A16. 20210617 Stichting Openbaar Primair Onderwijs, Ontwerp jaarverslag 2020.pdf

T 078 - 644 98 80

E infoSopops.nl

Stichting Openbaar Primair Onderwijs

Papendrecht (^Sliedrecht

Poldermolen 12

3352 TH Papendrecht Kvk: 24386999

IBAN: NL76RA8O 0393 0466 64

Aan de leden van de gemeenteraad van de gemeente Papendrecht Postbus 11 3350 AA PAPENDRECHT

Datum Behandeld Kenmerk

Onderwerp

15 juni 2021 K. Bastianen 2021 - 0065 Ontwerp jaarverslag 2020

Geachte leden van de raad,

Bijgaand treft u een afschrift aan van het door het bestuur vastgestelde ontwerpjaarverslag 2020 van de Stichting Openbaar Primair Onderwijs PapendrechtSliedrecht aan. Het verslag is voorzien van een goedgekeurde accountantsverklaring.

Hoogachtend,

CJ. Ligt College van bestuur

Bijlagen: - jaarverslag 2020 -goedgekeurde accountantsverklaring

F

3 DRV

DRV Accountants & Adviseurs Park Veldzlgt 1 | Postbus 321 | 4330 AH Middelburg

T 0118-634000 | middelburg@drv.nl | www.drv.nl

CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT

Aan: De raad van toezicht van Stichting Openbaar Primair Onderwijs Papendrecht & Sliedrecht, gevestigd te Papendrecht

A. Verklaring over de in het jaarverslag opgenomen jaarrekening 2020 Ons oordeel Wij hebben de jaarrekening 2020 van Stichting Openbaar Primair Onderwijs Papendrecht & Sliedrecht, gevestigd te Papendrecht, gecontroleerd.

Naar ons oordeel: • geeft de in het jaarverslag opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van het vermogen van Stichting Openbaar Primair Onderwijs Papendrecht & Sliedrecht op 31 december 2020 en van het resultaat over 2020 in overeenstemming met de Regeling jaarverslaggeving onderwijs; • zijn de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties over 2020 in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand gekomen in overeenstemming met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen, zoals opgenomen in paragraaf 2.3.1. Referentiekader van het Onderwijsaccountantsprotocol OCW

De jaarrekening bestaat uit: (1) de balans per 31 december 2020; (2) de staat van baten en lasten over 2020; en (3) de toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslagge­ ving en andere toelichtingen. De basis voor ons oordeel Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens het Nederlands recht, waaronder ook de Nederlandse controlestandaarden en het Onderwijsaccountantsprotocol OCW 2020 vallen. Onze verantwoorde­ lijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de sectie ‘Onze verantwoordelijkheden voor de con­ trole van de jaarrekening’. Wij zijn onafhankelijk van Stichting Openbaar Primair Onderwijs Papendrecht & Sliedrecht, zoals vereist in de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA). Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel.

DRV Accountants & Adviseurs is een maatschap bestaande uit praktijkvennootschappen en heeft 12 vestigingen in ZuidwestNedertand.

hd MOORE

Op onze diensten zijn algemene voorwaarden van toepassing die zijn gepubliceerd op onze website www.drv nl en gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel Rotterdam onder nummer 24492873

Art rinwofMOMvOotMl

MDRV Naleving anticumulatiebepaling WNT niet gecontroleerd In overeenstemming met het Controleprotocol WNT 2020 hebben wij de anticumulatiebepaling, be­ doeld in artikel 1.6a WNT en artikel 5, lid 1 sub n en o Uitvoeringsregeling WNT, niet gecontroleerd. Dit betekent dat wij niet hebben gecontroleerd of er wel of niet sprake is van een normoverschrijding door een leidinggevende topfunctionaris vanwege eventuele dienstbetrekkingen als leidinggevende topfunctionaris bij andere WNT-plichtige instellingen, alsmede of de in dit kader vereiste toelichting juist en volledig is. B. Verklaring over de in het jaarverslag opgenomen andere informatie Naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij, omvat het jaarverslag andere informatie, die bestaat uit: • het bestuursverslag; • het verslag toezichthoudend orgaan; • de kengetallen; • de overige gegevens. Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie: • met de jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat; • alle informatie bevat die op grond van de Regeling jaarverslaggeving onderwijs en op grond van de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen, zoals opgenomen in pa­ ragraaf 2,2.2. ‘Bestuursverslag’ van het Onderwijsaccountantsprotocol OCW 2020 is vereist.

Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons begrip, ver­ kregen vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de andere informatie materiële afwijkingen bevat.

Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in de Regeling jaarverslaggeving onderwijs, paragraaf ‘2.2.2 Bestuursverslag’ van het Onderwijsaccountantsprotocol OCW 2020 en de Nederlandse Standaard 720. Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden bij de jaarrekening. Het bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie, waaronder het bestuurs­ verslag en de overige gegevens in overeenstemming met de Regeling jaarverslaggeving onderwijs en met de in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen, zoals opgenomen in paragraaf 2.2.2 'Bestuursverslag' van het Onderwijsaccountantsprotocol OCW 2020.

C. Beschrijving van verantwoordelijkheden met betrekking tot de jaarrekening Verantwoordelijkheden van het bestuur en de raad van toezicht voor de jaarrekening Het bestuur is verantwoordelijk voor het opmaken en getrouw weergeven van de jaarrekening, in overeenstemming met de Regeling jaarverslaggeving onderwijs. Het bestuur is ook verantwoordelijk voor het rechtmatig tot stand komen van de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten als­ mede de balansmutaties, in overeenstemming met de in de relevante wet- en regelgeving opgeno­ men bepalingen, zoals opgenomen in paragraaf 2.3.1 'Referentiekader’ van het Onderwijsaccoun­ tantsprotocol OCW 2020. In dit kader is het bestuur tevens verantwoordelijk voor een zodanige in­ terne beheersing die het bestuur noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de na­ leving van die relevante wet- en regelgeving mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fouten of fraude.

Bij het opmaken van de jaarrekening moet het bestuur afwegen of de onderwijsinstelling in staat is om haar activiteiten in continuïteit voort te zetten. Op grond van genoemd verslaggevingsstelsel moet het bestuur de jaarrekening opmaken op basis van de continuïteitsveronderstelling, tenzij het

HDRV bestuur het voornemen heeft om de onderwijsinstelling te liquideren of de activiteiten te beëindigen of als beëindiging het enige realistische alternatief is.

Het bestuur moet gebeurtenissen en omstandigheden waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de onderwijsinstelling haar activiteiten in continuïteit kan voortzetten, toelichten in de jaarreke­ ning. De raad van toezicht is verantwoordelijk voor het uitoefenen van toezicht op het proces van financi­ ële verslaggeving van de onderwijsinstelling. Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat wij daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven oor-

Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle materiële fouten en fraude ontdekken.

Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieel indien redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de economi­ sche beslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen. De materialiteit beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van on­ derkende afwijkingen op ons oordeel. Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden, het Onderwijsaccountantsprotocol OCW 2020, ethische voorschriften en de onafhankelijkheidseisen. Onze controle bestond onder andere uit: • het identificeren en inschatten van de risico's o dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fouten of fraude, o van het niet rechtmatig tot stand komen van baten en lasten alsmede de balansmuta­ ties, die van materieel belang zijn; • het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het ver­ krijgen van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten.

Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing; • het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden. Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van de onderwijsinstelling; • het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslagge­ ving, de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria en het evalueren van de redelijkheid van schattingen door het bestuur en de toelichtingen die daarover in de jaarrekening staan; • het vaststellen dat de door het bestuur gehanteerde continuïteitsveronderstelling aanvaard­ baar is. Tevens het op basis van de verkregen controle-informatie vaststellen of er gebeurte­ nissen en omstandigheden zijn waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de onderwijs­ instelling haar activiteiten in continuïteit kan voortzetten. Als wij concluderen dat er een on­ zekerheid van materieel belang bestaat, zijn wij verplicht om aandacht in onze controleverklaring te vestigen op de relevante gerelateerde toelichtingen in de jaarrekening.

Als de toe­ lichtingen inadequaat zijn, moeten wij onze verklaring aanpassen. Onze conclusies zijn

aDRv

• •

gebaseerd op de controle-informatie die verkregen is tot de datum van onze controleverklaring. Toekomstige gebeurtenissen of omstandigheden kunnen er echter toe leiden dat een instelling haar continuïteit niet langer kan handhaven; het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de daarin op­ genomen toelichtingen; en het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende transacties en gebeurtenissen en of de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de ba­ lansmutaties in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen.

Wij communiceren met de raad van toezicht onder andere over de geplande reikwijdte en timing van de controle en over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele significante tekortkomingen in de interne beheersing.

Middelburg, 10 juni 2021

DRV Accountants & Adviseurs

IrsnfX Driessen RA

JAARVERSLAG 2020

o

Papenarecht : Sliedrecht

Stichting OPOPS

GROENENDIJK onderwijsadministratie

Bezoekadres Trapezium 210, Sliedrecht Postadres Postbus 80, 3360 AB Sliedrecht

1(0184)4125 07 http://www.groenendilk.nl/

Alleen voor identificaliedoeleindi DRV Accountants & AdviseuU-i-

oen™

1 o

jun 2021

INHOUDSOPGAVE

A JAARSTUKKEN Bestuursverslag Verslag toezichthoudend orgaan Kengetallen

1 50 53

B JAARREKENING BI Grondslagen B2 Balans per 31 december 2020 B3 Staat van baten en lasten 2020 B4 Kasstroomoverzicht 2020 B5 Toelichting behorende tot de balans B6 Toelichting behorende tot de staat van baten en lasten B7 Overzicht verbonden partijen B10 Niet uit de balans blijkende activa en verplichtingen Gebeurtenissen na balansdatum Statutaire regeling omtrent bestemming resultaat Ondertekening Jaarverslag

54 59 61 62 63 70 78 79 80 81 82

C OVERIGE GEGEVENS Controleverklaring

83

Alleen voor identificotiedoeli indei DRV Accountants & Adviseui

Dotum:

1QJUN20

Stichting Openbaar Primair Onderwijs

Papendrecht ^Sliedrecht

Bestuursverslag 2020

i o jun zozlr’ 1

Inhoudsopgave Inhoud Voorwoord

5

Samenvatting

6

Leeswijzer

8

1.

9

Het schoolbestuur

1.1

Organisatie

.

9

1.1.1 Contactgegevens van de organisatie 1.1.2 Overzicht scholen

9

.

9

1.1.3 Juridische en organisatiestructuur

9

1.1.4 Governance Code

11

1.1.5 Medezeggenschap

11

1.2 Profiel 1.2.1 Identiteit

12

1.2.2 Missie/Visie.

12

1.2.3 Kernwaarden

13

1.2.4 Maatschappelijke inbedding

13

1.2.5 Strategisch beleidsplan

13

1.2.6 Toegankelijkheid & toelating

13

1.3 Dialoog

2.

12

.................................................

14

1.3.1 Belanghebbenden

14

1.3.2 Samenwerkingsverband Drechtsteden

15

1.3.3 Klachtenbehandeling

15

Verantwoording beleid

15

2.1 Onderwijs & kwaliteit

15

2.1.1 Doelen en resultaten

16

2.1.2 Onderwijsresultaten

17

2.1.4 Passend onderwijs...

20

2.1.5 Prestatiebox

22

2.1.6 Internationalisering..

22

2.2 Personeel & professionalisering

23

2.2.1 Ontwikkeling personeelsbestand

23

2.2.2 Personeelsbeleid

24

2.2.3 Professionalisering en scholing

25 2

Alleen voor identificotiedoelgH DRV Accountants & Advisdyrs

Dotum: 1 0 JUN 2021

2.2.4 Ziekteverzuim

25

2.2.5 Uitkeringen na ontslag

26

2.2.6 Aanpak werkdruk

26

2.2.7 Strategisch personeelsbeleid

27

2.3 Huisvesting & facilitair

27

2.3.1 Meerjaren onderhoud gebouwen

27

2.3.2 Contractonderhoud

28

2.3.3 Klachtenonderhoud

28

2.3.4 Huisvesting - onder verantwoordelijkheid gemeente

28

2.3.5 Huisvesting - blik op de toekomst

28

2.3.6 Duurzaamheid

29

2.3.7 Huur

29

2.3.8 Verhuur en medegebruik ..

29

2.3.9 Inkoop en aanbestedingen

30

2.3.10 ICT

30

2.3.11 Privacy

31

2.4 Financieel beleid

32

2.4.1 Doelen en resultaten

32

2.4.2 Allocatie middelen

33

2.4.3 Onderwijsachterstandenmiddelen

35

2.4.4 Convenant

36

2.4.5 cao po 2019-2020

36

2.4.6 Treasury

...........

36

2.5 Risico's en risicobeheersing

3.

37

2.5.1 Interne risicobeheersingssysteem....

37

2.5.2 Belangrijkste risico's

37

Verantwoording financiën

40

3.1 Ontwikkelingen in meerjarig perspectief

40

3.1.1 Leerlingenaantallen

40

3.1.2 Ontwikkeling aantal FTE

41

3.2 Balans en staat van baten en lasten

43

3.2.1 Mismatch baten en lasten 2019 en 2020

43

3.2.2 Balans (meerjarenperspectief)

43

3.2.3 Staat van baten en lasten (meerjarenperspectief).

45

3.2.4 Toelichting op de staat van baten en lasten 2020 .

46

Bijlage 1 - Verslag toezichthoudend orgaan

Alleen voor idêntilicöti’èdöéléinScn

DRV Accountants & AdviseufeuV

3 Datum:

1 Q JUN 202

Bijlage 2 - Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad

52

Alleen voor identiftcotiedoeleinden DRV Accountants & Adviseur^5-<z Datum:

4

IQ JUN 2021

Voorwoord Met dit jaarverslag 2020 van Stichting Openbaar Primair Onderwijs Papendrecht Sliedrecht (OPOPS) legt het bevoegd gezag verantwoording af aan de overheid en haar omgeving. Er wordt een toelichting geboden op ontwikkelingen binnen OPOPS op de diverse domeinen en in de scholen. Het jaarverslag laat zien welke middelen de stichting het afgelopen kalenderjaar heeft ontvangen en hoe deze zijn ingezet. Voor het opstellen van dit jaarverslag zijn wettelijke bepalingen vanuit het Ministerie van OCW van toepassing. Naast de verantwoording aan het Ministerie van OCW wordt het verslag ter goedkeuring voorgelegd aan de raad van toezicht. Het jaarverslag wordt door het bestuur besproken met de schooldirecteuren. De gemeenschappelijke medezeggenschapsraad ontvangt het verslag ter kennisname. Het jaarverslag wordt gepubliceerd op de website van OPOPS, zodat medewerkers, ouders en andere belanghebbenden er kennis van kunnen nemen. Cindy Ligt

College van Bestuur

Alleen voor identiflcatiedoeli DRV Accountants & Adviseui Datum;

5

J Q JUN 202

Samenvatting Het jaarverslag geeft een beeld van de belangrijkste ontwikkelingen die zich in het afgelopen, bewogen kalenderjaar hebben voorgedaan. OPOPS heeft in 2020 op onderwijsinhoudelijk gebied een aantal mooie stappen gezet en heeft op financieel gebied voorwaardelijke zaken geregeld om te kunnen komen tot een gezonde financiële positie. In maart 2020 is de wereld getroffen door een uitbraak van het Corona-virus. Het jaar 2020 heeft voornamelijk in het teken gestaan van Covid-19. De impact hiervan was substantieel, zowel voor het onderwijs (leerlingen en medewerkers) als ook voor de bedrijfsvoering. Verschillende vormen van onderwijs werden toegepast, zoals onderwijs op afstand, gedeeltelijk onderwijs op afstand en fysiek onderwijs aangepast aan de Covid-richtlijnen. Het digitale onderwijs werd een belangrijk component van het lesgeven. Het onderwijs op afstand zorgde ook voor een grotere kansongelijkheid. De begeleiding die leerlingen thuis hebben gekregen, is van invloed op de leerresultaten. In 2020 Is er subsidie vrijgekomen om de leerachterstanden terug te dringen. Doordat de scholen in december 2020 opnieuw de deuren moesten sluiten, is de inzet van de subsidie nog niet ingezet in 2020. OPOPS heeft een nieuw koersplan opgesteld voor 2020-2024. De visie is geëvalueerd en bijgesteld. Ook zijn er nieuwe kernwaarden geformuleerd.

Vanuit het koersplan hebben alle scholen een schoolplan 2020-2024 opgesteld en is er een kaderbrief OPOPS opgesteld waarin de ambities uit het koersplan concreet staan uitgewerkt voor 20202021. De kaderbrief geeft richting aan de jaarplannen van de scholen. Naast het koersplan van OPOPS hebben we in 2020 ook een koersplan kindcentrum Wasko-OPOPS gemaakt waarin onze visie op kindcentra staat beschreven en de koers die we hiervoor uitzetten op de verschillende scholen. Op het gebied van personeelsbeleid heeft OPOPS In 2020 op basis van de nieuwe CAO een nieuw functieboek vastgesteld. Daarnaast is er een nieuw beleid gesprekkencyclus en professionalisering ontwikkeld en geïmplementeerd. Helaas had OPOPS in 2020 opnieuw te kampen met een hoog ziekteverzuim (7,4 %) dat deels verklaarbaar is door COVID-19.

Met uitzondering van 2017 zijn de voorgaande negen jaar afgesloten met een tekort. Door de in 2019 gecreëerde voorwaarden om financieel gezond te worden en door het bijzondere jaar dat 2020 in allerlei opzichten was, is het gelukt om af te sluiten met een overschot van € 422 K. Het verwachte evenwicht is gerealiseerd wat verwachtingen creëert dat een gezonde financiële positie op kortere termijn dan verwacht te realiseren is.

De huisvestingssituatie van de OPOPS-scholen Is in 2020 niet gewijzigd. Gemiddeld zijn de scholen in Papendrecht 33 jaar en in Sliedrecht 28 jaar oud. De meeste gebouwen vragen veel onderhoud en passen niet bij het onderwijs van deze tijd en de klimaatdoelstellingen. In een aantal gebouwen is sprake van leegstand waardoor de kosten voor exploitatie en onderhoud veel hoger zijn dan de bekostiging die OPOPS hiervoor ontvangt. Het gebouw van De Wilgen (Sliedrecht) zal binnen enkele jaren worden vervangen door nieuwbouw. Voor het gebouw van De Wielen loopt op dit moment een aanvullende aanvraag voor gemeentelijke subsidie om dit gebouw gedeeltelijk te slopen en het resterende gedeelte grondig te renoveren. Ook voor het gebouw van 't Kofschip zal er een oplossing moeten worden gezocht voor de bouwkundige problemen, waaronder het binnenklimaat. Alleen voor identóedoeiein, DRV Accountant» & Adviieuw^j

6

Dotum:

1 0 JUN 2021

Dit bestuursverslag is opgebouwd volgens het PO-Raad model. Alle onderdelen zijn aanwezig, zij het soms in andere hoofdstukken dan vanuit de accountant's "checklist" gebruikelijk. De onderdelen van de continuiteïtsparagraaf zijn opgenomen in de paragrafen 3.1 (kengetallen), 3.2 (meerjarenbegroting en -balans) en 2.5 (risicomanagement). Bovenstaande zaken vormen slechts een summiere afspiegeling van de vele ontwikkelingen binnen de organisatie. Aan allen die een bijdrage hebben geleverd aan de werkzaamheden in het kalenderjaar 2020 zijn we veel dank verschuldigd!

Alleen voor idenfificotiedoeleii DRV Accountants & Adviseu w

7

Dotum.

10JUN 2021S

Leeswijzer Het jaarverslag van OPOPS bestaat uit het bestuursverslag en de jaarrekening. Het bestuursverslag bevat een drietal hoofdstukken: De beschrijving van de organisatie, de verantwoording van het beleid en de verantwoording van de financiën. Het verslag van de Raad van Toezicht en de GMR zijn opgenomen in de bijlagen.

De jaarrekening 2020 is opgenomen in het tweede deel. Deze bestaat uit de balans per 31 december 2020, de staat van baten en lasten over 2020 alsmede een toelichting op de balans en de staat van baten en lasten. De jaarrekening 2020 van OPOPS is opgesteld door Groenendijk Onderwijsadministratie te Sliedrecht en gecontroleerd door accountantskantoor DRV Accountants 8i Adviseurs. Het jaarverslag is bestemd voor het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de Inspectie van het Onderwijs. Daarnaast is het bestemd voor de organisaties waarmee OPOPS samenwerkt en wordt het jaarverslag voor overleg aangeboden aan de onderwijswethouders van de gemeenten Papendrecht en Sliedrecht en de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad van OPOPS. In het licht van de horizontale verantwoordingsplicht en vanuit de wens om een zo groot mogelijke transparantie te bieden, zijn de jaarstukken integraal terug te vinden op de website www.opops.nl

Alleen voor idenlificatiedoelefödi DRV Accountants & AdviseursS—-

8

Datum:

1 O JUN 202

1. Het schoolbestuur 1.1 Organisatie 1.1.1 Contactgegevens van de organisatie Stichting Openbaar Primair Onderwijs Papendrecht-Sliedrecht Poldermolen 12, 3352 TH Papendrecht Tel. 078-6449880 info@oDoos.nl htto://www.0D0Ds.nl/ Bestuursnummer 41560 Kamer van Koophandel nummer 24386999

Voor vragen over dit verslag kunt u terecht bij het bestuur via het centrale telefoonnummer (078-6449880) of mailadres (info@opops.nl). 1.1.2 Overzicht scholen

Brin

School

Gemeente

Scholen op de kaart

Website__________

11RZ 11RZ

De Wilgen Roald Dahl

Sliedrecht Sliedrecht

www.obsdewilgen.nl www.obs-roalddahl.nl

12CL

Sliedrecht

27RM

De Wielen

Papendrecht

Basisschool de Knotwilg Basisschool de Knotwilg Basisschool de Viermaster___________ Basisschool Anne Frank Openbare basisschool 't Kofschip IKC De Wielen

www.obs-knotwilg.nl www.obsleilinde.nl www.deviermaster.nl

13RI 27RM

Henrl Dunant De Knotwilg De Leilinde De Viermaster Anne Frank 't Kofschip

De Wilgen___________ basisschool De Wilgen, locatie Roald Dahl Henri Dunantschool

13BY 13BY 13MP

Papendrecht Papendrecht Papendrecht

Papendrecht Papendrecht

www.obshenridunant.nl

www.obsannefrank.nl www.bskofschiD.nl www.obsdewielen.nl

Scholen op de kaart (Vensters) is een platform van de PO-Raad en de VO-raad in samenwerking met Kennisnet waar ouders en andere belangstellenden informatie kunnen vinden over alle scholen. Deze informatie bestaat uit gegevens van erkende partijen als DUO en de Inspectie van het Onderwijs, aangevuld met extra informatie en duiding vanuit de school. Middels Scholen op de kaart wordt een gelijke informatiepositie voor alle belanghebbenden gecreëerd. Daarnaast biedt Vensters de mogelijkheid rapportages die inzicht geven In resultaten en trends te downloaden in het Management Venster en kunnen tevredenheidsonderzoeken (leerlingen, ouders, medewerkers) worden uitgevoerd en gepubliceerd. 1.1.3 Juridische en organisatiestructuur

De gemeenteraden van Papendrecht en Sliedrecht hebben hun bestuurlijke taken in 2006 overgedragen aan het schoolbestuur van Stichting Openbaar Primair Onderwijs Papendrecht-Sliedrecht (OPOPS). Dit is formeel vastgelegd in de stichtingsstatuten. Alleen voor fdentificotiedoele" DRV Accountonfj & Adviseuj

9 Dotum:

1 O JUN 202

Hierin is ook opgenomen, dat de begroting en de jaarrekening moeten worden gerapporteerd aan de gemeenteraden. De standplaats van de stichting is Papendrecht.

Per 1 januari 2020 is OPOPS overgegaan naar het raad van toezicht model: vanaf dat moment heeft de stichting een college van bestuur en een raad van toezicht van drie leden. De statuten zijn hiermee overeenkomstig gewijzigd. De leden van de raad van toezicht zijn benoemd door de beide gemeenteraden op voordracht van ouders (bindend), personeel en de beide gemeenten. Er is een duidelijke scheiding tussen bestuur en toezicht. Het bestuur heeft de taakverdeling tussen haar en de raad van toezicht in het statuut vastgesteld. Hierin zijn onder andere gedelegeerde en gemandateerde taken opgenomen en is de externe vertegenwoordiging vastgelegd. De bestuurder wordt ondersteund door medewerkers van het stafbureau: het secretariaat, een HR-adviseur en een stafmedewerker financiën en facilitaire zaken.

OPOPS hield heel 2020 negen zelfstandige scholen in stand onder zes brinnummers. De Leilinde is een officiële nevenvestiging van De Knotwilg. Voor Roald Dahl en De Wielen geldt dat niet. Iedere school heeft een eigen directeur die rapporteert aan de bestuurder. Resultaatgerichtheid en ondernemerschap maken deel uit van het profiel. In het directeurenoverleg zitten de negen directeuren als vertegenwoordigers van de negen OPOPS-scholen. Daarmee worden ook de kleine scholen voldoende vertegenwoordigd door een directeur. Juist de kleine scholen hebben een complexe opdracht waar het gaat om de onderwijskwaliteit en een groei van het marktaandeel. Dit vraagt van de directeur ondernemerschap en een goede aansturing. Resultaatgerichtheid en ondernemerschap blijven ook belangrijk in 2021.

| College van Bestuur"]

5W

[ Administratiekantoor^]

[ Directeurenoverleg ]

Alleen voor identificotiedoele DRV Accountonts & Adviseur

10

Datum:

1 0 JUN 2021

1.1.4 Governance Code Vanaf 1 januari 2020 heeft OPOPS het bestuur en het intern toezicht organisatorisch formeel gescheiden (functionele scheiding, two-tierl. Vanaf dat moment is de raad van toezicht verantwoordelijk voor en ingericht als het intern toezicht zoals bedoeld in de wet 'Goed bestuur en goed onderwijs'. Er wordt toezicht uitgeoefend op het functioneren van de organisatie in het algemeen en op het (bezoldigde) college van bestuur in het bijzonder. Daarnaast heeft de raad van toezicht een adviesrol (naar het bestuur) en is werkgever van de bestuurder. Het bestuur is het bevoegd gezag en belast met het bestuur, beheer van de stichting en de dagelijkse operatie van de organisatie. In de Code Goed bestuur in het primair onderwijs zijn basisprincipes vastgelegd omtrent professionaliteit van bestuurders, toezichthouders en managers in het primair onderwijs.

OPOPS handhaaft de code. Er is een handboek 'Intern toezicht' opgesteld (gebaseerd de code Goed Bestuur) waarin de nieuwe werkwijze staat beschreven. De implementatie van deze werkwijze heeft in 2020 plaatsgevonden. Het formele overleg tussen de raad van toezicht en de bestuurder is gebaseerd op het geformuleerde toezichtkader in dit handboek. Deze werkwijze is vastgelegd in het managementstatuut en in het document besturingsvisie en toezichtkader van OPOPS. Jaarlijks evalueert de raad van toezicht In aanwezigheid van de bestuurder het functioneren van het toezicht.

Samenstelling van de raad van toezicht in 2020:

Naam

Functie

Tot/vanaf

Nevenfunctie (betaald of onbetaald)

J.R. Reuwer

Voorzitter

sinds 1/1/20

GGZ Zeeuwse Gronden, lid raad van toezicht Raadscommissie Zwijndrecht, onafhankelijk voorzitter

G.L.A.van Strien

Lid

sinds 1/1/2020

Concerncontroller bij de gemeente HendrikIdo-Ambacht. Voorzitter van tennis- en padelvereniging CC In Dordrecht

J. van Waardenburg

Lid

sinds 1/1/20

Zadkine, senior docent (tot 1-2-2020) MBO Rijnland, onderwijskundig teamleider welzijn en Zorg (vanaf 1-2-2020) Bestuurslid Stichting Paddllng2change

Binnen het bestuur wordt niet gewerkt met portefeuilles of aandachtsgebieden. Het verslag intern toezicht is opgenomen in bijlage I

1.1.5 Medezeggenschap

Tot 1 augustus 2019 werden de leden van Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) van OPOPS gekozen vanuit de leden van de medezeggenschapsraden van de scholen: zes van de personeelsgeledingen en zes van de oudergeledingen. Er werd daarbij gekeken naar expertise op één van de gebieden onderwijs, personeel, financiën of huisvesting. Alleen voor identificotiedot DRV Accountant! & Advisei

11

Dotum:

1 0 JUN 202

Vanaf het schooljaar 2019-2020 is de samenstelling van de GMR gewijzigd en is gekozen voor een kennis-GMR. Er wordt gestreefd naar een raad met tien leden, evenwichtig verdeeld tussen "ouder" en "personeels" leden.

De GMR-leden maken deel uit van de GMR zonder last of ruggespraak. Het jaarverslag 2020 van de GMR is opgenomen in bijlage II van dit bestuursverslag.

1.2 Profiel OPOPS verzorgt primair onderwijs aan kinderen van 4 tot 14 jaar in het spreidingsgebied Papendrecht en Sliedrecht, ongeacht geloof, ras of achtergrond. 1.2.1 Identiteit Wij zijn bevlogen om leerlingen - ongeacht hun geloofsovertuiging, ras of achtergrond het best mogelijke onderwijs te bieden. Daaronder verstaan we onderwijs dat kansen biedt aan ieder kind en het beste uit iedere leerling haalt. Onze scholen zijn ontmoetings- en oefenplaatsen om te leren wat het betekent om samen te spelen, te leren, te werken en te leven, zodat we een bijdrage leveren aan de ontwikkeling van onze samenleving waarin respectvol en verdraagzaam met ieder individu wordt omgegaan. We leven de leerlingen voor dat we respect hebben voor elkaar en elkaar stimuleren om zorg te dragen voor een democratische maatschappij waarin mensen samen leven in vrijheid en verantwoordelijkheid. Wij verbinden ons aan de kernwaarden gelijkwaardigheid, vrijheid en ontmoeting van de landelijke vereniging voor openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs in Nederland.

1.2.2 Missie/Visie Onze missie is onze leerlingen voor te bereiden op een plek in de samenleving nu en In de toekomst. Een samenleving waar mensen ongeacht hun herkomst samen leven en samen vormgeven aan die samenleving. Hiervoor is wederzijds respect en betrokkenheid op elkaar nodig.

Goed onderwijs gaat om het ontwikkelen van datgene wat goed is voor het kind en de samenleving. Dit realiseren wij door onderwijs dat zich richt op voorbereiding op de samenleving, optimalisering van talentontwikkeling en ontwikkeling van een eigen identiteit waar verdraagzaamheid onderdeel van uitmaakt. Het onderwijs is geen doel op zich maar een middel om leerlingen goed voor te bereiden op de samenleving waarin ze nu en straks leven.

Om leerlingen voor te breiden op de samenleving is enkel leren van de leerstof niet voldoende. Het onderwijs bij OPOPS richt zich op drie domeinen, namelijk kwalificatie, socialisatie en persoonsvorming.

•

Kwalificatie betreft het verwerven van kennis, vaardigheden en houding.

•

Socialisatie draait om de manieren waarop we via onderwijs deel worden van bestaande tradities en praktijken.

•

Persoonsvorming gaat over emancipatie en vrijheid en over de verantwoordelijkheid die daarmee gepaard gaat.

voor 'dentiiicatiedoeleu DRV Accountants & AdviseurC

12

Datum:

1 0 JUN 2021X

1.2.3 Kernwaarden voor OPOPS Wie werkt bij OPOPS deelt de waarden respectvol, verbindend en ambitieus. Deze waarden zeggen iets over onze identiteit als organisatie, ze benadrukken waar wij als organisatie voor staan. De kernwaarden zitten in ons hoofd, hart en handen wat betekent datje het terug ziet in onze houding en handelen. Het zegt iets over hoe wij handelen en op welke wijze wij onze missie en visie vorm willen geven.

1.2.4 Maatschappelijke inbedding

OPOPS is een organisatie die met beide benen in de samenleving staat. Onder andere dankzij intensief contact met ouders, andere schoolbesturen (ook voortgezet onderwijs), het samenwerkingsverband, kinderopvang, verenigingen en gemeenten. 1.2.5 Strategisch beleidsplan Het strategisch beleidsplan, zogenaamde koersplan OPOPS 2020-2024 is een kemachtige uitwerking waarin de kaders en de richting staan beschreven. Ons motto daarbij is 'De toekomst is van ons allemaal!'. Daarmee geeft OPOPS aan dat wij alleen samen kunnen zorgen voor een mooie toekomst voor onze leerlingen. Wij als professionals samen met ouders, leerlingen, gemeenten en onze samenwerkingspartners, waaronder de andere scholen in de regio, jeugdzorg en kinderopvang.

In het koersplan dat in 2020 is gemaakt staan onze doelen en ambities voor de komende vier jaren uitgewerkt. Vanuit een bewogen periode zowel onderwijsinhoudelijk als financieel staat OPOPS nu voor de uitdaging nieuwe ambities vast te stellen passend bij waar OPOPS voor staat en ambities die realiseerbaar zijn binnen de financiële kaders.

1.2.6 Toegankelijkheid & toelating De OPOPS-scholen zijn een ontmoetingsplaats waar Iedereen welkom is, ongeacht de maatschappelijke, culturele en levensbeschouwelijke achtergrond. OPOPS werkt middels een stichtingsbreed aannamebeleid Basis voor het beleid Is de notitie "Richtlijn aannamebeleid" van het Samenwerkingsverband Drechtsteden. Alle scholen hanteren dit beleid waarin toelating het uitgangspunt is. Dit betekent dat in principe alle leerlingen welkom zijn, tenzij hun onderwijsbehoeften de onderwijskundige mogelijkheden van de scholen overstijgen. In het schoolondersteuningsprofiel heeft de school vastgelegd welke extra ondersteuning de school kan bieden naast de verplichte basisondersteuning. Enkele scholen signaleren een toename in de problematiek van leerlingen die instromen. Zij streven naar een betere informatievoorziening vanuit de voorschools en consultatiebureaus om eerder onderwijsbehoeftes in beeld te krijgen. Voorbeelden van een betere afstemming zijn meer samenwerking met de peuterspeelzalen en meer aandacht voor woordenschatontwikkeling op de scholen met veel leerlingen met een taalachterstand.

Alleen voor identificotiedoeleii DRV Aceounlorrts & Adviseur».

13

D^nv

1 0 JUN 2021

1.3 Dialoog

1.3.1 Belanghebbenden

Naast het contact tussen de scholen, de leerlingen, ouders en de medewerkers, heeft OPOPS een aantal belanghebbenden met wie frequent contacten worden onderhouden. De belangrijkste worden hier genoemd.

Belanghebbende organisatie of groep

Beknopte omschrijving van de samenwerking of dialoog_________

Gemeente Papendrecht

Lokale educatieve agenda, huisvesting, ondersteuning wereldklas, subsidieverlener ondersteuning zorgstructuur op de Papendrechtse scholen (€ 27 K) tot 2020. _____________ Lokale educatieve agenda, huisvesting, ondersteuning wereldklas, subsidieverlener voor de schakelklas op De Wilgen in het kader van voor- en vroegschoolse educatie (€ 33 K per kalenderjaar)._____________ Met de driehoek Bijzonder, Openbaar en Speciaal onderwijs wordt in beide gemeenten periodiek overleg gevoerd._______ Verzorging van kinderopvang en peuterspeelzalen in de schoolgebouwen.____________ In het kader van een soepele overgang van PO naar VO. PABO studenten lopen stage en worden daarin begeleid door de praktijkbegeleider, de leraar in de klas. Iedere school heeft een schoolopleider die de studenten plaatst. De bovenschoolse schoolopleider vormt de schakel tussen de PABO en de scholen en beoordeelt de studenten in het 2e en 3e jaar. OPOPS Is penvoerder van de subsidie PO-VO en werkt nauw samen met het Willem de Zwijgercollege om goede doorstroming naar het VO te bewerkstellingen, met name voor leerlingen die a.g.v. hun sociaal-economische achtergrond mogelijk minder kans hebben op een goede onderwijsloopbaan. Het programma is uitgesteld en start in 2021.______________________________ _______ ________ _____

Gemeente Sliedrecht

BOS Stichting Wasko

POVO InHolland

Voortgezet onderwijs

Arbodlenst

Bureau van der Vlist

Groenendijk Onderwijsadministratie

De HR-adviseur en de schooldirecteuren werken nauw samen met de arbodienst (2019 - Arbo Unie, 2020 - Perspectief) op het gebied van verzuimbegeleiding en verzuim preventie. Dit bureau verzorgt al jaren het groot onderhoud, de verwerking van de calamiteitenmeldingen en de planning van het meerjarenonderhoud en de jaarplannen onderhoud.______ Op 1 augustus 2019 is de financiële administratie overgenomen door GOA (werd daarvoor in eigen beheer uitgevoerd) en op 1 januari 2020 volgde de personeels- en salarisadministratie. Met deze overstap wordt kwaliteit en continuïteit beter gewaarborgd en ook het vier-ogenprincipe op de bankrekeningen gegarandeerd. Alleen voor identificatiedor DRV Accountants & Advisei

14

Da*-:

1 0 JUN 20Z1

1.3.2 Samenwerkingsverband Drechtsteden

OPOPS is aangesloten bij Samenwerkingsverband Drechtsteden (PO 28.09) en neemt in die hoedanigheid deel aan de ledenvergadering (het bestuur), de IB-netwerken per gemeente en de adviesraad (deelname bovenschools IB-er/medewerker onderwijskwaliteit en een schooldirecteur). Het samenwerkingsverband ondersteunt de scholen (financieel en met expertise) in het verzorgen van passend onderwijs. 1.3.3 Klachtenbehandeling

OPOPS werkt conform een klachtenregeling zoals deze is vastgesteld in 2013. In de schoolgids van iedere school is een paragraaf opgenomen over de klachtenprocedure. Elke school heeft een contactpersoon. Op bestuursniveau is er een vertrouwenspersoon. Een klacht kan ingediend worden bij de contactpersoon van de school, de vertrouwenspersoon of het bevoegd gezag. OPOPS is aangesloten bij de landelijke geschillen-/klachtencommissie. In 2020 zijn er geen klachten geweest.

2. Verantwoording beleid 2.1 Onderwijs & kwaliteit Er is in 2019 een systeem van kwaliteitszorg opgezet dat verder is geïmplementeerd in 2020. In 2019 is een kwaliteitsstelsel ingericht, dat er voor zorgt dat het bestuur zicht heeft op de kwaliteit van de scholen en hier op kan sturen. Ook Is een stap gezet in de ontwikkeling van een professionele cultuur met een focus op resultaat en de professionalisering van medewerkers. Alle scholen zijn in de periode oktober 2018januari 2019 bezocht door een externe auditor, om tot een 0-meting te komen van de mate waarin de scholen voldoen aan de eisen van basiskwaliteit die door de onderwijsinspectie worden gesteld (zie hiervoor ook onderzoekskader IvhO). Uit het totale kwaliteitsbeeld kwam naar voren dat de leeropbrengsten, het schoolklimaat en het pedagogisch handelen van de leraren stichtlngsbreed voldoende zijn. Bij standaarden als zicht op ontwikkeling van de leerlingen en het didactisch handelen van de leraren was op de meeste scholen een verbeterslag nodig. Ook de kwaliteitszorg was er nog ruimte voor verbetering. Op basis van de uitkomsten van deze 0-meting is vervolgens in 2019 een verbeterplan doo de verschillende scholen opgesteld. Dit verbeterplan is uitgevoerd in 2019-2020 en heeft een vervolg gekregen in de jaarplannen van 2020-2021. In de reviewgesprekken bewaken het bestuur en de school gezamenlijk de voortgang.

Daarnaast is er in 2020 een auditteam OPOPS opgericht om ervoor te zorgen dat het cyclisch en objectief evalueren van de onderwijskwaliteit niet meer afhankelijk Is van derden. In 2021 gaat het auditteam Ingezet worden voor het uitvoeren van interne audlts. Een organisatie-brede kwaliteitsdefinitie is onontbeerlijk om samen te werken aan kwaliteitsverbetering. OPOPS heeft een kwaliteitskader ontwikkeld, waarbij de nadruk ligt op de kwaliteit van het onderwijsproces, de leerresultaten en de veiligheid. Belangrijk zijn ook de condities voor goed onderwijs zoals de kwaliteitszorg en de kwaliteitscultuur. De kwaliteitsaspecten en standaarden zijn gebaseerd op het kader van de externe audits november 2018-januari 2019, het onderzoekskader van de IvhO, eigen ambities van OPOPS en gezamenlijke ambities in samenwerking met de stakeholders. De standaarden vormen de 'scope' van observaties, gesprekken, evaluaties en audlts, waarmee op Alleen voor identificotiedoeleinde DRV Accounlnnf» X.

15

Dotum

1 o

'UN 7071

bestuursniveau en op schoolniveau de kwaliteit van het onderwijs wordt gemonitord en verbeterd. Doel hiervan is dat het bestuur zicht heeft op de kwaliteit van het onderwijs en hierop kan sturen tijdens de reviewgesprekken met de scholen. Instrumenten als een competentiemeter/observatie-instrument en procedures voor periodieke rapportages en gesprekken maken hier onderdeel van uit. De meeste scholen beschikken over een kwaliteitssysteem dat het mogelijk maakt de onderwijskwaliteit regelmatig te monitoren (WMK; Via-4). Bij een enkele school wordt het kwaliteitszorgsysteem in 2021 ingevoerd.

De resultaten van het gevoerde beleid worden verantwoord in het schooljaarverslag. De verantwoording aan de ouders vindt plaats in de schoolgids. Daarnaast vindt er structureel verantwoording plaats aan de Raad van Toezicht middels voortgangsrapportages, het jaarverslag en de bespreking van de resultaten in de vergaderingen. 2.1.1 Doelen en resultaten

OPOPS heeft zich in het schooljaar 2020-2021 de onderstaande doelen gesteld.

Doel_____

Resultaat in 2020____________________ ______

Het strategisch beleidsplan is richtinggevend voor de schoolplannen.

Strategisch beleidsplan 2020-2024 en de kaderbrief 2020-2021 is opgesteld. Alle scholen beschikken over een schoolplan 20202024 en een jaarplan 2020-2021.

De schoolplannen en jaarplannen komen voort uit het koersplan OPOPS en de kaderbrief OPOPS______ Het interne toezicht en de Vanaf 1 januari 2020 is het bestuur en het intern besturing vindt plaats toezicht organisatorisch formeel gescheiden volgens het handboek (functionele scheiding, two-tier). Vanaf dat moment Governance en de code is de raad van toezicht verantwoordelijk voor en 'goed bestuur'. Ingericht als het intern toezicht zoals bedoeld in de wet 'Goed bestuur en goed onderwijs'. Het handboek Governance is geïmplementeerd. Scholing raad van toezicht vindt in 2021 plaats.______________________ Kwaliteitszorg: Het auditteam is getraind in het uitvoeren van de Het bestuur stuurt erop dat interne audits. Vanwege Covid-19 zullen we later 1 keer in de 2 jaar op gaan starten met de audits. De uitvoering van de iedere school een interne of audits vindt plaats in 2021. externe audit plaatsvindt.

De scholen leggen actief verantwoording af aan de bestuurder over de voortgang en de behaalde resultaten (in reviewgesprekken,2 keer per jaar).________________

Er is een dashboard ontwikkeld dat als basis dient voor het voeren van de reviewgesprekken voeren. Op basis van cijfers worden de resultaten besproken op de gebieden financiën, onderwijs, personeel en huisvesting.

Leerresultaten: 90 % van de scholen voldoen aan de OPOPS norm voor de leeropbrengsten. 90 % van de scholen zit op het landelijk gemiddelde

90% van de OPOPS-scholen voldoen aan de norm. Begrijpend lezen en rekenen zijn punten van aandacht dat in 2021 verder wordt opgepakt.

Alleen »oor iderrtilicafiedoeleinden DRV Accountants & AdviseursQ^/

16 Datum:

1 Q JUN 2021

voor de referentieniveaus If en ls/2f. Passend onderwijs: De basisondersteuning is op orde. Het verwijzingspercentage naar het speciaal (basis) onderwijs ligt onder of op het landelijk gemiddelde.

90% van de scholen zit op of boven het landelijk gemiddelde voor de referentieniveaus If. Voor de referentieniveaus 2f/ls ligt het percentage op 67%. De verwijzingingspercentages lagen in 2020 onder het landelijk gemiddelde, namelijk 0,79 % naar SBO en 0,21% naar SO.

Het onderwijs en de kinderopvang werken (geïntegreerd) samen. Dit is vertaald in een algemene visie en een plan van aanpak per school.

Het Koersplan Wasko-OPOPS is vastgesteld. Een aantal scholen beschikt over een plan van aanpak om te komen tot een uitwerking van de visie. In 2021 zal dit verder opgepakt worden en voor augustus 2021 beschikt iedere school over een plan van aanpak.

Personeelsbeleid, waaronder de gesprekkencyclus en het professionaliseringsbeleid is op alle scholen geïmplementeerd.

Het OPOPS-brede professionaliseringsbeleid is in december 2020 vastgesteld. In oktober 2020 zijn de directeuren getraind in gespreksvoering. Op twee scholen na zijn alle functioneringsgesprekken uitgevoerd. De twee scholen voeren de functioneringsgesprekken begin 2021 uit.

De begroting is sluitend en er is een duidelijke relatie tussen de wijze waarop de middelen worden ingezet en de doelen van de organisatie.

In 2021 werken de scholen een scholingsplan uit op basis van de functioneringsgesprekken.___________ Zowel bovenschools als op schoolniveau is het financiële resultaat positiever dan begroot. Het positieve resultaat op stichtingsniveau zorgt ervoor dat we sneller het gewenste weerstandvermogen halen. Zie verder financiële rapportage.

Huisvesting: De renovatie van de Wielen is gerealiseerd. Het plan (waaronder programma van eisen) voor de nieuwbouw van de Wilgen is afgerond en het tijdspad voor de realisatie van de nieuwbouw is vastgelegd.

De aanvraag renovatie De Wielen Is Ingediend bij de gemeente Papendrecht en zal door de Raad in april 2021 In behandeling genomen worden. Het aanbestedingstraject vindt het eerste kwartaal van 2021 plaats. De nieuwbouw van De Wilgen heeft vanwege Covid19 vertraging opgelopen. Het vlekkenplan wordt waarschijnlijk het eerste kwartaal 2021 behandeld in de Raad van gemeente Sliedrecht.

2.1.2 Onderwijsresultaten Het bestuur monitort jaarlijks de ontwikkeling van de leeropbrengsten, zowel tussentijds als aan het einde van de basisschool. In 2019 is de bovenschoolse module van ParnasSys geïmplementeerd, waardoor een gedegen analyse naar de leeropbrengsten mogelijk is.

17

Alleen voor identificotiedoeleii DRV Accountants & Adviseurs1 Dotum:

1 o JUN 2021

De onderwijskwaliteit binnen de scholen is in de basis op orde. De resultaten van de leerlingen liggen over het algemeen op een niveau dat mag worden verwacht.

Onderwijsresultaten De onderwijskwaliteit binnen de scholen is in de basis op orde. De resultaten van de leerlingen aan het eind van de basisschool liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. De onderstaande tabel laat zien hoe het resultaat voor de scholen van Stichting OPOPS eruit ziet. Alle scholen scoren boven de signaleringswaarde voor niveau 1F. Obs De Viermaster scoort onder de signaleringswaarde voor niveau IS en 2F, obs De Wielen scoort boven de signaleringswaarde, maar onder het landelijk gemiddelde (vergeleken met dezelfde schoolgroep). De overige scholen scoren boven het landelijk gemiddelde voor het referent!eniveau IS of 2F. De scholen hebben een eigen schooinorm voor de resultaten op de vaardigheidsscores van de CITO-toetsen maar geen eigen norm op basis van de referentieniveaus. De stap naar een eigen schooinorm op basis van referentieniveaus wordt in 2021 gemaakt bij de invoering van Focus PO op alle scholen.

Percentage 1F afgelopen 3 11RZ01 - Roald Dahl

HRZ-Obs De Wilgen 12CL- OBS Henri Dunant

13BY01 - De Leilinde 13BY - de Knotwilg

13MP - De Viermaster

13RI - Anne Frank

27RM01 - IKC De Wielen 27RM -1 Kofschip

0

40

20

60

80

100

Percentage leerlingen | IF öehaald

Landelijk gemiddelde

Signaleringswaarde

y Schooinorm

Alleen voor identificotiedoeleinden DRV Accountants & AdviseurM ƒ

18

Dotum:

1 0 JUN 202

Percentage 1S/2F afgelopen 3jaar

L

11RZ01 - Roald Dahl 11RZ-Obs De Wilgen

12CL- DBS Henri Dunant

13BY01 - De Leilinde 13BY - de Knotwilg

13MP - De Viermaster

13RI - Anne Frank 27RM01 - IKC De Wielen 27RM - t Kofschip

0

20

40

60

80

100

Percentage leerlingen 1S/2F behaald

Signaleringswaarde

Landelijk gemiddelde

Schoo:norm

In schooljaar 2019/2020 is er vanwege de lockdown geen eindtoets afgenomen. Hierdoor is het niet mogelijk een overzicht If-1S2F te genereren en de resultaten op de lep-toets te verantwoorden.

Schooladvies De bestemming van de leerlingen na het verlaten van de school is bekend en voldoet ten minste aan de verwachtingen van de school (schooladvies-uitstroombestemming). ■■■ advies niet mogelijk 11RZ - Obs De Wilgen

VSO

■■H pro

12CL- OBS Henri Dunant

MM vmbo b

13BY01 - De Leilinde

vmbo b/k

vmbo k

13BY - de Knotwilg

vmbo k'gt

13MP - De Viermaster

vmbo gt vmbo gt/havo

13R! - Anne Frank

havo

HM

27RM - t Kofschip

havo/vwo vwo

0

20

40

60

80

100

Adviezen (%)

Alleen voor identificatiedoeleindej DRV Accountants & Adviseurs^ ƒ

19

Datum:

1QJUN 2021

De ambitie van de OPOPS-scholen staat in het figuur hieronder. Deze verdeling is gebaseerd op het landelijk gemiddelde. De adviezen van de OPOPS-scholen worden vergeleken met deze ambitie. Alle OPOPS-scholen voldoen tenminste aan de verwachtingen van de individuele scholen.

UITSTROOM

80Eu NAAR VMBO KB&l HOGER WAARVAN m NAAR VWO

o •3

■3

65

ö 3

35

Didactisch handelen en zicht op ontwikkeling Op basis van het schoolplan hebben alle scholen in 2020 verder gewerkt aan hun kwaliteitsontwikkeling. Prioriteiten en doelen zijn vastgelegd in het jaarplan. De resultaten van het gevoerde beleid worden verantwoord in het schooljaarverslag. OPOPS wil In 2021 het opbrengstgericht werken verder implementeren waarbij er gericht gewerkt wordt aan een goede instructie, volgens het EDI-model. Om het effect te zien in de resultaten, zal er een goede analyse uitgevoerd moeten worden. Daarnaast zullen er structureel klassenobservaties didactisch handelen plaatsvinden op basis van een kijkwijzer. 2.1.3 Onderzoek en ontwikkeling

In 2020 hebben de scholen verschillende ouderenquêtes uitzet waarin ze het onderwijs op afstand evalueren. Daarnaast is er een OPOPS-brede ouderenquête uitgezet over de kwaliteit van het onderwijs op afstand en de communicatie tussen school en ouders. De resultaten waren voldoende tot goed. Ouders zijn tevreden over de kwaliteit van het onderwijs op afstand. Natuurlijk zijn er ook ontwikkelpunten die we in 2021 oppakken. De algemene tevredenheidsonderzoeken onder ouders, leerlingen en leraren voeren we in 2021 uit.

2.1.4 Passend onderwijs OPOPS Is aangesloten bij het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs Drechtsteden (28.09). Ruim vijfenveertig basisscholen en het speciaal (basis-) onderwijs werken samen voor meer dan twaalfduizend leerlingen in de gemeenten Papendrecht, Sliedrecht, Alblasserdam, Zwijndrecht en Hendrik-Ido-Ambacht.

De samenwerkende schoolbesturen zetten in op een continue beweging van curatieve naar preventieve onderwijsondersteuning, van indiceren naar arrangeren op basis van 20

Alleen voor idenlificatiedoeleindei DRV Accountants & Adviseur£V__> Datum:

1 Q JUN 2021

handelingsgerichte diagnostiek en van sectoraal naar integraal denken en werken. Daarbij moet zoveel mogelijk worden getracht leerlingen ondersteuning te bieden binnen de eigen basisschool. Dit vereist een hoogwaardige basisondersteuning binnen de scholen. Dit komt tot uiting in een adequaat ondersteuningsaanbod voor preventieve en (licht) curatieve (onderwijs)ondersteuning. Prioriteit wordt gegeven aan het verdiepen van kwaliteit van de basisondersteuning in de volle breedte. In tweede instantie wordt waar mogelijk gestreefd naar een ophoging van deze basis. Naarmate de basisondersteuning op de scholen van hogere kwaliteit is, kunnen meer leerlingen in de eigen wijk of buurt onderwijs volgen. Het streven is dan ook maximale thuisnabijheid, waarbij de ondersteuningsbehoefte van het kind leidend is in relatie tot zijn of haar ontwikkelingsperspectief. Als het de ontwikkeling belemmert, is thuisnabijheid geen criterium voor passend onderwijs. Basisondersteuning is een rijker begrip dan basiskwaliteit en omvat de volgende vier aspecten:

•

•

•

•

Basiskwaliteit - dit verwijst naar de minimale onderwijskwaliteit die gemeten wordt door het toezichtkader van de IvhO. Scholen die onder het basistoezicht van de IvhO vallen, hebben hun basiskwaliteit op orde. Planmatig werken - dit gaat onder andere over de manier waarop de school nagaat welke onderwijsbehoeften leerlingen hebben, daarop een passend onderwijsaanbod organiseren en dat evalueren. Preventieve en licht ondersteunende Interventies - hierbij kan worden gedacht aan een aanbod voor leerlingen met dyslexie of een aanpak voor het voorkomen van gedragsproblemen. Onderwijsondersteunlngsstructuur - dit verwijst naar de manier waarop de school de ondersteuning heeft georganiseerd en met andere organisaties en specialisten samenwerkt.

Op basis van bovenstaande doelen wordt binnen OPOPS gewerkt aan passend onderwijs. OPOPS ontvangt middelen In het kader van uitvoering van de basisondersteuning (€ 80 per leerling, totaal € 15S K). Het SWV heeft een format ontwikkeld (op bestuurlijk niveau) waarmee besturen kunnen aangeven op welke wijze zij de vanuit het samenwerkingsverband ontvangen basisondersteuningsmiddelen hebben ingezet.

De middelen vanuit het samenwerkingsverband worden op verschillende manieren uitgegeven. Het bedrag van 80 euro per leerling is geoormerkt per school en wordt door de scholen besteed om de basisondersteuning en de ondersteuningsstructuur, zoals geformuleerd door het samenwerkingsverband, In stand te houden. Op bestuursniveau wordt door het samenwerkingsverband een bedrag beschikbaar gesteld om extra ondersteuning te bieden aan leerlingen die dat nodig hebben (€ 114 K in 2020). Het ondersteunlngsteam van de school wijst leerlingen het arrangement toe. De middelen worden gebruikt om personeel in te zetten en/of ondersteunende materialen en middelen aan te schaffen, In 2020 werden 62 individuele arrangement en twee groepsarrangementen toegekend. De meeste arrangementen werden uitgevoerd door een leerkracht, andere door een onderwijsassistent, pedagogisch medewerker of externe remedial teacher. De medewerker financiën monitort of het bovenschoolse budget niet wordt overschreden. In 2020 konden alle aangevraagde arrangementen worden toegekend.

De projectmiddelen voor het realiseren van een passend onderwijsaanbod voor meer- en hoogbegaafde leerlingen van het samenwerkingsverband (€ 29 K in 2019) hebben ertoe geleid dat er op elke school een opgeleide MHB-leerkracht is en 2i

DRV Accountontj Accountants & Adviseurs.-/ Adviseui rK

Datum;

1 0 JUN 2021

doelgroep in de vorm van een plusklas. Daarnaast is een medewerker opgeleid tot MHB specialist. In het jaarverslag van het SWV wordt uitgebreid ingegaan op de besteding van middelen en de doelstellingen voor passend onderwijs. Deelnemende schoolbesturen leveren input voor dit jaarverslag. De Anne Frank organiseert sinds een aantal jaar een taalklas voor nieuwkomers-kinderen uit Papendrecht, Sliedrecht en Alblasserdam gedurende hun eerste jaar in Nederland. Na een jaar in de taalklas gaan deze kinderen naar scholen in de eigen buurt. De taalklas, die bewust klein is, ontvangt naast reguliere rijksbekostiging op basis van de 1 oktobertelling, tevens bijzondere rijksbekostiging en een bijdrage vanuit de gemeentes. Met ingang van het schooljaar 2019-2020 draagt ook het SWV bij omdat deze leerlingen naast een taalproblematiek ook extra ondersteuning nodig hebben op sociaal-emotioneel gebied. 2.1.5 Prestatiebox

De ontvangen middelen onder de noemer prestatiebox bedroegen in 2020 € 394 K. Deze niet geoormerkte middelen van het Rijk hebben wel een nadrukkelijk doel meegekregen In het Bestuursakkoord 2012, het Regeerakkoord en het Nationaal Onderwijsakkoord. De vier actielijnen uit het bestuursakkoord zijn:

• • • •

Talentontwikkeling door uitdagend onderwijs Een brede aanpak voor duurzame onderwijsverbetering Professionele scholen Doorgaande ontwikkellljnen

Binnen de OPOPS-scholen zijn deze middelen besteed aan een bovenschools intern begeleider, professionalisering van leerkrachten, bouwcoördinatoren en directies, cultuureducatie, opbrengstgericht werken en passend onderwijs aan meer- en hoogbegaafde leerlingen.

2.1.6 Internationalisering Naast de wettelijk verplichte scholing Engels In de groepen 7 en 8, bieden sommige OPOPS-scholen Engels aan vanaf de lagere groepen. Iedere school heeft een eigen onderwijsprogramma passend bij de missie en visie en maakt op basis daarvan zijn eigen keuzes.

Alleen voor identificotiedoeleinden DRV Accountants & Adviseur^. „ Datum:

22

1 0 JUN 202l\P

2.2 Personeel & professionalisering

2.2.1 Ontwikkeling personeelsbestand

2018

2019

In FTE

Directie____________________

In FTE

9,4

7%

10,4

8%

OP__________

116,1

81%

112,5

82%

OOP met lesgevende taken

11,1

8%

7,7

6%

OOP zonder lesgevende taken

6,8

5%

7,0

5%

Totaal medewerkers FTE

143,4

100%

137,6

100%

Totaal medewerkers aantal

244,0

239,0

Gemiddelde WTF per medewerker

0,6

0,6

Man

26,9

19%

27,3

20%

Vrouw

116,5

81%

110,3

80%

Leeftijdsopbouw < 24__________

In FTE 14.1

10%

7,3

24-34_________

25.2

18%

24,2

18%

34-44_________

31.8

22%

29,9

44-54_________

20%

29,7

54-64_________

28.9 43,4

22% 22%

30%

46,5

34%

> 65__________

0,0

0%

0,0

0%

Totaal_______ ________________ _____ 143,4

100%

137,6

100%

In FTE

5%

Sron 2018-2019: Dashboard sociaal, Afas Insite

De rapportagemogelijkheden van de personeelsinformatiesystemen van AFAS en RAET is verschillend. De onderstaande gegevens van 2020 komen uit RAET. Deze zijn gegenereerd op peildatum 31-12-2020 en weergegeven in aantallen, terwijl de rapportages een gemiddelde weergeven van 12 maanden en in de verdelingen zijn weergegeven in fte's.

Alleen voor identificotiedoeleinden DRV Accountants & AdviseursAy

23

i o JJN 2021

31-12-2020_____________________

Totaal aantal medewerkers aantal

173

Totaal medewerkers in FTE______

119,70 FTE

Gemiddelde FTE per medewerker

0,6919 FTE

Aantal |

%

9

5%

138 14

80%

OOP met lesgevende taken__________ OOP zonder lesgevende taken_______

12

7%

21

12°/o

152

88%

Verdeling functies;______________ Directie_______ _________ OP________________________________

8%

Verdeling m/v;_________________ Man___________ Vrouw

____________________ _____

.Verdelingjeeftijd:_______________ < 24

_______________________ __

10

6%

24-34________ _____________________

30

17%

34-44

46

27%

44-54_____________________________

36

21%

54-64

46

27%

> 65______________________________

5

3%

Totaal__________________________

173

100%

Bron 2020: Raet op peildatum 31-12-2020

In 2020 is de personeelssterkte verminderd, vanwege de daling in leerlingaantallen, maar ook door verminderde inzet van nieuw personeel door de krapte op de arbeidsmarkt en een tweetal periodes van sluiting van de scholen wegens de coronamaatregelen. Doordat inzetvraagstukken in 2020 meer intern zijn ingevuld, is de gemiddelde betrekkingsomvang per medewerker hoger. In oktober 2020 zijn twee staffunctionarissen, voor HRM en Financiën, in dienst getreden. Hiermee is de inzet van twee interim functionarissen, na een inwerkperiode van 2 maanden beëindigd.

2.2.2 Personeelsbeleid In 2020 is het doorontwikkelen van het personeelsbeleid verder vervolgd, door het invoeren van de gesprekkencyclus, het vervangingsbeleid en het professionaliseringsbeleid. De schooldirecteuren en de bestuurder zijn van start gegaan met het voeren van ontwikkelingsgerichte functioneringsgesprekken uit de gesprekkencyclus. Hieraan voorafgaand hebben de directeuren een training gespreksvaardigheden gevolgd. Per 2020 is de stichting voor een deel van haar personele-, salaris- en financiële administratie overgegaan naar een ander administratiekantoor, namelijk Groenendijk Onderwijs Administratie. De migratie is in grote lijnen goed verlop^^^a^aQtatdoeie.nden DRV Accountants & Adviseur^\/

24

o— 1 o JUN 2021

\P

aandachtspunten na. Dit betreft het uploaden van documenten in de digitale personeelsdossiers en de verwerking van de diensttijden. Na instructie van de werking van het Raet systeem konden directeuren en administratief medewerkers in 2020 de diverse personele mutaties digitaal indienen. Dit is een verbetering ten opzichte van de vroegere hardcopy formulieren. Alle personeelsgegevens zijn voor de directeuren Online toegankelijk in dit systeem: personeelsdossier, aanstellingsgegevens, salarisgegevens, ziekteverzuimgegevens en re-integratiedossiers. Omdat door een dergelijke omvangrijke overgang nieuwe kennis moet worden opgedaan en processen zijn gewijzigd, worden de gebruikers in 2021 verder toegerust met de benodigde kennis en informatie.

2.2.3 Professionalisering en scholing

Het professionaliseringsbeleid van OPOPS is in 2020 tot stand gekomen. De doorlopende ontwikkeling en professionalisering van onze medewerkers op de drie kerndomeinen van OPOPS is een speerpunt. Van personeelsleden vragen wij dat zij hun ambities bewust inzetten om zich te ontplooien en blijvend te ontwikkelen, niet alleen op kennisgebied, maar ook op persoonlijk gebied en collegiaal gebied. Het Is hierbij belangrijk dat medewerkers hun talenten benutten, op hun handelen reflecteren en dit samen met de juiste feedback Inzetten voor hun eigen professionallseringsbehoefte en voor de professionalisering van het team.

Het professionaliseringsbeleid draagt bij aan het realiseren van organisatiedoelstelllngen op het gebied van onderwijskwaliteit en personeelsbeleid. Over professionaliseringsactiviteiten worden afspraken gemaakt met de teams in het schoolplan en met de individuele medewerkers In de gesprekkencyclus. Professionaliseringsactiviteiten kunnen onder andere bestaan uit diverse vormen van scholing en coaching. Dit kan zowel op individueel niveau als op teamniveau.