24-06-27.18 Relevant stuk 1A - Tekst - bp ‘Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening veld 26 en 27 & reparaties en detaillering’

"Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering" (vastgesteld) 43

Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering

Vindplaatsen Schuytgraaf, met vindplaats 4, 6 en 8. Archeologie Zowel in het plangebied als in de directe omgeving zijn in het verleden archeologische onderzoeken uitgevoerd. De eerste onderzoeken gaan terug tot 1995 en 1996 toen ter voorbereiding op de bouw van de nieuwe wijk 'Schuytgraaf' boringen werden gezet om tot een archeologische verwachtingskaart te komen. In het zuiden van de wijk zijn daarbij vijf vindplaatsen aangetroffen. Voor het plangebied is de vindplaats 8 van belang: een grafveld uit de midden -/late ijzertijd en/of vroeg-/midden-Romeinse tijd. Buiten het plangebied zijn delen van dit grafveld opgegraven; verdere afbakening in het plangebied vond plaats door rondom bekende graven een begrenzing aan te geven met een straal van 50 meter. In 2021 is met het oog op de planvorming van veld 26/27 een archeologisch proefsleuvenonderzoek uitgevoerd met als doel om de begrenzing van het grafveld/vindplaats 8 in het plangebied verder aan te scherpen. In 2022-23 vond wederom archeologisch onderzoek plaats, dit keer in de vorm van een archeologische begeleiding van een toegangsweg. Beide onderzoeken leverden graven en grafstructuren op, te dateren in de vroeg- tot midden-Romeinse tijd. Op basis van de onderzoeken is het grafveld opnieuw begrensd, ditmaal door rondom de aangetroffen graven een begrenzing met een straal van 25 meter aan te geven.

Deze maatvoering is gebaseerd op huidige inzichten: losse graven buiten centrale grafvelden blijken niet of nauwelijks voor te komen; de gehanteerde straal is in principe voldoende om een begrenzing aan te geven.

44 "Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering" (vastgesteld)

Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering

Nieuwe begrenzing vindplaats 8. De afbeelding hierboven toont de nieuwe begrenzing van vindplaats 8. Met paars is de begrenzing aan de hand van de 25 meter buffer aangegeven; met rood de begrenzing op basis van het proefsleuvenonderzoek uit 2021 en het eerdere onderzoek. Conclusie Met vindplaats 8 bevinden zich in het plangebied archeologische waarden. Voor de vindplaats geldt dat de paarse zone in de afbeelding hierboven als archeologisch waardevol gebied kan worden opgenomen, met bijbehorende verbeelding en regels. De rode zone geldt als gebied waar zich het grafveld mogelijk in kan uitstrekken. Deze zone kan worden opgenomen als gebied met een hoge archeologische verwachting, met bijbehorende verbeelding en regels. Dit om verantwoorde omgang met eventueel hier liggende, geïsoleerde graven te borgen.

4.10

Energie en duurzaam bouwen

4.10.1 Rijksbeleid Rijksbeleid Nieuwe gebouwen en woningen moeten volgens landelijke regelgeving voldoen aan het Bouwbesluit. In het bouwbesluit worden de energieprestaties voor nieuwe gebouwen en woningen fasegewijs aangescherpt. Per 1 januari 2015 is de Energieprestatiecoëfficient (EPC) voor nieuwbouw van woningen aangescherpt tot 0,4. Voor overige gebouwen is de EPC afhankelijk van de functie. Vanaf 1 januari 2021 moeten alle nieuwe gebouwen en woningen in Nederland bijna energieneutrale gebouwen (BENG) zijn. Dit vloeit voort uit het Energieakkoord voor duurzame groei en uit de Europese richtlijn EPBD. Voor overheidsgebouwen geldt dat zij vanaf 1 januari 2019 voldoen aan de BENG eisen. Verder geldt er per 1 juli 2018 voor nieuwbouw van alle soort gebouwen een verbod voor het aansluiten op het aardgasnet. "Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering" (vastgesteld) 45

Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering

4.10.2 Gemeentelijk beleid Zie voor een uitgebreide toets (zie 3.3.3.6 Duurzaamheidsbeleid).

4.11

Stadsklimaat

In de Structuurvisie 2020-2040 (vastgesteld december 2012) is de gemeentelijke ambitie verwoord om Arnhem klimaatbestendig te maken onder alle weersomstandigheden. Voor nu en in de toekomst, onder invloed van de klimaatverandering, wordt tenminste gestreefd naar prettig toeven binnen- en buitenshuis en het vermijden van ongewenste gezondheidsrisico's. Voor hitte ligt de nadruk op de toename in de toekomst van het aantal zomerse en zelfs tropische dagen. In het realiseren van een prettig stadsklimaat wil de gemeente optimaal gebruik maken van de (huidige) gunstige uitgangssituatie van natuurlijke luchtstromen die van de hoger gelegen stadsranden en vanuit de rivierzone de stad in stromen en zorgen voor koeling en tevens een goede luchtkwaliteit. Ook het groene karakter van de stad draagt daaraan in grote mate bij. De opwarming van de stad tijdens warme, tropische dagen doet zich voor in de dichtbebouwde stenige gebieden met veel gebouwvolume, verharding en weinig groen. In de Hittekaart van Arnhem is de gevoeligheid van de stad voor opwarming weergegeven. Bepaalde delen van de stad hebben een verhoogde kans op opwarming (stedelijke hitte-eilanden), wat ongewenste gevolgen voor het woon- en leefmilieu en het functioneren van deze gebieden kan hebben. De Arnhemse binnenstad en directe omgeving is zo'n gebied (zie klimaatkaart rode gebieden).

Uitsnede kaart 'RIVM, Altlas Natuur Kapitaal' 2017 De locatie ligt op de Hittekaart van Arnhem in dat deel van de stad dat licht gevoelig is voor opwarming tijdens langdurige perioden van hitte (blauw tot groen/geel gebied op de Hittekaart). De gemeente Arnhem streeft bij ontwikkelingen in deze gebieden naar anticiperende maatregelen om het stadsklimaat ter plekke te verbeteren. Het stadsbestuur heeft deze ambitie in 2014 aangescherpt door te bepalen dat hitteplekken moeten worden bestreden door een effectieve inzet van groen op daken en gevels van gebouwen maar ook op de grond als (bv) bomen. Wordt bij herontwikkeling hiermee geen rekening gehouden dan is de kans groot dat het (lokale) stadsklimaat op de locatie verslechtert met gevolgen voor de toekomstige gebruikers en bewoners van het gebied.

4.12

M.e.r-beoordelingsnotitie

Situatie plangebied De dichtsbijzijnde stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden zijn de Veluwe en de Rijntakken. De Veluwe 46 "Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering" (vastgesteld)

Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering

ligt van beide gebieden het dichtst bij de planlocaties. De afstand tot de Veluwe tot veld 26 en 27 is ongeveer 3,6 kilometer. Voor Rijntakken is de afstand tot het plangebied 5,8 kilometer. M.e.r.-beoordeling Het bestemmingsplan voorziet in de ontwikkeling van in totaal 198 woningen en 7 atelierwoningen verdeeld over twee velden. Een dergelijk bouwproject is een stedelijk ontwikkelingsproject zoals bedoeld in categorie D11.2 van het Besluit milieueffectrapportage (Besluit m.e.r.). De omvang van het project ligt echter ruim onder de drempelwaarde van 2.000 woningen, waarbij er sprake is van m.e.r.-beoordelingsplicht. Deze drempelwaarde is echter indicatief. Dit houdt concreet in dat het bevoegd gezag op grond van artikel 2, lid 5 van het Besluit m.e.r. dient na te gaan of de beoogde activiteit daadwerkelijk geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu kan hebben. Indien dit niet kan worden uitgesloten, is het alsnog nodig een milieuffectrapport op te stellen. De toets of er, ondanks het feit dat de omvang onder de drempelwaarde uit het Besluit m.e.r. blijft, sprake kan zijn van belangrijke nadelige milieugevolgen wordt aangeduid als een 'm.e.r.-beoordeling' of m.e.r.-toets. Op basis van deze beoordeling dient het bevoegd gezag, het college van burgemeester en wethouders of de gemeenteraad expliciet te besluiten of er al dan niet een m.e.r.-procedure wordt gevolgd.

De voorliggende paragraaf betreft deze m.e.r.-beoordeling. Bij de m.e.r.-beoordeling worden getoetst aan de criteria van Bijlage III van de Europese richtlijn milieueffectbeoordeling (richtlijn 85/337/EEG). Deze criteria hebben, samengevat, betrekking op: 1. de kenmerken van het voornemen (onder meer omvang, kans op hinder, mogelijke cumulatie met effecten van andere activiteiten); 2. de plaats (onder meer ligging ten opzichte van gevoelige gebieden); 3. de kenmerken van de effecten, mede gelet op de aard van het voornemen en de plaats. Criteria De criteria in Bijlage III bij de EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling zijn als uitgangspunt genomen. De hoofdcriteria zijn reeds genoemd. Hieronder volgt een overzicht van de criteria. 1. Kenmerken van de projecten Bij de kenmerken van de projecten moet in het bijzonder in overweging worden genomen: de omvang van het project; de cumulatie met andere projecten; het gebruik van natuurlijke hulpbronnen; de productie van afvalstoffen; verontreiniging en hinder; risico van ongevallen, met name gelet op de gebruikte stoffen of technologieën. 2.

Plaats van de projecten Bij de mate van kwetsbaarheid van het milieu in de gebieden waarop de projecten van invloed kunnen zijn moet in het bijzonder in overweging worden genomen: het bestaande grondgebruik; de relatieve rijkdom aan en de kwaliteit en het regeneratievermogen van de natuurlijke hulpbronnen van het gebied; het opnamevermogen van het natuurlijke milieu, met in het bijzonder aandacht voor de volgende typen gebieden: a. wetlands, b. kustgebieden, c. berg- en bosgebieden d. reservaten- en natuurparken,gebieden die in de wetgeving van lidstaten zijn aangeduid of door die wetgeving worden beschermd; speciale beschermingszonen door de lidstaten aangewezen op grond van de Vogel- en/of habitatrichtlijn, e. gebieden waarin de bij communautaire wetgeving vastgestelde normen inzake milieukwaliteit reeds worden overschreden, f. gebieden met een hoge bevolkingsdichtheid, "Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering" (vastgesteld) 47

Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering

g. landschappen van historisch, cultureel of archeologisch belang. 3. Kenmerken van het potentiële effect Bij de potentiële aanzienlijke effecten van het project moeten in samenhang met de criteria van de punten 1 en 2 in het bijzonder in overweging worden genomen: het bereik van het effect (geografische zone en grootte van de getroffen bevolking); het grensoverschrijdende karakter van het effect; de orde van grootte en de complexiteit van het effect; de waarschijnlijkheid van het effect; de duur, de frequentie en de omkeerbaarheid van het effect. Beoordeling De vormvrije m.e.r.-beoordeling is gebaseerd op de beschrijving van het plan en de ten behoeve van de ontwikkeling uitgevoerde onderzoeken. 1. Kenmerken van het project Het project betreft de realisering van twee gebieden met 198 woningen en 7 atelierwoningen. De omvang van het project is niet van zodanige aard dat reeds daarom sprake is van bijzondere effecten op de omgeving. Ook zal er, gelet op de aard van de ontwikkeling geen bijzonder beroep gedaan worden op natuurlijke hulpbronnen, noch is het de verwachting dat er, in vergelijking met de omgeving, een disproportionele hoeveelheid afvalstoffen of verontreiniging ontstaan. Een bijzonder risico op ongevallen is eveneens niet aanwezig.

De locatie maakt onderdeel uit van woningbouwontwikkeling in de wijk Schuytgraaf, waarvan de overige nog te realiseren delen (velden) in de periode na 2020 tot ontwikkeling worden gebracht. Hoewel er in deze zin wel sprake is van cumulatie met nog geplande ontwikkelingen, zijn deze, gelet op het feit dat de wijk Schuytgraaf reeds meer dan 15 jaar in ontwikkeling is en het karakter van de ontwikkeling als woningbouwproject, niet van zodanige impact op de omgeving dat reeds hierom een m.e.r.-plicht zou gelden. 2. Plaats van het project De plaats van het project betreft een stedelijke omgeving. Het beoogde grondgebruik als woonfunctie is passend in de omgeving. Er zijn geen bijzonder relaties met gevoelige gebieden. Effecten van het project De te realiseren functies zijn grotendeels geluidgevoelig van aard, waarbij inkomend geluid van de omgeving zoals wegverkeerslawaai en railverkeer wel van invloed is. Voor een gedeelte van de te realiseren woningen in het plangebied wordt een ontheffing van de voorkeurswaarde voor geluid vanwege railverkeer verleend, aangezien de overschrijding van deze waarden geen beperking vormen voor de realisatie van de plannen. Voorts worden op basis van de beoogde functies geen belangrijke negatieve effecten op de omgeving (overige woon- en groengebieden) verwacht. 1.

Luchtkwaliteit Uit de uitgevoerde onderzoeken blijkt dat de normen voor luchtkwaliteit nergens in het plangebied worden overschreden. Wel heeft de beoogde ontwikkeling verkeersaantrekkende werking, die van invloed kan zijn op de luchtkwaliteit. Uit de 'niet in betekende mate-toets' blijkt dat de bijdrage van het project aan verslechtering van de luchtkwaliteit niet in betekende mate en dus zeer gering is. Vanuit dit aspect zijn er dus geen bijzonder nadelige gevolgen voor de omgeving te verwachten. 2. Bodem De geïnventariseerde en getoetste bodemgegevens geven voldoende inzicht in de bodemkwaliteit van het plangebied. Er zijn geen gevallen van ernstige bodemverontreiniging aanwezig. Direct aangrenzend aan het plangebied liggen geen grondwaterverontreinigingen. Voor de ontwikkeling van het terrein zijn geen sanerende maatregelen nodig. 3. Water De ontwikkeling van veld 26 / 27 van Schuytgraaf heeft geen negatieve gevolgen voor de waterhuishouding ten opzichte van het geldende bestemmingsplan. Bij de verdere uitwerking van het veld moet wel voldoende aandacht worden besteed aan het realiseren van voldoende ontwatering en aan 48 "Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering" (vastgesteld)

Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering

een goede afvoer van hemelwater. 4. Archeologie De archeologische waarden worden met een dubbelbestemming verankerd in het plan. De woningbouwontwikkeling heeft daarmee geen negatieve gevolgen op de archeologische waarden. 5. Natuur Het gebied bevat geen bijzondere ecologiewaarden, noch worden er als gevolg van de ontwikkeling bijzondere gevolgen voor de omgeving verwacht. Conclusie Op grond van het voorgaande kan worden geconcludeerd dat het plan op zich en in samenhang met andere plannen geen belangrijke negatieve gevolgen zal hebben voor de kenmerken van het gebied zelf, voor de directe omgeving en voor gevoelige gebieden in de omgeving. Het opstellen van een milieueffectrapport is niet noodzakelijk.

4.13

Overige

4.13.1 Niet gesprongen explosieven In het gebied van Schuytgraaf en vooral in de buurt van het spoor is in de Tweede Wereldoorlog veel gevochten, waardoor er rekening moet worden gehouden met munitieresten uit die tijd. Inmiddels is het plangebied nagenoeg volledig munitievrij verklaard. Wat nog niet munitievrij is verklaard zijn een deel van de zandwinplas en de particuliere erven die binnen het grondgebied van Schuytgraaf vallen. Bij ontwikkelingen in nog niet-onderzochte gebieden geldt dat er eerst onderzoek en eventuele ruiming van explosieven plaats moet vinden alvorens er gebouwd mag worden. 4.13.2 Kabels en leidingen Binnen het plangebied ligt een gasleiding en twee hoogspanningsverbindingen. Bij de woningbouwontwikkeling wordt hiermee rekening gehouden.

"Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering" (vastgesteld) 49

Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering

50 "Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering" (vastgesteld)

Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering

Hoofdstuk 5 5.1

Planbeschrijving en -wijzigingen

Inleiding

In de voorgaande hoofdstukken is ingegaan op de bestaande situatie, het relevante beleid en de milieuen omgevingsaspecten. De informatie uit deze hoofdstukken is gebruikt om keuzes te maken bij het opstellen van het bestemmingsplan: de verbeelding (plankaart) en de regels. In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de opzet van dit bestemmingsplan. Daarnaast worden de gemaakte keuzes op de verbeelding en in de regels verantwoord. Dat betekent dat er wordt aangegeven waarom bepaalde bestemmingen zijn aangewezen en waarom bepaalde bebouwing acceptabel is. Dit plan is een herziening van het geldende bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017'. In de regels wordt aangegeven welke onderdelen worden herzien. Voor het overige blijven de regels van het bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017' van toepassing.

5.2

Uitleg van de regels

In de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is de verplichting opgenomen om ruimtelijke plannen en besluiten digitaal vast te stellen. De Standaard voor vergelijkbare bestemmingsplannen 2012 (SVBP2012) is verplicht. De Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 maakt het mogelijk bestemmingsplannen te maken die op vergelijkbare wijze zijn opgebouwd en op een zelfde manier worden verbeeld. Vergelijkbare bestemmingsplannen leiden tot een betere dienstverlening en tot een effectievere en efficiëntere overheid. Het juridisch bindend gedeelte van het bestemmingsplan bestaat uit planregels en bijbehorende plankaart waarop de bestemmingen zijn aangegeven. Deze plankaart kan zowel digitaal als analoog worden verbeeld. De plankaart en de planregels dienen in samenhang te worden bekeken. De regels zijn onderverdeeld in vier hoofdstukken: 1. Inleidende regels (begripsbepalingen en wijze van meten); 2. Bestemmingsregels; 3. Algemene regels (o.a. afwijkingen); 4. Overgangs- en slotregels. 5.2.1

Inleidende regels

Hoofdstuk 1 Inleidende regels bevat de inleidende regels. Deze regels gelden voor het gehele plangebied en bevatten: 1. Artikel 1 Begrippen In dit artikel zijn definities van de in de regels gebruikte begrippen opgenomen, voor een eenduidige interpretatie van deze begrippen. 2. Artikel 2 Aanpassingen regels bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017 In dit artikel staan de aanpassingen op de regels. 5.2.2

Bestemmingsregels

In Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels van de regels zijn de aanpassingen van de bestemmingsregels van bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017 verwerkt. 5.2.3

Hogere waarden

Hoofdstuk 3 Hogere waarden Wet geluidhinder bevat de bepalingen voor de verleende hogere waarden voor de nieuw te bouwen woningen. 5.2.4

Algemene regels

Algemene regels bevat de algemene regels. Deze regels gelden voor het gehele plangebied.

"Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering" (vastgesteld) 51

Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering

5.2.5

Overgangs- en slotbepalingen

In hoofdstuk 5 Overgangs- en slotregels staan de overgangs- en slotbepalingen. In de overgangsbepalingen is aangegeven wat de juridische consequenties zijn van bestaande situaties die in strijd zijn met dit bestemmingsplan.

5.3

Wijzigingen van het geldende plan

5.3.1

Wijzigingen van de regels

In deze paragraaf worden de verschillende wijzigingen van de regels toegelicht. 2.8 Artikel 22 Wonen In de bouwregels wordt onderdeel veld 26 en 27 toegevoegd waarin de regels voor natuurinclusief bouwen zijn verankerd. Een omgevingsvergunning voor bouwen moet ingevolge dit bestemmingsplan voldoen aan de beleidsregels voor natuurinclusief bouwen in Schuytgraaf. Daarnaast moeten de eisen uit het ruimtelijk raamwerk worden opgevolgd. De bepalingen in het ruimtelijk raamwerk die gaan over het uiterlijk van bouwwerken zijn verankerd in de regels van dit plan. Het opnemen dergelijke regels is toegestaan in een bestemmingsplan met verbrede reikwijdte. Artikel 23 Wonen - Uit te werken Dit bestemmingsplan vervangt de uit te werken bestemmingen in het moederplan. De regels met betrekking tot het uitwerken van de velden 26 en 27 kunnen daarmee vervallen. Artikel 13 Maatschappelijk De bestemming maatschappelijk wordt gewijzigd om atelierwoningen mogelijk te maken. Om ter plaatse een aanvaardbaar woon- en leefklimaat te kunnen is een specifieke gebruiksregel opgenomen. 2.13 Artikel 35 Hogere waarden nieuwe woningen In dit hoofdstuk wordt het hogere waardebesluit opgenomen.

Artikel 32 Waarde Landschap De bepaling dat de gebieden met de dubbelbestemming 'Waarde - Landschap' niet moeten worden gezien als erf in de zin van het Besluit Omgevingsrecht (Bor) blijft gehandhaafd om de vergunningsvrije bouwmogelijkheden te beperken. Wel zijn er beperkte bouwmogelijkheden binnen de riet- en taludzone. In navolging van de uitspraak van de rechtbank van 17 oktober 2023 (ARN 22/3325) is daarom de planregel verduidelijkt. Het uitgangspunt blijft een bouwverbod ter plaatse van de landschappelijke waarden en een uitsluiting van vergunningsvrij bouwen. Indien expliciet bouwmogelijkheden worden geboden gaat dit vóór het bouwverbod. 5.3.2

Wijzigingen van de verbeelding

5.3.2.1 Velden 26 en 27

52 "Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering" (vastgesteld)

Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering

Uitsnede velden 26 en 27 bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017'.

Uitsnede velden 26 en 27 'Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27'(ter illustratie).

Er zijn verschillende woningbouwtypologieën opgeomen in de verbeelding. Op verschillende plekken wordt gestapelde woningbouw mogelijk gemaakt. Een aantal vlakken heeft de 'specifieke bouwaanduiding 13', hier mag het gehele bouwvlak worden bebouwd .Ook zijn de aantal bouwlagen en de maximum bouwhoogte vastgelegd. Ook wordt de bestemming 'maatschappelijk' toegevoegd. Binnen deze bestemming zijn atelierwoningen toegestaan. Binnen deze bestemming is tevens een afwijkbevoegdheid opgenomen. Indien gebruik wordt gemaakt van de afwijkbevoegdheid kunnen ook reguliere woningen worden gebouwd in plaats van atelierwoningen. Vanwege de benodigde vast te stellen hogere waarden is de aanduiding 'hw-1'en 'hw-2' opgenomen in het plan. In deze verbeelding zijn ook de reparaties meegenomen waaronder de kapschuur, het verleggen van de wgen en het groendepot. 5.3.2.2 Reparatiesbuiten velden 26 en 27 Een gedeelte met de bestemming 'Groen - Landschap en Park' krijgt een bosbestemming. Een gedeelte met de bestemmng Bos krijgt een Groen - Landschap en Park bestemming. Deze uitwisseling is benodigd ten behoeve van het aanleggen van een groene struinzone die de velden 26 en 27 met elkaar verbindt. Het botenhuis dat onder veld 23 was toegestaan is geschrapt als mogelijkheid. Uitwisseling Bos en Groen - Landschap en Park

Uitsnede velden 26 en 27 bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017'.

Uitsnede velden 26 en 27 'Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27' (ter illustratie) .

Inpassen wegen De aangelegde wegen worden vastgelegd in de verbeelding. Op deze manier maken we duidelijk op welke locaties de wegen precies aangelegd zijn en leggen we vast welke regels voor de wegen gelden. De mogelijkheid om een ontsluitingsweg aan te leggen op 50 meter afstand van de figuur 'relatie' wordt in ruil daarvan wegbestemd.

"Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering" (vastgesteld) 53

Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering

Uitsnede velden 26 en 27 bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017'.

Uitsnede velden 26 en 27 'Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27;

Schemering De situatie voor het woonblok aan de Scherming is in overeenstemming gebracht met de vergunde situatie. Dit houdt in dat de zone waar de hoofdbebouwing en de bijbehorende bouwwerken zijn toegestaan is aangepast. Ook is de maximale bouwhoogte aangepast zodat e.e.a. overeenkomt met de vergunde situatie.

Uitsnede Schemering bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017'.

Uitsnede Schemering 'Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27;

5.3.2.3 Noordereiland Op het Noordereiland worden de bestaande bouwmogelijkheden vastgelegd in lijn met de andere velden van Schuytgraaf die af zijn. De hoofdbebouwing en de bijgebouwenzone worden vastgelegd in dit plan. Met deze aanpassing worden de landschappelijke waarden in het gebied beter geborgd.

54 "Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering" (vastgesteld)

Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering

Uitsnede Noordereiland 'Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 6 en 11 & beheer'.

5.4

Uitsnede Noordereiland 'Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering.

Handhaving

Het omgevingsplan is bindend voor overheid en burger. Het bestemmingsplan biedt het juridisch kader waaruit de bouw- en gebruiksmogelijkheden per locatie kunnen worden afgeleid. Tegelijkertijd kan de gemeente naleving van het bestemmingsplan afdwingen door handhavend op te treden tegen strijdig gebruik en/ of illegale bebouwing. De raad bepaalt ieder jaar in de begroting waar de handhavingsprioriteiten liggen. Het zorgdragen voor een aantrekkelijke, leefbare en veilige leefomgeving' is onze inzet. Handhaving is daarbij geen doel op zich, maar één van de instrumenten om een leefbare en veilige leefomgeving te creëren. Door toe te zien op de naleving van regelgeving wordt een bijdrage geleverd aan de verschillende doelen van de gemeente op het gebied van de veiligheid en leefbaarheid. Buiten de handhavingsprioriteiten heeft de gemeente in beginsel ook een handhavingsplicht als er een handhavingsverzoek wordt ingediend (de beginselplicht tot handhaving). De gemeente kijkt dan eerst of de overtreding te legaliseren valt. Is dat niet zo, dan wordt over gegaan tot handhaving.

5.5

Exploitatie

Voor de ontwikkeling van Schuytgraaf is een grondexploitatie vastgesteld. De huidige ontwikkeling is opgenomen in de grondexploitatie. Daarnaast is voor Schuytgraaf een exploitatieplan vastgesteld. Met dit bestemmingsplan wordt tevens een herziening van het exploitatieplan behorend bij deze ontwikkeling vastgesteld (dit betreft de 14e herziening exploitatieplan Schuytgraaf 2011). "Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering" (vastgesteld) 55

Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering

56 "Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering" (vastgesteld)

Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering

Hoofdstuk 6 6.1

Procedure

Vooroverleg

Artikel 3.1.1 Bro overleg en bewonersoverleg Voorliggend conceptbestemmingsplan is kader van het 3.1.1. vooroverleg opgestuurd naar: a. Liander; b. Tennet; c. Overbetuwe; d. ProRail; e. Gasunie; f. Waterschap; g. Park Lingezen. Liander Vanuit Liander zijn er geen planologische opmerkingen op het vooroverleg bestemmingsplan. Tennet Tennet had een aantal inhoudelijke opmerkingen op het bestemmingsplannen. Zo zijn een aantal voorstellen gedaan om het hoogspanningstation beter te beschermen. Daarnaast stelt Tennet voor om een standaardregeling op te nemen voor een bovengrondse hoogspanningsverbinding en ondergrondse hoogspanningsleiding. Wij zulen deze aanpassingen meenemen voor het hoogspanninsverbinding bevindt zich buiten het plangebied en kan dus niet met dit plan worden aangepast. In een volgende herziening van Schuytgraaf wordt dit meegenomen. Overbetuwe De gemeente Overbetuwe geeft aan dat het bestemmingsplan in lijn moet zijn met het convenant. Hierbij verwijzen ze naar de kernpunten die in de brief van 12 september 2023 aan het college van burgemeesters en wethouders van Arnhem zijn meegegeven. Deze kernpunten zijn dat het ontwerp qua woningaantal niet overeen komt met het convenant en dat kunstenaarscollectief KW37 niet passend is binnen de randvoorwaarden.

Naast deze kernpunten geeft Overbetuwe in de reactie op het vooroverleg aan dat de situering en het aantal woningen en KW37 niet past bij het beoogde beeld van landschappelijk wonen. Daarnaast geven zij aan dat het beoogde beoogde landschappelijke beeld juridisch niet goed is geborgd. Als laatste noemen zij nog de relatie met evenemententerrein Park Lingezegen. Zij benoemen onder andere een de keerlus nabij de Marasingel Reactie Sinds voorjaar 2021 is er ambtelijk en bestuurlijk overleg met gemeente Overbetuwe en Park Lingezegen over deze verdichtingsopgave. Het plan is aangepast en meer groen is toegevoegd om tegemoet te komen aan de wensen en bedenkingen van Overbetuwe tegemoet te komen. Een belangrijke aanpassing is dat de afstand van de woningen tot Park Lingezegen is vergroot door het toevoegen van meer openbaar groen aan de zuidkant van beide velden. In het aangepaste plan zijn hierdoor nog 198 woningen, waar in het vorige ruimtelijk raamwerk er nog 236 woningen bedacht waren. Voor een uitgebreide reactie verwijzen wij naar de toelichting in paragraaf 3.2.3 Omgeving. Met een bestemming 'Groen-Landschap en Park' en een bestemming 'Bos' is de bufferzone tussen Park Lingezegen en Schuytgraaf goed geborgd. Eerder was het nog mogelijk om ter plaatste van het groendepot bouwwerken op te richten van maximaal 4 meter hoog.

Na reactie van Overbetuwe zullen wij opnemen dat het niet is toegestaan om te bouwen ten behoeve van het groendepot. ProRail Prorail heeft een formele reactie gestuurd en stipt externe veiligheid en de mogelijkheid van trillingen aan. Hieronder onze reactie hierop. "Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering" (vastgesteld) 57

Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering

Externe veiligheid Het plangebied ligt binnen het invloedsgebied (200 meter) van het spoor waarover transport van gevaarlijke stoffen plaatsvindt. Binnen dit gebied valt een grondgebonden woning en een gedeelte van een appartementencomplex. Op dit traject wordt de oriënterende waarde voor het groepsrisico niet overschreden en zal door de toename met een woning en een paar appartementen ook niet worden overschreden. De toename is minimaal en minder dan 10% van de oriënterende waarde van het groepsrisico. Dit betekent dat kan worden volstaan met een beperkte verantwoording van het groepsrisico en er een advies aan de brandweer is gevraagd voor wat betreft bestrijdbaarheid van brand en de zelfredzaamheid. Trillingen Het plangebied ligt niet binnen 100 meter van het spoor op basis waarvan er een trillingsonderzoek moet worden uitgevoerd. Het plangebied ligt wel binnen 250 meter van het spoor maar er zijn geen klachten in deze omgeving van het spoor en de bodem opbouw geeft ook geen aanleiding om een trillingsonderzoek uit te voeren. Op basis hiervan zullen de trillingen door het spoor geen belemmering vormen voor de planontwikkeling. Gasunie De Gasunie heeft zorgen geuit over het plan en de bescherming van de aanwezige gasleiding. Een dubbelbestemming Gasleiding is reeds in het geldende opgenomen ten behoeve van de bescherming van de gasleiding.

Het aanwezig zijn van de belemmeringenstrook is als randvoorwaarde meegeven bij het uitwerken van het stedenbouwkundig ontwerp. De gasleiding is derhalve voldoende beschermd in dit plan. Waterschap Het waterschap had een opmerking over het bestemmen van de watergang. Dit is overgenomen in de plankaart. Park Lingezegen Park Lingezegen heeft niet regeageerd op het plan.

6.2

Terinzagelegging ontwerp-bestemmingsplan

Het ontwerp-bestemmingsplan 'Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering' is gedurende zes weken ter inzage gelegd. Tijdens deze periode zijn zeven zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan ingediend waarvan één zienswijze namens 4 bewoners van het Noordereiland en één zienswijze namens 13 bewoners van het Noordereiland . In deze zienswijzennota worden deze zienswijzen samengevat en voorzien van een gemeentelijke reactie. Deze zienswijzennota is opgenomen als bijlage bij dit bestemmingsplan (

58 "Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering" (vastgesteld)

Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering

Regels van het bestemmingsplan Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering (plannummer: NL.IMRO.0202.1008-0301)

"Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering" (vastgesteld) 59

Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering

Hoofdstuk 1 Artikel 1

Inleidende regels Begrippen

In de regels van deze gedeeltelijke herziening wordt verstaan onder: 1.1 plan Het bestemmingsplan Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering' met identificatienummer NL.IMRO.0202.1008-0301 van de gemeente Arnhem. 1.2 bestemmingsplan De geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen. 1.3 bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017 Het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017 met identificatienummer NL.IMRO.0202.919-301 van de gemeente Arnhem. 1.4 aanduiding Een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de bestemmingsplanregels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik of het bebouwen van deze gronden. 1.5 aanduidingsgrens De grens van een aanduiding indien het een vlak betreft. 1.6 atelierwoning Een woning waarbij sprake is van een mix tussen wonen en creatieve bedrijvigheid of creatieve functies, bedoeld voor een huishouding van een persoon welke hiermee een (bedrijfseconomische) binding heeft. Bij het in gebruik nemen van een atelierwoning wordt ten minste 1/3 en maximaal 2/3 van de vloeroppervlakte gebruikt voor creatieve bedrijvigheid of creatieve functies. 1.7 bestemmingsvlak Een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming. 1.8 bestemmingsgrens De grens van een bestemmingsvlak.

1.9 bedrijven creatieve sector Bedrijven hoofdzakelijk gericht op: 1. creatieve zakelijke dienstverlening: design- en grafische bedrijven; 2. toegepaste kunsten: audiovisuele en fotografiebedrijven, dienstverlenende bedrijven t.b.v. de kunsten, mode en interieurbedrijven etc.; 3. autonome kunsten: beeldend kunstenaars, muzikanten, theatermakers etc. 1.10 creatieve functies Expositieruimten, ateliers, muziek- en kunstonderwijs en naar de aard daarmee gelijk te stellen voorzieningen, met uitzondering van musea, muziektheaters, biscopen en naar aard vergelijkbare voorzieningen. 1.11

Wijze van meten

Zie artikel 2 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.

60 "Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering" (vastgesteld)

Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering

Artikel 2 Aanpassingen regels bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017 2.1

Vantoepassingverklaring

Voor dit plan geldt dat het bepaalde in het bestemmingsplan 'Schuytgraaf, veegplan 2017' (NL.IMRO.0202.919-0301), zoals gewijzigd door de gemeenteraad van Arnhem bij de besluiten van 17 april 2019, (NL.IMRO.0202.941-0301), 28 oktober 2020 (NL.IMRO.0202.954-0301), 29 september (NL.IMRO.0202.977), 29 september 2021 (NL.IMRO.0202.977-0301) en 15 februari 2023 (NL.IMRO.0202.1009) onverkort van toepassing blijft, tenzij in onderstaande leden of op de verbeelding anders is bepaald. 2.2

Artikel 4 Bedrijf wordt toegevoegd

Onder vernummering van artikelen 4 tot en met 42 wordt artikel 4 bedrijf toegevoegd luidende: '4.1 Bestemmingsomschrijving De voor Bedrijf aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. nutsbedrijven of soortgelijke instellingen en nutsvoorzieningen, met dien verstande dat uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'nutsbedrijf' een hulpwarmtecentrale is toegestaan; b. kabels en leidingen; c. voorzieningen ten behoeve van het verkeer, parkeervoorzieningen en straatmeubilair; d. groenvoorzieningen; e. watergangen, waterpartijen, waterinfiltratievoorzieningen en andere voorzieningen voor de waterhuishouding. 4.2 Bouwregels a. Op deze gronden mogen, uitsluitend binnen het bouwvlak met inachtneming van de aangeduide maximumbouwhoogte behoudens bliksempieken, uitsluitend in de gegeven bestemming passende bouwwerken worden gebouwd; b. De inhoud van de hulpwarmtecentrale bedraagt maximaal 6.000 m3; c. De oppervlakte van de hulpwarmtecentrale bedraagt maximaal 575 m2; 4.3 Afwijken van de bouwregels Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in: a. artikel 4.2 voor het vergroten van de bouwhoogte van gebouwen tot maximaal 30 meter ter plaatse van de aanduiding 'nutsbedrijf', met dien verstande dat de gezamenlijke inhoud maximaal 6.000 m³ mag bedragen; b.

artikel 4.2 en artikel 36 onder a voor het overschrijden van het bouwvlak ter plaatse van de aanduiding 'nutsbedrijf', met dien verstande dat het bebouwingsoppervlak maximaal 700 m² mag bedragen; c. een afwijking als bedoeld onder a en b kan slechts worden verleend, mits: 1. de belangen van de eigenaren en/of gebruikers van betrokken en nabijgelegen gronden niet onevenredig worden geschaad; 2. het straat- en bebouwingsbeeld niet onevenredig worden geschaad. 4.4 Specifieke gebruiksregels Een bedrijfswoning is niet toegestaan. 4.5 Afwijken van de gebruiksregels Burgemeester en wethouders kunnen afwijken van het bepaalde in artikel 4.1 voor het toestaan van een ander bedrijf dan ter plaatse is toegestaan, mits: a. het bedrijf voor wat betreft de aard en de omvang van de milieuhinder die het veroorzaakt gelijk kan worden gesteld met een hulpwarmtecentrale; b. geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de bouw- en gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden.' 2.3

Artikel 6 Bedrijf - Nutsvoorziening

Lid 6.2 en lid 6.5 worden geschrapt onder vernummering van lid 6.4 naar 6.3.

"Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering" (vastgesteld) 61

Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering

2.4

Artikel 11 Groen

Aan artikel 11 eerste lid, worden twee nieuwe onderdelen toevoegd g. en h. luidende: 'g. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van agrarisch - 1' is een ontsluitingsweg toegestaan ten behoeve van agrarische werkzaamheden; h. ter plaatse van de aanduiding 'weg' is bestemmingsverkeer toegestaan.'' 2.5

Artikel 12 Groen - Landschap en Park

1. In artikel 12, eerste lid, wordt onderdeel m. 'ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van recreatie - 1', een botenhuis met bijbehorende voorzieningen' geschrapt en onderdeel m. toegevoegd luidende: 'm. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van recreatie - 4' is een kapschuur toegestaan' 2. Aan artikel 12, tweede lid, wordt onderdeel d. geschrapt en een nieuw onderdeel d. toegevoegd luidende: 'i. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van recreatie 4' geldt een maximum bouwhoogte van 4,5 meter'. 2.6

Artikel 13 Maatschappelijk

1. Aan artikel 13, eerste lid, wordt onder vernummering van onderdeel h. tot en met k. naar i. tot en met l. onderdeel h. toegevoegd luidende: 'h. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van maatschappelijk 1' (sm-1') uitsluitend voor 7 atelierwoningen. 2. Aan artikel 13, tweede lid, wordt onderdeel c. toegevoegd luidende: "c.Ter plaatse van de 'specifieke vorm van maatschappelijk 1' mogen maximaal 7 atelierwoningen worden gebouwd met een maximale bouwhoogte van 11 meter, met dien verstande dat de inhoud van de atelierwoningen maximaal 800m3 per woning mag bedragen." 3. Aan artikel 12, wordt lid 4 toegevoegd luidende: "13.4 Specifieke gebruiksregels Ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van maatschappelijk 1' geldt dat de gronden uitsluitend in gebruik mogen worden genomen en gebruikt mogen worden als bedoeld in 13.1 onder h. indien dit geen onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat ter plaatse of een onevenredige parkeerdruk tot gevolg heeft." 3. Aan artikel 12, wordt lid 5 toegevoegd luidende: "13.5 Afwijken van de gebruiksregels Burgemeester en wethouders kunnen ter plaatse van de aanduiding ''specifieke vorm van maatschappelijk -1' een omgevingsvergunning verlenen om af te wijken van het bepaalde in 13.1 voor het toestaan van woningen indien: 1. het totaal aantal woningen binnen deze aanduiding niet meer bedraagt dan 10; 2.

wordt voldaan aan de randvoorwaarden uit het ruimtelijk raamwerk van veld 26 en 27 met als voorkeursvariant rug-aan-rugwoningen; 3. er wordt voorzien in een groene zone tussen de woningen en de bestemming 'Groen – Landschap en Park'." 2.7

Artikel 20 Water

Aan lid 20.1 wordt sub h. toegevoegd, luidend: c. Ter plaatse van de 'specifieke bouwaanduiding 16' mogen luifels worden gebouwd. 2.8

Artikel 22 Wonen

1. Lid 22.2.1 van artikel 22 komt te luiden als volgt: Op de in lid 22.1 bedoelde gronden mogen, met inachtneming van de aangegeven maximumaantal wooneenheden, minimumgoot- en bouwhoogten, maximumgoot- en bouwhoogten en dakhelling, uitsluitend de in de gegeven bestemming passende hoofdbebouwing, bijbehorende bouwwerken en 62 "Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering" (vastgesteld)

Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering

andere binnen de bestemming passende bouwwerken worden gebouwd. Het bouwen van balkons en overige uitstekende delen over de belemmeringenstrook van de gasleiding is niet toegestaan. 1. In artikel 22 wordt lid 22.2.3 wordt sub f onderdeel 2 geschrapt: 2. het bebouwingspercentage mag maximaal 50 % van het totale oppervlak van het bouwperceel bedragen; En wordt lid 22.2.3 wordt sub f onderdeel 2 toegevoegd. Dit onderdeel luidt als volgt: 2.ter plaatse van de aanduiding 'bijgebouwen' (bg) mogen uitsluitend: a. bijbehorende bouwwerken worden gebouwd, voor zover het betreft: 1. uitbreiding van de hoofdbebouwing, tot een maximumbouwhoogte gelijk aan de hoogte van de begane-grondbouwlaag van de hoofdbebouwing, vermeerderd met maximaal 30 centimeter ten behoeve van isolatie of afschot; 2. andere bijbehorende bouwwerken, met een maximumbouwhoogte gelijk aan de goothoogte van het hoofdgebouw, waarbij de goothoogte van vrijstaande bouwwerken niet meer mag bedragen dan de hoogte van de begane-grondbouwlaag van de hoofdbebouwing b. bouwwerken geen gebouwen zijnde worden gebouwd, passend binnen de bestemming, met een maximumbouwhoogte van 3 meter; waarbij de oppervlakte van het totaal van deze bebouwing per bouwperceel de in onderstaand schema opgenomen maten niet overschrijdt.

oppervlakte gebied met de maximale oppervlakte bouwwerken aanduiding 'bijgebouwen' per bouwperceel < 90 m2 50% van de oppervlakte van het gebied met de aanduiding 'bijgebouwen' per bouwperceel met een minimum van 20 m2 90-150 m2 45 m2 2 150-300 m 55 m2 2 300-500 m 65 m2 2 500-1000 m 75 m2 2. Aan artikel 22 wordt een nieuw onderdeel 6 van sublid 22.3.3 sub f toevoegd luidend: 6. ter plaatse van de 'specifieke bouwaanduiding 15' (analoog sba-15) mogen uitsluitend luifels worden gebouwd. 3. Aan artikel 22 wordt een nieuw onderdeel 22.2.16 toegevoegd luidend. '22.2.16 Velden 26 en 27 "In aanvulling op het gestelde in sublid 22.2.1 gelden ter plaatse van de aanduiding 'overige zone:veld 26' en 'overige zone: veld 27' de volgende regels: a. een omgevingsvergunning voor bouwen ten behoeve van nieuwe woningen wordt uitsluitend verleend indien voldoende natuurinclusieve maatregelen worden getroffen.Hieraan wordt geacht te zijn voldaan, indien de te treffen maatregelen voldoen aan het puntensysteem zoals opgenomen in de 'Beleidsregels Natuurinclusief Bouwen'. b. Voor zover de beleidsregels voor natuurinclusief bouwen zoals bedoeld onder a. van dit lid gedurende de planperiode worden gewijzigd, gelden deze wijzigingen vanaf het tijdstip van bekendmaking van de wijziging; c.

Het is verboden een woning te gebruiken of laten gebruiken zonder de natuurinclusieve maatregelen die genomen zijn in het kader van de vergunningverlening als bedoeld onder a. aan te brengen en in stand te houden. d. bouwwerken mogen uitsluitend worden opgericht indien ten aanzien van het uiterlijk van bouwwerken wordt voldaan aan de bepalingen over beeldkwaliteit (zoals opgenomen in het ruimtelijk raamwerk Bijlage 1 Ruimtelijk raamwerk velden 26 en 27), opgenomen in bijlage 1 van de regels. e. In afwijking van het gestelde onder d. wordt indien het hoofdgebouw is gerealiseerd niet meer getoetst aan het ruimtelijk raamwerk en gelden de bepalingen behorende bij het op het plangebied "Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering" (vastgesteld) 63

Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering

toepasselijke toetsniveau zoals dat is aangegeven in de welstandsnota. Het bebouwd oppervlak mag maximaal 60% van het totale oppervlak van het bouwperceel bedragen. g. Het bepaalde onder f. is niet van toepassing ter plaatse van de 'specifieke bouwaanduiding - 13'. h. De bouwhoogte van bijbehorende bouwwerken bedraagt maximmaal 3,5 meter. i. De bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag maximaal 2 meter bedragen' f.

4. Lid f. van lid 22.3 komt te luiden als volgt: 'f. lid 22.2.7 onder a., 22.2.14 onder a. en 22.2.16 onder a. indien het voldoen aan die bepalingen door bijzondere omstandigheden op overwegende bezwaren stuit. 5. Lid h. van lid 22.3 wordt toegevoegd en komt te luiden als volgt: h. lid 22.2.7 onder d. indien dit van belang is voor de beeldkwaliteit of het voldoen aan de regels ten aanzien van het uiterlijk van bouwwerken door bijzondere omstandigheden op overwegende bezwaren stuit. 2.9

Artikel 23 Wonen - Uit te werken

Artikel 23 'Wonen - Uit te werken' vervalt onder vernummering van artikel 24 tot en met 43 naar artikel 23 tot en met 42. 2.10

Artikel 23 - Leiding Gas

Artikel 23 komt als volgt te luiden: "23.1 Bestemmingsomschrijving De op de verbeelding als zodanig aangewezen gronden zijn mede bestemd voor de aanleg en instandhouding van ondergrondse hoge druk gastransportleidingen (inclusief voorzieningen) met de daarbij behorende belemmeringenstroken 23.2 Voorrangsbepaling De regels van deze dubbelbestemming gelden primair ten opzichte van de regels van iedere andere bestemming, waarmee deze dubbelbestemming samenvalt. 23.3 Bouwregels In afwijking van hetgeen elders in deze regels is bepaald, geldt dat op of in de in 23.1. bedoelde gronden uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten dienste van de leiding(en) mogen worden gebouwd. Overige gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, zijn niet toegestaan uit oogpunt van externe veiligheid en energieleveringszekerheid. 23.4 Afwijken van de bouwregels Het bevoegd gezag kan bij een omgevingsvergunning afwijken van de bouwregels voor het bouwen overeenkomstig de andere daar voorkomende bestemming(en) indien de veiligheid van de betrokken leiding niet wordt geschaad en vooraf schriftelijk advies is ingewonnen bij de betrokken leidingexploitant. Een omgevingsvergunning kan slechts worden verleend indien geen kwetsbare objecten worden toegelaten. 23.5 Specifieke gebruiksregels Tot een gebruik, strijdig met deze bestemming, wordt in ieder geval gerekend: a.

het opslaan van goederen, met uitzondering het opslaan van goederen t.b.v. van inspectie en onderhoud van de gastransportleiding. b. het wijzigen van het gebruik van bestaande gebouwen, indien daardoor een kwetsbaar object wordt toegelaten. 23.6 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden 23.6.1 Verboden Het is verboden op of in de gronden met de bestemming Leiding – Gas zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning de volgende werken, geen bouwwerk zijnde, of de volgende werkzaamheden uit te voeren: a. het aanbrengen en rooien van diepwortelende beplantingen en bomen; b. het aanleggen van wegen of paden en het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen; c. het indrijven van voorwerpen in de bodem, zoals lichtmasten, wegwijzers en ander straatmeubilair; d. het uitvoeren van grondbewerkingen, waartoe worden gerekend afgraven, woelen, mengen, 64 "Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering" (vastgesteld)

Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering

diepploegen, egaliseren, ontginnen, ophogen en aanleggen van drainage; e. het aanleggen, vergraven, verruimen of dempen van sloten, vijvers en andere wateren. 23.6.2 Uitzonderingen van de vergunningsplicht Het verbod is niet van toepassing op werken en/of werkzaamheden: a. die reeds in uitvoering zijn op het tijdstip van het van kracht worden van het plan 1. die het normale beheer en onderhoud ten aanzien van de leiding en belemmeringenstrook of ten aanzien van de functies van de andere voorkomende bestemming(en) betreffen; 2. zijnde graafwerkzaamheden als bedoeld in de Wet informatie-uitwisseling bovengrondse en ondergrondse netten en netwerken; 3. die mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende vergunning. 23.6.3 Toelaatbaarheid van werken en werkzaamheden Een omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden kan worden verleend indien de betreffende werken en/of werkzaamheden de belangen van de leiding niet schaden. Alvorens te beslissen op een aanvraag om een omgevingsvergunning, als bedoeld in 23.6.1, wint het bevoegd gezag schriftelijk advies in bij de leidingbeheerder omtrent de vraag of door de voorgenomen werken of werkzaamheden de belangen van de leiding niet worden geschaad en welke voorwaarden gesteld dienen te worden om eventuele schade te voorkomen." 2.11

Artikel 32 Waarde Landschap

Lid 32.4.1 komt te luiden als volgt: 32.4.1 Bouwverbod Op deze gronden mag niet worden gebouwd, tenzij expliciet in de regels van dit bestemmingsplan bouwmogelijkheden zijn opgenomen. 2.12

Hoofdstuk3 Hogere waarden

Hoofdstuk 3 Hogere waarden wordt toegevoegd onder vernummering van de hoofdstuk 3 naar 4 en hoofdstuk 4 naar 5. Artikelen 33 tot en met 41 worden vernummerd. 2.13

Artikel 35

Hogere waarden nieuwe woningen

Artikel 35 wordt toegevoegd luidende: 1. Met het vaststellen van het voorliggende bestemmingsplan met verbrede reikwijdte wordt, gebruikmakend van artikel 7c, lid 9 van het Besluit uitvoering crisis en herstelwet, ter hoogte van de plankaart aangegeven deelgebieden de daarbij aangegeven hogere waarde ingevolge artikel 110a van de Wet geluidhinder vastgesteld. locatie (inclusief kadastraal nummer)

Ter plaatse van de aanduidin g

vast te Gevel-aa Geluid stellen nduiding afkomstig hogere van: geluidsbelas ting in dB

Arnhem, Schuytgraaf veld 27

'overige zone – hogere waarde 1 (hw-1'

58 dB

oost

Spoorweg Arnhem Elst

Arnhem, Schuytgraaf veld 27

'overige zone – hogere waarde 2 (hw-2)'

59 dB

oost

Spoorweg Arnhem Elst

2. Bij woningen met een geluidbelasting van meer dan 55 dB dient door middel van een akoestisch "Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering" (vastgesteld) 65

Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering

onderzoek naar de geluidwering van gevels te worden aangetoond dat de geluidwering van de gevels voldoet aan de hiervoor in het Bouwbesluit gestelde grenswaarde. 3. Bij woningen met een geluidbelasting van meer dan 58 dB is de aanwezigheid van een geluidluwe buitenruimte verplicht. 2.14

Artikel 40 Overige regels

Aan lid 2 van artikel 40 wordt onderdeel d. toegevoegd luidende: d. in afwijking voor het bepaalde in lid c geldt ter plaatse van de 'specifieke vorm van maatschappelijk 1' een parkeernorm van 0,7 per standplaats.

66 "Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering" (vastgesteld)

Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering

Hoofdstuk 2

Bestemmingsregels

Artikel 3

Agrarisch met waarden

Zie artikel 3 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.

Artikel 4 4.1

Bedrijf

Bestemmingsomschrijving

De voor Bedrijf aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. nutsbedrijven of soortgelijke instellingen en nutsvoorzieningen, met dien verstande dat uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'nutsbedrijf' een hulpwarmtecentrale is toegestaan; b. kabels en leidingen; c. voorzieningen ten behoeve van het verkeer, parkeervoorzieningen en straatmeubilair; d. groenvoorzieningen; e. watergangen, waterpartijen, waterinfiltratievoorzieningen en andere voorzieningen voor de waterhuishouding. 4.2

Bouwregels

a. Op deze gronden mogen, uitsluitend binnen het bouwvlak met inachtneming van de aangeduide maximumbouwhoogte behoudens bliksempieken, uitsluitend in de gegeven bestemming passende bouwwerken worden gebouwd; b. De inhoud van de hulpwarmtecentrale bedraagt maximaal 6.000 m3; c. De oppervlakte van de hulpwarmtecentrale bedraagt maximaal 575 m2; 4.3

Afwijken van de bouwregels

Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in: a. artikel 4.2 voor het vergroten van de bouwhoogte van gebouwen tot maximaal 30 meter ter plaatse van de aanduiding 'nutsbedrijf', met dien verstande dat de gezamenlijke inhoud maximaal 6.000 m³ mag bedragen; b. artikel 4.2 en artikel 36 onder a voor het overschrijden van het bouwvlak ter plaatse van de aanduiding 'nutsbedrijf', met dien verstande dat het bebouwingsoppervlak maximaal 700 m² mag bedragen; c. een afwijking als bedoeld onder a en b kan slechts worden verleend, mits: 1. de belangen van de eigenaren en/of gebruikers van betrokken en nabijgelegen gronden niet onevenredig worden geschaad; 2. het straat- en bebouwingsbeeld niet onevenredig worden geschaad. 4.4

Specifieke gebruiksregels

Een bedrijfswoning is niet toegestaan. 4.5

Afwijken van de gebruiksregels

Burgemeester en wethouders kunnen afwijken van het bepaalde in artikel 4.1 voor het toestaan van een ander bedrijf dan ter plaatse is toegestaan, mits: a. het bedrijf voor wat betreft de aard en de omvang van de milieuhinder die het veroorzaakt gelijk kan worden gesteld met een hulpwarmtecentrale; b. geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de bouw- en gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden.

Artikel 5

Bedrijf - Verkooppunt motorbrandstoffen zonder lpg

Zie artikel 4 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301. "Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering" (vastgesteld) 67

Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering

Artikel 6 6.1

Bedrijf - Nutsvoorziening

Bestemmingsomschrijving

De voor Bedrijf - Nutsvoorziening aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. nutsbedrijven of soortgelijke instellingen en nutsvoorzieningen b. voorzieningen ten behoeve van het verkeer, parkeervoorzieningen en straatmeubilair; c. groen- en speelvoorzieningen; d. watergangen, waterpartijen, waterinfiltratievoorzieningen en andere voorzieningen voor de waterhuishouding. 6.2

Bouwregels

a. Op deze gronden mogen, uitsluitend binnen het bouwvlak met inachtneming van de aangeduide maximumbouwhoogte, uitsluitend in de gegeven bestemming passende bouwwerken worden gebouwd; 6.3

Specifieke gebruiksregels

Een bedrijfswoning is niet toegestaan.

Artikel 7 7.1

Bos

Bestemmingsomschrijving

De voor Bos aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. behoud, herstel en ontwikkeling van het bos voor natuur en landschap; b. het behoud of herstel van de op deze gronden voorkomende, dan wel daaraan eigen natuurwaarden, ecologische waarden, landschappelijke waarden en cultuurhistorische waarden; c. vormen van extensieve recreatie, welke niet strijdig zijn met het behoud of herstel van de onder b. genoemde waarden; d. fiets-, wandel- en ruiterpaden, alsmede toegangspaden. e. watergangen, waterpartijen, waterinfiltratievoorzieningen en andere voorzieningen voor de waterhuishouding; f. nutsvoorzieningen; g. land-art; en tevens voor: h. buurtontsluitingswegen, met dien verstande dat (buurt)ontsluitingswegen uitsluitend zijn toegestaan ter plaatse van de zijde van het veld waar de 'figuur - relatie' is weergegeven en met dien verstande dat de buurtontsluitingswegen uitsluitend mogen worden gerealiseerd binnen een afstand van maximaal 50 meter van de 'figuur -relatie'; i. één speelweide met een oppervlakte van maximaal 900 m2, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van recreatie - 2'; j. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - 2' een groendepot. 7.2

Bouwregels

a. Op deze gronden mogen uitsluitend in de gegeven bestemming passende bouwwerken worden gebouwd met een maximum bouwhoogte van 4 meter, met dien verstande dat ter plaatse van de 'specifieke vorm van bedrijf -2' niet mag worden gebouwd ten behoeve van het groendepot. b. Op deze gronden mogen gemalen met een oppervlakte van maximaal 100 m2 per bouwwerk en een bouwhoogte van maximaal 5 meter worden gebouwd. c. De bouwhoogte van gebouwen ten dienste van de bestemming, zoals schuilhutten en observatieposten, bedraagt maximaal 4,5 meter. De gezamenlijke oppervlakte van deze gebouwen bedraagt maximaal 50 m2; d. Op de gronden mogen in de bestemming passende overige bouwwerken worden gebouwd, met een bouwhoogte van maximaal 3 meter, met uitzondering van land-art waarbij een hoogte van maximaal 25 meter is toegestaan; 68 "Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering" (vastgesteld)

Chw Schuytgraaf, veegplan 2017, herziening velden 26 en 27 & reparaties en detaillering

e. Ten behoeve van een speelweide mag geen bebouwing worden opgericht. 7.3

Afwijken van de bouwregels

Burgemeester en wethouders kunnen met een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in lid 7.2: a. voor het oprichten van erf- of terreinafscheidingen met een maximale hoogte van 3 meter, mits: 1. deze geen belemmering vormen voor de in het plangebied levende fauna en 2. noodzakelijk zijn in verband met de veiligheid; b. voor het oprichten van bouwwerken ten behoeve van het bosbeheer en extensieve recreatie mits: 1. door de bouw de aanwezige natuurwaarden en landschappelijke waarden niet onevenredig worden geschaad; 2. de hoogte maximaal 2,5 meter bedraagt; 3. de maximale oppervlakte 10 m2 per bouwwerk bedraagt. 7.4 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden 7.4.1 Verboden werkzaamheden Het is verboden om zonder of in afwijking van een vergunning van burgemeester en wethouders (omgevingsvergunning) de volgende werken of werkzaamheden uit te voeren: a. het vellen, rooien en beschadigen van houtgewassen; b. het aanbrengen van beplantingen; c. het aanbrengen van ondergrondse of bovengrondse leidingen, constructies, installaties of andere apparatuur; d. het graven, dichten, verdiepen of verbreden van greppels, sloten, vijvers, beken en andere watergangen; e. het verlagen van de bodem of het afgraven van gronden waarvoor geen ontgrondingsvergunning is vereist; f. het ophogen van gronden; g.

het aanleggen, verbreden of verharden van voet- en rijwielpaden; h. het aanbrengen van oppervlakte verharding groter dan 25 m2. 7.4.2 Uitzonderingen omgevingsvergunningsplicht Het in lid 7.4.1 vervatte verbod geldt niet voor het uitvoeren van werken of werkzaamheden: a. die op het tijdstip waarop het plan rechtskracht verkrijgt, in uitvoering zijn; b. die van geringe omvang zijn, dan wel het normale onderhoud betreffen. 7.4.3 Toelaatbaarheid van werken en werkzaamheden Werken of werkzaamheden als bedoeld in lid 7.4.1 zijn slechts toelaatbaar, indien: a. deze verband houden met de doeleinden, die aan het desbetreffende bestemming zijn toegekend, en b. hierdoor dan wel door daarvan hetzij direct, hetzij indirect te verwachten gevolgen de landschappelijke, cultuurhistorische, natuur- en monumentale waarden en kwaliteiten niet onevenredig worden of kunnen worden aangetast.

Artikel 8

Centrum

Zie artikel 7 van het bestemmingsplan Schuytgraaf, veegplan 2017, zoals dat is vastgesteld bij besluit van de gemeenteraad van 5 maart 2018, onder nummer NL.IMRO.0202.919-0301.