Raadsvoorstel 'Afwegingskader grootschalige duurzame energie' - Bijlage 5 (Nota van Antwoord).pdf

33.9

De indiener stelt het volgende over pagina P17 van het afwegingskader waarin het volgende wordt vermeld: ''C. Uiterwaardenlandschap tussen de lintbebouwing, Geen grootschalig wind en geen grootschalige zon''.

In iedere zone zijn de thema's vastgesteld, omdat deze mogelijk invloed hebben op de voorwaarden waaronder Deze reactie geeft geen een zonneveld ontwikkeld zou kunnen worden. Bovendien zijn de thema's input geweest in de rest van het aanleiding tot aanpassing van participatieproces, waarbij bewoners bevraagd zijn welke thema's zij belangrijk vinden. Dit heeft bij de het Afwegingskader. voorkeursvolgorde een rol kunnen spelen: bewoners kunnen een bepaald thema zwaarder wegen in de afweging.

Wij zijn indiener erkentelijk voor de scherpe blik. De voorwaarden van pagina 17 zijn de juiste. Zone C behoort tot Deze reactie geeft aanleding tot de uitgesloten zones. aanpassing van het Afwegingskader

Dit is in tegenspraak met ‘Onderzoeken ten behoeve van 2030-2050 (P22). Wat geldt?

26 van 40

Nota van antwoord Afwegingskader grootschalige duurzame energie Oudewater

2021

Nr. reactie

Reactie

Antwoord

33.10

In het document ‘bijlagen_Oudewater_Afwegingskader’, 4.6 Bodemdaling en droogte staat beschreven dat er eventueel kan ook gedacht worden aan vernatting in combinatie met de ontwikkeling van zonnevelden. In dat geval moet er ook rekening gehouden worden met de poldergroottes (omdat vernatting alleen per polder kan).

Indiener snijdt een terecht punt aan. De gemeente is hierover in overleg met het waterschap. De gevraagde kaart Deze reactie geeft aanleiding is momenteel niet beschikbaar. tot aanpassing van het Afwegingskader. Toegevoegd wordt dat bij vernatting rekening gehouden dient te worden met effect van peilverhoging op andere delen van de polder.

Kan op een overzichtskaartje de begrenzingen van ‘gehele polders’ aangegeven worden, die voor grondwaterpeilverhoging in aanmerking zouden kunnen komen?

Aanpassing afwegingskader?

34.1

Periode Het college van Oudewater beschouwt de klimaatopgave als een continu proces tot 2050. Ook het zoeken naar Een (overigens ongedateerd) afwegingskader dat geldt voor de periode van het bod dat Oudewater heeft gedaan, dus tot 2030, lijkt geschikte locaties is een continu proces. Het college vindt het daarbij van belang om een doorkijk te geven voor me logisch. Het verbaast me dat dit afwegingskader tot 2050 zal gelden. Ook al staat er in de tekst dat aanpassingen aan nieuwe de periode na 2030, zodat duidelijk is dat de opgave tot 2030 een tussenstap is. ontwikkelingen nodig zullen zijn, is het voor mij volstrekt ondoorgrondelijk waarom het college een periode van bijna 30 jaar wil overzien. De indiener verzoekt u een looptijd van het afwegingskader tot 2030 aan te houden.

Deze reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het Afwegingskader

34.2

Windturbines De keuze om het windgebied na 2030 open te stellen vergt opnieuw een raadsbesluit. De afstand voor De gemeenteraad heeft ervoor gekozen om tot 2030 geen grootschalige opwekking van energie met windmolens toe te staan. geclusterde woningen wordt op basis van reactie van indiener en advies van GGDrU en ODRU aangepast. Echter voor de periode na 2030 is onderzoek naar openstelling voor wind in het zuiden van Oudewater gepland. Tegen die tijd zijn er andere college- en raadsleden en is de wereld van energieopwekking veranderd. Het lijkt mij zeer ongewenst dat de huidige gemeenteraad wordt geacht via het afwegingskader in te stemmen met het onderzoek naar plaatsing van windturbines op de grens met Lopik. Nu het zo is geformuleerd blijven veel medebewoners van Oudewater en de buurgemeenten nog jaren in onzekerheid. De afstandsnorm van 500m is overigens nog steeds volstrekt ontoereikend om overlast van de windturbines bij een groot deel van omwonenden te vermijden. Het verzoek van de indiener is om de gemeenteraad na 2030 besluiten te laten nemen over de dan actuele energievraagstukken in Oudewater en het voorliggende concept-afwegingskader een einddatum van 2030 te geven.

Deze reactie geeft aanleiding tot aanpassing van het Afwegingskader. Aanpassing van afstandsnorm voor geclusterde woningen en openstellen zoekgebied grootschalige windenergie vergt raadsbesluit. Voorafgaand aan dit raadsbesluit brengen ODRU en GGD advies uit over windturbines en gezondheid.

34.3

Zonneladder Gebouwen in de buitengebieden liggen in de lintbebouwingen, waar zon op dak ook toegestaan is. Voor Over de volgorde van opwekking van energie met zon heeft de Raad besloten dat de zonneladder hierbij leidend is en dat is op zich grootschalige zonnevelden is een tendersystematiek voorzien, waarbij de gemeente de omvang van de tender goed nieuws, want er zijn nog veel daken en spoorzones te benutten. In de tekst wordt, pagina 5, nadrukkelijk gewezen op de bepaalt. volgordelijkheid. Tot nu toe is mij nog niets bekend van acties vanuit de gemeente om zon op daken te stimuleren en ook niet dat er al onderzoek is gedaan naar het aanleggen van zonnepanelen in de spoorzone. Zonder dat duidelijk is hoe de eerste treden van de zonneladder worden ingevuld kan de gemeente m.i. niet actief een ontwikkeling van zonneparken ondersteunen. Daarmee komt het raadsbesluit dat de volgorde van de zonneladder wordt aangehouden namelijk op losse schroeven te staan.

Deze reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het Afwegingskader

Hoe wordt geborgd dat de eerste treden van de zonneladder nadrukkelijk zijn gestimuleerd door de gemeente en al voor een belangrijk deel gerealiseerd alvorens een grootschalig zonneveld wordt vergund? Verzoek aan het college om op korte termijn actie te nemen. Bij de zones is door u aangegeven wat in deze gebieden mogelijk is. Voor zon op daken is alleen E aangewezen, wat vreemd is, want veel grote gebouwen in de buitengebieden kunnen geschikt voor zonnepanelen. Het verzoek van de indiener is om in alle gebieden aan te geven dat zon op dak mogelijk is.

27 van 40

Nota van antwoord Afwegingskader grootschalige duurzame energie Oudewater

2021

Nr. reactie

Reactie

Antwoord

34.4

Bodemdaling Het kan verstandig zijn om zonnevelden aan te leggen op plaatsten waar sprake is van veel bodemdaling en daar hebben wij ook op gewezen. Echter dan moet de aanleg van een grootschalig zonneveld wel gepaard gaan met vernatting. In de tekst lees ik dat dit vrijwel onmogelijk is, omdat een polder door het Waterschap als een geheel wordt gezien en niet in een deel van de polder een hoger waterpeil kan worden aangehouden. Hiermee vervalt dan het criterium dat dit een van de koppelelementen moet zijn bij de aanleg van een grootschalig zonneveld. Daarmee vervalt ook de genoemde reden, om specifiek de polders Hekendorp en Ruige Weide voor grootschalige zonnevelden open te stellen.

Er zijn inderdaad meerdere kaarten omtrent bodemdaling; de kaart zoals beschreven is in de provinciale Deze reactie geeft aanleiding omgevingsvisie gaat over de historische bodemdaling (dus daling in afgelopen tijd); daarnaast is er ook tot aanpassing van het zettingsgevoeligheid, of verwachtte bodemdaling (https://webkaart.provincieAfwegingskader. utrecht.nl/viewer/app/Webkaart?bookmark=14d5c01962474073ad24c6bb858a3d82). De legenda en titel van de kaart in de bijlage is misleidend; we passen dat aan naar 'gebieden meer gevoelig voor toekomstige bodemdaling' en 'gebieden minder gevoelig van toekomstige bodemdaling. De mogelijke bodemdaling is ook afhankelijk van de dikten van de veenlagen in de ondergrond, de functies die op het gebied drukken. De bodemdaling blijft dus het meeste spelen in de noordelijke en westzijde van Oudewater. Het openstellen van de gebieden is niet enkel afhankelijk van het thema bodemdaling, maar is een brede afweging van alle thema's en voorkeurswensen van onder andere bewoners.

De kwalificatie van polder Hekendorp als veenweidegebied met veel bodemdaling is bovendien onjuist. De door u gebruikte kaart van Ruimtevolk uit het rapport Weerbaar Lopikerwaard is niet overeenkomstig de kaart over de bodem van de Provincie Utrecht. Volgens deze Provinciale kaart hebben de Polders Papekop, Diemerbroek en polder Ruige Weide de meeste bodemdaling (bijna het dubbele). Polder Papekop komt m.i. zeker in aanmerking voor zonnevelden, omdat daar tientallen ha niet voor een eigen grondgebonden melkveebedrijf worden gebruikt en mogelijk in aanmerking komen voor de aanleg van grootschalige zonnevelden.

Aanpassing afwegingskader?

Het verzoek van de indiener is om bodemdaling als koppelopgave en onderscheidende zone-kwalificatie te schrappen en de andere polders van Oudewater ook open te stellen voor onderzoek naar zonnevelden in de periode tot 2030. Daar waar bodemdaling als koppelopgave blijft gehandhaafd dan uitsluitend gebruiken in de polders waar daadwerkelijk van veel bodemdaling sprake is en waar vernatting als harde voorwaarde voor grootschalig zonnevelden wordt gesteld.

34.5

Evenredige lastenverdeling en zone-indeling Het college kiest voor concentratie van de opgave in een beperkt aantal gebieden. In het Stappenplan is Evenredige verdeling van lasten bij de opwekking van grootschalige energie in Oudewater is een door vele bewoners vaak aangegeven welke stappen doorlopen worden. Een daarvan is het gebiedsproces. Uit dit gebiedsproces kunnen uitgesproken wens. Uit het overzicht van de prioritering in openstelling in het afwegingskader blijkt het tegenovergestelde, omdat aanvullende voorwaarden komen waarop initiatieven beoordeeld worden. Overlast voor inwoners kan daar voor grootschalige zon tot 2030 uitsluitend de westkanten van de polders Hekendorp en Ruige Weide in aanmerking komen. In de onderdeel van uitmaken. polder Ruige Weide is een groot deel van het westelijk gebied NNN-terrein en bovendien willen, voor zover mij bekend is, de boeren in de polder Ruige Weide hun land hiervoor niet beschikbaar stellen. Dan blijft de westkant van polder Hekendorp over en dat maakt de mogelijkheden onevenredig beperkt en sterker nog, aan de een of 2 agrariërs die land beschikbaar hebben voor grootschalige zon kan de gemeente een vergunning dan maar moeilijk weigeren, omdat anders het bod aan de RES niet gerealiseerd kan worden, ook al geeft dit veel overlast voor bewoners.

Deze reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het Afwegingskader

34.6

Een grootschalig zonneveld in het westelijk deel van polder Hekendorp is moeilijk aan het zicht te onttrekken en zal voor De gemeente Oudewater heeft zichtlijnen en ruimtelijke kwaliteit als belangrijke criteria meegenomen in het omliggende bewoners en voor de vele recreanten een grote inbreuk op de openheid van het landschap betekenen. Nu is er vanaf de Afwegingskader. Het is aan initiatiefnemers om een landschappelijke inpassing te ontwerpen die voldoet aan weg Ruige Weide overal zicht over de hele polder Hekendorp, vrijwel zonder verstoring door lintbebouwing aan de zuidkant. Ook deze criteria, waaronder de beleefbaarheid van het landschap. kan vanaf de dijken van de dubbele Wiericke, waar dagelijks veel wandelaars lopen, tot de Kerkwetering de hele polder overzien worden, een uiterst waardevol en uniek doorzicht.

Deze reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het Afwegingskader

34.7

Het afwegingskader maakt niet duidelijk waarom uitsluitend de polders A en J en zelfs specifiek de westkanten voor grootschalige Het openstellen van de gebieden is niet enkel afhankelijk van het thema bodemdaling, maar is een brede zonnevelden worden opengesteld, zeker gezien een deel van de argumenten, zoals vernatting en cultuurhistorische waarde in afweging van alle thema's en voorkeurswensen van onder andere bewoners, maar ook experts in landschap en meerdere polders een rol spelen. Dit dient daarom overtuigender, objectiever en transparanter te worden geformuleerd en zelfs te erfgoed. Er wordt tussen alle gebieden een afweging gemaakt. worden heroverwogen.

Deze reactie geeft aanleiding tot aanpassing van het Afwegingskader.

34.8

De indiener verzoekt u op basis van bovenstaande om van de polders Hekendorp en Ruige Weide de kwalificatie: polder met veel bodemdaling, los te laten en de andere, alle gelijkwaardige polders, in Oudewater eveneens voor de periode tot 2030 open te stellen voor onderzoek naar grootschalige zonnevelden.

Deze reactie geeft aanleiding tot aanpassing van het Afwegingskader.

34.9

Als argument voor het uitsluiten voor grootschalige zon tot 2030 van de andere open polders wordt met name de cultuurhistorisch Als basis wordt de (concept) waarderingskaart van Steenhuis Meurs gehanteerd, die is gebaseerd op de kaart van Deze reactie geeft geen waarde genoemd, maar deze is in Oudewater nog niet in een cultuurhistorische waardenkaart vastgesteld. (zie de bijlage 4.7: Borger. aanleiding tot aanpassing van Gesteld kan worden dat de cultuurhistorisch meest waardevolle poldergebieden liggen aan de noordzijde van de gemeente het Afwegingskader Oudewater (polders Hekendorp, Ruige Weide, Papekop en Diemerbroek en de noordzijde van de Lange Linschoten). Hierin staat (als deze klaar is) aangegeven welke gebieden waardevol zijn en behouden moeten worden en welke polders wel geschikt zijn. Er kan per zone verschil zitten in de cultuurhistorische waarde. Zo hebben de lintbebouwingsstroken langs de hekendorpsebuurt, linschoterzandweg noord en zuid en de ruige weide een grotere waarde dan de andere bebouwingslinten.

34.10

Deze alinea uit de bijlage weerspreekt de argumenten uit het afwegingskader over cultuurhistorische waarden. Het lijkt er sterk op dat mede op basis van de esthetische waarde die een landschapsarchitect aan de verschillende polders hecht, een argument dat u vele malen genoemd heeft, de evenredige lastenverdeling in Oudewater wordt losgelaten.

Het openstellen van de gebieden is niet enkel afhankelijk van het thema bodemdaling, maar is een brede afweging van alle thema's en voorkeurswensen van onder andere bewoners.

De ruimtelijke kwaliteit is gebaseeerd op o.a. de cultuurhistorische waarde (zie reactie 28.8 en reactie 34.9) van gebieden, mate van bodemdaling en biodiversiteit. Het argument van evenredige lastenverdeling is afgewogen tegen het argument van concentratie van de opgave in enkele gebieden. Gelet op de omvang van de opgave tot 2030 (1 à 2 zonnvelden van 10 ha) is gekozen voor concentratie van de opgave.

28 van 40

Deze reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het Afwegingskader

Nota van antwoord Afwegingskader grootschalige duurzame energie Oudewater

2021

Nr. reactie

Reactie

Antwoord

Aanpassing afwegingskader?

34.11

Ik verzoek u cultuurhistorische waarden door de gemeenteraad te laten vaststellen alvorens dit argument in het afwegingskader te Zie reactie 28.8 en reactie 34.9. gebruiken en de zone-kwalificaties hierop aan te passen.

34.12

Ook vindt de gemeente de optie (pagina 23) van meerdere polders openstellen vanuit het oogpunt van ruimtelijke kwaliteit onwenselijk. Wat hiermee wordt bedoeld is mij volstrekt niet duidelijk. Ik verzoek u om dit nader te omschrijven en aan te geven hoe de ruimtelijk kwaliteit wordt bepaald en een rol speelt bij de zones

De ruimtelijke kwaliteit is gebaseeerd op o.a. de cultuurhistorische waarde (zie reactie 28.8 en reactie 34.9) van Deze reactie geeft geen gebieden, mate van bodemdaling en biodiversiteit. In het participatieproces hebben veel deelnemers aangegeven aanleiding tot aanpassing van zowel de huidige windturbines als de huidige vorm van zonnevelden niet als aanwinst voor de ruimtelijke het Afwegingskader kwaliteit te zien. In samenspraak met gemeentelijke experts en in lijn met het advies van de Provinciale Adviseurs Ruimtelijke Kwaliteit over energietransitie en het Groene Hart kiest het college daarom voor concentratie van de opgave in een beperkt aantal gebieden.

34.13

Als belangrijk argument wordt de bodemdaling genoemd, die in enkele andere polders sterker aan de orde is, maar ook, zoals eerder aangegeven een niet bruikbaar argument is, omdat je niet slechts enkele ha land kunt vernatten om de bodemdaling op dat deel tegen te gaan.

Het college onderkent dit punt en is hierover in gesprek met het waterschap.

34.14

Ook wordt in de aanwijzing van de polders veel waarde toegekend aan de fiches die tijdens de eerste inloopavond zijn gelegd. De Het afwegingskader is opgesteld met behulp van de inbreng uit de samenleving, advies van ruimtelijk en eerste inloopavond van voorjaar 2020 was geenszins representatief voor de mening die bewoners van Oudewater tijdens andere technisch experts, advies van de GGD, de Veiligheidsregio Utrecht (VRU) en de Omgevingsdienst regio Utrecht inloopavonden en momenten van inspraak ten gehore hebben gebracht. De gemeente heeft pas in de zomer van 2020, nadat een (ODRU), wettelijke regels en verplichtingen en een advies van experts over lokaal zeggenschap. aantal bewoners aan de bel heeft getrokken, op een duidelijke, zichtbare wijze de bewoners tot inspraak uitgenodigd en vanaf toen waren de geluiden radicaal anders.

34.15

De door u genoemde potentie van wat technische haalbaar is en de draagkracht in een zone, worden niet in de tekst uitgewerkt, wat is dat precies en op basis waarvan is dat per zone vastgesteld? Ik verzoek u ook deze criteria voor vergunning van een initiatief glashelder te formuleren op basis van wat door de raad hieromtrent is vastgesteld.

De maximale draagkracht van een zone is afhankelijk van de manier van inpassing en ook afhankelijk van de Deze reactie geeft geen ontwikkelingen elders. Vandaar dat er gekozen is om trapsgewijs te werken: Fase tot 2030 en erna. Per zone is aanleiding tot aanpassing van beschreven wat de voorwaarden zouden moeten zijn , mocht de zone ingezet worden. Daarna is er gekeken wat het Afwegingskader de voorkeursgebieden zijn (met input van ruimtelijk experts en juist ook bewoners) om niet op alle plekken tegelijkertijd initiatieven te starten, zonder dat onderlinge effecten mogelijk zijn.

34.16

De indiener verzoekt u duidelijk te motiveren welke steekhoudende, objectieve criteria en vastgestelde waarden er dan nog zijn, overblijven, om andere open polders dan A en J in Oudewater uit te sluiten voor aanleg van grootschalige zonnevelden tot 2030.

Zie reactie 28.8 en reactie 34.9.

34.17

Beschikbaarheid grond voor zonneparken In meerdere polders in Oudewater zullen naar verwachting de komende jaren agrarische bedrijven vrijkomen (VAB, zie pagina 16 van het rapport WEERBAAR LOPIKERWAARD, Regionale Omgevingsagenda en het bijgevoegde kaartje in de bijlage op pagina 10). Het is te verwachten dat op diverse plaatsen in Oudewater daardoor op korte/middellange termijn ruimte te vinden is voor grootschalige zonnevelden op vrijkomende agrarische grond. Het lijkt mij volstrekt logisch om het onderzoek van de gebiedscommissie in héél Oudewater af te wachten alvorens keuzes te maken over de plaats voor grootschalige zonnevelden i.p.v. dit nu in het afwegingskader tot een polder te beperken en mogelijk goede landbouwgrond onterecht hiervoor in te gaan zetten.

Het college is van mening dat zonnevelden niet op door bedrijfsbeëindiging vrijkomende grond horen te komen, Deze reactie geeft geen maar op de minst goede landbouwgrond. Naar mening van het college gaat het dan veelal om grond die gevoelig aanleiding tot aanpassing van is voor bodemdaling. Deze zijn bekend. De vrijkomende gronden bieden volgens gemeente Oudewater een kans het Afwegingskader om agrarische bedrijven die gevestigd zijn op grond die gevoelig is voor bodemdaling te verplaatsen naar gronden die minder gevoelig zijn hiervoor. Het college ziet geen aanleiding om de uitkomsten van de gebiedsprocessen in heel Oudewater af te wachten. De raad van Oudewater heeft vastgesteld hoe hoog de bijdrage aan de regionale energiestrategie voor 2030 is. In het Klimaatakkoord zijn ook afspraken opgenomen over de termijn waarbinnen vergunningen verleend worden.

Deze reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het Afwegingskader

Deze reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het Afwegingskader Deze reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het Afwegingskader

Deze reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het Afwegingskader

Graag opnemen dat de uitkomsten van het onderzoek van de Gebiedscommissie Utrecht in héél Oudewater worden afgewacht alvorens keuzes te maken voor de situering van grootschalige zonnevelden. 34.18

Afstand tot zonnevelden In het door u op 25-01-21 gestuurde document “aanpassingen concept afwegingskader” staat: Er wordt duidelijker gedefinieerd (inclusief afstand in meters) wat ver van bebouwing en dichtbij bebouwing betekent. Tijdens de daaropvolgende inloopavonden en gesprekken met de wethouder is toegezegd dat een minimale afstand van zonnevelden tot bewoning van 200 m wordt aangehouden. In het voorliggende concept afwegingskader is dit niet terug te vinden. Dit is een heel belangrijk voorwaardelijk punt voor bewoners van een gebied waar eventueel zonnevelden aangelegd gaan worden en ook voor recreanten die over de lintwegen fietsen en wandelen en genieten van het uitzicht over de polders. In Oudewater zijn enkele diepe polders en polders die vanaf de openbare weg niet of nauwelijks zichtbaar zijn waar zonnevelden volledig uit het zicht kunnen worden aangelegd. In het “Ontwerpend onderzoek | Energielandschappen RES-U16 | 2020 |” is over de situering van zonnevelden te lezen: Grootschalige zonnevelden (tot 50 hectare) kunnen uit het zicht, ver vanaf de bebouwing geplaatst worden in open weidelandschappen.

De zichtbaarheid dient in ontwerpverkenningen nader onderzocht worden. Het college wil dit door middel van Deze reactie geeft geen ontwerpend onderzoek uitvoeren. Naar mening van het college zijn er ook ontwerpen denkbaar die wel zichtbaar aanleiding tot aanpassing van zijn vanaf de openbare weg. Voorbeelden hiervan zijn Energietuinen of de voorstellen voor de Drentse het Afwegingskader Zonneroute A37.

34.19

Vrijwel nergens wordt in dit afwegingskader expliciet meegenomen hoe de belangen, de leefbaarheid en de landschapsbeleving van De gemeente Oudewater is van mening dat dit thuishoort in het gebiedsproces. bewoners en recreanten wordt meegewogen, graag dit meenemen.

29 van 40

Deze reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het Afwegingskader

Nota van antwoord Afwegingskader grootschalige duurzame energie Oudewater

2021

Nr. reactie

Reactie

Antwoord

Aanpassing afwegingskader?

34.20

Oudewater heeft voldoende ruimte om zonnevelden ver uit het zicht van bewoning aan te leggen. In het afwegingskader zal in ieder Zie reactie 34.18 geval de afstand van minimaal 200 m moeten staan en nog beter dat het streven is volledig uit het zicht van de bewoning en recreatie te blijven. De indiener verzoekt u deze 2 punten in het afwegingskader op te nemen.

34.21

Participatie In de open polders worden omwonenden die binnen 250m van de rand van het initiatief wonen betrokken bij de ontwikkeling van grootschalige zonnevelden. Dit is erg krap bemeten, het kan zo maar gebeuren dat vrijwel niemand wordt betrokken. Dat is niet wenselijk. Het onderscheid tussen afstand met en zonder afscheiding is mij niet helder. Voorstel: naast bewoners die binnen 250 m van het initiatief wonen, zullen ook bewoners die effect kunnen ervaren in hun directe leefomgeving, door bijvoorbeeld verlies van open zicht of mogelijke overlast van schittering, als belanghebbenden betrokken worden. De directe zichtbaarheid dient leidend zijn met een minimale afstand van 250m, ongeacht de afscheiding.

34.22

Woordkeuze en afsluiting In de teksten is regelmatig gebruik gemaakt van vaag woordgebruik, zoals: kunnen, zoveel als mogelijk, bij voorkeur. voorbeeld van vaag woordgebruik bij opstelling zonnepanelen: In het open landschap mag de opstelling niet hoger dan 2,5 m worden en bij voorkeur niet hoger dan 1,5 m, zodat men over de panelen heen kan kijken. Op grond van welke criteria wordt de hoogte van de opstelling beoordeeld als er een initiatief is voor 2,5 meter?

35.1

Tot onze onaangename verrassing vernamen wij dat de gemeente Oudewater overweegt om windmolens te plaatsen langs de grens De raad van gemeente Oudewater heeft besloten dat de bijdrage tot 2030 geleverd wordt met zon op dak, kleine Deze reactie geeft geen met Lopik. Uiteraard begrijpen wij de noodzaak voor verduurzaming. Echter, met de huidige goedgekeurde landelijke vergunningen windmolens (maximale ashoogte 20 meter) en één of meer zonnevelden. Zie ook reactie 4.2, reactie 11.9 en aanleiding tot aanpassing van wordt reeds voldaan aan de doelstellingen van 2030. reactie 11.10. het Afwegingskader

35.2

Het plaatsen van windmolens van 240 meter hoog in het landelijke gebied is wat ons betreft geen optie. Van kilometers ver zijn deze molens te zien en in ons rustige gebied zal een constante geluidsoverlast ontstaan met daarbij een hinderlijk knipperend rood licht. Deze molens zullen worden geplaatst in of tegen een stiltegebied aan. Ook bevinden zich in dit gebied broedplaatsen voor weidevogels. Het wordt steeds duidelijker dat deze schade ondervinden van windmolens.

Zie reactie 35.1, reactie 4.2, reactie 11.9 en reactie 11.10.

35.3

De gemeente Lopik heeft overigens heel andere gebieden aangewezen voor mogelijke plaatsing van windmolens waarnaar verder onderzoek plaatsvindt. De indiener zal er alles aan doen wat in onze mogelijkheden ligt om plaatsing van windmolens tegen de gemeente grens van Lopik.

De raad van gemeente Oudewater heeft besloten dat de bijdrage tot 2030 geleverd wordt met zon op dak, kleine Deze reactie geeft geen windmolens (maximale ashoogte 20 meter) en een of meer zonnevelden. Tot 2030 is plaatsing van windmolens aanleiding tot aanpassing van aan de grens met Lopik niet aan de orde. Voor de periode daarna is dit gebonden aan voorwaarden, zie reactie het Afwegingskader 4.2. De keuze is aan een volgende raad.

Deze reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het Afwegingskader

In het afwegingskader wordt gesproken van direct omwonenden. Dit zijn mensen een grootschalig zonneveld Deze reactie geeft geen kunnen zien vanuit de woning of de directe omgeving van de woning. De genoemde 250 m wordt daarbij als aanleiding tot aanpassing van uitgangspunt gebruikt, maar mensen die het zonneveld niet zien (bijvoorbeeld door de aanwezigheid van groene het Afwegingskader afscherming) zijn volgens deze definitie geen direct omwonende. Dit betekent niet dat zij niet worden betrokken in het participatieproces. In het afwegingskader is bepaald dat in het geval van grootschalige zonnevelden ook de inwoners van een nabijgelegen dorp of wijk worden betrokken in het participatieproces, alleen niet als 'omwonenden'. Eventueel kan dit nog uitgebreid worden naar alle bewoners van de landschappelijke zone waarin het zonneveld beoogd is.

Het is nodig dat het afwegingkader enige ruimte overlaat om maatwerk toe te passen voor concrete initiatieven. Deze reactie geeft samen met Dankzij dergelijke formuleringen (kunnen, zoveel mogelijk) blijft het bij een specifiek project op een specifieke de reacties over locatie mogelijk om een belangenafweging te maken die het meest passend is. Daar worden de bewoners van het cultuurhistorische waarde en betreffende gebied bij betrokken, tijdens het zogenaamde gebiedsproces dat wordt georganiseerd zodra er een de gevoeligheid voor zone wordt opengesteld. Tijdens dit gebiedsproces worden de voorwaarden waar specifieke projecten aan bodemdaling van verschillende moeten voldoen verder aangescherpt en kunnen additionele voorwaarden worden gesteld. zones aanleiding tot aanpassing Dit maakt het afwegingskader op veel punten vaag en onduidelijk. Criteria zijn op veel plaatsten niet hard en daarom kan er aan het Afwegingskader. afgeweken worden van wat voor bewoners aanvaardbaar is. Is het afwegingskader geschreven om de initiatiefnemers te Wel zal de gemeente naar aanleiding van deze reactie de documenten nog eens controleren op open eind ondersteunen of om de bewoners te beschermen. Zoals het afwegingskader nu is geschreven kan een agrariër, die aan de westkant formuleringen. Wanneer hier onnodig sprake van is zal dit worden aangepast.

van polder Hekendorp grond beschikbaar heeft voor een grootschalig zonneveld, dit vrij eenvoudig realiseren zoals hij/zij dit wenst. De gemeente prioriteert de opwek van kleinschalige hernieuwbare energie voor eigen gebruik, zoals zon op dak, De indiener verzoekt u om aanscherping van vaag woordgebruik, met inachtneming van wat m.i. het belangrijkste uitgangspunt van en de opwek van kleinschalig zon langs en in de spoorbermen. Voor wat betreft grotere projecten klopt het dat het afwegingskader zou moeten zijn, namelijk dat de bewoners van Oudewater beschermd dienen te worden. met het afwegingskader wordt gestuurd op de ontwikkeling van één of twee grotere zonnevelden. De gemeente Oudewater heeft zich gecommiteerd aan een bijdrage van maximaal 19 GWh hernieuwbare elektriciteitsopwek Het afwegingskader geeft m.i. vooral ruimte aan initiatiefnemers voor grootschalige zon in een zeer beperkt gebied van Oudewater. aan de RES. Overschrijding van deze hoeveelheid voor grootschalige zonnevelden is alleen mogelijk middels een Mij bekruipt hierdoor het gevoel dat specifiek wordt aangestuurd op de aanleg van een of enkele grootschalige zonnevelden tot raadsbesluit. Indien de raad hiertoe zou besluiten is er een maximale bijdrage gesteld van 28,5 GWh 2030 in het westelijke deel van polder Hekendorp.

Door dit zeer kleine gebied zal het aantal initiatieven zeer beperkt zijn en is het hernieuwbare elektriciteitsproductie. Deze maximale hoeveelheid staat ongeveer gelijk aan de productie van 2 onmogelijk om de beste keuze voor Oudewater te maken. De gemeente beperkt zichzelf door deze minimale keuzemogelijkheden zonnevelden van ca. 10 hectare in omvang. In zijn algemeenheid geldt dat zonnevelden kleiner dan 10 ha. in en geeft daarmee ruimte aan initiatiefnemers, zonder rekening te houden met de omwonenden. Bewoners hebben bij de Nederland geen haalbare businesscase hebben. In het afwegingskader is hiermee rekening gehouden door de die vergunningverlening waarschijnlijk weinig in te brengen als er slechts een of twee initiatieven zijn. De indiener verzoekt u om een hiervoor het meest wenselijk worden geacht, aan te merken als nader te onderzoeken zones t.b.v. realisatie voor aanscherping van de kaders en verruiming van de open te stellen gebieden tot 2030. 2030.

30 van 40

Deze reactie geeft samen met het advies van GGD en ODRU aanleiding tot aanpassing van de richtlijn voor geluid voor geclusterde woningen.

Nota van antwoord Afwegingskader grootschalige duurzame energie Oudewater

2021

Nr. reactie

Reactie

Antwoord

Aanpassing afwegingskader?

36.1

De indiener is blij met de waarde die u hecht aan natuur, biodiversiteit en cultuurhistorie als waardevolle aspecten binnen het Het klopt dat windturbines mogelijk aanvaringsslachtoffers veroorzaken. Om te kijken of een uiteindelijke Deze reactie geeft aanleiding concept-Afwegingskader Grootschalige Duurzame Energie. Ook heeft de indiener waardering voor de inzet de initiatieven voor initiatief voldoet een de wettelijke normen omtrent soorten- en gebiedsbescherming zal in een later stadium een tot aanpassing van het grootschalige duurzame energie af te stemmen met de gemeenten in de Lopikerwaard. ecologisch onderzoek worden uitgevoerd waaruit moet blijken dat er wordt voldaan aan de wetteljke normen. Afwegingskader. De gebruikte Toch komen wij met betrekking tot de voorgelegde keuzes tot een aantal afwijkende opvattingen. Dit heeft vooral te maken met de De opmerkingen van indiener met betrekking tot de cultuurhistorische waarde worden verwerkt. referentiekaders worden laatste wetenschappelijke gegevens met betrekking tot gebieden waar windenergie grote risico’s voor vogels opleveren en met expliciet toegevoegd. betrekking tot de effecten van zonnevelden op de biodiversiteit ter plaatse.

Daarnaast zijn de door u beschreven waardenkwalificaties voor de verschillende buitengebieden rond Oudewater niet op alle punten in overeenstemming met de waardenkaart ontwikkeld eind jaren ‘90, evenmin als met de in ontwikkeling zijnde waardenkaart in het kader van het project Landschapsbiografie Groene Hart.

36.2

Stappenplan voor periode tot 2030: Wij delen de prioriteit voor zon op dak en kleine windmolens maar betreurt het dat u in de feitelijke uitvoering afstand doet van de landelijke zonneladder. Het is belangrijk dat instrumenten worden ontwikkkeld om als gemeente voldoende grip te houden op de realisatie van zon op dak. Instrumenten die met name aansluiten op de knelpunten bij realisatie die u zelf benoemt. Indien u bij voorbaat deze prioriteit loslaat, verzwakt daarmee de sturingskracht. De tijdelijkheid van een bestemming voor wind- of zonneenergie wordt in de bestemming expliciet opgenomen. Het verwijderen van installaties na afloop van de bestemming verdient ook te worden geborgd, om afwenteling van de kosten op de maatschappij te voorkomen. Mogelijk biedt het instellen van een verwijderingsfonds, waarin tijdens de exploitatie jaarlijks bijdragen worden gestort, een mogelijkheid.

Met de zonneladder wordt gestreefd naar volgordelijkheid in de afweging, maar niet per definitie in de Deze reactie geeft geen uitvoering. Het klopt dat de overheid moet proberen om zon op dak te stimuleren/aantrekkelijker te maken. Ook aanleiding tot aanpassing van de gemeente Oudewater onderzoekt wat zij hierin kan betekenen. Ondertussen weten we dat er naast zon op het Afwegingskader dak ook grootschalige projecten nodig zijn om vóór 2030 19 GWh hernieuwbare elektriciteit op te wekken, hetgeen overeenkomt met de bijdrage aan de RES. Gezien de lange doorlooptijden van dergelijke projecten kan er niet worden gewacht met deze ontwikkelingen tot een bepaald aandeel op zon op dak is gerealiseerd zonder het risico te lopen dat de gestelde doelen uit zicht raken. Daarnaast heeft de gemeente in de bijlage Stappenplan een checklist opgesteld voor projectvoorstellen van grootschalige energieprojecten, waar de waarborging van de omtmanteling en verwijdering van de installaties een belangrijk onderdeel van is. Projectvoorstellen worden gescoord op deze checklist en alleen voorstellen die een hoge score halen komen in aanmerking voor het starten van een vergunningenprocedure. Tenslotte wijst gemeente erop dat tijdens het gebiedproces ook nog aanvullende voorwaarden kunnen worden gesteld aan de ontwikkeling van een grootschalig project in een betreffende zone.

De provinciale omgevingsverorending bevat een opruimplicht.

36.3

Combineren van energie met recreatie, bodemdaling en biodiversiteit. Het klopt dat het combineren van de energietransitie met andere thema's een belangrijk uitgangspunt is van het Deze reactie geeft geen Uitgangspunt in het afwegingskader is het creëren van combinaties van energietransitie met andere opgaven. De stichting is afwegingskader. Hiertoe worden voorwaarden gesteld aan grootschalige ontwikkelingen. Voor wat betreft aanleiding tot aanpassing van voorstander van het combineren van opgaven wanneer deze goed realiseerbaar zijn. Zo constateren wij dat burgers in hun voorkeur kleinschalige zonnevelden voor eigen gebruik is de combinatie met andere thema's in veel mindere mate een het Afwegingskader voor kleine zonnevelden aangeven dat deze onzichtbaar kunnen blijven. Daarmee zijn zonnevelden dus juist niet te combineren met belangrijke vereiste. Dergelijke kleinschalige ontwikkelingen moeten echter in principe in bouwblokken worden linten of recreatie. gerealiseerd, waarmee de invloed op het uitzicht over het open landschap minimaal blijft. Ook het combineren van zonnevelden met bodemdaling achten wij ongewenst.

Stijging van het grondwaterpeil als instrument tegen De gemeente Oudewater is bekend met het recente onderzoek van de WUR ''Verkenning van bodem en bodemdaling resulteert in een plas/dras of moerasgebied dat juist mogelijkheden biedt voor nieuwe teelt of meer vegetatie in 25 zonneparken in Nederland''. Het klopt dat ook zuidgeorienteerde opstellingen met hoger weidevogelnatuur. Deze waardevolle ontwikkelingen verdienen prioriteit boven zonne-energie. geplaatste panelen alleen een positief effect kunnen hebben op de bodem als dit voormalige (intensief gebruikte) landbouwgrond betreft. Het is echter wel mogelijk om biodiversiteit mee te nemen als thema in het ontwerp van Recent onderzoek van de WUR geeft aan dat zelfs in de noord-zuidgeoriënteerde opstelling met hoger geplaatste zonnepanelen van een zonneveld, waarbij gedeeltes van het projectgebied worden gevrijwaard van panelen en worden ingezet voor een versterking van de biodiversiteit nauwelijks sprake kan zijn. Slechts bij minimale bodemkwaliteit en biodiversiteit kan men enige natuurversterking/ontwikkeling. Als het voormalig intensief gebruikte landbouwgronden betreft kan hiermee wel verhoging van het aantal plantensoorten verwachten, onder de conditie van weinig frequent maaien en het verwijderen van het degelijk een verbetering ten opzichte van de oude situatie worden bewerkstelligd. maaisel.

Op voormalige bemeste weiden bestaat die extra diversiteit vooral uit bramen en brandnetels. In gebieden met relatief hogere biodiversiteit zijn zonnevelden daarom ongewenst. Bij een oost-westopstelling blijkt de koolstofopslag in de bodem te Het klopt dat zonneparken minder geschikt zijn op percelen met hoge biodiversiteitswaarden. In paragraaf 5 van verdwijnen. de bijlage wordt op kaart gepresenteerd waar in de gemeente de gebieden met hoge en lage waarden voor biodiversiteit gelegen zijn. Deze afbeelding laat zien dat er binnen de verschillende zones zowel gebieden met De indiener kiest voor een minder optimistische opstelling. Het plaatsen van zonnepanelen op land zal in vrijwel alle gevallen ten hoge biodiversiteiswaarden als gebieden met lage biodiversiteitswaarden voorkomen en dat dit op perceelniveau koste gaan van landschap en biodiversiteit. De gemeente zal zich bij het aanwijzen van locaties daarvan kan verschillen. De ontwikkeling van zonnevelden biedt kansen om de biodiversiteit te versterken in gebieden rekenschap moeten geven. Locaties met (potentie voor) hoge biodiversiteit zouden in het afwegingskader af moeten vallen voor met lage biodiversiteitswaarden. Als deze gebieden grenzen aan gebieden met hoge biodiversiteitswaarden biedt zonneparken. dit een kans om de ecologisch waardevolle gebieden 'uit te breiden'.

31 van 40

Nota van antwoord Afwegingskader grootschalige duurzame energie Oudewater

2021

Nr. reactie

Reactie

Antwoord

Aanpassing afwegingskader?

36.4

Windturbines op de lange termijn

De door indiener genoemde zones zijn uitgesloten voor grootschalige windenergie.

Deze reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het Afwegingskader.

De restricties omtrent natuurgebieden, weidevogelgebieden en cultuur worden in de bijlagen toegelicht. Deze zijn onderdeel van de afwegingen. Voor iedere zone wordt er daardoor bovendien voorwaarden gesteld die aangeven dat bepaalde vormen van opwek rekening moeten houden met de waarden die in het gebied gelden: Soms is een deel van de zone wel in te zetten. Als de zone in het afwegingskader mogelijk opgesteld of onderzocht gaat worden, worden de verdere aanscherpingen hierop gemaakt. Dit gebeurt in het gebiedsproces.

Deze reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het Afwegingskader.

De restricties omtrent natuurgebieden, weidevogelgebieden en cultuur worden in de bijlagen toegelicht. Deze zijn onderdeel van de afwegingen. Voor iedere zone wordt er daardoor bovendien voorwaarden gesteld die aangeven dat bepaalde vormen van opwek rekening moeten houden met de waarden die in het gebied gelden: H: Zonnevelden in de nabijheid van het industriegebied in aanvulling vop de met panelen bedekte daken op het industriegebied zelf, Soms is een deel van de zone wel in te zetten. Als de zone in het afwegingskader mogelijk opgesteld of heeft landschappelijk weinig consequenties. Windturbines zijn in het afwegingskader hier niet toegestaan. Lokaal onderzoek zou onderzocht gaat worden, worden de verdere aanscherpingen hierop gemaakt. Dit gebeurt in het gebiedsproces. kunnen uitwijzen dat deze locatie, die ver weg ligt van de toeristische routes (Lange Linschoten) juist mogelijkheden biedt. Wellicht vallen turbines hier weg in de “coulissen” van het industriegebied.

Deze reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het Afwegingskader.

De ruimtelijke component van windturbines gaat verder dan de vestigingsplaats en onderhoudswegen. Zeker de moderne turbines met een hoogte van circa 240 meter hebben een landschappelijke uitwerking die kilometers verder reikt. Een aaneengesloten rijopstelling evenwijdig aan de linten begrenst daarmee het open karakter van de polders. U heeft een aantal vragen voor nader onderzoek geformuleerd. Onder andere de vraag bij welke minimale hoogte van windturbines de risico’s voor weidevogels lager wordt. In feite hebben hogere windturbines langere bladen en reiken ze lager. De modellen voor inschatting van de de risico’s voor het vogelbestand houden geen rekening met het verlies van habitat. Weidevogels mijden de omgeving van hoog opgaande structuren. Een onderzoek van SOVON in samenwerking met bureau Waardenburg heeft geresulteerd in een kaart waarin de gebieden met grote vogelgevoeligheid van windturbines zijn opgenomen. In de buitengebieden van Oudewater geldt dat voor de gebieden J, D, C, het noordwesten van A en de kern van B.

36.5

Gebiedsanalyse Op basis van bovengenoemde argumenten komt de indiener tot de volgende kansen per gebied: A: Grote schaal zonnevelden passen misschien op selectieve plekken, buiten zicht doch niet in het lint langs de Ijssel en in de nabijheid van de Wiericke en de oude Hollandse Waterlinie. B: Grote schaal zonnevelden passen niet in dit gebied met hoge waardenkwaliteit. Voorgesteld wordt B uit te sluiten voor zon en wind. De strook ten noorden van het spoor is mogelijk van middenkwaliteit, maar ligt weer wel in het venster tussen Woerden en Gouda. C: Terecht worden zowel grootschalige wind als zon hier uitgesloten. Het gebied is van hoge kwaliteit, kent een relatief hoge biodiversiteit en omvat een stiltegebied. D: Ook aan dit gebied wordt een hoge kwaliteit toegekend. Het is een stiltegebied, kent NNN gebieden en veel bodemdaling. Dit gebied heeft dus veel potentie voor extensieve recreatie, natuur en weidevogels. SOVON geeft voor dit gebied ook een grote vogelgevoeligheid van windturbines aan. Het gebied is dus ongeschikt voor grootschalige wind en zonne-energie. F: In de spoorzone worden windturbines terecht uitgesloten, in verband met uitstraling naar de Wiericke en de Oude Hollandse waterlinie. Dit gebied vormt een venster tussen Woerden en Gouda. In deze smalle zone zijn zonnevelden acceptabel. Dit past ons inziens in de opgave voor 2030.

36.6

G: Ook aan dit gebied, doorlopend in de gemeente Lopik, wordt een hoge kwaliteit toegekend. Het is niet geschikt voor grootschalige wind en zonne-energie.

I: De keuze voor de invulling van het lintgebied wordt onderschreven. J: Een gebied met relatief veel bodemdaling en relatief hoge biodiversiteit, maakt inzet voor grote zonnevelden beperkt. In de kaart van SOVON wordt dit gebied aangegeven als een omgeving met grote vogelgevoeligheid van windturbines. Het gebied vormt ook een kostbaar open venster tussen Gouda en Woerden. 36.7

Het afwegingskader laat bij een reële weging van natuur, cultuurhistorische en klimatologische factoren weinig locaties over. De nieuwe waardenkaart van het Groene Hart laat zien dat de buitengebieden van Oudewater in de afgelopen decennia unieker en daarmee meer waardevol zijn geworden. De indiener stelt vast dat het Groene Hart tot NOVI gebied is verklaard, juist omdat de stapeling van opgaven in het Groene Hart een nationale afweging verdient. Versterking van het Groene Hart in combinatie met de opgaven rond bodemdaling en biodiversiteit houdt ons inziens in dat uw gemeente niet gehouden kan worden aan een gemiddelde opgave voor de energietransitie.

Het concept-afwegingskader is om deze reden ambtelijke en bestuurlijk afgestemd met de buurgemeenten. Met Deze reactie geeft geen de buurgemeenten binnen de RES-U16 is mede op basis van de genoemde criteria een onderlinge verdeling aanleiding tot aanpassing van gemaakt. De raad van Oudewater heeft in maart een bandbreedte vastgesteld waarbinnen de bijdrage van het Afwegingskader Oudewater aan het bod van de RES-U16 voor 2030 ligt.

36.8

De energietransitie zal in het Groene Hart vooral zijn voordeel moeten doen met aquathermie. Deze techniek is niet geschikt voor Aquathermie is een optie voor de warmtetransitie als alternatief voor aardgas. Dit valt buiten de reikwijdte van kleinschalig particulier initiatief, maar wel energetisch en maatschappelijk voordelig. Zij kan pas rendabel worden als gemeenten, het Afwegingskader. Het gebruik van aquathermie zorgt voor een stijgende vraag naar elektriciteit, wat de mogelijk in samenwerking, initiatieven ondersteunt die onderzoeken hoe deze optie toegankelijk kan worden gemaakt maken voor opgave voor wind- en zonne-energie kan vergroten. clusters particuliere koophuizen.

32 van 40

Deze reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het Afwegingskader

Nota van antwoord Afwegingskader grootschalige duurzame energie Oudewater

2021

Nr. reactie

Reactie

Antwoord

Aanpassing afwegingskader?

37.1

Op de valreep wil de indiener zijn/haar zorgen delen over eventuele grote windmolens. De indiener is groot voorstander van De raad van de gemeente Oudewater heeft besloten dat de bijdrage tot 2030 geleverd wordt met zon op dak, windenergie. We moeten over op duurzame energie en naar mijn idee is windenergie duurzamer als zonne-energie (wat gaan we in kleine windmolens (maximale ashoogte 20 meter) en een of meer zonnevelden. Zie reactie 4.2, reactie 11.9 en de wereld doen met alle afgeschreven panelen: een zorg voor een andere discussie). reactie 11.10.

37.2

De indiener heeft zorgen over (zeer) grote windmolens die volgens sommigen in Oudewater of de regio zouden (moeten) komen. Ondanks dat de windmolens zoals in Houten aan bijvoorbeeld geluidsnormen voldoen, ervaren veel omwonenden overlast. Ik ben erg bang voor geluidsoverlast van lage tonen of andere gezondheidsklachten van trillingen. In het (weliswaar korte) onderzoekje heeft de indiener gelezen dat in Nederland de afstand van windmolens tot bebouwing slechts 300 m is (ongeacht de hoogte!) terwijl de WHO 500m adviseert. In bijv. Denemarken wordt 10x de hoogte aangehouden. Behalve m.b.t. geluid en slagschaduw is er weinig wetgeving, terwijl er naar mijn idee op andere manieren ook overlast ervaren wordt.

De WHO-richtlijnen schrijven een geluidsniveau van 45 dB Lden voor, daaruit kan een afstand van 500 meter tot Deze reactie geeft samen met woningen afgeleid worden. Gemeente Oudewater hanteert de WHO norm. Voor geclusterde woningen het advies van GGD en ODRU (woonwijken, kernen en lintbebouwing) gaat gemeente Oudewater uit van een bandbreedte van 500-800 meter. aanleiding tot aanpassing van Binnen deze bandbreedte is plaatsing van windturbines enkel onder aanvullende randvoorwaarden mogelijk. het Afwegingskader

37.3

Een dicht bevolkte regio als het Groene Hart is naar mijn mening niet geschikt voor zeer grote windmolens, zoals de schrikbarende 240 m die de indiener vernomen heeft. Niet vanwege het landschap, maar vanwege de fysieke en mentale gezondheid van de bewoners. Windenergie hebben we zeker nodig, maar laat de molens alstublieft passend zijn, en geen prestige of subsidie kwestie!

De zorg over fysieke en mentale gezondheid in relatie tot windturbines heeft doorgaans betrekking tot eventuele Deze reactie geeft samen met geluidseffecten. Uit het recente RIVM rapport van oktober 2020 ‘Health effects related to windturbine sound: an het advies van GGD en ODRU update’, blijkt dat er geen eenduidig bewijs bestaat voor gezondheidseffecten, anders dan hinder. Om die hinder aanleiding tot aanpassing van te beperken is in het afwegingskader een minimale afstand opgenomen voor windturbines ten opzichte van het Afwegingskader woonbebouwing. Met behulp van deze minimale afstanden hanteert Oudewater een strengere norm dan wettelijk is opgelegd. Voor losse bebouwing hanteert de gemeente de WHO norm van 45 dB Lden, deze is omgezet naar een minimale afstand van 500 meter. Voor geclusterde woningen geldt een minimale afstand van 500-800 meter. Daarmee laat de gemeente zien dat zij de zorgen van inwoners serieus neemt.

37.4

Als de indiener de plannen goed begrepen heeft is de enige locatie die over is voor grootschalige molens 'mijn achtertuin'. Als mijn kinderen van nu 1 en 3 jaar er met zekerheid nooit klachten van krijgen, wil ik ze later met trots vertellen waarom er windmolens staan. De indiener wenst u veel succes bij de voortgang van het project.

De gemeente Oudewater neemt deze opmerking ter kennisname aan.

38.1

Fijn dat inwoners een reactie kunnen geven op het concept afwegingskader Oudewater. Het belangrijkste punt over de De raad heeft in maart vastgesteld dat gebruik van windtubines voor de opgave tot 2030 een nieuw raadsbesluit Grootschalige duurzame energie is nog steeds dat inwoners er geen overlast/last van mogen ervaren. Het is niet acceptabel als vergt. De keuze om het windgebied na 2030 open te stellen vergt opnieuw een raadsbesluit. De afstand voor mensen (ook al zijn zij minder dan 10% van de bevolking) er gezondheidsklachten van krijgen. Dan moet je dus goed kaderen. Of dat geclusterde woningen wordt op basis van reactie van indiener en advies van GGDrU en ODRU aangepast. Zie ook als kader stellen. Als dan uit nadere rapporten blijkt, dat de gezondheidsklachten er zijn of te verwachten zijn, bij die steeds groter reactie 4.2, reactie 11.0 en reactie 11.0. wordende windmolens, dan moet je grenzen stellen en desnoods vergunning kunnen ontnemen. Dan zorgt men wel, dat er geen klachten gaan komen, door betere windmolens, die geen klachten geven.

38.2

Een afstand 'grote' (240 m of hoger) windmolens 500 m is echt veel te dicht bij woningen om geen overlast te ervaren, in de optiek Het klopt dat windturbines mogelijk aanvaringsslachtoffers veroorzaken. Om te kijken of een uiteindelijk initiatief Deze reactie geeft samen met van de indiener, zeker gezien de grootte is 10 x de tiphoogte van wieken, (dus bijv. van 240 m = 2.400 m!!) al voldoet aan de wettelijke normen omtrent soorten- en gebiedsbescherming zal in een later stadium een het advies van GGD en ODRU schadevergoedingsplichtig wegens nadeel. Dus daar zou je als gemeente al buiten moeten blijven. Dat er dan geen megaecologisch onderzoek worden uitgevoerd waaruit moet blijken dat er wordt voldaan aan de wetteljke normen. aanleiding tot aanpassing van windmolens passen in het landschap in deze regio (en dus zeker ook niet 'in een soort muur, op de grens met Lopik' is dan een Het klopt dat windturbines (ook) laagfrequent geluid produceren. Dit gebeurt ook bij scheepvaart, (spoor)wegen, het Afwegingskader logische conclusie. Nogmaals overlast moet voorkómen worden, kán niet 'desnoods met geld' gecompenseerd worden, want etc). Bij windturbines geldt dat het laagfrequent een klein deel is van het totaal.

Uit eerdere onderzoeken is laagfrequent geluid (draagt vér en dwars door woningen heen), slagschaduw, non-stop vervelend afleidend geluid en rood gebleken dat wanneer er wordt voldaan aan de 47 dB Lden (de geluidsnorm voor windturbines) er geen knipperende lampjes in de polder: het geeft nadelige gevolgen voor o.a. de gezondheid van o.a. mensen, rust- en ruimtebeleving en aanvullende norm voor laagfrequent geluid nodig is. Verder heeft RIVM een literatuuronderzoek naar ongetwijfeld nog meer zaken. Dat wordt dan bewust aangedaan, door dit in de kaders mogelijk te maken, met deze wetenschap, gezondsheidseffecten van geluid van windturbines gedaan, waarbij de conclusie was dat er geen eenduidig bewijs een 'toetsing' zal dan tot 'geen bezwaar' leiden, juist door te coulante kaders 'die we nu juist zo streng als de omgeving wil kunnen is voor effecten anders dan hinder. De gemeente Oudewater gaat uit van de striktere WHO-richtlijnen voor stellen!!'. Want vele kaders zijn een wassen neus, 'een mouw aan te passen', 'wel uit te leggen', 'doorheen te redeneren', maar geluid. daarmee 'gewoon mogelijk te maken'...

38.3

Hedenavond de 'vijfradenconferentie Lopikerwaard' beluisterd, waar letterlijk wordt gezegd: Op basis van de concept Het college neemt akte van uw constateringen met betrekking tot buurgemeente Lopik. Dit valt buiten de afwegingskaders is door de Energie-coöperatie Lek en IJssel samen met Eneco al een DEAL GEMAAKT'. Er 'moet' (landelijk) voor reikwijdte van het Afwegingskader duurzame energie Oudewater. 2025 VERGUND ZIJN. En Stedin is dan 'nog een 'check' aan het doen op het moment' of het allemaal wel kan..... Heeeel apart. Wellicht is de uitkomst van de 'check' inmiddels al bekend (we noteren 2 maanden na de 5radenconferentie Lopikerwaard), (welk samenwerkingsverband/'bondje' overigens voor inwoners van de betreffende gemeenten als donderslag bij heldere hemel kwam..)

38.4

Wíj zijn de omgeving, we worden zo buiten spel gezet voor de toekomst en dat door de eigen gemeentekaders... Om wat wat landschapsarchitecten 'mooi en passend' vinden, waar 'Generation Energy' in 'meegedacht heeft in 'koppelkansen', maar de mens vergeet. Ook zijn er nog andere nadelige effecten, waardevermindering o.g. bijv. doordat woonhuizen in een 'windmoleneffectgebied' komen te liggen, wat eerst juist het tegenovergestelde was, in casu stiltegebied, weidevogel(kern)gebied, boerengebied, geen industriegebied... Stiltegebied, dat érg gewaardeerd wordt door de omgeving, bewoners, boeren én buitenlui en recreanten o.a..

Deze reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het Afwegingskader

Deze reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het Afwegingskader Deze reactie geeft samen met het advies van GGD en ODRU aanleiding tot aanpassing van het Afwegingskader

Deze reactie geeft samen met het advies van GGD en ODRU aanleiding tot aanpassing van het Afwegingskader

De gemeente heeft erg ingezet op het betrekken van bewoners: via meerdere participatiemogelijkheden konden Deze reactie geeft geen belangrijke waarden of bevindingen worden opgehaald. Vanuit het rijk wordt er een opgave verdeeld die aanleiding tot aanpassing van veranderingen zal brengen in de leefomgeving, we kunnen met goede inpassing ervoor zorgen dat er zo veel het Afwegingskader mogelijk meerwaarde en zo min mogelijk overlast ten gevolg licht.

33 van 40

Nota van antwoord Afwegingskader grootschalige duurzame energie Oudewater

2021

Nr. reactie

Reactie

Antwoord

Aanpassing afwegingskader?

38.5

Maar goed, bij mij hangt dus ondertussen ook een pamflet tegen megawindmolens (die paar op de Copen lijken mij ver genoeg van Zie reactie 4.2, reactie 11.9 en reactie 11.10. míjn bed, dus als de buurt dáar er oké mee is, dan is dat geen probleem, indien zij het niet zien zitten, dan is ook dat een 'no go'). Clustering lijkt zinvol, een 'landschapslijn langs de grens met Lopik volgen' lijkt me maatschappelijk niet aanvaardbaar, zoals reeds aangegeven. Aangezien het letterlijk 10 voor 12 is en ik te laat begonnen ben met het lezen van het definitieve concept, qua 'kleine lettertjes', laat ik het hierbij en hoop op uw verstandig invullen voor de omgeving, terwijl ik me ondertussen ook nog zorgen moet gaan maken voor mijn 'frontyard', aangezien dat een andere energieregio betreft in mijn geval.

Deze reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het Afwegingskader

38.6

Veel wijsheid gewenst met het stellen van de juiste kaders, die wellicht toch een sterkere vinger aan de pols van de gemeente De raad van Oudewater heeft op 11 maart besloten dat de opgave tot 2030 wordt ingevuld met zon op dak, moeten hebben dan het 'afvinken van wat te ruimte kaders'. Snelheid wieken begrenzen zo nodig, hoogte begrenzen, geluid idem kleine windmolens en zonnevelden voor eigen gebruik, eventueel aangevuld met een aantal zonnevelden. Het voor stiltegebied streng vinger aan de pols houden, óok richting 'over de gemeentegrens Lopik', molens die stil zijn eisen, 'niet meer bepalen van de nadere kaders voor windturbines is daarmee aan een volgende raad, die met de ontwikkelingen dan nu nodig voor de eigen gemeente-opwek', zorgen dat lokaal zon/wind kleinschaliger niet hoeft af te schakelen, niet Stedin 'de en de situatie van dat moment daarover een besluit kan nemen. baas laten zijn'... (ook al klinkt dat als 'feit tot 2030..' (zot)).

Deze reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het Afwegingskader

De indiener vertrouwt erop u hiermede voldoende te hebben geïnformeerd en vertrouw op uw scherpe toetsing en waar nodig aanpassing en aanscherping van de kaders. Want dat is nú, niet 'later ook nog'. 39.1

Net als u heeft de gemeente Bodegraven-Reeuwijk ook een sterke voorkeur om zon-op-dak als eerste realiseren. Ook behouden wij De gemeente is indiener erkentelijk voor het onderschrijven van het belang van zon op dak en van het belang om Deze reactie geeft geen graag het cultuurhistorische landschap. Het is goed te lezen dat gemeente Oudewater daaromtrent voorwaarden stelt aan het het cultuurhistorisch landschap te behouden. aanleiding tot aanpassing van plaatsen van kleinschalige windmolens en zonnevelden. De eerste prioritering: 'Zones die worden opengesteld voor het Afwegingskader vergunningverlening', steunen wij daarom van harte.

39.2

De tweede en derde prioritering betreffende groot- en/of kleinschalige zonnevelden betreft voor Bodegraven-Reeuwijk specifiek de De raad van gemeente Oudewater heeft op 11 maart besloten dat de bijdrage tot 2030 voor Gemeente Deze reactie geeft geen locaties Jll, B3 en FlO. Het aangrenzende gebied in Bodegraven-Reeuwijk is in de RES 1.0 Midden-Holland op soortgelijke wijze Oudewater 19 GWh per jaar is, met een bandbreedte tot 28,5 GWh. De gemeeente Oudewater wil hiervan 6 aanleiding tot aanpassing van ingevuld: de mogelijkheden voor groot- en of kleinschalige zonnevelden, moet nader onderzocht worden. GWh op daken realiseren. Dat betekent dat er maximaal 13 GWh aan zonnevelden gerealiseerd kan worden tot het Afwegingskader 2030. Afhankelijk van de gekozen opstelling en ruimtelijke inpassing kan het aantal hectare variëren. De Bij de behandeling van de RES 1.0 en in het traject dat in onze gemeente nu doorlopen wordt over kleine windmolens, zal duidelijk gemeente Oudewater stelt dit maximum juist vanuit de door het college van Bodegraven-Reeuwijk gesignaleerde worden wat het standpunt van Bodegraven-Reeuwijk is t.o.v. zonnevelden en kleine windturbines. Wel valt ons op dat onder de behoefte om het cultuurhistorisch landschap en de agrarische grond te behouden. Gemeente Oudewater zegt Algemene voorwaarden Zon - Ruimtelijk geen maximum voor grote zonnevelden is bepaald.

Dit vindt de indiener wel wenselijk toe om bij ontwikkelingen nabij de gemeentegrens de buurgmeenten te betrekken. gezien de grote behoefte aan weidegrond voor de verduurzaming van de landbouwsector en de wens tot handhaving van open onbebouwde kerngebieden in het waardevolle cultuurlandschap. Gezien de locaties een grensgebied betreffen, vindt de indiener de afstemming tussen Bodegraven-Reeuwijk en Oudewater gewenst. Zo willen we borgen dat uiteindelijk soortgelijk beleid van toepassing is op de gemeentegrenzen en de kwaliteit van het landschap behouden blijft. Hoewel het in de lijn der verwachtingen lag, willen wij u graag meegeven dat wij verheugd zijn te lezen dat u het open karakter en de rust van het Groene Hart waardeert. Overeenkomstig met de wensen van Bodegraven- Reeuwijk zijn wij blij te lezen dat u om deze reden geen grootschalige wind in openlandschap wilt plaatsen of onderzoeken, en geen zonnevelden wilt ontwikkelen in Natuurnetwerk Nederland gebieden of Natura 2000 gebieden. De indiener wenst u veel succes met het beantwoorden van de ingekomen reacties en met de behandeling van het afwegingskader in uw raad. Wij zien graag een voortzetting van de huidige samenwerking tussen onze gemeentes op het gebied van de opwek van duurzame energie.

40.1

De indiener stelt dat onder 'Ruimtelijk' van 'Algemene voorwaarden duurzame opwek' staat bij de vierde bullet dat "de ruimtelijke Het college is Mooisticht erkentelijk voor dit advies. Het college verduidelijkt de bedoelde passages en neemt een Dit advies geeft aanleiding tot kwaliteit van een gebied zoveel mogelijk behouden dient te blijven of zelfs versterkt dient te worden". Concreet adviseert de verwijzing naar de kwaliteitsgidsen van de provincie Utrecht op in het afwegingskader. aanpassing van het indiener om de woorden 'zoveel mogelijk' te laten vervallen. Het uitgangspunt wordt daardoor duidelijker vastgelegd. Bij de bullet Afwegingskader. daarna wordt gesproken over de kernkwaliteit van een gebied. Geadviseerd wordt om die kernkwaliteiten nadrukkelijk te benoemen. Te denken valt bijvoorbeeld aan de landschappelijke diversiteit van het veenweidegebied waarin o.a. openheid, rust en stilte een bepalende rol spelen. Ook kan er hier verwezen worden naar de kwaliteitsgidsen van de provincie Utrecht.