Document · PDF

26-06-02.19 Relevant stuk 2, Projectenboek 2026

Gemeenteraadsvergadering 2 juni 2026, gemeente OverBetuweBij agendapunt: Geactualiseerde grondexploitaties per 1-1-2026 en Projectenboek 202615.154 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Projectenboek 2026

Registratienummer: 293310

Inhoudsopgave 1

Voorwoord

Netcongestie

Samenvatting projecten

Projectenkaart

Woningbouw

Regionaal Programma Werken

Financieel overzicht GREXEN

Stoplichtmodel

Projecten 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Gebiedsontwikkeling Elst Centraal Gebiedsontwikkeling Knoop 38 Gebiedsontwikkeling hart van Oosterhout Actieve Grondexploitaties in exploitatie Grondexploitaties in voorbereiding Energieprojecten Infraprojecten Vastgoedprojecten Faciliterende projecten Projecten in voorbereiding

1. Voorwoord Voor u ligt het projectenboek 2026 van de gemeente Overbetuwe. Met dit projectenboek informeren wij u over de stand van zaken op 1 januari 2026 van de fysieke projecten van Team Projecten. Wij geven inzicht op de onderdelen financiën, kwaliteit en voortgang. Wij zijn trost op de mooie ontwikkelingen binnen de gemeente Overbetuwe en de resultaten die we samen met vele collega’s van ook andere teams daarin behaald hebben. In dit projectenboek wordt net als vorig jaar naast de algemene ontwikkelingen een toelichting gegeven op de: • Gebiedsontwikkelingen: Elst Centraal, Knoop 38 en Hart van Oosterhout • Actieve grondexploitaties in exploitatie • Grondexploitaties in voorbereiding • Energieprojecten • Infraprojecten • Vastgoedprojecten • Faciliterende grondcomplexen • Projecten in voorbereiding Graag wijzen wij de lezer erop dat dit projectenboek een dynamisch document is dat jaarlijks wordt geactualiseerd. In het najaar 2026 rapporteren wij over de voortgang van de projecten via de voortgangsrapportage.

2. Netcongestie De vraag naar elektriciteit wordt steeds groter. Dit komt o.a. door extra woningen en bedrijven en de inzet van elektriciteit als alternatief voor aardgas of fossiele brandstof voor mobiliteit. Dit vraagt om verzwaring van het energienetwerk, beperken van de energievraag en het slim sturen op de momenten dat we energie gebruiken zodat er minder pieken ontstaan. Zowel landelijk als regionaal wordt gewerkt aan bindende regels om de gevolgen van netcongestie tegen te gaan. De Provincie is voornemens om instructieregels voor netbewuste nieuwbouw op te nemen in de omgevingsverordening. Dit betekent dat er maximale energievraag per m2 vloeroppervlak beschikbaar wordt gesteld door de netbeheerder. Om dit te bereiken moeten aanvullende maatregelen genomen worden in het project. Ook is het nieuwe prioriteringskader van de ACM is vastgesteld met andere voorwaarden voor prioritering vanaf 1 juli 2026 en verdeling resterende netcapaciteit. Dit heeft gevolgen voor kosten en planning van lopende en nieuwe ruimtelijke projecten en inzet van capaciteit. Tegelijk zorgt de extra vraag naar elektriciteit ook voor andere type projecten en werkzaamheden in de gemeente. Denk aan het verzwaren van de energie-infrastructuur door zowel TenneT als Liander; naast kabels ook het uitbreiden van de onderstations en het toevoegen van middenspanningsruimtes.

Initiatieven voor (grootschalige) batterij opslag of de opwek van duurzame energie. Met de Lokale Energiestrategie (LES) en blauwdruk warmteprogramma geven we richting aan deze opgave en werken we aan een toekomstbestendige en betaalbare energievoorziening in Overbetuwe.

Elst Centraal West

Klooster Noord

Woongaard

1.3

1.4

1.5

Herontwikkeling Pastorie

Deelproject Noord

Deelproject Zuid

3.2

3.3

3.4

Spoorallee

De Merm Oost

4.2

4.3

Herontwikkeling De Helster

Vriezenenck

5.2

5.3

Windmolenturbine Park 15

Zonnepark Eisenhouwerplas

Powerhub

6.1

6.2

6.3

Energie projecten

Land van Tap

5.1

GREXEN in voorbereiding

De Biezenkamp

4.1

Actieve Grondexploitaties in exploitatie

Herontwikkeling Kerk

Gebiedsontwikkeling Hart van Oosterhout

Knoop 38

3.1

Fietspad Nieuwe Aamsestraat/Regenboog

1.2

Gebiedsontwikkeling Knoop 38

Elst Centraal Oost

1.1

Gebiedsontwikkeling Elst Centraal

Project

Elst

Oosterhout

Elst

Heteren

Oosterhout

Elst

Kern

Faciliterend

Woningbouwcomplex in exploitatie

Infra

Bedrijvencomplex in exploitatie

Soort project

Energie

Projecten in voorbereiding

GREX in voorbereiding

Bedrijvencomplex in exploitatie

Woningbouwcomplex in exploitatie

Faciliterend

GREX in voorbereiding

Vastgoed

Infra

Voorbereiding Energie

Initiatief

Realisatie

Initiatief

Definitie

Initiatief

Voorbereiding Infra

Initiatief

Nazorg

Realisatie

Fase PMW

E. Westerbeek

R. van den Dam

K Grimm

R. van den Dam

K. Grimm

R. van den Dam

W. Hol

Projectwethouder

Geld

Kwaliteit

Tijd

Geld

Tijd

PVG 2025 Stand per 1-7-2025

Geld

Kwaliteit

Tijd

Geld

Tijd

Projectenboek Stand per 1-1-2026

3. Samenvatting projecten

Viaduct A325 - Bemmelseweg /Kattenleger

Danenberg middengebied

Agrarisch park Westeraam

Herinrichting Stationsgebied Zetten-Andelst

Molenhoekplein

Dijkversterking - Elden Heteren

Gastvrije waaldijk

Herinrichting Poort van Midden Gelderland Noord

Gebiedsontwikkeling Boven Linge

Woonwagenstandplaatsen - locatie Elst

7.2

7.3

7.4

7.5

7.6

7.7

7.8

7.9

7.10

7.11

Multifunctioneel Sportcomplex

Wanmolen Zetten

Nieuwbouw De Meeuwenberg

Lyceum Elst

Zwembad Zetten

Brandweerpost Oosterhout

8.1

8.2

8.3

8.4

8.5

8.6

Vastgoedprojecten

Spoorkruisingen Elst Noord

7.1

Infra projecten

Project

Oosterhout

Zetten

Elst

Driel

Zetten

Elst

Infra

Woonwagenstandplaatsen

Voorbereiding Vastgoed

Definitie

Infra

Voorbereiding Infra

Realisatie

Initiatief

Realisatie

Voorbereiding Infra

Realisatie

Definitie

Voorbereiding Infra

Nazorg

Fase PMW

Elst - Zetten Initiatief

Heteren

Slijk Ewijk

Heteren

Valburg

Zetten

Elst

Oosterhout

Elst

Kern

P. Hoytink-Roubos

W. Hol

E. Westerbeek

W. Hol

K. Grim

W. Hol

R. van den Dam

W. Hol

E. Westerbeek

R. van den Dam

W. Hol

Geld

Kwaliteit

Tijd

PVG 2025 Stand per 1-7-2025

Geld

Kwaliteit

Tijd

Projectenboek Stand per 1-1-2026

7 Kern

Verlengde Rijnstraat

Oude Groenestraat - Oosterhout

Aamsebengel - Elst

Rijksweg Noord - Elst

Willibrordusstraat - Herveld

Project

9.4.13

9.4.14

9.4.15

9.4.16

9.4.17

Verplaatsing tennisvelden ETV De Helster

10.2

10.3 Overige projecten

Hart van Driel

10.1

Projecten in voorbereiding

Herveld

Kerkstraat - Randwijk

Elst

Driel

Elst

Oosterhout

Driel

Randwijk

Oosterhout

Andelst

Elst

Zetten

9.4.12

Zetten

Heteren

Danenberg flanken

NIOO-terrein Heteren

9.4.6

Elst

9.4.11

Rijzenburg I Elst

9.4.5

Herveld

Tuindersbuurt - Andelst

De Eshof (Pols)

9.4.4

Driel

9.4.10

Virehof

9.4.3

Herveld

Rijzenburg II Elst

Grintpad Herveld

9.4.2

Oosterhout

9.4.9

Park 15

9.4.1

Op Zuid in Zetten

Overige faciliterende projecten

9.4

Elst

9.4.8

Lingezicht Elst

9.3

Elst

Veldzicht Zetten

De Pas Noord

9.2

Elst

Kern

9.4.7

De Pas Zuid

9.1

Grote faciliterende projecten

Faciliterende projecten

Project

Faciliterend

Initiatief

Fase PMW

Initiatief

Definitie

Initiatief

Maatschappelijk Vastgoed

Gebiedsontwikkeling

Faciliterend

Voorbereiding Faciliterend

Initiatief

Voorbereiding Faciliterend

Initiatief

Realisatie

Initiatief

Realisatie

Initiatief

Nazorg

Voorbereiding Faciliterend

Realisatie

Fase PMW

W. Hol

E. Westerbeek

K. Grimm

W. Hol

R. van den Dam

K. Grimm

W. Hol

K. Grimm

W. Hol

K. Grimm

W. Hol

Kwaliteit

Tijd

Geld

Kwaliteit

Tijd

PVG 2025 Stand per 1-7-2025

Geld

PVG 2025 Stand per 1-7-2025

Kwaliteit

Tijd

Geld

Kwaliteit

Tijd

Projectenboek Stand per 1-1-2026

Geld

Projectenboek Stand per 1-1-2026

Kern

Project

Verplaatsing tennisvelden ETV De Helster

10.2

Herontwikkeling locatie sportzaal Herveld

Start planvorming Kruisakkers

Herontwikkeling De Klimboom

Ontwikkeling Flexwoningen

10.3.5

10.3.6

10.3.7

10.3.8

Verplaatsing Heterense Tennis Vereniging

Randwijks Hof

10.3.4

10.3.10

Herontwikkeling V. D. Duijn van Maasdamstraat / vm. OBC

10.3.3

VeluweWaalpad

Het Kriekse

10.3.2

10.3.9

Circulair Ambachtscentrum

10.3.1

10.3 Overige projecten

Hart van Driel

10.1

Projecten in voorbereiding

Herveld

Willibrordusstraat - Herveld

9.4.17

Heteren

Elst

Heteren

Elst

Herveld

Randwijk

Elst

Valburg

n.t.b

Elst

Driel

Elst

Rijksweg Noord - Elst

9.4.16

Elst

Aamsebengel - Elst

9.4.15

Initiatief

Fase PMW

Initiatief

Projecten in voorbereiding

Maatschappelijk Vastgoed

Gebiedsontwikkeling

Faciliterend

W. Hol

K. Grimm

R. van den Dam

W. Hol

E. Westerbeek

K. Grimm

Kwaliteit

Tijd

Geld

Kwaliteit

Tijd

PVG 2025 Stand per 1-7-2025

Geld

Kwaliteit

Tijd

Geld

Kwaliteit

Tijd

Projectenboek Stand per 1-1-2026

Geld

Tek. nummer: 01 Versienummer: 002

Zaaknummer: 288469

Datum: 08/03/2026

Projecten 1 t/m 8

Projectenkaart 2026

Gemeente Overbetuwe

4. Projectenkaart

Tek. nummer: 02 Versienummer: 002

Zaaknummer: 288469

Datum: 08/03/2026

Projecten Facilitair

Projectenkaart 2026

Gemeente Overbetuwe

Tek. nummer: 03 Versienummer: 001

Zaaknummer: 288469

Datum: 08/03/2026

Projectenkaart 2026 Projecten in voorbereiding

Gemeente Overbetuwe

5. Woningbouw Op 1 januari 2026 bestaat het woningbouwprogramma1 uit 25 prioritaire projecten, met in totaal 1.634 woningen. Figuur 1 geeft een overzicht van de verdeling van het woningbouwprogramma in de verschillende prijscategorieën. Figuur 1: woningbouwprogramma gemeente Overbetuwe

Overige kenmerken woningbouwprogramma Overbetuwe: • Ongeveer 60% betreft eengezinswoningen en ongeveer 40% betreft appartementen. • Naast reguliere nieuwbouwprojecten, zijn er ook diverse projecten waarin een pand of een gebied getransformeerd wordt naar wonen. • Meer dan de helft van het woningbouwprogramma is hard. Dat wil zeggen dat deze plannen vergund of vergunbaar zijn en in principe direct gebouwd kunnen worden, mits er geen juridische procedures lopen.

In figuur 2 is het aantal (verwachte) opleveringen per jaar zichtbaar dat vanuit deze projecten volgt. In 2026 verwachten we dat het aantal opleveringen terugloopt. Figuur 2: aantal verwachte opleveringen per jaar2

Het gaat hierbij alleen om de woningbouwprojecten vanaf 4 woningen. Kleine plannen worden niet opgenomen in het woningbouwprogramma. Voor enkele projecten is een inschatting van het programma gemaakt. 2 Op basis van de verwachte opleveringsdatum van projecten (inventarisatie Q1 2026), de daadwerkelijke oplevering kan altijd afwijken van de verwachte opleverdatum. 1

Figuur 3 geeft een beeld van de benutte plancapaciteit (opleveringen uit 2022 t/m 2025 én de nog te realiseren projecten samen) in relatie tot het streefprogramma (de woningbehoefte tot 2030). Deze grafiek laat zien in hoeverre de woningbouwprojecten bijdragen aan het voorzien in behoefte. Figuur 3: benutte plancapaciteit in relatie tot de woningbehoefte3

Op het moment van schrijven is het woningbehoefteonderzoek 2025 nog niet gereed. We maken daarom gebruik van het behoefteonderzoek dat in 2023 opgeleverd is. Uw raad zal over het nieuwe onderzoek in de loop van 2026 geïnformeerd worden.

Danenberg flanken

Veldzicht

NIOO-terrein

Biezenkamp*

Zetten Zuid fase II

Tuindersbuurt

Kerkstraat

Verlengde Rijnstraat

Hart van Oosterhout

Oude Groenestraat

Nieuwe Aamsestraat

Rijksweg-Noord 16

Vriezenenck

Sint Willibrordusstraat

Platenmakersstraat

Slijk-Ewijk

Zetten

Heteren

Driel

Zetten

Andelst

Randwijk

Driel

Oosterhout

Elst

Herveld

Elst

Projectfase

Realisatiefase

Voorbereidingsfase

Definitiefase

Realisatiefase

Ontwerpfase

Definitiefase

Voorbereidingsfase

Ontwerpfase

Realisatiefase

Definitiefase

Realisatiefase

Voorbereidingsfase

Initiatieffase

Realisatiefase

Definitiefase

Voorbereidingsfase

Definitiefase

Initiatieffase

Realisatiefase

vd vd vd ub & hs

166

135

395

tf ub

238

Aantal bruto toevoeging

Aantal sloop

TOTAAL 1.634 5 * Bij deze projecten is het woningbouwprogramma indicatief, besluitvorming moet nog plaatsvinden

Grintpad

Herveld

Rijzenburg fase II

Elst

Virehof

Lingezicht

Elst

Driel

EC- Klooster *

Elst

Molenzicht II

CE - Land van Tap*

Elst

Valburg

De Pas (Zuid)

Elst

De Pas Noord

Rijzenburg I

Kern

Elst

Plannaam

Elst

Verdichting (vd), Uitbreiding (ub), Transformatielocatie (tl), Transformatie (tf), Herstructurering (hs)

Actueel woningbouwprogramma (peildatum 1-1-2026)

Aantal eengezins 895

303

180

Aantal meergezins 614

Woningtype onbekend 125

Aantal sociale huur 516

119

Aantal huur middelduur (€933-€1.228) 15

Aantal huur duur (vanaf €1.228) 0

Aantal koop tot €299.000 140

Aantal koop €299.000 tot 420.000 286

Aantal koop vanaf €420.000 608

168

130

Aantal koop onbekend 39

Aantal CPO 13

Aantal huur/koop onbekend 17

2026

2027

2026

2027

2028

2027

2026

2028

2026

2028

2023

2026

2027

n.t.b.

2022

2021

2026

n.t.b.

2027

2028

2029

2023

2022

Planning start bouw (jaar)

6. Regionaal Programma Werklocaties In het Regionaal Programma Werklocaties (RPW) 2025-2028 zijn door de gemeenten in de Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen (GMR) met provincie Gelderland afspraken gemaakt over de ontwikkeling van bedrijventerreinen, campussen, kantoren en detailhandel. Het RPW biedt ruimte voor nieuwe ontwikkelingen voor regionale en lokale bedrijventerreinen in de gemeente Overbetuwe en kantoorontwikkeling bij het station Elst.

Financieel overzicht GREXEN

Inleiding In dit Projectenboek worden vijf actieve grondexploitatieberekeningen toegelicht. Voor de grondcomplexen zijn de exploitatieopzetten geactualiseerd naar de situatie per 01-01-2026. Daarbij is aandacht besteed aan de herijking van de raming van de nog te realiseren werken en nog te besteden uren, de programmering, de nog te realiseren opbrengsten en de risicoprofielen per januari 2026. Op basis van deze actualisatie zijn de getroffen voorzieningen aangepast. Het doel van deze actualisatie is om de raad tijdig en volledig te informeren over de actuele stand van zaken rondom de grondexploitaties en om deze te laten vaststellen. Met ingang van 2025 is het project De Biezenkamp in exploitatie genomen. Een nadere detaillering van de resultaten van de grondexploitatie kan gevonden worden onder het desbetreffende project in dit Projectenboek. Financiële resultaten In deze paragraaf wordt ingegaan op de financiële resultaten van de grondexploitaties en wat deze resultaten betekenen voor de jaarrekening. Onderstaande tabel geeft de geprognosticeerde resultaten van de grondexploitaties (op eindwaarde). De kosten, opbrengsten, de grootste verschillen en de risico’s zijn per project in dit projectenboek weergegeven. Complex (bedragen * € 1.000) Bedrijvencomplexen De Merm Oost Elst Spoorallee Elst Centraal Oost

GREX 1-1-2025

€ €

-1.204 N -259 N -858 N

subtotaal nadeel

€

-2.221 N

Woningbouwcomplexen Elst Centraal West De Biezenkamp

€ €

-769 N 2.352 V

subtotaal nadeel

€

Totaal

€

Totaal voorzieningen

€

Eindwaarde per

GREX 1-1-2026

Eindwaarde per

Verschillen t.o.v. 2025

31-12-2027 31-12-2026 31-12.2028

€ €

31-12-2029 31-12-2026 31-12-2029

€ € €

245 V 185 V -25 N

€

406 V

€ €

-26 N -288 V

€

-859 N -74 N -883 N

€

-1.816 N

€ €

-795 N 2.063 V

1.583 V

€

1.268 V

€

-315 N

-638 N

€

-548 N

€

91 V

2.611 N

€

379 V

31-12-2027 31-12-2032

-2.990 N

€

31-12-2028 31-12-2032

Verliesvoorziening grondexploitaties Bij de actualisatie per 1-1-2025 was de totale verliesvoorziening € 2.900.163. Per 1-1-2026 is deze na het de actualisatie van de grondexploitaties € 2.610.958. Het totale positieve op de jaarrekening is € 379.205.

Boekwaarden Met de boekwaarden worden de historische kosten en opbrengsten weergegeven van een project. De boekwaarde is het saldo van gerealiseerde kosten, opbrengsten en rentekosten. In onderstaand overzicht wordt het verloop van de boekwaarde over 2025 weergegeven. Complex (bedragen * € 1.000)

BW 1-1-2025

Vermeerderingen Kosten

Verminderingen Opbrengsten

Bedrijvencomplexen De Merm Oost Elst Spoorallee Elst Centraal Oost

€ € €

3.321 837 1.525

€ € €

234 121 282

€ € €

subtotaal

€

5.683

€

637

€

Woningbouwcomplexen Elst Centraal West De Biezenkamp Driel

€ €

781 1.264

€ €

11 153

€ €

subtotaal

€

2.046

€

164

€

BW 31-12-2025

€ € €

3.555 958 1.804

€ €

792 1.417

€

2.209

Risico’s De risico’s die de gemeente Overbetuwe loopt met de uitvoering van de grondexploitatie zijn onder andere:

• Organisatorische risico’s: - Beperkte personele capaciteit gezien de krapte op de arbeidsmarkt om de projecten te kunnen realiseren. - Nagekomen kosten bij de in het verleden afgesloten complexen. - Het niet (volledig) toekennen van subsidies. - Bodemverontreiniging. - Archeologie.

• Verhaalrisico’s: het niet volledig kunnen verhalen van plankosten bij ontwikkelaars. (bijdrage voor de plankosten, ambtelijke kosten, e.d.).

• Economische risico’s: - Nadelige economische conjunctuur: dit heeft vooral consequenties voor het tempo van gronduitgifte (bij zowel woningbouwgronden als bedrijventerreinen). - Toenemende inflatie. Om deze risico’s te kunnen dekken is een weerstandscapaciteit noodzakelijk. De weerstandscapaciteit is een financiële buffer om tegenvallers op te vangen op een zodanige wijze, dat het voorzieningenniveau ongewijzigd kan worden gehandhaafd. Het weerstandsvermogen geeft aan: de verhouding tussen risico’s en weerstandscapaciteit. Door aandacht te besteden aan het weerstandsvermogen voor grondcomplexen wordt voorkomen dat elke financiële tegenvaller aanleiding zal zijn tot bezuinigingen.

Voor de grondcomplexen in exploitatie is een gewogen risicoanalyse opgesteld. De gewogen risicobedragen per 01-01-2026 van de actieve complexen over de periode 2026-2032 worden benoemd als onderdeel van de paragraaf weerstandsvermogen in de programmabegroting. Het totale gewogen bedrag bedraagt circa € 1.350.000,Risico’s * € 1.000)

1-1-2026

1-1-2025

Bedrijvencomplexen Bedrijvencomplexen De Merm Oost Elst Spoorallee Elst Centraal Oost

€ € €

350 10 20

€ € €

234 121 282

Woningbouwcomplexen De Biezenkamp Stationplein West

€ €

781 1.264

€ €

100

Totaal

€

2.046

€

570

Stoplichtmodel

Om meer duidelijkheid te geven bij het kleurgebruik is onderstaande duiding opgesteld, deze duiding is op 21-11-2024 door de auditcommissie vastgesteld en wordt op alle P&C documenten toegepast. Kwaliteit

Tijd

Geld Nog niet gestart

Doelstelling/scope gaat behaald worden

Doelstelling/projectoplevering gaat behaald worden binnen vastgestelde termijn.

Doelstelling/Project gaat behaald worden met vastgesteld budget

Doelstelling/scope gaat deels behaald worden

Doelstelling/projectoplevering wijkt < 15% af van de vastgestelde termijn

Budget wijkt > € 25.000 af, maar < € 150.000 (geen besluit raad nodig)

Doelstelling/scope gaat niet behaald worden

Doelstelling/projectoplevering wijkt > 15% af van de vastgestelde termijn

Budget wijkt > € 150.000 af (besluit raad nodig)

Projecten

Gebiedsontwikkeling Elst centraal

Gebiedsontwikkeling Elst Centraal

A. Projectbeschrijving De totale gebiedsontwikkeling Elst centraal betreft een aantal deelprojecten die nauw met elkaar samenhangen en die zich in verschillende stadia van ontwikkeling bevinden, deze deelprojecten zijn: 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

Elst Centraal Oost (Rijnstate) Fietspad nieuwe Aamsestraat/Regenboog Elst Centraal West (Stationsplein West) Klooster Noord Woongaard (Sport en Educatie)

Op 24 november 2020 is de ontwikkelingsstrategie van Elst Centraal vastgesteld (20int05169). Deelproject Elst Centraal Oost Rijnstate betreft de realisatie van een nieuwe ziekenhuisvoorziening van Rijnstate (polikliniek) in Elst nabij het treinstation. De realisatie van een ziekenhuisvoorziening van Rijnstate geeft het gebied de beoogde uitstraling als hoogwaardige entree van Elst zuidoost. De bedrijven in dit deelproject dienen als verbindende schakel tussen de kern van de gebiedsontwikkeling Elst Centraal en de bedrijven op De Aam. Het deelproject Klooster Noord betreft woningbouw die goed aansluit bij de functies van het station en de ziekenhuisvoorziening. Het verstedelijkt karakter van het gebied kan versterkt worden door woningbouwontwikkeling die aansluit bij een gebiedsprofilering van zorg, gezondheid, sport en onderwijs. Door deze specifieke plek kan het gebouw ook aan een specifieke doelgroep worden toegewezen die past bij de bijzondere kwaliteiten van de plek en haar omgeving. In de ontwikkelingsstrategie Elst Centraal 2020 wordt het deelproject Stationsplein West, aan de voorzijde van het station, benut voor het versterken van de verkeersveiligheid en leefbaarheid van het station. Hierin staat de veiligheid voor fietsers en voetgangers voorop.

De ruimte voor het station is gebruikt voor het inpassen van een vrijliggend fietspad, zoals deze reeds aan de oostzijde is ingepast. Daarnaast is er nog ruimte voor 2 kavels t.b.v. woningbouw. Het deelproject de Woongaard (Sport en Educatie) dient als de verbindende schakel tussen Westeraam en Klooster Noord. Er is hier ruimte voor bijzondere gebouwen die de gebiedsontwikkeling Elst Centraal markeren op het gebied van zorg, gezondheid, sport en onderwijs. De raad heeft de locatie Woongaard gekozen voor de bouw van het nieuwe Multifunctionele Sportcentrum. Deelproject Vrijliggend Fietspad vormt de ader die de centrale delen van de gebiedsontwikkeling Elst Centraal met elkaar verbindt: vanuit het hart naar de Nieuwe Aamsestraat en Regenboog (Westeraam/Lyceum). Het vrijliggende fietspad bevordert de veiligheid van o.a. de schoolgaande jeugd.

Legenda Bebouwing bestaand Bebouwing nieuw Kavels nieuw Stationsplein Wegen - straatsteen Parkeren - half verharding Parkeren - asfalt Bushalte met abri Fietspad Fietsenrekken en boxen Trottoir Zebra Groen Bomen Water met talud

Ontwikkelingsvisie Elst Centraal Gemeente Overbetuwe Datum: November 2020 Schaal: 1: 1000 (A1) Projectcode: 20042.A Stationsgebied Elst Formaat: 594 x 841 mm

Gebiedsontwikkeling Elst Centraal

1.1 Elst Centraal Oost A. Projectomschrijving Het deelproject Elst Centraal betreft de realisatie van een nieuw ziekenhuis van Rijnstate en de ontwikkeling van een aantal bedrijfskavels nabij het station Elst.

Projectkenmerken Soort project Bedrijvencomplex (actieve GREX) Projectwethouder W. Hol Kern Elst Startjaar 2018 Verwacht jaar van afronding 2029

Stoplicht Geld Kwaliteit

Resultaat is > € 25.000 nadeliger t.o.v. de vorige GREX

Tijd

Looptijd met twee jaar verlengd

B. Projectvoortgang Wat hebben we gedaan in 2025? In 2025 heeft de verhuizing plaatsgevonden van BSO ’t Strand naar de locatie aan de Mozartstraat. Begin van het jaar is daarna het ETE gebouw (voormalig BSO ‘t Strand) aan de Nieuwe Aamsestraat 11 gesloopt. Op deze locatie zijn de resterende parkeerplaatsen aangelegd (ongeveer 40 stuks) t.b.v. de bezoekers van Rijnstate.

Genomen besluiten door de gemeenteraad in 2025? In 2025 zijn er geen besluiten genomen door de gemeenteraad voor dit project.

Wat gaan we doen in 2026? De ontwikkeling naar de invulling van de bedrijfskavels/bedrijfsgebouwen zal worden opgestart.

C. Financiële voortgang De geactualiseerde grondexploitatie per 1-1-2025 sluit met een geprognosticeerd negatief resultaat van € 857.766 per 31-12-2028. Voor dit bedrag is een voorziening gevormd. Elst Centraal Oost

exploitatie 1-1-2026

exploitatie 1-1-2025

verschillen

gerealiseerd per 31-12-2025

nog te realiseren

€ € € € € €

3.147.113 13.080 2.833.113 1.599.619 2.340 138.603

€ € € € € €

3.144.593 4.106 2.852.227 1.588.429 2.340 117.389

€ € € € € €

2520 8.974 -19.114 11.190 -21.214

€ € € € € €

3.147.113 6.330 2.750.363 1.512.599 2.340 30.900

€ € € € € €

6.750 82.750 87.020 107.703

€

7.733.869

€

7.709.084

€

24.784

€

7.449.645

€

284.233

€ € €

5.187.677 1.663.319

€ € €

5.187.677 1.663.641

€ €

-322

€ € €

3.981.461 1.663.319

€ 1.206.216 € € -

€

6.850.997

€

6.851.318

€

-322

€

5.644.781

€ 1.206.216

€

-882.872

€

-857.766

€

-25.106

€

-70.000

Kosten Grondverwerving Kosten tijdelijk beheer CT kosten Plankosten Overige kosten Rente en kostenstijging Opbrengsten Grondverkopen Subsidies en bijdragen Overige

Resultaat op eindwaarde (opbrengsten -/- kosten)

per 31-12-2029 per 31-12-2027

Boekwaarde 31-12-2025 Nog te realiseren Kosten Opbrengsten Resultaat op eindwaarde

€ -1.804.865

Risico

€

€ € €

284.233 1.206.216 -882.872 Per 31-12-2029 20.000

€

90.000

Het extra nadelig saldo ten opzichte van de vorige GREX wordt veroorzaakte door extra rente- en plankosten door verlenging van de looptijd van 2027 naar 2029.

D. Risico ontwikkeling 1. Afzet bedrijfskavels Door economische ontwikkelingen kan de afzet van de bedrijfskavels vertraging oplopen 2. Planologische procedures Voor de realisatie van de bedrijfskavels moet het omgevingsplan gewijzigd worden. Mogelijke bezwaar- en beroepsprocedures tegen de planologische maatregel en/of de omgevingsvergunning. Dit kan leiden tot vertraging van de daadwerkelijke realisatie van de plannen. 3. Netcongestie Het huidige netwerk kan de vraag niet aan.

1.2

Fietspad Nieuwe Aamsestraat/Regenboog

A. Projectomschrijving Dit project betreft een deelproject van Elst Centraal, aan de oostzijde van het station. Na de realisatie van de auto- en fietstunnel in 2015 bleek dat de aansluiting, komende vanuit de fietstunnel op de Spoorlaan – Regenboog – Nieuwe Aamsestraat, voor fietsers in de praktijk een onduidelijke en minder veilige situatie oplevert. Met het maken van de ontwerpen was dit niet voorzien. Uit verkeerstellingen is gebleken dat er elke dag 1.200 fietsers van deze route gebruikmaken. Dit maakte het noodzakelijk om een vrij liggend fietspad langs de Regenboog en de Nieuwe Aamsestraat te maken. Projectkenmerken Soort project Infra Projectwethouder W. Hol Kern Elst Startjaar 2022 Verwacht jaar van afronding 2026 (financiële afwikkeling)

Stoplicht Geld Kwaliteit Tijd

B. Projectvoortgang Wat hebben we gedaan in 2025? In 2024 zijn de werkzaamheden van de aanleg van het fietspad afgerond. Er hebben geen werkzaamheden in 2025 plaatsgevonden

Genomen besluiten door de gemeenteraad in 2025? In 2025 zijn er geen besluiten genomen door de gemeenteraad voor dit project.

Wat gaan we doen in 2026? In 2026 wordt het project financieel afgerond. Aan de raad zal worden voorgesteld het restantkrediet over te hevelen voor de dekking van de infrakosten voor Elst Centraal.

C. Financiële voortgang Begroot

€ 668.080

Verantwoord per 31-12-2024

€ 316.206

Verantwoord in 2025

€

Verantwoord per 31-12-2025

€ 316.206

Nog beschikbaar per 01-01-2025

€ 351.874

D. Risico ontwikkeling Er zijn geen risico’s meer bij dit project.

1.3 Elst Centraal West A. Projectbeschrijving In de geactualiseerde ontwikkelingsstrategie Elst Centraal 2020 wordt de ruimte aan de voorzijde van het station benut voor het versterken van de verkeersveiligheid, leefbaarheid en het verbeteren van de bereikbaarheid van het station. Hierin staat de veiligheid voor fietsers en voetgangers voorop. De ruimte voor het station is gebruikt voor het inpassen van een vrij liggend fietspad, zoals deze aan de oostzijde is ingepast. Daarnaast is er nog ruimte voor de inpassing van twee vrije bouwkavels voor vrijstaande woningen.

Projectkenmerken Soort project Infra en woningbouw (actieve GREX) Projectwethouder W. Hol Kern Elst Startjaar 2018 Verwacht jaar van afronding 2028

Stoplicht Geld Kwaliteit Tijd

Looptijd grondexploitatie is met 1 jaar verlengd

Stationsplein West

B. Projectvoortgang Wat hebben we gedaan in 2025? In 2025 hebben er geen werkzaamheden plaatsgevonden voor dit project.

Genomen besluiten door de gemeenteraad in 2025? In 2025 zijn er geen besluiten genomen door de gemeenteraad voor dit project.

Wat gaan we doen in 2026? In 2026 zal de laatste hand worden gelegd aan het onderzoek voor een betere fietsverbinding en het opstarten van de planologisch werkzaamheden om de woningbouwkavels mogelijk te maken.

C. Financiële voortgang Elst Centraal West

exploitatie 1-1-2026

exploitatie 1-1-2025

verschillen

gerealiseerd per 31-12-2025

nog te realiseren

€ € € € € €

2.115.858 98.223 4.781.121 3.360.023 423.007 896.493

€ € € € € €

10.700 7.314 8.342

€ € € € € €

2.040.858 92.223 4.475.405 3.235.855 423.007 852.661

€ € € € € €

75.000 6.000 316.416 131.482 52.173

€ 11.701.079

€ 11.674.724

€

26.356

€ 11.120.008

€

581.071

€ 6.988.180 € 3.824.199 € 93.383

€ € €

6.988.180 3.824.199 93.383

€ € €

6.410.180 3.824.199 93.383

€ € €

578.000 -

€ 10.905.763

€

€ 10.327.763

€

578.000

€

-26.356

Kosten Grondverwerving Kosten tijdelijk beheer CT kosten Plankosten Overige kosten Rente en kostenstijging

2.115.858 98.223 4.791.821 3.367.337 423.007 904.835

Opbrengsten Grondverkopen Subsidies en bijdragen Overige

Resultaat op eindwaarde (opbrengsten -/- kosten)

-795.317

-768.961

per 31-12-2028 per 31-12-2027

Boekwaarde 31-12-2025 Nog te realiseren Kosten Opbrengsten Resultaat op eindwaarde

€

-792.246

€ € €

581.071 578.000 -795.317 Per 31-12-2028

Risico

€

100.000

€

100.000

€

Door de verlenging van de looptijd van 2027 naar 2028 zijn de kosten voor planning en rente toegenomen. Deze extra lasten hebben geleid tot een stijging van het verlies met € 26.000, waardoor het totale verlies nu € 795.000 bedraagt.

D. Risico ontwikkeling 1. Prijsstijgingen als gevolg van inflatie Hogere kosten voor de aanleg van het openbaar gebied. 2. Planologische procedures Voor de realisatie van de woningbouwkavels moet het omgevingsplan gewijzigd worden. Mogelijke bezwaar- en beroepsprocedures tegen de planologische maatregel en/of de omgevingsvergunning. Dit kan leiden tot vertraging van de daadwerkelijke realisatie van de plannen. 3. Prijsstijgingen als gevolg van inflatie Hogere kosten voor de aanleg van het openbaar gebied. 4. Netcongestie Het huidige netwerk kan de vraag niet aan. Als gevolg daarvan kunnen niet alle projecten in de gemeente tijdig op het netwerk worden aangesloten.

1.4

Elst Centraal Klooster Noord

A. Projectomschrijving Het project betreft een deelproject van Elst Centraal ten oosten van het station. Het deelproject Klooster was ten tijde van de ontwikkelingsstrategie van 2016 bestemd voor de ontwikkeling van woningen en een destijds ingediend plan heeft op 14 februari 2018 de prioritaire status gekregen. De locatie is deels in eigendom van de gemeente en deels in eigendom van de ontwikkelaar. Projectkenmerken Soort project Woningbouw (faciliterend project) Projectwethouder W. Hol Kern Elst Startjaar 2025 Verwacht jaar van afronding Nog nader te bepalen

Stoplicht Geld Kwaliteit Tijd

B. Projectvoortgang Wat hebben we gedaan in 2025? In 2025 is het volgende gedaan: Gesprekken zijn aangaan over een vervolgovereenkomst (voorovereenkomst met bijlagen) en het opstellen van een projectopdracht.

Genomen besluiten door de gemeenteraad in 2025? In 2025 zijn er geen besluiten genomen door de raad voor dit project.

Wat gaan we doen in 2026? • Onderzoeken haalbaarheid project op basis van de afspraken uit de voorovereenkomst • Afspraken maken over gewijzigde woningbouwprogramma. • Voorbereiden planologische procedure en kostenverhaalsovereenkomst

C. Financiële voortgang Het uitgangspunt is dat de gemeentelijke (plan)kosten voor de ontwikkeling worden verhaald op de ontwikkelaar.

D. Risico ontwikkeling 1. Projectrisico’s Er is nog geen overeenstemming met de ontwikkelaar over een haalbaar woningbouwprogramma. 2. Planologische risico’s Voor de realisatie van woningbouw moet het omgevingsplan gewijzigd worden. Mogelijke bezwaar- en beroepsprocedures. Dit kan leiden tot vertraging van de daadwerkelijke realisatie van de plannen. 3. Netcongestie Het huidige netwerk kan de vraag niet aan. Als gevolg daarvan kunnen niet alle projecten in de gemeente tijdig op het netwerk worden aangesloten.

1.5

Elst Centraal Woongaard

A. Projectomschrijving Woongaard is een deelproject van Elst Centraal. In de actualisatie van de ontwikkelingsstrategie 2020 is de Woongaard omschreven als een gebied voor sport en educatie. Op de Woongaard komt het Multifunctionele Sportcentrum en de uitbreiding van het Lyceum Elst. Naast de twee maatschappelijke functies zal ook het omliggende en tussenliggende openbare gebied worden aangepast ten behoeve van de maatschappelijke functies. Projectkenmerken Soort project Infra Projectwethouder W. Hol Kern Elst Startjaar 2019 Verwacht jaar van afronding 2030

Stoplicht Geld Kwaliteit

Voor dit project dient een extra krediet te worden aangevraagd

Tijd

Start realisatie is in afwachting uitspraak Raad van State en ontwerp schoolgebouw Lyceum

De Woongaard

B. Projectvoortgang Wat hebben we gedaan in 2025? •

•

In 2025 is het bestemmingsplan van het MFSC vastgesteld maar nog niet onherroepelijk, omdat tegen het bestemmingsplan beroep is aangetekend bij de Raad van State. Het beroep tegen het bestemmingsplan is nog niet behandeld bij de Raad van State. Naar aanleiding van de participatie in 2024 over de verkeerscirculatie, heeft het college daar in 2025 een besluit over worden genomen. Dit vormt dan ook de input voor het maken van een ontwerp voor het openbare gebied. In 2025 hebben er werkzaamheden plaatsgevonden t.b.v. het bouwrijp maken voor bouw van het MFSC.

Genomen besluiten door de gemeenteraad in 2025? In 2025 zijn er geen besluiten genomen door de gemeenteraad voor dit project.

Wat gaan we doen in 2026? • •

Opstellen van een ontwerp van het openbare gebied Indienen van kredietaanvraag

C. Financiële voortgang Tot en met 31-12-2025 zijn € 2.995.614 aan kosten op dit project verantwoord. Deze kosten zullen voor een deel worden gedekt uit de projecten MFSC Elst (€ 2.138.153), Lyceum (€ 615.000) en getroffen voorziening ter hoogte van € 1.441.665. Aan de raad zal worden voorgesteld het restantkrediet van het fietspad Nieuwe Aamsestraat ad. € 351.874 over te hevelen voor de dekking van de infrakosten voor Elst Centraal. Voor de resterende kosten zal een krediet aanvraag worden voorbereid.

D. Risico ontwikkeling 1. Planologische procedures Voor de realisatie van het Lyceum Elst moet het omgevingsplan worden gewijzigd. Mogelijke bezwaar- en beroepsprocedures tegen de planologische maatregel en/of de omgevingsvergunning. Dit kan leiden tot vertraging van de daadwerkelijke realisatie van de plannen. 2. Prijsstijgingen als gevolg van inflatie Hogere kosten voor de aanleg van het openbaar gebied. 3. Netcongestie Het huidige netwerk kan de vraag niet aan. Als gevolg daarvan kunnen niet alle projecten in de gemeente tijdig op het netwerk worden aangesloten.

Gebiedsontwikkeling Knoop 38

2 Knoop 38 A. Projectbeschrijving In het gebied rond Afslag 38 van de A15, tussen Nijmegen en Elst, vinden in hoog tempo veel ruimtelijke ontwikkelingen plaats. Voor de bereikbaarheid van de bestaande woon- en werkgebieden en voor de nieuwe ontwikkelingen rondom Afslag 38 is een robuuste, toekomst-vaste aanpassing van de infrastructuur noodzakelijk. Deze aanpassing van de infrastructuur wordt voorbereid binnen het Project Verkeersmaatregelen Knoop 38. Dit project is samengesteld uit de volgende deelprojecten: 1. Afslag 38 a. Herinrichting Afslag 38 b. Aanleg Veluwe-Waalpad langs Afslag 38 2.

Deel Overbetuwe a. Herinrichting kruispunt Olympiasingel – Rijksweg Zuid b. Herinrichting Overweg Rijksweg-Zuid c. Opwaardering Rijksweg Zuid d. Herinrichting kruispunt Reethsestraat – Rijksweg Zuid e. Aanleg Veluwe-Waalpad langs Rijksweg-Zuid

Deel Nijmegen a. Herinrichting Griftdijk b. Tijdelijke aansluiting bedrijventerrein De Grift Noord c. Herinrichting kruispunt Stationsstraat – Griftdijk d. Aanleg Veluwe-Waalpad langs Griftdijk

Projectkenmerken Soort project Infra Projectwethouder W. Hol Kern Elst/Oosterhout Startjaar 2025 Verwacht jaar van afronding nader te bepalen

Stoplicht Geld Kwaliteit Tijd Over de definitieve scope met het daarbij behorende krediet dient nog besluitvorming plaats te vinden door de gemeenteraad.

B. Projectvoortgang Wat hebben we gedaan in 2025? • • •

Vaststellingsovereenkomst afwikkeling RTG gesloten na consultatie door de gemeenteraad De projectopdracht opgesteld Het uitwerken van het eerste programma van eisen voor de verkeersmaatregelen.

Genomen besluiten door de gemeenteraad in 2025? Op 20 mei 2025 vaststellingsovereenkomst ter afwikkeling Provinciaal Inpassingplan Rail Terminal Gelderland ter consultatie in de raad besproken. Het volledige besluit is te vinden via: Vaststellingsovereenkomst ter afwikkeling van Provinciaal Inpassingsplan Rail Terminal Gelderland.

Wat gaan we doen in 2026? • • • • •

Uitwerken van de samenwerkingsovereenkomst met de gemeente Nijmegen. Aanvragen van de provinciale subsidie. Uitwerken van het eerste programma van eisen voor de verkeersmaatregelen. Onderzoek naar aanvullende subsidiebronnen/ Over de uitwerking van dit plan met daarbij behorende investeringsbegroting zal mogelijk aan de gemeenteraad een aanvullend besluit worden gevraagd.

C. Financiële voortgang Na de afwikkeling van de vaststellingsovereenkomst zijn de volgende bedragen nog beschikbaar: Stand bestemmingsreserve afslag 38 per 31-12-2025

€

2.589.018

Krediet

€

3.000.000

Bijdrage BR bovenwijks

€

1.000.000

€

4.000.000

Gemeentelijk aandeel

€

6.589.018

Aandeel provincie

€

4.000.000

Totaal dekkingsmiddelen

€ 10.589.018

Aanvullende dekkingsmiddelen

D. Risico ontwikkeling 1. Er is nog geen volledige dekking op het totale Multi project 2. Gestegen uitvoeringskosten 3. Planologische risico’s

SCAN MIJ

Gebiedsontwikkeling Hart van Oosterhout

A. Projectbeschrijving Dit project betreft de herontwikkeling van een deel van het centrum van Oosterhout en is gestart op basis van een burgerinitiatief uit 2018. Hiermee is de ontwikkelrichting voor het project Hart van Oosterhout bepaald en kan vormgegeven worden aan de wens voor een bruisende kern van Oosterhout. De ontwikkelrichting voor het dorpshart bestaat uit de volgende onderdelen: 1. het verplaatsen van het dorpshuis naar het kerkgebouw, inclusief het aanbouwen van een nieuwe sportvoorziening; 2. de herinvulling van de voormalige Pastorie; 3. de herontwikkeling van de locatie Noord vrijkomende locaties SamSam en Dorpshuis De Schakel 4. de locatieontwikkeling Zuid (faciliterende woningbouw)

42 42

3.1

Herontwikkeling Kerk van Oosterhout

A. Projectbeschrijving Dit project betreft een deelproject van de herontwikkeling van een deel van het centrum van Oosterhout. Op basis van een burgerinitiatief uit 2018 is er door de gemeente, in samenwerking met de initiatiefnemers, gewerkt aan een ontwikkelrichting voor de herontwikkeling van een deel van het centrum van Oosterhout. De ontwikkelrichting voor het project Hart van Oosterhout is bepaald in het ontwikkelkader. Hiermee wordt gehoor gegeven aan de wens voor een bruisende kern van Oosterhout. De herontwikkeling van de Leonarduskerk tot dorpshuis is onderdeel van dit project, aangrenzend wordt een sportzaal gerealiseerd. Projectkenmerken Soort project Vastgoed Projectwethouder R. van den Dam Kern Oosterhout Startjaar 2020 Verwacht jaar van afronding 2028

Stoplicht Geld Kwaliteit

Bij de kredietaanvraag is geen rekening gehouden met indexering, hiervoor zal een extra krediet worden aangevraagd.

Tijd

44 44

B. Projectvoortgang Wat hebben we gedaan in 2025? In 2025 is het project uitgewerkt van schetsontwerp naar voorlopig ontwerp in samenspraak met het dorpshuisbestuur. Verder zijn de nodige overeenkomsten opgesteld, waarin afspraken zijn gemaakt om te komen tot realisatie en zijn ook de afspraken voor de exploitatiefase gemaakt.

Genomen besluiten door de gemeenteraad in 2025? In 2025 zijn er geen besluiten genomen door de gemeenteraad voor dit project.

Wat gaan we doen in 2026? In 2026 zal er verder invulling worden gegeven aan de uitwerking van het project. Een definitief ontwerp worden uitgewerkt en wordt opdracht gegeven voor de verbouwing/realisatie van het dorpshuis. De planning en verwachting is dat het dorpshuis in 2027 zal verhuizen naar de kerk.

C. Financiële voortgang Kosten

Opbrengsten

Saldo

Begroot

€ 7.363.130

€ 1.590.000

€ 5.773.130

Verantwoord per 31-12-2024

€

797.786

€

953.445

€

-155.659

Verantwoord in 2025

€

430.264

€

200.000

€

230.264

Verantwoord per 31-12-2025

€ 1.228.050

€ 1.153.445

€

74.605

Nog beschikbaar per 01-01-2026

€ 6.135.080

€

€ 5.698.525

Aandeel gemeente

€ 5.773.130

Aandeel derden

€ 1.590.000

436.555

€ 7.363.130

D. Risico ontwikkeling Projectrisico’s • Subsidie risico’s: Van ingeboekte subsidies € 1.590.000,- is € 1.400.000,- definitief beschikt, de overige subsidies zijn nog in behandeling. • Extra plankosten gezien de complexiteit van het project. • Extra bouwkosten door indexering en complexiteit van het project.

3.2

Herontwikkeling Pastorie Oosterhout

A. Projectbeschrijving Dit project betreft een deelproject van de herontwikkeling van het dorpshart Oosterhout. De pastorie zal in de eerste instantie worden gebruikt voor de opvang van Oekraïense vluchtelingen. Hierna zal de pastorie worden toegevoegd aan het project voor de verplaatsing van het dorpshuis naar de Leonarduskerk. De pastorie zal vervolgens worden verhuurd voor de kinderopvang. Projectkenmerken Soort project Vastgoed Projectwethouder R. van den Dam Kern Oosterhout Startjaar 2024 Verwacht jaar van afronding 2027 (Opvang Oekraïense vluchtelingen)

Stoplicht Geld Kwaliteit Tijd

B. Projectvoortgang Wat hebben we gedaan in 2025? In 2025 is de pastorie verworven en in eigendom gekomen. Verder is in 2025 is het ontwerp voor de tijdelijke huisvesting vastgesteld en is opdracht gegeven voor de verbouwing van de pastorie. Voor de verbouwing van de pastorie zijn middelen aangevraagd en verkregen bij het ministerie.

Genomen besluiten door de gemeenteraad in 2025? In 2025 zijn er geen besluiten genomen door de gemeenteraad voor dit project.

Wat gaan we doen in 2026? In 2026 wordt de verbouwing afgerond en opgeleverd voor tijdelijke huisvesting van Oekraïense vluchtelingen. Deze opvang zal worden beëindig per 1 september 2027. In 2026 wordt voor de pastorie, als onderdeel van het toekomstige dorpshuis in de kerk, een definitief ontwerp opgesteld.

C. Financiële voortgang Op het project zijn de transitiekosten voor de tijdelijke huisvesting ad. € 614.005 verantwoord. Voor de kosten is een subsidie ontvangen van € 839.000.

D. Risico ontwikkeling In deze fase zijn geen risico’s aanwezig. Bij de start van de definitieve ontwikkeling zullen de risico’s in beeld worden gebracht.

3.3 Deelproject Noord A. Projectbeschrijving Dit deelproject van het Hart van Oosterhout betreft de herontwikkeling van de vrijkomende locaties van de SamSam en het dorpshuis. In de ontwikkelingsrichting voor het Hart van Oosterhout is opgenomen dat deze locaties (en een deel van het parkeerterrein) worden ingevuld met woningbouw. Projectkenmerken Soort project Nog in exploitatie te nemen gronden Projectwethouder R. van den Dam Kern Oosterhout Startjaar Medio 2026 Verwacht jaar van afronding 2030

Stoplicht Geld Kwaliteit Tijd

48 48

B. Projectvoortgang Wat hebben we gedaan in 2025? In 2025 is in samenwerking met betrokken partijen een scenario onderzoek voor primair onderwijs met sociale woningbouw uitgevoerd.

Genomen besluiten door de gemeenteraad in 2025? In 2025 zijn er geen besluiten genomen door de raad voor dit project.

Wat gaan we doen in 2026? In 2026 wordt het scenario onderzoek voorgelegd aan het college en zal een nieuwe projectopdracht worden vastgesteld.

C. Financiële voortgang Na vaststelling van de projectopdracht zal een voorbereidingskrediet worden aangevraagd.

D. Risico ontwikkeling De projectrisico’s zijn nog niet inzichtelijk.

3.4 Deelproject Zuid A. Projectbeschrijving Dit project is onderdeel van gebiedsontwikkeling Hart van Oosterhout. Het resultaat van het project is het realiseren van circa 73 woningen aan de zuidzijde van gebiedsontwikkeling Hart van Oosterhout; dit project betreft een faciliterend project. Projectkenmerken Soort project Woningbouw (faciliterend project) Projectwethouder R. van den Dam Kern Oosterhout Startjaar 2025 Verwacht jaar van afronding 2031

Stoplicht Geld Kwaliteit Tijd

B. Projectvoortgang Wat hebben we gedaan in 2025? In 2025 is het plan dat is geprioriteerd voor woningbouw verder uitgewerkt. Vervolgens is een intentieovereenkomst opgesteld en voorgelegd aan initiatiefnemers.

Genomen besluiten door de gemeenteraad in 2025? In 2025 zijn er geen besluiten genomen door de gemeenteraad voor dit project.

Wat gaan we doen in 2026? In 2026 is de verwachting dat de intentieovereenkomst en de projectopdracht worden vastgesteld en de procedure omgevingsplan kan worden opgestart.

C. Financiële voortgang De gemeentelijke (plan)kosten voor dit project worden verhaald op de initiatiefnemer. Deze worden berekend aan de hand van de plankostenscan.

D. Risico ontwikkeling 1.

Projectrisico’s De inrichting van het (openbaar) gebied rondom de woningen inclusief de aansluitingen op de be staande omgeving. Dit met speciale aandacht voor (kwel)water en de manier waarop het plan binnen de bredere gebiedsontwikkeling Hart van Oosterhout past.

Planologische risico’s Voor de realisatie van woningbouw moet het omgevingsplan gewijzigd worden. Mogelijke bezwaar- en beroepsprocedures kunnen leiden tot vertraging van de realisatie van de plannen.

Actieve Grondexploitaties in exploitatie

4.1 De Biezenkamp Driel A. Projectbeschrijving Dit project betreft de ontwikkeling van een in 2019 gezamenlijk met Whoon (v/h Van Wanrooij Projectontwikkeling) verworven locatie, aan de oostzijde van Driel.

Projectkenmerken Soort project Woningbouwcomplex in exploitatie Projectwethouder K. Grimm Kern Driel Startjaar 2019 Verwacht jaar van afronding 2032

Stoplicht Geld Kwaliteit Tijd

B. Projectvoortgang Wat hebben we gedaan in 2025? In 2026 zijn de gesprekken met Whoon over de nadere samenwerkingsafspraken voortgezet en tot conclusie gebracht door een koop- bouwclaimovereenkomst te sluiten. De gemeenteraad heeft een grondexploitatie vastgesteld van waaruit het grondaandeel van Whoon aangekocht kan worden.

Genomen besluiten door de gemeenteraad in 2025? Op 9 december 2025 heeft de raad de grondexploitatie vastgesteld. Tijdens de vaststelling van de Grondexploitatie en notitie van gewijzigde kaders en uitgangspunten is een amendement aangenomen dat bij de ruimtereservering voor een extra ontsluiting van de nieuwe woonwijk uitdrukkelijk de noordelijke ontsluiting op de kop van de Broeksingel wordt betrokken en deze noordelijke ontsluiting wordt gerealiseerd vóór de start van bouwactiviteiten.Het volledige besluit is te vinden via: 20251209 geamendeerd raadsvoorstel GREX en notitie van gewijzigde kaders en uitgangspunten Biezenkamp Driel

SCAN MIJ

Wat gaan we doen in 2026? In 2026 gaan we met name aan de slag met verdere planuitwerking, participatie en voorbereiden en opstarten van de ruimtelijke procedure.

C. Financiële voortgang Heteren Centrum

exploitatie 1-1-2026

exploitatie 1-1-2025

verschillen

gerealiseerd per 31-12-2025

nog te realiseren

Grondverwerving Kosten tijdelijk beheer CT kosten Plankosten Overige kosten Rente en kostenstijging

€ 2.911.911 € 70.000 € 6.167.871 € 2.192.866 € 66.528 € -435.888

€ € € € € €

€ 62.063 € € 853.411 € 403.923 € 43.472 € -872.668

€ € € € € €

782.448 3.072.820 37.640 1.126.206

€ 2.129.463 € 70.000 € 6.617.871 € 1.572.709 € 66.528 € -450.428

€ 10.973.287

€ 10.525.031

€

448.256

€

8.193.371

€ 9.556.142

€ € €

1.336.560 -

€ 12.876.772 € € -

€ € €

448.256 -

€ € €

4.771.574 1.330.365 730.000

€13.036.500 € € -

€

1.336.560

€ 12.876.772

€

159.788

€

6.831.939

€13.036.500

Resultaat op eindwaarde

€

2.063.273

€

288.468

(opbrengsten -/- kosten)

per 31-12-2032 per 31-12-2032

€

870.000

Kosten 2.849.848 70.000 5.314.460 1.788.943 110.000 391.780

Opbrengsten Grondverkopen Subsidies en bijdragen Overige

Boekwaarde 31-12-2025 Nog te realiseren Kosten Opbrengsten Resultaat op eindwaarde

€ -1.417.145

Risico

€

€ € €

2.351.741

9.556.142 1.336.560 2.063.273 Per 31-12-2032 870.000

€

De grondexploitatie voor De Biezenkamp is in 2025 vastgesteld op basis van normatieve bedragen. Op basis van verdere inzichten, die zijn verkregen door nadere analyses van de kosten, opbrengsten en marktontwik-

kelingen, is deze grondexploitatie geactualiseerd. Deze actualisatie heeft geleid tot een daling van de verwachte winst met € 288.000. Desondanks wordt nog steeds een winst van € 2.063.000 verwacht. De actualisatie van de grondexploitatie, gebaseerd op de nieuwe inzichten, heeft geleid tot de volgende financiële wijzigingen: • Indexering van grondverwerving en grondverkopen: Op basis van de gesloten overeenkomst met Whoon is er een netto voordeel van € 98.000 ontstaan. • Bijstelling van de CT-kosten voor bouw- en woonrijp maken: Er is een nadeel van € 809.000, als gevolg van hogere geraamde kosten voor het bouw- en woonrijp maken. • Bijstelling van de plankosten: Deze kosten zijn met € 404.000 toegenomen. • Renteaanpassing en indexering: De rente is aangepast van 2,5% naar 1,5%, wat een voordeel van € 827.000 oplevert. Het is van belang te benadrukken dat er nog steeds onzekerheden bestaan binnen het project. Zo is er nog geen stedenbouwkundig plan vastgesteld, waardoor de exacte invulling van het gebied en de bijbehorende kosten nog niet volledig voorspelbaar zijn. De toekomstige kosten kunnen daarom nog toenemen, afhankelijk van hoe het project zich verder ontwikkelt. Bij het bepalen van de risico’s is rekening gehouden met deze onzekerheden.

D. Risico ontwikkeling 1. Geurhinder Door de aanwezigheid van een conservenfabriek in de nabijheid van het plangebied is er sprake van geurhinder. Het is mogelijk dat deze geurhinder belemmeringen op gaan leveren voor de ontwikkeling van het plangebied. Dit wordt onderzocht. 2. Planologische procedures Voor de realisatie van het plangebied moet het omgevingsplan gewijzigd worden. Mogelijke bezwaar- en beroepsprocedures tegen de planologische maatregel en/of de omgevingsvergunning. Dit kan leiden tot vertraging van de daadwerkelijke realisatie van de plannen. 3. Extra ontsluiting De extra ontsluiting van de wijk kan een negatief effect hebben op het resultaat van de GREX. Bij de verdere planuitwerking zal nader onderzocht worden hoe de tweede ontsluiting zal worden vormgeven. Daarbij worden ook de financiële consequenties in beeld gebracht. 4. Netcongestie Het huidige netwerk kan de vraag niet aan. Als gevolg daarvan kunnen niet alle projecten in de gemeente tijdig op het netwerk worden aangesloten.

4.2 Spoorallee A. Projectbeschrijving Dit project betreft de herontwikkeling van het emplacement van NS Poort. Deze locatie is ontwikkelt tot bedrijfskavels.

Projectkenmerken Soort project Bedrijvencomplex (actieve GREX) Projectwethouder K. Grimm Kern Elst Startjaar 2011 Verwacht jaar van afronding 2026

Stoplicht Geld Kwaliteit Tijd

B. Projectvoortgang Wat hebben we gedaan in 2025? In 2025 is een openbare inschrijvingsprocedure opgestart voor de verkoop van de laatste kavel.

Genomen besluiten door de gemeenteraad 2025? In 2025 zijn er geen besluiten genomen door de gemeenteraad voor dit project.

Wat gaan we doen in 2026? 2026 staat in het teken van verkoop van de laatste kavel.

C. Financiële voortgang Spoorallee

exploitatie 1-1-2026

exploitatie 1-1-2025

verschillen

nog te realiseren

€ € € € € €

1.592.342 2.858 1.483.934 648.669 17.362 549.731

€ € € € € €

1.591.377 4.788 1.478.252 638.217 17.362 555.852

€ € € € € €

965 -1.930 5.683 10.452 -6.121

€ € € € € €

2.070 67.275 21.526 14.367

€

4.294.896

€

4.285.848

€

9.049

€

105.238

€ € €

3.187.951 1.011.053 22.220

€ € €

2.993.571 1.011.053 22.220

€ € €

989.380 -

€

4.221.224

€

4.026.844

€

989.380

€

-73.672

€

-259.003

€

185.311

€

-30.000

Kosten Grondverwerving Kosten tijdelijk beheer CT kosten Plankosten Overige kosten Rente en kostenstijging Opbrengsten Grondverkopen Subsidies en bijdragen Overige

Resultaat op eindwaarde (opbrengsten -/- kosten)

per 31-12-2026 per 31-12-2026

Boekwaarde 31-12-2025 Nog te realiseren Kosten Opbrengsten Resultaat op eindwaarde

€

-957.814

€ € €

105.238 989.380 -73.672 Per 31-12-2026

Risico

€

10.000

€

40.000

Voor dit project is het geprognotiseerde verlies berekend op € 74.000. Dit is een verbetering van € 185.000 ten opzichte van 2024. Het voordelig saldo van € 185.000 is samengesteld uit: • Bijstelling en indexering civieltechnische kosten € 6.000 nadeel. • Bijstelling en indexering plankosten € 10.000 nadeel. • Minder rentekosten en kostenstijging over 2026 (kosten op 1-1-2026 op niveau gebracht), levert een positieve bijdrage op van € 6.000. • Grondverkoopprijs is aangepast naar € 185 per m² dit levert een voordeel van € 194.000.

D. Risico ontwikkeling Voor onvoorziene kosten is een risico ingeschat van € 10.000.

4.3 De Merm Oost A. Projectomschrijving Het gebied is een uitbreiding van het bedrijventerrein De Merm en heeft een oppervlakte van ongeveer 2,4 hectare.

Projectkenmerken

Soort project Bedrijvencomplex (actieve GREX) Projectwethouder K. Grimm Kern Elst Startjaar 2009 Verwacht jaar van afronding 2029 1

NR. 7

BM 405.60 BM 4.60

PS KRUISMOF

5.8 m

1 0,8

12,8

13,8

88.0 94.5

28.1

0,7

20.1

3 3 3b 95Cu/10752

240Al XLPE/_ELST_14 01WV96

3.1

M 3

D M

Buis Buis 110mm 110mm PE100 PE100 110 110 SDR11.00 SDR11.00 Buis 110mm PE100 110 SDR11.00

3 3b

4.6

240Al

XLPE/_ELST_14

STUK VERLATEN

3 3b 3

3b Boring (gestuurd)

id: 59614158652748

3b 3 3b 3

21.5

3 3b 3

Buis 110mm 110mm PE100 PE100 110 110 SDR11.00 SDR11.00 Buis Buis 110mm PE100 110 SDR11.00

3 3b 3

Buis 110mm 110mm PE100 PE100 110 110 SDR11.00 SDR11.00 Buis Buis 110mm PE100 110 SDR11.00

20.1

PEILING MS3b 3

YMEKRVASLQWD/05MG35 YMEKRVASLQWD/05MG35 1x630Al 1x630Al 1x630Al YMEKRVASLQWD/05MG35

20.2

Buis 125mm HDPE 125

3 3b

YMEKRVASLQWD/05MG34 YMEKRVASLQWD/05MG34 1x630Al YMEKRVASLQWD/05MG34 1x630Al1x630Al

ONDER WEG

16.0

KABEL ZIT NOG

Buis 110mm 110mm PE100 110 110 SDR11.00 Buis Buis 110mm PE100 PE100 110 SDR11.00 SDR11.00

3 3b

8.9

2,1

UITTREDEPUNT YMEKRVASLQWD/05MG35 YMEKRVASLQWD/05MG35 1x630Al 1x630Al 1x630Al YMEKRVASLQWD/05MG35

3 3b 3

KABEL IN RA

3 3b

0,6

01WV96

Buis 125mm HDPE 125

5.7

24.8 3.1 YMEKRVASLQWD/05MG34 YMEKRVASLQWD/05MG34 1x630Al YMEKRVASLQWD/05MG34 1x630Al1x630Al 3.8

3.5

01WV96

L M

3 240Al XLPE/_ELST_14

95Cu/10752 3.2 3.3

klk

43.6

38.4 33.0 33.4

28.3

35.9

36.9

34.5

3.3 4.3

2 3 3b 95Cu/10752

4.8

4.3

3.5

D M

Buis 110mm 110mm PE100 PE100 110 110 SDR11.00 SDR11.00 2 Buis Buis 110mm PE100 110 SDR11.00

3 2

4,8

3x6Cas/31387

3 3b 3

3 0,7

2 10.4

28.0

4.8

9,5

13,5

4.8

31,9

56.5

49.3

19,4

18.1

LM 3

5.0

21.5

21.9

1x630Al 1x630Al YMEKRVASLQWD/05MG35 YMEKRVASLQWD/05MG35 1x630Al YMEKRVASLQWD/05MG35

4.5

36,7

10.1

14.8

13.3

12.1

10.2

14.2

17.6

34.4

2.2

5.3

31,9

1 2

5.0 9,5

0,7

6,7

Buis 110mm 110mm PE100 PE100 110 110 SDR11.00 SDR11.00 Buis Buis 110mm PE100 110 SDR11.00

18,2

1,7

3x6Cas/31387

4 3

3 3b

Geld Kwaliteit

4,1

19.3

49.3

50.0 58.4 65.9 82.6

L 3

2 3

12.9

0,7

Buis 110mm 110mm PE100 PE100 110 110 SDR11.00 SDR11.00 Buis Buis 110mm PE100 110 SDR11.00

YMEKRVASLQWD/05MG35 YMEKRVASLQWD/05MG35 1x630Al 1x630Al 1x630Al YMEKRVASLQWD/05MG35 4.8

81,5

2,5

16.0

16.7

1,2

3 1.6

LMM

Bemmelseweg

3,8

1.6

Ligging Onbekend

19.9

4,2

13.6

3.8 3.8

3x6Cas/31387

6,7

10.1

MOF NR.701

28.2

3,7

4,2

01WV96 240Al XLPE/_ELST_14 13.4

klk

BM 226.40

TEL RECHTE

5.8 2.5

D BM 27.10

4.2

2.9

42.4

18,2

M D

Boring (gestuurd)

25,7

Stoplicht

3b 3 3b 3 3b

3 3b 3

25.1

3 3b 3

3 3b

17.8

Buis HPE 125

Buis 110mm 110mm PE100 PE100 110 110 SDR11.00 SDR11.00 Buis Buis 110mm PE100 110 SDR11.00

3 3b

240Al XLPE/

3 3b 3

Boring (gestuurd) id:

3 3b

240Al XLPE/_ELST_14

59614158652786

26.0

id: 2066125

Boring (gestuurd)

3 3b 3

_ELST_14 01WV96

01WV96

1b 1b

Buis 110mm 110mm PE100 PE100 110 110 SDR11.00 SDR11.00 Buis Buis 110mm PE100 110 SDR11.00

3 3b 3

2,1

1b 3 3b

YMEKRVASLQWD/05MG34 YMEKRVASLQWD/05MG34 1x630Al YMEKRVASLQWD/05MG34 1x630Al1x630Al

3 3b

31.8

3 3b 3

3 3b

32.2

klk

3 3b

0.7

Boring (gestuurd)

Looptijd wordt met 2 jaar verlengd

Boring (gestuurd)

klk

Tijd

klk

0.5 klk

no. 9

4.3

1.1

9 1.0

B903 klk

6.2

2.2

2,1

klk

1.5

9.8

10.0

1,8

14.3

12.5

0,9

Buis

PVC 110 Buis PVC 110

42,5

5.2

0.3

40mm PE 80 173 0.1 bar

5.9

2.2

3 10.9

20.5

150A-6Csas/ 150A-6Csas/ _RR

1.2

9.6 0.6

2b2b

32mm PE 80 916Cas/45284 0 bar

10.1

Buis 110mm PVC 110 2b Buis 110mm PVC 110

9.5

01JN38-A _RR 01JN38-B

19.2

7.00

1 Buis 114.3mm ST 114.3

0,9

5.00

_RR 00CJ81

Buis ST

114.3

33,4

150A-6Csas/

klk

6.5

.00

1.0

0.9

7.00

aansluiting op bestaande verharding nader te ontwerpen. klk

klk

8.9

klk

1.90

6.72

4.29

klk

4.7 4.5

klk

3.8

klk

L D

84,4

LEGENDA MODEL 4

klk

B. Projectvoortgang

Nieuwe situatie - met waterberging (6,00m verbreding watergang) klk

ALGEMEEN ww

WHP grens [ca. 20610m2]

Basisgegevens Waterschap Rivierenland Waterberging 436 m³ per hectare toename verhard oppervlak Oppervlakte verhard oppervlak kavels (70%): 11.063m² Oppervlakte openbare verharding: 1.360m² Totale toename verhard oppervlak 12.423 m² = 1,242ha Totale benodigde waterberging ca. 542m³ klk

4.4

minimale eis waterberging binnen WHP grens = 15% [ca. 3092m2]

Verharding OR [ca. 1360m2] > 1360x0.10=136m3

klk

Te verkopen kavels [ca. 15804m2]

Maatregelen waterberging model 4 Uitbreiding bestaande watergang (b=6,00m) (h=0,30m) Aanbrengen zaksloten (h=0,30m) Waterberging op rijbaan (tussen banden) (h=0,10m)

Waterberging OR [ca. 1693m2] > 1693x0.30=507m3

klk

100

Totaal waterberging = 136m3 + 507m3 = 643m3 Resultaat maatregelen model 4 Totaal waterberging 643m³ klk

4.2

Wat hebben we gedaan in 2025?

klk

Schaal 1:1000 klk

In 2025 is de omgevingsvergunning verleend voor de huisvesting van arbeidsmigranten in deelgebied6 B. Ook 2 01-20 is gestart met het bouwrijp maken van het terrein. g 26in k r e w Overbetuwe In be van het Voor het resterende deel (deelgebied A) is gestart met het maken van een herverkaveling gebied en23.0040 ° het inzichtelijk maken van de consequenties op het gebied van waterberging en is afstemming gezocht met het waterschap. Merm Oost Elst

klk

251.4

173,7

3.9

3,2

Ingenieursbureau Tekeningnummer: Postbus 11 6660 AA Elst Dorpsstraat 67 bladnr.: van: 6661 EH Elst 1 1 Tel. 14 0481 klk

gemeente

Datum: 26-01-2026 Fase: VO Status: Concept Get.: R. Khatri Gec.: M. Klomp

klk

Onderdeel: Initiatieffase Studiemodel waterberging

3,2

Project:

Schaal: 1:1000 Formaat: A3 Besteknummer: n.v.t.

30.0

3.8

klk

Genomen besluiten door de gemeenteraad 2025? In 2025 zijn er geen besluiten genomen door de gemeenteraad voor dit project.

Wat gaan we doen in 2026? In 2026 wordt de gronden van deelgebied B notarieel overgedragen, zodat er kan worden gestart met de bouwwerkzaamheden. Voor het deelgebied A zal een voorstel voor de verkaveling worden voorgelegd met de daaraan gekoppeld een financiële vertaling van de gemaakte keuzes.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=OverBetuwe&id=1ef76d98-0426-49d5-9e54-86ba9b8daaea