25-03-11.11 Relevant stuk 1, Integraal Huisvestingplan Onderwijs 2025-2040-def
Tekst van het document
12
Communicatie, rollen en verantwoordelijkheden
3.3.1 OOGO Gemeente en schoolbesturen blijven ook na het vaststellen van dit IHP periodiek met elkaar in gesprek over onderwijshuisvesting in een Op Overeenstemming Gericht Overleg (OOGO). Deze vindt twee keer per jaar plaats: één in het voorjaar en één in het najaar. De gemeente is bestuurlijk vertegenwoordigd door de wethouder onderwijs en ambtelijk door de beleidsadviseur onderwijshuisvesting. Tijdens het OOGO worden ten minste de volgende onderwerpen besproken: ▪ Ontwikkelingen onderwijshuisvesting o Wet- en regelgeving, gemeentelijk, schoolbesturen o Informeren over lopende projecten ▪ Voortgang thema’s ontwikkelagenda ▪ Leerlingentelling en prognoses ▪ Financiën ▪ Doorkijk volgend kalenderjaar ▪ Informeren voortgang uitvoering IHP naar de Raad 3.3.2 Programmatische aanpak Met de programmatische aanpak maken schoolbesturen en gemeenten afspraken met elkaar om beter samen te werken voor het realiseren van schoolgebouwen in lijn met de landelijke programma onderwijshuisvesting12 . Dit moet leiden tot een integrale aanpak voor onderwijshuisvesting: . Dit kan op verschillende manieren: ▪ Standaardiseren van bepaalde producten*, zoals een draaiboek/ afsprakenbrief voor het vastleggen van verwachtingen, rollen en verantwoordelijkheden, een technisch programma van eisen en een TCOmodel voor het in beeld brengen van investeringslasten en exploitatielasten.
▪ Standaardiseren van de marktbenadering/ aanbesteding. ▪ Standaardiseren van contracten voor onderhouds- en gebruiksfase. ▪ Samenvoegen van meerdere projecten in een mandje voor een aanbesteding van een architect, bouwteam, consortium of aannemer.
www.pohv.nl
de Mevrouwen & Maardt | IHP primair, speciaal en voortgezet onderwijs Gemeente Overbetuwe | februari 2025 – definitief
21
* Het Programma onderwijshuisvesting (pohv.nl) gaat in 2025 en 2026 standaardproducten beschikbaar stellen voor gemeenten en schoolbesturen.
▪ ▪
Welke vorm van samenwerking en standaardisering van de projecten voor onderwijshuisvesting past bij de gemeente Overbetuwe en de schoolbesturen, wordt uitgewerkt in de ontwikkelagenda. 3.3.3 Maatwerk De afspraken zoals in dit IHP zijn vastgelegd zijn kaderstellend. Het kan zijn dat maatwerk noodzakelijk is. Wanneer er geen consensus is tussen de gemeente en het schoolbestuur, valt men terug op de Verordening voorzieningen onderwijshuisvesting van de gemeente Overbetuwe. Het is van belang dat er altijd transparante verslaglegging is over de voortgang. Maatwerk en wijzigingen op dit IHP bij een project worden tijdens het OOGO besproken. 3.4 Borging haalbaarheid en continuïteit IHP 3.4.1 Reservering financiën Met dit IHP wordt de verwachte investering (incl. BTW) voor de komende 16 jaar vastgelegd. De gevolgen voor de jaarlijkse kapitaallasten worden op basis van deze investeringsplanning in kaart gebracht. Bij de vaststelling van dit IHP stemt de gemeenteraad in met het reserveren van middelen voor de uitvoering van het IHP voor een periode van 4 jaar, met een garantie voor een periode van 8 jaar en een doorkijk voor 16 jaar. Dit gaat over de stichtingskosten, indexering, consequenties voor de kapitaallasten en 5% voor bijkomende kosten en post onvoorzien.
Haalbaarheid uitvoeringsplanning IHP Om de uitvoeringsplanning van dit IHP, zie H6.4, effectief te realiseren, zijn een gedegen organisatie en nauwe samenwerking tussen het schoolbestuur en de verschillende beleidsvelden binnen de gemeente essentieel. De gemeente werkt in de voorbereiding op de initiatieffase aan de volgende thema's, zoals: ▪ Beschikbaarheid van financiën. ▪ Beschikbaarheid van grond. ▪ Beschikbaarheid tijdelijke huisvesting tijdens de bouwperiode.
Helderheid over kaders: hoeveel vierkante meters, welke partners, inpassing in omgeving, duurzaamheid, verkeer en veiligheid, sport en bewegen. Tijdige participatie met betrokkenen en omgeving.
De bouwheer stelt het projectplan op voor de ontwikkeling en realisatie van de nieuwbouw. Startoverleg Elk project begint met een overleg tussen de gemeente en het schoolbestuur om kansen en risico's vroegtijdig te identificeren. Bij elk project worden experts uit verschillende beleidsgebieden uitgenodigd, zoals gebiedsontwikkeling, participatie, duurzaamheid, vastgoed, jeugd, onderwijs, verkeer, sport en gezondheid. 3.4.2 Actualiseren van IHP Omdat dit IHP betrekking heeft op een periode van 16 jaar (van 2025 tot 2040), is tussentijdse actualisatie noodzakelijk. Dit betreft onder andere het monitoren van maatschappelijke ontwikkelingen, woningbouwontwikkelingen, veranderingen in de bevolkingssamenstelling, prijspeil voor de stichtingskosten en ontwikkelingen op het gebied van duurzaamheid. Het actualiseren van het IHP is een continue cyclus met terugkerende thema’s: ▪ Elk half jaar, voortgang thema’s ontwikkelagenda. ▪ Elk jaar, tijdens het OOGO in het najaar, worden de projecten voor het volgende jaar geactualiseerd. Bij deze projecten worden de prognoses en financiën getoetst en waar nodig aangepast. ▪ Elke 2 jaar worden de prognoses geactualiseerd en de financiële consequenties. ▪ Elke 4 jaar vindt er een actualisatie van het IHP plaats. Hierbij worden visie, prognoses, financiën, begrotingsbedragen en planning uitgewerkt.
Ook andere onderwerpen, zoals eventuele invloed van de wetswijziging op uitgangspunten in het IHP en ontwikkelingen bij schoolbesturen of de gemeente die van invloed zijn op de planning of projecten, worden in het OOGO besproken en waar nodig wordt het IHP aangepast. Aanpassingen worden bij het college ter goedkeuring voorgelegd.
de Mevrouwen & Maardt | IHP primair, speciaal en voortgezet onderwijs Gemeente Overbetuwe | februari 2025 – definitief
22
4. Het onderwijslandschap in Overbetuwe 4.1 Demografische ontwikkelingen en prognoses De gemeente Overbetuwe heeft 25 schoollocaties, waarvan 20 PO, 4 VO, 1 VSO en 1 SO-locatie die in een PO-locatie is gehuisvest. In totaal zijn er 7.650 leerlingen van 4 – 18 jaar op een inwoneraantal van 48.715 inwoners. De gemeente Overbetuwe groeit qua inwonersaantallen. Dit komt met name door de extra woningbouw. In nagenoeg alle kernen zijn er plannen voor uitbreiding/ inbreiding voor woningbouw. Bij een aantal scholen, zoals in Elst, Oosterhout en Driel, is het voedingsgebied breder dan de gemeente Overbetuwe. Dat betekent dat bij de prognoses, zie volgende alinea, ook demografische ontwikkelingen van nabijgelegen gemeenten worden meegenomen op hoofdlijnen. In onderstaande tabel staan de woningbouwplannen opgenomen, zoals bekend in september 2024. De woningbouwplanning is ter indicatie opgenomen in dit IHP.
Aantal scholen Dorp - Kern PO VO Driel 2 Andelst en Herveld 2 Heteren 2 Oosterhout 1 Randwijk 1 Valburg en Homoet 1 Elst 8 Zetten en Hemmen 3 Slijk-Ewijk en Loenen Totaal 20
VSO
SO
3 1
1
4
1
Totaal
1*
1*
Aantal leerlingen PO 2023 VO 2023 VSO 2023 2 547 2 367 2 358 1 330 1 111 1 132 11 2.065 2298 5 432 866 108 0 25 4.342 3164 108
SO 2023 Totaal 2023 547 367 358 330 111 132 36 4.399 1.406 0 36 7.650
Aantal inwoners 4.390 4.895 5.060 2.550 1.455 2.030 22.460 5.385 490 48.715
Percentage Plannen leerlingen PO woningbouw** 12% 174 7% 82 7% 104 13% 0 8% 31 7% 7 9% 1.000 8% 136 0% 26 1.560
* locatie SO is een dependance, gehuisvest bij Brede School De Plataan ** gebaseerd op de gegevens van 1 januari 2024
de Mevrouwen & Maardt | IHP primair, speciaal en voortgezet onderwijs Gemeente Overbetuwe | februari 2025 – definitief
23
4.2 Prognoses leerlingenontwikkeling per school en per kern De prognoses, opgesteld door Pronexus in februari 2024, laten de volgende ontwikkelingen in de leerlingenaantallen zien. Een prognose voldoet aan de uitgangspunten van de VNG ‘Programma voor het opstellen van leerlingenprognoses’. Van 2024 tot 2040 neemt het aantal leerlingen in het primair onderwijs toe met 241 leerlingen en met 15 leerlingen in het voortgezet onderwijs. Primair onderwijs De meeste groei vindt plaats in Elst (+98 leerlingen), gevolgd door Oosterhout (+67), Herveld en Andelst (+35), Heteren (+34) en Zetten (+24). In Driel, Randwijk, en Valburg blijven de aantallen nagenoeg stabiel. Voortgezet onderwijs In Elst groeit het aantal leerlingen met 39, terwijl Zetten een afname van 24 leerlingen ziet. De groei bij het voortgezet onderwijs in Elst is lastiger te voorspellen vanwege meerdere groeigebieden voor woningbouw in het voedingsgebied van de scholen, zoals in Arnhem-Zuid en Nijmegen-Noord.
de Mevrouwen & Maardt | IHP primair, speciaal en voortgezet onderwijs Gemeente Overbetuwe | februari 2025 – definitief
24
4.3 Ruimtebehoefte en capaciteit De gemeente Overbetuwe heeft voldoende capaciteit aan onderwijshuisvesting. Echter, de capaciteit is onevenredig verdeeld. Zo is er in Driel een ruimtetekort voor het primair onderwijs en in Elst voor het voortgezet onderwijs. In Oosterhout zal het ruimtetekort toenemen. Voor het voortgezet onderwijs is er in Elst een fors tekort, en in Zetten een forse overcapaciteit. Per school zijn er ook weer grote verschillen, zie tabel in bijlage 1B. Zo heeft Brede School De Zon (basisscholen De Elstar, De Wegwijzer en De Zonnepoort) en Brede School De Plataan (basisscholen De Esdoorn en SO Lichtenbeek) behoorlijke tekorten aan ruimte (gezamenlijk ruim 1.200 m2). Terwijl twee andere basisscholen in Elst een forse overcapaciteit hebben. Dit zijn bijvoorbeeld basisscholen Stap voor Stap en De Ark en Sunte Werfert. NB. Deze capaciteitsoverzichten kennen enige onnauwkeurigheid vanwege: ▪ Dit overzicht gaat uit van de permanente capaciteit, niet van tijdelijke uitbreiding vanwege de tijdelijke aard van deze voorzieningen. ▪ Verhuur en medegebruik zijn niet opgenomen in dit overzicht. Bij basisscholen wordt overcapaciteit vaak ingezet voor kinderopvang, en andere partners die een relatie hebben met kinderen van 0 – 12 jaar, denk aan logopedie en maatschappelijk werk. ▪ Niet alle schoolgebouwen zijn even functioneel ontworpen.
Dat kan betekenen dat er (te) veel ruimte verloren gaat aan bijvoorbeeld gangen en slecht te gebruiken ‘restruimte’. Dit kan betekenen dat scholen ruimtetekort ervaren, hoewel het normatief zou moeten volstaan.
Primair en (Voortgezet) Speciaal Onderwijs School Capaciteit Driel
2.029 m2
Normatieve over-/ ondercapaciteit 2025 2035 -498 m2
-393 m2
- PO
2.029 m2
-498 m2
-393 m2
Elst
14.082 m2
1.844 m2
339 m2
- PO
14.082 m2
1.844 m2
1.713 m2
- VO
13.948 m2
-2.940 m2
-2.621 m2
Herveld en Andelst
2.610 m2
332 m2
257 m2
- PO Heteren - PO Oosterhout - PO Randwijk - PO Valburg en Homoet - PO Zetten en Hemmen - PO - VO
2.610 m2 3.031 m2 3.031 m2 1.824 m2 1.824 m2 848 m2 848 m2 1.506 m2 1.506 m2 14.040 m2 4.286 m2 9.754 m2
332 m2 810 m2 810 m2 -91 m2 -91 m2 100 m2 100 m2 652 m2 652 m2 1.666 m2 1.666 m2 3.046 m2
257 m2 745 m2 745 m2 -313 m2 -313 m2 125 m2 125 m2 682 m2 682 m2 1.590 m2 1.590 m2 3.147 m2
Totaal PO Totaal VO
30.216 m2 23.702 m2
4.815 m2 106 m2
4.406 m2 526 m2
de Mevrouwen & Maardt | IHP primair, speciaal en voortgezet onderwijs Gemeente Overbetuwe | februari 2025 – definitief
25
4.4 Het onderwijslandschap in één overzicht Onderstaande afbeelding geeft per kern weer wat voor onderwijsvoorzieningen er zijn (Primair Onderwijs [PO], Speciaal Onderwijs [SO], Voortgezet Onderwijs [VO] en Speciaal Voortgezet Onderwijs [VSO]).
de Mevrouwen & Maardt | IHP primair, speciaal en voortgezet onderwijs Gemeente Overbetuwe | februari 2025 – definitief
26
5.
Bewegingsonderwijs
Visie De gemeente Overbetuwe heeft sinds 2021 een sport- en beweegnota, getiteld ‘Een leven lang gezond, vitaal en actief!13’. Begin 2020 is in Overbetuwe het Lokale Sportakkoord gesloten: ▪ Iedereen doet mee ▪ Sportieve en gezonde jeugd ▪ Vitale sport- en beweegaanbieders ▪ Duurzame sportinfrastructuur Onderzoek bezetting en beschikbaarheid gymvoorzieningen In opdracht van de gemeente is er een onderzoek uitgevoerd naar de capaciteit van binnensportaccommodaties voor het onderwijs. Normatief is er volgens deze analyse voldoende capaciteit beschikbaar in de gemeente. In de praktijk wordt dat anders ervaren, met name in Elst en met name door het voortgezet onderwijs. Vanwege de krapte voor het bewegingsonderwijs is er in Elst een tijdelijke blaashal en is de oude gymzaal van het OBC nog niet afgestoten. Dit biedt meer flexibiliteit voor het roosteren van de gymlessen.
13
De gemeente Overbetuwe heeft 14 permanente binnensportaccommodaties en 2 tijdelijke locaties, zie bijlage 2 voor een overzicht van de sportaccommodaties. De volgende twee locaties zijn in voorbereiding voor vervangende nieuwbouw: ▪ Sporthal De Wanmolen, Zetten, oplevering 2026 o 3 zaaldelen zoals in de huidige situatie ▪ Multifunctioneel sportcentrum De Helster, Elst, oplevering onbekend o Van 2 zaaldelen naar 3 zaaldelen. Gymzalen en/of een sporthal die onderdeel zijn van een schoolgebouw die vervangende nieuwbouw krijgt, worden meegenomen in het haalbaarheidsonderzoek van de ontwerpopgave. Er zijn beleidsregels vastgelegd om te bepalen of en wanneer de huisvesting van een sportvoorziening nieuw gebouwd moet worden, danwel vervangen of gerenoveerd: ▪ Voorzieningen voor bewegingsonderwijs worden benut door scholen die zo nabij mogelijk gelokaliseerd zijn: logische geografische benutting. ▪ De gymzalen zijn functioneel ingericht: passend bij de behoefte. ▪ De voorzieningen zijn duurzaam en comfortabel, vooral ten aanzien van temperatuur en ventilatie.
Sportnota ‘een leven lang gezond, vitaal en actief!
de Mevrouwen & Maardt | IHP primair, speciaal en voortgezet onderwijs Gemeente Overbetuwe | februari 2025 – definitief
27
6. Financiën en meerjarenplanning De meerjarenplanning voor de vervanging/ verbetering van de kwaliteit van schoolgebouwen is een complexe taak, voornamelijk vanwege het grote aantal schoolgebouwen in de gemeente dat in aanmerking komt voor vervangende nieuwbouw of vernieuwbouw. Het vervangen van schoolgebouwen heeft daarnaast invloed op de ruimtelijke omgeving en vereist personele inzet van zowel schoolbesturen als de gemeente. Bovendien legt deze opgave extra druk op de gemeentelijke begroting, aangezien er in het verleden geen budget voor was gereserveerd. 6.1 Financiën onderwijshuisvesting Een heldere demarcatie voor de financiën en afspraken voor de vervanging en verbetering van schoolgebouwen zijn van groot belang om de voortgang van het Integrale Huisvestingsplan (IHP) te waarborgen. Bij vervangende nieuwbouw of vernieuwbouw is de gemeente verantwoordelijk voor de investering op basis van de normatieve ruimtebehoefte. De schoolbesturen investeren in eventueel aanvullende kwaliteit binnen de geldende wet- en regelgeving. Wanneer bij vernieuwbouw of renovatie de normatieve ruimtebehoefte lager ligt dan de werkelijke oppervlakte van de bestaande school, is het aan de school zelf om eventuele extra m² binnen de bestaande huisvesting te bekostigen om op het gewenste kwaliteitsniveau te komen.
Het budget dat de gemeente beschikbaar stelt, is in principe kaderstellend. ▪ Samenwerkingsovereenkomst o Maximaal 2 jaar vóór de geplande start uitvoering ontvangt de bouwheer het voorbereidingskrediet. Dat is 8% van het stichtingskostenkrediet. o In samenwerkingsovereenkomst worden de betaaltermijnen van de 92% vastgelegd. ▪ Van de bouwheer wordt verwacht om effectief met de beschikbare middelen om te gaan en gedegen te begroten. ▪ De gemeente draagt het risico van onvermijdelijke budgetoverschrijdingen. o Extra budget voor een project kan consequenties hebben voor de planning van de daaropvolgende projecten in het IHP. Binnenklimaat en verduurzamen Bij de nieuwe wetgeving zijn schoolbesturen verantwoordelijk voor de verduurzaming en een goed binnenklimaat. Dat betekent dat de gemeente in principe niet bijdraagt aan de verduurzaming en/of maatregelen voor het verbetering van het binnenklimaat. Hierop zijn twee uitzonderingen: ▪ Bij nieuwbouw, vernieuwbouw- en renovatieprojecten zoals vermeld in dit IHP. ▪ Als er vanuit de Rijksoverheid een subsidie is voor het verbeteren van het binnenklimaat en/of de verduurzaming van schoolgebouwen. Welk deel het schoolbestuur op zich neemt en welk deel de gemeente, is afhankelijk van de voorwaarden van de subsidie.
de Mevrouwen & Maardt | IHP primair, speciaal en voortgezet onderwijs Gemeente Overbetuwe | februari 2025 – definitief
28
6.2 Uitgangspunten investeringsbedragen Stichtingskosten Stichtingskosten zijn alle kosten voor de bouw, directiekosten en bijkomende kosten zoals honoraria voor architect en adviseurs, onvoorzien, leges en nutsvoorzieningen. De stichtingskosten per vierkante meter zijn gebaseerd op het Kwaliteitskader voor toekomstbestendige onderwijshuisvesting, zie bijlage D14. Deze bedragen zijn gebaseerd op een benchmark van meerdere recent opgeleverde projecten, en hebben betrekking op de investering voor volledige nieuwbouw of vernieuwbouw. Er zijn verschillende maatregelen die kunnen bijdragen aan het verbeteren van de kwaliteit van de huisvesting: ▪ Nieuwbouw: (Vervangende) nieuwbouw op dezelfde of een andere locatie. Levensduur > 50 jaar. ▪ Vernieuwbouw: behoud van bestaande structuur - het grondig renoveren van het gebouw. Levensduur > 50 jaar. ▪ Levensduurverlengende renovatie: het renoveren van een gebouw. Levensduur > 25 jaar. ▪ Upgrade: het passend maken van de huidige onderwijshuisvesting. Levensduur > 15 jaar. Stichtingskosten, peildatum april 2024
Stichtingskosten Nieuwbouw Renovatie Upgrade
per m2/ bvo PO VO € 3.761 € 3.132 € 2.257 € 1.879 € 752 € 626
afschrijvingstermijn 50 jaar 25 jaar 15 jaar
De stichtingskosten zijn exclusief project specifieke bijkomende kosten.
14
Bijkomende kosten Bijkomende kosten zijn alle kosten die wél bij de projectkosten horen, maar geen onderdeel zijn van de stichtingskosten. Deze bijkomende kosten vallen dan ook buiten de scope van het IHP. Het is echter wel noodzakelijk voor de gemeentelijke begroting om rekening te houden met de bijkomende kosten. De gemeente rekent gemiddeld met 5% bijkomende kosten per project. Afhankelijk van het project zitten daarin thema’s zoals, ▪ Tijdelijke huisvesting. ▪ Sloop van gebouwen. ▪ Bouwrijp maken. ▪ Eventueel: aankoop grond. ▪ Bij uitbreiding: extra inrichting. ▪ Extra onderzoeken, zoals: flora en fauna, verkeer, asbestsanering, archeologische vondsten, bodemverontreiniging, paalfundering. ▪ Gemeentelijke plan- en apparaatskosten. ▪ Kosten onvoorzien N.B. Kosten voor bredere voorzieningen, zoals kinderopvang en bewegingsonderwijs, zijn niet meegenomen in de raming van de stichtingskosten en de bijkomende kosten. Vergoeding per project De vergoeding per project wordt bepaald door de normatieve ruimtebehoefte te vermenigvuldigen met het dan geldende bedrag per m², zie tabel links op deze pagina. De normatieve ruimtebehoefte is gebaseerd op de leerlingenprognoses van februari 2024, uitgevoerd door Pronexus. Uitgangspunt is gebaseerd op de gemiddelde ruimtebehoefte voor de komende 15 jaar.
Als uit recente leerlingencijfers blijkt dat er substantiële afwijkingen zijn, gaan de gemeente en het schoolbestuur in gesprek om tot passende afspraken te komen.
Kwaliteitskader_Huisvesting_juni_2024.pdf
de Mevrouwen & Maardt | IHP primair, speciaal en voortgezet onderwijs Gemeente Overbetuwe | februari 2025 – definitief
29
Bij aanvang van een nieuwbouw, vernieuwbouw- of een renovatieproject wordt de normatieve ruimtebehoefte getoetst. Kloppen de geprognotiseerde aantallen leerlingen waarop de normatieve ruimtebehoefte is gebaseerd met de werkelijke aantallen en de groei-/krimp verwachtingen? Wanneer dat afwijkt, wordt dit onderzocht en worden eventuele gevolgen voor de ruimtebehoefte in kaart gebracht. Vervolgens wordt waar nodig de financiële raming herijkt aan de hand van de eventueel aangepaste ruimtebehoefte en de dan geldende bedragen voor de stichtingskosten per m². Dit leidt tot een businesscase op basis waarvan de besluiten worden genomen over de werkelijke investeringsbedragen. Het bedrag per vierkante meter is afhankelijk van de gekozen maatregel ((ver)nieuwbouw of renovatie). De stichtingskosten voor het VO is lager per vierkante meter dan voor het PO, omdat projecten in het voortgezet onderwijs een groter zijn van omvang. In de ontwikkelagenda wordt de wijze van cofinanciering uitgewerkt op basis van de TCO-benadering. Dit draagt bij aan een transparante demarcatie en geeft helderheid richting accountantscontroles. Kapitaallasten Vanaf het jaar nadat het schoolgebouw in gebruik is genomen, schrijft de gemeente af op de kapitaallasten. Dat is de jaarlijkse aflossing en rente. In bijlage 3 wordt cumulatief weergegeven wat dit betekent voor de vervangingsopgave van gemeente Overbetuwe.
moet worden, kan dit negatieve gevolgen hebben voor de solvabiliteit van de gemeente en kan dit ook de investeringsruimte voor andere projecten beïnvloeden. Als het pand (deels) behouden wordt en bijvoorbeeld een andere functie krijgt of de huisvesting gerenoveerd of vernieuwbouwd wordt, dan wordt de boekwaarde meegenomen in de afschrijving van de bijkomende kapitaallasten. Dat heeft minder grote gevolgen voor de solvabiliteit van de gemeente. 6.3 Uitgangspunten investering, rente en afschrijven Uitgangspunten investering gemeente: ▪ Prijspeil: april 2024 ▪ Indexatie: BDB-index ▪ Afschrijven nieuwbouw/ vernieuwbouw: 50 jaar ▪ Afschrijven levensduurverlengende renovatie: 25 jaar ▪ Afschrijven upgrade: 15 jaar ▪ Afschrijven: Annuïtair ▪ Rente: 1,5% ▪ Kwaliteit huisvesting: Kwaliteitskader RuimteOK; BENGplus15 ▪ Binnenklimaat: Gemiddeld Klasse B PvE Frisse scholen ▪ BTW: Alle bedragen zijn inclusief BTW Op posten, zoals tijdelijke huisvesting (huur), sloopkosten, verhuiskosten en vergroening van pleinen wordt niet afgeschreven. Dit wordt in het eerste volledige jaar van het gebruik van het vernieuwde schoolgebouw opgenomen. Indexering De indexering van de normvergoeding gebeurt jaarlijks aan de hand van de BDBindex. In de financiële meerjarenplanning wordt aangesloten bij de gemeentelijke begrotingssystematiek en wordt er geen rekening gehouden met indexaties.
Werkelijke prijsstijgingen worden meegenomen bij de actualisatie.
Boekwaarde Het kan zijn dat er schoolgebouwen zijn die technisch en functioneel zijn afgeschreven, maar financieel niet zijn afgeschreven. Dat is de boekwaarde van een gebouw. Bij vervangende nieuwbouw moet deze boekwaarde in een keer worden afgeschreven. Als een (te) hoge boekwaarde in een keer afgeschreven
15
BENGplus is een installatieconcept dat voorbereid is op aanpassing naar ENG.
de Mevrouwen & Maardt | IHP primair, speciaal en voortgezet onderwijs Gemeente Overbetuwe | februari 2025 – definitief
30
6.4 Prioritering planning projecten onderwijshuisvesting In de gemeente Overbetuwe zijn er 18 gebouwen die technisch en functioneel verouderd zijn. Daarnaast zijn er 6 schoolgebouwen (5 PO en 1 VO, zie bijlage 1b) die kampen met structureel capaciteitstekort. Zoals eerder aangegeven is de urgentie groot om te investeren in de schoolgebouwen. Om tot een realistische fasering te komen, zijn alle schoollocaties geprioriteerd op basis van de volgende stappen: 1. 2.
3.
4.
Wettelijke zorgplicht voor voldoende capaciteit: check op structurele capaciteit per locatie. Leeftijd gebouw: schoolgebouw dat voor 2020 gerealiseerd is, is na 40 jaar afgeschreven. a. NB. de gebouwen die na 2020 gerealiseerd zijn, worden afgeschreven over een periode van 50 jaar. Kwaliteit van de schoolgebouwen op basis van de quickscans van hevo 2019. Deze quickscans zijn 5 jaar oud. Waar nodig zijn afgelopen jaar de quickscans geactualiseerd. In de quickscans zijn de schoolgebouwen beoordeeld op: uitstraling, bouwkundige staat, veiligheid, binnenmilieu, exploitatie en onderwijskundige kwaliteit. Prioritering op basis van maatschappelijke en/of onderwijskundige overwegingen, zoals geplande woningbouw of het samenbrengen van twee of meerdere scholen onder één dak.
Zoals beschreven in Hoofdstuk 1, is in het SHP een eerste prioritering gemaakt voor het verbeteren van de onderwijshuisvesting. Deze prioritering is als uitgangspunt genomen en getoetst met de schoolbesturen op basis van bovenstaande criteria. De planning is in overleg tussen de gemeente en schoolbesturen iets aangepast, zodat deze haalbaar en realistisch is.
Planning nieuwbouw/ vernieuwbouw IHP Plaats
School
Schoolbestuur
Blok 1 Driel Driel
Bouwjaar
Jaar in gebruikname
1958
2026
1953, 2008
2026
1948 2011 1965 1978 1979 1974 1958 1977 1977
2028 2028 2028 2028 2029 2031 2031 2032 2032 2032
09DV 07OZ 08RP 09TW 09FB
De Vallei De Kameleon Wonderwijs De Plataan: De Esdoorn Wonderwijs en Elst en Lichtenbeek De Onderwijsspecialisten Driel De Meeuwenberg Trivium Elst Lyceum Elst - uitbreiding Quadraam Oosterhout Sam Sam Wonderwijs Zetten Ds. van Lingen CPOV Elst Nieuwbouw PO-school Wonderwijs Zetten De Okkernoot Wonderwijs Zetten Lammerts van Bueren Lingerijn Driel De Kameleon Wonderwijs Elst De Ark Trivium Elst Stap voor Stap Wonderwijs
00TM00
Zetten
Hendrik Pierson College Lingerijn
1970
2033
05XQ 00GX 06GD 09CD 03YJ 10OV
Randwijk Valburg Elst Herveld Herveld Heteren
School met de Bijbel St. Jacobusschool Sunte Werfert Clara Fabricius St.Willibrordus Vogeltuin: Tuin 17
1952 1965 1953 1971 1904 2010
2034 2035 2035 2036 2036 2039
04PH
Heteren
Vogeltuin: Julianaschool Trivium
1992
2039
20TZ04 08KH
Elst Elst
Westeraam 't Startblok
Quadraam Wonderwijs
2002 2005
01JH02
Zetten
Meforta
De Onderwijsspecialisten
De Plataan: De Esdoorn en Lichtenbeek De Zon: De Wegwijzer De Zon: Zonnepoort De Zon: De Elstar Lyceum Elst OBC Elst
Wonderwijs en De Onderwijsspecialisten Trivium Wonderwijs Wonderwijs Quadraam Lingerijn
08RP 08EY en 24HY03 06ZA 17IM01 03XB 08BU
08EY en 24HY03 08VT 28CF 28BG 20TZ11 17IM01
Elst Elst Elst Elst Elst Elst
SMDB Wonderwijs Wonderwijs Trivium Wonderwijs Wonderwijs
1935, 2005 1953, 2008 2008 2008 2008 2011 2021
Na periode van dit IHP
Totaal
Op deze pagina is de volgorde van de projecten voor nieuwbouw of vernieuwbouw van de schoolgebouwen weergegeven.
de Mevrouwen & Maardt | IHP primair, speciaal en voortgezet onderwijs Gemeente Overbetuwe | februari 2025 – definitief
31
6.5 Toelichting planning per kern 6.5.1 Driel In Driel waren er tot augustus 2024 3 basisscholen. Dat zijn De Kameleon [1960, 1985], De Meeuwenberg [1948] en De Vallei [1958]. Basisschool De Vallei is per 1 augustus 2024 opgeheven en maakt geen onderdeel meer uit van dit IHP. De twee andere basisscholen zijn ouder dan 40 jaar en technisch en functioneel verouderd. De Meeuwenberg krijgt in blok 1 (2025-2028) vervangende nieuwbouw op de locatie van voormalige basisschool De Vallei. Basisschool De Kameleon, fusieschool Drieluik en De Meander 2015 hebben een structureel ruimtetekort. Het oplossen van dit ruimtetekort is maatwerk en wordt in blok 1 opgepakt. De nieuwbouw voor De Kameleon staat gepland voor vervangende nieuwbouw in blok 2 (2029 – 2032). Het is nog niet vastgesteld op welke locatie er nieuwbouw komt. Hiervoor zijn verschillende opties.
de Mevrouwen & Maardt | IHP primair, speciaal en voortgezet onderwijs Gemeente Overbetuwe | februari 2025 – definitief
32
6.5.2 Elst Brede scholen In het jaar 2000 is er in Elst geïnvesteerd in meerdere Brede Scholen. Deze gebouwen zijn zowel technisch als functioneel adequaat. Echter, Brede Scholen De Plataan en De Zon kampen met een structureel ruimtetekort. Voor De Plataan wordt een scenariostudie gemaakt voor een structurele oplossing. Voor Brede School De Zon is besloten om een nieuwe locatie voor primair onderwijs te realiseren in het westen van Elst voor één van de scholen van Brede School De Zon. Het oplossen van dit ruimtetekort is maatwerk en wordt in blok 1 (2025-2028) opgepakt. Onderstaande tabel geeft de 3 brede scholen in Elst weer. Brede School Basisscholen Overige voorzieningen De Zon [2008] De Elstar, Kinder- en peuteropvang, De Zonnepoort, gespecialiseerde De Wegwijzer kinderopvang De Kersentuin [2005] Het Startblok Kinderopvang, kinderfysiotherapie, mentale ondersteuning en onderzoek, logopedie De Plataan [1953, 2008] De Esdoorn en SO Kinderopvang Lichtenbeek (nevenvestiging)
Sunte Werfert staat gepland voor blok 3 (2033-2036) voor vervangende nieuwbouw of vernieuwbouw op dezelfde locatie. De basisscholen Stap voor Stap en De Ark liggen naast elkaar. Het zijn beide eenlaagsgebouwen en ze nemen relatief veel ruimte in beslag. Het samen onder één dak huisvesten van deze scholen is een logische stap voor toekomstbestendige huisvesting op deze locatie. Daarbij wordt onderzocht of de nieuwbouw van deze scholen onderdeel kan zijn van een brede integrale gebiedsontwikkeling, met onder andere kinderopvang, sport en woningbouw. De mogelijkheden hiervoor moeten uiterlijk in blok 2 worden onderzocht. De nieuwbouw van deze scholen staat gepland in blok 2 (2029-2032). Om de scholen onder één dak te huisvesten, is het ook van belang dat de MR tijdig betrokken wordt bij deze ontwikkeling. Middelbare scholen In Elst zijn er drie middelbare scholen. Dit zijn OBC Elst [2021], Westeraam [2004] en Lyceum Elst [2011]. Geen van deze scholen is ouder dan 40 jaar, waardoor ze in principe buiten het IHP vallen. Echter, Lyceum Elst kampt met een aanzienlijk ruimtegebrek. De helft van de leerlingen zit in tijdelijke units, wat zowel onderwijskundig als financieel niet wenselijk is. Op korte termijn wordt er gestart met de uitbreiding op dezelfde locatie voor Lyceum Elst. Het Westeraam heeft geen normatief ruimtegebrek, maar ervaart wel ruimtegebrek voor enkele vakken.
Het verbeteren van de functionaliteit valt buiten dit IHP.
Basisscholen die geen onderdeel zijn van een Brede School Er zijn drie basisscholen die geen onderdeel uitmaken van een Brede School. Dit zijn Sunte Werfert [1953], De Ark [1977] en Stap voor Stap [1977]. Deze drie scholen zijn ouder dan 40 jaar en technisch verouderd. Dat betekent dat deze scholen worden meegenomen in de planning voor het IHP. Deze drie scholen kampen met normatieve overcapaciteit. Deze overcapaciteit wordt grotendeels ingevuld door andere partners, zoals kinderopvang. Desondanks is er nog steeds leegstand. De schoolbesturen van de scholen kunnen overwegen om meer ruimte te verhuren voor extra dekking van de exploitatielasten, teruggeven van een deel van het pand aan de gemeente of partieel slopen.
de Mevrouwen & Maardt | IHP primair, speciaal en voortgezet onderwijs Gemeente Overbetuwe | februari 2025 – definitief
33
6.5.3 Herveld In Herveld zijn twee basisscholen die ouder zijn dan 40 jaar en technisch verouderd. Dit zijn De Willibrordusschool [oudste bouwdeel uit 1912] en de Clara Fabricius [1971]. De Willibrordusschool was een zelfstandig schoolbestuur en is sinds vanaf 1 januari 2025 onderdeel van Stichting Wonderwijs. Voor beide scholen staat vervangende nieuwbouw gepland in blok 3 (2033-2036), waarbij onderzocht wordt of beide scholen onder één dak gehuisvest kunnen worden. Door beide scholen onder één dak te huisvesten komt er één schoollocatie in Herveld en kunnen de scholen elkaars krimp en groei opvangen. Daarbij komt er ten minste één schoollocatie vrij voor herontwikkeling. Een nog uit te voeren scenario onderzoek moet uiterlijk in blok 2 (2029-2032) duidelijkheid geven over de locatie en de mogelijke huisvesting onder één dak. Om de scholen onder één dak te huisvesten, is het ook van belang dat de MR tijdig betrokken wordt bij deze ontwikkeling.
6.5.4 Heteren In Heteren is de Brede School De Vogeltuin. Deze Brede School is begin 2000 gerealiseerd in een voormalig kantoorgebouw waar achtereenvolgens de gemeente Heteren en de Rabobank in gehuisvest zijn. In de Brede School zitten basisschool Tuin 17 [1992], de Julianaschool [1992], kinderopvang en peuterspeelzaal. Tuin 17 is een fusieschool van basisschool de Haafakkers en De Klimboom. Deze locatie staat gepland voor levensduurverlengende renovatie in blok 4 (20372040). Daarnaast is er groot onderhoud nodig. Dit is deels nodig vanwege de leeftijd van het pand (32 jaar) en het feit dat de voormalige functie kantoor was en geen school. De gemeente is met de schoolbesturen in gesprek over de aard van de onderhoudswerkzaamheden en welk deel voor rekening komt van de schoolbesturen en welk deel de gemeente betaalt.
de Mevrouwen & Maardt | IHP primair, speciaal en voortgezet onderwijs Gemeente Overbetuwe | februari 2025 – definitief
34
6.5.5 Oosterhout In Oosterhout zit basisschool Sam-Sam [1965]. Basisschool Sam-Sam heeft een structureel normatief ruimtetekort, welke in de komende 16 jaar zal blijven toenemen. Daarbij is het gebouw technisch verouderd. Daarom staat voor deze locatie vervangende nieuwbouw gepland in blok 1 (2025-2028), passend bij de beoogde groei van het aantal leerlingen. Er is reeds een start gemaakt met de initiatieffase.
6.5.6 Randwijk In Randwijk zit de School met de Bijbel [1952]. Het schoolgebouw is gedateerd, maar voldoet functioneel. Er is nieuwbouw of vernieuwbouw gepland voor deze locatie, start in blok 2; in gebruikname in blok 3 (2033-2036). Vernieuwbouw is een aantrekkelijke optie vanwege de karakteristieke uitstraling van het gebouw. Bovendien is de gymzaal die aan het gebouw is gebouwd in dezelfde stijl, nog geen 20 jaar geleden gerealiseerd. Het biedt meerwaarde om hierbij aan te blijven sluiten.
de Mevrouwen & Maardt | IHP primair, speciaal en voortgezet onderwijs Gemeente Overbetuwe | februari 2025 – definitief
35
6.5.7 Valburg In Valburg zit de Jacobusschool [1965]. Het schoolgebouw is technisch en functioneel verouderd. Het gebouw is ruimtelijk van opzet en de hoofddraagstructuur biedt mogelijkheden voor vernieuwbouw. Een haalbaarheidsonderzoek zou moeten uitwijzen of op deze locatie nieuwbouw of vernieuwbouw passend is. Deze ontwikkeling staat gepland voor blok 2 (20292032).
6.5.8 Zetten In Zetten zijn 4 van de 5 schoolgebouwen functioneel en technisch verouderd. Het gebouw van het Meforta College [2004] voldoet. Het bijgebouw dateert uit 1935. Ds. Van Lingenschool [1978] krijgt in blok 1 (2025-2028) vervangende nieuwbouw op dezelfde locatie. In blok 2 (2029-2032) krijgen basisscholen De Okkernoot [1979] en Lammerts van Bueren [1974] vervangende nieuwbouw. Er is een intentie uitgesproken om beide scholen gezamenlijk onder één dak te huisvesten. De locatie voor de nieuwbouw is nog niet bekend. Om de scholen onder één dak te huisvesten, is het ook van belang dat de MR tijdig betrokken wordt bij deze ontwikkeling. Eveneens in blok 2, maar na realisatie van de beide basisscholen, krijgt het Hendrik Pierson College [1970] vervangende nieuwbouw.
de Mevrouwen & Maardt | IHP primair, speciaal en voortgezet onderwijs Gemeente Overbetuwe | februari 2025 – definitief
36
6.6 Financiële planning Investeringslast stichtingskosten 2024 - 2040 De planning is in dit hoofdstuk uitgewerkt naar een investeringsoverzicht. Hierbij zijn de financiële uitgangspunten gebruikt, zie H4.5. Hierbij is het budget van de stichtingskosten per project uitgesplitst naar een voorbereidingskrediet (8%) en een bouwkrediet (92%). De investeringsplanning gaat uit van investeringsbedragen met het prijspeil 2024. De investering voor de stichtingskosten voor het PO bedraagt bijna € 64,6 mio en voor het VO ruim € 34,3 mio. De totale investering bedraagt € 98,8 mio. Dit bedrag wordt tussen 2025 en 2040 geïnvesteerd. Deze bedragen zijn exclusief bijkomende kosten en eventuele investeringen voor bewegingsonderwijs en kinderopvang. Op de volgende pagina is de financiële planning van de stichtingskosten per project uitgewerkt. Hierbij is een uitsplitsing gemaakt naar het voorbereidingskrediet van 8% en het uitvoeringskrediet van 92%. NB. De stichtingskosten zijn berekend op basis van de uitgangspunten, zoals beschreven in hoofdstuk 6.2. De bedragen in dit IHP zijn exclusief bijkomende kosten. In de kadernota en de begroting moeten deze wel meegenomen worden.
de Mevrouwen & Maardt | IHP primair, speciaal en voortgezet onderwijs Gemeente Overbetuwe | februari 2025 – definitief
37
Financiële planning uitvoeringsprogramma IHP Blok 1 | 1 - 4 jaar
08RP 08EY 06ZA 17IM01 03XB 08BU
Plaats
School
Blok 1 Driel
De Vallei
Driel
De Kameleon De Plataan: De Esdoorn Elst en Lichtenbeek Driel De Meeuwenberg Elst Lyceum Elst - uitbreiding Oosterhout Sam Sam Zetten Ds. van Lingen Elst Nieuwbouw PO-school
Schoolbestuur
Bouwjaar
Jaar in gebruikname
1958
2026
1953, 2008
2026
1948 2011 1965 1978
2028 2028 2028 2028 2029
Raming
2024
2025
2026
2027
Blok 2 | 5 - 8 jaar 2028
2029
2030
2031
Blok 3 |9 - 12 jaar 2032
2033
2034
2035
Blok 4 |13 - 16 jaar 2036
2037
2038
2039
2040
afgestoten Wonderwijs Wonderwijs en De Onderwijsspecialisten Trivium Quadraam Wonderwijs CPOV Wonderwijs
oplossen ruimtetekort - maatwerk oplossen ruimtetekort - maatwerk € 4.528.000 € 13.480.000 € 7.894.000 € 3.347.000 € 5.720.000
€ 362.240
€ 4.165.760 € 12.401.600 € 7.262.480 € 3.079.240
€ 1.078.400 € 631.520 € 267.760
€ 5.262.400
€ 457.600
€ 34.969.000 09DV 07OZ 08RP 09TW 09FB 00TM00
Blok 2 Zetten Zetten Driel Elst Elst Zetten
De Okkernoot Lammerts van Bueren De Kameleon De Ark Stap voor Stap Hendrik Pierson College
Wonderwijs Lingerijn Wonderwijs Trivium Wonderwijs Lingerijn
1979 1974 1958 1977 1977 1970
2031 2031 2032 2032 2032 3033
€ 3.013.000 € 4.088.000 € 4.690.000 € 4.494.000 € 3.520.000 € 20.781.000 € 40.586.000
05XQ 00GX 06GD 09CD 03YJ
Blok 3 Randwijk Valburg Elst Herveld Herveld
School met de Bijbel St. Jacobusschool Sunte Werfert Clara Fabricius St.Willibrordus
SMDB Wonderwijs Wonderwijs Trivium Wonderwijs
1952 1965 1953 1971 1904
3034 3035 3035 2036 2036
€ 2.749.000 € 3.155.000 € 3.381.000 € 3.697.000 € 5.153.000 € 18.135.000
10OV 04PH
Blok 4 Heteren Heteren
Vogeltuin: Tuin 17 Vogeltuin: Julianaschool
Wonderwijs Trivium
2010 1992
2039 2039
€ 2.408.000 € 2.719.000 € 5.127.000
20TZ04 08KH
Na 2040 Elst Elst
Westeraam 't Startblok
Quadraam Wonderwijs
2002 2005
01JH02
Zetten
08EY
Elst
08VT 28CF 28BG 20TZ11 17IM01
Elst Elst Elst Elst Elst
Meforta De Plataan: De Esdoorn en Lichtenbeek De Zon: De Wegwijzer De Zon: Zonnepoort De Zon: De Elstar Lyceum Elst OBC Elst
De Onderwijsspecialisten Wonderwijs en De Onderwijsspecialisten Trivium Wonderwijs Wonderwijs Quadraam Lingerijn
Totaal
de M
€ 2.771.960 € 3.760.960
€ 241.040 € 327.040
€ 4.314.800 € 4.134.480 € 3.238.400
€ 375.200 € 359.520 € 281.600
€ 19.118.520
€ 1.662.480
€ 2.529.080
€ 219.920
€ 2.902.600 € 3.110.520
€ 252.400 € 270.480
€ 3.401.240 € 4.740.760
€ 295.760 € 412.240
€ 192.640 € 217.520
€ 2.215.360 € 2.501.480
1935, 2005 1953, 2008 2008 2008 2008 2011 2021 € 98.817.000
€ 2.339.920
€ 457.600
€ 26.909.080
€ 5.830.480
€ 1.016.320
€ 8.195.400
€ 11.907.600
€ 19.641.400
€ 3.237.080
€ 6.013.120
€ 8.142.000
€ 410.160
€0
€ 4.716.840
€0
€0
€0
7.
Ontwikkelagenda
In dit IHP worden het perspectief en de hoofdlijnen voor onderwijshuisvesting in de gemeente Overbetuwe vastgelegd. In de komende jaren worden de uitgangspunten aan de hand van deze ontwikkelagenda uitgewerkt in de uitvoeringsplannen. Onderwerpen ontwikkelagenda ▪ Visie op IKC-ontwikkeling, samenwerking, ruimtegebruik; uitwerken in een huurbeleid. ▪ Uitwerken van een plan van aanpak voor het afstoten van een schoolgebouw. In het plan van aanpak zijn onder meer de uitgangspunten, rollen en verantwoordelijkheden uitgewerkt. ▪ Visie en planvorming op programmatische aanpak, waaronder uitwerken van projectorganisatie (ver)nieuwbouw onderwijshuisvesting: verwachtingen, verantwoordelijkheden, rollen en taken. ▪ Effecten omgevingsvisie inzichtelijk maken in relatie tot projecten IHP, en vice versa. ▪ Huisvesting bewegingsonderwijs (capaciteit, functionaliteit en technische kwaliteit) inzichtelijk maken in relatie tot projecten IHP. ▪ Actualiseren verordening voorziening onderwijshuisvesting, na actualisatie van Modelverordening van de VNG.
de Mevrouwen & Maardt | IHP primair, speciaal en voortgezet onderwijs Gemeente Overbetuwe | december 2024 – concept definitief 39
BIJLAGE 1A en 1B: Gegevens per schoolbesturen per schoollocatie BIJLAGE 2: Locaties gymzalen en sporthallen BIJLAGE 3: Financiële doorrekening kapitaallasten BIJLAGE 4: Factsheets - overzicht van de specifieke kenmerken per locatie
de Mevrouwen & Maardt | IHP primair, speciaal en voortgezet onderwijs Gemeente Overbetuwe | februari 2025 - definitief
40
BIJLAGE 1A – Gegevens per schoolbesturen per schoollocatie SCHOOL
GEBOUW
BRINnummer
PO, VO, VSO
Schoolbestuur
Schoolnaam
Brede School
Adres
Postcode
Plaats
Kolom1 Bouwjaar
Juridisch Eigendom
00GX
PO
Wonderwijs
St. Jacobusschool
-
Dorpsstraat 5
6675 BB
Valburg
1965
Schoolbestuur
00TM00
VO
Scholengroep Lingerijn
Hendrik Pierson College
-
Mammoetstraat 1
6671 DL
Zetten
1970
Schoolbestuur
01JH02
VSO
De Onderwijsspecialisten
Meforta College
-
Vluchtheuvellaan 4a en 7
6671 DN
Zetten
1935, 2005
Schoolbestuur
03XB
PO
Wonderwijs
Sam-Sam
-
De Honsvoet 4
6678 BT
Oosterhout
1965
Schoolbestuur
03YJ
PO
Wonderwijs
St. Willibrordus
-
Hoofdstraat 152
6674 BE
Herveld
1912
Schoolbestuur
04PH
PO
Stichting Trivium
Koningin Julianaschool
De Vogeltuin
Flessestraat 11
6666 CK
Heteren
1992
Gemeente
05XQ
PO
Stichting Scholen met de Bijbel
School met de Bijbel
-
Kerkstraat 7
6668 AN
Randwijk
1952
Schoolbestuur
06GD
PO
Wonderwijs
Sunte Werfert
-
Kostverloren 14
6661 DZ
Elst
1953
Schoolbestuur
06ZA
PO
Stichting Trivium
De Meeuwenberg
-
Rijnstraat 2
6665 CL
Driel
1948
Schoolbestuur
07OZ
PO
Scholengroep Lingerijn
Dr. Lammerts van Bueren
-
H. Piersonstraat 23
6671 CK
Zetten
1974
Schoolbestuur
08BU
PO
CPOV
Ds. van Lingen
-
Kerkstraat 9
6671 AN
Zetten
1978
Schoolbestuur
08EY
PO
Wonderwijs
De Esdoorn
De Plataan
Chopinstraat 3
6662 CZ
Elst
1953, 2008
Gemeente
08KH
PO
Wonderwijs
't Startblok
De Kersentuin
Morel 28
6661 VH
Elst
2005
Gemeente
08RP
PO
Wonderwijs
De Kameleon
-
Van den Burgstraat 1
6666 EA
Driel
1960, 1972, 1985
Schoolbestuur
08VT
PO
Stichting Trivium
De Wegwijzer
De Zon
Forum 6
6660 AD
Elst
2008
Gemeente
09CD
PO
Stichting Trivium
Clara Fabriciusschool
-
De Hoge Hof 8
6674 BV
Herveld
1971
Schoolbestuur
09DV
PO
Wonderwijs
De Okkernoot
-
J.A. Nijhoffstraat 1
6671 ZL
Zetten
1979
Schoolbestuur
09FB
PO
Wonderwijs
Stap voor Stap
-
Kruisakkers 3
6662 DV
Elst
1977
Schoolbestuur
09TW
PO
Stichting Trivium
De Ark
-
Kruisakkers 7
6662 DV
Elst
1977
Schoolbestuur
10OV
PO
Wonderwijs
Tuin 17
De Vogeltuin
Flessestraat 17
6666 CK
Heteren
1992
Gemeente
17IM01
VO
Scholengroep Lingerijn
Overbetuwe College Elst
-
Bussel 2-4
6662 VZ
Elst
2021
Schoolbestuur
20TZ04
VO
Quadraam
Westeraam
-
Auditorium 6
6661 TZ
Elst
2004
Schoolbestuur
20TZ11
VO
Quadraam
Lyceum Elst
-
Auditorium 3
6661 TZ
Elst
2011
Schoolbestuur
28BG
PO
Wonderwijs
De Elstar
De Zon
Forum 4
6661 TW
Elst
2008
Gemeente
28CF
PO
Wonderwijs
De Zonnepoort*
De Zon
Forum 12
6661 TW
Elst
2008
Gemeente
SO
De Onderwijsspecialisten
Lichtenbeek
De Plataan
Chopinstraat 3
6662 CZ
Elst
1953, 2008
Gemeente
de Mevrouwen & Maardt | IHP primair, speciaal en voortgezet onderwijs Gemeente Overbetuwe | februari 2025 - definitief
41
BIJLAGE 1B – capaciteit en ruimte per schoollocatie PO, VSO en VO De normatieve over-/ ondercapaciteit is gebaseerd op de prognoses (pronexus februari 2024), de permanente capaciteit van de school en de berekening van ruimtebehoefte conform de verordening voorzieningen onderwijshuisvesting. Primair en (Voortgezet) Speciaal Onderwijs
Normatieve over-/ ondercapaciteit
Voortgezet Onderwijs
School
Capaciteit
2025
2035
Driel De Kameleon De Meeuwenberg Vml De Vallei Elst De Ark De Elstar De Esdoorn en Lichtenbeek De Wegwijzer De Zonnepoort Stap voor Stap Sunte Werfert 't Startblok Herveld en Andelst BS Clara Fabricius St. Willibrordus Heteren Kon. Julianaschool Tuin 17 Oosterhout Sam Sam
2.029 m2 1.039 m2 990 m2 1.041 m2 14.082 m2 1.540 m2 2.070 m2 1.910 m2 1.552 m2 1.087 m2 2.525 m2 1.322 m2 2.131 m2 2.610 m2 1.210 m2 1.400 m2 3.031 m2 1.565 m2 1.466 m2 1.824 m2 1.824 m2
-498 m2 -217 m2 -281 m2
-393 m2 -197 m2 -196 m2
1.844 m2 354 m2 -404 m2 -297 m2 -363 m2 -174 m2 1.585 m2 525 m2 618 m2 332 m2 240 m2 92 m2 810 m2 409 m2 401 m2 -91 m2 -91 m2
1.713 m2 339 m2 -248 m2 -513 m2 -227 m2 -99 m2 1.585 m2 399 m2 477 m2 257 m2 230 m2 27 m2 745 m2 349 m2 396 m2 -313 m2 -313 m2
Randwijk
848 m2
100 m2
125 m2
School met de Bijbel
848 m2
100 m2
125 m2
Valburg en Homoet
1.506 m2
652 m2
682 m2
St. Jacobus Zetten en Hemmen De Okkernoot
1.506 m2 4.286 m2 1.109 m2
652 m2 1.666 m2 341 m2
682 m2 1.590 m2 300 m2
Dr. Lammerts van Bueren Ds. van Lingen
2.044 m2 1.133 m2
994 m2 234 m2
949 m2 244 m2
Meforta College
Eindtotaal
1.443 m2
97 m2
97 m2
30.216 m2
4.815 m2
4.406 m2
Normatieve over-/ ondercapaciteit
School
Capaciteit
2025
2035
Elst Het Westeraam Lyceum Elst Over Betuwe College Zetten en Hemmen Hendrik Pierson College
13.948 m2 5.942 m2 3.306 m2 4.392 m2 9.754 m2 9.754 m2
-2.940 m2 717 m2 -3.412 m2 -245 m2 3.046 m2 3.046 m2
-2.621 m2 961 m2 -3.546 m2 -36 m2 3.147 m2 3.147 m2
Eindtotaal
23.702 m2
106 m2
526 m2
de Mevrouwen & Maardt | IHP primair, speciaal en voortgezet onderwijs Gemeente Overbetuwe | februari 2025 - definitief
42
BIJLAGE 2: Locaties gymzalen en sporthallen Naam
Adres
Plaats
De Oldenburg
Hofplein 1
Driel
1
1981
448
De Helster
Schubertstraat 1
Elst
2
1971
1276
De Kruisakkers
De Kruisakkers 5
Elst
2
1976
424
Sporthal Westeraam
Auditorium 12
Elst
3
2005
900
Gymzaal Westeraam
Auditorium 6
Elst
1
2005
279
OBC Elst
Bussel 2
Elst
1
2022
308
De Hoendrik
Het Dorpslplein 22
Herveld
1
2021
336
Het Binnenveld
Flessestraat 54
Heteren
2
2010
709
De Schakel
De Honsvoet 2
Oosterhout
1
1976
255
Gymzaal SmdB
Kerkstraat 7
Randwijk
1
2006
286
De Wanmolen
Schweitzerpark 2
Zetten
3
1980
1032
De Mammoet
De Mammoet 3
Zetten
3
2012
900
Sporthal De Brouwerij Vluchtheuvellaan 4a
Zetten
2
1969
900
MFC Valburg
Molenhoekplein 2
Valburg
1
2021
320
Blaashal
De Pas 2
Elst
1
2022
Oude gymzaal OBC
Van der Duijn van Maasdamstraat 25
Elst
1
1960
Zaaldelen Bouwjaar Afmeting
tijdelijk 255
tijdelijk
de Mevrouwen & Maardt | IHP primair, speciaal en voortgezet onderwijs Gemeente Overbetuwe | februari 2025 - definitief
43
BIJLAGE 3: Financiële doorrekening kapitaallasten
de Mevrouwen & Maardt | IHP primair, speciaal en voortgezet onderwijs Gemeente Overbetuwe | februari 2025 - definitief
44
BIJLAGE 4: Factsheets Zie separate bijlage
de Mevrouwen & Maardt | IHP primair, speciaal en voortgezet onderwijs Gemeente Overbetuwe | februari 2025 - definitief
45