V-22-01 Vragenuurvragen PvdA; Schuldhulpverlening, bijlage 1 Samen zorgen voor perspectief.pdf

Totaal aan te vragen via kadernota 2021ZHJHQVYRRUW]HWWLQJEHOHLG PLQLPDDO ¼

23

Voortzetting Geld(t) voor jou (zie: 2.2.5)

¼

1-1-2020

Decentralisatie-uitkering $DQGHHOVWUXFWXUHHOLV¼19.

Structureel Voortzetting Coaching (voorheen Nazorg) (zie: 2.2.1 onder B)

¼

Pilot Vroeg-signalering (zie: 2.2.1 onder A)

¼

1-1-2020 Structureel budget algemeen maatschappelijk werk 6-2-2018 Incidenteel

Pilot Beschermingsbewind (zie: 2.2.6)

¼

6.2.2018 Incidenteel

3.2

Kadernota 2020 Verhogen budget algemeen maatschappelijk werk

ilot is in voorbereiding met woningcorporaties. Start najaar 2019. Financiering eerder toegekend EXGJHWYDQ¼ Verwacht aanvraag PNL 2021. De voorbereidingen zijn afgerond. Door capaciteitsproblemen en het verschuiven van de aanbesteding uitvoeringsorganisatie wordt deze pilot in Q3 2019 verder opgepakt. Financiering uit eerder toegekend EXGJHWYDQ¼9HUGHU ¿QDQFLHULQJDIKDQNHOLMNYDQXLWkomsten pilot.

Beleidsindicatoren

De gemeente Overbetuwe neemt sinds 2018 deel aan de Benchmark Armoede en Schulden van Divosa. Deze benchmark is nog in ontwikkeling. De volgende indicatoren achten wij in ieder geval van belang om het effect van het beleid te meten. Samen met het uitvoeringsprogramma zullen de indicatoren, waar nodig en mogelijk, worden uitgebreid. Indicator

Peiljaar en/of 0-meting

Doelstelling

Het aantal kinderen dat opgroeit in armoede

2015: 2,56 %

2021: 2 %

Het aantal inwoners dat zich met ¿QDQFLsOHSUREOHPHQPHOGWELMGH gemeente

2018: +/- 150

2020 e.v. : > 175

Opmerking

Preventief werken betekent dat mensen zich eerder melden.

19

'LWEHWUHIWIHLWHOLMNHHQUHVHUYHULQJYRRUXLWORSHQGRSGHGH¿QLWLHYHHYDOXDWLH Tussentijdse evaluatie van het project & evaluatie van het aantal beschikbare uren maatschappelijk werk (gering in verhouding tot gemeenten met vergelijkbare omvang), geven aanleiding tot verhoging van beschikbare uren maatschappelijk werk. 20

24

Het aantal intensieve schuldhulpverleningstrajecten

2018: 50

2021: 45

Op de intensieve schuldhulpverlening is nog een inhaalslag te maken.

Gebruik minimaregelingen gericht op participatie

2016: 26% van de doelgroep

2021: 50% van de doelgroep

Dit betreft nu GelrePas.

Vroegsignalering via diverse vindplaatsen en partners

2020

2022: aantal mel- Betreft nieuw project dingen is > 25. / werkwijze

Beschermingsbewind versus lichter alternatief

2020

afname beschermingsbewind ten gunste van lichter alternatief

4. Vervolg Dit beleidskader volgt op de Startnotitie integraal armoedebeleid van januari 2019. Na vaststelling van het beleidskader zal een uitvoeringsplan worden opgesteld. Dit uitvoeringsplan wordt ook een integraal uitvoeringsplan. Concreet betekent dit dat we het uitvoeringsplan Schulden en Preventie: Opgeteld beter (aangenomen door de raad op 6.2.2018) integreren in het nieuwe uitvoeringsplan van dit integrale beleidsplan armoede en schuldhulpverlening. Dit uitvoeringsplan zal het 3e kwartaal van 2019 te besluitvorming worden voorgelegd. In dit beleidskader is er verder doelbewust voor gekozen de geldigheidsduur van het participatiebeleid en het armoedebeleid gelijk op te laten lopen. Hetzelfde gaat gelden voor de uitvoeringsplannen. Monitoring en evaluatie van de diverse beleidsdoelstellingen en projecten zal plaatsvinden via de reguliere P & C cyclus en de Monitor Sociaal Domein. Van pilotprojecten worden aparte evaluaties opgesteld.

25

Bijlage A. Huidige minima regelingen Bijzondere bijstand Doelgroep Iedereen kan bijzondere bijstand aanvragen. Ook als men geen minimuminkomen heeft kan men voor bijzondere bijstand in aanmerking komen. Het soort inkomen en de leeftijd spelen geen rol. Wel wordt rekening gehouden met de hoogte van het inkomen en het vermogen. Inhoud 'HELM]RQGHUHELMVWDQGLVEHGRHOGYRRUELM]RQGHUHNRVWHQ'DW]LMQH[WUDQRRG]DNHOLMNHNRVWHQGLH men bijvoorbeeld moet maken door ziekte, een handicap of om sociale redenen. De kosten kunnen eenmalig zijn, maar ook wekelijks of maandelijks terugkomen. Hoe aanvragen? Door het indienen van een aanvraagformulier bij de gemeente. Eigen bijdrage Als het inkomen hoger is dan de geldende bijstandsnorm dan moet men meestal een deel van de kosten zelf betalen. Hoeveel dit is, hangt af van de hoogte van het inkomen en van de gezinssamenstelling.

Collectieve zorgverzekering Menzis Doelgroep Degenen met een inkomen tot 130% van de voor hen geldende bijstandsnorm. Inhoud Deze verzekering bestaat uit een basisverzekering met een aanvullende verzekering. Men kan kiezen uit 3 varianten. Daarnaast kan men kiezen uit drie tandartsverzekeringen. Door de zorgverzekeraar wordt korting gegeven op de premie, terwijl er in de aanvullende verzekering meer vergoedingen zijn opgenomen dan in de niet-collectieve aanvullende verzekering. In alle varianten is bijvoorbeeld een vergoeding opgenomen voor een te betalen Wmo-eigen bijGUDJHWRWHHQEHGUDJYDQ¼SHUMDDU Eigen risico 9RRULHGHUHHQJHOGWHHQHLJHQULVLFR'LWEHGUDJZRUGWODQGHOLMNYDVWJHVWHOGHQEHGUDDJW¼ per jaar. Door de aanbieder van de collectieve zorgverzekering, Menzis, wordt de mogelijkheid geboden om dit eigen risico verspreid over het jaar te betalen. Als achteraf blijkt dat het eigen risico toch niet geheel is gebruikt dan wordt het teveel betaalde terugbetaald. Hoe aanmelden? Door het invullen van een aanvraagformulier op de website www.gezondverzekerd.nl.

26

Persoonlijk minimabudget Doelgroep Degenen met een inkomen tot 110% van de voor hen geldende bijstandsnorm. Inhoud Het PMB is een inkomensondersteunende maatregel voor inwoners die langdurig een laag inkomen hebben en daarbij geen vooruitzicht hebben op inkomensverbetering. 'HXLWNHULQJEHGUDDJWSHUMDDUYDQGHEHWUHIIHQGHELMVWDQGVQRUPSHUPDDQGH[FOXVLHIYDNDQtiegeld. (HQWRHODJHYDQ¼SHUMDDUZRUGWYHUVWUHNWDDQGHJHQHGLH • de afgelopen 12 maanden gebruik heeft gemaakt van een Wmo-maatwerkvoorziening, of • de pensioengerechtigde leeftijd heeft, of • de afgelopen 5 jaar een arbeidsongeschiktheidsuitkering, een IOAW -uitkering heeft gehad en RPPHGLVFKHUHGHQHQHHQYROOHGLJHRQWKHI¿QJYDQGHDUEHLGVSOLFKWKHHIWRIHHQXLWNHULQJYROgens de Participatiewet. 9RRURXGHUVPHWVFKRROJDDQGHNLQGHUHQWRWMDDUZRUGWHHQH[WUDWRHODJHYHUVWUHNWYDQ¼ SHUNLQGRSGHEDVLVVFKRROHQ¼SHUNLQGRSKHWYRRUWJH]HWRQGHUZLMV

Gelrepas Doelgroep Degenen met een inkomen tot 110% van de voor hen geldende bijstandsnorm. Inhoud Het doel van de Gelrepas is het bevorderen van de participatie op het terrein van cultuur, recreatie en sport. Met de pas kan men gratis of met korting deelnemen aan sociaal-maatschappelijke activiteiten. Men kan bijvoorbeeld lid worden van een (sport)club, naar musea of het theater gaan, recreatief zwemmen, een cursus of muzieklessen volgen. Op www.gelrepas.nl staat meer informatie en het programma. Kosten De pas is gratis. Hoe aanvragen? Eind december ontvangen degenen met een uitkering van de gemeente en degenen die gebruik hebben gemaakt van het Persoonlijke Minima Budget de pas automatisch thuisgestuurd. Anderen kunnen de pas aanvragen bij de gemeente. Een aanvraagformulier staat op de website: KWWSVZZZRYHUEHWXZHQO:HUNHQRQGHUZLMVHQ]RUJ:HUNHQLQNRPHQ:HLQLJLQNRPHQ5HJHOLQgen voor mensen met een bijstandsuitkering of een laag inkomen/GelrePas

27

Kledingpakketten Doelgroep Kinderen in de leeftijd van 0 tot 18 jaar uit gezinnen met een inkomen tot 110% van de bijstandsnorm (doelgroep GelrePas). Inhoud In de winter en in de zomer kunnen ouders voor ieder kind een pakket met kleding en schoeisel ontvangen. Het gaat om nieuwe merkkleding en schoenen. Elk pakket wordt per kind samengesteld en thuisbezorgd in een anonieme verpakking. Kosten Geen Hoe aanvragen? Jaarlijks in het voor- en najaar wordt de doelgroep aangeschreven. De ouders kunnen via een unieke code die de gemeente aan hen verstrekt, voor ieder kind een pakket aanvragen op de website https://stichtingstop.com/aanvraag-pakket

Zomerpretpakket Doelgroep Kinderen op de basisschool (4 t/m 12 jaar) uit gezinnen met een inkomen tot 110% van de bijstandsnorm (doelgroep GelrePas). Inhoud Een rugzak vol leuke spullen; een waterpistool, een voetbal en alles voor een dagje waterpret, zoals een zwembril, een bon voor zwemkleding, een badlaken én zonnebrand, maar ook stoepkrijt, spelletjes en boeken. Daarnaast zitten er entreekaartjes (voor 2 personen) voor de bioscoop én de Efteling, inclusief vervoer, in. Kosten Geen Hoe aanvragen? Voor de zomervakantie wordt de doelgroep door de gemeente aangeschreven. Aangegeven wordt waar en wanneer de rugzak kan worden opgehaald.

Actie Pepernoot Doelgroep Kinderen van 0 tot 18 jaar uit gezinnen met een inkomen tot 110% van de bijstandsnorm. Inhoud &DGHDXERQQHQWZY¼WHEHVWHGHQELMGHHOQHPHQGHRQGHUQHPHUVLQGHJHPHHQWH

28

Kosten Geen Hoe aanvragen? In november wordt de doelgroep door de gemeente aangeschreven en ontvangt men de bonnen.

Stichting Leergeld Oost Betuwe Doelgroep Kinderen in de leeftijd van 4 tot 18 jaar uit gezinnen met een inkomen tot 130% van de bijstandsnorm. Inhoud Bedoeld voor binnen- en buitenschoolse activiteiten voor kinderen. Met name gaat het om de volgende zaken: • sportclub (contributie, kleding of schoeisel) • kunstzinnige vorming (muziek, dans, toneel) • bijdragen schoolreis • ouderbijdrage scholen •  ¿HWV YRRUNLQGHUHQRSYRRUWJH]HWRQGHUZLMV  • (tweedehands) computer of tablet (voor een gezin met kinderen vanaf groep 8 en op het voortgezet onderwijs) •  ]ZHPOHVVHQWRWHHQEHGUDJYDQ¼SHUNLQG]RGDWGHWHEHWDOHQHLJHQELMGUDJHELMJHbruik van de GelrePas wordt verlaagd • individuele aanvragen voor statushouders die via Stichting Vluchtelingenwerk worden ingediend. 'HPD[LPDOHYHUJRHGLQJSHUNLQGEHGUDDJW¼SHUMDDU Een bijdrage van Stichting Leergeld wordt alleen toegekend als er geen andere (voorliggende) mogelijkheden zijn. Hoe aanvragen? Een aanvraag kan schriftelijk, per e-mail of via de website www.leergeld.nl/oostbetuwe worden gedaan.

Stichting Noodfonds Betuwe Doelgroep Iedere inwoner die in een acute noodsituatie verkeert. Inhoud 'HVWLFKWLQJRQGHUVWHXQWGRRUKHWLQFLGHQWHHOYHUOHQHQYDQPDWHULsOHHQ¿QDQFLsOH UHQWHOR]HOHQLQJ of gift) hulp.

29

Hoe aanvragen? Een aanvraag kan worden gedaan via de website www.noodfondsbetuwe.nl.

.ZLMWVFKHOGLQJJHPHHQWHOLMNHEHODVWLQJHQHQKHI¿QJHQ Doelgroep Degenen met een inkomen gelijk aan de voor hen geldende bijstandsnorm. Of iemand in aanmerking komt voor kwijtschelding, hangt af van verschillende factoren. Deze factoren betreffen: •  KHWLQNRPHQ VDODULVXLWNHULQJHQSHQVLRHQVWXGLH¿QDQFLHULQJKXXUWRHVODJHWF  • de vaste uitgaven (huur, ziektekostenpremie met aftrek van zorgtoeslag en normpremie, etc.); • het vermogen (bankrekeningen, auto, overwaarde van uw woning, levensverzekeringen, etc.); •  HYHQWXHOHVFKXOGHQDDQGH5LMNVEHODVWLQJGLHQVW Waarvoor? Kwijtschelding is mogelijk voor: • onroerendezaakbelastingen (OZB): tot 100% van het aanslagbedrag •  DIYDOVWRIIHQKHI¿QJYRRUKHWYDVWHEHGUDJ •  ULRROKHI¿QJWRWYDQKHWDDQVODJEHGUDJ Vermogen +HWLVQLHWPRJHOLMNRPHHQPD[LPXPEHGUDJWHQRHPHQYRRUKHWYHUPRJHQGLWYHUVFKLOWQDPHOLMN per situatie en moet berekend worden. Voor het vermogen wordt gekeken naar bank- of girosaldi, de eventuele overwaarde van het eigen huis, de waarde van een auto, etc. Voor alle belastingschuldigen is er een vrijstelling van rechten op uitvaartpolissen.

+HWEHGUDJGDWPHQVHQGLHRSGHFHPEHUMDDURIRXGHUZDUHQH[WUDEXLWHQEHVFKRXZLQJPRJHQODWHQEHGUDDJW¼SHUSHUVRRQ Berekenen of men voor kwijtschelding in aanmerking komt Via ‘Bereken uw recht’ kan men op een gemakkelijke manier berekenen of er recht bestaat op kwijtschelding van gemeentelijke belastingen. Ook kan men daar zien of men voor andere vergoedingen (bijzondere bijstand, huurtoeslag, etc.) in aanmerking komt. Aanvraag van kwijtschelding Als men vorig jaar kwijtschelding heeft gekregen, dan kan het zijn dat men automatisch weer voor kwijtschelding in aanmerking komt. Dit staat dan op de aanslag vermeld. In alle andere gevallen kan men zelf bij de gemeente (opnieuw) kwijtschelding aanvragen. Dit kan tot 6 weken na dagtekening van de belastingaanslag via een Verzoek om kwijtschelding particulieren. 21'(51(0(56 Voor een ZZP-er en degene met een eigen bedrijf die geen personeel in dienst heeft en waarvan het inkomen ligt op bijstandsniveau of lager, is kwijtschelding mogelijk voor privéaanslagen; niet voor zakelijke aanslagen.

30

Wanneer geen recht voor ondernemers? Er is geen recht op kwijtschelding als: •  GHZDDUGHYDQGHDXWRPHHUGDQ¼EHGUDDJWHQQLHWRQPLVEDDULVYRRUKHWZHUN • de vrije verkoopwaarde van de eigen woning hoger is dan de hypotheeklast; • de aanslag langer dan 3 maanden geleden is betaald; • het saldo op de bank- en spaarrekeningen hoger is dan het normbedrag voor één maand levensonderhoud (inclusief woonlasten en zorgverzekeringspremie).

31

Bijlage B. Omgekeerde toets & strategie stress sensitieve dienstverlening 1.

De omgekeerde toets uitgewerkt in vier heldere stappen

Stap 1 – Het effect De eerste vraag die wij ons stellen, is welk effect we willen bereiken met de inwoner óf welk effect de inwoner zelf wil bereiken. Deze effecten zetten we om in gezamenlijke afspraken die we vastleggen in bijvoorbeeld een plan van aanpak. Stap 2 – De grondwaarde De tweede vraag die wij ons stellen, is of het beoogde effect valt onder de grondwaarde van de wet. De grondwaarde is de bedoeling van de wet, de reden waarom het is geschreven. Stap 3 – Is het besluit ethisch te verantwoorden? De gemaakte afspraken leiden tot een formeel besluit. Bij deze stap stellen we ons de vraag wat het effect is van het besluit: • Uitwerking op persoon, gezin en omgeving; • Mogelijkheden en vaardigheden van de betrokkene; • Zuiverheid in bedoeling Stap 4 – Randvoorwaarden Bij de laatste stap wordt een formeel besluit genomen op basis van de gemaakte afspraken. Daarvoor is een set instrumenten beschikbaar (wetsartikelen) met: • ‘knoppen’ die toegang bieden tot een bepaalde ondersteuning of de toegang juist afsluiten; • ‘knoppen’ waaraan gedraaid kan worden om meer of minder ondersteuning te bieden en de afspraken die gemeente en burger maken vast te stellen; • Een paar basisprincipes die in beton gegoten zijn. Daar is geen afwijking mogelijk.

Door de bovenstaande stappen21 in te zetten, zorgen we ervoor dat inwoners niet onnodig vast komen te zitten in onze wet- en regelgeving. Zo kunnen we als gemeente meer invloed uitoefenen binnen het systeem op afstand. De kaders voor het inzetten van de omgekeerde toets worden in het uitvoeringsplan uitgewerkt. Hierbij sluiten we aan bij het uitvoeringsplan Participatiewet, want ook bij dit onderwerp is de integrale verbinding noodzakelijk.

 •

'HDFKWVWDSSHQQDDU¿QDQFLsOH]HOIUHG]DDPKHLG22 Terugblik: Je bespreekt met de inwoner de effecten van zijn situatie en hebt aandacht voor het verhaal. Stand van zaken: Je hebt aandacht voor het moment en kijkt samen met de inwoner naar zijn mogelijkheden. Perspectief: Je helpt perspectief creëren; waar wil de inwoner naar toe.

• •

21 22

Casusboekje_mogelijk_maken_wat_nodig_is.pdf 'HURXWHQDDU¿QDQFLsOH]HOIUHG]DDPKHLG$UER9LWDH&RUVDQXPPHUEHV 32

• • • • •

33

De route: Samen met de inwoner plan je ene route en bepaal je de (sub)doelen. Het voertuig: De inwoner leert zichzelf als ‘voertuig’ kennen; wat kan ik al wel en wat kan ik leren. De navigatie: -H]HWMRXZH[SHUWLVHLQRPGHLQZRQHURSGHMXLVWHZHJWHKHOSHQ:DDUQRGLJ verwijs je door. De brandstof: De inwoner moet soms in beweging gebracht worden en in elk geval in beweging blijven. Je zet in op het vergroten en onderhouden van de motivatie.] De focus: Je helpt de inwoner op zijn bestemming te komen door de focus op het doel te houden en in overzichtelijke stappen de weg voort te zetten.

Bijlage C Tussentijds voortgangsverslag pilots Uitvoeringsplan ‘Opgeteld Beter’ Inleiding Het uitvoeringsplan Schulden en Preventie: ‘Opgeteld Beter’ is aangenomen door de raad op 6 februari 2018. Dit uitvoeringsplan is een uitwerking van het beleidsplan schulden uit 2014. Het primaire doel van dit uitvoeringsplan is investeren in preventie. Onder het motto: voorkomen is beter dan genezen. Dit is een tussentijdse voortgangsrapportage van de pilots uit het uitvoeringsplan ‘Opgeteld beter’. Er volgt een complete uitgebreide evaluatie van de pilots in kwartaal 2 van 2019.

Focuspunten Opgeteld Beter Er zijn 6 focuspunten geformuleerd:   )LQDQFLsOHEHZXVWZRUGLQJ Geldgebrek en schulden leiden tot ‘geldstress’ waardoor sociale en psychische problematiek kunnen worden veroorzaakt of versterkt. Voor het welbevinden van mensen is het van belang dat menVHQJULSKHEEHQRSKXQ¿QDQFLsQ]HZHWHQZDWHUELQQHQNRPWHQZDWHUXLWJDDWHQKLHULQLVJRHG evenwicht. Grip hierop krijgen vergt, zeker voor mensen met een laag inkomen of met intrinsieke problematiek, de juiste maatwerkondersteuning. 2. Vroeg-signalering verstevigen Vroeg-signalering binnen de schuldhulpverlening betekent het in een zo vroeg mogelijk stadium in EHHOGEUHQJHQYDQPHQVHQPHW¿QDQFLsOHSUREOHPHQ'RHOLVRPYURHJWLMGLJHKXOSYHUOHQLQJPRJHlijk te maken door in te spelen op daadwerkelijke signalen en actief eropaf te gaan. 3. Preventie aanbod uitbreiden We willen voorkomen dat inwoners in een problematische schuldsituatie terechtkomen. Voor de verschillende doelgroepen is er een eigen aanpak nodig om schulden te voorkomen, tijdig op te sporen, de situatie stabiel te houden en terugval in schulden te voorkomen. Jongeren zijn een belangrijke groep binnen de preventie. Door jongeren al vroeg beter om te leren gaan met geld, kunnen ZH¿QDQFLsOHSUREOHPHQLQGHWRHNRPVWHQGDDUPHHPHGHGHRYHUHUYLQJYDQDUPRHGHYRRUNRPHQ 4.

Bestaande regelingen uitbreiden en stimuleren Actief wijzen op de mogelijkheden van het armoedebeleid. Het doel is ervoor te zorgen dat de inwoner geen mogelijkheden laat liggen en dat mensen die ondersteuning krijgen die in hun situatie nodig is. Het stimuleren van gebruik van voorzieningen is een voortdurend aandachtspunt. Uit ons onderzoek blijkt dat veel van onze doelgroepen het huidige aanbod moeilijk of niet kunnen vinden 5. Inwoners zo redzaam mogelijk Het wegnemen van stress is een noodzakelijke voorwaarde om blijvend uit de schulden te komen. $IVSUDNHQYHUJHWHQEHORIWHQQLHWQDNRPHQVQHORSJHYHQZHLQLJÀH[LEHO]LMQHQVQHOERRVZRUGHQ schuldhulpverleners komen het vaak tegen. ‘De cliënt wíl niet geholpen worden’, is dan al snel de conclusie. Maar vaak is het geen onwil, maar onmacht. Mensen zijn pas in staat om te doen wat er moet gebeuren als de stress onder controle is, blijkt uit wetenschappelijk onderzoek. Nazorg is nodig om te checken of mensen tijdens het schuldhulpverleningstraject voldoende kennis HQYDDUGLJKHGHQKHEEHQRSJHGDDQRPYRRUWDDQ]HOIKXQ¿QDQFLsQRSRUGHWHKRXGHQ2RNYRRUkomt het dat inwoners terugvallen in oude gewoontes en weer schulden maken. 34

6. Sluitende keten Schulden zijn vaak geen op zichzelf staand probleem. In veel gevallen is er sprake van multi-proEOHPDWLHN$OOHHQGRRUQDXZPHWHONDDUVDPHQWHZHUNHQJHEUXLNWHPDNHQYDQHONDDUVH[SHUWLVH en op het juiste moment door te verwijzen naar de juiste partij kan de schuldenproblematiek worden aangepakt. Hierbij is het nodig heldere afspraken met de verschillende partners te hebben over rol- en taakverdeling, doelstellingen, termijnen en de wijze waarop de partijen elkaar in de loop van de trajecten op de hoogte houden. Voor een goed resultaat is verbreding, verdieping, afstemming in de keten noodzakelijk. De keten bestaat uit maatschappelijke organisaties en afdelingen van de gemeente. Elke schakel draagt bij aan de oplossing. Om deze focuspunten te realiseren zijn diverse acties en ontwikkelingen ingezet. Er is gekozen YRRUHHQDDQWDOSURHISURMHFWHQRPNHQQLVHQHUYDULQJRSWHGRHQYRRUGHGH¿QLWLHYHLQYRHULQJ Deze zijn: 1. Digitale geldplannen aanbieden met Startpunt Geldzaken van het Nibud. 2. Pilot Vroegsignalering met methode Vroeg eropaf!. 3. Pilot om statushouders geldwijs te maken. 4. Pilot Geld(t) voor jou. Informeren en bereiken van jongeren die (bijna) 18 jaar zijn. 5. Pilot 20 mensen uit beschermingsbewind naar een alternatief. 6.  3RWMHRQRUWKRGR[HPLGGHOHQ 7. Pilot coaching (voorheen nazorg) intensievere begeleiding om terugval te voorkomen.

PILOTPROJECTEN 1. Startpunt geldzaken van het Nibud Sluit aan op focuspunt 1: Financiële bewustwording Opdracht Licentie met het Nibud aangaan en de websites van de gemeente en Forte aan te passen om de geldplannen aan te bieden aan de inwoners van Overbetuwe. Zorgen dat de professionals en vrijwilligers hiermee kunnen werken. De plannen zijn digitaal en anoniem. Dat past bij deze tijd. Voortgang De licentie en de webapplicatie worden in orde gemaakt. In juni komt er een feestelijke lancering van het Startpunt Geldzaken. 2. Pilot Vroeg-signalering Sluit aan op focuspunt 2 : Vroeg-signalering verstevigen. We doen mee met de landelijke pilot Vroeg-signalering Schulden. Meldingen van betalingsachterstanden worden op een zorgvuldige manier verwerkt tot signalen voor de gemeente. Hierbij zetten we de methode van Vroeg eropaf! In. Dit houdt in dat na signaleren outreachende hulpverlening wordt ingezet. Opdracht 0HWRQ]HH[WHUQHSDUWQHUVPDNHQZHDIVSUDNHQLQHHQFRQYHQDQWHQEXVLQHVVFDVHRYHUKRHZHHONDDUQRJVQHOOHUNXQQHQYLQGHQHQRQ]HFRQWDFWHQHI¿FLsQWHUNXQQHQPDNHQ:HPDNHQDIVSUDNHQ over privacy, wijze van samenwerking, fysieke ontmoetingen en de positionering van de partners in de keten. Het doel is meer maatwerk te realiseren en te voorkomen dat (problematische) betalingsachterstanden ontstaan. Ook spreken we af hoe kan worden voorkomen dat de gevolgen van be-

35

WDOLQJVDFKWHUVWDQGHQH[FHOOHUHQ GHQNDDQKXLVXLW]HWWLQJHQDIVOXLWHQYDQHQHUJLHYRRUW]HWWHQYDQ deurwaarderscontacten). In de prestatieafspraken van de gemeente en woningcorporaties is al een deel van deze afspraken opgenomen. Voortgang Samen met de drie woningcorporaties is een intentieverklaring ondertekend om mee te doen met project Vroegsignalering met de methode Vroeg Eropaf. Momenteel zijn we in voorbereiding van de pilot. De corporaties hebben een constructieve en positieve houding. De lokale structuur gaan we eerst opzetten met de corporaties. Dit is ook het advies van de landelijke uitrol vroeg-signalering. Klein beginnen en als het goed loopt uitbreiden. De pilot gaat starten in september 2019. Momenteel wordt in samenwerking met de corporaties een convenant en businesscase opgesteld. Er zijn overleggen geweest over de inhuur van ervaren outreachende medewerkers en de ondersteunende ICT. Zodra de pilot soepel loopt gaan we Menzis, Nuon en Vitens laten aanhaken. 3. Pilot Statushouders geldwijs maken Sluit aan op focuspunt 3: Preventie aanbod uitbreiden Statushouders helpen wegwijs te worden in geldzaken door het project Eurowijzer. Eurowijzer heeft een aanbod van workshops ontwikkeld door Vluchtelingenwerk en Nibud. Hierbij worden de vluchtelingen en hun vrijwilligers getraind. Opdracht Vluchtelingenwerk zet Eurowijzer bij de statushouders in Overbetuwe.

Voortgang Het project loopt in lijn der verwachting. 4. Pilot Geld(t) voor jou Sluit aan op focuspunt 3. Preventie aanbod uitbreiden Inhoud project: • Preventie van schulden bij jongeren door jongeren hulp en informatie verstrekken over zaken die je moet regelen als je 18 wordt. • De mogelijkheid bieden om via persoonlijk contact informatie te krijgen over zaken die je moet regelen als je 18 wordt. • Tevens check op persoonlijke capaciteit dit zelfstandig te kunnen regelen en check op bestaande schulden. •  2PGHRSNRPVWWHYHUJURWHQRYHUZHJHQRPHHQEHOWHJRHGYDQ¼FDGHDXWHJHYHQ Opdracht De doelgroep bestaat uit jongeren van (bijna) 18 jaar die in een vastgestelde periode wonen in de gemeente Overbetuwe. De opdracht is geslaagd als het volgende resultaten zijn behaald: • Informatie verstrekken aan alle (bijna) 18 jarigen in de periode wonende in de gemeente Overbetuwe ontvangen informatie over de veranderingen als ze 18 jaar zijn.• In beeld brengen en een check of de jongeren het redden. •  =LFKWRSGH¿QDQFLsOHSUREOHPDWLHNYDQHQMDULJHQLQ2YHUEHWXZH • Zo niet, dan zoeken naar oplossing binnen de keten of moet er apart aanbod ontwikkeld worden. Maatwerk voor de klant staat centraal.

36

Voortgang De pilot loopt van september 2018 tot april 2019 . De voorbereiding liep van september tot november. In december 2018 is gestart met het zoeken van jongeren die meehelpen, het maken van de website, voorbereiden en aanschrijven jongeren. De voorbereiding duurde langer dan verwacht. Met een nieuw product en een uniek samenwerkingsproces betekent dat er meer georganiseerd en geregeld moet worden voordat men daadwerkelijk kan starten. We zien dat er veel jongeren via de website worden bereikt. Van de jongeren die de digitale enTXrWHLQYXOOHQJHHIWUXLPGHPHHUGHUKHLGDDQGDW]HGH¿QDQFLsOH]DNHQJRHGJHUHJHOGKHEEHQHQ RXGHUVEHKXOS]DDP]LMQPHW¿QDQFLsOH]DNHQ De leerpunten hebben te maken met: • Verzending • Promotie • Benadering doelgroep • Opdrachtnemer en opdrachtgeverschap 5. Pilot alternatief voor Beschermingsbewind Sluit aan bij focuspunt 5. Inwoners zo redzaam mogelijk. Doel van de pilot is om eenvoudige langdurige ondersteuning in te kopen als alternatief voor het duurdere beschermingsbewind. Ook langdurig niet zelfredzame inwoners willen graag meebeslissen over hun eigen bestedingspatroon. Dit kan op maat aangeboden worden wanneer de gemeente dit gaat organiseren. Opdracht Uit landelijke cijfers blijkt dat 15 % van het bestand geen beschermingswind nodig heeft. Het bestand van beschermingsbewind krijgt een heronderzoek.

Doelstelling: 20 klanten of meer laten uitstromen en controleren of de juiste tarieven worden gehanteerd. Voortgang In augustus 2018 is gestart met de voorbereiding om de heronderzoeken te laten plaatsvinden. In oktober is de voortgang gestagneerd wegens capaciteitstekort en vertraging van de aanbesteding. In september 2019 wordt dit project verder opgepakt. Dan is de aanbesteding afgerond en kan er een alternatief product aangeboden worden en verwachtingen we dat het capaciteitsprobleem is opgelost. 6. Pilot Potje Onorthodoxe oplossingen Sluit aan bij focuspunt 5: Inwoners zo redzaam mogelijk. 'HSLORWKRXGWLQGDWHHQSRWMHYRRURQRUWKRGR[HRSORVVLQJHQHQPDDWZHUNEHVFKLNEDDUZRUGWJHsteld. Om te ontdekken wat werkt en om over de kolommen heen crisissen te kunnen bezweren waardoor passende oplossingen ontstaan. Opdracht 3RWMHYDQ¼RPGLUHFWNODQWHQWHKHOSHQPHWPDDWZHUNHQGHRPJHNHHUGHWRHWVWRHWHSDVsen.

37

Voortgang Potje is nog nauwelijks gebruikt. 'RRUGHFRPSOH[HVLWXDWLHVEOLMIWKHWODVWLJRPLQGHXLWYRHULQJGHVDPHQZHUNLQJYDQVFKXOGKXOSverlening, participatie, jeugd en WMO vorm te geven. Uitvoeringsregels vormen een hindernis voor effectieve samenwerking. Gebruikmaking van een potje blijkt veel administratie met zich mee te brengen. Dit bevordert niet het gebruik. 7. Pilot Coaching Sluit aan bij focuspunt 5: Inwoners zo redzaam mogelijk Doel van deze pilot is te investeren in gedragsverandering en nazorg om te voorkomen dat inwoners in schuldhulpverleningstrajecten uitvallen of terugvallen in de schulden. Dit gaan we doen door de nazorg te versterken (=coaching). Het signaal is dat 1/3 van de mensen opnieuw met een hulpvraag komt bij Thuisadministratie/Formulierenbrigade. Opdracht Forte Geldzaken en Santé partners hebben samen de opdracht pilot ‘Coaching’ gekregen. Het doel van de opdracht is: 1. Door het inzetten van ‘Coaching’ gaan we de recidive/terugval bij cliënten terugbrengen van 33% naar 20%. Van alle cliënten in de periode september 2018 t/m maart 2019 hebben niet meer dan 1 op 5 een terugval. In 2016 was de recidive nog 1 op de 3. 2.  6DPHQZHUNHQLQGHNHWHQRSHHQHI¿FLsQWHPDQLHUYRUPJHYHQ Voortgang De pilot loopt van september tot april met een uitloop tot juni. De voorbereiding liep van september tot januari.

In de vastgestelde periode is plek voor ‘Coaching’ van 15 cliënten. Deze cliënten worden onderdeel van het Lokaal schuldenoverleg (Lso) elke eerste donderdag van de maand. Tot de doelgroep behoren inwoners uit Overbetuwe waarmee al contact is in de lokale keten van schuldhulpverlening. Het is voor het eerst dat Santé en Forte direct samen een project oppakken. In het begin was dit RQZHQQLJ0DDUPHWGHPHGHZHUNHUVDDQGHSLORWKHEEHQ]HGDDUÀLQNLQJHwQYHVWHHUGGDWUHVXOteerde in zichtbaar betrokken en enthousiaste medewerkers. Wat opvalt is dat alle drie de organisaties met eigen ogen naar de cliënt kijken. Forte vanuit de blik van een sociaal werker, Santé met de blik van een maatschappelijk werker en de gemeente met de blik van een (wettelijk) schuldentraject. We zien dat cliënten (veel) baat hebben bij een persoonlijk professionele coach. Dit geeft vertrouwen en maakt dat cliënten meer mogelijke oplossingen gaan zien en anders kunnen gaan handelen. De leerpunten hebben te maken met: • Opdrachtgever/opdrachtnemer • Ketensamenwerking • Aanpak gedragsverandering • Duur van de coaching • Monitoring

38

µW)RUW WLMGHOLMNDGUHV Postbus 11 6660 AA Elst telefoon 14 0481 ID[   info@overbetuwe.nl www.overbetuwe.nl