25-05-20.12 Relevant stuk 1. Quick Scan Locatieonderzoek verplaatsing ETV te Elst

Quick scan Locatieonderzoek verplaatsing tennis- en padelvereniging ETV te Elst Maart 2025 Februari 2025 2024

Inhoudsopgave Leeswijzer/opbouw rapport .........................................................................................................1 Hoofdstuk 1. Inleiding .................................................................................................................3 1.1 Inleiding opgave .................................................................................................................3 1.2 Historie..............................................................................................................................4 1.3 Doel quick scan Locatieonderzoek......................................................................................4 1.4 Huidige locatie vereniging ETV en onderzoeksgebied ...........................................................5 Hoofdstuk 2.

Kaders en uitgangspunten .......................................................................................6 2.1 Inleiding .............................................................................................................................6 2.2 Programmastudie ..............................................................................................................7 2.4 Koersdocument – actualisatie Omgevingsvisie Overbetuwe .................................................8 2.5 Sportbeleid ........................................................................................................................9 2.6 Financiële haalbaarheid .....................................................................................................9 Hoofdstuk 3.

Locaties................................................................................................................10 3.1 Inleiding ...........................................................................................................................10 3.2 Locatie Gemeentewerf (S101) ...........................................................................................11 3.3 Locatie Lingestraat (S102) ................................................................................................14 3.4 Locatie Melkwei-Spoor (S103) ...........................................................................................18 3.5 Locatie Olympiasingel -Sportpark De Pas (S104) ................................................................22 3.6 Locatie Bussel (S105) .......................................................................................................26 3.7 Locatie OBC Elst (S106) ....................................................................................................29 Hoofdstuk 4.

Beoordeling en conclusie................................................................................…….33 4.1 Inleiding ...........................................................................................................................33 4.2 Beoordeling .....................................................................................................................34 4.2.1 Beoordeling locaties S101,S102,S103, S104 en S106 ...................................................34 4.2.2 Beoordeling locatie Bussel S1015 ...............................................................................38 4.3 Conclusie en vervolg……………………………….………………………………………………………………… 39

Leeswijzer/opbouw rapport Pagina 1 van 40

Hoofdstuk 1. Inleiding In de inleiding wordt ingegaan op het doel van dit rapport, namelijk het onderzoeken van de mogelijkheden voor de verplaatsing van de tennis- en padelvereniging ETV te Elst. Op basis van een kwalitatieve beoordeling (quick scan) wordt voorgesteld om een aantal locaties uit te werken in een volwaardig locatieonderzoek. Na afloop van het uitgebreide locatieonderzoek wordt het ‘Locatieonderzoek verplaatsing tennisvelden en padelbanen ETV te Elst’ inclusief de benodigde financiële analyse vervolgens ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. Hoofdstuk 2. Uitgangspunten In dit hoofdstuk gaan we in op de uitgangspunten die ten grondslag liggen aan de beoordeling van de locaties in de locatiestudie. Hoofdstuk 3. Long list locaties Met de kaders en uitgangspunten in het achterhoofd zijn meerdere locatie in en rondom Elst verkend. Deze zijn tot stand gekomen in een iteratief proces van tekenen en beoordelen in samenwerking met het bestuur van ETV. Hoofdstuk 4. Beoordeling en conclusie In dit hoofdstuk worden de bevindingen en resultaten van de beoordeling van de locaties toegelicht. Tevens wordt in dit hoofdstuk aangegeven welke locaties als voorkeurslocaties zijn aangemerkt voor verdere uitwerking in Fase II en op welke wijze het vervolg wordt uitgewerkt.

Pagina 2 van 40

Hoofdstuk 1. Inleiding 1.1 Inleiding opgave Ten noorden van het centrum Elst bevinden zich het de tennis- en padelbanen van tennisvereniging ETV te Elst. De vereniging is gelegen naast zwembad en de sporthal De Helster. Het huidige terrein van het zwembad en de sporthal De Helster komt vrij ná de verhuizing van deze functies naar het nieuwe Multifunctioneel Sportcentrum (MFSC) op locatie De Woongaard bij het station te Elst. De raad heeft op 18 april 2023 ingestemd met het raadsbesluit (2021-013238 Woongaard Elst Centraal) waarin de koopovereenkomst voor locatie De Woongaard en de ontwikkel-compensatie en verkoopoptie voor de locatie De Helster is voorgelegd. De vrijkomende locatie van het zwembad en de sporthal ligt in de hindercirkel van de naastgelegen tennis- en padelbanen. We onderzoeken daarom een integrale ontwikkeling van het gehele gebied De Helster. In samenwerking met tennisvereniging ETV De Helster wordt een verplaatsing van de tennisvelden en padelbanen onderzocht. In de raadsinformatiememo van 20 februari 2024 is de raad geïnformeerd over de gezamenlijke aanpak van de herontwikkeling van locatie De Helster en de locatiestudie voor de verplaatsing van de tennisvereniging ETV De Helster.

De locatie De Helster bestaat uit twee delen: • voor het terrein van de sporthal en het zwembad is met de VOF Westeraam II een koopoptie en een ontwikkelcompensatie overeengekomen; • de tennisvelden zijn in erfpacht bij de tennisvereniging ETV De Helster.

Kaart: Koopoptie VOF Westeraam II en Erfpacht ETV De Helster Pagina 3 van 40

1.2 Historie De kern van Elst heeft zich geleidelijk ontwikkeld. Rond 1850 lag de huidige locatie in het buitengebied. De historische uitvalsweg ‘de Grote Molenstraat’ was toen ook al aanwezig. Vanaf 1960 werd het gebied ten westen van het projectgebied verstedelijkt. Rond 1980 was het gebied nagenoeg volledig omsloten door bebouwing, welke na 1980 niet meer ingrijpend gewijzigd zijn. In dezelfde periode werd op deze locatie de tennisvereniging E.L.T.V. opgericht naast het sportcomplex De Helster. De eerste 4 tennisbanen (gravel) dateren uit 1971. In 1976 werd het eerste paviljoen gerealiseerd. Hiervan volgen nog veel uitbreidingen en verbouwingen. In 1979 werd de vereniging uitgebreid tot 8 tennisbanen en in 1993 tot in totaal 11 tennisbanen. In 1981 werd de naam van de vereniging gewijzigd naar ETV “De Helster”. In 1999 werden 8 banen gerenoveerd van gravel naar kunstgrasbanen en 3 gravelbanen toegevoegd. In 2007 vond de laatste uitbreiding plaats, met 3 banen tot het totaal van 14 banen. Later werd hiervan 1 baan opgeofferd om in 2021 2 padelbanen te realiseren. Hiermee ging de vereniging van 250 leden in 1971 naar circa 1300 leden in 2024. In totaal heeft de vereniging momenteel dus 13 tennisbanen, 2 mini-tennisbanen en 2 padelbanen.

1.3 Doel quick scan Locatieonderzoek De locatie De Helster is in eigendom van de gemeente en de tennisvelden zijn in erfpacht bij de tennisvereniging ETV De Helster. Conform het projectplan en projectopdracht worden de kaders, financiële haalbaarheid en het tijdsbestek aan de raad voorgelegd in een quick scan Locatieonderzoek, voordat er gestart wordt met het uitwerken van een volwaardig locatieonderzoek. In voorliggende quick scan wordt een long list van locaties beoordeeld op basis van de volgende aspecten: o Eigendomssituatie percelen; o Stedenbouwkundige inpasbaarheid; o Landschappelijke inpasbaarheid; o Mobiliteit, parkeren en ontsluiting; Pagina 4 van 40

o o o o o

Milieukundige belemmeringen; Uitbreidbaarheid en/of flexibiliteit voor de toekomst; Combinatiemogelijkheid met aanverwante functies; Kostenverhogende factoren zoals aanleg voorzieningen; Financiële haalbaarheid.

Op basis van een kwalitatieve beoordeling wordt voorgesteld om 4 locaties uit te werken in een volwaardig locatieonderzoek waarin de locaties van de short list worden gewogen op basis van beoordelingscriteria. Na afloop van het uitgebreide locatieonderzoek wordt het ‘Locatieonderzoek verplaatsing tennisvelden en padelbanen ETV te Elst’ inclusief de benodigde financiële analyse vervolgens ter besluitvorming aan de raad voorgelegd.

1.4 Huidige locatie vereniging ETV en onderzoeksgebied De huidige locatie van tennis- en padelvereniging ETV ligt gelegen aan de Schubertstraat nummer 5, naast het Sportcomplex De Helster, en wordt omringd door Schubertstraat, Grote Molenstraat en Brahmsstraat.

Kaart: huidige locatie

Pagina 5 van 40

Het onderzoeksgebied voor het locatieonderzoek ten behoeve van de verplaatsing van tennisvelden en padelbanen ETV te Elst wordt uitgegaan van mogelijkheden rondom Elst. Dit betreffen zowel gemeentelijke percelen als commerciële en particuliere percelen.

Kaart: onderzoeksgebied Locatieonderzoek

Hoofdstuk 2. Kaders en uitgangspunten 2.1 Inleiding In dit hoofdstuk gaan we in op de uitgangspunten die ten grondslag liggen aan de beoordeling van de locaties in de locatiestudie. SW adviseurs is gevraagd om input te leveren voor de quick scan locatieonderzoek voor verplaatsing van de tennis- en padelvereniging ETV in Elst. Deze input bestaat uit een verkennende ontwerpstudie en het opstellen van studies per locaties. De ontwerpstudies zijn opgesteld in samenwerking met het bestuur van ETV ‘De Helster’. SW adviseurs heeft in de ontwerpstudie de mogelijkheden in beeld gebracht per locatie om de tennisvereniging in te passen en tevens zijn hierin de milieukundige belemmeringen ten aanzien van geluid en spuitzones opgenomen. In de beoordeling van de ontwerpstudies worden de locaties aan de hand van verschillende thema’s beschreven, zoals stedenbouwkundige- en landschappelijke inpasbaarheid, mobiliteit, milieukundige belemmeringen, uitbreidbaarheid en overige functies nabij de locatie. In dit hoofdstuk worden de kaders en uitgangspunten voor de beoordeling van de verschillende locaties beschreven. Pagina 6 van 40

2.2 Programmastudie Ten behoeve van de locatiestudie zijn de locaties onderzocht met behulp van een programmastudie. De programmastudie betreft een basisscenario (Programma van Eisen), een groeiscenario en een groeiplusscenario. Het basisscenario betreft het Programma van Eisen op basis van de huidige situatie. Dit behelst 13 tennisbanen, 2 padelbanen, 2 mini-tennisbanen en 600 m2 BVO ten behoeve van het clubhuis. Het groeiscenario betreft een scenario op basis van het huidige aantal leden en de leden op de wachtlijst. De wachtlijst betreft met name de padelbanen. Hiermee kunnen al 6 padelbanen in theorie gerealiseerd worden. In de huidige situatie zijn er maar 2 banen aanwezig. Uitbreiding op de huidige locatie is niet mogelijk in verband met de geluidscontour. Het groeiscenario behelst 14 tennisbanen, 6 padelbanen en circa 700 m2 BVO ten behoeve van het clubhuis. Het groeiplusscenario betreft een scenario op basis van het huidige aantal leden, inclusief de leden op de wachtlijst en inclusief een geprognotiseerde groei voor 2026. Dit behelst 18 tennisbanen, 8 padelbanen en circa 850 m2 BVO ten behoeve van het clubhuis. De programmastudie betreft dus een uitwerking om te onderzoeken of een tennis- en padelsportpark inclusief clubhuis en parkeren nu, maar ook in de toekomst op de betreffende locatie zou passen. Het betreft géén schetsontwerp.

De afmetingen van de verschillende functies zijn gebaseerd op kengetallen.

Figuur: Programmastudie tbv verplaatsing tennis-en padelvereniging ETV te Elst

Pagina 7 van 40

2.3 Koersdocument – actualisatie Omgevingsvisie Overbetuwe In 2019 heeft de raad de ‘Omgevingsvisie Overbetuwe 2040’ vastgesteld. Nu werken we aan een actualisatie van deze visie. Op dit moment is het ‘Koersdocument - actualisatie Omgevingsvisie Overbetuwe 2040’ opgesteld en op 19 november 2024 vastgesteld door het college. Dit beschrijft oa op welke wijze de identiteit van landschap en dorpen versterkt kan worden en welke verbanden tussen ruimtelijke kwaliteit, erfgoed, milieuwaarden en (toekomstig) gebruik door mens en dier gelegd kan worden. De verwachting is dat de raad in maart 2025 kan besluiten over een definitieve versie van het Koersdocument - actualisatie Omgevingsvisie Overbetuwe 2040. Vervolgens wordt het Koersdocument verwerkt in een geactualiseerde Omgevingsvisie. De ingezette koers bij actualisatie van de Omgevingsvisie hanteren we als uitgangspunt voor de voorliggende quick scan Locatieonderzoek verplaatsing tennis- en padelvereniging ETV te Elst. Het onderzoeksgebied voor herontwikkeling van de Helster omvat de huidige locatie van tennisvereniging ETV en deze wordt in het concept Koersdocument als zoekgebied voor inbreiding aangeduid.

De zoeklocaties ten behoeve van de locatieonderzoek verplaatsing van tennis- en padelvereniging ETV te Elst (zie kaart Onderzoeksgebied) worden beoordeeld aan de hand van het ‘Koersdocument - actualisatie Omgevingsvisie Overbetuwe 2040’.

Kaart: Elst _ Koersdocument - actualisatie Omgevingsvisie Overbetuwe 2040

Pagina 8 van 40

2.4 Sportbeleid Het succes van Vitaal Sportpark de Pas leidde in juli 2018 tot een motie waarin werd opgeroepen tot een nader onderzoek naar de mogelijkheden op andere gemeentelijke sportparken. Dit heeft geresulteerd in het vaststellen van het Sportbeleid Vitale sportparken gemeente Overbetuwe in januari 2020. Hierin is aangegeven sportparken een sleutelrol blijven vervullen in de lokale sport en maatschappelijke infrastructuur, niet alleen fysiek maar zeker ook organisatorisch en programmatisch. Kenmerken van een Vitaal sportpark zijn 1) functiemenging, 2) ruimtelijke integratie, 3) goede sportieve en maatschappelijke benutting, 4) openheid en 5) bestuurlijke vitaliteit. Het Vitaal Sportpark is daarna opgenomen in het Sportakkoord II 2024-2026, dat door het college is vastgesteld op 27 februari 2024. Hierin zijn vier thema’s Sportakkoord II uitgewerkt, zijnde ‘iedereen doet mee’, ‘sportieve en gezonde jeugd’, ‘vitale en sterke sportaanbieders’ en ‘duurzame sportinfrastructuur’. Bij duurzame sportinfrastructuur is aangegeven dat Sportparken daar waar mogelijk open en voor iedereen toegankelijk zijn en bij voorkeur een Vitaal Sportpark. De zoeklocaties ten behoeve van de locatieonderzoek verplaatsing van tennis- en padelvereniging ETV te Elst (zie kaart Onderzoeksgebied) worden beoordeeld aan de hand van het Sportakkoord II 2024-2026.

2.5 Financiële haalbaarheid Voor de herontwikkeling van de locatie De Helster naar woningbouw is verplaatsing van tennisvereniging ETV De Helster noodzakelijk. Rondom de tennis- en padelbanen ligt immers een hindercirkel. Daar komt bij dat de tennisvereniging wil uitbreiden en dit op de huidige locatie niet mogelijk is. De verplaatsingskosten voor de tennisvereniging ETV De Helster worden opgenomen in de grondexploitatie voor de herontwikkeling van de locatie De Helster. Om een grondexploitatie met minimaal een budgettair neutraal resultaat te behalen waarin verplaatsing van de huidige tennisvereniging ETV De Helster mogelijk wordt gemaakt, is een bepaald bouwprogramma nodig voor de herontwikkeling van locatie De Helster. De gemeenteraad neemt hier een besluit over.

Pagina 9 van 40

Hoofdstuk 3. Locaties 3.1 Inleiding Met de kaders en uitgangspunten in het achterhoofd zijn meerdere locatie in en rondom Elst verkend. Deze zijn tot stand gekomen in een iteratief proces van tekenen en beoordelen in samenwerking met het bestuur van ETV. Vervolgens zijn een aantal optimalisaties doorgevoerd, die geleid hebben tot een zestal locaties, zoals die hierna worden beschreven. In dit proces zijn ook drie locaties afgevallen, zijnde Valburgseweg Oost en West en De MermOost. De locaties Valburgseweg zijn afgevallen in verband met het instandhouding en versterken van de waardevolle samenhangen tussen kom-oeverwaluiterwaard en de dijken (gradiënten). In het streekplan van de provincie is een groot deel van de gemeente Overbetuwe aangewezen als waardevol landschap, zoals beschreven in het Landschapsontwikkelingsplan. De locatie De Merm-Oost is afgevallen in verband met een niet-wenselijke combinatie van bedrijvigheid met zwaar verkeer en een sportpark. Om aan de ambitie van het sportakkoord ‘iedereen doet mee’ en ‘sportieve en gezonde jeugd’ te kunnen voldoen, is het van belang de jeugd een veilige en aantrekkelijke fietsroute te kunnen aanbieden. De locaties worden kwalitatief beoordeeld.

Op basis van deze beoordeling wordt aan de raad voorgesteld een drietal locaties verder uit te werken in een volwaardig locatieonderzoek, waar locaties op basis van gewogen criteria een kwantitatieve (cijfer) beoordeling krijgen. Deze beoordeling inclusief een financiële beoordeling kan resulteren in een definitieve keuze die aan de raad wordt voorgelegd in Fase II van het Locatieonderzoek. Hierna volgt de kwalitatieve beoordeling van de zestal locaties op de long list van het Locatieonderzoek verplaatsing van tennis- en padelbanen ETV te Elst. Zie hiervoor ook bijlage Quick scan Locatieonderzoek – Tekenset. In de voorliggende kwalitatieve benadering zijn de bevindingen per locatie tot stand gekomen in nauwe samenwerking met het bestuur van tennis- en padelvereniging ETV. Beoordeeld zijn de volgende locaties: o Gemeentewerf (S101); o Lingestraat (S102); o Melkwei/Spoor (S103); o Olympiasingel Sportpark De Pas (S104); o De Bussel (S105); o OBC Elst (S106).

Pagina 10 van 40

3.2 Locatie Gemeentewerf (S101) Locatie Gemeentewerf betreft de locatie van het huidige milieustation en de Gemeentewerf. De gemeentewerf ligt op dit moment als een afwijkende functie buiten de bestaande noordelijke rand van Elst waar woningbouw de overgang met het buitengebied bepaald. De werf ligt in de oksel van de belangrijke toegangsweg de Grote Molenstraat en De Korte Helster, een ontsluitingsweg van de wijk De Helster. Ten behoeve van de verplaatsing van de Gemeentewerf loopt momenteel een locatieonderzoek. Dit onderzoek is nog niet afgerond.

Locatie S101

Gemeentewerf

Eigendomssituatie percelen en gebruik

De locatie betreft 2 percelen Elst, I, 3648 en I, 3694. Beide percelen zijn in eigendom van Gemeente Overbetuwe. Dit kan positief bijdragen aan de sturing in de ruimtelijke ontwikkeling, door middel van volledige zeggenschap over het gebruik van de grond. Dit draagt tevens bij aan strategische regie en versnelt de besluitvorming. De locatie is momenteel in gebruik als milieustraat, gemeentewerf en hier is tevens de brandweerkazerne Elst gevestigd. Dit resulteert in een aandachtspunt ten aanzien van beschikbaarheid.

Actualisatie Omgevingsvisie Overbetuwe

In de het concept Koersdocument - actualisatie Omgevingsvisie Overbetuwe 2040 staat de locatie weergegeven als landschapszone. Een inpassing van tennis- en padelvereniging ETV sluit aan bij de doelen van de omgevingsvisie, zoals versterking van recreatieve mogelijkheden, behoud van landschappelijke waarden en duurzaam ruimtegebruik. De vereniging draagt bij aan een maatschappelijke ontmoetingsplek.

Sportbeleid

Een verplaatsing van de tennis- en padelvereniging ETV naar locatie vml. Gemeentewerf kan als niet passend worden gezien binnen het kader van het Sportakkoord II 2024-2026. Dit omdat het akkoord juist inzet op het bundelen van sportfaciliteiten op centrale locaties, die samenwerking van verenigingen mogelijk maken. Pagina 11 van 40

Mobiliteit

Bereikbaarheid De locatie Gemeentewerf is noordwestelijk gelegen in Elst op een goed bereikbare locatie voor het gehele verzorgingsgebied. Via de gebiedsontsluitingsweg Grote Molenstraat is de locatie uitstekend bereikbaar. De doorstroming van het autoverkeer op de Grote Molenstraat is als goed te beoordelen. De locatie is tevens goed bereikbaar voor fietsers. De zoekzone voor het snelfietspad Veluwewaalpad loopt hier vlak langs, wat een positieve impuls aan de fietsbereikbaarheid zal geven. Tevens is de afstand vanaf het Centrum van Elst naar de locatie als goed te beoordelen. Tevens is de bus op loopafstand. Hiermee wordt de algemene bereikbaarheid als zeer goed beoordeeld. Ontsluiting De ontsluiting van de locatie is mogelijk van de Grote Molenstraat en tevens vanaf de erftoegangsweg de Korte Helster. Op beide wegen is de capaciteit is voldoende om ontsluiting te kunnen faciliteren. De fietsontsluiting is ook uitstekend inpasbaar vanaf de Korte Helster. Parkeren Parkeren wordt op eigen terrein opgelost. Het is wenselijk het parkeerterrein aan de zijde van de Grote Molenstraat te situeren, zodat dit als buffer kan dienen tussen de tennis- en padelbanen en het verkeer op de gebiedsontsluitingsweg. In geval van grote drukte bij toernooien in het weekeinde, zal onderzocht moeten worden waar extra parkeerplaatsen gecreëerd kunnen worden.

Ruimtelijke inpassing

Stedenbouwkundige structuur De bestaande rand van Elst bij de gemeentewerf wordt bepaald door de kleinschalige bebouwing van individuele vrijstaande woningen met hun tuinen. Noordelijk hiervan ligt het overgangsgebied tot Park Lingezegen. Dit is een agrarisch tussengebied met een blokvormige kavelstructuur. Enkele blokken zijn getransformeerd van een agrarisch boerderijerf tot woningbouwcluster. Door de gemeentewerf te vervangen door het tenniscomplex wordt ene afwijkende functie met bijbehorende meer grootschalige en minder sterke ruimtelijke kwaliteit vervangen door een ander. Met daarmee ook een nieuwe zoeklocatie voor de gemeentewerf. Door de omvang van het tenniscomplex zal de bestaande samenhang tussen agrarisch en woningclusters in dit deel van de noordelijke rand de samenhang verstoren. Zichtbaarheid Vanaf de Grote Molenstraat zal het tenniscomplex duidelijk zichtbaar en herkenbaar zijn in zijn omgeving. Dat maakt het goed vindbaar maar zal het door de afwijkende functie en lagere ruimtelijke kwaliteit verstorend zijn in de karakteristiek van de omgeving. Tenzij het met Pagina 12 van 40

beplanting wordt afgeschermd waarbij de herkenbaarheid van het tenniscomplex verloren gaat. Uitbreidbaarheid De locatie is geschikt voor het realiseren van het basisscenario (Programma van Eisen), het groeiscenario. Een groeiplusscenario is lastiger in te passen. Hiermee is de locatie matig flexibel voor uitbreidingsmogelijkheden voor vereniging ETV. Landschappelijke inpassing

De ontwikkeling van de locatie moet aansluiten bij de landschappelijke waarden van de omgeving. Dit betekent dat het park moet worden ontworpen met groene buffers, biodiversiteit en een open karakter om een natuurlijke overgang te waarborgen.

Milieu

Geluid en verlichting Een tennis- en padelsportpark brengt avondactiviteiten met zich mee, wat potentieel conflict kan opleveren met de omliggende functies. Dit vereist maatregelen, zoals geluidswerende voorzieningen en aangepaste verlichting. De geluidscontour staat op de kaart ingetekend in bijlage Quick scan Locatieonderzoek – Tekenset. Voor locatie vml. Gemeentewerf betreft dat de tennis- en padelbanen geheel binnen de beoogde geluidscontour van 100 m vallen. Er is relatief veel bebouwing aan de zijde van de Korte Helster en aan de zijde van de Grote Molenstraat. Tevens vallen de tennis- en padelbanen binnen de spuitzone van het nabij gelegen perceel. Deze is ingetekend in bijlage Tekenset.

Gebiedsontwikkeling Het ontwikkelen van een nieuw tennis- en padelsportpark op locatie Gemeentewerf, brengt geen mogelijkheden met zich mee tot het versterken van nabijgelegen voorzieningen of functies. Aandachtspunt

Samenvattend

De huidige locatie wordt momenteel gebruikt ten behoeve van het milieustation, de Gemeentewerf voor gemeente Overbetuwe en de brandweerkazerne Elst. Er is behoefte om de gemeentewerf te verplaatsen, zodanig dat een circulair ambachtscentrum gerealiseerd kan worden. Hier loopt een locatieonderzoek voor. De consequentie hiervan is dat de locatie niet snel gereed is. En dat het beschikbaar komen van deze locatie afhankelijk is van het verplaatsen van het milieustation, de Gemeentewerf en de brandweerkazerne. Het risico op vertraging is hiermee aanzienlijk.

De zoeklocatie Gemeentewerf is gelegen aan de noordzijde van het dorp Elst en de bereikbaarheid en ontsluitingsmogelijkheden zijn goed. Een verplaatsing van de tennis- en padelvereniging ETV naar de Pagina 13 van 40

locatie is landschappelijk inpasbaar. De locatie betreft percelen in eigendom van Gemeente Overbetuwe. Dit kan positief bijdragen aan de sturing in de ruimtelijke ontwikkeling. Daarnaast is een positief punt de algemene bereikbaarheid en ontsluitingsmogelijkheden. De huidige infrastructuur kan worden benut en de capaciteit van de gebiedsontsluitingsweg is voldoende. Hiermee kan de algemene bereikbaarheid en ontsluitingsmogelijkheden als zeer goed worden gekwalificeerd. Minder positief betreft dat een verplaatsing van de tennis- en padelvereniging ETV naar de locatie, als niet passend kan worden gezien binnen het kader van het Sportakkoord II 2024-2026. Tevens wordt de functie sportcomplex als een afwijkende functie gezien binnen de stedenbouwkundige structuur. Daarnaast ligt de zoeklocatie relatief dicht tegen de bestaande bebouwing aan en hiermee valt de locatie binnen de beoogde geluidscontour van 100 m. Het beschikbaar komen van deze locatie is afhankelijk van het verplaatsen het milieustation, de Gemeentewerf en de brandweerkazerne. Het risico op vertraging is hiermee aanzienlijk.

3.3 Locatie Lingestraat (S102) De locatie aan de Lingestraat ligt in het noordoosten van de kern van Elst, op enige afstand van de buurt Vierslag in de woonwijk Westeraam. Aan de noordzijde hiervan is de ontwikkeling van de buurt Lingezicht voorzien. Echter die reikt niet zo ver naar het oosten waar deze locatie is voorzien. De locatie ligt achter de dichtbegroeide defensie- en geluidwal langs de rijksweg A325. De noordzijde ligt vlakbij de grens van Park Lingezegen. Er is sprake van een kleinschalige agrarische blokverkaveling zover die nog agrarisch is, met de stedelijke invloeden van de woonwijk Westeraam. De Lingestraat heeft nog wel een duidelijke agrarische karakteristiek met hier en daar tot woningen getransformeerde voormalige kleinschalige boerenerven.

Pagina 14 van 40

Locatie S102

Lingestraat

Eigendomssituatie percelen en gebruik

De locatie betreft een zoekgebied waarvan de percelen in commerciële eigendom zijn. Hiermee heeft de gemeente Overbetuwe geen zeggenschap over het gebruik van de grond. Dit kan de sturing in de ruimtelijke ontwikkeling vertragen.

Actualisatie Omgevingsvisie Overbetuwe

In de het concept Koersdocument - actualisatie Omgevingsvisie Overbetuwe 2040, staat de locatie weergegeven als landschapszone in combinatie met zoekgebied voor waterberging. Een inpassing van tennis- en padelvereniging ETV sluit aan bij de doelen van de omgevingsvisie, zoals versterking van recreatieve mogelijkheden, behoud van landschappelijke waarden en duurzaam ruimtegebruik. De vereniging draagt bij aan een maatschappelijke ontmoetingsplek.

Sportbeleid

Een verplaatsing van de tennis- en padelvereniging ETV naar zoeklocatie Lingestraat kan als niet passend worden gezien binnen het kader van het Sportakkoord II 2024-2026. Dit omdat het akkoord juist inzet op het bundelen van sportfaciliteiten op centrale locaties, die samenwerking van verenigingen mogelijk maken.

Mobiliteit

Bereikbaarheid De zoeklocatie Lingestraat is noordoostelijk gelegen in Elst. De zoeklocatie is niet goed bereikbaar voor het gehele verzorgingsgebied. De zoeklocatie ligt niet aan een gebiedsontsluitingsweg waarmee de bereikbaarheid voor autoverkeer als slecht is te beoordelen. De zoeklocatie is momenteel alleen bereikbaar vanaf de erftoegangsweg Lingestraat. Bezoekers van het sportpark zullen hierdoor behoorlijk ‘om’ moeten rijden. De regionale bereikbaarheid voor fietsers is goed. De zoeklocatie is gelegen langs de hoogwaardige fietsroute RijnWaalpad. De lokale bereikbaarheid voor fietsers vanuit van het centrum van Elst is momenteel matig. Indien woongebied Lingezicht wordt gerealiseerd, dan komt een fietsontsluiting dat woongebied Westeraam en Lingezicht verbindt met viaduct Kampsestraat. Hiermee wordt de algemene bereikbaarheid als problematisch beoordeeld. Ontsluiting De ontsluiting van de locatie is momenteel alleen mogelijk vanaf de erftoegangsweg Lingestraat. De erftoegangsweg Lingestraat heeft onvoldoende capaciteit om de ontsluiting te kunnen faciliteren.

Pagina 15 van 40

Momenteel is geen ontsluiting vanuit Westeraam mogelijk. Een mogelijke ontsluiting via de Ceintuurbaan of de Vierslag is ook niet wenselijk. Parkeren Parkeren wordt op eigen terrein opgelost. In geval van grote drukte bij toernooien in het weekeinde, zal onderzocht moeten worden waar extra parkeerplaatsen gecreëerd kunnen worden. Ruimtelijke inpassing

Stedenbouwkundige structuur De locatie ligt als het ware in een verloren hoek tussen de grootschalige woningbouw ontwikkeling, A325 en Park Lingezicht. De noordrand van Westeraam wordt nu ingevuld met de woonbuurt Lingezicht. Echter nu kenmerkt het gebied zich als een locatie waarvan de ruimtelijke ontwikkeling onduidelijk is. Hierdoor lijken de agrarische gronden braak te liggen en heeft het een matige ruimtelijke kwaliteit. Op dit moment zal een tenniscomplex hier een nogal geïsoleerde situatie opleveren die niet bijdraagt aan de ruimtelijke kwaliteit ter plaatse. Zichtbaarheid Doordat de zoeklocatie in een uithoek ten opzicht van bebouwing en verscholen achter de bosschages ligt van de A325 is de locatie slecht zichtbaar en herkenbaar. De lage ruimtelijke kwaliteit van het aanzicht een tenniscomplex zal niet bijdragen aan de kwaliteit van de omgeving. Uitbreidbaarheid De locatie is geschikt voor het realiseren van het basisscenario (Programma van Eisen), het groeiscenario en een groeiplusscenario. Hiermee is de locatie flexibel met uitbreidingsmogelijkheden voor vereniging ETV.

Landschappelijke inpassing

De ontwikkeling van de locatie moet aansluiten bij de landschappelijke waarden van de omgeving. Dit betekent dat het park moet worden ontworpen met groene buffers, biodiversiteit en een open karakter om een natuurlijke overgang te waarborgen. Een landschappelijke inpassing waar tevens de invulling voor waterberging kan worden gerealiseerd is mogelijk en verdient aandacht.

Milieu

Geluid en verlichting Een tennis- en padelsportpark brengt avondactiviteiten met zich mee, wat potentieel conflict kan opleveren met de omliggende functies. Dit vereist maatregelen, zoals geluidswerende voorzieningen en aangepaste verlichting. De geluidscontour staat op de kaart ingetekend in bijlage Quick scan Locatieonderzoek – Tekenset. Pagina 16 van 40

Voor zoeklocatie Lingestraat betreft dat er is relatief weinig bebouwing binnen de geluidszone van 100 m rondom de zoeklocatie aanwezig is. Tevens vallen de tennis- en padelbanen binnen de spuitzone van het nabij gelegen perceel. Deze is ingetekend in bijlage Tekenset. Gebiedsontwikkeling Het gebied betreft ook een zoeklocatie voor het primair onderwijs in Elst. Mocht op termijn sprake zijn van een ontwikkeling van dit gebied in zijn omgeving dan zijn er koppelkansen aanwezig die vooral aan de bereikbaarheid en zichtbaarheid van het tennispark ten goede kunnen komen. Aandachtspunt Geen aandachtspunten aanwezig.

Samenvattend

De zoeklocatie Lingestraat is gelegen aan de noordoostzijde van het dorp Elst. De zoeklocatie betreft percelen in commerciële eigendom. Hiermee heeft de gemeente Overbetuwe geen zeggenschap over het gebruik van de grond. Positief aan de zoeklocatie is, dat deze relatief ver van de bestaande bebouwing af ligt en hiermee valt de locatie buiten de beoogde geluidscontour van 100 m. Tevens is een verplaatsing van de tennisen padelvereniging ETV naar de zoeklocatie landschappelijk inpasbaar en passend binnen het Koersdocument - actualisatie Omgevingsvisie Overbetuwe 2040. Minder positief aan de zoeklocatie is, dat deze als niet passend kan worden gezien binnen het kader van het Sportakkoord II 2024-2026. Tevens draagt de functie sportcomplex niet bij aan de reeds matige ruimtelijke kwaliteit. Belangrijkste negatieve punt betreft de algemene bereikbaarheid en ontsluitingsmogelijkheden. Deze zijn als problematisch te kwalificeren. Aandachtspunt is dat zoeklocatie Lingestraat ook een zoeklocatie voor het primair onderwijs in Elst betreft.

Pagina 17 van 40

3.4 Locatie Melkwei-Spoor (S103) De locatie Melkwei-Spoor ligt in de oksel van de oost-weg gelegen Olympiasingel en het noordzuid gelegen spoor Arnhem-Nijmegen. De als MelkweiSpoor aangeduide zoeklocatie ligt ook in de overgangssituatie tussen (toekomstig) bebouwd gebied van de woonwijk De Pas aan de rand van de kern Elst en het buitengebied. De Olympiasingel vormt nu daarin de grens. Meer westelijk ligt het sportpark De Pas vanwaar in oostelijke richting het gebied een agrarische karakteristiek heeft. Net aan de andere oostelijke kant van het spoor ligt het bedrijventerrein De Merm. Aan de zuidzijde wordt het gebied begrenst door het spoor richting Tiel.

Locatie S103

Melkwei - Spoor

Eigendomssituatie percelen en gebruik

De locatie betreft een zoekgebied waarvan de percelen in particuliere eigendom zijn. Hiermee heeft de gemeente Overbetuwe geen zeggenschap over het gebruik van de grond. Dit kan de sturing in de ruimtelijke ontwikkeling vertragen.

Actualisatie Omgevingsvisie Overbetuwe

In de het concept Koersdocument - actualisatie Omgevingsvisie Overbetuwe 2040, staat de zoeklocatie weergegeven als een overgangsgebied van landschapszone naar landschaps- en ecologische verbindingszone. Een inpassing van een tennis- en padelvereniging dient zorgvuldig vormgegeven te worden.

Sportbeleid

Een verplaatsing van de tennis- en padelvereniging ETV naar zoeklocatie Melkwei-Spoor kan als niet passend worden gezien binnen het kader van het Sportakkoord II 2024-2026. Wel kan hier gesproken worden over dat de zoeklocatie op redelijk nabije afstand is van het huidige Sportpark De Pas, waarmee het mogelijk is om de vier thema’s van het Sportakkoord II zijnde ‘iedereen doet mee’, ‘sportieve en gezonde jeugd’, ‘vitale en sterke sportaanbieders’ en ‘duurzame sportinfrastructuur’ toch te realiseren. Ook is het mogelijk om binnen deze zoeklocatie de samenwerking met de overige verenigingen mogelijk maken.

Pagina 18 van 40

Mobiliteit

Bereikbaarheid De zoeklocatie Melkwei-Spoor is zuidelijk gelegen in Elst. Via de gebiedsontsluitingsweg de Olympiasingel is de locatie uitstekend bereikbaar voor autoverkeer. Er kan gebruik gemaakt worden van de huidige infrastructuur. De Olympiasingel en rotonde Olympiasingel staan helaas qua capaciteit al wel onder druk en hiermee is de doorstroming als problematisch te beoordelen. Hiervoor wordt op korte termijn een verkeersregelinstallatie (vri) geïnstalleerd. De locatie is tevens goed bereikbaar voor fietsers. Fietsers kunnen gebruik maken van het vrijliggende fietspad onder viaduct Teostraat richting korte Bemmelseweg. Voor fietsers is toekomstige structuur door de Pas zo goed dat dit wellicht meer fietsers zal verleiden. Hiermee kunnen jeugdleden van de vereniging op een veilige wijze zelfstandig naar deze locatie fietsen. Tevens sluit de Olympiasingel aan op de zoekzone voor het snelfietspad VeluweWaalpad, wat een positieve impuls aan de fietsbereikbaarheid zal geven. Hiermee wordt de algemene bereikbaarheid als goed beoordeeld. Ontsluiting De ontsluiting van de locatie voor zowel autoverkeer als fietsers is mogelijk vanaf de Teostraat via de Olympiasingel. Positief is dat gebruik gemaakt kan worden van de huidige structuren.

De kruising Olympiasingel en Teostraat dient bij de inrichting van woongebied de Pas aangepast te worden, in verband met het vrachtverkeer naar Heinz. Parkeren Parkeren wordt op eigen terrein opgelost.

Ruimtelijke inpassing

Stedenbouwkundige structuur De Olympiasingel is evenals het spoor een harde grens. Het viaduct en bijbehorende talud maken dat de locatie voor langzaam verkeer vanaf het viaduct zichtbaar is maar ook in bepaalde mate verscholen. Doordat de Korte Bemmelseweg in historie afbuigt richting De Merm en nu doodloopt tegen de Olympiasingel is het geen locatie die makkelijk ligt in het collectieve geheugen. De nieuwe aansluiting van Sportpark de Pas op de Olympiasingel sluit niet lekker op de zoeklocatie Melkwei-Spoor aan, mede door de grote agrarische kavel die tussen de locatie Melkwei-Spoor en sportpark De Pas ligt. Daarmee is de locatie functioneel denkbaar maar ruimtelijk minder passend. Positief is wel dat het een goede benutting betreft van schaarse gronden die niet benut kunnen worden voor andere alternatieve gebruiksmogelijkheden/functies dan agrarisch.

Pagina 19 van 40

Zichtbaarheid Door de ligging langs het spoor en "achter" het talud van het viaduct is het beperkt zichtbaar en herkenbaar. Door de ruimtelijk lage kwaliteit van het tenniscomplex en de aanwezige agrarische karakteristiek zal het inbreuk doen op de omgeving. Het is een geïsoleerd element in zijn ruimtelijke context. Uitbreidbaarheid De locatie is geschikt voor het realiseren van het basisscenario (Programma van Eisen), het groeiscenario en een groeiplusscenario. Hiermee is de locatie flexibel met uitbreidingsmogelijkheden voor vereniging ETV. Aandachtspunt betreft de spuitzone voor de laanboomteelt van het nabij gelegen perceel. Mogelijk is dat met inpassing van beperkende maatregelen betreffende de spuitzone, de locatie een meer langwerpig karakter krijgt. Landschappelijke inpassing

De ontwikkeling van de locatie moet aansluiten bij de landschappelijke waarden van de omgeving. Het landschap bestaat nu uit een middelgrote blokstructuur waarin het tenniscomplex redelijk goed zou passen. Het park moet worden ontworpen met groene buffers, biodiversiteit en een open karakter om een natuurlijke overgang te waarborgen.

Milieu

Geluid en verlichting Een tennis- en padelsportpark brengt avondactiviteiten met zich mee, wat potentieel conflict kan opleveren met de omliggende functies. Dit vereist maatregelen, zoals geluidswerende voorzieningen en aangepaste verlichting. De geluidscontour staat op de kaart ingetekend in bijlage Quick scan Locatieonderzoek – Tekenset. Voor zoeklocatie Melkwei-Spoor betreft dat er is relatief weinig bebouwing binnen de geluidszone van 100 m rondom de zoeklocatie aanwezig is. De tennis- en padelbanen vallen wel binnen de spuitzone van het nabij gelegen perceel ten behoeve van laanboomteelt. Deze is ingetekend in bijlage Tekenset. De mogelijke gevolgen van een beperking door de spuitzone, zal in fase II meer concreet in beeld gebracht moeten worden.

Gebiedsontwikkeling Het ontwikkelen van een nieuw tennis- en padelsportpark op locatie Melkwei-Spoor, brengt geen mogelijkheden met zich mee tot het versterken van nabijgelegen voorzieningen of functies. Aandachtspunt

Rotonde Olympiasingel staat qua capaciteit al onder druk en hiermee is de doorstroming als problematisch te beoordelen. Hiervoor wordt op korte termijn een verkeersregelinstallatie (vri) geïnstalleerd. Geen overige aandachtspunten aanwezig.

Pagina 20 van 40

Samenvattend

De zoeklocatie Melkwei-Spoor is gelegen aan de zuidzijde van het dorp Elst. De zoeklocatie betreft percelen in particuliere eigendom. Hiermee heeft de gemeente Overbetuwe geen zeggenschap over het gebruik van de grond. Positief aan de zoeklocatie is, dat deze relatief ver van de bestaande bebouwing af ligt en hiermee valt de locatie grotendeels buiten de beoogde geluidscontour van 100 m. Tevens is een verplaatsing van de tennis- en padelvereniging ETV naar de zoeklocatie landschappelijk inpasbaar en passend binnen het Koersdocument - actualisatie Omgevingsvisie Overbetuwe 2040. Belangrijkste positieve punt betreft de algemene bereikbaarheid en ontsluitingsmogelijkheden. Alhoewel de capaciteit van de Olympiasingel en de rotonde onder druk staan, kan de huidige infrastructuur worden benut en zijn deze toch als zeer goed te kwalificeren. Ten aanzien van het Sportakkoord II 2024-2026, kan geconcludeerd worden dat zoeklocatie Melkwei-Spoor op redelijk nabije afstand is van het huidige Sportpark De Pas, waarmee het mogelijk is om de vier thema’s van het Sportakkoord II toch te realiseren. Ook is het mogelijk om binnen deze zoeklocatie de samenwerking met de overige verenigingen mogelijk maken.

Minder positief aan de locatie Melkwei-Spoor is, dat mede door de grote agrarische kavel die tussen de locatie Melkwei-Spoor en sportpark De Pas ligt, deze ruimtelijk minder passend is binnen de huidige stedenbouwkundige structuur. Tevens brengt de grote agrarische kavel een milieutechnische belemmering met zich mee ten aanzien van de spuitzone inzake de laanboomteelt.

Pagina 21 van 40

3.5 Locatie Olympiasingel -Sportpark De Pas (S104) Sportpark De Pas ligt heel herkenbaar langs de uitvalswegen van de Rijksweg Zuid en Olympiasingel. Het is een groot-schalig sportpark met diverse recreatieve functies en is goed bereikbaar vanaf de Olympiasingel. De ruimtelijke impact van het sportpark wordt verzacht door de lintbebouwing die aanwezig is langs de Rijksweg Zuid en bepaalde mate van groene inpassing langs de Olympiasingel, hoewel de opblaasbare tennishal zijn ruimtelijke invloed doet gelden.

Locatie S104

Olympiasingel – Sportpark De Pas

Eigendomssituatie percelen en gebruik

De locatie betreft een zoekgebied waarvan de percelen in particuliere eigendom zijn. Hiermee heeft de gemeente Overbetuwe geen zeggenschap over het gebruik van de grond. Dit kan de sturing in de ruimtelijke ontwikkeling vertragen.

Actualisatie Omgevingsvisie Overbetuwe

In de het concept Koersdocument - actualisatie Omgevingsvisie Overbetuwe 2040, staat de zoeklocatie weergegeven als een overgangsgebied van landschapszone naar landschaps- en ecologische verbindingszone. Een inpassing van tennis- en padelvereniging in het huidige sportpark De Pas is goed passend binnen het Koersdocument - actualisatie Omgevingsvisie Overbetuwe 2040 en sluit aan bij de huidige functie van het sportpark.

Sportbeleid

Een verplaatsing van de tennis- en padelvereniging ETV naar zoeklocatie Olympiasingel – Sportpark De Pas kan als zeer goed passend worden gezien binnen het kader van het Sportakkoord II 2024-2026. Toevoeging van tennis- en padelvereniging ETV versterkt hiermee functie van het Vitale Sportpark en draagt bij aan een duurzame sportinfrastructuur. Op deze wordt bijgedragen aan de vier thema’s van het Sportakkoord II, zijnde ‘iedereen doet mee’, ‘sportieve en gezonde jeugd’, ‘vitale en sterke sportaanbieders’ en ‘duurzame sportinfrastructuur’. Ook is het mogelijk om binnen deze zoeklocatie de samenwerking met de overige verenigingen mogelijk maken. Pagina 22 van 40

Mobiliteit

Bereikbaarheid De zoeklocatie Olympiasingel – Sportpark De Pas is zuidelijk gelegen in Elst. Via de gebiedsontsluitingsweg de Olympiasingel is de locatie uitstekend bereikbaar voor autoverkeer. Er kan gebruik gemaakt worden van de huidige infrastructuur. De Olympiasingel en rotonde Olympiasingel staan helaas qua capaciteit al wel onder druk en hiermee is de doorstroming als problematisch te beoordelen. Hiervoor wordt op korte termijn een verkeersregelinstallatie (vri) geïnstalleerd. De locatie is tevens goed bereikbaar voor fietsers. Voor fietsers is de huidige en de toekomstige structuur door de Pas zo goed dat dit wellicht meer fietsers zal verleiden. Hiermee kunnen jeugdleden van de vereniging op een veilige wijze zelfstandig naar deze locatie fietsen. Tevens sluit de Olympiasingel aan op de zoekzone voor het snelfietspad VeluweWaalpad, wat een positieve impuls aan de fietsbereikbaarheid zal geven. Hiermee wordt de algemene bereikbaarheid als zeer goed beoordeeld. Ontsluiting De ontsluiting van de locatie voor zowel autoverkeer als fietsers is mogelijk vanaf De Pas via de Olympiasingel. Een mogelijke ontsluiting is ook realiseerbaar via het huidige sportpark en tussen Postduivenvereniging 'de Toekomst' en voetbalvelden. Positief is dat gebruik gemaakt kan worden van de huidige structuren. Parkeren Parkeren wordt op eigen terrein opgelost.

Algemeen geldt dat binnen Vitale sportparken mogelijkheden aanwezig zijn om de parkeerplaatsen in te zetten voor dubbelgebruik. Binnen het huidige Vitale Sportpark De Pas zijn helaas de parkeerplaatsen voor voetbal en hockey al overvol. ETV ziet hier graag eigen parkeerplaatsen. Dit dient in de nadere uitwerking nauwkeurig vormgegeven te worden.

Ruimtelijke inpassing

Stedenbouwkundige structuur De al benoemde middelgrote blokvormige agrarische opbouw van het landschap sluit goed aan op het grootschalige sportpark. Een uitbreiding van het sportpark met het tenniscomplex zal geen grote invloed hebben. Ook kan de bestaande ontsluiting aan de Olympiasingel benut worden, waar ook een goede koppeling en verbindingen ligt met de woonwijk De Pas en overige bebouwing van Elst. De karakteristiek van het bestaande sportpark zal worden vergroot. De uitstraling van het tenniscomplex sluit aan op het al aanwezige sportpark. Zichtbaarheid Door de aansluiting op het sportpark De Pas zal het goed zichtbaar en herkenbaar aanwezig zijn langs de Olympiasingel. Het sluit aan op de bestaande karakteristiek en voegt zich daarin. Het aanzicht zal niet Pagina 23 van 40

heel erg veranderen ten opzichte van bestaand. Men is aan deze uitstraling op deze plek gewent. Daarmee is het een voor de hand liggende locatie voor de ontwikkeling van het tenniscomplex.

Landschappelijke inpassing

Milieu

Uitbreidbaarheid De locatie is geschikt voor het realiseren van het basisscenario (Programma van Eisen), het groeiscenario en een groeiplusscenario. Hiermee is de locatie flexibel met uitbreidingsmogelijkheden voor vereniging ETV. Het landschap bestaat nu uit een middelgrote blokstructuur waarin de agrarische opbouw van het landschap goed aansluit op het reeds aanwezige grootschalige sportpark. Het park moet worden ontworpen met groene buffers, biodiversiteit en een open karakter om een natuurlijke overgang te waarborgen. Geluid en verlichting Een tennis- en padelsportpark brengt avondactiviteiten met zich mee, wat potentieel conflict kan opleveren met de omliggende functies. Dit vereist maatregelen, zoals geluidswerende voorzieningen en aangepaste verlichting. De geluidscontour staat op de kaart ingetekend in bijlage 3. Voor zoeklocatie Olympiasingel – Sportpark De Pas betreft deze relatief ver van de bestaande bebouwing af ligt en hiermee valt de locatie grotendeels buiten de beoogde geluidscontour van 100 m. De bestaande bebouwing en de toekomstige uitbreiding van woongebied De Pas is gelegen aan de andere zijde van de Olympiasingel. De bestaande agrarische bebouwing, gelegen ten oosten van de locatie, bevindt zich wel binnen de geluidscontour. De tennis- en padelbanen vallen tevens binnen de spuitzone van het nabij gelegen perceel. Deze is ingetekend in bijlage 3.

Gebiedsontwikkeling Het uitbreiden van locatie Olympiasingel – Sportpark De Pas met de tennis- en padelvereniging ETV sluit zeer goed aan op de bestaande ontwikkeling van het sportpark De Pas. Er zijn geen verdere ontwikkelingen voorzien die koppelkansen bieden. Aandachtspunt

Een verplaatsing van de tennis- en padelvereniging ETV naar zoeklocatie Olympiasingel – Sportpark De Pas brengt een herontwikkeling van het Sportpark De Pas met zich mee. Zowel de capaciteit van de voetbalvereniging SV Spero en Hockeyclub Overbetuwe staan momenteel onder druk, evenals de huidige parkeergelegenheid. Met de komst van ETV kan het gehele sportpark geoptimaliseerd worden. De mogelijke herontwikkeling van het Sportpark De Pas dient in nauwe samenwerking met de overige gebruikers van het sportpark gerealiseerd te worden. Dit kan de ruimtelijke ontwikkeling vertragen.

Pagina 24 van 40

Daarnaast staat rotonde Olympiasingel qua capaciteit al onder druk en hiermee is de doorstroming als problematisch te beoordelen. Hiervoor wordt op korte termijn een verkeersregelinstallatie (vri) geïnstalleerd.

Samenvattend

De zoeklocatie Olympiasingel – Sportpark De Pas is gelegen aan de zuidzijde van het dorp Elst. De zoeklocatie betreft percelen in particuliere eigendom. Hiermee heeft de gemeente Overbetuwe geen zeggenschap over het gebruik van de grond. Belangrijkste positieve punt aan de zoeklocatie is, dat deze zeer goed passend is binnen het kader van het Sportakkoord II 2024-2026. Toevoeging van tennis- en padelvereniging ETV aan het bestaande Sportpark De Pas versterkt de functie van het Vitale Sportpark en draagt bij aan een duurzame sportinfrastructuur. Tevens betreft een belangrijk positief punt de algemene bereikbaarheid en ontsluitingsmogelijkheden. Alhoewel de capaciteit van de Olympiasingel en de rotonde onder druk staan, kan de huidige infrastructuur worden benut en zijn deze toch als zeer goed te kwalificeren. Positief aan de zoeklocatie is, dat deze relatief ver van de bestaande woongebied De Pas af ligt en hiermee valt de locatie grotendeels buiten de beoogde geluidscontour van 100 m. Tevens is een verplaatsing van de tennis- en padelvereniging ETV naar de zoeklocatie landschappelijk inpasbaar en passend binnen het Koersdocument - actualisatie Omgevingsvisie Overbetuwe 2040. De uitstraling van het tenniscomplex sluit tevens aan op het al aanwezige sportpark en versterkt hiermee de stedenbouwkundige structuur.

Minder positief aan de zoeklocatie is, dat een verplaatsing van de tennis- en padelvereniging ETV naar zoeklocatie Olympiasingel – Sportpark De Pas een herontwikkeling van het Sportpark De Pas met zich mee brengt. Dit kan de ruimtelijke ontwikkeling vertragen.

Pagina 25 van 40

3.6 Locatie Bussel (S105) In de oksel van de gebiedsontsluitingsweg Bussel en de Rijksweg Zuid ligt een fruitboerderij en woning waarachter een grootschalige agrarische verkaveling ligt. De Bussel vormt een zeer harde grens met dit open agrarisch gebied en daarmee een harde rand van de woonwijken in de kern van Elst.

Locatie S105

Bussel

Eigendomssituatie percelen en gebruik

De locatie betreft een zoekgebied waarvan de percelen in particuliere eigendom zijn. Hiermee heeft de gemeente Overbetuwe geen zeggenschap over het gebruik van de grond. Dit kan de sturing in de ruimtelijke ontwikkeling vertragen.

Actualisatie Omgevingsvisie Overbetuwe

In de het concept Koersdocument - actualisatie Omgevingsvisie Overbetuwe 2040, staat de zoeklocatie weergegeven als een overgangsgebied van landschapszone naar landschaps- en ecologische verbindingszone. Een inpassing van een tennis- en padelvereniging dient zorgvuldig vormgegeven te worden.

Sportbeleid

Een verplaatsing van de tennis- en padelvereniging ETV naar zoeklocatie Bussel kan als niet passend worden gezien binnen het kader van het Sportakkoord II 2024-2026. Wel kan hier gesproken worden over dat de zoeklocatie op redelijk nabije afstand is van het huidige Sportpark De Pas, waarmee het mogelijk is om de vier thema’s van het Sportakkoord II zijnde ‘iedereen doet mee’, ‘sportieve en gezonde jeugd’, ‘vitale en sterke sportaanbieders’ en ‘duurzame sportinfrastructuur’ toch te realiseren. Ook is het mogelijk om binnen deze zoeklocatie de samenwerking met de overige verenigingen mogelijk maken.

Mobiliteit

Bereikbaarheid De zoeklocatie Bussel is zuidelijk gelegen in Elst. De zoeklocatie is gelegen langs de gebiedsontsluitingsweg de Bussel en Rijksweg-Zuid. Momenteel kan de locatie niet ontsloten worden vanaf deze gebiedsontsluitingswegen. Indien een ontsluiting gerealiseerd kan Pagina 26 van 40

worden is de algemene bereikbaarheid goed. Infrastructurele aanpassingen op een gebiedsontsluitingsweg zijn echter een kostbare ingreep. Daarnaast staat rotonde Olympiasingel helaas qua capaciteit al wel onder druk en hiermee is de doorstroming als problematisch te beoordelen. De lokale bereikbaarheid voor fietsers vanuit van het centrum van Elst is in de huidige situatie niet goed. Indien een ontsluiting gerealiseerd kan worden is de lokale bereikbaarheid voor fietsers goed. De zoeklocatie is ook gelegen langs de zoekzone voor het snelfietspad VeluweWaalpad, wat een extra positieve impuls aan de fietsbereikbaarheid zal geven. Hiermee wordt de algemene bereikbaarheid in de huidige situatie als problematisch beoordeeld. Indien een ontsluiting gerealiseerd kan worden is de algemene bereikbaarheid goed. Ontsluiting Momenteel is geen infrastructuur aanwezig om de locatie direct te ontsluiten. Vanaf de gebiedsontsluitingsweg de Bussel is lastig om een ontsluiting te realiseren, in verband met de dubbele A-watergang en het hoogteverschil ter plaatse. Ontsluiting van de locatie dient bij voorkeur via de gebiedsontsluitingsweg Rijksweg-Zuid gerealiseerd te worden. Voor fietsers is een directe aansluiting op de Bussel niet mogelijk, in verband met een dubbele A-watergang.

Hierdoor kunnen fietsers vanuit Elst de locatie alleen met een toekomstige brug bereiken, via het OBC of via een ontsluiting aan Rijksweg-Zuid. Dit betekent forse infrastructurele aanpassingen. Voor zowel auto als fietser resulteert zoeklocatie Bussel in een complexe ontsluiting met mogelijk kostbare infrastructurele ingrepen. Parkeren Parkeren wordt op eigen terrein opgelost. Ruimtelijke inpassing

Stedenbouwkundige structuur Een tenniscomplex zal een inbreuk hebben op de karakteristiek ter plaatse. Nu kan je vanaf de Bussel ver naar het zuiden weg kijken. Deze zichtlijn zal worden doorbroken met een tenniscomplex. Vanaf de Rijksweg Zuid ligt het juist verscholen achter de boerderij en woning met hun landschappelijke groene inpassing. Ten zuiden van deze kavels is ook weer het grootschalige agrarisch landschap zichtbaar. Waarmee ook hier een tenniscomplex grote invloed heeft. Zichtbaarheid Vanaf de Bussel zal het tenniscomplex goed zichtbaar en herkenbaar zijn. Vanaf de Rijksweg Zuid ligt het juist vanaf de rotonde enigszins verscholen en zal het niet makkelijk direct vindbaar zijn. Door de

Pagina 27 van 40

ruimtelijke uitstraling van het tenniscomplex zal het aanzicht een verstoring zijn van het landelijke beeld ter plaatse. Uitbreidbaarheid De locatie is geschikt voor het realiseren van het basisscenario (Programma van Eisen), het groeiscenario en een groeiplusscenario. Hiermee is de locatie flexibel met uitbreidingsmogelijkheden voor vereniging ETV. Landschappelijke inpassing

De locatie wordt geheel beheerst door de grootschalige open landschapsstructuur ter plaatse. De ontwikkeling van de locatie moet aansluiten bij de landschappelijke waarden van de omgeving. Dit betekent dat het park moet worden ontworpen met groene buffers, biodiversiteit en een open karakter om een natuurlijke overgang te waarborgen.

Milieu

Geluid en verlichting Een tennis- en padelsportpark brengt avondactiviteiten met zich mee, wat potentieel conflict kan opleveren met de omliggende functies. Dit vereist maatregelen, zoals geluidswerende voorzieningen en aangepaste verlichting. De geluidscontour staat op de kaart ingetekend in bijlage Quick scan Locatieonderzoek – Tekenset. Voor zoeklocatie Bussel betreft dat deze relatief ver van de bestaande bebouwing, gelegen aan de Morel, Volger en Wijnkers, af ligt. Hiermee valt de locatie grotendeels buiten de beoogde geluidscontour van 100 m. De bestaande agrarische bebouwing, gelegen ten oosten van de locatie, bevindt zich wel binnen de geluidscontour. De tennis- en padelbanen vallen tevens binnen de spuitzone van het nabij gelegen perceel. Deze is ingetekend in bijlage Tekenset.

Gebiedsontwikkeling Er zijn geen verdere ontwikkelingen voorzien die koppelkansen bieden. Aandachtspunt

Samenvattend

Rotonde Olympiasingel staat qua capaciteit al onder druk en hiermee is de doorstroming als problematisch te beoordelen. Hiervoor wordt op korte termijn een verkeersregelinstallatie (vri) geïnstalleerd. Voor zoeklocatie Bussel is mogelijk sprake van (deels) gronden met een milieu aantekening. Dit dient nader onderzocht te worden.

De zoeklocatie Bussel is gelegen aan de zuidzijde van het dorp Elst. De zoeklocatie betreft percelen in particuliere eigendom. Hiermee heeft de gemeente Overbetuwe geen zeggenschap over het gebruik van de grond. Positief aan de zoeklocatie is, dat deze relatief ver van de bestaande woongebied af ligt en hiermee valt de locatie grotendeels buiten de Pagina 28 van 40

beoogde geluidscontour van 100 m. Tevens is de zoeklocatie passend is binnen het Koersdocument - actualisatie Omgevingsvisie Overbetuwe 2040. Tevens kan ten aanzien van het Sportakkoord II 2024-2026 geconcludeerd worden dat zoeklocatie Bussel op redelijk nabije afstand is van het huidige Sportpark De Pas, waarmee het mogelijk is om de vier thema’s van het Sportakkoord II toch te realiseren. Ook is het mogelijk om binnen deze zoeklocatie de samenwerking met de overige verenigingen mogelijk maken. Belangrijkste minpunt aan de zoeklocatie Bussel is dat er momenteel geen infrastructuur aanwezig is, om de locatie te ontsluiten vanaf de gebiedsontsluitingswegen Bussel en Rijksweg-Zuid. Daarnaast zijn de ontsluitingsmogelijkheden van de locatie beperkt en vereisen mogelijk kostbare infrastructurele ingrepen. Hiermee wordt de algemene bereikbaarheid in de huidige situatie als problematisch beoordeeld. Indien een ontsluiting gerealiseerd kan worden is de algemene bereikbaarheid goed. Als laatste is voor zoeklocatie Bussel mogelijk sprake van (deels) gronden met een milieu aantekening. Dit dient nader onderzocht te worden.

3.7 Locatie OBC Elst (S106) Zoeklocatie OBC Elst (deels ook wel bekend als De Vinkenhof) heeft een rafelige rand naar het omliggende landschap in de zuidwest hoek van Elst. Dit wordt veroorzaak door de onaffe verkaveling, met ook tijdelijke woningbouw, een hoogspanningsleiding en de school van het OBC als fors solitair object langs de rand van de woonwijk De Wuurde. Mede hierdoor is de grootschalige agrarische verkaveling met lange doorzichten aan de rand met Elst verbrokkeld.

Pagina 29 van 40

Locatie S106

OBC Elst

Eigendomssituatie percelen en gebruik

De locatie betreft een zoekgebied waarvan de percelen in eigendom van Gemeente Overbetuwe zijn. Dit kan positief bijdragen aan de sturing in de ruimtelijke ontwikkeling, door middel van volledige zeggenschap over het gebruik van de grond. Dit draagt tevens bij aan strategische regie en versnelt de besluitvorming. De locatie is momenteel deels in gebruik voor flexwoningen. Dit resulteert in een aandachtspunt ten aanzien van de inpasbaarheid.

Actualisatie Omgevingsvisie Overbetuwe

In de het concept Koersdocument - actualisatie Omgevingsvisie Overbetuwe 2040, staat de zoeklocatie deels weergegeven als een landschaps- en ecologische verbindingszone en deels als zoekgebied verstedelijking. Dit resulteert in koppelkansen met andere functies in het gebied (zie gebiedsontwikkeling), maar ook een aandachtspunt ten aanzien van de inpasbaarheid.

Sportbeleid

Een verplaatsing van de tennis- en padelvereniging ETV naar zoeklocatie OBC Elst kan als niet passend worden gezien binnen het kader van het Sportakkoord II 2024-2026. Wel kan hier gesproken worden over dat de zoeklocatie op redelijk nabije afstand is van het huidige Sportpark De Pas, waarmee het mogelijk is om de vier thema’s van het Sportakkoord II zijnde ‘iedereen doet mee’, ‘sportieve en gezonde jeugd’, ‘vitale en sterke sportaanbieders’ en ‘duurzame sportinfrastructuur’ toch te realiseren. Ook is het mogelijk om binnen deze zoeklocatie de samenwerking met de overige verenigingen mogelijk maken.

Mobiliteit

Bereikbaarheid De zoeklocatie OBC Elst is zuidwestelijk gelegen in Elst. De zoeklocatie is gelegen langs de gebiedsontsluitingsweg de Bussel en de ontsluiting van het Over Betuwe College Elst. De zoeklocatie is tevens goed bereikbaar voor fietsers. Voor fietsers is wordt gebruik gemaakt van de huidige fietsroute ten behoeve van Over Betuwe College Elst. Hiermee kunnen jeugdleden van de vereniging op een veilige wijze zelfstandig naar deze locatie fietsen. Tevens ligt de zoekzone voor het snelfietspad VeluweWaalpad in de nabijheid, wat een positieve impuls aan de fietsbereikbaarheid zal geven. OV bereikbaarheid (station) is op fietsafstand. Hiermee wordt de algemene bereikbaarheid als zeer goed beoordeeld. Ontsluiting Voor de ontsluiting kan deels gebruik gemaakt worden van de huidige infrastructuur via de gebiedsontsluitingsweg de Bussel en de ontsluiting van het Over Betuwe College Elst. Pagina 30 van 40