C02. Rechtbank Midden-Nederland, aanvullende stukken beroep inwoner inz. realisatie, exploitatie en beheer nieuw zwembad (geanonimiseerd).pdf
Tekst van het document
Het belangrijkste resultaat is natuurlijk dat jong en oud in de komende decennia twaalf maanden
per jaar kunnen genieten van Oudewaters zwemwater,
De gewenste stappen Een raadsbesluit in februari of maart 2014 waarin gekozen wordt voor een overdek
zwemwatervoorziening voor de lange termijn,
conform
dit voorstct
Een onderzoek naar Europese aanbesteding en ongeoortoafde staatsston (t.a
Statenland). Een onderzoek naar projectfinanciering door «e DNG v basis van dl passende voorwaarden Uitwerking bouwschetsen en si
etekeningen voor de locaties
“Sporthal”
en Statental
Een bestemmingsplanprocedure voor de betrokken locaties (“Sporthal” en “Stal voorziet in toestemming voor de uitgangspunten
van dit plan
Wij zijn ons bewust van de overschrijding van het door de Raad gestelde kader (€ 125.000), maar menen met dit voorstel voldoende argumenten te hebben aangeteverd om een jaarlijkse
vergoeding van € 150.800 te kunnen verantwoorden. Voor die 25 mille extra is het bad 12 maanden per jaar open, in plaats van 5 maanden
geschikt voor alle verenigingsactiviteiten van OZV
geschikt voor zwemlessen (schoot en particulier) gedurende het hele jaar geschikt voor specífieke doelgroepen, zoals ouderen
Wij wensen alle betrokkenen veel wijsheid in de besluitvorming.
Het consortium van Oudewaterse ondernemers Januari
o /
2014
Contactpersonen:
(geanonimiseerd)
Postnos
_
zW.M
Bijlage Financiële specificatie
Cashrout
Gemeents jaar 1 Gemeente aar 2 Gemeente aar 3 Gemeents jaar á Gemeente jaar 5
Lening gem.
€139.137 eimasts
€3016000 €2865200
€ 180692 €176,470
€2714400 €2563500
Aftossing
Restschuit €2855200 €2714.400 €2:863.800
Gemiddeid €2.940 600 €2783800 €2639000
Rente
€150800 €150.800 €150.800
€73892
€44.000 €400 €00
€ 150.800
€2412400
62488200
€sa870
€4,000
Huur
€82337 e78114
€172247
62412800
€ 150800
€2262000
€2.337.400
€65447
€168025
€24000
€2262000
€150.800
2111200
62186600
€61225
€163802
€2.111200
Gemsente jaar & Gomeente jaar $ Gemeente aar 10
€150.300
€1.960400
€2035.800
€1s3580
€57002
€1.862 400 €1809500
€ 150.800
€1809600
€ 1885000
652750
€155358
€ 150800
€1658800
€1734.200
€43.553
151135
€1658200
€150.800
€1
308000
€152340%0
Gemeente jaar 11 Gomeentejaar 12 Gemeente as: 13
eaas
€146913
e<1039 €4400 €40 €44900 €00
€1308000
€150.800
€1387200
€ 1432500
€20.13
400
€142690
€1387200
€
150.800
€ 1205
400
€1281800
635830
€12a4a8 €134246
€4000
€
€150.800
€1055
600
€1131000
€68
€00
€7446 €23223
Gemeente aar 6 Gemeente jaar 7
Gemeerte jaar Gemeente aa Gemeente aar Gemeente jaar Germoente aa Gereentejaar
14 !S 1S 17 18 13
Gemeerts jaar 20 Totae! kosten
Loopijd
Gemiddeid per jaar
1205400
€1055600
€ 150.800
€304
800
€380200
€130023
€904.200
€ 150820
€754000
€829400
€125807
€764.000
€ 150800
eisoot
€603.200
€150800
€603200 €452400
€87a800
€121.578
€527
€:4770
€44,000 €44090 400 u
€17.386
€452:400
150800
€301600
€44000
€301500
€15080%0
€150.800
€63
emastt
644000
€:50.800
€150800
0
€377000 6225200 67540
05
€31
€21 e3.a80
€44.000 €380.000
€2.980.480
800
€3016000
20
20
€149024
ca2274
De jaarlijkse exploitaticbijdrage van consortium aan het zwembad is gelijk aan de aflossing van de gemeente aan BNG: € 150.800
J
om g
De huur die consortium betaalt aan gemeente is (ruimschoots) dekkend voor de
financieringslasten van de gemeente aan BNG ( € 880.000 huur versus € 844.480 rente) De totale betalingen van consortium bedragen: €1.100.000 bijdrage aan bouw
€3.016.000 bijdrage aflossing lening (20 jaar exploitatiebijdrage) €380.000 bijdrage (huur ten behoeve van financieringslasten}
\ oh
eom ë &
eNgaMer
o2
im
ende"
dò
ODSnW|.ER
0
:
7 »juË l
:
W/J‚…‚__â‚/_
p a A he …5'M‘
VERTROUWELIJK
College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Oudewater tLa.v.
de heer A.
P.a.
Postbus 100
3420 DC
Knevel
Oudewater
Zeist, 24 september 2013
Betreft herontwkkeling Statenland realisering openiucht zwembad
Geacht College
Naar sanfeiding van onze bespreking van 26 augustus 2013 met u
college en verwijzend naar
email van 29 augustus 2013 sturen wij u hierbij op uw verzoek een schrift
planontwkkeling met betrekking tot herontwikkeling Statenland
uv‚
ijke toelichting op onze
Samengevat zijn wij van mening dat een overdekt zwembad in Oudewater financieel onhaalbzar is
Voor een financiee! verantwoorde explottatie, binnen de randvoorwaarden zoais door de Raad zijn gesteld van een overdekt zwembad, zijn 60 tot 70-duizend inwoners nodig Daaraan voldoet Oudewater met 9.500 inwoners inclusief omliggende gemeenten niet. De realisatie is mogelijk wel naalbaar, maar de jaarlijkse exploitatie - waarvoor de gemeente een garan!ie C.q. jaarijkse bijdrage afgeeft-niet. Daardoor ontstaat het risico dat hef nieuwe zwembad na enkele jaren moet sluiten en den zit Oudeweter zonder zwembad. Om die reden hebben wij een alternatef
plan ontwixke!d det
twee varianten kent. Dat plan is zowel qua reaïisatie als qua exploitatie haalbaar. We zetten het hieronder
uiteen
De onhaalbaarheid van het plan voor een overdekt zwembad
Rekeninghoudend met het investeringsplafond voor een overdekt zwembad van ruim € 4.200.000 / €5.000.000 en hoogbouw appartementen op het Statenland. zijn wij ‘ot de conclusie gekomen, dat de <wemvoorziening in Oudewater in het geding zou kunnen
kor=
99r te hoge financièle risico's
mede door lange planologische procedures. De exploitatiebijdre:
van de gemeente zal minimaa!
€
300.000 per
ja r dienen t2 bedragen
/i baseren ons hierbij op Zwemmonitor 2012 d.d. 2 juli 2012
Orderzoek zwembadvarianten Gemeenteraad Twenterand d d 10 januari 2013 Haalbaarheidscan module Exploitatie zwembad concept 2521 te Enschede 27 februeri 2011 Haalbaerheidscan zwembad 2521 Gewoon zwemmen in Alb!zsserdam 15 september 2011 Onderzoek Grontmij KNZB concept 2521 voor de Gemeente Katwijk d.d. 5 april 2013
pmonitar
2
eent
/et die wetenschap on
rekening houdend met d
atieoverzichten van de afgelopen
vier jaar
van het openluchtzwembad Ouderwater 'Het Statenbad' (zie bijlage A), menen wij tot een verantwoord aItematief plan te zijn gekomen. De jaarlijkse exp'oitatielasten van dit plan bedragen voor de emeente tussen de € 75.000 en € 125.000 afhankelijk van de inzet van vrijwiligers Alternatief plan
s wij kijken naar de locatie en naar de kansen die deze voor Oudewater biedt, vinden wij dat herontwikkeling van Statenland in zijn geheel de voorkeur heeft Maar gelet op alle belangen 'splanning etc. hebben wij twee mogelijke scenario's onderzocht. Deze zijn naar onze mening beide ! scerpaar binnen verantwoorde financiële risico's. Het is aan de politiek aan te geven waar de weindelijke voorkeur naar uitgaat Een overdekt bad of éën van de door ons aangedra: onderstaande
alternatieven
1 Ontwikkeling Staten!and. woningbouw met zwemvoorziening openluchtbad bestaande uit twee bassins en door
de havenvereniging te ontwikkelen jach!
Ontwikkeling Statenland: woningbouw en een operluchtoad
r
Post 057083
De
structuur
Voor ontwikkeling van het Statenland en het beheer zien wij mogelijkheden overeenkomstig het Besric-model De op te richten stichting veroopt bouwgrond aan een nog op te richten vennootschap om voldoende financiële middelen voor realisering van een openlucht zwemaa te verkrijgen Zoals al aangegeven n ons gesprek van 26 augustus 2013 is voor de realisering openticht
zwemvoorziening planvorming en ontwikkeling een bedrag "up front” (dus vooraf) beschikbaar Daarbij is van de gemeente geen verdere garantie af borgstelling nocig
Het stichtingsbestuur zal in eerste instantie bestaan uit de initiatiefnerners. Dit bestuur xan worden uitgebreid met initiatiefnemers jachthaven c q leden van vererigingen uit Oudevsate Iníl nemers van ce watersportvereniging staan positief tegenover deze structuur
Bij net realiseren van net openlucht zwembad za! nauw overleg plaatsvinden met de gemeente
be/angenorganisaties en verenigingen om te komen tot een voor een ieder aanvaardbare voorziening en explotatie. Daarbi, moeten de stedenbouwkund'ge uitgangspunten zijn ge
orgd
Omdat e een directe koppeling is tussen woningbouw en zwemvoorziening is snelle rez't ering woningen van circa € 175 000 en exclusievere vroningen aan de IJssal van groot belang Daarvan is de verwachting dat deze woringen ook vinnen een korte tijd verkocht kunnen zijn, In onze planvorming is hiervoor wel voorzien in een doorloogtijd van drie jaar
Bij de verkoop van al deze woningen za! een kwanttatieve verplichting °.9 antisgecuiatie beding
worden opgenomen. Mede gelet op de reges rondom fiscale aftrek van hypotheekrente die hiervoor gelden. zal worden bedongen dat 50% van eventuele vermogensinst bij verkoop door bewoners ten gunste komt van de Stichting
Met deze constructie beogen wij da! de expl aanzienlijk kan worden verlaagd
aticbijdrage van de g
te in de toekomst moge'ijk
Uit de Zwemmont!or kan verder worden afgeleid dat een nieww zwembad al dan niet overdekt, geen
echte wijzigingen in het bezoekersaanta! zal opieveren. (zie bijlage B) Bij realisering van een jachthaven op het Statenland verwachten wij we! meerbezoekers Het gezamenijk gebruik van voorzieningen en beneer door vrijwiliigers zal leiden tot besparing
Stedenbouwkundige onderbouwing
De Utrechtse Straatweg vormt een belangrijke route voor doorgaand verkeer Mearn. De Utrechtse Straatweg s vooral aan de noordzijde verdicht met bebotnvsit
en De an door
onkele kleine stroken aaneengesloten woningen. Deze woningen telien één of tw=e lagen met kap Doze gebieden van aaneengestoten woningen worden ter plaatse van het Statenlan beindigd door ct tuitenzwembad van Oudewater. gevolgd door een skeelerbaan annex natuurijsbaan eindigend in ‘n stukje recreatief terrein voor kampeerdoeleinden en enkele stukken volkstuinen. Door de ad hoc waling uit het verleden is een rommeffg geheef ontstaan
De tocatie Is een zicht'ocatie. gelegen langs een belangrijke doorgaande route waz o
Oudewater zich
kunnen etaleren als toeristensted
f lopen momenteel onderzoeken naar een nieuw zwembad en tegelijkertijd kan Oudewater prima =en nieuwe entree gebruiken. Een entree die recht doet aan de rijke historie, die sportiviteit uitstraalt
cn aa'
kelijk is voor toeristen. Het herbs
vorzien,
mits zorgvuldig aangepakt
nmen van de lo
Statanland kan in b=ide aspecten
Voor de herbestemming van de locatie Statenland zijn legio mogelijkbeden Maar *y:t aangspunt hiervoor is het vernieuwen van de zwembadlocatie. Dat
is de grootste behoefte
ven
O devater
In onderstaande varianten is hel u'tgangspunt cen buurtte creërer teit uistraa!t dat aansluit Oudewat b de kleinschaligheid van de aangrenzende gebieden en waarin de 1 merkbaar buurt is verkeersluw van opzet, zodat privéterreinen bijna naacloos overiop Ïtenbare den. De gebieden tussen de woningen kenmerken zich dan ook door uitbune:g gebruik van raer, waar aanwonenden gemeenschappelijk gebruik van maken. In het centrum van het wijkje ligt v open stukje plantsoen, waarvanzanwonenden recreatief gebruik kunnen maken. Vanuit de
:gebieden Ís een goed uilzicht op de openbare gebieden. Dat versterktde sociale controle en er
zal o2k een zekere saamhorigheid ontstaan. De buurt za! gaan fungeren als een soort hofje, waarin ‘cúer zich met elkaarverbondenvoelt, iets dat Oudewater eigen is. Variant A
In ‘ioze uitgebreide variant ishet zwembad op de plaats van de skeelerbaan gepositioneerd. Het
Jkan worden doorgetrokken tot achter de Broedkorf Daarmee blijft de bebouwing binnen de mde “rode contour” van Oudewater terwijer toch meer ruimte in het gebiedonts'aat voor nanvullende woningbouw engrotere plantsoenvoorzieningen. Waar nu volkstuintjes zijn, wordt een e jachthaven gecreëerd omzoomd door oevervegstatie. Daardoor wordt het zicht op o werken beperkt, maar blijft wel een mooi uitzicht op de jachthaven ove
Parkeren vindt plaats tussen de Broedkorf en het clu- en kleedgebou De ruime opzet biedt voldoende mogelijkheident het g°oene kerakter van de buurt door te trekken langs de zwembadilocatie en de jachthaven tot het einde van het gebied in bij e C. ziet u een model herontwikkeling inclusief verplaatsing skeelerbaan e toekomst van een jachthaven
Pot
05-
7889
Variant B
In deze variant is gekozen voor een beperkte aanpak, die zich strekt tot de skeelerbaan Grenzend aan de woningen en aan het plantsoen komt het nieuwe zwembad Het club- en kleedg=oouw ligt zowel aan het zwembad a!s aan de skeelerbaan. Daardoor is voor beide voorzieningen het parkeergedeslte gecombineerd beschikbaar. De Broedkorf komt door de
omliggende verharding wat vrijer te liggen en blijft middels de toegangsweg goed toegankelij
Rondom het zwembad komen voldoende zit- en ligmogelijkheden, waarbij de combinatie met de skeelerbaan de mogelijkheid geeft de aangrenzende IJsseldijk meer te benutten
Bilage D. toon!
de herontwikkeling van de zwemvoorziening met woningbouw. Handhaving
skezlerbaan op huidige locatie
Voor de ontwikkeling van zowe! varian! A als variant B verwachten wij n overleg met de gemeente een bestemmingswijziging, waarvan de Gemeente de kosten draagt Voor de benodigde omgevingsvergunning van het zwembad
en de woringen verwachten wij ook dat de Gerreente de
kosten draagt
Bij de ontwikkaling van beide plannen beperken wij ons utsluitend tot de real'sering van zwemvoorziening en woningbouw. Indien gekozen wordt voor het verplaztsen van de skeelerbaan zal
de sticnting trachten deze budgetteir voor alle partijer: neutraal {e iaten verlopen Verplaatsing van de skeelerbaan naar de Noort Syde Peeft tot vao e het gemeenschappelijk gebruik van de kleedruimtes en hurecavoorzioning van de Sporthal Dit zal dan bij betere exploitatie van de Noort Syde
Teverwachten gemeentelijke bijdrage A: Ontwiikke'ing bestemmingsplan
8. Afgeven bouwvergunningen zwembad/woningbouw
C. Jaarlijkse exploitatiebijdrage van € 125 000 ( geïndexeerd)} zie bijlage E (bij maximale inzet vrijwilligers begroot € 75.009}
k kunnen wij uvoor beide varianten een aantrekkelijker finan cieel plan voorstellen. gewenstzulien wij dit alternatieve financiële plan ineen later stadium nader toelichten.
Indien
Het ligt niet voor de hand dat het realiseren van een nieuwe zwemvoorziening een aantrekkende erking zal hebben vanuit de omliggende gemeenten.
tandsvervalzwemmen
/
j vertrouwen erop met bovenstaande informatie meer inzage te hebben verstrekt in planvorming en
ndële onderbouwing. Mocht u echter naar aanleiding van onze toelichting nog vrag=n hebben, zijn
vij uiteraard
bereid deze te beantwoorden
in afwachting van uw bosluitvorming verblijven wij, met vriendelijk groet,
(geanonimiseerd) Bijlagen:
A,B,
C,
Den
£
“
Bijlage A:
Exploitatieoverzicht Optisport Oudewater B.V. (Zwembad en sportha! De Eiber) WINST-
EN VERLIESREKENING
5
323198
wostpe
s van de
19675
17303
umet
2352
12719
68308
340408
ve0n
559268
<onen
z
Ovedge Som
der
dedrijkoren kosten
18263 15354
BijlageB
tevolkingsonwikkeling 1 yerntan 201
uljoen
zid over de leezijd:Klassen
mnar
miworers Narr
ver
bene
van 6$ jaar €4 o
Tabel 5.1 Omvang van de Nedeilandse bevolking naar Ieeftijdsqroep.
i
e
!
;
5
kers
a ri
de
n
de
de ogireden b 152
p
t
N
t
:
de
b
y
ald
oa;nwel
l
Ontwikkeling In het 3antal kinderen van 4 t°t n g,
2012 en
t r tel
1
mat $ jaar
2012:2030
WT
j
i ì
_
i i
u
Bijlage C: Woningbouw met zwemvoorziening openiuchtbad bestaande uit twee bassins en door de havenvereniging te ontwikkelen jachthaven. (varplzatsing skeelerbaan)
Bijlage D
_ Woningbouw en een openiuchtbad met ivree z
bassins
Postin
05-
7849
Bijlage E
Exploitatie opzet Stichting: (zonder jachthaven)
(
‘Opbren: | abonnementen
Algemene
63522
_ G} 31621
kosten
[Verzekering / belesting TOnvoorzien Resuliaat
rekeni
gehouden m jacnthaven. Zoa!s al
ten.
Ook is geen ring v
er verwoord, de politiek moet afwegen of zij hieraan invulling wil geven
Een zwemfaciliteit in Oudewater Een korte terugblik In november 2012 werd een onderzoek gepresenteerd, uitgevoerd in opdracht van de gemeente
Cudewater, naar de mogelijkheden om zwemwater in Oudewater te behouden. Het bestaande
zwembad voldoet niet meer aan de eisen van de moderne tijd en s - vanwege de verouderde
samenstelling - onmogelijk exploitabel te houden op de lange termijn, binnen de door de gemeente gestelde financiële kaders. Uit het onderzoek kwam naar voren dat de best denkbare optie voor Oudewater een overdekt zwembad zou zijn, op een locatie naast de bestaande sporthal, veriant 3c uit het onderzoek.
In het voorjaar van 2017 is een aantal Oudewaterse ondernemers bij elkaar gekomen om te
onderzoeken wat de investeringsmogelijkheden zouden zijn in een nieuw te bouwen overdekt zwembad {variant 3c uit het I0B-onderzoek van november 2012). Deze samenkomsten hebben geleid tot een concreet voorstel van het consortium aan-de gemeente, in de vorm van cen
concept-intentieverklaring. Deze verklaring zou de basis moeten zijn voor diepgaander onderzoek
ten aanzien
van:
1. De Europese aanbestedingsregels inzake dergeijke
Z.
3. 4.
bouwprujecLen (actie gemeente}
De wetgeving inzake ongeoorloofde staatssteun (acLie gemeente)
De stellingname van HDSR inzake de bebouwing van “Statenland” (actie consortium)
De fiscale regelgeving (actie consortium)
De punten 3 en 4 zijn door het coxsortium onderzocht. De punten 1 en 2 hclaas nog niet In het najaar van 2013 werd duidelijk dat het consortium niet
de enige partij was waarmee de
gemeente in gesprek was. Dat veroorzaakte bij ons de nodige terughoudendheid Het verzoek aan de gemeente om tenminste gedurende een periode van onkele maanden de exclusiviteit aan het consortium te laten (m tot een gedegen definitief plan te komen waar bovenstaande onderzoeken in verwerkt konden worden) werd niet gehonoreerd.
Het plan Het consortium van Oudewaterse ondernemers bouwt een overdekt zwembad (geschatte
bouwkosten 4,1 miljoen euro} naast de bestaande sporthal. Het consortium staat 20 jaar garant
voor de exploitatie van het zwembad (met een tussentijdse evaluatie na 10 jaar), Het zwembad wordt gebouwd confurm de basaie specificaties uit het i0B-rapport (november 2012). Op basis
van de in dit voorstel genoemde cijfers is het zelfs mogelijk een klein buitenbad (10x15 meter} te realiseren voor de zomermaanden.
De gemeente Oudewater draagt de grond van het huidige zwembad “Statenland” over aan het consortium, met een toegestaan bebouwd oppervlak tot 70% van het totale oppervlak en niet meer dan vier bouwlagen hoog (conform (ocatie Molenwal), op basis van een nog verder te bepalen bestemmingsplan, dan wel omgevingsvergunning. Tevens stelt de gemeente Oudewater de locatie naast de sporthal beschikbaar voor de bouw van het zwembad, inclusief zonneweide van voldoende omvang.
De financiën
Het consortium brengt de financiële kaders van het plan onder in twee verschillende onderdelen:
1. Een voor 20 jaar vooruit te betalen exploitatievergoeding van € 150.800,00 per jaar, inclusief financieringslasten (zie bijlage), door de gemeente, aan het consortium
2.
Het exploitatieresultaat van het zwembad, op basis van een bedrijfsvoering die actief wordt ondersteund door de Oudewaterse Zwemvereniging OZV, dan wel SBZO.
in onze berekeningen gaan wij uit van de volgende financiële uitgangspunten en aannames: Investering zwembad is begroot op € 4.104.760 Bijdrage consortium is € 1.104.760
Lening gemeente op basis van 20 jaar exploitatie, € 3.000.000 Jaarlijkse aflossing van consortium aan gemeente, € 65.000
Rentekosten gemeente, 2,8% voor 20 jaar vast (BNG, januari 2014)
Jaarlijkse indexering van exploitatiebijdrage op basis van toepassclijke CBS-index (wordt jaarlijks door de gemeente separaat betaald aan consortium)
De restschuld na 20 jaar is € 1.700.000, dat is lager dan de restwaarde op dat moment De restschuld na 30 jaar is € 1.050.000, dat is lager dan de restwaarde op dat moment Het zwembad is direct na oplevering eigendom van de gemeente
Exploitatie van het zwembad wordt uitbesteed aan consortium, voor een periode van 20 jaar, met na 10 jaar tussenevaluatie. Uit te breiden tot 30 jaar, na evaluatie in jaar 20 De exploitatie
De exploitatie is gebascerd op ervaringscijfers van zwembaden elders en zijn afgestemd met de
Oudewaterse Zwemvereniging OZV.
Post
-
;
_[Kosten _
Exploitatiebijdrage gemeente (inte brengen door consortium) Recreatief zwemmen
_
Verenigingen [[Les zwemmen
[Schoolzwemmen [Doelgroepzwemmen
_
| Verhuur commereiële ruimten
[Aflossing
Energiekosten
_
e
;
|LOnderhoudskosten/afschrijving installaties Personeelskosten _ Overige kosten, inclusief onvoorzien
LTotalen
_
m _
e
e ë
_
65.000
61.000] _130.000 |
_L
72.800
393.800[ 393.800
* Het consortium brengtdît bedrag jaarlijks in op Dasis van de lening e aan de gemeente is
verstrekt voor 20 jaar exploitatievergoeding, waarmee het zwembad (mede) wordt gebouwd. De
risico’s
De gemeente heeft uitdrukketijk gevraagd om een voorstel met mitimate risico's. Op deze manier realiseert de gemeente een nieuwe, ultramoderne zwemvoorziening. De exploitatie
wordt voor de komende twintig gegarandeerd, op basis van een vaste (geïndexeerde) jaarlijkse exploitatiebijdrage. De bovenstaande exploitatie laat ruimte om in te spelen op onvoorziene ontwikkelingen of omstandigheden.
- _ het consortium is verantwoordelijk en aansprakelijk voor de bouw en oplevering
het consortium is verantwoordelijk en aansprakelijk voor 20 jaar exploitatie (daarna uit te breiden met nog eens 10 jaar)
De resultaten
Op de zeer korte termijn wordt de gemcente, direct na oplevering, eigenaar van het nieuwe zwembad. De lening die op dat moment is aangegaan bedraagt 3 miljoen euro, de gebouwde waarde ruim 4,1 miljoen euro (het verschil is de bijdrage de het consortium investeert in (het
zwembad van) Oudewater).
|
110 jaar) zorgt het consortium voor Oudewaterse werkgeiegenheid, zowel bij de bouw van het zwembad, als bij de bebouwing van “Statenland".
Op de middellange termijn (-10 jaar) verzekert de gemeente Oudewater zich van het behoud van een toekomstgerichte zwemvoorziening, zonder financiee risico. Het consortium staat twintig jaar garant. Daarmee is zwemwater in Oudewater voor de toekomst zeker gesteld, niet atleen voor de doelgroep van het huidige openuchtbad (kinderen} maar ook voor vele andere
doelgroepen (zwemvereniging, scholen, verenigingen, ouderen, etc.}
Op de lange termijn 720 jaar) zorgt Oudewater voor een zwemvoorziening, die qua energievoorziening voldoet aan de meest moderne duurzaamhcidseisen
Het belangrijkste resultaat is natuurlijk dat jong en oud in de komende decennia twaalf maanden per jaar kunnen genieten van Oudewaters zwemwater. De gewenste stappen Een raadsbesluit in tebruari 2014 waarin gekozen wordt voor een overdekte zwemwatervoorziening voor de lange termijn, conform dit voorstel
Een onderzoek naar Europese aanbesteding, ongeoorloofde staatssteun, fiscale mogelijkheden en
HOSR-standpunten (L.a.v. bebouwing Statentand). Een onderzoek naar projectfinanciering door de BNG op basis van de meest passonde voorwaarden Uitwerking bouwschetsen en situatietekeningen voor de locaties "Sporthal” en Statenland”. Een bestemmingsplanprocedure
voor de betrokken
lvcaties ("Sporthal” en “Statentan
voorziet in toestemming voor de uitgangspunten van it plan.
) die
Wij zijn ons bewust van de overschrijding van het door de Raad gestelde kader (€ 125000), maar
menen met dit voorstel voldoende argumenten te hebben aangeteverd om een jaarlijkse vergoeding van € 150.800 te kunnen verantwoorden. Voor die 25 mitle extra is het bad -
12 maanden per jaar open, in plaats van 5 maanden
geschikt voor alle verenigingsactiviteiten van OZV
geschikt voor zwemlessen (schooi en particuiier) gedurende het hele jaar
- - geschikt voor specifieke doelgroepen, zoals ouderen
‘| wensen alle betrokkenen veel wijsheid in de besluitvorming
Het consortium van Oudewaterse ondernemers Januari
2014
Contactpersonen:
(geanonimiseerd)
age Financiële specificatie
Term
Jaar Cashflow
Toelichting
R
E
Het jaar van de exploitatielooptijd
_
De door de gemeente te betaien cxploitatiebijdrage plus rentekostenIn dat Jaar
m
Saldo van het door de gemeente te lenen bedrag bij BNG
Jaarlijkse aflossing van consortium aan gemeente
Saldo van het door de gemeente geleende bedrag, na aflossing door consort
Jaarlijkse kosten van het zwembad (cashflow minus aflossing}
Cashflow
[Lening _T Aflossing | Schuld
[kosten
233.090 | 3.000.000 / _ 65.000 | 2.935.000
231.270 | 2.935.000]
_65.000]
2.870.000
166.270|
229.450 | 2.870.000 _ _ 65.000 | 2.805.000 227.630 | 2.805.000] _ 65.000 | 7.740.000 225 2.740.000] _65 2.675.000 L
164.4 162.630 160.810
223.990 | 2.675.000 65 2.610.000 222.170 | 2.610.000| _ 65.000 | 2.545.000 220.350|
_T Gemiddeldpij
168.090
158.990 157.170
2.545.000 | _ 65.000 | 2.480:000
155350
218.530 } 2.480.000 ! _65.000 | 2.415.000 216.710 | 2.415.000 | _ 65.000 ! 2.350.000
153.530 151.710
214.890 | ?.350.000 | _65.000 ’ 2,285.000 \ __ 149.890 213.070 | 2.285.000 | _65.000/ 2.220.000] _ 148.070
_211.250|
2.220.000|
209.430 207.610 | 2
205790
_65.000|
2.155.0001 _ 146.250
65.000| 1.960.000] _ 140.790
_ 1.960.000 __ 65.000 [ 1.895.000 L Ï
|
T T
_
o
-
|
!
T
193.050 | 1.570.000 | 191.230|
_65.0001.700.000 |
_133.510
_65.000 | 1.570.000
129.870
_65.000 | 1.505.000
128.050 |
_65.000 | 1.375.000
124410 |
65.000 | 1.635.000
194.870 | 1.635.000 | 1.505.0007
189.410 | 1.440.000 _ 187.590 | 1.375.000] 185.770 _ 1.310.000
_ 65.000]
1.440.000
_ 65.000 | 1.310.000
65.000 |_ 1.245.000
183.950 | 1.245.000 | _ 65.000 | 1.180.000
182.130 _ 1.11 1.180.000 | _ 65.000 | 1.115.000 .000 |_ _65.000 Î 1.050.000
180.310
|
138.970]
9| 1.895.000 | _ 65.000 7 1.830.000 |__ 137.150 1.830.000 | _65.000 | 1.765.000 | __ 135.330 196.690
Tetaal
_
65.000 | 2.090.000 | _ 144.430 65.000| 2.025.009| __ 142.610
131.6%
126.230 |_
122.590 120.770
118950 |
| _141.700 | J
GEMEENTE OvnEWATER 7.3 FEB 294 Regnr:
Gemeente
Oudewater
La.v. het College van B & Postbus
100
3420
OUDEWATER
DC
W
30 januari 2014
Betreft: Voorstel Overdekt Zwembad
Geacht Col!ege,
In vervolg op onze ontmoeting « # dinsdag 28 januari j.l. zenden wij u bijgaand een exemplaar van ons voorstel om met een Consortium van Oudewaterse Ondernemers tevariant komenc totuit dehet realisatie van een overdekte zwemfaciïiteit in Oudewater, conform de JO8-onderzoek Zoals ook In de presentatie werd gemeld, dringen wij aan op het gestanid doen van de
toezegging de gemeente am ongeoorloofde staatssteun en Europese aanbesteding n dezen te van (laten) onderzoeken.
Dai
t vertrouwen Wij op een reactie van uw zijde inzake dit p!an, niet meer dan
twee maanden na onze afspraak d.d. 28 januari j.l., dus voor 28 maart 2014 Mochten er aanvuliende vragen zijn, dan zijn wij te alfen tijde bereid deze te
beantwoorden, kunt- 21573518) hiervoor contact opnemen met Rob Louwer (06 - 13045415) of ondergetekende U (05 Hartelijke groet,
Namens het Consortium Initiatiefnemers Nieuwbouw Zwembad
(geanonimiseerd) lage
- bresentatie d.d. 28 Januari J. met daarin ons voorstel d.d. 6 januari j.
& NA
Forum, 14-10-2014
SB
Stichting Beheer Zwembad Oudewater
De stichting SBZO is 2 jaar geleden gestart ons Statenbad te gaan
exploiteren met een zeer heldere doelstelling. We overbruggen voor 2 jaar, onder het voorbehoud dat er zicht is op de realisatie van een overdekte zwemvoorziening.
Groot risico genomen, 11 man, positief aan de slag, en Succesvol,
zwembad ziet er uit als nooit te voren en al het achterstallig onderhoud
van vorige beheerder weggewerkt. Tevreden bezoekers en de afgelopen
jaren het aantal zwemmers met bijna 50 % toegenomen, ruim 33 000 bezoekers per jaar. Kortom, zwemmen lecft echt in Oudewater, mede dankzij uw vertrouwen in ons als SBZO
SBZO steunt het plan van het COO, en begrijpt de gemeentelijke
financiële discussiepunten maar vindt het ongelofelijk dat we voor iets meer geld, een kleine € 25.800,— per jaar, niet de gelegenheid aanpakken om het plan van COO een kans te geven. Totale kosten
blijven ruim onder de jaarlijkse gemeente bijdrage van afgelopen jaren Er wordt de gemeenschap een Top Mercedes geboden voor de prijs van een Fiatje 500 10 Oudewaterse ondernemers steken hun nek uit, gesteund door personen met financiële draagkracht, die bereid zijn de gemeenschap te ontlasten. Nieuwe tijd, nieuwe kansen, Oudewater is uniek, ook en juist na 750 jaar. Met ondernemers en vrijwilligers die samen van aanpakken houden, dat onderscheidt ons van de rest van Nederland, koester en beloon die Oudewaterse mentaliteit.
Het plan Ceifer: Door de zeer slechte en ontoereikende onderbouwing
zegt een ondefinieerbaar gevoel in mij:
Als het plan van Ceifer wordt gevolgd dan is exploitatie niet
gegarandeerd en naar ik verwacht niet realiseerbaar;, Dan wordt het bad gesloten, wellicht helemaal geen zwemvoorziening meer? Komt er woningbouw en is de kans op een overdekte
zwemlocatie met alles erop en eraan niet meer aan de orde. Kortom, geen goed “onderbuik” gevoel.
Namens alle bestuurders van SBZO vragen wij u dus met klem: Geef het COO de kans een overdekte zwemvoorziening met buitenbad te realiseren, en zoek gezamenlijk de oplossingen die er liggen, echt een
uitzonderlijk mooie kans, “inkoppertje” zouden wij willen zeggen.
(noot: aan wethouder Vermeij, “de door mij aangeboden sleutel past echt en allcen op de overdekte zwemvoorziening”).
Als Raad toont u politieke durf en dat past bij onze Oudewaterse cultuur, zeker in een jaar waarbij Oudewater haar 750 jarig bestaan viert U schrijft geschiedenis en bent uw tijd vooruit!
(geanonimiseerd) Mijn collega_zal de financiële kaders schetsen van de twee plannenu Nudie namens voorliggenSBZO en dat zal u nog meer overtuigen dat onze oproep oprecht en zeer realistisch is.
Dank voor uw aandacht en wij rekenen op uw positieve besluitvorming ! (geanonimiseerd) Namens S570,
l
ONDERWERP: Extern onderzoek initiatieven zwemvoorziening BESTUURLIJKE OPDRACHTGEVER: Wethouder Vermeij AMBTELIJK OPDRACHTGEVER: gemeentesecretaris DATUM VASTSTELLING DOOR BenW: 6 januari 2015 VERSIE:2
Probleemstelling
Wat is er aan de hand? (korte omschrijving) __
De gemeente Oudewater streeft naar een passende zwemvoorziening als opvolger van het huidige (verouderde) Statenbad. De raad heeft daarbij een aantal randvoorwaarden geformuleerd die (samengevat) neerkomen op het volgende
1. Een maximale exploitatiebijdrage van de gemeente ad C125.000 per jaar 2. geen financiële risico's voor de gemeente m.b.t. de investering en de exploitatie 3. de plannen voldoen aan het aanbestedingsregiem en leiden niet tot ongeoorloofde staatssteun. De inspanning van de gemeente bestaat uit beschikbaarstelling van gronden op de huidige locatie van het zwembad tb.v. woningbouw
Daartoe zijn onderzocken uitgevoerd 1.
door
Promad/lob:
cen haalbaarheidsonderzoek d.d. 12 november
2012. Advies: een overdekt
bad is haalbaar mits er cen investeerder is die de plannen rísicodragend wil realiseren op ‘om niet’ beschikbaar te stellen grond Lb.v. woningbouw;
2.
door Drijver en Partners: een onderzoek naar de haalbaarheid van cen zwemvoorziening, anders dan een overdekt zwembad. Advies: mits er sprake is van reductie van de hoeveelheid zwemwater kan een buitenbad binnen de randvoorwaarden van de raad worden gerealiseerd
3. door Hospitality Consultants: een onderzoek naar de onderhoudskosten van het huidige bad bij verlenging van de gebruiksduur met
3 respectievelijk 10 jaar.
Er hebben zich twee initiatiefnemers gemeld!
1.
2.
Een consortium van Oudewaterse ondernemers (COO) dat een overdekt bad wil realiseren nabij de sporthal in het gebied Noort Syde H1;
Een investeerder die een openlucht bad wil realiseren nabij de huidige locatie in het gebied Statenland.
Achtergrond / Aanleiding / Uitgangssituatie __ tHoe manifesteert
het probleem zich?
Tet college heeft de gemeenteraad voorgesteld de plannen voor het openlucht bud verder uit te werken,
Het initiatief voor een overdekt bad werd beschouwd als te risicovol.
Tegen dat voorstel is
verzet gekomen van het COO, alsmede van de Stichting Beheer Zwembad Oudewater (SBZO) en de Oudewaterse Zwemvereniging (OZV). De financiële en functionele argumenten van de voorstanders van het overdekte bad, alsmede de bijstelling van de plannen door het COO, hebben de raad op 30 oktober
2014 doen besluiten het voorstel van het college aan te houden.
Bij motie is het college
opgedragen een onafhankelijke financiële en ju idische toets van de voorliggende plannen uitte 015 aan de gemeenteraad worden voorgelegd met een voeren. Dit extern advies moet in het voorjaa
niet voor uiteenlopende interpretatie vatbaar oordeel over de economische en juridische risico's. De financiële consequenties van beide plannen (zowel voor de korte als voor de lange termijn) moeten correct en verifieerbaar zijn opgesteld. In overleg met de beide initiatiefnemers dienen de plannen zodanig transparant te zijn opgesteld dat de raad in staat is de initiatieven op financiële en economische aspecten tegen elkaar af te wegen. Tevens dienen de ruimtelijke gevolgen compleet en
gedetailleerd
inzichtelijk te worden gemaakt, meer in het bijzonder met betrekking tot de invulling
van Statenland. Tenslotte vraagt de motieom in overleg met OZV huidige zwembad in het komende seizoen wordt gesloten
en $BZOte voorkomen dat het
!
Hoe ziet de nieuwe situatie eruit (wat is er af als het af is)? =
| Doelstelling en resultaat / product 1
n objectieve en deskundige externe beoordeling van de twee voorlig; uitmondend n cen heldere rapportage met cen eenduidig advies;
nde initiatieven,
2.
De financiële consequenties en risico’s voor de gemeente zijn duidelijk, zowel m.b.t. de te plegen investeringen (door initiatiefnemer respectievelijk gemeente) als m.b.t. de exploitatie, en zowel voor de korte als de lange termijn;
3.
De juridische consequenties en risico's zijn duidelijk, met name ten aanzien van het aanbestedingsregiem
en het vraagstuk van ongeoorloofde staatssteun;
is inzicht gegeven in de ruimtelijke gevolgen, met name ta.v. de invulling van het gebied Statenland;
5.
Eris duidelijk of — en zo ja onder welke voorwaarden — de exploitatie van het huidige bad in 2015 kan worden gecontinueerd.
Urgentie / Termijn
'Wat gaat er fout als het niet op korte termijn wordt opgelost? Is er een uiterste datum waarop het resultaat bereikt moet zijn?
Het huidige Statenhad is technisch en financieel afgeschreven. Uit het onderzoek van Hospitality blijkt dat het huidige bad nog wel enige tijd kan blijven functioneren mits wordt geïnvesteerd in het noodzakelijke onderhoudsprogramma. De hoogte van de investering is afhankelijk van de periode gedurende welke het bad in functie moet blijven, maar is bij een horizon van drie jaar gemiddeld
C33.318 per jaar. De gemeentebegroting voorziet slechts in de exploitatiebijdrage ad €125.000 per jaar; hierin zijn geen onderhoudslasten opgenomen. Medein verhand met de financiële- en reservepositie van de gemeente is er geen ruimte voor cen structurele extra Jast. besluitvorming is daarom hoog, De resultaten worden uiterlijk aan de raad van
Beleidskaders r îs door de
april
2015
De urgentie op de
gerapporteerd
Welk bestaand beleid geeft kaders voor de uitwerking ” s dit cen invulling? Van welk item uit de programmabegroting / afdelingsplan gemeente geen programma van
eisen
voor cen nieuw
zwembad
opgesteld.
Leidend voor
de besluitvorming is het toetsingskader van de gemeenteraad, zoals dat is vastgesteld in de raadsvergadering van 11 november 2010 en nader uitgewerkt, met name in de vergadering van 4 juli 2013. Dit kader kan als volgt worden samengevat:
° De maximale gemeentelijke exploitatichijdrage bedraagt circa €1 5.000 per jaar; e _ De gemeente is niet verantwoordelijk voor de investeringg in het bad en draagt o9k geen risico e
voortvloeiend uit de investering door derden; De overige lasten in de sfeer van investeringen waaronder de kosten voor woon- en bouwrijp maken, infrastrucuwrele kosten, grond- en zwembadexploitatie, zijn voor rekening van de initiatiefnemer en/of de exploitant;
e
Erzijn geen financiële risico’s van welke aard dan ook voor de gemeente m.b.t.
©
exploitatie: Zekerheden m.b.t. wembad- en grondexploitatie worden gegeven via een bankgarantie of een
de
gelijkwaardige borgstelling; © _ De plamnen voldoen aan het aanbestedingsregiem; is geen sprake van ongeoorloofde staatssteun; ©
De gemeente loopt geen risico's m.b.t.
realisatie van het voor de bekostiging van het zwembad
benodigde woningbouwprogramma en bepaalt de stedebouwkundige invulling van de locaties (Statenland en/of Noort Syde II Plankosten zijn volledig voor rekening van de investeerder; De gemeente toetst - aan de vigerende regelgeving;
Uitgangspunt is: grondgebonden woningen op Statenland.
Een integrale herontwikkeling van het gebied Statenland (voor zover binnen de rode contour) kan noodzaken tot verplaatsing van de schaats- en skeelerbaan.
Hiermee gepaard gaande kosten dienen deel uit te maken van het plan en volledig, buiten bezwaar van de gemeentefinanciën, binnen het totale project te worden gefinancierd.
Afbakening W is het niet? - Er wordt geen programma van wensen of een programma van eisen opgesteld;
]
- Initiatiefnemers worden niet uitgenodigd hun plannen nader aan te passen; beoordeling vindt plaats op basis van de status van de bij de gemeente bekende plannen op 30 oktober 2014. - Initiatiefnemers, SBZO en OZV worden geïnformeerd over het proces en de voortgang daarvan.
‚_Kostendekking
Welk budget(1
Voor de uitvoering van het extern onderz: bedrag meenemen in de Voorjaarsnota 2015.
[Voorakkoord
__
u
e
Bestuurlijke opdrachtgever: ‚ Wethouder Bert Vermeij
e
u
Ambtelijk opdrachtgever: De gemeentesecretaris, Piet
‚ Holtrigter
|
|
|
|
|
‚ Datum:
|
|
Datum:
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
Verzonden: Aan:
maandag 3 Januari 2022 08:38 (geanonimiseerd) r
Onderwerp:
RE: Inschrijving aanbesteding Oudewater
(geanonimiseerd) Geachte heer B
Graag verwijs ik u naar de volledige tekst van de bekendmaking
nttps Vuww oudewater.nlinwoners/bekendmaking-omtrent-erfpachtrecht-en-exploitatie-zwemvoorzieningte-oudewater Zoals u kunt lezen, s sprake van een specifieke uitvraag en procedure, gebaseerd op de zeer recente uitspraak van de Hoge Raad van 26 november j|
Er is geen sprake van een formele aanbestedingsprocedure met wettelijke termijnen van 40 of 45 dagen Wij vragen enkel en uitsluitend om binnen de beschreven procedure om interesse kenbaar te maken, op basis van een onderbouwde toelichting, waarbij wordt ingegaan op de aangegeven selectiecriteria
Ik zie vooralsnog geen aanleiding om de raad in kennis te stellen van uw e-mail. De raad gaat hier niet
over en het is niet aan mij om de raad omtrent uw reactie te informeren
Met vriendelijke groeten,
(geanonimiseerd) Projectleider (geanonimiseerd)
De gemeenten Oudewater
en Woerden
werken samen
De organisatie van Woerden werkt voor beide zelfstandige gemeenten. Bezoek www.oudewater.nl of www.woerden.nl of bel 14 0348
"2 (geanonimiseerd) Verzonden:
Arn:
vrijdag 31 december 2021 08:38
(geanonimiseerd) E
Onderwerp: RE:
Inschrijving aanbesteding Oudewater
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) Geachte heer n
De wettelijke termijn bedraagt ten minste 40 dagen Voor de inschrijving en uw toelichting is door het College niet Oudewater
die
te voldoen.
neld aan welke voorwaarden zwemvoorziening in
Door het ontbreken van verdere essentiele informatie over erfpacht, subsidies,
gebruik parkeerplaats faciliteit en samenhang met andere mogelijke sportvoorzieningen bent u thans in onze optiek in gebreke voor een juiste juridische procedure
Verder is bekend dat de gemeente eerst nog een uitspraak zal moeten doen over financiële achtergrond zoals borgstelling en subsidie mogelijkheden
In de volgorde der dingen lijkt mij dat hier eerst duidelijkheid over zal moeten komen. Het
is een essentieel onderdeel.
Verder neem ik kennis van uw motivatie. er
Het zij gemeld dat ik reeds in een eerder stadium al heb aangegeven dat
een wettelijke basis is voor een openbare aanbesteding
tierop heb ik nimmer een echt inhoudelijk reactie gehad van het College Namens
clienten beroepen wij ons op de wettelijke termijn van 45 dagen.
Tevens
het verzoek hierbij om mijn mail ter kenniste stellen aan de raad van oudewater
Met vriendelijke
proet
(geanonimiseerd) m Directeur
Bylan
adviseurs
ì
Galaxy
Jorspronkelijk
bericht
(geanonimiseerd) atum:
30
17
21 15:10 (GMT+01:00)
(geanonimiseerd) Ondeswerp
PW:
Inschrijving
aanbesteding Oudewater
(geanonimiseerd) bank
voor
uw bericht en de belangstelling van uw relatie n u voor meer informatie graag naar de website
wijz
ners/mogelijkheid-tot-exploitatie-binnen-en-buitenzwembad dan de locatie zoals volgt uit het bestemmingsplan en de informatie zoals volgt uit bovengenoemde wow
\nders
oudewater.nl/inw
n er in dit stadium geen nadere stukken beschikbaar om te delen met geïnteresseerde gegadigden a tijdspad en maar dat is
planning verwijzen wij u ook naar de website. De gemeente realiseert zich dat het een strak tijdspad veroorzaakt door de recente uitspraak van de Hoge Raad, zoals u kunt teruglezen op de website seten,
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) De
gemeenten
Oudewater
en
Woerden
werken
samen.
atie van Woerden werkt voor beide zelfstandige Bezoek
www.oudewat
c.nl of
gemeenten
www.woerden.nl of bel 14 0348
va
(geanonimiseerd)
Verzonden: dinsdag 28 december 2021 17:22 Aan: OW-Info <info@oudewater.nl>
Onderwerp: Inschrijving aanbesteding Oudewater
Geachte heer (geanonimiseerd) N
Naar aanleiding van de aankondiging in het algemeen dagblad m.b.t. Aanbesteding kunnen wij u melden dat onze
relatie geïnteresseerd is in de realisatie en exploitatie van het zwembad in Oudewater en ontvangen wij graag eerst de volgende stukken alvorens in te kunnen gaan op uw aankondiging.
Tevens vernemen wij gaarne wanneer de gemeente raad de selectie criteria, tijdschema etc heeft vastgesteid cq vast zal stellen. Wij ontvangen in ieder geval graag op voorhand -beschikbaarheid van het vastgoed -de selectieprocedure
tijdschema -selectie criteria
Namens relatie vernemen wij graag van u
Tevens verzoeken wij u alle overige relevante stukken m.b.t. Inschrijvingsprocedure aan ons te doen toekomen.
Wij verzoeken u beleefd ons schriftelijk te informeren omtrent de vervolg procedure. Zo ook
over de besluitvorming in de Gemeente Raad.u zult begrijpen dat nadat gegevens zijn ontvangen cliënten zich eerst alsdan kunnen aanmelden binnen de wettelijk gestelde termijnen. Met vriendelijke groet,
(geanonimiseerd) Directeur
7 (geanonimiseerd) Bylan adviseurs
De informatie verzonden met dit E-mai! bericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Gebruik van deze
informatie door anderen dan de geadresseerde is verboden. Openbaarmaking, vermenigvuldiging, verspreiding en/of verstrekking van deze informatie aan derden is niet toegestaan. Bylan staat niet in voor de juiste en volledige overbrenging van de inhoud van een verzonden E-mail, noch voor tijdige ontvangst daarvan. KK nummer 83191925
The information contained in this communication is confidential and may be legally privileged. [t is intended solely for the use of the individual or entity to whom it is adressed and others authorised to receive Ît. If you are not the intended recipient you are hereby notified that any disclosure, copying, distribution or taking any actíon in reliance on the contents of this information is strictly prohibited and may be unlawful. Bylan is neîther liable for the proper and complete transmission of the information contained in this communication nor for any delay in its receipt Chamber of commerce
83191925
RAADSINFORMATIEBRIEF met beantwoording artikel 32 vragen
Van
college van burgemeester en wethouders
Vergadering van 18 januari 2022 Kenmerk
2/22/036478 / D/22/048775 Portefeuillehouder Bob
Duindam
Portefeuille
Ruimtelijke Ordening Opsteller Beumers,
Richard
Onderwerp
Beantwoording Schriftelijke vragen art. 32 RvO van De Wakkere Geelbuik inzake Zwembad
Beantwoording
van de vragen
De fractie van de Wakkere Geelbuik heeft vragen gesteld over de gemeentelijke publicatie in de IJsselbode waarin partijen worden opgeroepen om zich aan te melden voor het beheer, onderhoud en exploitatie van een nieuw zwembad
1. Vindt u dat met deze bekendmaking recht gedaan wordt aan het gelijkheidsbeginsel dat strekt tot het bieden van gelijke kansen aan gegadigden? Antw.: Ja. Het gelijkheidsbeginsel brengt met zich dat een overheidslichaam dat het voornemen heeft een aan hem
toebehorende onroerende zaak te verkopen of in erfpacht uit te geven, ruimte moet bieden aan (potentiële) gegadigden om mee te dingen naar deze onroerende zaak.
In dat kader dient het overheidslichaam
een passende mate van
openbaarheid te verzekeren met betrekking tot de beschikbaarheid van de onroerende zaak, de selectieprocedure, het tijdsschema en de toe te passen selectiecriteria. Het college is van mening dat aan het voorgaande is voldaan, doordat een passende mate van transparantie is geboden door publicatie n De IJsselbode, het AD en publicatie op de website
Het college s ingegaan op de beschikbaarheid van de onroerende zaak, de selectieprocedure, het tijdschema en de toe te passen selectiecriteria (die overigens objectief, toetsbaar en redelijk zijn)
2. Zoals bekend vinden reeds geruime tijd indringende gesprekken en exclusieve onderhandelingen plaats over de bouw en exploitatie van de door de coalitie begeerde zwemvoorziening met één gegadigde. Deze partij heeft haar plannen reeds diverse keren aan de gemeenteraad gepresenteerd op basís van overleg met het college en beleidsadviseurs. en gebruikmakend van allerhande promotiemateriaal, waaronder artist impressions, een enquête onder de inwoners en adhesiebetuigingen van externe adviseurs en ambassadeurs. - Vindt u dat sprake s van een gelijk speelveld?
Antw.: Ja. Vooropgesteld zij dat de uitspraak van de Hoge Raad ons heeft genoopt tot een nadere verkenning of er nog andere gegadigden zijn. Op basis van de nu gedane uitvraag is er sprake van een gelijk speelveld. Er is geen sprake van bevoordeling van partijen
3. Gegadigden moeten uiterlijk op dinsdag 11 januari hun interesse kenbaar maken en een uitgewerkt planvoorstel indienen
- Vindt u de gestelde termijn redelijk in relatie tot de opgave en de voorkeursbehandeling van de bekende partij? Antw.:
Ja. Er is slechts gevraagd om interesse te tonen met daarbij een aantal korte motivaties op een aantal criteria
waarna een selectie volgt. Overigens is geen sprake van een voorkeursbehandeling van de bekende partij. Ook de
bekende parti zal, indien zij wil meedingen, haar interesse kenbaar moeten maken en een nadere motivering moeten verstrekken
ten aanzien
van
selectiecriteria
- Geldt deze termijn ook voor de bekende gegadigde? Antw:
Ja
- Zo niet, waarom niet?
Antw.:
niet van toepassing
- Waarom is geen termijn gesteld die recht doet aan de omvang en complexiteit van de opgave? Antw.:
De uitgevraagde motivering ten aanzien van de selectiecriteria staat in verhouding tot de gestelde termijn.
Er is
slechts gevraagd om interesse te tonen met daarbij een aantal korte motivaties op een aantal criteria waarna een selectie volgt
- Vanwaar de haast waarmee het gelijkheidsbeginsel niet kan worden gerespecteerd? Antw: Het college is van mening dat het gelijkheidsbeginsel wel wordt gerespecteerd (zie antwoord op vraag 1). Er wordt
geen onderscheid gemaakt tussen partijen en de uitgevraagde onderdelen c.q. selectiecriteria zijn niet dusdanig omvangrijk dat sprake zou zijn van een onredelijke termijn
Bijlagen Vragen reglement van orde:
D/22/048974