A01. 20220926 Stichting OPO Papendrecht Sliedrecht, Jaarverslag 2022.pdf
Tekst van het document
o
^Sbchting. Openbaar Primair
> w 11 •.
Papendrecht Sliedrecht
Aan de leden van de gemeenteraad van de gemeente Papendrecht Postbus 11 3350 AA PAPENDRECHT
Datum Behandeld Kenmerk Onderwerp
11 september 2023 K. Bastianen 2023-0064 Jaarverslag 2022
Geachte leden van de raad,
Bijgaand treft u een afschrift van het door het bestuur vastgestelde jaarverslag 2022 van de Stichting Openbaar Primair Onderwijs Papendrecht-Sliedrecht aan. Het verslag is voorzien van een goedgekeurde accountantsverklaring. Hoogachten^
2 CJ. Ligt
College van bestuur
“Ik werk nu 1,5 jaar bij OPOPS en krijg volop kansen en mogelijkheden voor persoonlijke groei. Mijn kwa
MEDEWERKERS # FTE
132,56
# Collega's
190
Directie Onderwijzend personeel
15%
Onderwijsondersteunend
handboek onderwijskwaliteit
op krimp en mobiliteit en om de ambities te helpen realiseren
•
kwaliteitskader ‘goed onderwijs' kwaliteitskader 'besturing'
meer samenwerking met Inholland Hogeschool accreditatie aspirant opleidingsschool gekregen
•
concept kwaliteitskaart voor beleid
ook steeds aanmoediging en steun te krijgen. Binnen
4 PABO-studenten werken na afstuderen binnen OPOPS
OPOPS word ik gezien en gewaardeerd, als collega en
2 zij-instromers aan het werk via subsidietraject
•
implementatie beleidsplan burgerschap
als mens. Door de sterke verbinding tussen de scholen
1 medewerker geselecteerd voor de kweekvijver schoolleider
•
alle scholen up-to-date ICT-plannen
en het bestuur voel ik mij veel meer betrokken."
241 e-learning cursussen geopend: 146 zijn afgerond, 41 met
•
bewijs van deelname en 54 nog bezig (dd mei 2022)
trots op ons nieuwe OPOPS-auditteam. Zo kunnen wij zelf de onderwijskwaliteit
directies en staf volgden de training 'lerende organisatie'
evalueren en bijsturen.
>
met lesgevende taken 6%
•
liteiten worden gezien - ik volg nu met trots de oplei ding Schoolleider Vakbekwaam. Het is fijn om hierin
VERDELING FUNCTIES 75%
geïnvesteerd in o.a. goed werving- en scholingsbeleid, met oog
•
Wendy de Hoog, leerkracht op IKC De Wielen
4%
Onderwijsondersteunend
J'
Jen voldoen aan de signalseringswaarden van de inspectie. Wij zijn ambitieus
50 t hoger; onze norm ligt minimaal op het landelijk gemiddelde. De NPOm we nu vooral in voor de basisvaardigheden: 2022/2023 focus op rekenen
E
Baten VERDELING LEEFTIJD
<24jaar
23%
25-34 jaar
26% 20%
35-44 jaar 45-54 jaar
22%
55-64 jaar
2%
> 65 jaar
PO-VO rondom kansengelijkheid
FEN & KANSRIJK ONDERWIJS
zonder lesgevende taken
7%
VERBETERCULTUUR - acties in 2022:
PERSONEEL & PROFESSIONALISERING
Blij met lerende organisatie
s> > <5-®
J
€ 15.163.034
SHSE
'2024 focus op begrijpend lezen. Wij staan voor kansrijkonderwijs en blijven de
?sultaten waarborgen. Daarom is er ook extra taalinvestering in de onderbouw.
Lasten
€ 13.842.916
en
Resultaat
s
►
€ 1.320.118
Financieel gezond - focus weer op onderwijs!
Begroot
€
-249.883
"Na turbulente jaren is OPOPS weer een financieel gezonde organisatie, die vol vertrou wen de toekomst tegemoet ziet. We willen het geld doelmatig inzetten en niet meer dan
17
ZIEKTEVERZUIM
nodig als buffer gebruiken. Geld is een middel om te werken aan de onderwijskwaliteit.
i
Gelijk aan landelijk gemiddelde: 5,
Gemiddelde verzuimduur: 14.21 d
Daarom zetten we het in voor personeel en daarmee voor de leerlingen op onze scholen."
Koert Bastianen, senior staffunctionaris Control, Financiën & Facilitaire Zaken
1
^6Y
het complete jaarverslag 2022
-
■.
i
ONDERHOUD, RENOVATIE & RUIMTE e
Duurzame huisvesting heeft onze aandacht. De
incidentele verhuur zorgt voor optimaal ruimte
fa
gebruik en extra huuropbrengsten.
Eind 2022 is de renovatie van IKC De Wielen af
gerond. Dit knap gerenoveerde gebouw is weer
VEILIGHEID EN WELBEVINDEN
PASSEND ONDERWIJS
LEERLINGAANTALLEN
helemaal klaar voor de toekomst. Een frisse school met een natuurplein waar kinderen volop
Het is essentieel dat leerlingen zich veilig voelen; dat
Alle scholen hebben een MHB-specialist
okt '21
feb '22
okt '22
feb '23
zij zich prettig voelen. Corona heeft hier invloed op
voor meer- en hoogbegaafde leerlingen.
Alle scholen
1.815
1.893
1.831
1.908
spelen en ontdekken. In 2023 start het nieuw-
gehad. Met de NPO-gelden creëren wij waar nodig
OBS Anne Frank heeft twee wereldklassen.
Papendrecht
1.230
1.230
bouwtrajec van OBS De Wilgen.
extra inzet om het welzijn te vergroten.
Sinds 2022 is er ook één op OBS De Wilgen.
Sliedrecht
585
1.281 612
1.283 625
601
o
Kansrijk openbaar onderwijs
Deel van de wereld zijn Onze missie is om leerlingen goed voor te bereiden op hun deelname
"OPOPS wil de kinderen in Papendrecht en
aan de samenleving; een plek waar zij elkaar respecteren en waarderen,
Sliedrecht voorbereiden op een fijne plek in de
ongeacht hun herkomst. Wij zorgen dat zij kennis en vaardigheden
samenleving, nu en straks. Ons motto is 'De
verwerven en dat zij hun talenten en identeit ontwikkelen.
toekomst is van ons allemaal!'. Daarom stellen wij
Goed onderwijs betekent meer dan kinderen de lesstof en een
het kind centraal in relatie tot de samenleving.
Stichting Openbaar Primair Onderwijs
Papendrecht Sliedrecht
lerende houding bijbrengen. Wij laten onze leerlingen ook zien hoe zij onderdeel zijn van de wereld om hen heen. Samenleven ... in vrijheid
School is een oefenplaats waarin kinderen gericht werken aan
en met verantwoordelijkheid. Alle collega's op onze negen scholen geven dit gedachtegoed samen vorm. Zij delen in hun handelen
kwalificatie, socialisatie en persoonsvorming. En het is een
dezelfde waarden: respectvol - verbindend - ambitieus.
minisamenleving - een hechte gemeenschap waarin wij samen deelnemen aan sociale activiteiten en relaties ontwikkelen.
I • »
2022 was een jaar vol inzet en toewijding. Wat een gedrevenheid als *
het gaat om kansengelijkheid! OPOPS is actief, zichtbaar en werkt vernieuwend. Dit doen wij samen met vele partners in Papendracht en
Publieksverslag 2022 /
'XF w
Sliedrecht en bovenal met alle kinderen en hun ouders. We leren veel
*
van elkaar en met elkaar - dat zorgt voor inzicht en plezier!"
ƒ k 21
j/
I
Cindy Ligt, bestuurder OPOPS
1
* rnJr F1 u
1
Vb » 2
"Resultaten zijn slechts tussenstanden. Wij leggen een basis voor de kennis, houding en vaardigheden van
De basis leggen voor kennis,
z o
houding en vaardigheden
onze leerlingen. Je kunt het onderwijs van een OPOPSschool zien als een entreekaartje naar een succesvolle
4
toekomst. En vanaf daar - midden in de samenleving -
<
geven leerlingen zelf invulling aan hun leven."
1
V»
Jan Bot, directeur OBS Roald Dahl
6 3
5
KJ
pe
O QJ
%
1 ° ek omst
V
7
is
van
ons 9
o
^not’W''6 3 OBS Anne Frank
4 0Bs°e
5 '*C De Wielen 6 0BS t Kofschip
8 7 O»
^7
SOBS r
k\ IV
Samenwerking in de regio met: Arbodienst Lengg * Gemeente Papendrecht * Gemeente Sliedrecht * Groenendijk Onderwijsadministratie * Hogeschool Inholland * Multical * SPON * SWV • Stichting Wasko * Voortgezet onderwijs
/ienri Dunant
9 OBS Oe W'xgen
tu
rÏÉ
JAARVERSLAG
2022
r>
Stichting Opent
Primair Onderw ij s
Papendrecnt Sliedrecht
Stichting OPOPS
GROENENDIJK onderwijsadministratie
Bezoekadres Trapezium 210, Sliedrecht
T (0184) 41 25 07
Postadres Postbus 80, 3360 AB Sliedrecht
http://www.groenendilk.nl/
Alleen voor identi Moore DRV Datum:
itiedoeleinden
u n juKpa»
INHOUDSOPGAVE
A JAARSTUKKEN
Bestuursverslag Verslag toezichthoudend orgaan Kengetallen
1 60 68
B JAARREKENING
BI Grondslagen B2 Balans per 31 december 2022 B3 Staat van baten en lasten 2022 B4 Kasstroomoverzicht 2022 B5 Toelichting behorende tot de balans B6 Toelichting behorende tot de staat van baten en lasten B7 Overzicht verbonden partijen B10 Niet uit de balans blijkende activa en verplichtingen Bil Gebeurtenissen na balansdatum Ondertekening Jaarverslag
69 75 77 78 79 85 93 94 95 96
C OVERIGE GEGEVENS
Cl Statutaire regeling omtrent bestemming resultaat C2 Controleverklaring van de onafhankelijke accountant
97 98
Alleen voor identr Moore DRV C Datum:
«1JI
itiedoeleinden 1029
Stichting Openbaar Primair Onderwijs
Papendrecnt Sliedrecht Bestuursverslag 2022
Alleen voor iden Moore DRV
Datum: 1
-1
itfedoeleinden
Inhoudsopgave Inhoud Voorwoord
5
Samenvatting
6
Leeswijzer....
8
1.
9
Het schoolbestuur 1.1
2.
Organisatie
9
1.1.1 Contactgegevens van de organisatie
9
1.1.2 Overzicht scholen...........................
9
1.1.3 Juridische en organisatiestructuur
10
1.1.4 Governance Code........................
11
1.1.5 Medezeggenschap
12
1.2 Profiel.........................
12
1.2.1 Identiteit
13
1.2.2 Missie/ Visie
13
1.2.3 Kernwaarden voor OPOPS
13
1.2.4 Maatschappelijke inbedding..............
13
1.2.5 Strategisch beleidsplan.......................
14
1.2.6 Toegankelijkheid & toelating..............
14
1.3 Dialoog......................................................
15
1.3.1 Belanghebbenden..............................
15
1.3.2 Samenwerkingsverband Drechtsteden
16
1.3.3 Klachtenbehandeling..........................
16
Verantwoording beleid................................
16
2.1 Onderwijs & kwaliteit................................
16
2.1.1 Doelen en resultaten
17
2.1.2 Onderwijsresultaten..................
22
2.1.3 Onderzoek en ontwikkeling........
24
2.1.4 Passend onderwijs.....................
24
2.1.5 Internationalisering...................
26
2.1.6 Nationaal Programma Onderwijs
26
2.1.7 Sociale veiligheid.......................
29
2.2 Personeel..........................................
31
2.2.1 Ontwikkeling personeelsbestand
31
2.2.2 Strategisch personeelsbeleid -uieen voor ide Moore DRV 2
Datum:
........... 31 töéatiedoeleinden
- B JUNI 2Ö23
2.2.3 Professionalisering en scholing
32
2.2.4 Regeling bijzondere bekostiging professionalisering en begeleiding starters en schoolleiders
32
2.2.S Gesprekkencyclus
32
2.2.6 Ziekteverzuim
33
2.2.7 Terugdringen lerarentekort
33
2.2.8 Vervangingskosten
.
34
2.2.9 Uitkeringen na ontslag
.
34 34
2.2.10 Banenafspraak.................
34
2.2.12 RI&E
34
Werkdrukmiddelen 2.32.2.11 Huisvesting & facilitair ...........
34
2.3.1 Meerjaren onderhoud gebouwen
35
2.3.2 Contractonderhoud
35
2.3.3 Klachtenonderhoud
35
2.3.4 Huisvesting - onder verantwoordelijkheid gemeente
36
2.3.5 Duurzaamheid
36
2.3.6 Huur
36
2.3.7 Verhuur en medegebruik ..
36
2.3.8 Inkoop en aanbestedingen
37
2.3.10 ICT
37
2.3.11 Privacy
38
2.4 Financieel beleid
38
2.4.1 Doelen en resultaten
38
2.4.2 Allocatie middelen
39
2.4.3 Treasury
41
2.5.3 Nieuwe risico's en beheersmaatregelen op korte en middellange termijn
46
3.1 Ontwikkelingen in meerjarig perspectief
48
3.1.1 Leerlingenaantallen
48
3.1.2 Ontwikkeling aantal FTE
49
3.2 Balans en staat van baten en lasten
50
3.2.1 Additionele middelen
50
3.2.2 Balans (meerjarenperspectief)
50
3.2.3 Staat van baten en lasten (meerjarenperspectief)
52
Reguliere bedrijfsvoering
.
54
NPO-middelen............................................................ .
54 Alleen voor IdenV Moore DRV
3
Datum:
itiedoeleinden
- 6 JUN 2023
Arbeidsmarkttoelage.....................................................
55
Recapitulatie resultaat..................................................
55
Berekening bovenmatig en normatief eigen vermogen..
59
Bijlage 1 - Verslag toezichthoudend orgaan...................
60
Bijlage 2 - Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad
65
Alleen voor identifi Moore DRV Datum:
4
ledoeleinden
-1 JUNIWÏ
Voorwoord Met dit jaarverslag 2022 van Stichting Openbaar Primair Onderwijs Papendrecht Sliedrecht (OPOPS) legt het bevoegd gezag verantwoording af aan de overheid en haar omgeving. Er wordt een toelichting geboden op ontwikkelingen binnen OPOPS en in de scholen op de diverse domeinen. Het jaarverslag laat zien welke middelen de stichting het afgelopen kalenderjaar heeft ontvangen en hoe deze zijn ingezet.
Voor het opstellen van dit jaarverslag zijn wettelijke bepalingen vanuit het Ministerie van OCW van toepassing.
Naast de verantwoording aan het Ministerie van OCW wordt het verslag ter goedkeuring voorgelegd aan de raad van toezicht. Het jaarverslag wordt door het bestuur besproken met de schooldirecteuren. De gemeenschappelijke medezeggenschapsraad ontvangt het verslag ter kennisname. Het jaarverslag wordt gepubliceerd op de website van OPOPS, zodat medewerkers, ouders en andere belanghebbenden er kennis van kunnen nemen.
Cindy Ligt College van Bestuur
Alleen voor iden' Moore DRV Datum: 5
ledoelelnden
’ 6 JÜHI2Ö23
Samenvatting Het jaarverslag geeft een beeld van de belangrijkste ontwikkelingen die zich in het afgelopen kalenderjaar hebben voorgedaan. OPOPS heeft in 2022 op onderwijsinhoudelijk gebied een aantal mooie stappen gezet en heeft op financieel gebied ervoor gezorgd dat er, naast de NPO gelden voldoende sprake is van een financiële buffer om eventuele risico's te kunnen opvangen.
In maart 2020 is de wereld getroffen door een uitbraak van het Corona-virus. Deze pandemie heeft heel 2021 en een groot deel van 2022 voortgeduurd. De impact hiervan was substantieel, zowel voor het onderwijs (leerlingen en medewerkers) als ook voor de bedrijfsvoering. Verschillende vormen van onderwijs werden toegepast, zoals onderwijs op afstand, gedeeltelijk onderwijs op afstand en fysiek onderwijs aangepast aan de Covid-richtlijnen. Het digitale onderwijs was een belangrijk component van het lesgeven. Het onderwijs op afstand droeg bij aan een grotere kansenongelijkheid. De begeleiding die leerlingen thuis hebben gekregen, is van invloed op de leerresultaten. In 2021 en in 2022 zijn er verschillende subsidies vrijgekomen om de leerachterstanden terug te dringen. Op de scholen zijn interventies uitgevoerd om de ontwikkelingen van leerlingen zoveel als mogelijk te herstellen. Alle OPOPS-scholen hebben een schoolscan en een schoolprogramma gemaakt. Vooral voor deze leerlingen willen we - in het kader van kansengelijkheid - onze visie waarmaken, namelijk dat we leerlingen goed voorbereiden op een plek in de maatschappij door het geven van driedimensionaal onderwijs (kwalificatie, socialisatie en persoonsvorming). In 2022 is het handboek onderwijskwaliteit OPOPS ontwikkeld, dat ervoor zorgt dat de kwaliteitszorg cyclisch en integraal is ingericht.
Ieder school werkt volgens de omschreven werkwijze in het handboek. Daarnaast is er een kwaliteitskader'goed onderwijs" ontwikkeld waarin beschreven staat wat OPOPS onder goed onderwijs verstaat. Ook is er een kwaliteitskader 'besturing' ontwikkeld waarin beschreven staat wanneer er sprake is van een goede besturing, kortom hoe heeft het bestuur zicht op de kwaliteit van het onderwijs, hoe stuurt het bestuur hierop en hoe legt het bestuur hierover verantwoording af. Daarnaast is er een auditteam OPOPS opgericht en getraind om ervoor te zorgen dat het cyclisch en objectief evalueren van de onderwijskwaliteit niet meer afhankelijk is van derden. In 2022 hebben vier scholen een collegiale visitatie gehad. In 2022 is het Strategisch personeelsbeleidsplan vastgesteld (instemming GMR in januari 2022). Het strategisch personeelsbeleid is de kapstok voor het totale personeelsbeleid. Ook is het werving- en selectiebeleid ontwikkeld. We hebben opnieuw geïnvesteerd In toekomstig personeel door te werken met een kweekvijver voor leidinggevende, het starten van zij-instroomtrajecten en het Intensiveren van de samenwerking met Inholland. In 2022 zijn we gestart met ontwikkelen van een opleidingsschool en hebben we de accreditatie als aspirant opleidingsschool gekregen. Het ziekteverzuimpercentage is in 2022 opnieuw gedaald en is onder het streefpercentage gebleven.
We zitten nu op een ziekteverzuimpercentage gelijk aan het landelijk gemiddelde, namelijk 5,8%. Door actieve verzuimbegeleiding is met name het langdurig verzuim teruggedrongen. OPOPS heeft het jaar 2022 financieel opnieuw positief afgesloten. Dit betekent dat OPOPS ultimo 2022 een gezonde, toekomstbestendige financiële positie heeft. Het positief resultaat wordt grotendeels veroorzaakt door de extra financiële middelen, die aan OPOPS en het onderwijs in het algemeen ter beschikking zijn gesteld, zoals bijvoorbeeld de NPO gelden ende subsidie basisvaardigheden. De huisvestingssituatie van de OPOPS-scholen is in 2022 niet gewijzigd. Gemiddeld zijn de scholen in Papendrecht 34 jaar en In Sliedrecht 30 jaar oud. De meeste gebouwen Alleen voor ident^atiedoeleinden Moore DRV 6 Datum;
i jmoM
vragen veel onderhoud en passen niet bij het onderwijs van deze tijd en de klimaatdoelstellingen. In een aantal gebouwen is sprake van leegstand waardoor de kosten voor exploitatie en onderhoud hoger zijn dan de bekostiging die OPOPS hiervoor ontvangt. Het gebouw van De Wilgen (Sliedrecht) wordt binnen enkele jaren vervangen door nieuwbouw. Het binnenklimaat van de schoolgebouwen in Papendrecht wordt meegenomen in het nieuwe Integraal huisvestingsplan dat in 2023 wordt vastgesteld. Voor het gebouw van 't Kofschip zal in 2023 een oplossing moeten worden gezocht voor de bouwkundige problemen, waaronder het binnenklimaat. Hierover is OPOPS in overleg met de gemeente Papendrecht.
Bovenstaande zaken vormen slechts een summiere afspiegeling van de vele ontwikkelingen binnen de organisatie. Aan allen die een bijdrage hebben geleverd aan de werkzaamheden in het kalenderjaar 2022 zijn we veel dank verschuldigd.
Alleen voor identjfiéatiedoelelnden Moore DRV V/> Datum:
7
’ 6 JUtfl 2023
Leeswijzer Het jaarverslag van OPOPS bestaat uit het bestuursverslag en de jaarrekening. Het bestuursverslag bevat een drietal hoofdstukken: De beschrijving van de organisatie, de verantwoording van het beleid en de verantwoording van de financiën. Dit bestuursverslag is opgebouwd volgens het model van de PO-Raad. Alle onderdelen zijn aanwezig, zij het soms in andere hoofdstukken dan vanuit de accountants "checklist" gebruikelijk. De onderdelen van de continuitéitsparagraaf zijn opgenomen in de paragrafen 3.1 (kengetallen), 3.2 (meerjarenbegroting en -balans) en 2.5 (risicomanagement). Het verslag van de Raad van Toezicht en de GMR zijn opgenomen in de bijlagen. De jaarrekening 2022 is opgenomen in het tweede deel. Deze bestaat uit de balans per 31 december 2022, de staat van baten en lasten over 2022 alsmede een toelichting op de balans en de staat van baten en lasten. De jaarrekening 2022 van OPOPS is opgesteld door Groenendijk Onderwijsadministratie te Sliedrecht en gecontroleerd door accountantskantoor Moore DRV.
Het jaarverslag is bestemd voor het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de Inspectie van het Onderwijs. Daarnaast is het bestemd voor de organisaties waarmee OPOPS samenwerkt en wordt het jaarverslag vooroverleg aangeboden aan de onderwijswethouders van de gemeenten Papendrecht en Sliedrecht en de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad van OPOPS. In het licht van de horizontale verantwoordingsplicht en vanuit de wens om een zo groot mogelijke transparantie te bieden, zijn de jaarstukken integraal terug te vinden op de website www.opops.nl
Alleen voor identifjeatledoeleinden Moore DRV H ', Datum:
8
1. Het schoolbestuur 1.1 Organisatie
1.1.1 Contactgegevens van de organisatie Stichting Openbaar Primair Onderwijs Papendrecht-Sliedrecht Erasmusplein 2a, 3351 GG Papendrecht Tel. 078-6449880 info@oDQDs.nl http://www, 0DQDs.nl/ Bestuursnummer 41560 Kamer van Koophandel nummer 24386999 Voor vragen over dit verslag kunt u terecht bij het bestuur via het centrale telefoonnummer (078-6449880) of mailadres (info@opops.nl).
1.1.2 Overzicht scholen Brin
School
Gemeente
Scholen op de kaart
Website
11RZ 11RZ
De Wilgen Roald Da hl
Sliedrecht Sliedrecht
www.obsdewilqen.nl www.obs-roalddahl.nl
12CL 13BY
Henri Dunant De Knotwilg
Sliedrecht Papendrecht
13BY
De Leillnde
Papendrecht
13MP
Papendrecht
13RI
De Viermaster Anne Frank
Papendrecht
27RM
't Kofschip
Papendrecht
27RM
De Wielen
Papendrecht
De Wilgen__________ Basisschool De Wilgen, locatie Roald Dahl_______________ Henri Dunantschool Basisschool de Knotwilg____________ Daltonschool de Leilinde_____________ Basisschool de Viermaster__________ Basisschool Anne Frank______________ Openbare basisschool 't Kofschip__________ IKC De Wielen
www.obshenridunant.nl www.obs-knotwilq.nl www.obsleilinde.nl
www.deviermaster.nl www.obsannefrank.nl
www.bskofschip.nl wwWjObsdewielen.nl
Scholen op de kaart (Vensters) is een platform van de PO-Raad en de VO-raad in samenwerking met Kennisnet waar ouders en andere belangstellenden informatie kunnen vinden over alle scholen. Deze informatie bestaat uit gegevens van erkende partijen als DUO en de Inspectie van het Onderwijs, aangevuld met extra informatie en duiding vanuit de school. Middels Scholen op de kaart wordt een gelijke informatiepositie voor alle belanghebbenden gecreëerd. Daarnaast biedt Vensters de mogelijkheid rapportages die inzicht geven in resultaten en trends te downloaden in het Management Venster en kunnen tevredenheidsonderzoeken (leerlingen, ouders, medewerkers) worden uitgevoerd en gepubliceerd.
Alleen voor idefitifieatiedoeleinden Moore DRV / / . Datum:
9
- 6 mijw
1.1.3 Juridische en organisatiestructuur De gemeenteraden van Papendrecht en Sliedrecht hebben hun bestuurlijke taken in 2006 overgedragen aan het schoolbestuur van Stichting Openbaar Primair Onderwijs Papendrecht-Sliedrecht (OPOPS). Dit is formeel vastgelegd in de stichtingsstatuten. Hierin is ook opgenomen, dat de begroting en de jaarrekening moeten worden gerapporteerd aan de gemeenteraden. De standplaats van de stichting is Papendrecht. Per 1 januari 2020 is OPOPS overgegaan naar een raad van toezicht model: vanaf dat moment heeft de stichting een college van bestuur en een raad van toezicht. De statuten zijn hiermee overeenkomstig gewijzigd. De leden van de raad van toezicht zijn benoemd door de beide gemeenteraden op voordracht van ouders (bindend), personeel en de beide gemeenten.
Er is een duidelijke scheiding tussen bestuur en toezicht. Het bestuur heeft de taakverdeling tussen haar en de raad van toezicht in het statuut vastgesteld. Hierin zijn onder andere gedelegeerde en gemandateerde taken opgenomen en is de externe vertegenwoordiging vastgelegd. De bestuurder wordt ondersteund door medewerkers van het stafbureau: het secretariaat, een HR-adviseur, een staffunctionaris kwaliteitszorg en een stafmedewerker financiën en facilitaire zaken. OPOPS hield heel 2022 negen zelfstandige scholen in stand onder zes brinnummers. De Leillnde is een officiële nevenvestiging van De Knotwilg. Voor Roald Dahl en De Wielen geldt dat niet. Iedere school heeft een directeur die rapporteert aan de bestuurder. Resultaatgerichtheid en ondernemerschap maken deel uit van het profiel. In het directeurenoverleg zitten de acht directeuren als vertegenwoordigers van de negen OPOPS-scholen. Daarmee worden ook de kleine scholen voldoende vertegenwoordigd door een directeur. Juist de kleine scholen hebben een complexe opdracht waar het gaat om de onderwijskwaliteit en een groei van het marktaandeel. Dit vraagt van de directeur ondernemerschap en een goede aansturing.
Alleen voor ide^tijcatiedoeleinden Moore DRV
Datum: 10
- 6/WNI 2023
Raad van Toezicht
College van Bestuur
GMR
f Stafbureau
Directieoverleg
Administratiekantoor
Scholen van OPOPS
1.1.4 Governance Code Vanaf 1 januari 2020 heeft OPOPS het bestuur en het intern toezicht organisatorisch formeel gescheiden (functionele scheiding, two-tier). Vanaf dat moment is de raad van toezicht verantwoordelijk voor en ingericht als het intern toezicht zoals bedoeld in de wet 'Goed bestuur en goed onderwijs'. Er wordt toezicht uitgeoefend op het functioneren van de organisatie in het algemeen en op het (bezoldigde) college van bestuur in het bijzonder. Daarnaast heeft de raad van toezicht een adviesrol (naar het bestuur) en is werkgever van de bestuurder. Het bestuur is het bevoegd gezag en belast met het bestuur, beheer van de stichting en de dagelijkse operatie van de organisatie.
Samenstelling College van Bestuur in 2022: Naam
Functie
Tot/vanaf
Nevenfunctie (betaald of onbetaald)
CJ. Ligt
Voorzitter
sinds 1/1/20
Lid Raad van Advies bij Academie voor Lifecoaching (onbezoldigd)
In de Code Goed bestuur In het primair onderwijs zijn basisprincipes vastgelegd omtrent professionaliteit van bestuurders, toezichthouders en managers in het primair onderwijs. OPOPS handhaaft de code. Er is een handboek 'Governance' opgesteld (gebaseerd de code Goed Bestuur) waarin de nieuwe werkwijze staat beschreven. De implementatie van deze werkwijze heeft in 2020 plaatsgevonden. Begin 2023 is de werkwijze van het handboek Governance geëvalueerd en op basis daarvan is het handboek aangepast. Het formele overleg tussen de raad van toezicht en de bestuurder is gebaseerd op het geformuleerde toezichtkader in dit handboek en de toezichtvisie van de raad van toezicht. Alleen voor ideihtiffcatledoeleinden Moore DRV J
Datum: 11
INI 2023
Deze werkwijze is vastgelegd in het managementstatuut en in het document besturingsvisie en toezichtkader van OPOPS. Jaarlijks evalueert de raad van toezicht in aanwezigheid van de bestuurder het functioneren van het toezicht. In de vergadering van 14 mei 2020 zijn de vergoedingen voor de voorzitter en de overige leden van de Raad van Toezicht vastgesteld.
Samenstelling van de raad van toezicht in 2022: Naam
Functie
Tot/vanaf
Nevenfunctie (betaald of onbetaald)
J.R. Reuwer
Voorzitter
sinds 1/1/20
GGZ Zeeuwse Gronden, lid raad van toezicht Raadscommissie Zwijndrecht, onafhankelijk voorzitter
G.L.A.van Strien
Lid
sinds 1/1/2020
Concerncontroller bij de gemeente HendrlkIdo-Ambacht. Voorzitter van tennis- en padelvereniging CC in Dordrecht
J.H. Dijkstra
Lid
Directeur/eigenaar van Jelle Dijkstra Advies (eenmanszaak)
J. van Waardenburg
Lid
Sinds 1/1/2020 sinds 1/1/20
MBO Rijnland, onderwijskundig teamleider welzijn en Zorg (vanaf 1-2-2020) Bestuurslid Stichting Paddling2change
Binnen de Raad van Toezicht wordt niet gewerkt met portefeuilles of aandachtsgebieden.
Het verslag intern toezicht is opgenomen in bijlage I
1.1.5 Medezeggenschap Tot 1 augustus 2019 werden de leden van Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) van OPOPS gekozen vanuit de leden van de medezeggenschapsraden van de scholen: zes van de personeelsgeledingen en zes van de oudergeledingen. Er werd daarbij gekeken naar expertise op één van de gebieden onderwijs, personeel, financiën of huisvesting. Vanaf het schooljaar 2019-2020 is de samenstelling van de GMR gewijzigd en is gekozen voor een kennis-GMR. Er wordt gestreefd naar een raad tussen de zes en de acht leden, evenwichtig verdeeld tussen ouder- en personeelsgeleding.
De GMR-leden maken deel uit van de GMR zonder last of ruggespraak. Het jaarverslag 2022 van de GMR is opgenomen in bijlage II van dit bestuursverslag.
1.2 Profiel
OPOPS verzorgt primair onderwijs aan kinderen van 4 tot 14 jaar in het spreidingsgebied Papendrecht en Sliedrecht, ongeacht geloof, ras of achtergrond. Aileen voor id Moore DRV Datum:
12
ificatiedoeleinden
- OUUI 2023
1.2.1 Identiteit Wij zijn bevlogen om leerlingen - ongeacht hun geloofsovertuiging, ras of achtergrond het best mogelijke onderwijs te bieden. Daaronder verstaan we onderwijs dat kansen biedt aan ieder kind en het beste uit iedere leerling haalt. Onze scholen zijn ontmoetings- en oefenplaatsen om te leren wat het betekent om samen te spelen, te leren, te werken en te leven, zodat we een bijdrage leveren aan de ontwikkeling van onze samenleving waarin respectvol en verdraagzaam met ieder individu wordt omgegaan. We leven de leerlingen voor dat we respect hebben voor elkaar en elkaar stimuleren om zorg te dragen voor een democratische maatschappij waarin mensen samen leven in vrijheid en verantwoordelijkheid. Wij verbinden ons aan de kernwaarden gelijkwaardigheid, vrijheid en ontmoeting van de landelijke vereniging voor openbaar en algemeen toegankelijk onderwijs in Nederland. 1.2.2 Missie/ Visie Onze missie is onze leerlingen voor te bereiden op een plek in de samenleving nu en in de toekomst. Een samenleving waar mensen ongeacht hun herkomst samen leven en samen vormgeven aan die samenleving. Hiervoor is wederzijds respect en betrokkenheid op elkaar nodig. Goed onderwijs gaat om het ontwikkelen van datgene wat goed is voor het kind en de samenleving.
Dit realiseren wij door onderwijs dat zich richt op voorbereiding op de samenleving, optimalisering van talentontwikkeling en ontwikkeling van een eigen identiteit waar verdraagzaamheid onderdeel van uitmaakt.
Het onderwijs is geen doel op zich maar een middel om leerlingen goed voor te bereiden op de samenleving waarin ze nu en straks leven.
Om leerlingen voor te breiden op de samenleving is enkel leren van de leerstof niet voldoende. Het onderwijs bij OPOPS richt zich op drie domeinen, namelijk kwalificatie, socialisatie en persoonsvorming. •
Kwalificatie betreft het verwerven van kennis, vaardigheden en houding.
•
Socialisatie draait om de manieren waarop we via onderwijs deel worden van
bestaande tradities en praktijken. •
Persoonsvorming gaat over emancipatie en vrijheid en over de verantwoordelijkheid die daarmee gepaard gaat.
1.2.3 Kernwaarden voor OPOPS Wie werkt bij OPOPS deelt de waarden respectvol, verbindend en ambitieus. Deze waarden zeggen iets over onze identiteit als organisatie, ze benadrukken waar wij als organisatie voor staan. De kernwaarden zitten in ons hoofd, hart en handen wat betekent dat je het terug ziet in onze houding en handelen. Het zegt iets over hoe wij handelen en op welke wijze wij onze missie en visie vorm willen geven.
1.2.4 Maatschappelijke inbedding OPOPS is een organisatie die met beide benen in de samenleving staat. Onder andere dankzij intensief contact met ouders, andere schoolbesturen (ook voortgezet onderwijs), het samenwerkingsverband, kinderopvang, verenigingen en gemeenten. Alleen voor id« fficatiedoeleinden Moore DRV 13 - 6 JüHl 2023 Datum:
1.2.5 Strategisch beleidsplan Het strategisch beleidsplan, zogenaamde koersplan OPOPS 2020-2024 is een kernachtige uitwerking waarin de kaders en de richting staan beschreven. In het koersplan dat in 2020 is gemaakt staan onze doelen en ambities voor de komende vier jaren uitgewerkt. Ons motto daarbij is 'De toekomst is van ons allemaal!'. Daarmee geeft OPOPS aan dat wij alleen samen kunnen zorgen voor een mooie toekomst voor onze leerlingen. Wij als professionals samen met ouders, leerlingen, gemeenten en onze samenwerkingspartners, waaronder de andere scholen in de regio, jeugdzorg en kinderopvang.
1.2.6 Toegankelijkheid & toelating De OPOPS-scholen zijn een ontmoetingsplaats waar iedereen welkom is, ongeacht de maatschappelijke, culturele en levensbeschouwelijke achtergrond. OPOPS werkt middels een stichtingsbreed aannamebeleid. Basis voor het beleid is de notitie "Richtlijn aannamebeleid" van het Samenwerkingsverband Drechtsteden. Alle scholen hanteren dit beleid waarin toelating het uitgangspunt is. Dit betekent dat in principe alle leerlingen welkom zijn, tenzij hun onderwijsbehoeften de onderwijskundige mogelijkheden van de scholen overstijgen. In het schoolondersteuningsprofiel heeft de school vastgelegd welke extra ondersteuning de school kan bieden naast de verplichte basisondersteuning. Enkele scholen signaleren een toename in de problematiek van leerlingen die instromen. Zij streven naar een betere informatievoorziening vanuit de voorschool en consultatiebureaus om eerder onderwijsbehoeftes in beeld te krijgen. Voorbeelden van een betere afstemming zijn meer samenwerking met de peuterspeelzalen en meer aandacht voor woordenschatontwikkeling op de scholen met veel leerlingen met een taalachterstand. Dit wordt opgepakt in nauwe samenwerking met de gemeenten en de kinderopvang.
Alleen voor i^pntificatiedoeleinden Moore DRV ('7S
Datum: 14
“ 6
i zon
1.3 Dialoog
1.3.1 Belanghebbenden Naast het contact tussen de scholen, de leerlingen, ouders en de medewerkers, heeft OPOPS een aantal belanghebbenden met wie frequent contacten worden onderhouden. De belangrijkste worden hier genoemd. Belanghebbende organisatie of groep
Beknopte omschrijving van de samenwerking of dialoog_____________________________
Gemeente Papendrecht
Lokale educatieve agenda, huisvesting, ondersteuning wereldklas, ondersteuning zorgstructuur op de Papendrechtse scholen, OAB-beleid, NPO-gelden. _________ Lokale educatieve agenda, huisvesting, ondersteuning wereldklas, ondersteuning voor de schakelklas op De Wilgen en de Henrl Dunant in het kader van voor- en vroegschoolse educatie, OAB-beleid, NPO-gelden._______________________ Met de driehoek Bijzonder, Openbaar en Speciaal onderwijs wordt In beide gemeenten periodiek overleg gevoerd.______ Binnen de scholen van OPOPS zijn specialisten vanuit het SWV in de ondersteuningsstructuur actief betrokken.______ Verzorging van kinderopvang en peuterspeelzalen in de schoolgebouwen.______________________________________ In het kader van een soepele overgang van PO naar VO. PABO studenten lopen stage en worden daarin begeleid door de praktljkbegeleider, de leraar in de klas. Iedere school heeft een schoolopleider die de studenten plaatst. De bovenschoolse schoolopleider vormt de schakel tussen de PABO en de scholen en beoordeelt de studenten in het 2e, 3e en 4e jaar. Op 1-12-2022 is de subsidie voor het partnerschap tot aspirant opleidingsschool toegekend en obs Henri Dunant gaat in 2023 van start als opleidingsschool binnen OPOPS.
Ad-PEP- opleiding; na eerdere betrokkenheid bij opstellen curriculum, zijn de eerste OPOPS-medewerkers met de opleiding gestart.______________________________________ OPOPS is penvoerder van de subsidie PO-VO en werkt nauw samen met het Willem de Zwljgercollege om goede doorstroming naar het VO te bewerkstellingen, met name voor leerlingen die o.g.v. hun sociaal-economische achtergrond mogeiijk minder kans hebben op een goede onderwijsloopbaan._______________________________ De HR-adviseur en de schooldirecteuren werken nauw samen met de arbodienst Perspectief op het gebied van verzuimbegeleiding en verzuimpreventie. Dit bureau verzorgt het groot onderhoud, de verwerking van de calamiteitenmeldingen en de planning van het meerjarenonderhoud en de jaarplannen onderhoud.
Gemeente Sliedrecht
BOS
SWV Stichting Wasko
POVO Inholland
Voortgezet onderwijs
Arbodienst Perspectief
Multical
15
incatiedoeleinden Alleen voor id Moore DRV - B hlRI 2023 Datum:
Groenendijk Onderwijsadministratie
SPON
Op 1 augustus 2019 is de financiële administratie overgenomen door GOA (werd daarvoor in eigen beheer uitgevoerd) en op 1 januari 2020 volgde de personeels- en salarisadministratie. Met deze overstap wordt kwaliteit en continuïteit beter gewaarborgd en ook het vier-ogenprincipe op de bankrekeningen gegarandeerd. In 2022 zijn er verkennende en Inhoudelijke gesprekken gevoerd tussen OPOPS en SPON over indusiever onderwijs.
1.3.2 Samenwerkingsverband Drechtsteden OPOPS is aangesloten bij Samenwerkingsverband Drechtsteden (PO 28.09) en neemt in die hoedanigheid deel aan de algemene ledenvergadering (toezichthouders), de IBnetwerken per gemeente en de adviesraad (deelname staffunctionaris kwaliteitszorg). Het samenwerkingsverband ondersteunt de scholen (financieel en met expertise) in het verzorgen van passend onderwijs. 1.3.3 Klachtenbehandeling OPOPS werkt conform een klachtenregeling zoals deze is vastgesteld in 2021. In de schoolgids van iedere school is een paragraaf opgenomen over de klachtenprocedure. Elke school heeft een contactpersoon. Op bestuursniveau is er een vertrouwenspersoon. Een klacht kan ingediend worden bij de contactpersoon van de school, de vertrouwenspersoon of het bevoegd gezag. OPOPS is aangesloten bij de landelijke geschillen-/klachtencommlssie. In 2022 is er één klacht via onze externe vertrouwenspersoon is binnengekomen. Deze klacht loopt nog. Er zijn geen klachten ingediend bij de landelijke klachtencommissie.
2. Verantwoording beleid 2.1 Onderwijs & kwaliteit
Het in schooljaar 2020-2021 ingerichte kwaliteitsstelsel, dat ervoor zorgt dat het bestuur zicht heeft op de kwaliteit van de scholen en hierop kan sturen, vormt de basis van de kwaliteitszorg. Binnen OPOPS wordt cyclisch en planmatig gewerkt aan de kwaliteit van ons onderwijs zoals beschreven in het handboek onderwijskwaliteit. Dit handboek, dat in schooljaar 2021-2022 is vastgesteld, geeft weer hoe er binnen OPOPS zicht gehouden wordt op de kwaliteit van ons onderwijs, op welke manier dit gemonitord en geborgd wordt en hoe dit cyclisch en integraal werken aan de onderwijskwaliteit binnen OPOPS op de individuele scholen plaats vindt maar ook hoe er richting geven wordt aan de verbetercultuur binnen de scholen van OPOPS. Een organisatie-brede kwaliteitsdefinitie is onontbeerlijk om samen te werken aan kwaliteitsverbetering. OPOPS heeft een kwaliteitskader ontwikkeld, waarbij de nadruk ligt op de kwaliteit van het onderwijsproces, de leerresultaten en de veiligheid. Belangrijk zijn ook de condities voor goed onderwijs zoals de kwaliteitszorg en de kwaliteitscultuur. De kwaliteitsaspecten en standaarden zijn gebaseerd op het kader van de collegiale audits, het onderzoekskader van de IvhO, eigen ambities van OPOPS en gezamenlijke ambities in samenwerking met de stakeholders.
De standaarden vormen de 'scope' van observaties, gesprekken, evaluaties en audits, waarmee op bestuursniveau en op Alleen voodderttificatledoeleinden Moore DRvV/"? -S WNI 2023 16 Datum:
schoolniveau de kwaliteit van het onderwijs wordt gemonitord en verbeterd. In het handboek onderwijskwaliteit is in bijlage 1 de beschrijving van de onderwijskwaliteit. Dit vormt de basis voor het monitoren van de onderwijskwaliteit op de individuele scholen. Doel hiervan is dat het bestuur zicht heeft op de kwaliteit van het onderwijs en hierop kan sturen. Instrumenten als een observatie-instrumenten (zoals kijkwijzers) en procedures voor periodieke rapportages en gesprekken maken hier onderdeel van uit. De scholen beschikken over een kwaliteitssysteem dat het mogelijk maakt de onderwijskwaliteit regelmatig te monitoren (eventueel maken ze hierbij gebruik van een instrument zoals WMK of Via-4). Het instrument voor kwaliteitszorg is slechts een middel, OPOPS streeft naar een systematische en integrale wijze van werken aan de kwaliteit van het onderwijs, ongeacht het instrument dat de school hanteert. In het handboek onderwijskwaliteit staat beschreven hoe de kwaliteitszorgcyclus er binnen OPOPS uitziet.
Naast het handboek onderwijskwaliteit is ook de handleiding collegiale visitaties opgesteld, waarin beschreven is hoe wij binnen OPOPS hieraan invulling geven ter bevordering van verbetercultuur binnen de individuele scholen. Het interne auditteam is in schooljaar 2020-2021 getraind om ervoor te zorgen dat het cyclisch en objectief evalueren van de onderwijskwaliteit niet meer afhankelijk is van derden.
In 2021 heeft het auditteam op twee scholen een audit uitgevoerd. In 2022 zijn er nog drie audits uitgevoerd worden en in 2023 hebben alle scholen een interne audit gehad. De ondersteuning vanuit de externe deskundige is in 2022 afgebouwd. De twee collegiale visitaties die in 2022 na de zomer hebben plaatsgevonden, zijn door het interne auditteam volledig zelfstandig uitgevoerd.
Punten die vanuit het interne auditteam als verbeterpunten worden aangemerkt, worden door de scholen opgenomen in hun jaarplannen. Tijdens de reviewgesprekken bewaken het bestuur en de school gezamenlijk de voortgang. De resultaten van het gevoerde beleid worden verantwoord in het schooljaarverslag. De verantwoording aan de ouders vindt plaats in de schoolgids. Daarnaast vindt er structureel verantwoording plaats aan de Raad van Toezicht middels voortgangsrapportages, het jaarverslag en de bespreking van de resultaten in de vergaderingen. 2.1.1 Doelen en resultaten
Hieronder een verantwoording van de resultaten van de belangrijkste doelen uit het koersplan en de kaderbrief over het jaar 2022. Doel______________________
Behaalde resultaat in 2022_____________________
Het bestuur heeft zicht op de kwaliteit van het onderwijs. Er zijn toetsbare doelen geformuleerd en er wordt regelmatig geëvalueerd of deze doelen worden gehaald.
In de kaderbrief staan de resultaten toetsbaar voor OPOPS geformuleerd. De kaderbrief wordt minimaal twee keer per jaar geëvalueerd met de directies en de RvT en op basis daarvan worden interventies ingezet. Verantwoording over de behaalde resultaten vindt gedurende het jaar structureel plaats via de reviewgesprekken, evaluatie van het jaarplan en middels het jaarverslag. Het handboek onderwijskwaliteit is op 28-9-2022 vastgesteld nadat het door de diverse gremia bekeken en beoordeeld is.
Alleen voor ictenJMicatiQdoeleinden Moore DRV V , - ^ÜNI
17
Datum:
Het bestuur en de scholen werken volgens het handboek onderwijskwaliteit. De interne audits en de zelfevaluaties zijn volgens planning uitgevoerd (4 audits in 2022). Een van de scholen heeft de waardering goed gekregen van het auditteam. Het interne toezicht en de besturing vindt plaats volgens het handboek Governance en de code 'goed bestuuri.
De actualisatie van het handboek Governance is in 2022 uitgevoerd. De werkwijze handboek Governance is geïmplementeerd.
De scholen leggen actief verantwoording af aan de bestuurder over de voortgang en de behaalde resultaten (in reviewgesprekl<en,2 keer per jaar).
Er is een dashboard ontwikkeld dat als basis dient voor het voeren van de reviewgesprekken. Op basis van cijfers worden de resultaten besproken op de gebieden financiën, onderwijs, personeel en huisvesting.
Leerresultaten: 80 % van de scholen voldoet aan de OPOPSnorm voor de eindleeropbrengsten, namelijk minimaal het landelijk gemiddelde voor de referentieniveaus If en ls/2f.
Focus PO is geïmplementeerd op alle scholen. OPOPS breed Is er een norm vastgesteld voor de ondergrens en de ambitiesniveaus per school op basis van Focus PO.
100% van de OPOPS-scholen voldoet aan de signaleringswaarden van de inspectie. OPOPS heeft hoge ambities, namelijk het landelijk gemiddelde is de minimale norm. We behalen onze eigen norm helaas nog niet. Drie van de negen scholen halen zowel op 1F als 1S/2F het landelijk gemiddelde niet. Bij twee scholen lag dit in de lijn der verwachtingen omdat zij een zwakkere groep 8 hadden. Voorgaande jaren is dit landelijk gemiddelde wel behaald op deze twee scholen.
OPOPS heeft een actieteam rekenen opgericht. In 2021-2022 en 2022-2023 worden gerichte interventies uitgevoerd voor het verbeteren van de rekenresultaten. Alle scholen werken volgens de visie en het beleid burgerschap.
De scholen zijn gestart met de uitvoering van het beleidsplan Burgerschap. De implementatie vindt plaats in het schooljaar 2022-2023. Het aanbod burgerschap is gebaseerd op een visie, voldoet aan de kerndoelen en voorziet in een doorgaande leerlijn. Eén school heeft deelgenomen aan de pilot voor het meetinstrument burgerschap (Anne Frankschool). In juni 2023 nemen alle scholen van OPOPS het instrument burgerschap meten af. Dit is een nulmeting. Alleen voor idenktffcatiedoeleinden 18
Moore DRV Datum:
. 6 BI 2023
De opgelopen leerachterstanden door de maatregelen van COVID-19 zijn aantoonbaar verminderd.
Iedere school heeft een schoolprogramma opgesteld waarin helder beschreven staat hoe wij werken aan het terugdringen of inhalen van de leerachterstanden. Iedere school werkt met de nieuwe versie Focus PO waarmee ze kunnen aantonen dat de leerachterstanden (op schoolniveau, groepsniveau en individueel niveau) zijn verminderd. Helaas is het effect van de inzet op dit moment nog niet zichtbaar, omdat we eind 2021 opnieuw te maken hebben gehad met een Lockdown en begin 2022 de verscherpte Corona maatregelen nog van kracht waren. Daarnaast zien we een verzwaring van de doelgroep (meer instroom van leerlingen met taalachterstanden). Verder onderzoek zal moeten duiden of dit een bijkomende factor Is die van invloed zal zijn op de leerresultaten.
De verantwoording over de inzet gelden NPO en de resultaten van de interventies vindt plaats in het jaarverslag en in de rapportages van de reviewgesprekken (zowel op bestuursniveau als op schoolniveau). Het lesgeven op alle scholen vindt plaats via het EDI-model waarbij dialoog en reflectie belangrijke pijlers zijn.
Twee keer per jaar voert de directeur of de ib-er een klassenobservatie uit op basis van een kijkwijzer. De basiselementen van het EDI-model zijn geïmplementeerd. Dit zien we ook terug bij de audits. Vooral coöperatief leren en lesgeven op basis van hoge verwachtingen vragen nog de aandacht.
OPOPS heeft een uitgewerkte visie over inclusiviteit en passend onderwijs.
Ieder school beschikt over een schoolondersteuningsprofiel waarin staat beschreven welke basisondersteuning en extra ondersteuning er binnen de de school aangeboden wordt.
Het verwijzingspercentage naar het speciaal (basis) onderwijs ligt onder of op het landelijk gemiddelde.
De visie op inclusief onderwijs en het actualiseren van de schoolondersteuningsprofielen vindt plaats in april 2023.
Het verwijzingspercentage van 2022 ligt onder het landelijk gemiddeld (1,16% doorverwijzing S(B)O en landelijk gemiddelde is 1,87%).
Het onderwijs en de kinderopvang werken (geïntegreerd) samen. Dit is vertaald in een algemene visie en een plan van aanpak per school.
Het Koersplan Wasko-OPOPS is vastgesteld. Iedere school beschikt over een plan van aanpak om te komen tot een uitwerking van de visie. Eind 2022 heeft OPOPS samen met kinderopvang Wasko voortgangsgesprekken gevoerd.
Kansengelijkheid en vervolgonderwijs
Er is binnen de kenniskring IB een concept kwaliteitskaart opgesteld voor het beleid PO-VO binnen de OPOPS-scholen. Iedere school beschikt over een protocol po-vo. Alleen vooriden itfedoeleinden Moore DRV 19 =■ 6 JüMl 2B29 Datum:
Op iedere school is er een protocol voor de verwijzing naar het VO waarin kansrijk adviseren opgenomen is. Ouders zijn tevreden over de doorgaande lijn van po naar vo
Tijdens de reviewgesprekken is het percentage opstroom (NRO-rapportages) besproken. De NROrapportages nemen een dakpanadvies ook als opstroom mee als de leerling zit op het hoogte advies dat is afgegeven. Dit betekent dat de resultaten een vertekend beeld geven met als resultaat een hoger percentage opstroom. OPOPS werkt juist bewust met dakpanadviezen om de kansengelijkheid te verhogen en ambitieus te adviseren.
Resultaten tevredenheidsonderzoek ouders: Zes scholen scoren boven de benchmark en twee onder de benchmark over de tevredenheid doorgaande lijn po-vo. Personeel: Het OPOPSprofessionaliseringsplan is gebaseerd op de kernwaarden, de visie en het strategisch beleidsplan.
Het professionaliseringsplan OPOPS is opgesteld. Daarnaast is een plan opgesteld voor de besteding van de NPO-gelden, waaronder de professionalisering voor ICT, Focus PO, rekencoördinatoren en voor het actieteam begrijpend lezen.
Personeel: OPOPS is een aantrekkelijke werkgever en investeert in toekomstig personeel.
Iedere school begeleidt minimaal één stagiaire per 100 lln. vanuit de PABO (In Holland). In totaal had OPOPS 30 PABO stagiaires in 2021.
De aanvraag aspirant opleidingsschool is ingediend. Bij een positief resultaat worden de activiteiten voor het eerste jaar (omschreven in het activiteitenplan Opleidingsschool) uitgevoerd.
Op 1 december 2022 is de accreditatie aspirant Opleidingsschool afgegeven.
Er zijn twee kemteamleden die naast de bestuurder, OPOPS vertegenwoordigen binnen het partnerschap. Obs Henri Dunant is gestart met de opleidingsschool waar leerteam B onderzoek goed doen en adviezen gaat opstellen mb.t. het onderwerp 'Rijke leeromgeving' gecombineerd met rijke taal. De ontwikkelingen uit het activiteitenplan worden volgens planning uitgevoerd.
Personeel: Het ziekteverzuimpercentage handhaven in 2022, na een daling in 2021, streefpercentage is maximaal 6%.
Op basis van een evaluatie is er een keuze gemaakt voor een arbodienst. Vanaf 1 januari 2023 wordt er gewerkt met arbodienst LENGG. Het verzuimpercentage is opnieuw gedaald in 2022 naar 5,8% (gelijk aan het landelijk gemiddelde).
20
:at<©etoeleinden Alleen voor iden Moore DRV r - i jüHI Jöh Datum:
Financiën: Er ligt een duidelijke relatie tussen de wijze waarop de middelen worden ingezet en de doelen van de organisatie.
In juni 2022 is het allocatiebeleid geactualiseerd. De GMR heeft ingestemd.
De relatie tussen de doelen van de organisatie en de inzet van de middelen zie je terug in de inzet van de npo gelden en de meerjarenbegroting. Het allocatiebeleid vormt hiervoor het kader.
Het allocatiebeleid van OPOPS is geëvalueerd en aangepast aan de visie en ambities van OPOPS en aan de nieuwe bekostigingssystematiek. Huisvesting: De renovatie van de Wielen is gerealiseerd.
De renovatie is in 2022 gerealiseerd.
Bedrijfsvoering: Er is een nieuwe RI&E uitgevoerd in 2022 en het plan van aanpak is opgesteld.
In 2022 is de RI&E uitgevoerd op alle scholen. Door Perspectief is een onafhankelijke check op de RI&E's gedaan. In december 2022 is de bestuursrapportage opgesteld. De werkzaamheden vanuit de plannen van aanpak worden in het MJOP opgenomen.
De werkzaamheden uit het plan van aanpak 2022 worden volgens planning uitgevoerd.
De werkzaamheden uit het plan van aanpak worden volgens planning uitgevoerd.
Alleen vooridenti Moore DRV
Datum: 21
iedoeleinden
8 JUNI MN
2.1.2 Onderwijsresultaten Het bestuur monitort jaarlijks de ontwikkeling van de leeropbrengsten, zowel tussentijds als aan het einde van de basisschool. In 2021 is Focus PO geïmplementeerd, waardoor een gedegen analyse naar de leeropbrengsten mogelijk is. De onderwijskwaliteit binnen de scholen is in de basis op orde. De resultaten van de leerlingen liggen over het algemeen op een niveau dat mag worden verwacht, afgezet tegen de signaleringswaarden van de inspectie. OPOPS hanteert zelf als norm minimaal het landelijk gemiddeld, passend bij de schoolweging. Dit wordt nog niet door alle scholen behaald.
Onderwijsresultaten De inspectie stelt al enige jaren geen inspectienormen op, omdat deze wijze van verantwoorden verouderd is. De normen zijn statisch en niet passend bij de populatie van een school. De schoolweging geeft een reëler beeld van wat er van een school verwacht mag worden. Deze verwachting wordt vanaf heden gekoppeld aan referentieniveaus. In onderstaand schema is te zien dat er van de afzonderlijke scholen een ander gemiddeld uitstroomnlveau wordt verwacht. De absolute ondergrens is de signaleringswaarde. De gemiddelde scores op het fundamenteel niveau (1F) en streefniveau (IS) worden vergeleken met de gemiddelde score van taal, lezen en rekenen op de eindtoets 20212022. school
weging
AF
37,38
~HD
33,34
Sign 1F
Correctie waarde
Sign ls/2f
Correctie waarde
Resultaat %1F
LG1F
Resultaat%
LG 1S/2F
1S/2F
85% 80 33,9 25,1 100 93.3 79 49,2 85% 41,5 33,3 98,5 95 62,1 55.10 Knot 29,30 85% 80 49 98.3 41,5 96.3 66.7 62.10 "itof 29.30 85% 80 49 95,7 41,5 96,3 43,5 62,10 "lei 29.30 85% 80 49 41,5 96.3 58 96.3 62,10 "rd 33.34 85% 80 41.5 33.3 98,1 95.4 53.7 57,9 Vierm 32,33 85% 80 35.4 43.5 93.3 95.4 42.7 57,90 Wielen 31,32 85% 80 45.5 37.4 100 95.5 58,60 71,1 Wilgen 34.35 85% 80 31,3 89,9 ____________________ 39,5_____________________________________________________ 94,2 29 53,80 Bron: ultlmview bovenschoolse onderwijsresultaten schooljaar 2021-2022
Bijna alle scholen scoren boven de signaleringswaarde en/of correctiewaarden voor niveau 1F en niveau 1S/2F, alleen De Wilgen behaalt de correctiewaarden niet op 1S/2F Het Kofschip, De Viermaster en De Wilgen behalen het landelijk gemiddelde 1F met vergelijkbare scholen niet. Voor Het Kofschip, De Leilinde, De Roald Dahl, De Viermaster en de Wilgen geldt dat zij ook het landelijk gemiddelde 1S/2F niet halen.
Voor de vakgebieden rekenen en begrijpend zijn er bovenschoolse actieteams de in 2020-2021 ingezette weg voortgezet de resultaten te verbeteren. Deze inzet is gebaseerd op het feit dat de tussenresultaten rekenen en begrijpend lezen laten zien dat op de verschillende scholen onder het landelijk gemiddelde gescoord wordt. De inzet vanuit het nationaal programma onderwijs wordt mede op begrijpend lezen en rekenen ingezet om verdere vertraging en grotere achterstanden te voorkomen en om deze, waar mogelijk zo snel mogelijk in te halen. . , Alleen voor •id1■ ‘'catiedoeleinden Moore DRV ( Datum:
22
- 6Y JÜHI2023
Gemiddelde score
11RZ01 - Roald Dahl: IEP
80,10
11RZ-Obs De Wilgen: IEP
71
L—
12CL - DBS Henri Dunant: IEP
80,60
13BY01 - De Leilinde: IEP
81,20
13BY - de Knotwilg: IEP
82,90
13MP - De Viermaster: IEP
77
13RI - Anne Frank: IEP
87
27RM01 - IKC De Wielen: IEP
82,70
27RM - 't Kofschip: IEP
75,70
Het landelijk gemiddelde van de eindtoets is een score van 80. De Wilgen, de Viermaster en het Kofschip scoren onder het landelijk gemiddelde op de Eindtoets. Voor deze 3 scholen geldt dat de resultaten wel in lijn der verwachtingen lagen, gezien de lagere tussenopbrengsten van deze groepen 8 in de voorgaande jaren.
Schooladvies De bestemming van de leerlingen na het verlaten van de school is bekend en voldoet grotendeels aan de verwachtingen van de school (schooladvies-uitstroombestemming). Schooladviezen per organisatie (2021 / 2022) Ultimvicw van ParnasSys
HMZ01 Roald DjM
ie.n
_______ _____ 1 mz Obs De Wilgen
173»
12CL OBSHWUi Dunant
IJ
I
B E
1AA»
■ w-
iW
'0
BMP De Vierletter
W
URl -Anne funk
7>»
IW
2/RM01 IKC De W elen
27RM
Zl'4-
IXC4
14 M
UBYOi DeleMnde
13 BV de Knotwilg
4Ji
M»
3
tKofulwp
F]
»,4«
0
10
20
40
J0
so
60
70
80
90
100
A0v>«*/«*ri(%) adwtc’. met monrlijfc
pro
Bi
,mtx>bA ■■
rmhok |
■■I hT.-O
■■ Mvo.Mvo
■■ .70
vmbot
vmbo WHK
vmbo (q)t
vmbo (i])t/hjïo
De ambitie van de OPOPS-scholen staat in het figuur hieronder. Deze verdeling is gebaseerd op het landelijk gemiddelde. De adviezen van de OPOPS-scholen worden Alleen voor idertÖ^^tiedoeleinden
Moore DRV 23
Datum:
y/ - 8 JUNI Wi
vergeleken met deze ambitie. De ambitie van 80% naar VMBO-KB en hoger wordt behaald. OPOPS-breed krijgt 18,5% van onze leerlingen een VWO-advies. Daarmee wordt de ambitie in 2021-2022 net niet gehaald.
UITSTROOM 80% NAAR VMBO KB EN HOGER WAARVAN 20% NAAR VWO
k
F
O 65
35
ö ’3>
Didactisch handelen en zicht op ontwikkeling Op basis van het schoolplan hebben alle scholen in 2022 verder gewerkt aan hun kwaliteitsontwikkeling. Prioriteiten en doelen zijn vastgelegd in het jaarplan. De resultaten van het gevoerde beleid worden verantwoord in het schooljaarverslag. OPOPS wil in 2023 dat de gerichte interventies gecontinueerd worden om de leerresultaten op het gebied van rekenen en begrijpend lezen te verbeteren. De actieteams hebben hierbij een voortrekkersrol. Om het effect te zien in de resultaten, zal er een goede analyse uitgevoerd moeten worden. Hiervoor gebruikt OPOPS het systeem Focus PO dat in 2021 is geïmplementeerd. Daarnaast zullen er structureel klassenobservaties in het kader van didactisch handelen op rekengebied plaatsvinden op basis van een kijkwijzer. 2.1.3 Onderzoek en ontwikkeling In schooljaar 2021-2022 zijn op alle scholen tevredenheidsenquêtes uitgevoerd. Jaarlijks wordt de veiligheidsbeleving onder leerlingen gemeten. Over het algemeen voelen de leerlingen zich op de OPOPS-scholen veilig. We hanteren hiervoor een norm van 90%.
De resultaten van de eind 2021 afgenomen QuickScan welzijn en veiligheid onder de medewerkers zijn geanalyseerd en eventuele verbeterpunten zijn meegenomen in het plan van aanpak RI8<E. Na de zomer in 2022 heeft er op het merendeel van de scholen van OPOPS een externe check gedaan op de RI&E en de bijbehorende plannen van aanpak. De resultaten hiervan worden opgenomen in de MJIB en MJOP.
2.1.4 Passend onderwijs OPOPS is aangesloten bij het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs Drechtsteden (28.09). Ruim vijfenveertig basisscholen en het speciaal (basis-) onderwijs werken samen voor meer dan twaalfduizend leerlingen in de gemeenten Papendrecht, Sliedrecht, Alblasserdam, Zwijndrecht en Hendrik-Ido-Ambacht. Alleen voor idenWeêtiedoeleinden Moore DRV
24
Datum:
Yp
. 6 'JM!
De samenwerkende schoolbesturen zetten in op een continue beweging van curatieve naar preventieve onderwijsondersteuning, van indiceren naar arrangeren op basis van handelingsgerichte diagnostiek en van sectoraal naar integraal denken en werken. Daarbij moet zoveel mogelijk worden getracht leerlingen ondersteuning te bieden binnen de eigen basisschool. Dit vereist een hoogwaardige basisondersteuning binnen de scholen. Dit komt tot uiting in een adequaat ondersteuningsaanbod voor preventieve en (licht) curatieve (onderwijs)ondersteuning. Prioriteit wordt gegeven aan het verdiepen van kwaliteit van de basisondersteuning in de volle breedte. In tweede instantie wordt, waar mogelijk gestreefd naar een ophoging van deze basis. Naarmate de basisondersteuning op de scholen van hogere kwaliteit is, kunnen meer leerlingen in de eigen wijk of buurt onderwijs volgen. Het streven is dan ook maximale thuisnabijheid, waarbij de ondersteuningsbehoefte van het kind leidend is in relatie tot zijn of haar ontwikkelingsperspectief. Als het de ontwikkeling belemmert, is thuisnabijheid geen criterium voor passend onderwijs.
Basisondersteuning is een rijker begrip dan basiskwaiiteit en omvat de volgende vier aspecten: •
•
•
•
Basiskwaliteit - dit verwijst naar de minimale onderwijskwaliteit die gemeten wordt door het toezichtkader van de IvhO. Scholen die onder het basistoezicht van de IvhO vallen, hebben hun basiskwaliteit op orde. Planmatig werken - dit gaat onder andere over de manier waarop de school nagaat welke onderwijsbehoeften leerlingen hebben, daarop een passend onderwijsaanbod organiseren en dat evalueren. Preventieve en licht ondersteunende Interventies - hierbij kan worden gedacht aan een aanbod voor leerlingen met dyslexie of een aanpak voor het voorkomen van gedragsproblemen. Onderwijsondersteuningsstructuur - dit verwijst naar de manier waarop de school de ondersteuning heeft georganiseerd en met andere organisaties en specialisten samenwerkt.
Op basis van bovenstaande doelen wordt binnen OPOPS gewerkt aan passend onderwijs. OPOPS ontvangt middelen in het kader van uitvoering van de basisondersteuning een bedrag per leerling, voor het schooljaar 2022-2023 is dit € 90 per leerling. Vanwege de financiële situatie van het samenwerkingverband varieerde dit bedrag de laatste jaren tussen € 75 en € 90 per leerling. Het SWV heeft een format ontwikkeld (op bestuurlijk niveau) waarmee besturen kunnen aangeven op welke wijze zij de vanuit het samenwerkingsverband ontvangen basisondersteuningsmiddelen hebben ingezet.
De middelen vanuit het samenwerkingsverband worden op verschillende manieren uitgegeven.
Het bedrag per leerling is geoormerkt per school en wordt door de scholen besteed om de basisondersteuning en de ondersteuningsstructuur, zoals geformuleerd door het samenwerkingsverband, in stand te houden. Op bestuursniveau wordt door het samenwerkingsverband een bedrag beschikbaar gesteld om extra ondersteuning te bieden aan leerlingen die dat nodig hebben (€ 114 K in 2021). Voor 2022 was in eerste instantie een bedrag van € 78 K toegekend, later is dit verhoogd met € 12 K.
Het ondersteuningsteam van de school wijst leerlingen het arrangement toe. De middelen worden gebruikt om personeel in te zetten en/of ondersteunende materialen en middelen aan te schaffen. atiedoeleinden Alleen voor id Moore DRV
Datum; 25
> 8 JtlNI 2Ö23
In 2022 werden 69 individuele arrangementen vier groepsarrangementen toegekend. De meeste arrangementen werden uitgevoerd door een leerkracht, andere door een onderwijsassistent, pedagogisch medewerker of externe remedial teacher. De staffunctionaris financiën monitort of het bovenschoolse budget niet wordt overschreden. In 2022 konden alle aangevraagde arrangementen worden toegekend, door uitbreiding van het budget van het SWV vanuit de bovenschoolse onderwijsachterstandsgelden NPOmiddelen, De projectmiddelen voor het realiseren van een passend onderwijsaanbod voor meer- en hoogbegaafde leerlingen van het samenwerkingsverband (€ 14 K in 2021) hebben ertoe geleid dat er op elke school een opgeleide MHB-leerkracht en een aanbod is voor deze doelgroep in de vorm van een plusklas. Daarnaast zijn twee medewerkers opgeleid tot bovenschoolse MHB-specialisten. Vanaf 2022 worden hiervoor door het samenwerkingsverband geen middelen meer beschikbaar gesteld. In het jaarverslag van het SWV wordt uitgebreid ingegaan op de besteding van middelen en de doelstellingen voor passend onderwijs. Deelnemende schoolbesturen leveren input voor dit jaarverslag.
De Anne Frank organiseert sinds een aantal jaar een wereldklas voor nieuwkomerskinderen uit Papendrecht, Sliedrecht en Alblasserdam gedurende hun eerste jaar in Nederland. In 2021 is dit aanbod uitgebreid van één naar twee klassen vanwege de toenemende vraag naar deze vorm van onderwijs. In 2022 is er ook een wereldklas geopend op De Wilgen in Sliedrecht. Na gemiddeld één jaar in de wereldklas gaan deze kinderen naar scholen In de eigen buurt. De wereldklas, die bewust klein is, ontvangt naast reguliere rijksbekostiging op basis van de 1 oktobertelling, tevens bijzondere rljksbekostiging en een bijdrage vanuit de gemeentes. Iedere leerling in deze klas heeft een individueel ontwikkelingsperspectief plan. Vanwege de oorlog in Oekraïne zijn er in 2022 op zowel de Wilgen, Viermaster als de Anne Frank Oekraïense leerlingen opgevangen.