ Vise Onze missie is onze leerlingen voor te bereiden op een plek in de samenleving nu en in de toekomst. Een samenleving waar mensen ongeacht hun herkomst samen leven en samen vormgeven aan die samenleving. Hiervoor is wederzijds respect en betrokkenheid op elkaar nodig. Goed onderwijs gaat om het ontwikkelen van datgene wat goed is voor het kind en de samenleving.

Dit realiseren wij door onderwijs dat zich richt op voorbereiding op de samenleving, optimalisering van talentontwikkeling en ontwikkeling van een eigen identiteit waar verdraagzaamheid onderdeel van uitmaakt. Het onderwijs is geen doel op zich maar een middel om leerlingen goed voor te bereiden op de samenleving waarin ze nu en straks leven. Om leerlingen voor te breiden op de samenleving is enkel leren van de leerstof niet voldoende. Het onderwijs bij OPOPS richt zich op drie domeinen, namelijk kwalificatie, socialisatie en persoonsvorming. •

Kwalificatie (leren) betreft het verwerven van kennis, vaardigheden en houding.

•

Socialisatie (linken) draait om de manieren waarop we via onderwijs deel worden van bestaande tradities en praktijken.

•

Persoonsvorming (leven) gaat over emancipatie en vrijheid en over de verantwoordelijkheid die daarmee gepaard gaat.

1 2.3 Kernwaarden voor OPOPS Wie werkt bij OPOPS deelt de waarden respectvol, verbindend en ambitieus. Deze waarden zeggen iets over onze identiteit als organisatie, ze benadrukken waar wij als organisatie voor staan. De kernwaarden zitten in ons hoofd, hart en handen wat betekent dat je het terug ziet in onze houding en handelen. Het zegt iets over hoe wij handelen en op welke wijze wij onze missie en visie vorm willen geven. 1 2.4 Maatschappelijke inbedding OPOPS is een organisatie die met beide benen in de samenleving staat. Onder andere dankzij intensief contact met ouders, andere schoolbesturen (ook voortgezet onderwijs),

13

Alleen voor iciq -,d'ftdttcooeleinden

Moore DRV Datum:

2

M I 2024

het samenwerkingsverband, kinderopvang, PABO In Holland, verenigingen en gemeenten. 1.2.5 Strategisch beleidsplan Het strategisch beleidsplan, zogenaamde koersplan OPOPS 2020-2024 is een kernachtige uitwerking waarin de kaders en de richting staan beschreven. In het koersplan dat in 2020 is gemaakt staan onze doelen en ambities voor de komende vier jaren uitgewerkt. Ons motto daarbij is 'De toekomst is van ons allemaal!'. Daarmee geeft OPOPS aan dat wij alleen samen kunnen zorgen voor een mooie toekomst voor onze leerlingen. Wij als professionals sarnen met ouders, leerlingen, gemeenten en onze samenwerkingspartners, waaronder de andere scholen in de regio, jeugdzorg en kinderopvang. In 2023 zijn gestart met het ontwikkelen van een nieuw koersplan 2024-2028. Centraal in dit koersplan staat 'De kracht van aandacht'. Aandacht voor het kind, de medewerker en de samenleving. Met aandacht blijven we groeien en komen we samen vooruit. De scholen ontwikkelen zich verder naar kindexpertisecentra waar kinderen, van 2 tot 12 (14) jaar, groeien in kennis en vaardigheden en mogen worden wie ze zijn." 1.2.6 Toegankelijkheid & toelating De OPOPS-scholen zijn een ontmoetingsplaats waar iedereen welkom is, ongeacht de maatschappelijke, culturele en levensbeschouwelijke achtergrond. OPOPS werkt middels een stichtingsbreed aannamebeleid.

Basis voor het beleid is de notitie "Richtlijn aannamebeleid" van het Samenwerkingsverband Drechtsteden. Alle scholen hanteren dit beleid waarin toelating het uitgangspunt is. Dit betekent dat in principe alle leerlingen welkom zijn, tenzij hun onderwijs- en ondersteuningsbehoeften de onderwijskundige mogelijkheden van de scholen overstijgen. In het schoolondersteuningsprofiel heeft de school vastgelegd welke extra ondersteuning de school kan bieden naast de verplichte basisondersteuning. Enkele scholen signaleren een toename in de problematiek van leerlingen die instromen. Zij streven naar een betere informatievoorziening vanuit de voorschool en consultatiebureaus om eerder onderwijs- en ondersteuningsbehoeftes in beeld te krijgen. Voorbeelden van een betere afstemming zijn meer samenwerking met de peuterspeelzalen en meer aandacht voor woordenschatontwikkeling op de scholen met veel leerlingen met een taalachterstand. Dit wordt opgepakt in nauwe samenwerking met de gemeenten en de kinderopvang.

Alleen voor ider ( Moore DRV 14

Datum:

catiedoeleinden

2 9 MEI 2024

1.3 Dialoog

1.3.1 Belanghebbenden Naast het contact tussen de scholen, de leerlingen, ouders en de medewerkers, heeft OPOPS een aantal belanghebbenden met wie frequent contacten worden onderhouden. De belangrijkste worclen hieronder genoemd. Belanghebbende organisatie of groep Gemeente Papendrecht

Gemeente Sliedrecht

BOS SWV

Stichting Wasko

Inholland

Voortgezet onderwijs

Arbodienst LENGG

Ingenieursbureau Multical

Beknopte omschrijving van de samenwerking of dialoog Lokale educatieve agenda, huisvesting, ondersteuning wereldklas, ondersteuning zorgstructuur op de Papendrechtse scholen, OAB-beleid, NPO-gelden. Lokale educatieve agenda, huisvesting, ondersteuning wereldklas, ondersteuning voor de schakeiklas op De Wilgen en de Henri Dunant in het kader van voor- en vroegschoolse educatie, OAB-beleid, NPO-gelden. Met de driehoek Bijzonder, Openbaar en Speciaal onderwijs wordt in beide gemeenten periodiek overleg gevoerd. Binnen de schoien van OPOPS zijn specialisten vanuit het SWV in de ondersteuningsstructuur actief betrokken. OPOPS is vertegenwoordigd in de adviesraad en de algemene ledenvergadering (vanuit toezichthoudende rol). Verzorging van kinderopvang en peuterspeelzalen In de schoolgebouwen. Samenwerkingspartner voor het realiseren van kindcentra. In het kader van een soepele overgang van PO naar VO. PABO studenten lopen stage en worden daarin begeleid door de praktijkbegeleider, de leraar in de klas. Iedere school heeft een schoolopleider die de studenten plaatst. De bovenschoolse schoolopleider vormt de schakel tussen de PABO en de scholen en beoordeelt de studenten in het 2e , 3e en 4e jaar, Op 1-12-2022 is de subsidie voor het partnerschap tot aspirant opleidingsschool toegekend en in 2023 zijn er twee opleidingsscholen gestart.

Ad PEP-opleiding; na eerdere betrokkenheid bij opstellen curriculum, zijn de eerste OPOPS-medewerkers met de opleiding gestart. OPOPS is penvoerder van de subsidie PO-VO en werkt nauw samen met het Willem de Zwijgercollege om goede doorstroming naar het VO te bewerkstellingen, met name voor leerlingen die o.g.v. hun sociaal-economische achtergrond mogelijk minder kans hebben op een goede onderwijsloopbaan. De HR-adviseur en de schooldirecteuren werken nauw samen met LENGG op het gebied van verzuimbegeleiding en verzuimpreventie. Dit bureau verzorgt het groot onderhoud, de verwerking van de calamiteitenmeldingen, de planning van het meerjarenonderhoud en de jaarplannen onderhoud. Aileen voor identificotreaoeleinden 15 Moore ORV , .9 2 9 WI 2024 Datum:

Groenendijk Onderwijsadministratie Speciaal (basis)onderwijs SPON/ Yulius

De financiële administratie en de personeels- en salarisadministratie wordt uitgevoerd door GOA (Groenendijk Onderwijsadministratie). In 2023 zijn er verkennende en inhoudelijke gesprekken gevoerd tussen OPOPS, SPON en Yulius over inclusiever onderwijs.

1.3.2 Samenwerkingsverband Drechtsteden OPOPS is aangesloten bij Samenwerkingsverband Drechtsteden (PO 28.09) en neemt in die hoedanigheid deel aan de algemene ledenvergadering (toezichthouders), de IB-netwerken per gemeente en de adviesraad (deelname staffunctionaris kwaliteitszorg). Het samenwerkingsverband ondersteunt de scholen (financieel en met expertise) in het verzorgen van meer inclusief onderwijs. 1.3 3 Klachtenbehandeling OPOPS werkt conform een klachtenregeling zoals deze is vastgesteld in 2021. In de schoolgids van iedere school is een paragraaf opgenomen over de klachtenprocedure. Elke school heeft een contactpersoon/ vertrouwenspersoon. Op bestuursniveau is er een externe vertrouwenspersoon. Een klacht kan ingediend worden bij de contactpersoon van de school, de (externe)vertrouwenspersoon of het bevoegd gezag. OPOPS is aangesloten bij de landelijke geschillen-/klachtencomrnissie. In 2023 is er één klacht via onze externe vertrouwenspersoon binnengekomen. Deze klacht is afgerond. Er zijn geen klachten ingediend bij de landelijke klachtencommissie.

2. Verantwoording beleid 2.1 Onderwijs & kwaliteit Het in schooljaar 2020-2021 ingerichte kwaliteitsstelsel, dat ervoor zorgt dat het bestuur zicht heeft op de kwaliteit van de scholen en hierop kan sturen, vormt de basis van de kwaliteitszorg. Binnen OPOPS wordt cyclisch en planmatig gewerkt aan de kwaliteit van ons onderwijs zoals beschreven in het handboek onderwijskwaliteit. Dit handboek, dat in 2022 is vastgesteld, geeft weer hoe er binnen OPOPS zicht gehouden wordt op de kwaliteit van ons onderwijs, op welke manier dit gemonitord en geborgd wordt en hoe dit cyclisch en integraal werken aan de onderwijskwaliteit binnen OPOPS op de individuele scholen plaats vindt maar ook hoe er richting geven wordt aan de verbetercuituur binnen de scholen van OPOPS. Een organisatie-brede kwaliteitsdefinitie is onontbeerlijk om samen te werken aan kwaliteitsverbetering. OPOPS heeft een kwaliteitskader ontwikkeld, waarbij de nadruk ligt op de kwaliteit van het onderwijsproces, de leerresultaten en de veiligheid. Belangrijk zijn ook de condities voor goed onderwijs zoals de kwaliteitszorg en de kwaliteitscultuur. De kwaliteitsaspecten en standaarden zijn gebaseerd op het kader van de interne audits, het onderzoekskader van de IvhO, eigen ambities van OPOPS en gezamenlijke ambities in samenwerking met de stakeholders.

De standaarden vormen de 'scope' van observaties, gesprekken, evaluaties en audits, waarmee op bestuursniveau en op schoolniveau de kwaliteit van het onderwijs wordt gemonitord en verbeterd. In het handboek onderwijskwaliteit is bijlage 1 de beschrijving van wat wij verstaan onder goed onderwijs. Dit vormt de basis voor het monitoren van de onderwijskwaliteit op de individuele scholen. Doel hiervan is dat het bestuur zicht heeft op de kwalitelt van het onderwijs en hierop kan sturen. Instrumenten als een observatie-instrumenten (zoals kijkwijzers) en procedures voor periodieke rapportages en gesprekken maken hier onderdeel van uit. De scholen beschikken over een kwaliteitssysteem dat het mogelijk maakt de onderwijskwaliteit regelmatig te monitoren (eventueel maken ze hierbij gebruik van een instrument zoals WMK of Via-4). Het instrument voor kwaliteitszorg is slechts een middel, OPOPS streeft naar een systematische, cyclische en integrale wijze van werken 16

Alleen voor ide Moore DRV Dati im

2 9

etiotlott@imien El 2024

aan de kwaliteit van het onderwijs, ongeacht het instrument dat de school hanteert. In het handboek onderwijskwaliteit staat beschreven hoe de kwaliteitszorgcyclus er binnen OPOPS uitziet. Naast het handboek onderwijskwaliteit is ook de handleiding interne audits opgesteld, waarin beschreven is hoe wij binnen OPOPS hieraan invulling geven ter bevordering van verbetercultuur binnen de individuele scholen. Het interne auditteam is in schooljaar 2020-2021 getraind om ervoor te zorgen dat het cyclisch en objectief evalueren van de onderwijskwaliteit niet meer afhankelijk is van derden. In 2021 heeft het auditteam op twee scholen een audit uitgevoerd. In 2022 zijn er nog vier audits uitgevoerd en in 2023 hebben twee scholen een interne audit gehad. De laatste school krijgt een audit begin 2024. Binnen de periode van het koersplan 2024-2024 is er op alle scholen van OPOPS een interne audit uitgevoerd. Dit zal voortgezet worden in het komende koersplan. Punten die vanuit het interne auditteam als verbeterpunten worden aangemerkt, worden door de scholen opgenomen in hun jaarplannen. Tijdens de reviewgesprekken bewaken het bestuur en de school gezamenlijk de voortgang. Algemene verbeterpunten worden bovenschools opgepakt via een bestuurlijke opdracht aan een actieteam of aan de kenniskring IB. De resultaten van het gevoerde schoolbeleid worden verantwoord in het schooljaarverslag.

De verantwoording aan de ouders vindt plaats in de schoolgids. Daarnaast vindt er structureel verantwoording plaats aan de Raad van Toezicht middels voortgangsrapportages, het jaarverslag, rapportages voor de M-en E-toetsen, rapportage doorstroomtoets, terugkoppeling reviewgesprekken en rapportages interne audits. 2.1.1 Doelen en resultaten Hieronder een verantwoording van de resultaten van de belangrijkste doelen uit het koersplan en de kaderbrief over het jaar 2023. Doel Het bestuur heeft zicht op de kwaliteit van het onderwijs. Er zijn toetsbare doelen geformuleerd en er wordt regelmatig geëvalueerd of deze doelen warden gehaald.

Behaalde resultaat in 2023 In de kaderbrief staan resultaten geformuleerd. De kaderbrief wordt minimaal twee keer per jaar geëvalueerd met de directies en de RvT en op basis daarvan worden interventies ingezet. De doelen in de kaderbrief OPOPS worden vertaald naar de jaarplannen van de scholen. Verantwoording over de behaalde schoolresultaten vindt gedurende het jaar structureel plaats via de reviewgesprekken, evaluatie van het jaarplan en middels het jaarverslag. Het bestuur en de scholen werken volgens het handboek onderwijskwaliteit. De interne audits en de zelfevaluaties zijn volgens planning ultgevoerd. Een van de scholen heeft de waardering goed gekregen van de Inspectie van het Onderwijs.

OPOPS heeft een nieuw Koersplan 2024-2028.

Leerresultaten:

De basis voor het koersplan is ontwikkeld. De kernwaarden, missie en visie zijn geëvalueerd en bijgesteld. De vier pijlers voor de verdere uitwerking in ambities en doelen zijn opgesteld. Focus PO is verder geïmplementeerd op alle scholen. Alleen voor id tificatiedoeietnden 17 Moore DRV \, 2 M€i 2024 Datum:

80 % van de scholen voldoet aan de OPOPSnorm voor de eindleeropbrengsten, namelijk minimaal het landelijk gemiddelde voor de referentieniveaus lf en 1s/2f.

OPOPS breed is er een norm vastgesteld voor de ondergrens (landelijk gemiddelde passend bij de schoolweging) en de ambitiesniveaus per school op basis van Focus PO. 100°h van de OPOPS-scholen voldoet aan de signaleringswaarden (en ook de correctiewaarden) van de inspectie. OPOPS heeft hoge ambities, namelijk het landelijk gemiddelde is de minimale norm. We behalen onze eigen norm nog niet op alle scholen. De Wielen haalt het Landelijk gemiddelde op de 1F niet, maar wel het niveau van 1S/2F en de Roald Dahl haalt het LG op 1S/2F niet. Voor de Wielen heeft het deels te maken met de grootte van de school waardoor de score van een specifieke leerling veel invloed kan hebben op de gehele score. OPOPS heeft een actieteam rekenen en begrijpend lezen opgericht. In 2023 zijn gerichte interventies uitgevoerd voor het verbeteren van de resultaten op begrijpend lezen en rekenen waaronder het formuleren van een visie op goed onderwijs rekenen/ begrijpend lezen, uitvoeren van nulmetingen, observeren van lessen/ aanbod op basis van een kijkwijzer en het ontwikkelen van onderwijsplannen. Deze interventies lopen nog door in 2024.

Alle scholen werken volgens de visie en het beleid burgerschap.

OPOPS beschikt over een beleidskader burgerschap passend bij de visie van OPOPS. Alle scholen beschikken over een specifiek beleidsplan burgerschap passend bij de leerlingepopulatie. Het aanbod burgerschap is gebaseerd op een visie, voldoet aan de kerndoelen en voorziet in een doorgaande leerlijn. De eerste meting van de resultaten is in 2023 uitgevoerd met het instrument Burgerschap Meten.

De opgelopen leerachterstanden door de maatregelen van COVID-19 zijn aantoonbaar verminderd.

Iedere school heeft een schoolprogramma opgesteld waarin helder beschreven staat hoe zij werken aan het terugdringen of inhalen van de leerachterstanden. Iedere school werkt met de nieuwe versie Focus PO waarmee ze kunnen aantonen dat de leerachterstanden (op schoolniveau, groepsniveau en individueel niveau) zijn verminderd. De resultaten op de eindtoetsen laten een stijgende lijn zien. Het aantal groepen dat onder de norm (landelijk gemiddelde passend bij schoolweging) scoort bij de E-toetsen is bijna gehalveeni t.o.v. de E-toetsen van schooljaar 2021-2022. Deze daling is zichtbaar op alle vakgebieden, waarbij rekenen het minst hard gedaald is.

18

Atteeu vuur ider Moore DRV Da₹um:

ficatied043teiricien

2 9 MEI 1024 < f:1 \

De aanvraag van arrangementen was groter dan de arrangementsgelden die we ontvangen vanuit het SWV. De bovenschools NPO-gelden zijn hiervoor deels ingezet om deze leerlingen toch extra ondersteuning te kunnen geven. De verantwoording over de inzet gelden NPO en de resultaten van de interventies vindt plaats in het jaarverslag en in de rapportages van de reviewgesprekken (zowel op bestuursniveau als op schoolniveau). OPOPS heeft een uitgewerkte visie over inciusiever onderwijs. De ambities staan beschreven in het nieuwe koersplan 2024-2028.

De visie inclusiever onderwijs is vastgesteld. Deze visie is in afstemming met de samenwerkingspartners swv, s(b)o ontwikkeld.

Het verwijzingspercentage naar het speciaal (basis) onderwijs ligt onder of op het landelijk gemiddelde.

Het verwijzingspercentage van schooljaar 2022-2023 naar het sbo ligt op 0,76%. Het verwijzingspercentage van 2022-2023 naar het so ligt op 0,69%. Het landelijk gemiddelcie Iigt op 2,47% voor sbo en 1.91% voor het so.

OPOPS heeft een visie en een plan van aanpak ontwikkeld waarin beschreven staat hoe we de komende twee jaar gaan werken aan de kwaliteit van het kleuteronderwijs. De taalrijke leeromgeving en het aanbod voor kinderen met een taalachterstand worden hierin meegenomen.

Het actieteam jonge kind is gestart met het ontwikkelen van een visie op onderwijs aan het jonge kind. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van het Visiespel Jonge Kind van het SLO, waarbij de gebieden 'zicht op ontwikkeling', 'beredeneerd aanbod', 'rijke speelleeromgeving' en 'pedagogischdidactisch handelen' aan bod komen. In het schooljaar 2023-2024 wordt dit verder uitgewerkt.

Kansengelijkheid: de scholen hebben hoge verwachtingen van de kinderen en geven ambitieuze schooladviezen.

Tijdens de reviewgesprekken is het percentage opstroom (NRO-rapportages) besproken. De NROrapportages nemen een dakpanadvies ook als opstroom mee als de leerling zit op het hoogste advies dat is afgegeven. Dit betekent dat de resultaten een vertekend beeld geven met als resultaat een hoger percentage opstroom. OPOPS werkt juist bewust met dakpanadviezen om de kansengelijkheid te verhogen en ambitieus te adviseren. Tijdens de reviewgesprekken vergelijken we de schooladviezen met de resultaten van de eindtoets en de eventuele aanpassingen die zijn doorgevoerd. In 2023 is binnen de kenniskring IB het protocol POVO OPOPS opgesteld die door alle scholen van Alleen voor ident'ficattedoettOden 19

Moore DRV Datum:

2 9 M

/' l 2024

OPOPS gevolgd wordt in het proces naar advisering VO. Personeel: Het ontwikkeien van een collectieve leercultuur, gericht op voortdurend verbeteren en innoveren.

Personeel: OPOPS is een aantrekkelijke werkgever en investeert in toekomstig personeel. OPOPS is aspirant opleidingsschool en voert het traject uit zoals vastgelegd in het ontwikkelplan 2022-2026. OPOPS heeft twee opleidingsscholen.

Het professionaliseringsstatuut is vastgesteld en de visie op besturing en leren is hierin verwerkt. Binnen het nieuwe Koersplan 2024-2028 is professionalisering en de kracht van de professional een belangrijke pijler met ambities die uitgewerkt staan in concrete doelen. De intervisie voor directeuren is opgezet. Daarnaast werkt OPOPS aan een professionele teamcultuur voor het directieteam op basis van Lencioni en de managementdrives. Iedere school begeleidt minimaal één stagiaire per 100 lln. vanuit de PABO (In Holland). Op 1 december 2022 is de accreditatie aspirant Opleidingsschool afgegeven. Er zijn twee kernteamleden die naast de bestuurder, ()POPS vertegenwoordigen binnen het partnerschap. Obs Henri Dunant was de eerste opleidingsschool in 2023. In het najaar van 2023 is ook de Viermaster opieidingsschool geworden en in het voorjaar 2024 zal de Anne Frankschool opleidingsschool worden. De ontwikkelingen uit het ontwikkelplan worden volgens planning uitgevoerd.

Personeel: Het ziekteverzuimpercentage handhaven in 2023 is maximaai 6%.

Op basis van een evaluatie is er een keuze gemaakt voor een arbodienst. Vanaf 1 januari 2023 wordt er gewerkt met arbodienst LENGG. Het verzuimpercentage is opnieuw gedaald in 2023 naar 5,49% en ligt onder aan het Iandelijk gemiddelde.

Financiën: Er ligt een duidelijke relatie tussen de wijze waarop de middelen worden ingezet en de doelen van de organisatie.

In 2023 is het allocatiebeleid geactualiseerd. De GMR heeft ingesternd.

Op basis van de uitgevoerde risico-analyse vindt er een vaststelling plaats van de factor voor het weerstandsvermogen van OPOPS.

De risico-analyse vindt momenteel piaats. Op basis van de uitkomsten wordt de financiële buffer bepaald. Gezien het bovenmatig vermogen zal er een plan van aanpak opgesteld worden waarin aangegeven staat hoe het eigen vermogen beleidsrijk en doelmatig wordt afgebouwd zonder risico voor de continuïteit.

De relatie tussen de doelen van de organisatíe en de inzet van de middelen zie je terug in de inzet van de NPO-gelden, de meerjareninvesteringsbegrotina en de meerjarenbegroting. Het allocatiebeleid en het koersplan vormen hiervoor het kader.

Huisvesting: 20

Aileen voor ich tificotlecioeleinden r Moore DRV ~- ~ Datum:

7 9 'Mel 1024

Er ligt een actueel goedgekeurd IHPPapendrecht waarin prioriteringen aangebracht worden op basis van urgentie.

Het IHP van Papendrecht is goedgekeurd door de Raad en de prioritering is aangebracht. Het binnenklimaat van de scholen zal worden aangepakt waarbij er sprake is van een cofinanciering door scholen.

In 2023-2024 zal het traject voor een nieuw IHP in Shedrecht opnieuw worden gestart.

Dit traject is opgestart en zal in 2024 worden afgerond.

2 1.2 Onderwijsresultaten Het bestuur monitort jaarlijks de ontwikkeling van de leeropbrengsten, zowel tussentijds als aan het einde van de basisschool. In 2021 is Focus PO geïmplementeerd, waardoor een gedegen analyse naar de leeropbrengsten mogelijk is. De onderwijskwaliteit binnen de scholen is in de basís op orde. De resultaten van de leerlingen liggen over het algemeen op een niveau dat mag worden verwacht, afgezet tegen de signaleringswaarden van de inspectie. OPOPS hanteert zelf als norm minimaal het landelijk gemiddeld, passend bij de schoolweging. Dit wordt nog niet door alle scholen behaald. Onderwijsresultaten De onderwijsinspectie beoordeelt met ingang van het schooljaar 2020/2021 de leerresultaten aan het einde van de basisschool aan de hand van een nieuw onderwijsresultatenmodel. Een belangrijke wijziging betreft de manier waarop we rekening houden met de leerlingenpopulatie (de schoolweging). Het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) berekent de schoolweging van een school op basis van de volgende kenmerken: • • • • •

het opleidingsniveau van de ouders het gemiddeld opleidingsniveau van alle moeders op school het land van herkomst van de ouders de verblijfsduur van de moeder in Nederland of ouders in de schuldsanering zitten.

OPOPS-scholen hebben de volgende weging: Brinnummer 11RZ 12CL 13BY 13MP 13RI 27RM 11RZ01 1.3BY01 27RM01

School Obs De Wilgen OBS Henri Dunant de Knotwilg De Viermaster Anne Frank 't Kofschip Roald Dahl De Leilinde IKC De Wielen

Schooiweging 3-jrs 35,13 33,48 30,12 32,45 36,91 29,69 32.79 30,16 31,14

Iedere school heeft een schoolweging. Dit getal geeft een maat van de leerlingpopulatie. Het cijfer op de horizontale as geeft de schoolweging weer en de verticale as het aantal scholen met deze schoolweging. De schoolweging loopt van 20 tot 40. Hoe lager de schoolweging, hoe minder complex de leerlingenpopulatie en hoe hoger de resultaten die we van de school mogen verwachten. De frequentieverdeling is redelijk normaal verdeeld. Er zijn relatief weinig scholen met een lage 21

Alleen voor identificdteteinden Moore DRV Datum:

`(

1 9 MEI 7024`.

schoolweging en relatief weinig scholen met een hoge schoolweging. De meeste scholen hebben een schoolweging rond het gemiddelde, dat iets onder 30 ligt. Aantal scholen per schoolweging 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 20-21

22-23

24-25

26-27

28-29

30-31

32-33

34-35

36-37

38-39

• Aantal scholen

Referentieniveaus De inspectie stelt al enige jaren geen inspectienormen op, omdat deze wijze van verantwoorden verouderd is. De normen zijn statisch en niet passend bij de populatie van een school. De schooiweging geeft een reëler beeld van wat er van een school verwacht mag worden. Deze verwachting wordt vanaf heden gekoppeld aan referentieniveaus. In onderstaand schema is te zien dat er van de afzonderlijke scholen een ander gemiddeld uitstroomniveau wordt verwacht. De absolute ondergrens is de signaleringswaarde. Brongegevens Ultimview - Tabel (bovenschoolse_onderwijsresultaten) - 31 mei 2023 School

Aantal Iln

11RZ01 - Roald Dahl

32

1IRZ - Obs De Wilgen 12CL - OBS Henri Dunant

1F

LG IF 1S/2F

LG 1S/2F Sign 1F

96,9

95,4

16

100

94,2

66,7

25

98,7

95

13BY01 - De Leilinde

21

100

96,30

13BY - de Knotwilg

48

96.5

Sign IS/2F

CW IF

CW 1S/2F

57,9

85

39,50

80

31,30

53,8

85

41,50

80

33,30

61,3

55,10

85

41,50

80

33,30

74,6

62,10

85

49

80

41,50

96,30

65,3

62,10

85

49

80

41,50

13MP - De Viermaster

38

95,6

95,40

64

57,90

85

43,50

80

35,40

13RI - Anne Frank

18

98,1

93,30

85,2

49,20

85

33,90

80

25,10

27RM01 - IKC De Wielen

10

95,50

63,3

58,60

85

45,50

80

37,40

27RM - 't Kofschip

26

100

96,30

62,8

62.10

85

49

80

41,50

totaal ¿Ix ontheffing op HD)

234 88,9 % haalt 1F

88,9% haall 1S/ 2F

Om te bepafen of de school een goed uitstroomniveau heeft, moet de school vergeleken worden met scholen met dezelfde schoolweging. De ambitie/ norm is om het landelijk gemiddelde te behalen. In bovenstaande tabel staan de percentages in oranje van de scholen onze eigen norm van het landelijk gemiddelde niet gehaald hebben. Alle scholen scoren wel boven de signaleringswaarden (en ook de correctiewaarden) van de Inspectie van het Onderwijs. De Wielen haalt het Landelijk gemiddelde op de 1F niet, maar wel het niveau van 1S/2F en de Roald Dahl haaft het LG op 1S/2F niet. Bij de Wielen hebben slechts 10 leerlingen deelgenomen aan de eindtoets, hetgeen snel fluctueringen oplevert in het al dan niet behalen van de referentieniveaus. Alleen voor i dent-I/.firátfedQláte(nden ) 22 Moore DRV

Datum:

2 9 Mtg 2024

Bij het vakgebied rekenen ligt het percentage 1S (46,4°h) boven het landelijk gemicldelde (45,4%). De ambitie van 65% wordt nog niet gehaald. Bij het vakgebied begrijpend lezen ligt het percentage 1S/2F op 78,7%. Dit is boven de ambitie van 75%. In 2022-2023 heeft de focus binnen de scholen van OPOPS op het rekenonderwijs gelegen. Het actieteam rekenen heeft hierin een voortrekkersrol, met als doel de opbrengsten te verhogen. Alle scholen hebben scholing van Marcel Absil gekregen en de kijkwijzer voor een goede rekenles is vastgesteld. De tussentijdse toetsen zijn nog niet in lijn met deze arnbitie alsrnede de resultaten van de eindtoets. Wel zien we dat de resultaten op het gebied van rekenen een opgaande lijn hebben, maar deze trend is nog niet binnen alle scholen zichtbaar. De gemiddelde Vix van vijf scholen is op rekengebied gestegen t.o.v. de vorige afname van de M-toets. Op de twee scholen is de gemiddelde Vix onveranderd. Op twee scholen is er sprake van een daling van de gemiddelde Vix. Naast rekenen heeft ook het vakgebied begrijpend lezen extra aandacht gekregen vanwege de opbrengsten, Het actieteam begrijpend lezen heeft zich afgelopen jaar vooral beziggehouden met visiebepaling. In schooljaar 2023-2024 ligt de focus binnen OPOPS op het vakgebied begrijpend lezen.

Bij begrijpend lezen laten de resultaten van de M-toets 2024 het volgende beeld zien: een stijging van de gemiddelde vix op vijf scholen, een school is gelijk gebleven en op drie scholen is er sprake van een dalende gem Vix. In het plan van aanpak van het Nationaal Programma Onderwijs is een koppeling gemaakt naar de leerresultaten op het gebied van rekenen en begrijpend lezen. Deze leergebieden hebben door de gevolgen van de Coronamaatregelen in het onderwijs voor de meeste leerachterstanden/ leervertragingen gezorgd. Daarbij is er uit onderzoek gebleken dat vooral de leervertraging bij rekenen hardnekkig is.

Brongegevens Ultimview - Tabel (IEP-eindtoets 2023) Organisatie

11RZ01 - Roald Dahl

School- Gemiddelde Aantal Aantal weging score leerlingen leerlingen met ontheffing 32.7C 77,8 31 1

11RZ - Obs De Wilgen

35.11'

82,1

16

0

12CL - OBS Henri Dunant

33,36

79,1

25

1

13BY01 - De Leilinde

29,98

86,1

22

0

13BY - de Knotwilg

29,9

81,4

49

0

13MP - De Viermaster

32,36

79,7

38

0

13RI - Anne Frank

37,13

89,8

18

0

27RM01 - IKC De Wielen

31,62

79,8

10

0

27RM - 't Kofschip

29,67

80,8

26

0

In 2022/2023 ligt het landelijk gemiddelde op 79,5 en ligt het OPOPS-gemiddelde hier boven met 81,2. De IEP-score van de Roald Dahl en de Henri Dunant liggen onder het landelijk gemiddelde. De Henri Dunant haalt echter wel de referentieniveaus op zowel IF als 1S/2F. Alleen voor identificattetioeleinden Moore DRLI 23

Datum:

MEI

Schooladvies De bestemming van de leerlingen na het verlaten van de school is bekend en voldoet grotendeels aan de verwachtingen van de school (schooladvies-uitstroombestemming). 2022/ 2023 ladvies niet mogelijk: 3 (1,3%) vso: 0 (0%) ea pro: 2 (0,9%) llymbo-b: 11 (4,7%) vmbo-b/k: 7 (3%) , lvmbo-k: 22 (9,4%) livmbo-k/(g)t: 7 (3%) illvmbo-(g)t: 52 (22,1%) Evmbo-(g)t/havo: 32 (13,6%) havo; 42 (17,9%) havo/vwo: 18 (7,7%) L'ij vwo: 39 (16,6%) Totaal : 235

De ambitie van de OPOPS-scholen staat in het figuur hieronder. Deze verdeling is gebaseerd op het landelijk gemiddelde. De adviezen van de OPOPS-scholen worden vergeleken met deze ambitie. De ambitie van 80% naar VMBO-KB en hoger wordt behaald. OPOPS-breed krijgt 16,6% van onze leerlingen een VWO-advies. 7,7% krijgt als advies havo/vwo. De ambitie van 20% naar VWO wordt niet gehaald.

UITSTROOM

8096 NAAR VMBO KB EN HOGEi: WAARVAN 2096 NAAR VWO

65

1 35

Samenvattend voor de scholen van OPOPS kan worden gesteld dat we tevreden zijn rnet de behaalde resultaten op de IEP-eindtoets. We hanteren bij de scores van de IEP-eindtoets het landelijk gemiddelde als norm. Het landelijk gemiddelde is gedaald naar 79,5 maar het gemiddelde van de scholen van OPOPS ligt op 81,2. Alle scholen scoren boven de signaleringswaarden van inspectie en ook behaalt het merendeel van de scholen de normen voor de referentieniveaus. De ingezette acties op rekenen en begrijpend lezen laten bij de opbrengsten nog onvoldoende de gewenste resultaten zien. Op 5 van de 9 scholen wordt er op onderdelen van lezen en rekenen onder het landelijk gemiddelde gescoord. De ingezette interventies moeten gecontinueerd worden en gemaakte afspraken dienen in de praktijk geborgd te worden. Naast de extra aandacht voor rekenen in schooljaar 2022-2023, wordt in schooljaar 2023-2024 naast rekenen ook de focus op begrijpend lezen gelegd. Alleen voor identifiectuedoefeinden . Moore DRV ' 24 Datum: 2 g ME1 2024

2.1.3 Onderzoek en ontwikkehng )aarlijks wordt de veiligheidsbeleving onder leerhngen gemeten. Over het algemeen voelen de leerlingen zich op de OPOPS-scholen veilig. We hanteren hiervoor een norm van 90%. Eind 2021 is de QuickScan welzijn en veiligheid onder de medewerkers afgenomen. DE resultaten zijn geanalyseerd en eventuele verbeterpunten zijn meegenomen in het plan van aanpak RI&E. In 20222023 hebben alle scholen van OPOPS een externe check gehad op de RI&E en de bijbehorende plannen van aanpak. In 2023 is er gewerkt aan de uitvoering van het plan van aanpak. Begin 2024 zal er opnieuw een QuickScan welzijn en veiligheid onder de medewerkers worden afgenomen. 2 1 4 lnclusiever onderwijs OPOPS is aangesloten bij het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs Drechtsteden (28.09). Ruim vijfenveertig basisscholen en het speciaal (basis-) onderwijs werken samen voor meer dan twaalfduizend leerlingen in de gemeenten Papendrecht, Sliedrecht, Alblasserdam, Zwijndrecht en Hendrik-Ido-Ambacht. De samenwerkende schoolbesturen zetten in op een continue beweging van curatieve naar preventieve onderwijsondersteuning, van indiceren naar arrangeren op basis van handelingsgerichte diagnostiek en van sectoraal naar integraal denken en werken. Daarbij moet zoveel mogelijk worden getracht leerlingen ondersteuning te bieden binnen de eigen basisschool.

Dit vereist een hoogwaardige basisondersteuning binnen de scholen. Dit komt tot uiting in een adequaat ondersteuningsaanbod voor preventieve en (licht) curatieve (onderwijs)ondersteuning. Prioriteit wordt gegeven aan het verdiepen van kwaliteit van de basisondersteuning in de volle breedte. In tweede instantie wordt, waar rnogelijk gestreefd naar een ophoging van deze basis. Naarmate de basisondersteuning op de scholen van hogere kwaliteit is, kunnen meer leerlingen in de eigen wijk of buurt onderwijs volgen. Het streven is dan ook maximale thuisnabijheid, waarbij de ondersteuningsbehoefte van het kind leidend ls in relatie tot zijn of haar ontwikkellngsperspectief. Als het de ontwikkeling te veei belemmert, is thuisnabijheid geen criterium voor inclusiever onderwijs. Basisondersteuning is een rijker begrip dan basiskwaliteit en omvat de volgende vier aspecten: •

•

• •

Basiskwaliteit - dit verwijst naar de rninimale onderwijskwaliteit die gemeten wordt door het toezichtkader van de IvhO. Scholen die onder het basistoezicht van de IvhO vallen, hebben hun basiskwaliteit op orde. Planmatig werken - dit gaat onder andere over de manier waarop de school nagaat weike onderwijsbehoeften leerlingen hebben, daarop een passend onderwijsaanbod organiseren en dat evalueren. Preventieve en licht ondersteunende interventies - hierbij kan worden gedacht aan een aanbod voor leerlingen met dyslexie of een aanpak voor het voorkomen van gedragsproblemen. Onderwijsondersteuningsstructuur - dit verwijst naar de manier waarop de school de ondersteuning heeft georganiseerd en met andere organisaties en specialisten sarnenwerkt.

Op basis van bovenstaande doelen wordt binnen OPOPS gewerkt aan inclusiever onderwijs. OPOPS ontvangt middelen in het kader van uitvoering van de basisondersteuning een bedrag per leerling, voor 2023 was dit ongeveer € 90 per leerling. (2022/2023 € 90 en 2023/2024 C 87,08) Vanwege de financiele situatie van het samenwerkingverband varieerde dit bedrag de laatste jaren tussen € 75 en € 90 per leerling. Het SWV heeft een format ontwikkeld (op bestuurlijk niveau) waarmee besturen kunnen aangeven op welke wijze zij de vanuit het samenwerkingsverband ontvangen basisondersteuningsmiddelen hebben ingezet. Het bedrag per leerling is geoormerkt per school en wordt door de scholen besteed om de basisondersteuning en de ondersteuningsstructuur, zoals geformuleerd door het samenwerkingsverband, in stand te houden. Op bestuursniveau wordt door het samenwerkingsverband een bedrag beschikbaar gesteld om extra ondersteuning te bieden aan leerlingen die dat nodig hebben in de vorm van arrangementen (€ 114 K in 2021, € 90 K in 2022 (C 78 K + C 12 K). In 2023 bedroeg het bedrag € 113 K. Alleen voor iderM eatieducteiti.. Moore DRV 25 Datum:

2 9(''MEl ZUZ4

Het ondersteuningsteam van de school wijst leerlingen het arrangement toe. De middelen worden gebruikt om personeel in te zetten en/of ondersteunende materialen en middelen aan te schaffen. In 2023 werden 76 individuele arrangement en vijf groepsarrangementen toegekend. De meeste arrangementen werden uitgevoerd door een leerkracht, andere door een onderwijsassistent, pedagogisch medewerker of externe remedial teacher. De staffunctionaris financiën monitort of het bovenschoolse budget niet wordt overschreden. In 2023 zijn de kosten voor het aantal aangevraagde arrangementen hoger dan het budget vanuit het SWV. Vanuit de bovenschoolse onderwijsachterstandsgelden NPO-middelen is €58968,99 extra ingezet. De projectmiddelen voor het realiseren van een passend onderwijsaanbod voor meer- en hoogbegaafde leerlingen van het samenwerkingsverband (€ 4 K in 2023) hebben ertoe geleid dat er op elke school een opgeleide MHB-leerkracht en een aanbod is voor deze doelgroep in de vorm van een plusklas. Daarnaast zijn twee medewerkers opgeleid tot bovenschoolse MHB-specialisten. In het jaarverslag van het SWV wordt uitgebreld ingegaan op de besteding van middelen en de doelstellingen voor inclusiever onderwijs. Deelnemende schoolbesturen leveren input voor dit jaarverslag.

De Anne Frank organiseert sinds een aantal jaar een wereldklas voor nieuwkomers-kinderen uit Papendrecht, Sliedrecht en Alblasserdam gedurende hun eerste jaar in Nederland. In 2022 is er ook een wereldklas geopend op De Wilgen in Sliedrecht. Na gemiddeld één jaar in de wereldklas gaan deze kinderen naar scholen in de eigen buurt. De wereldklas, die bewust klein is, ontvangt naast reguliere rijksbekostiging op basis van de 1 februaritelling, tevens bijzondere rijksbekostiging en een bijdrage vanuit de gemeentes. Iedere leerling in deze klas heeft een individueel ontwikkelingsperspectief plan. 2.1.5 lnternationalisering Naast de wettelijk verplichte scholing Engels in de groepen 7 en 8, bieden sommige OPOPS-scholen Engels aan vanaf de lagere groepen. Iedere school heeft een eigen onderwijsprogramma passend bij de missie en visie en maakt op basis daarvan zijn eigen keuzes. 2 1.6 Nationaal Programma Onderwijs Binnen OPOPS hebben alle scholen in 2020-2021 een schoolscan gemaakt. In het nationaal Programma Onderwijs staan (o.a.) de begrippen leerachterstand en leervertraging centraal. Wij vinden die begrippen niet passend en niet helpend. We vertrouwen erop dat onze leerlingen (en onze leraren) veerkracht tonen en dat er sprake zal zijn van natuurlijk herstel, waarbij wlj extra ondersteuning, extra begeleiding en extra impulsen geven en/of organiseren.

Onze leerlingen hebben ontwikkelkansen en ontwikkeltijd nodig. Wij zien het Schoolprogramma dan ook als een herstelprogramma. De kengedachte is, dat we daarbij niet zozeer willen denken in termen van leerachterstanden wegwerken als wel in termen van ontwikkeling uitlokken en groei stimuleren. In het nationaal Programma Onderwijs staat dat de scholen zich vooral moeten richten op de kinderen die een hoog risico lopen op achterstanden. Het Schoolprogramma van de scholen richt zich inderdaad (ook) primair op de meest kwetsbare leerlingen. Vooral voor deze leerlingen willen we -in het kader van kansengelijkheid- onze visie waarmaken, namelijk dat we leerlingen goed voorbereiden op een plek in de maatschappij door het geven van driedimensionaal onderwijs (kwalificatie, socialisatie en persoonsvorming). Wij beschouwen leerlingen die extra instructie en extra ondersteuning nodig hebben voor het cognitief leren en/of voor de sociale ontwikkeling en/of het stutten van het mentaal welbevinden als kwetsbare leerlingen. Gekozen interventies binnen de scholen van OPOPS: Interventies op de scholen in 2023 A. Meer onderwijs om bij groepen leerlingen kennis en vaardigheden bij te spijkeren.

oor ide I pdtkeklotleinden i Moore DRV n II -

)6

Datum:

2 9 "

2024

A1. Voor- en vroegschoolse interventies

B. Effectievere inzet van onderwijs om kennis en vaardigheden bij te spijkeren. Bl. Een-op-een-begeleiding. B2. Individuele instructie B3. Instructie in kleine groepen B4. Leren van en met medeleerlingen B6. Beheersingsgericht leren B5. Feedback B7. Technieken voor begrijpend lezen B9. Directe instructie (inzet EDI klassikale instructie op interactieve manier.

C. Sociaal-emotionele en fysieke ontwikkeling van leerlingen C1. Interventies gericht op het welbevinden van leerlingen C2. Sportieve activiteiten C3. Cultuureducatie

E.(Extra)inzet van personeel en ondersteuning E2. Onderwijsassistenten/instructeurs

F. Faciliteiten en randvoorwaarden Fl. Interventies gericht op faciliteiten en randvoorwaarden F3. Digitale technologie

Bij het maken van de plannen zijn hoofdzakelijk de teams en de MR-en actief betrokken. In 2020-2021 is er na het maken van de schoolanalyse binnen het team en de MR gesproken over de interventies die passend zijn o.b.v. de analyses in de schoolscan. Er is aansluitend een begroting gemaakt voor de gekozen interventies die langs team, MR en bestuur gegaan zijn ter instemming. Voor 2022-2023 zijn de effecten van eerdere interventies geanalyseerd en zijn de NPO-plannen inclusief begroting bijgesteld. Bovenschoolse inzet: Vanuit onze visie op goed onderwijs en de ontwikkelpunten uit het koersplan heeft OPOPS ervoor gekozen op alle scholen te investeren in drie thema's, de professionalisering van medewerkers, het opbrengstgericht werken (middels Focus PO) en de multimediaspecialisten. 27