22-09-06.03 Relevant stuk 1, Participatieverslag De Pas .pdf

Participatieverslag concept stedenbouwkundig plan

W e l k o m bij d e i f o n i l n t b i l M f l t o m M

bpd wfonds a e b i e d s o n t

depas DORP

IN

Voorwoord

Amvest en BPD hebben met ontwerpbureau C5S een concept stedenbouwkundig plan voor woongebied De Pas gemaakt, in overleg met de gemeente Overbetuwe die het plan beoordeelt. Er komen met dit plan versneld 350 nieuwe woningen aan de zuidkant van Elst. De woningen bestaan voor de helft uit woningen in de categorie 'sociale huur- en koopwoningen', waarvan 30^i huurwoningen en 20 % koopwoningen. We hebben met genoegen dit ontwerp aan betrokkenen en belangstellenden voorgelegd. Uit de plangroepbijeenkomst van 19 april 2021, de informatiebijeenkomst van 18 mei 2021 en diverse e-mails kwamen welgeteld bijna 300 vragen en reacties, die we schriftelijk hebben beantwoord. De ontvangen tips, kritiek en complimenten hebben we zeer op prijs gesteld en deze hebben op diverse punten tot planaanpassingen geleid. We danken de deelnemers van de bijeenkomsten voor hun deelname, betrokkenheid en kritische, maar constructieve opstelling. We zijn blij dat uit de evaluatie van de bijeenkomsten blijkt hoe deze door de deelnemers werden gewaardeerd. Ondanks ook een aantal minder enthousiaste reacties werden zowel de plannen als de bijeenkomsten door velen zeer gewaardeerd. Niettemin willen we aandacht blijven geven aan zorgen uit de omgeving. Ook tijdens het vervolg en de realisatie van het project zullen wij ons als goede buren blijven opstellen.

Graag willen we de betrokken medewerkers van de gemeente Overbetuwe en C5S bedanken die de bijeenkomsten hebben ondersteund vanuit hun diverse rollen. De bureaus Iris Advies en Rofemi hebben met organisatie en gespreksleiding gezorgd voor een goed verloop van de online-bijeenkomsten. Dit verslag biedt een overzicht van deze tweede participatieronde en bevat alle vragen en opmerkingen die we ontvingen tijdens en na de bijeenkomsten, chatberichten en e-mails. Alle deelnemers van de online-bijeenkomsten krijgen dit verslag via e¬ mail toegestuurd. Tevens komt het beschikbaar via de website www.wonenindepas.nl. Vriendelijke

groet,

Frank Wigbers ę

Karst Hagedoorn

bpd bouwfonds gebiedsontwikkeling

BPD Ontwikkeling

B. V.

P a r t i c i p a t i e v e r s l a g c o n c e p t s t e d e n b o u w k u n d i g p l a n De Pa s

AMVEST Amvest Development Real Estate B.V.

2

BLOEI

depas DORP

IN

1 Samenvatting In 2019 organiseerden de ontwikkelaars BPD Ontwikkeling B.V. en Amvest Development Real Estate B.V. (hierna BPD en Amvest) in samenwerking met de gemeente Overbetuwe een participatietraject rond de vastgestelde ontwikkelvisie voor de toekomstige woonwijk De Pas aan de zuidkant van Elst. De ontwikkelaars van woongebied De Pas, Amvest en BPD, die met de gemeente een intentieovereenkomst over de realisatie van het woongebied sloten, hebben daarna een concept stedenbouwkundig plan voor het gebied gemaakt. Parallel aan de totstandkoming hiervan hebben de ontwikkelaars in het voorjaar van 2021 een tweede participatieronde over woongebied De Pas georganiseerd. De aanpak voor de participatie werd opgesteld in overleg met de gemeente Overbetuwe. Het participatieniveau voor deze activiteiten is 'adviseren'. Via een website, twee online-informatiebijeenkomsten, gesprekken met aanwonenden, een enquête, nieuwsbrieven en andere communicatie werd dit participatietraject vormgegeven in de periode april en mei 2021. Amvest/BPD en de gemeente hebben via sociale media (nieuws)brieven en de gemeentepagina aandacht gevraagd voor de website en de enquête. Er is goed gehoor gegeven aan de oproep van Amvest/BPD om te reageren op het concept stedenbouwkundig plan.

In totaal namen meer dan 250 mensen deel aan de bijeenkomsten en hebben ruim vijfhonderd betrokkenen de enquête op de website ingevuld. Talloze vragen werden gesteld en suggesties werden gedaan aan de ontwikkelaars, wat op een aantal punten ook leidde tot de aanscherping van het concept stedenbouwkundig plan. Alle gestelde vragen zijn bovendien verzameld en in dit verslag, dat het participatieproject in detail beschrijft, door de ontwikkelaars van een antwoord voorzien. Het verslag laat ook zien waarover de participanten zich zorgen maken, waar bij de verdere ontwikkeling van en communicatie over De Pas rekening gehouden kan worden. Daarnaast spreekt uit de ontvangen reacties veel waardering en enthousiasme voor de plannen. De bouw kan voor sommige deelnemers aan de participatie niet snel genoeg beginnen. Door de deelnemers werd veel nadruk gelegd op het dorpse karakter dat het nieuwe woongebied zou moeten kenmerken. Bijzondere aandacht wordt gevraagd voor diverse aspecten van de inrichting van het groen. Over de juiste wijze van verkeersafwikkeling zijn de meningen wat meer tegengesteld, maar ten aanzien van de ontsluiting van de wijk werd vaak gevraagd om grote aandacht voor de veiligheid van met name fietsers en voetgangers. De kruispunten met de Olympiasingel zullen samen met een verkeerskundig bureau verder worden uitgewerkt.

Voor de positionering van een zorggebouw aan de oostzijde van het plangebied in relatie tot privacy waarover zorgen werden uitgesproken, zal middels een nadere ontwerpstudie worden gekeken naar een alternatieve positionering. Door wijziging van de plaatsing van enkele parkeervakken aan de Groenestraat werd in het aangescherpte concept stedenbouwkundig plan tegemoetgekomen aan de wensen van een aantal aanwonenden. De ontwikkeling van De Pas gaat nu, in het tweede halfjaar van 2021, verder in de richting van het in procedure brengen en de vaststelling van het bestemmingsplan.

P a r t i c i p a t i e v e r s l a g c o n c e p t s t e d e n b o u w k u n d i g p l a n De Pas

3

BLOEI

2 Participatie bij de ontwikkeling van De Pas Inleiding In de periode van april tot begin juni 2021 vond over De Pas in Elst een tweede participatieronde plaats, nu over het concept stedenbouwkundig plan voor de nieuwe wijk. Het woongebied De Pas is gelegen aan de zuidkant van Elst, begrensd door (met de klok mee) de Groenestraat, de Korte Bemmelseweg, de Olympiasingel en de Rijksweg Zuid. BPD Ontwikkeling B.V. en Amvest Development Real Estate B.V. zijn de ontwikkelaars die deze planontwikkeling vormgeven. Daarbij wordt zorgvuldig rekening gehouden met de belangen van aanwonenden en betrokkenen, die in de gelegenheid worden gesteld om in de verschillende fasen van het proces zo optimaal mogelijk te participeren. De gemeente heeft in deze ontwikkeling een faciliterende rol: zij maakt het bestemmingplan en toetst of de planontwikkeling past binnen de gestelde kaders. De uitvoering van de participatie over het concept stedenbouwkundig plan ligt bij de marktpartijen BPD en Amvest. De wijze en mate van participatie wordt vooral gericht op draagvlak om een spoediger start van de bouw mogelijk te maken en daarmee het sneller terugdringen van het woningtekort. Dit document beschrijft de inhoud en de uitkomsten van het participatietraject. Versnelling en verbreding In 2020 is De Pas geselecteerd als een van de 'versnellingslocaties' uit de Woondeal regio Arnhem-Nijmegen.

In deze Woondeal maakten Rijk, provincie Gelderland en regiogemeenten afspraken om samen snel en meer betaalbare huur- en koopwoningen te bouwen in de regio Arnhem-Nijmegen. Hiermee wordt tegemoetgekomen aan de grote woningbehoefte van deze tijd. De gemeente heeft over de versnelling van dit woningaanbod in oktober 2020 afspraken gemaakt met Amvest en BPD. De wijk zal nu gereed zijn binnen vijf jaar (in plaats van de eerder voorgenomen tien jaar) nadat het bestemmingsplan onherroepelijk is vastgesteld. Ook wordt het aantal te bouwen woningen nu met 30 verhoogd tot 350. Starters en middeninkomens krijgen betere kansen: 20% van alle woningen in De Pas wordt een sociale koopwoning tot de prijsgrens van de Nationale Hypotheek Garantie. Het aandeel sociale huurwoningen gaat nu van 25% naar 30%. Het gehele programma bestaat nu dus uit 50% woningen in het betaalbare segment. Woongebied De Pas in ontwikkeling Bij de ontwikkeling van De Pas zijn in 2019 omwonenden en andere belanghebbenden intensief betrokken. Vertrekpunt was de Ontwikkelingsvisie De Pas, waarin de realisatie van 320 woningen was voorzien. De Ontwikkelingsvisie was na een inspraaktraject door de gemeenteraad in april 2015 vastgesteld, en werd gevolgd door een intentieovereenkomst die de gemeente in september 2018 sloot met de ontwikkelaars. In 2019 is - op basis van

P a r t i c i p a t i e v e r s l a g c o n c e p t s t e d e n b o u w k u n d i g p l a n De Pas

4

depas DORP

IN

het interactieniveau: adviseren vanaf het begin - met de omgeving, belanghebbenden en belangstellenden een eerste participatietraject doorlopen. Over de opzet en de uitstraling van De Pas hebben omwonenden en belangstellenden toen al meegedacht. Na een informatiebijeenkomst voor betrokkenen en geïnteresseerden is toen een 'plangroep' samengesteld, die voor de vorm te geven wijk een Spelregelkaart en een Inspiratieboek heeft gemaakt. Deze vormen de basis voor de verdere ontwikkeling. Sindsdien hebben de ontwikkelaars niet stilgezeten. Samen met ontwerpbureau Compositie 5 Stedenbouw (C5S) is voor het woongebied een concept stedenbouwkundig plan gemaakt. Een stedenbouwkundig plan is een beschrijving en tekening van de gewenste inrichting van een bepaald gebied waarop alle elementen die ruimte vragen (de kavels, het groen, de wegen, de parkeerplaatsen en het water) zijn weergegeven. Rekening houdend met deze omgevingsaspecten is een ontwerp gemaakt voor het woongebied waarin mensen veilig en plezierig kunnen wonen, werken en spelen. Het concept stedenbouwkundig plan volgt dus op de Spelregelkaart en het Inspiratieboek. Het concept plan wijkt door aanpassingen vanwege de versnellingsopgave op enkele punten daarvan af om de extra woningen een plek te kunnen geven. De voor deze woningen benodigde ruimte komt beschikbaar door een meer efficiënte indeling van groen en wegen.

Er komen nu niet vijf, maar drie groene assen door het gebied. Vooral ook om de groenstructuren in het gebied een robuuster karakter te geven. Hiermee krijgt het gebied een groenere uitstraling dan doorgaans in woningbouwplanning. Verder blijft de opzet vrijwel gelijk. Elke woonbuurt krijgt de gewenste centrale groene plek. Rond het plan blijven de randen groen. De wijk heeft een dorps en kleinschalig karakter. Met de presentatie van het concept stedenbouwkundig plan voor De Pas is een nieuwe fase in de participatie aangebroken. Opnieuw konden omwonenden, stakeholders en andere geïnteresseerden kennisnemen van de stand van zaken in de planontwikkeling en daarop reageren. Het maken van het concept stedenbouwkundig plan door de ontwikkelaars is een stap op weg naar de vaststelling door de gemeenteraad van een bestemmingsplan voor De Pas. Deze procedure wordt na de zomer van 2021 gestart, zodat afhankelijk van de ingediende zienswijzen mogelijk eind 2021 het plan kan worden vastgesteld. Amvest en BPD zijn de trekkers voor de ontwikkeling van het gebied en voeren deze voor hun rekening en risico ook uit. De gemeente faciliteert daarbij. Zij toetst de plannen, voert haar wettelijke taken uit en zal de openbare ruimte in de nieuwe woonwijk uiteindelijk gaan beheren.

Nieuwe participatieronde: concept stedenbouwkundig plan De omgeving is in twee fasen betrokken bij de totstandkoming van het concept stedenbouwkundig plan. Allereerst zijn de bewoners in en direct grenzend aan het plangebied samen met de deelnemers aan de eerdere plangroep van 2019 door de ontwikkelaars uitgenodigd voor een

P a r t i c i p a t i e v e r s l a g c o n c e p t s t e d e n b o u w k u n d i g p l a n De Pas

5

BLOEI

depas DORP

IN

online-informatie/werkbijeenkomst op 19 april 2021. Op basis van de aanbevelingen en reacties tijdens deze eerste bijeenkomst is het concept stedenbouwkundig plan verder aangescherpt. In een tweede informatiebijeenkomst op 18 mei 2021, waarvoor in een breed gebied rond de te ontwikkelen wijk geïnteresseerden en stakeholders zijn uitgenodigd, is het aangescherpte concept stedenbouwkundig plan gepresenteerd. De beide bijeenkomsten zijn als gevolg van de coronamaatregelen niet fysiek georganiseerd, maar hebben online plaatsgevonden in de vorm van webinars. Over de voortgang van het project en de mogelijkheden tot participatie is zo uitgebreid mogelijk gecommuniceerd. Naast de verspreiding van uitnodigingsbrieven en -e-mails voor elk van de bijeenkomsten zijn berichten geplaatst op de media van de ontwikkelaars en de gemeente. Voor en na de twee bijeenkomsten is de beschikbare informatie op de project-website www.wonenindepas.nl geplaatst. Via deze website is daarnaast een (woon)enquête gehouden. Mede naar aanleiding van gemaakte opmerkingen en gedane suggesties hebben er ook persoonlijke gesprekken plaatsgevonden met betrokkenen. De gemeente Overbetuwe heeft aan alle abonnees van de gemeentelijke nieuwsbrief over De Pas een bericht verstuurd over de voortgang van De Pas, waarin ook werd verwezen naar de website www.wonenindepas.nl voor meer informatie.

Daarnaast zijn door de ontwikkelaars sociale media gebruikt voor communicatie over de participatie. Verslaglegging In dit verslag van de participatieronde van voorjaar 2021 worden per activiteit de achtergronden en uitvoering geschetst. Daarnaast worden de belangrijkste uitkomsten weergegeven. In de bijlagen zijn in logboekvorm de activiteiten en de gebruikte materialen in detail opgenomen.

P a r t i c i p a t i e v e r s l a g c o n c e p t s t e d e n b o u w k u n d i g p l a n De Pas

6

BLOEI

3 Beschrijving van de activiteiten 3.1 Online-bijeenkomst 1 : plangroep-plus (19 april 2021)

Inleiding Alle deelnemers aan de eerdere plangroep in 2019 zijn via een e-mail uitgenodigd om deel te nemen aan een eerste online-bijeenkomst over het concept stedenbouwkundig plan (zie bijlage 1a). Ook is op vrijdag 2 april 2021 op alle adressen in het plangebied en op de adressen direct grenzend aan het plangebied (totaal 106 adressen) een uitnodigingsbrief voor deze bijeenkomst bezorgd (zie bijlage 1a). Vandaar de naam 'plangroep-p/tvs'. Het verspreidingsgebied is in overleg met de gemeente vastgesteld (zie bijlage 1b). De bewoners binnen het plangebied zijn, voor zover gegevens daarvoor beschikbaar waren, telefonisch benaderd en geattendeerd op de bijeenkomst waarbij er de mogelijkheid werd geboden om vragen over het project aan de ontwikkelaars te stellen en opmerkingen door te geven. Doelstelling De doelen voor deze eerste bijeenkomst waren: « Informeren van de omwonenden over de ontwikkelingen na het vaststellen van de Spelregelkaart en het Inspiratieboek (sneller, meer (betaalbare) woningen) « Informeren van de omwonenden over de totstandkoming en de inhoud van het concept « «

stedenbouwkundig plan Ophalen van vragen en reacties Ophalen van mogelijke verbeterpunten (aanbevelingen) voor het concept stedenbouwkundig plan en input voor het door de gemeente te maken beeldkwaliteitplan

Deelnemers en panel In totaal hebben zich 48 deelnemers aangemeld voor deze eerste online-bijeenkomst op 19 april. Aan de bijeenkomst, die door middel van het programma Zoom werd gehouden, namen 30 personen deel. Enkele dagen voor de bijeenkomst ontvingen degenen die zich aangemeld hadden een reminder per e-mail, met naast de link voor de Zoom-sessie ook een link naar een korte film. Daarin wordt het concept stedenbouwkundig plan toegelicht en ook ingegaan op een aantal verschillen ten opzichte van de eerdere Spelregelkaart. Deelnemers zijn zo in de gelegenheid gesteld om zich alvast op de bijeenkomst voor te bereiden. Ook is de film tijdens de onlinebijeenkomst getoond en daarbij voorzien van een toelichting door het ontwerpbureau. Deze film is ook te bekijken op de website www.wonenindepas.nl. Aanwezig tijdens de sessie was een panel met vertegenwoordigers van de ontwikkelaars Amvest en BPD, van de stedenbouwkundig ontwerper Compositie 5 Stedenbouw (C5S) en

P a r t i c i p a t i e v e r s l a g c o n c e p t s t e d e n b o u w k u n d i g p l a n De Pas

7

depas DORP

IN

van de gemeente Overbetuwe. De bijeenkomst werd geleid door een onafhankelijke moderator. Thema's Drie thema's hebben centraal gestaan tijdens deze avond: 1. Groen, water en randen 2. Routes, verkeer en parkeren 3. Dorpskarakter en woonvelden. Telkens is eerst plenair het thema toegelicht en is men vervolgens in negen kleinere groepen, elk onder begeleiding van een gespreksleider, het thema gaan bespreken en voorzien van reacties. Aan de deelnemers is gevraagd zoveel mogelijk de opmerkingen in de vorm van aanbevelingen voor de ontwikkelaars te formuleren. Hiervoor zijn per groep zogenaamde padlets ingericht met het betreffende kaartmateriaal en instructies. In bijlage 1d is een voorbeeld van een padlet opgenomen. Na de gespreksronde van elk thema heeft er steeds plenair een korte terugkoppeling uit een of meerdere groepen plaatsgevonden. Ontwikkelaars en ontwerpbureau konden zo ook mondeling reageren op gemaakte opmerkingen. Een volledige uitwerking van alle in de padlets genoemde aanbevelingen is opgenomen in bijlage 1e. De tijdens de avond gebruikte presentaties zijn opgenomen in bijlage 1c en geplaatst op de website www.wonenindepas.nl onder het item Nieuws. Alle vragen en aanbevelingen die tijdens het webinar naar voren zijn gebracht, zijn door de ontwikkelaars van een schriftelijke reactie voorzien en in dit participatieverslag opgenomen (zie bijlage 1e).

Hoofdstuk 4 van dit verslag geeft een overzicht van de belangrijkste aanpassingen van het concept stedenbouwkundig plan naar aanleiding van deze participatieronde. Waardering Na afloop van de bijeenkomst is de deelnemers gevraagd om online een kort evaluatieformulier in te vullen. In het totaal hebben 13 deelnemers dit gedaan. De opzet van de avond wordt positief ontvangen. Op een onvoldoende na krijgt de avond een 7 of hoger. Gemiddeld wordt de avond met een 7,9 beoordeeld. In de reacties ter verbetering werd onder meer de wens geuit om nog meer tijd vrij te maken om in de groepen te werken. Ten aanzien van de (willekeurig samengestelde) groepen werd opgemerkt dat die ook per straat geclusterd zouden kunnen zijn. Voor problemen van aanwonenden werd in een reactie om serieuze oplossingen gevraagd. Het concept stedenbouwkundig plan zelf werd door de deelnemers gemiddeld met een 6,8 gewaardeerd. Een grote meerderheid geeft het plan een ruime voldoende. Als suggesties ter verbetering van het plan worden in de evaluatie onder andere genoemd: zorg voor een goede aansluiting aan de bestaande bebouwing (qua bebouwing en groen), zoek een andere

P a r t i c i p a t i e v e r s l a g c o n c e p t s t e d e n b o u w k u n d i g p l a n De Pas

8

BLOEI

depas DORP

IN

locatie voor het zorggebouw achter de Korte Bemmelseweg, en ontwerp een andere inrichting van de parkeervakken langs de Groenestraat. Verder werd verzocht om meer detailinformatie over de woningen, de prijzen, de afmetingen en bijvoorbeeld de bestrating. De volledige uitkomsten van de evaluatie zijn opgenomen in bijlage 1f.

3.2 Online-bijeenkomst 2: informatiebijeenkomst (18 mei 2021) Inleiding De periode tussen de eerste en de tweede participatiebijeenkomst is door de ontwikkelaars en het ontwerpbureau gebruikt om het concept stedenbouwkundig plan naar aanleiding van de aanbevelingen van het eerste webinar en de reacties tot dan toe nog eens tegen het licht te houden, en waar mogelijk wijzigingen en verbeteringen aan te brengen. Het tweede webinar stond ten dienste van het aan een zo breed mogelijke groep betrokkenen en geïnteresseerden presenteren van de nieuwe stand van zaken. Het verspreidingsgebied van de uitnodiging voor deze tweede online-bijeenkomst is daarom ook veel ruimer dan dat voor de eerste bijeenkomst (zie bijlage 2b voor een overzicht van het verspreidingsgebied). In de uitnodigingsbrief werd informatie gegeven over de participatie en opgeroepen tot aanmelding voor de digitale informatiebijeenkomst. Ook hier werd weer verwezen naar de project-website voor uitgebreidere informatie. Zie bijlage 2a voor de uitnodigingsbrief. In het totaal zijn circa 450 brieven bezorgd op donderdag 8 april. Daarnaast zijn via nieuwsbrieven al degenen geïnformeerd die zich daarvoor via www.wonenindepas.nl hebben geregistreerd, en zijn diverse stakeholders uit Elst benaderd. Doelstelling De doelen voor deze tweede bijeenkomst waren: «

Het (aangescherpte) concept stedenbouwkundig plan toelichten aan omgeving en belangstellenden

«

Terugkoppeling van de aanbevelingen en van de aanpassingen in het concept-plan

«

Toelichten van het vervolgtraject (planning, bestemmingsplan-procedure)

«

Ophalen van vragen en reacties

Deelnemers en panel Voor deze tweede Zoom-bijeenkomst hebben zich 482 belangstellenden via de website aangemeld. Op de avond zelf hebben 269 'unieke' belangstellenden deelgenomen (waarbij het uiteraard mogelijk was dat meerdere personen het webinar via dezelfde computer of tablet volgden). Ook tijdens deze bijeenkomst is gewerkt met een panel met vertegenwoordigers van de ontwikkelaars Amvest en BPD, van de opstellers van het stedenbouwkundig plan Compositie 5 Stedenbouw (C5S) en van de gemeente Overbetuwe. De bijeenkomst werd voorbereid en geleid door een onafhankelijke moderator.

P a r t i c i p a t i e v e r s l a g c o n c e p t s t e d e n b o u w k u n d i g p l a n De Pas

9

BLOEI

depas DORP

IN

Thema's Op het programma stond, na een korte samenvatting door de ontwikkelaars van het proces tot nu toe en het tonen van de introductiefilm met een algemene toelichting op het concept stedenbouwkundig plan, het bespreken van drie centrale thema's: 1. Het groene raamwerk 2. Verkeer, parkeren en ontsluiting 3. Wonen Bij elk thema is volgens een vaste opzet gewerkt. Allereerst gaf de stedenbouwkundige een presentatie van het thema, en aansluitend een overzicht van de wijzigingen die zijn doorgevoerd sinds de eerdere bijeenkomst op 19 april. Daarna konden alle deelnemers in de Q&A vragen stellen over het betreffende thema. Een groot deel van het webinar is besteed aan het bespreken en voor zover mogelijk door de panelleden van een antwoord voorzien van de ingediende vragen en opmerkingen. Waar niet direct een antwoord mogelijk was, is toegezegd dat dit alsnog schriftelijk gegeven zou worden middels dit participatieverslag. Alle opmerkingen en vragen (ook de niet behandelde tijdens het webinar) zijn daarom na het webinar gegroepeerd en door de ontwikkelaars van een reactie voorzien. Deze zijn opgenomen in bijlage 2d. Na de bespreking van de drie inhoudelijke thema's is het verdere proces rondom totstandkoming van het bestemmingsplan geschetst door de gemeente en hebben de ontwikkelaars het tijdpad van de voorlopige planning aangegeven.

De tijdens deze bijeenkomst gebruikte presentaties zijn na afloop geplaatst op de website www.wonenindepas.nl onder het item Nieuws. De presentaties zijn opgenomen in bijlage 2c. Waardering Na afloop is de deelnemers gevraagd om een korte evaluatie via een link in de chat in te vullen. Dit hebben 57 deelnemers gedaan. De opzet van de avond wordt zeer positief ontvangen. De avond wordt gemiddeld beoordeeld met een 8,1. In de reacties komt onder andere naar voren dat de opzet van de avond prima, prettig, overzichtelijk, verhelderend, duidelijk en goed georganiseerd wordt gevonden. Al geeft een enkeling aan het werken in een fysieke bijeenkomst boven online te prefereren. Ook hadden sommige deelnemers liever nu al concretere informatie over bijvoorbeeld de planning, oplevering en koopmogelijkheden willen krijgen. Voor de technische uitvoering van de avond werden enkele verbeteringen gesuggereerd als nog meer plattegronden tonen en kaartjes langer in beeld laten staan.

P a r t i c i p a t i e v e r s l a g c o n c e p t s t e d e n b o u w k u n d i g p l a n De Pas

10

BLOEI

depas DORP

IN

Het concept stedenbouwkundig plan zelf werd door de deelnemers gemiddeld met een 7,6 gewaardeerd. Een overgrote meerderheid geeft het plan een ruime voldoende (zeven of hoger). Als suggesties ter verbetering van het plan werden hier onder andere genoemd: meer woningen van de categorie sociale huur en koop, een speelser en vooral dorps karakter van het plan en de appartementen voorzien van inpandige parkeerplaatsen. Een volledige weergave van de opmerkingen in de evaluatie en de uitkomsten is opgenomen in bijlage 2e.

3.3 De website en de online-(woon)enquête

Voor de informatie en participatie rond De Pas is de project-website www.wonenindepas.nl in gebruik. Op de website wordt actuele content weergegeven, en wordt onder meer materiaal ten behoeve van de participatie geplaatst, zoals een film en de tijdens de webinars getoonde presentaties. Op deze website was daarnaast gedurende een langere periode rond het eerste webinar ook een enquête over De Pas beschikbaar. Deze enquête kon in het tijdvak van 8 april tot en met 26 april 2021 worden ingevuld. In het totaal hebben ruim 500 bezoekers van de website hiervan gebruikgemaakt. Gevraagd naar hun interesse in De Pas gaf 7,2 % aan direct aanwonende te zijn, en 28,2 % verderop in de omgeving van De Pas te wonen. 63,1 % van de respondenten zegt (nu of op termijn) op zoek te zijn naar een woning en daarom in De Pas geïnteresseerd te zijn. Binnen deze groep was een deel ook woonachtig in de buurt van De Pas of verderop in Elst. In sommige gevallen werd expliciet aangegeven dat er sprake was van de wens kleiner te gaan wonen ('doorschuiven' naar een seniorenwoning bijvoorbeeld). 1,5 % vulde de enquête uit een andere interesse in. De reacties op de plannen zijn in het algemeen positief. Alle planonderdelen krijgen scores van rond de 4 op een schaal van 5, variërend van 3,96 (voor de mix van woningen) tot 4,52 (voor waterberging) en 4,55 (voor fietsverbindingen).

Alle uitkomsten van de enquête zijn opgenomen in bijlage 3. Een aantal resultaten wordt hier uitgelicht, aangevuld met veel voorkomende antwoorden bij open vragen: «

Het idee om sneller en meer betaalbaar te bouwen krijgt een beoordeling van 4,03. De gewijzigde groene opzet voor meer woningbouw krijgt een beoordeling van 4,42. Voor 6 ^ van de invullers is de opzet zonder meer goed. De overige 39% maakt gebruik van de gelegenheid om zelf een reactie te formuleren. Deze reacties hebben onder andere betrekking op de verhouding groen en bebouwing, de inrichting van het groen (natuurlijk, divers en met bomen), het onderhoud van het groen en de situering van voldoende speelplekken voor kinderen en (hiervan gescheiden) hondenuitlaatplaatsen.

«

Op het onderdeel mobiliteit geeft 65% van de invullers aan dat de korte afstand tot het spoorwegstation aanleiding is om gebruik te maken van de trein in plaats van de auto. Voor 35^» is dit niet het geval. De ideeën over het gebruik van deelauto's zijn verdeeld. Mochten er deelauto's beschikbaar komen, da n vindt ruwweg de helft dat

P a r t i c i p a t i e v e r s l a g c o n c e p t s t e d e n b o u w k u n d i g p l a n De Pas

11

BLOEI

depas DORP

IN

een goede toevoeging en de andere helft niet, en 6 ^ geeft aan hier geen gebruik van te willen maken. «

Voor de groene randen ziet 70% graag een afwisseling van hoog en laag. Daarnaast ziet 16% graag bomen waar je onderdoor kunt kijken.

«

Het dorpse karakter spreekt zeer aan. Het krijgt een beoordeling van 4,33. 7 ^ vindt de opzet zonder meer prima. De overige respondenten deden suggesties als: voldoende speel- en ontmoetingsplekken, ruime kavels, voldoende parkeerplaatsen waarbij ook parkeren op eigen terrein mogelijk is, aanwezigheid van oplaadplaatsen, meer groen in de Groenestraat en een herinrichting van de Groenestraat.

«

De routes voor het autoverkeer krijgen een beoordeling van 4,24. Voor 77% is de verkeersafwikkeling in het plan goed weergegeven. De 23% die aangeeft verbetermogelijkheden te zien noemt onder andere: veilige inrichting van de wegen (ook voor fietsers en voetgangers), veilige snelheid en mogelijk met drempels, positionering van (voldoende) parkeerplaatsen en een goede ontsluiting van de wijk.

«

De fietsverbindingen worden met een 4,55 beoordeeld. Voor 86% is het voorstel zonder nadere opmerkingen prima. 14% geeft aan iets te missen. Hierbij worden onder andere genoemd: veiligheid in z'n algemeenheid en de veilige oversteek van de Olympiasingel in het bijzonder, en de routing en ontsluiting van de wijk.

«

De waterberging met behulp van wadi 's heeft een beoordeling van 4,52 gekregen. 78% vindt deze aanpak zonder verder commentaar goed. Er wordt door anderen wel aandacht gevraagd voor bijvoorbeeld: de veiligheid voor kinderen, goed onderhoud om verrommeling tegen te gaan, bestrijding van overlast door ongedierte (zoals muggen) en honden, en twijfel aan de geschiktheid van deze locatie voor wadi 's vanwege de ondergrond.

«

De voorgestelde mix van woningen in het plan krijgt een beoordeling van 3,96. De aandacht voor jong en oud bij het ontwerpen van woningen, appartementen en bijzondere gebouwen krijgt een beoordeling van 4,24. Als suggesties ter verbetering worden genoemd: passende architectuur met een dorpse uitstraling, aanwezigheid van (ruime) balkons, appartementsgebouwen niet te hoog bouwen, goede toegankelijkheid en rekening houden met de privacy van de omwonenden (zicht in woningen en tuinen).

3.4 Reacties middels e-mails

Aan het einde van de webinars is aangegeven dat men voor nog openstaande of zich later voordoende dringende vragen ook kon e-mailen naar het adres wonenindepas@gmail.com. Dit mailadres was tot 1 juni 2021 in gebruik.

P a r t i c i p a t i e v e r s l a g c o n c e p t s t e d e n b o u w k u n d i g p l a n De Pas

12

BLOEI

depas DORP

IN

Na het eerste webinar zijn zeven reacties binnengekomen; deze zijn integraal (geanonimiseerd) opgenomen in bijlage 4. In dat overzicht is ook opgenomen hoe met deze reacties is omgegaan. De reacties betreffen onder meer vragen rondom de erfontsluiting, bezwaren tegen het parkeren in de Groenestraat en bezwaren tegen de bebouwing aan de Korte Bemmelseweg. Ook maakte een reactie melding van het onbedoeld niet bezorgen van een uitnodiging voor het eerste webinar. De ontwikkelaars Amvest en BPD hebben naar aanleiding van de binnengekomen reacties in een aantal gevallen direct contact gezocht met de betrokkenen om de door hen naar voren gebrachte situatie te bespreken, telefonisch of fysiek. Op verzoek van bewoners van de Korte Bemmelseweg is gekozen voor een gesprek in fysieke aanwezigheid van de betrokkenen (omwonenden, Amvest, BPD en C5S) op het gemeentehuis. Hierbij zijn afspraken gemaakt voor een vervolgtraject. Ook na de tweede bijeenkomst was er tot 1 juni 2021 gelegenheid te reageren via het e¬ mailadres wonenindepas@gmail.com. In het totaal zijn hier acht reacties binnengekomen. Ook deze zijn integraal (geanonimiseerd) opgenomen in bijlage 4. Het betreft zes verzoeken om informatie over de online-bijeenkomst, een reactie over inschijnend licht van inparkerende auto's en een reactie over de invulling en het onderhoud van bestaand en toekomstig groen.

Daarnaast is een nagekomen reactie via de gemeentewebsite binnengekomen over de intekening van twee woningen in het plangebied.

P a r t i c i p a t i e v e r s l a g c o n c e p t s t e d e n b o u w k u n d i g p l a n De Pas

13

BLOEI

4. Verwerking van de reacties en het vervolgproces In dit hoofdstuk wordt aangegeven welke aanpassingen de ontwikkelaars hebben gedaan aan het concept stedenbouwkundig plan op basis van de aanbevelingen en vragen, die zijn binnengekomen tijdens de online-bijeenkomsten, uit de uitkomsten van de enquête, in ontvangen reacties en in de daarover gevoerde gesprekken. In de bijlagen 1e en 2d zijn de schriftelijke reacties van de ontwikkelaars op alle tijdens de online-bijeenkomsten gestelde vragen terug te vinden. Daarin wordt zoveel mogelijk inhoudelijk gereageerd op de ingebrachte punten en aangegeven welke wijzigingen hiervan het gevolg zijn. Daarnaast zijn er ook reacties ontvangen die niet hebben geleid tot aanpassingen van het plan. Het is opvallend dat veel vragen van een heel praktische en soms detaillistische aard waren (bijvoorbeeld: "Is er voldoende lichtsterkte op de voetpaden?"). De beantwoording van deze vragen is op dit moment nog niet goed mogelijk. Die vragen zullen later in het ontwikkelingsen uitwerkingsproces worden meegenomen. Een aantal aanbevelingen en vragen hebben geleid tot aanscherping van het concept stedenbouwkundig plan. Deze aanscherpingen staan hieronder opgenomen. Het groene raamwerk «

«

De groenstrook ter hoogte van de Groenestraat 4 wordt in het concept stedenbouwkundig plan doorgetrokken en hiermee breder, zoals eerder ook voorzien in de Spelregelkaart. De parkeerhoven die gepositioneerd worden aan de achtererfgrens van de woningen aan de Groenestraat 3, 5 en 7 worden voorzien van een groenstrook. Hiermee wordt het inschijnen van autoverlichting in de woningen tegengegaan.

Verkeer, parkeren en ontsluiting «

Ter plaatse van de Groenestraat 40 t / m 54 waren in het concept stedenbouwkundig plan parkeerplaatsen ontworpen in groene parkeerhoven, waar de huidige bewoners zouden kunnen parkeren en ook bezoekers van de nieuwe woningen. Dit is gewijzigd: de huidige inrichting (en daarmee dus ook parkeersituatie zoals die nu bestaat) is nu in het concept stedenbouwkundig plan opgenomen. Voor de bezoekers van de nieuwe woningen wordt een parkeerhof in het plangebied gemaakt. Hierdoor wordt er een groenstrook voor de nieuwe woningen gerealiseerd en daarmee een groene buffer, zoals ook eerder voorzien in de Spelregelkaart.

Dorpskarakter en wonen «

De positionering van het zorggebouw aan de oostzijde van het plangebied achter de bestaande woningen aan de Korte Bemmelseweg is door middel van een ontwerpstudie nader bekeken. Tijdens gesprekken met de betreffende bewoners zijn diverse uitgangspunten besproken en is het concept stedenbouwkundig plan aangepast naar een zo passend mogelijk ontwerp.

P a r t i c i p a t i e v e r s l a g c o n c e p t s t e d e n b o u w k u n d i g p l a n De Pas

14

depas DORP

IN

Vervolg Na het participatietraject ronden BPD, Amvest en de gemeente mede op basis van de ontvangen reacties de plannen af. Het ontwerp bestemmingsplan en het ontwerp beeldkwaliteitplan worden daarna aan het college van B&W van Overbetuwe voorgelegd ter besluitvorming. Medio september 2021 houdt de gemeente een informatiebijeenkomst over het ontwerp bestemmingsplan en het ontwerp beeldkwaliteitplan. Deze ontwerpplannen komen dan ook ter visie te liggen. Het is daarbij gedurende zes weken mogelijk om bij de gemeente een zienswijze (opmerkingen of bezwaren) in te dienen. De gemeente reageert op de ingediende zienswijzen met een zienswijzen-rapport waarin alle ingebrachte suggesties worden besproken en beoordeeld, en legt die samen met het definitieve ontwerp bestemmingsplan en ontwerp beeldkwaliteitplan ter vaststelling voor aan de gemeenteraad. Als alles volgens plan verloopt kan daarna in 2023 worden gestart met de bouw en in 2028 de laatste woning worden opgeleverd. Alle actuele informatie over De Pas komt steeds beschikbaar op www.wonenindepas.nl. Hier kan men zich ook aanmelden als men op de hoogte wil blijven van de voortgang van de ontwikkeling en van het moment waarop de inschrijving voor een koopwoning wordt geopend.

P a r t i c i p a t i e v e r s l a g c o n c e p t s t e d e n b o u w k u n d i g p l a n De Pas

15

BLOEI

depas DORP

IN

Bijlagen Bijlage 1 Webinar 1 1a Uitnodigingsbrief en uitnodigings-e-mail 1b Verspreidingsgebied uitnodiging 1c Presentaties programma webinar en ontwerpbureau C5S 1d Voorbeeld van een padlet 1e Verzamelde vragen uit de padlets en chat met reacties van de ontwikkelaars 1f Evaluatie

Bijlage 2 Webinar 2 2a Uitnodigingsbrief 2b Verspreidingsgebied uitnodiging 2c Presentaties programma, C5S en gemeente 2d Geclusterde vragen en opmerkingen uit de Q&A met reacties van de ontwikkelaars 2e Evaluatie

Bijlage 3 Enquêteresultaten Overzicht van de beantwoording van de enquêtevragen

Bijlage 4 Overige reacties Reacties binnengekomen via e-mail en website, met wijze van behandeling

P a r t i c i p a t i e v e r s l a g c o n c e p t s t e d e n b o u w k u n d i g p l a n De Pas

16

BLOEI

Bijlage 1 Webinar 1: online-plangroep-bijeenkomst ('Plangroep-plus') Inhoud: 1a Uitnodigingsbrief, uitnodigings-e-mail en e-mail na afloop 1b Verspreidingsgebied uitnodiging 1c Presentaties programma webinar en ontwerpbureau C5S 1d Voorbeeld van een padlet 1e Verzamelde vragen uit de padlets en chat met reacties van de ontwikkelaars 1f Evaluatie

BIJLAGE 1 bij P a r t i c i p a t i e v e r s l a g c o n c e p t s t e d e n b o u w k u n d i g plan De Pas

17

depas DORP

IN

BLOEI

1a Uitnodigingsbrief, uitnodigings­e­mail en e­mail na afloop Op vrijdag 2 april 2021 op alle adressen in het plangebied en op de adressen direct grenzend aan het plangebied (totaal 106 adressen) een uitnodigingsbrief verspreid:

-

-

.L-.". Kt \3 ;"."J*."JT." Ir-». ".! h,"

A ē i a± i n w o n e r s van dit ac '±i

Uitnodiging 19 a pril 2 0 2 1 va n 19.30 t o t 21.30 u u r 0 n 11 n e werkb ijee n ko mst over het sted en b ouwk u n di g c n tw e rp voor w o e n ge bied De Pas in Eist Aanmelden is verplicht: v o o r 14 april o p https:ZZ2cut.ee/deoas of via de QR code

Eist, 2 april 2 0 2 1 Ëesīs heer. r r e v r o u w Graas zetten w e samen m e t u een volgende stap o p w e g naar woongebied De Pas m Eist Op basis van de Spelregelkaart uit 2 0 1 9 maken w i j nu een steden b o u w k u n d i g o n t w e r p . W i j willen op maandag 19 april vanaf 19.30 uur de eerste versie var dit o n t w e r p voorleggen aan u als direct a a n w o n e n d e o f d e e l n e m e r aan de plangroep voor de Spelregelkaart. W e horen dan graag u w reactie. De bijeenkomst is vanwege de corona maatregelen online. Per huis­ h o u d e n kan een persoon d e e l n e m e n . Meld u voor 14 april aan op r r t t p s i / ^ c u t . c c / d e p a s Of gebruik de

cede. Dan krijgt u de link van ons toegestuurd

Sneller b o u w e n en m e t meer betaalbare w o n i n g e n Genen de grote vraag naar w o n i n g e n w o r d t de aanleg van De Pas versneld. De wijk zal waarschijnlijk gereed zijn binnen vijf jaar (in plaats van vijftien) nadat het bestemmingsplan onherroepelijk is. Het aantal w o n i n g e n w o r d t 350 was 32Ū . Starters en m i d d e n i n k o m e n s krijgen bete re kansen: ZOK. van alle w o n i n g e n in De Pas w o r d t een k o o p w o n i n g t o t de nnjsgrens van de Nationale Hypotheek Garantie. Het aandeel sociale h u u r w e m n g e n b I lift 3ÜK De gemeente heeft over deze versnelling en dit w o n i n g a a n b o d afspraken gemaakt met Amvest e n BP D. Zij z ijn de trekkers voor d e o n t w i kke ling va n het ge b i e d e n voere n d eze ook uit. D e gemeentE toetst de plannEn, voert haar wettelijke taken uit en zal de opEnbare ruimte in de nieuwE w o o n w i j k b e h e r e n . Zie ook www.overbetuwE.nl/dEpas Dorps karakter blijft In 2019 dachten o m w o n e n d e n en belangstellenden mee over de opzet en de uitstraling van De Pas. Daarvoor n j n een Spel regEl kaart en een I nspiratieboek gem a a kt. Het s t e d E i b o u w kundig o n t w e r p volgt grotendeels de SpelrEgelkaart en het I nspiratieboek. O p enkele punten wijkt het daarvan af o m de extra w o n i n g e n een p l e k t e kunnen geven.

De ruimte voor deze woningen is beschikbaar door Een meer efficiënte indeling van groen En wegen Er komen drie grote groene assen door het gebied in plaats van vijf kleinere. Verder blijft de cpzet vrijwel gelijk. Elk buurtje krijgt de gewenste centrale groene plek. Rond het plan blijven de randen groen. De wijk houdt een dorps en kleinschalig karakter

BIJLAGE 1 bij P a r t i c i p a t i e v e r s l a g c o n c e p t s t e d e n b o u w k u n d i g plan De Pas

18

#

AMVEST

bpd

Bijeenkomst en vervolg *

Op 19 april lichten w e samen m e t o n t w e r p e r s h e t s t e d e n b o u w k u n d i g o n t w e r p t o e en leggen w e u o m e vragen v o o r . De g e m e e n t e is ook aanwezig bij deze bijeenkomst.

»

De presentatie k o m t na afloop o p de website w w w . w o n e n i nd epas. nl. M o c h t u v e r h i n d e r d zijn of na d e bijeenkomst nog e e n idee krijgen: t o t 2 6 april kunt J schriftelijk reageren naar wonenindepa5@email.com

»

Van S t o t 26 april k u n t u deelnemen aan een enquête op w w w . w o n e n in depas.nl over het o n t w e r p v o o r het gebied.

»

Na 26 april v e r w e r k e n w i j samen m e t de ontwerpers en de g e m e e n t e O v e r b e t u w e d e reacties uit d e online b i j e e n k o m s t op 19 april en uit de enquête.

»

Op 1 8 mei 2 0 2 1 lichten w e in een online i n f o r m a t i e b i j e e n k o m s t (webinar) t o e w a t w e m e t de reacties d o e n . Het webinar is toegankelijk voor iedereen. Er volgt n o g een uitnodiging. Ook biedt d e g e m e e n t e dan inzicht hoe h e t s t e d e n b o u w k u n d i g plan w o r d t vertaald naar h e t nieuwe o n t w e r p b e s t e m m i n g s p l a n e n het o n t w e r p beeldkwaliteitplan.

»

Na 18 mei r o n d e n de BPD, Amvest e n g e m e e n t e de plannen af. Het o n t w e r p bestemmingsplan e n o n t w e r p beeldkwaliteitplan w o r d e n aan h e t college van B & W voorgelegd t e r besluitvorming. In s e p t e m b e r / o k t o b e r 2 0 2 1 h o u d t d e g e m e e n t e in s a m e n w e r k i n g m e t BPD en Amvest e e n i n f o r m a t i e b i j e e n k o m s t over het o n t w e r p bestemmingsplan e n o n t w e r p beeldkwaliteitplan. Deze o n t w e r p plannen komen dan o o k t e r visie te liggen en u kunt e e n zienswijze indienen. Daarna w o r d t h e t o n t w e r p bestemmingsplan e n het o n t w e r p beeldkwaliteitplan t e r vaststelling voorgelegd aan de g e m e e n t e r a a d .

»

Alle informatie over De Pas k o m t na d e b i j e e n k o m s t e n steeds beschikbaar op w w w . w o n e n i n d e p a s . n l . Hier kunt u zich ook aanmelden als u o p de hoogte wilt blijven van d e v o o r t g a n g van de o n t w i k k e l i n g en van h e t m o m e n t w a a r o p u kunt inschrijven v o o r e e n k o o p w o n i n g .

V o o r nu kijken w e m e t grote belangstelling u i t naar u w deelname op 19 april. M e t vriendelijke g r o e t ,

Frank W ç b e r s

Karst Hagedoom

Ontwikkelingsmanager BPD

Ontwikkelingsmanager Amvest

BIJLAGE 1 bij P a r t i c i p a t i e v e r s l a g c o n c e p t s t e d e n b o u w k u n d i g plan De Pas

19

depas DORP

IN

BLOEI

Alle deelnemers aan de eerdere plangroep in 2019 zijn via een e-mail uitgenodigd om deel te nemen aan een eerste online-bijeenkomst over het Stedenbouwkundig ontwerp: Beste heer, mevrouw, U heeft in 2019 deelgenomen aan een of meer bijeenkomsten voor het maken van een Spelregelkaart en Inspiratieboek voor Woongebied De Pas. De ontwikkelaars Amvest en BPD organiseren in samenwerking met de gemeente Overbetuwe een vervolgbijeenkomst over het stedenbouwkundig plan. Zij nodigen daarvoor ook de direct-aanwonenden uit. Het is een online bijeenkomst. De begeleiding is net als voorheen in handen van Iris advies. Bijgaand ontvangt u de uitnodiging. U kunt zich aanmelden via https://2cut.cc/depas , graag voor 14 april aanstaande. U kunt zich ook aanmelden met uw mobiele telefoon en de onderstaande QR-code. U krijgt dan voor de bijeenkomst de link toegestuurd. Het team van ontwikkelaars, ontwerpers en gemeente Overbetuwe kijkt er naar uit u weer te ontmoeten. Met vriendelijke groet, Bas Schoemaker Iris Advies

BIJLAGE 1 bij P a r t i c i p a t i e v e r s l a g c o n c e p t s t e d e n b o u w k u n d i g plan De Pas

20

depas DORP

IN

BLOEI

1b Verspreidingsgebied uitnodiging De contourlijn in onderstaand kaartje geeft het verspreidingsgebied aan van de uitnodigingsbrief die op 2 april 2021 huis-aan-huis bezorgd is. - ' '"

-

;

~

^

^ 7 .7 1

įI

S'/

i

V

Åtë*

,„.

I

Ľ

«c"""

^ ^I f a o

—

BIJLAGE 1 bij P a r t i c i p a t i e v e r s l a g c o n c e p t s t e d e n b o u w k u n d i g pla n De Pa s

Hew/

ñ

I

\

I ļ

21

1c Presentaties p r o g r a m m a w e b i n a r en o n t w e r p b u r e a u C5S De presentatie van het programma voor het webinar van 19 april 2021:

Hartelijk dank voor uw deelname!

Programma

Meer informatie kunt u widen op wwra wonenindepat rtl f n q i i ė t e al ingevuld?

Itahrandaw. n w «wmiuMflgpasŴfiTial l torn I n v u f c n eval uatie var tfpír b i j e e n k o m t v u l ink naar googl e f o r m s

Tot d* biĮernkomtt op 18 mei Vei Reet niet a a n te m e k t e n v i a QBSS

De presentatie va n het stedenbouwkundig ontwerp door André de Wilde va n burea u Compositie 5 Stedenbouw (C5S):

ftŵ W r-...:.: j b} í^ :

S

BIJLAGE 1 bij P a r t i c i p a t i e v e r s l a g c o n c e p t s t e d e n b o u w k u n d i g pla n De Pa s

22

1d V o o r b e e l d v a n een padlet Voorbeeld van door een van de subgroepen gebruikt padlet:

'įļf M * * M » H « l l l M I I I « l l |

*

I

*

Online Bijeenkomst De Pas 19 april Groep 6 Martoes alqemWN BlTUflUWi Wonen m de Pas

Groen, water en randen

KQUtM M iafisluitinļj op omgeving

Dorps karakter en wc Í mmitan bebouwirvasslmctuuT

W i x w i in 0« P m l NwuwtMuw n

Bm

"n-t I. ľ t l

•MM ••«•-. l« 4JI !" k

1,

|l

•\f mnkee'pleteken «» tnaUielį*e(

| M !:.--vr- ir D | QroamkMI I V

Mm d*

rrfcfm*w c l - wr nu hebben IB '«el grocmtructuur u i t w i M e 2

gr.ne" öaí a*nto«vŕling |

.rfdet^ņ van

«orwigen ne cnnr.inliB u ļ p k w r i ..;i M ...i

M l

MH

partlMtpUstsan aoplona. 06 stutti

huuftxtuw? In 0 * MMning H M n nu 7 8 Ixmiui in ile lakmiiriy p«li«MF n ontlei rii» t w t w i la nirl hneuiig MD

Mmeveling 2

be»ch»diB'nBen »an uutoî bomen , . i.. r

tr,,

tl. il

111 . •••.'I

1

3 İ » T ĵrl ckcnd Itouų»?)

/ixni trf-iiileier.'

MMMM I

itnwvaing 3

j H :: 'j v c-11 r, ^ i

BIJLAGE 1 bij P a r t i c i p a t i e v e r s l a g c o n c e p t s t e d e n b o u w k u n d i g plan De Pas

23

de pas DORP

A i

IN

BLOEI

1e V e r z a m e l d e vragen uit de padlets en c h a t m e t reacties van de ontwikkelaars Tijdens het webinar zijn de deelnemers bij elk van de drie thema's in kleine groepen uiteengegaan (digitaal, in zogenaamde breakout-rooms van Zoom) om aan de hand van 'padlets' (een soort digitale white-boards) aanbevelingen te formuleren. Ook de in de chat-functie van Zoom tijdens het webinar gestelde vragen zijn hieraan toegevoegd. Onderstaand per thema een overzicht van de resultaten, met daarbij een reactie van de ontwikkelaars. Ronde 1

GROEN, WATER EN RANDEN

Groen/Groenestraat «

Groene strook tot Groenestraat: kan die breder? Vroeger leek het dat de huizen verder weg stonden. Antwoord: In de Spelregelkaart is een minimale afstand aangegeven van 10m vanaf de zuidelijke perceelsgrens Groenestraat.

«

Graag de brede groenstrook langs de Groenestraat in zijn geheel aanbrengen. Eerder is gesproken dat die overal 15 meter breed zou zijn.

«

Laat de groene rand helemaal doorlopen langs de bestaande bebouwing, voornamelijk langs Groenestraat 3, 5 en 7. Antwoord: De groene rand aan de zuidzijde van de Groenestraat in zijn geheel doortrekken is, voor zover wij hebben kunnen achterhalen, niet uitvoerbaar omdat kavelgrenzen van bestaande woningen kadastraal doorlopen tot aan de Groenestraat en dit dus privé-bezit is. Qua breedte is in de Spelregelkaart aangeven dat de minimale afstand 10m betreft vanaf de zuidelijke perceelsgrens Groenestraat.

«

Groen in plaats van parkeren aan de Groenestraat naast nummer 21 (suggestie: verplaatsen tot de haakse bocht, een paar parkeerplaatsen naast 21 groen maken).

«

Langs de Groenestraat (nummer 36) wellicht niet zo veel parkeerplaatsen nodig (haaks). Goede balans tussen parkeren en groen vinden.

«

Let op parkeerplekken aan Groenestraat in relatie tot het uitzicht van woningen; laat het groenstrookje doorlopen. Antwoord: We hebben de parkeeroplossing aangepast ter hoogte van de huisnummers 40 t/m 54. Voor de huidige bewoners blijft de situatie dan zoals deze nu ook is, namelijk langsparkeren aan de Groenestraat. Het bezoekers-parkeren voor de nieuwe woningen aan de Groenestraat is opgelost door het creëren van een nieuw parkeerhof in het plangebied. De beoogde groenstrook is hiermee volledig hersteld.

«

Met de ontsluiting van de woningen rekening houden met het groene raamwerk (nummer 6 en 8). Antwoord; De kavelgrens van de vrijstaande woning die ontsluit ter hoogte van Groenestraat 4 is aangepast zodat het groene raamwerk

doorloopt.

BIJLAGE 1 bij P a r t i c i p a t i e v e r s l a g c o n c e p t s t e d e n b o u w k u n d i g plan De Pas

24

de pas DORP

« « «

A

IN

BLOEI

Groenestraat 46: grote wens om iets van het dorpse karakter (groen) te laten blijven bestaan tegenover hun woning. Groenestraat 46 en 48: graag een stevige groenvoorziening ten behoeve van het verbergen parkeerplaatsen aldaar. Groenestraat 46 en 48: graag voorzien van nieuwe beplanting, die is onlangs behoorlijk weggesnoeid. Antwoord: In de vervolg-uitwerking wordt de groenstructuur verder vormgegeven (wat en hoe). Dit in combinatie met het beschouwen van het ontwerp c.q. de vorm van het aangrenzende parkeerhof.

Groen/Korte Bemmelseweg « Graag laag groen aan de Korte Bemmelseweg. «

Wij willen graag weten hoe het groen bij het zorgcomplex bij de Korte Bemmelseweg 18b en buren kan zorgen voor onze privacy zowel in de zomer als in de winter. Antwoord: In de vervolg-uitwerking wordt de groenstructuur verder vormgegeven (wat en hoe). Dit mede in combinatie met het ontwerp van de plek van het zorggebouw in dit deel van het nieuwe woongebied.

Groen/algemeen « «

Waarom is privé groen meegenomen op de kaart bij Groenestraat 3 en 5 en niet bij andere kavels? Bomen van huidige bewoners zijn in het plan getekend, foutje? Antwoord: Op deze specifieke plek is per abuis een groeninvulling ingetekend te zijn.

«

ingetekend. Deze hoorde hier niet

Niet alle bomen zijn geschikt om onder te parkeren. Antwoord: Dank voor deze suggestie. We nemen dit mee in de vervolg-uitwerking (wat en hoe).

van de

groenstructuren

« «

Wordt er voldoende gedaan om bestaande bomen te behouden? Bestaande bomen zoveel mogelijk behouden, met name het knotwilgenlaantje. Antwoord: Daar waar bestaande bomen in de plannen inpasbaar zijn, zullen we dat doen. Dit is echter afhankelijk van de gezondheid van het groen. Er zal te zijner tijd een boomeffect-analyse worden gemaakt om te bezien wat de gezondheid van het bestaande groen is en hoe we deze het beste kunnen beschermen/behouden.

«

Wat doen jullie met de overhangende takken van onze bomen achter Groenestraat 15? Kan dat zo blijven? Ze staan binnen 2 meter van de erfgrens. Antwoord: We zullen deze specifieke vraag op een later tijdstip bespreken met de eigenaar.

«

Gebruik maken van inheems groen, gebruik maken van planten die thuishoren in het rivierengebied.

«

Er mag wel meer groen komen, ook om overlast van langsrijdende auto's te beperken.

BIJLAGE 1 bij P a r t i c i p a t i e v e r s l a g c o n c e p t s t e d e n b o u w k u n d i g plan De Pas

25

de pas DORP A l

IN

BLOEI

Antwoord: In de vervolg-uitwerking wordt de groenstructuur verder vormgegeven (wat en hoe), waarbij we zoveel als mogelijk gebruik maken van inheemse soorten. Het beeldkwaliteitplan zal hier een beschrijving voor geven. Water « Weinig water, meer wadi's, groen is prima. «

Wadi's: wat een ontzettend leuk idee. Antwoord: Dank voor uw waardering voor de opzet.

«

Zorg dat de huizen/loodsen wel droog blijven bij de wadi's. Antwoord: We bouwen de woningen met voldoende 'drooglegging' conform de eisen van het waterschap.

«

Worden de Wadi's periodiek en goed onderhouden? Antwoord: Alle openbare ruimte komt in beheer bij de gemeente. Zij onderhoudt volgens haar opgestelde beheerplannen.

«

Komen er iets van waterpoelen in de wijk? Antwoord: In de basis komt er nagenoeg geen open water (behoudens aan de westzijde). Wanneer de wadi's water moeten bergen, kunnen er tijdelijke poelen ontstaan.

Ronde 2

ROUTES, VERKEER EN PARKEREN

Verkeer/calamiteiten «

Waar zitten de (extra) inritten voor calamiteitentoegang? Antwoord: Het plan wordt op korte termijn voorgelegd aan de hulpdiensten. Op basis hiervan wordt bepaald of, en zo ja, waar, eventuele calamiteitenontsluitingen gerealiseerd moeten worden. Deze mogelijke calamiteitenontsluitingen zullen echter regulier niet gebruikt worden voor auto-sluipverkeer en daarmee geen extra verkeersbewegingen genereren op de Groenestraat/Korte Bemmelseweg.

Verkeer/Groenestraat «

«

Richt ook de Groenestraat opnieuw in als landelijk straatje. Liefst klinkers en auto te gast. Antwoord: De gemeente heeft de herinrichting van de Groenestraat op de agenda staan. Hoe en wanneer volgt in een later stadium. Zorg dat er een groenstrook komt tussen de bestaande woningen aan de zuidzijde, Groenestraat 3/5/7 en de parkeerplaatsen, zodat de lichten van parkerende auto's niet het huis in schijnen. Antwoord: De parkeerplaatsen aan de achterzijde van deze kavels zijn inmiddels voorzien worden van een groene afscheiding om inschijnend licht zoveel mogelijk te voorkomen.

BIJLAGE 1 bij P a r t i c i p a t i e v e r s l a g c o n c e p t s t e d e n b o u w k u n d i g plan De Pas

26

de pas DORP A l

«

IN

BLOEI

Let op aansluitingen op de Groenestraat in relatie tot verkeersveiligheid en fietsers. Antwoord: De aansluitingen

worden verkeersveilig

vormgegeven.

Verkeer/Korte Bemmelseweg «

«

Ik word niet blij van de weg achter de Groenestraat bij Korte Bemmelseweg. Maak de tuin aan onze kant. Antwoord: Er is in de planvorming een ruime bufferzone voorzien. Aansluiting op de Korte Bemmelseweg alleen voor langzaam verkeer. Moet geen sluiproute worden. Antwoord: Deze aansluiting bedoeld voor voetganger/fietser autoverkeer. We maken twee hoofdontsluitingen

wordt geen vaste ontsluiting voor voor autoverkeer via de Olympiasingel.

Verkeer/Olympiasingel « Blij met ontsluiting op de Olympiasingel en niet op de Groenestraat. « «

Hoe wordt de aansluiting op de Olympiasingel vormgegeven? Een veilige oversteek over de Olympiasingel voor zowel fietsers als voetgangers.

« «

Snelheid en geluidscontour Olympiasingel? Doorstroming Olympiasingel/Rijksweg-Zuid (ook nijmegen). Antwoord: De kruispunten op de Olympiasingel worden in samenwerking met een verkeerkundig bureau verder uitgewerkt, waarin uiteraard aandacht is voor fietser^voetganger-veiligheid. Tevens zal de rijsnelheid en doorstroming worden bekeken en zo nodig worden meegenomen in de oplossing. Met betrekking tot geluid wordt een akoestisch onderzoek gedaan ten behoeve van het plangebied. Dit onderzoek wordt in het bestemmingsplan meegenomen.

Parkeren « Zorg dat bewoners geen misbruik maken van bezoekersparkeerplaatsen en andersom. «

Groenestraat 46: parkeerplaatsen aan de Groenestraat voor oude bewoners te aantrekkelijk voor nieuwe bewoners? Looproute naar die parkeerplekken is makkelijker dan de bedoelde parkeerplekken.

«

Bekijk het aantal parkeerplaatsen op nut en noodzaak in de Groenestraat. Antwoord: We zorgen voor voldoende parkeergelegenheid in het plangebied. Bewoners die gaan wonen aan deze zijde aan de Groenestraat krijgen een parkeerplek op het eigen kavel aan de achterzijde van de woning met instandhoudingsverplichting. Daarnaast heeft een nadere studie plaatsgevonden met betrekking tot de aard en hoeveelheid van de parkeerplaatsen aan het begin van de Groenestraat zoals beschreven in een van de eerdere antwoorden in dit document.

«

Groenestraat 3, 5 en 7: veel parkeerplaatsen gepland, 66 stuks. Komt deze concentratie van plekken door veel sociale huurbouw? In de tekening staan nu 7- 8 bomen. Parkeren onder die bomen is niet handig in verband beschadigingen aan auto's. Antwoord: Het aantal parkeerplaatsen is volgens het gemeentelijk parkeerbeleid en afhankelijk van het type woning. De posities van bomen in relatie tot de plangrenzen van het nieuwe woongebied

BIJLAGE 1 bij P a r t i c i p a t i e v e r s l a g c o n c e p t s t e d e n b o u w k u n d i g plan De Pas

27

de pas DORP A l

IN

BLOEI

zullen we nader onderzoeken en bespreken met de betreffende eigenaren. De onderhoudsplicht van bomen en het snoeien hiervan ligt bij de huidige eigenaar. Er is inmiddels een strook groen gecreëerd tussen de parkeerplaatsen en de achtergrens van bestaande woningen. Fietsen « Verlichting langs fietspaden. Antwoord: De fietspaden zullen worden voorzien van verlichting waar nodig. Indien regelgeving dit toestaat, zullen de lichtmasten zodanig worden georiënteerd, dat er zo min mogelijk overlast is voor aangrenzende tuinen en/of woningen. «

Fietsverbinding ter plaatse van Griend. Antwoord: De aansluiting hiervan wordt door een verkeerskundig bureau verder

Ronde 3

vormgegeven.

DORPS KARAKTER EN WOONVELDEN

Wonen/Korte Bemmelseweg « « «

Liever geen appartementengebouw achter de Korte Bemmelseweg. We kijken al tegen blinde muur van Heinz. Achter zitten we vrij. Zorg dat we geen inkijk hebben in onze achtertuinen/huizen (Korte Bemmelseweg). Zet het appartementengebouw op de vrije ruimte en niet op de plaats achter de Korte Bemmelseweg, zoals beloofd. Antwoord: Ten aanzien van de positionering van het zorggebouw aan de Oostzijde van het plangebied zijn we met belanghebbenden in gesprek en dit heeft geleid tot een aangepaste ontwerpstudie. We streven naar een gedragen oplossing.

Olympiasingel/Appartementen « Maak appartementengebouw van 5 hoog aan de Olympiasingel niet hoger dan 4, vanwege de « «

inkijk. Niet hoger dan vier bouwen om het dorpse karakter te creëren. Appartementen ter plaatse van de entree Olympiasingel zijn ook hoog. Woningen aan de korte Bemmelseweg worden op deze wijze ingebouwd door hoogbouw. Antwoord: Met betrekking tot de hoogte zal de stedenbouwkundig ontwerper met inachtneming van de dorpse opzet bekijken wat passend is voor De Pas. De appartementengebouwen zijn in de huidige planvorming op ruime afstand geprojecteerd, waarmee overlast middels inkijk volgens ons niet aan de orde is.

«

Bij de Olympiasingel lijkt meer ruimte om te bouwen die nu niet benut is. Klopt dat? Antwoord: Wij zien deze mogelijkheid

niet.

Wonen/Groenestraat «

Drie blokken van 5 aan Groenestraat: wordt het sociale koop of huur? Graag koop, want dat is hier allemaal zo.

BIJLAGE 1 bij P a r t i c i p a t i e v e r s l a g c o n c e p t s t e d e n b o u w k u n d i g plan De Pas

28

de pas DORP A l

IN

BLOEI

« «

Mengvorm woningen langs Groenestraat Waar staan de 4 à 5 woningen met adres aan de Groenestraat? Antwoord: De rijwoningen langs de Groenestraat zullen zowel huur- als koopwoningen worden. De gehele wijk, en dus ook aan de Groenestraat, wordt qua betaalbaarheidscategorieën een gemengde wijk. De betreffende nieuwe woningen in het plangebied ter plaatse van de Groenestraat zullen waarschijnlijk wel het huisadres aan de Groenestraat krijgen. Dit zal later blijken bij de naamgeving van de straten en het huisnummer-/postcodebesluit.

«

Draai de woningen aan de Groenestraat en de tuin om, ten opzichte van de bestaande huizen (tweede buurtje noordzijde). Zo creëer je meer groen voor de bestaande huizen aan de Groenestraat. Hier is de groenstrook nu het smalst ingetekend. Zo voorkom je dat nieuwe bewoners hun auto's aan de noordkant parkeren. Je gebruikt de tuinen als groene buffer, net als om de hoek. Antwoord: Het maken van achterkanten langs de Groenestraat is in de plangroepen in 2019 aan de orde geweest en als niet wenselijk bestempeld.

«

Het spiegelen van de bebouwing aan de Groenestraat naast nummer 21 en ter hoogte van nummer 36. Hier zouden dan twee-onder-een-kap woningen kunnen komen. Antwoord: Dank voor uw suggestie. We zullen deze nader beschouwen.

«

Zorg dat de tuinen die aan elkaar grenzen, aan de bestaande bouw, onderling geen inkijk hebben. Bijvoorbeeld ten westen van Groenestraat 7. Antwoord: We zullen woningen die grenzen aan bestaande woningen voorzien van een groene erfafscheiding (voor zover die er al niet staat).

«

Aan de bestaande bebouwing voornamelijk de koopwoningen realiseren.

«

Groenestraat 3,5 en 7: met de informatie die we nu hebben is het gevoel dat de verdeling van woningen niet evenwichtig is (gebaseerd op aantal parkeerplaatsen) Antwoord: We maken een gemengde wijk waar alle typologieën woningen in diverse betaalbaarheidsklassen voorkomen. De woningen worden zo evenwichtig mogelijk over het gehele plangebied.

«

verspreid

Waar komen de specials? Een bewoner gaf aan dat er hiervan een dichtbij Groenestraat 64 zou komen. Klopt het dat dit nu niet meer zo is? Antwoord: Er komt een zorggebouw aan de noordzijde tegen de skatebaan. Deze grenst niet aan de Groenestraat. Het bestaand groen blijft zo veel als mogelijk gehandhaafd.

Speeltuin « «

Speeltuin bij Groenestraat 15 graag rustig, geen jongeren. Zorg dat de veiligheid gewaarborgd wordt waar speelplaatsen in de buurt van wegen liggen. Antwoord: De speeltuin(en) worden ingedeeld per leeftijdscategorie en verspreid over het plangebied. De beoogde leeftijd voor de nieuw te realiseren speelplekken is waarschijnlijk onder de 12 jaar. De speelplekken zullen worden gerealiseerd met inachtneming van veiligheidsvoorschriften.