B05. Stichting 1575, brief aan gemeenteraad en college 17 februari 2026 met bijlagen (geredigeerd).pdf
Tekst van het document
Aan
de
gemeenteraad
College van Burgemeester Waardsedijk 219 3421
NE
{7 FEB. 2026
Oudewater
van
en
Wethouders
OUDEWATER
Oudewater,
17 februari
2026
overheidstaak, publieke en fiscale gemeentegarantie zwembadproject risico’s, La Gro-advies, financieringsanalyse, verwachtingsmanagement en Betreft:
—
tekortschietende
kaderstelling
Geachte
Raadsleden,
geacht College,
Met deze
brief wendt
Stichting
politieke
kwestie
gerealiseerd
onder
financiële, juridische De kern cruciale
van
deze
en
u
om
fundamentele
een
inzake
aandacht te brengen Beheer Zwembad Oudewater
fiscale betrokkenheid
van
de
bestuurlijke
en
dat wordt
zwembadproject (SBZO), met substantiële
het
gemeente.
brief is dat de raad weliswaar formeel is
informatie
controlerende
uw
Stichting
door
1575 zich tot
waardoor
geïnformeerd,
maar
dat
kadestellende integraal is gewogen, leidt risico’s die Dit tot uitgehold. uiteindelijk volledig politieke afweging daarover onvoldoende expliciet heeft
niet
uw
en
rol feitelijk is
publiek zijn, terwijl de plaatsgevonden.
Afbakening: geen oordeel verantwoordelijkheid Nadrukkelijk
over
wordt benadrukt
betrokkenheid
vrijwilligers, wél
over
bestuurlijke
enkele wijze ziet op de inzet, bestuurders van SBZO. Integendeel: de
dat deze brief op geen
of kwaliteit van de
vrijwilligers
en
jarenlange inzet waarmee SBZO het huidige zwembad succesvol openhoudt, verdient respect en waardering en vormt juist de reden dat de gemeente politiek de wens heeft uitgesproken om continuiteit te waarborgen. Deze analyse richt zich uitsluitend op de rol van de gemeenteraad en het college, en op
de vraag of de raad in staat is gesteld om realistisch verwachtingsmanagement te voeren richting SBZO,
en
eerlijk
terwijl zij tegelijkertijd haar publieke en en maatschappelijke verantwoordingsplicht jegens inwoners, toezichthouders toekomstige raden serieus neemt. Het spanningsveld zit nadrukkelijk niet tussen gemeente en vrijwilligers, maar tussen: het politieke verlangen om een maatschappelijk initiatief maximaal te faciliteren; en de plicht van de raad om juridische, financiële en fiscale risico’s expliciet te wegen en
transparant
verantwoorden.
te
verantwoordelijkheden onvoldoende te scheiden, ontstaat het risico dat: verwachtingen richting SBZO worden gewekt die bestuurlijk en juridisch niet houdbaar Juist door deze
blijken; en publieke risico’s impliciet worden afgewenteld op de gemeenschap, zonder expliciete politieke besluitvorming. Deze brief beoogt daarmee nadrukkelijk ook te voorkomen dat vrijwilligers en bestuurders van SBZO worden belast met risico’s die principieel en juridisch bij de gemeente
en de
raad behoren te liggen.
analyse De in deze brief opgenomen analyse is uitsluitend gebaseerd op thans openbaar beschikbare documenten, waaronder raadsstukken, collegebesluiten, openbare bijlagen, informatie verstrekt op grond van de Wet open overheid, het advies van La Gro Reikwijdte
7 januari
van
oktober
context
van
deze
2026,
het
basisfinancieringsplan
en
en
van
Maatschappelijk Financieren® (21
2025).
stichting ingezonden voorzieningenrechter, waarin reeds uitvoerig is brieven, alsmede op gewezen op juridische, financiële en bestuurlijke kwetsbaarheden. Voor zover relevante informatie niet openbaar is gemaakt, onvolledig is verstrekt of onder geheimhouding is geplaatst, kan en mag dit niet voor rekening van de raad of van Deze
brief vormt
indieners van
een
de reeds eerder door
aanvulling
op
het verzoek
aan
de
Deze
analyse
deze brief komen.
moet
de
daarom
worden
gelezen als een
kan leiden tot toets, waarbij nadere openbaarmaking of rechterlijke toetsing verdere aanscherping van conclusies. minimale
1. Interne
notitie 20
januari
2022:
juridisch ijkpunt
gemeentelijke notitie van 20 januari 2022, die met de raad is gedeeld, blijkt ondubbelzinnig: Een gemeentegarantie kan uitsluitend worden verstrekt indien sprake is van de Uiteen interne
uitvoering Dit
van
een
overheidstaak.
uitgangspunt volgt uit:
Gemeentewet
art. 160
lid 1 onder
Gemeentewet
art. 169
lid 2 en 4;
e;
gemeentelijke risicodragende handelingen. Dit betreft geen beleidsruimte, maar een juridische randvoorwaarde. rechtspraak
vaste
over
2.
Bestuurlijke handelwijze
Na
deze notitie kiest het college
na
20
januari 2022
voor
een
constructie
waarbij:
investeringssubsidie wordt verstrekt; € 2.800.000 gemeentegarantie wordt afgegeven; circa € 175.000 plus indexatie jaarlijkse exploitatiebijdrage wordt toegezegd (op het verzoek van SBZO); 2022 is deze € 225.000 en voor 2028 geprognotiseerd op € 265.000 € 2.920.000
sprake is van een overheidstaak. de stichting neergelegd om Op advies zijn verdere uitwerking en begrotingen bewust bij overheidstaak-kwalificatie te vermijden. Daarmee is gekozen voor vorm boven inhoud. Op basis van interne stukken dient de jaarlijkse bijdrage ten minste € 426.000 te terwijl wordt gesteld
bedragen exclusief
dat geen
b.t.w.
beantwoording CDA bijlage 6: 2021.07.06 en memo (geheime de doorrekening zwembad 21-10-2025) Blijkens diverse interne memo's bedraagt toegezegde overheidsbijdrage € 175.000 met indexatie. Daarnaast blijkt uit diverse interne memo’s er geen voldoende dekking is om de bouwkosten van zowel de skeelerbaan en het zwembad te dekken uit de opbrengst grondexploitatie Statenland. (te kort € 2.000.000) Niet blijkt uit interne (overlegde) en openbare stukken op welke wijze dit te kort wordt gedekt. stukken vragen
3. Juridisch advies Het
advies
van
La Gro:
La Gro
selectief kader
(7 januari 2026) richt
zich uitsluitend
de vraag of SBZO 2012. Conclusies: op
Aanbestedingswet overschrijdt Europese drempel niet significant; de totale subsidie/voordelen blijven volgens hun berekening onder de 50%-grens; de gemeentegarantie wordt in een bandbreedte van € 616.000-€ 896.000 meegenomen als mogelijk voordeel. aanbestedingsplichtig SBZO
Wat
is onder
art. 2.8
de
La Gro
niet doet:
rechtmatigheid
toetst de
van
de
gemeentegarantie
januari 2022; beoordeelt niet of feitelijk sprake is van
in het licht van
de interne
notitie van
20
een
overheidstaak;
+ € 426.000 exploitatiebijdrage per jaar; behandelt geen btw-risico (BOSA) vs. compensatiefonds); analyseert niet wat de gemeente daadwerkelijk met het eigendom doet bij falen van
betrekt de
structurele
van
SBZO. Kortom:
aanbestedingsrecht van de politiek-bestuurlijke en financiële afwegingen.
het La Gro-advies
niet ontslaan
is juridisch
beperkt
tot
en
kan
de
raad
4. Publieke
bijdrage
en
50%-grens
Publieke betrokkenheid:
Subsidie: € 2.920.000
Gemeentegarantie: € 2.800.000 Exploitatiebijdrage (jaar 1): * € 500.000 Totaal: € 6.220.000
Afgezet tegen: € 6.503.750 € 8.210.000
(stichting) > £ 95% publiek excl. btw (architect) > + 76% publiek incl. btw
stelling dat de 50%-grens niet wordt overschreden
De
is
feitelijk onhoudbaar.
opstelling is nog niet meegenomen de verkapte subsidie inzake de voorfinancieringslast gemeente voor opbrengst statenland over circa 10 jaar zijnde In bovenstaande
€ 625.000
rapport van treem onder punt 4.5 stelt SBZO dat het uitgangspunt van de financieringslast volledig bij de gemeente ligt. Conclusie is dan ook dat door het verstrekken van een gemeentegarantie de risico’s liggen bij de gemeente ook feitelijk Uit het
zijn overeengekomen.
5. Overheidstaak in materiële
Materieelis sprake een
zin
van:
publieke basisvoorziening;
structurele publieke financiering; publiek eigendom bij falen; dominant Dit
past
publiek risico.
binnen Gemeentewet
6. Terugvalscenario:
art.
108
en
publiek eigendom
149. zonder
perspectief
eigendom aan de gemeente. Commerciële 900.000. exploitatie leidt naar verwachting tot een jaarlijks verlies van circa € Bij falen
7.
van
de
stichting vervalt
Exploitatie-aannames
en
het
persoonlijke garanties
exploitatiebegroting zijn onzeker. Persoonlijke garanties van bestuurders wijzigen niets aan de publieke aard van risico’s en lossen de principiële weeffouten niet op. Blijkens interne memo (22 april 2021) wordt het volgende vermeld “Afgelopen dinsdag overleg met SBZO bleek dat sommige bestuursleden SBZO ook wat voldoende huiverig was t.a.v. de intentieovereenkomst daar op langere termijn geen dekking is voor vervangingsinvesteringen” (berekend over €4.855.000)Blijkens De
aannames
in bouw-
en
gepresenteerde meerjarenbegroting 2025
is er geen
liquiditeitsopbouw
ter
dekking
van
vervanging en onderhoud voorzien. Volgens Treem (2021) is de vervangingsreserves hoog en wordt nader overleg met de gemeente geadviseerd. De uitkomst van dit overleg hebben wij niet aangetroffen. Wel hebben we vastgesteld dat er een knip is gemaakt in voorziening regulier onderhoud en vervanging onderhoud.
blijkt dat geen rekening is gehouden met hogere bouwkosten welke ten grondslag liggen aan de hoogte van de voorziening. (volgens 2021 bedroeg deze voorziening €176.000 volgens begroting 2028 bedraagt deze € 175.000) Daarnaast
8. Btw-risico:
De
BOS(A)-regeling
Btw-compensatiefonds
versus
huidige beoogde constructie lijkt uit te gaan
van
toepassing van
de
BOS(A)-regeling, is, ligt
Indien dat zo
terwijl de feiten wijzen op uitvoering van een overheidstaak. toepassing van het Btw-compensatiefonds (BCF) voor de hand. Relevante kaders: Wet
Btw-compensatiefonds,
Wet
OB 1968
art.
1
en
2
Europese btw-richtlijn (materiële toets) Onjuiste kwalificatie kan leiden tot terugvordering, correcties en risico’s in de rechtmatigheidsverantwoording. Daarnaast blijkt het volgende zoals hieronder
onder
8a
is weergegeven. 8a. Aanvullende
financiële
en
fiscale
risico’s (MF-memo
21-10-2025)
basisfinancieringsplan blijkt dat: voorwaarde voor subsidie geen gebruik maakt van de BOS(A)-regeling zoals als opgenomen in concept uitvoeringsovereenkomst onder artikel 9.1°, “SBZO een subsidie verleend heeft gekregen op grond van de Subsidieregeling Uit het
SBZO
Stimulering bouw en onderhoud sportaccommodaties(BOSA) Volksgezondheid, Welzijn en Sport.” Door niet te voldoen aan
van
het
ministerie
de voorwaarde
is
van
zou
het
subsidie vervallen dan wel dient deze lagune aan de Raad te worden voorgelegd. Terwijl bij uitvoering van een overheidstaak het btw-compensatiefonds recht op
relevant zou
zijn;
Het thans verstrekken
van
een
subsidie door het College op basis
gegevens in strijd zal zijn met de uitvoeringsovereenkomst daarnaast fiscale (btw) terugvorderingen niet zijn uitgesloten.
huidige
beschikbare
van
en
bedragen volgens financieringsaanvraag€ 6.503.750 (incl. btw), met een in 2021 )financiering van € 2.800.000 tegen 4,5% (hoger rentepercentage dan 1,3% komt van de Uitgangspunt voor SBZO was dat de financieringslast voor rekening Bouwkosten
Gemeente.
bedrage exclusief leges.
Volgens opgaaf architect dd 8.210.000
exclusief b.t.w.
4-12-2025
bouwkosten definitief begroot €
de
publieke bijdrage inclusief lening, subsidie en btw-teruggave overschrijdt 90% van de projectkosten, waarmee de 50%-grens uit La Gro feitelijk niet houdbaar is. Conclusie: deze analyse versterkt eerdere bevindingen dat de financiële en fiscale risico’s substantieel zijn en dat de gemeenteraad niet volledig geïnformeerd is over de materiële implicaties.
ruim
Totale
9. Woo-verzoeken
informatiepositie
en
van
de raad
geheimhouding bevestigt het patroon van gefragmenteerde informatievoorziening, in strijd met art. 169 Gemeentewet. met Woo-verzoeken
De omgang
10.
Oproep
aan
en
raad
de
expliciete politieke keuze te maken en vast te stellen: -of feitelijke subsidie ten laste van de gemeente ad € 3.545.000 is overeengekomen inclusief uitgestelde rente last opbrengst Statenland. of sprake is van een overheidstaak; -of de gemeentegarantie rechtmatig is; Het is aan
u
als raad
om
een
-
of publieke bijdragen, inclusief btw-effecten tenminste € 426.000, integraal zijn gewogen; -
en
reëele
exploitatiebijdragen
volledig heeft geïnformeerd, inclusief de gevolgen notitie van 20 januari 2022 en de beperking van het La Gro-advies. -of voldaan wordt aan de voorwaarde van de uitvoeringsovereenkomst -
college de
of het
raad
De vraag is niet of het zwembad wenselijk is. De vraag is of de raad verantwoordelijkheid neemt fiscale
werkelijkheid,
toekomstige
(geanonimiserd()geanonimise rd) (geanonimise rd)
(geanonimise rd)
raden.
zonder
deze af te wentelen
voor
op
van
van
de interne
de juridische, financiële én
vrijwilligers, gemeenschap
of
Bijlage 6 Concept exploitatiebegroting binnen/buitenbad uitgangspunt is binnenzwembad met beweegbare bodem, 25/18 plus spraypark voor allerkleinsten.
meter
en
een
buitenbad
vergelijkbaar
met
huidige buitenbad
Kosten
Energiekosten voorziening groot onderhoud Onderhoudskosten
energiekosten op basis van opgave Hellebrekers (buitenwater 22gr, binnen 27/28) sbzo eigenaar bad, jaarlijkse reservering continuiteit/vervanging ervaring huidig buitenbad plus onderhoud installaties binnenbad geen receptionist, 4 fte vast, € 2100,- bruto per maand ervaring huidig buitenbad
176.000
klein
40.000
personeelskosten algemene kosten
145.000
Kosten totaal
476.000
40.000
opbrengsten 80.000
basis voorgaande
30.000
200
12.800
100/ week/ x€ 4,-x 32 huidige behoefte OZV plus 20% (120 kinderen x 2 x € 9,0 x 30) plus (15 kinderen x € 7,0 x 50 weken) 6 uur/week/€ 6-/15 deelnemers X 50 weken 5 uur doordeweekse avond x € 120,- x 32 weken € 500,- marge /week
wrE
Recreatief
zomer
Recreatief
winter
recreatief
winter
vans
OZV zwemvereniging
36.000
zwemles
70.000
doelgroepen overige verhuur Netto opbrengst horeca Opbrengsten totaal
27.000
(vast) (los)
19.250 26.000
mensen,
seizoenen in
20 per
huidige buitenbad, 12,%% hoger maand, 7,5 maanden
want
aantrekkelijker
301.050
174.950-
algemene
kosten
maamlamammaanea
reclame
automatisering Contributies/abonnementen administratiekosten activiteiten
kantoorbenodigdheden Gereedschapskosten Bestuurskosten onvoorzien
7.000 2.000 2.000 2.500 7.000 2.000 2.000 3.000 12.500 40.000
toelichting bouwkosten nieuw bad
B
# jaar afschrijving
Bouwkundige werken Inrichting
2.174.000
40
€
426.000
23
€
18.522
technische installaties
1.675.000
20
€
83.750
Architect/Engineering
300.000
30
€
10.000
Onvoorzien
280.000
30
€
9.333
€
175.955
Horeca functie dient
gecombineerd
te
kunnen worden
met
licht administratief
54.350
beweegbare bodem 25 jaar,
rest
in 20 jaar
werk, toegangscontrole vindt automatisch plaats, sleutelverhuur aan OZV,
plus sundisks/afdekzeil voor buitenbad
kosten
personeel huidige buitenbad plus 4 fte's gedurende 8 maanden ad 2100,- bruto /mnd
>
openingstijden maand
personeelskosten
wrklasten 1
meer
dan
totaal
uren
3500
21,54
€
42.000
1687,5
18,46
€
36.000
1 medewerker
3000
1687,5
2200
13,54
€
26.400
1687,5
780
12,00
€
28.080
2025
900
10,38
€
12.462
1200
€
144942
4
12,5%
p/uur
badmanager 1 ass badmanager 3 parttime 15
uur
vak krachten 20 uur
huidige buitenbad
in nieuw buitengebied met “spraypark” en bv glijbaan duidelijk aantrekkelijker voor jeugd/jonge families dan oude situatie gebasseerd op de vaste ochtendzwemmers die we nu ook in het buitenbad aan trekken. tarief is € 20,- per maand voor onbeperkt zwemmen < € 5,-/ week is aantrekkelijk tarief voor klanten is voorzichtige schatting > 100 bezoekers per week a € 4,OZV betaalt nu “€ 30.000,- per seizoen > bij zwembad in Oudewater is het realistisch te verwachten dat ledenaantal/behoefte badwater groeit met 20% In oudewater worden jaarlijks “100 kinderen geboren > uitgangspunt is dat al deze kinderen in Oudewater op zwemles gaan en er vanuit omliggende dorpen nog eens 20 kinderen naar Oudewater komen.
Voorts denken we dat 15 kinderen na diploma doorgaan met vervolgdiploma (survival, snorkel etc...) Behalen van diploma duurt gemiddeld 60 lessen tegen een marktconform tarief van €9,- /les, de vervolgdiplomas ad € 7,- / les gedurende 50 weken> (120 kinderen x 2 x € 9,0 x 30) plus (15 kinderen x € 7,0 x 50 weken) Denk aan aquajoggen, techniekzwemmen, zwangerschapszwemmen > 6 groepen /week, gemiddeld 15 personen /groep, marktconform tarief ad€ 6,- /les, schatting 5 uur verhuurd aan andere groepen op doordeweekse avonden; denk aan triathlon, brandweer, duiken andere zwemverenigingen die nu tekort hebben aan schaarsbadwater, danwel op zeer ongunstige tijden huren (tot soms 22.30 a 23.00 uur) € 120,- /uur is marktconform want
200
het buitenzwembad
vaste
banentrekkers
3300
uur
per
kosten
bezetting minimaal 2 gemiddeld Benodigd uren
2,5 8250
jaar
Bijlage
16
sbzo.nl> PM 2020 8:10:54 24, Verzonden: Thursday, September Van:
penningmeester@sbzo.nl
Aan,
(geanonimiseerd)
ele
<penningmeester
>
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) Onderwerp: Voorstel financiering Beste (geanonimiseerd) GN Zoals
vanmiddag afgesproken
het
volgende:
financiering van het zwembad gaan wij uit van de navolgende financieringsopzet: Investeringsbegroting overeenkomstig eerdere plannen € 5.000.000 excl btw. e We gaan er van uit dat de BOSA-regeling de btw vergoed. Ter
Financiering. e
_ Verplaatsingsvergoeding 2.500.000
e
_
e
_
aan
naar
nieuwe
locatie door de gemeente te betalen €
de stichting.
bij de Bank Nederlandse Gemeente bij borgstelling door de Gemeente Oudewater Navraag bij geldt er een rentepercentage van 1,3% (excl toeslagen gemeente Oudewater) Bij een aflossingsverplichting in 50 jaar en 50 jaar rentevast periode bedraagt het financiering Stichting
_Resteert
e
Statenland
van
van €
de Bank Nederlandse
2.500.000
Gemeente
Annuiteitbedrag per jaar € 68.311,34. jaar kan als volgt betaald worden. jaarlijkse bedrag van afgerond € 68.500 door de De huidige jaarlijkse bijdrage gemeente voor het zwembad bedraagt € 199.000, hetgeen opgebouwd is uit enerzijds exploitatiebijdrage, onderhoudsbijdrage en niet compensabele btw 1. Uitgangspunt exploitatiebijdrage SBZO-plan jaarlijks geïndexeerd € 175.000, indien dit van bedrag op € 199.000 wordt gesteld, bedraagt de meeropbrengst per jaar ten opzichte
per
Het
.
SBZO-plan 2.
3.
€ 24.000
afschrijvingsduur van het zwembad gedeeltelijk langer wordt, kan een bedrag van € 25.000 uit de lopende exploitatiebegroting gehaald worden. Resteert een bedrag van € 19.500, welk bedrag in het kader van de Maatschappelijke baten Indien de
analyse Ik vertrouw
er
uit het op
een
gefixeerd gaat worden. Met vriendelijke groet, Peter de Wit
Penningmeester
SBZO
WMO-budget gehaald en
ander Immers
goed
zou
kunnen worden.
verwoord te hebben.
elke 0,1% renteverhoging
Daarnaast
geeft
een
is het extra
wenselijk dat de rente jaarlast van € 1.530.
Onderstaande tekst kwalificeert totdat ondertekening door beide partijen heeft plaatsgevonden als “tekstvoorstel voor een kunnen nog geen overeenkomst”. Uit dit tekstvoorstel voor een overeenkomst vloeien nog geen verplichtingen voort en er Pas na rechten aan worden ontleend is ook geen sprake van een voorwaardelijke overeenkomst). besluitvorming door
(er
en wethouders van de gemeente Oudewater kwalificeert de tekst als overeenkomst waaruit verplichtingen voortvloeien
het
en
ondertekening
en
waaraan
college van burgemeester
door beide
rechten
partijen
kunnen worden ontleend.
UITVOERINGSOVEREENKOMST ten
behoeve
behorende
de
een
buitenbad
ter zake verleende
Subsidie
realisatie van een zwembad met voorzieningen
bij de door de Gemeente
en
afspraken inzake vergoeding voor de kosten verplaatsing en/of beëindiging van activiteiten
omvattende
tevens
van
(Versie d.d.
van
18
januari 2022)
Ondergetekenden,
publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Oudewater, gevestigd aan de Waardsedijk 219, 3421 NE te Oudewater, rechtsgeldig vertegenwoordigd door [haar burgemeester] [naam] en handelend ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders van [datum collegebesluit), hierna te De
noemen
“de Gemeente”,
en
grond
van
de
Hierna, tenzij
NEMEN
A.
statuten?…],
hierna te
uitdrukkelijk anders
HET VOLGENDE
de Gemeente
is
noemen ”[SBZO]”.
is aangegeven,
gezamenlijk
te
noemen:
Partijen,
IN AANMERKING:
eigenaar van
het
openluchtzwembad
en
de speel-
en
ligweide
aan
Statenland
Oudewater, kadastraal bekend gemeente Oudewater, sectie A, nummers 3144, ged. 2630, ged. en 3236 ged., thans geëxploiteerd door SBZO, welk zwembad wordt gesloopt en waarvan de exploitatie wordt gestaakt als gevolg van ontwikkelingen in het gebied; 1 te
2629
B,
SBZO is voornemens een nieuw zwembad te realiseren op de locatie [nader in te vullen) Oudewater. Dit zwembad zal bestaan uit een overdekt zwembad en een buitenbad met
Paraaf de Gemeente
te
Paraaf SBZO
ondersteunende
horeca
en
ander zoals weergegeven
daaromheen gelegen buitenruimte met toebehoren, in het als bijlage 1 bij deze overeenkomst gevoegde plan. een
een
en
opdracht van SBZO opgestelde en als bijlage 2 bij deze overeenkomst gevoegde planuitwerking en bouwkostenraming van (naam, opstellende partij en datum nader in te vullen(TREEM)] is gebleken dat bouwkosten voor realisatie van het zwembad zoals hiervoor Uit een in
onder C. beschreven te realiseren is voor
drempelbedrag
van
EUR
5.382.000 voor
een
bedrag
dat
blijft onder het Europese
overheidsopdrachten
voor
werken
transparante selectieprocedure georganiseerd ten behoeve van de het verlenen van een recht van erfpacht ten behoeve van een te realiseren zwembad en buitenbad met bijbehorende voorzieningen, alsmede het recht en de verplichting om het te exploiteren, te beheren en onderhouden, waarbij de Gemeente heeft besloten tot gunning aan De Gemeente
heeft
een
SBZO; De Gemeente
is bereid
SBZO
aan
omzetbelasting verschuldigd)
een
eenmalige subsidie
ten behoeve
van
te verlenen
de realisatie
van
van
EUR
2.500.000
het onder
B.
genoemde
(geen
overdekte zwembad en buitenbad overeenkomstig, te verminderen met het bedrag van de subsidie voor de planvoorbereiding, conform vastgesteld bij beschikking op basis van
daadwerkelijke uitgaven
de
en
opgestelde planuitwerking (bijlage 1).
Partijen willen in deze uitvoeringsovereenkomst uitwerking geven aan deze subsidierelatie het algemeen en aan de activiteiten waarvoor de Gemeente aan SBZO een subsidie zal verlenen in het bijzonder; De
subsidieverlening wordt afhankelijk gesteld
van
de totstandkoming
als bedoeld in artikel 4:36
uitvoeringsovereenkomst, de daarin opgenomen opschortende voorwaarden;
van
van
in
deze
de Algemene wet bestuursrecht,
en
rechtsverhouding met betrekking tot de subsidieverlening en -vaststelling vindt haar grondslag in de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene subsidieverordening gemeente De
Oudewater.
Artikel 1 Begrippen In deze overeenkomst
en
bestuursrecht; Oudewater 2013; subsidieverordening Algemene : Burgerlijk Wetboek; en wethouders van de gemeente : College van burgemeester
Awb
:
b. Asv
:
a.
c.
BW
d. College
bijbehorende bijlagen gelden onderstaande begripsbepalingen: Algemene
wet
Oudewater; e.
Overeenkomst
1
f. Subsidie
:
g. Subsidiebedrag
:
deze
uitvoeringsovereenkomst;
de verstrekking van een aanspraak op financiële middelen als bedoeld artikel 4:21 Awb in de vorm van een geldbedrag;
in
Subsidieverlening en/of Subsidievaststelling genoemde bedrag subsidie is verleend en/of is vastgesteld; : beschikking tot subsidievaststelling; met kenmerk [JOIN: beschikking tot subsidieverlening d.d. [datum] het
in de
waarvoor
h. Subsidievaststelling i. Subsidieverlening
nummer];
Paraaf de Gemeente
Paraaf SBZO
het nieuw te realiseren overdekte zwembad met binnenbad en toehoren zoals uitgewerkt in de als bijlage 2 bij deze Overeenkomst gevoegde
j. Zwembad
-
planuitwerking.
Artikel 2 Verplichtingen 21
uitvoering van de Subsidieverlening is SBZO gehouden om alle activiteiten waarvoor subsidie zal worden verleend tijdig en volledig uit te voeren en voorts alle (overige) bij of krachtens de Subsidieverlening gestelde verplichtingen na te komen. SBZO is niet gehouden de activiteiten uit te voeren, maar voor zover zij een aanvang neemt met de start van de bouwwerkzaamheden, is wel sprake van een (ten behoeve van de Gemeente) afdwingbare Ter
verplichting. 22
onder andere, op het realiseren van een publiek toegankelijk binnenen buitenzwembad met een speel- en ligweide, ten behoeve van een gevarieerd zwemaanbod en met een openstelling en tarieven die aansluiten bij die van soortgelijke Deze activiteiten zien,
voorzieningen
in de
regio, conform
door de Gemeente
met SBZO
overeengekomen
in
een
°
exploitatie-overeenkomst. 23
De subsidie is uitsluitend bestemd voor het financieren van de activiteiten waarvoor de subsidie is verleend en zoals omschreven in de Subsidieverlening. SBZO erkent met ondertekening van deze overeenkomst dat in de Subsidieverlening is inbegrepen de kosten van verplaatsing en beëindiging van activiteiten op de huidige locatie en doet afstand van
enig recht 2.4
ter zake.
het
Zwembad beschikbare subsidiebedrag zal in delen behoeve van de realisatie van hierna volgende schema: worden betaald volgens het Het ten
i
-
-
-
-
-
[percentage nader
in te
vullen]
% bij start werk;
[percentage nader in te vullen] % bij begane grondvloer gereed; [percentage nader in te vullen] % bij staalconstructie gereed; [percentage nader in te vullen] % bij glas en waterdicht; [percentage
nader in te
vullen]
%
bij oplevering;
bij afronding van de nadere planuitwerking en prijsvorming om gedocumenteerd aan te tonen dat het plan blijft voldoen aan de financiële en juridische uitgangspunten zoals deze benoemd staan in deze overeenkomst. SBZO
is gehouden
SBZO
is gehouden
bij afronding van de fase gedocumenteerd
aan
te tonen
aan
de Gemeente
heeft het recht (zonder daartoe te zijn verplicht) om afgerond zowel gedurende de (bouw)werkzaamheden als na afronding van een fase een en ander te (laten) controleren. dat de fase is
25
2.6
en
de
Gemeente
subsidiebedragen zullen worden overgemaakt naar [nader op te nemen tussenrekeningnummer t.n.v. Gemeente] vanaf welke rekening de bedragen De
worden doorbetaald
nadat de
verschuldigdheid
het
van
Gemeente
van
SBZO
een
aan SBZO zullen factuur heeft ontvangen waaruit de
(deel)bedrag blijkt.
afronding van de realisatie zal SBZO verantwoording afleggen over de besteding van het subsidiebedrag op de wijze als beschreven in artikel 26 van de Asv., waarna het college de subsidie zal vaststellen; Na
Paraaf de Gemeente
Paraaf SBZO
27
SBZO
zal de Gemeente
zo
informeren
spoedig mogelijk
gebeurtenissen als bedoeld
over
in
artikel 4.1.
Artikel 3 Opzegging 51
grond
van
of meerdere
SBZO één
het recht op ontbinding op
de onderhavige overeenkomst, onverminderd de wet, schriftelijk opzeggen indien: kan
De Gemeente
uit deze overeenkomst
verplichtingen
niet
jegens de Gemeente,
tijdig
of niet behoorlijk nakomt; SBZO,
gedeeltelijk
in een
nieuwe
of andere
dan ook vervreemdt
wijze en/of de
haar activiteiten en/of activa
voorafgaande toestemming,
zonder
Activiteiten
en
geheel
of
rechtspersoon inbrengt, verkoopt of op welke andere een materieel nadelig effect voor de Gemeente
dit leidt tot
waarvoor
een
exploitatiebijdrage door dat dit leidt tot een
haar activiteiten zodanig wijzigt Gemeente en/of de Activiteiten waarvoor SBZO
een
de Gemeente wordt
materieel
betaald;
nadelig effect
exploitatiebijdrage door de
de wordt
voor
Gemeente
betaald; SBZO, zonder voorafgaande toestemming, haar activiteiten geheel of gedeeltelijk staakt en dit leidt tot een materieel nadelig effect voor de Gemeente en/of de Activiteiten waarvoor een exploitatiebijdrage door de Gemeente wordt betaald; betaling dan wel haar faillissement aanvraagt dan wel SBZO (voorlopig) betaling wordt verleend, SBZO in staat van faillissement wordt verklaard of een onderhands akkoord aanbiedt aan haar crediteuren; SBZO besluit tot ontbinding, alsmede indien een vordering of verzoek tot ontbinding van SBZO bij de rechtbank wordt ingediend of SBZO feitelijk wordt geliquideerd; SBZO surséance
surséance
op roerende
wordt
van
van
gelegd
dan wel onroerende en
laatstgenoemd beslag
vernietigd dan wel opgeheven; roerende en/of onroerende zaken gegaan, voor
zaken
beschadigd
de Gemeente
van
van
SBZO
60
geheel
of geconfisqueerd worden
en/of
executoriaal dan wel conservatoir
SBZO
niet binnen
en
dagen
of voor
een
van
beslag
beslaglegging
belangrijk gedeelte
is
teniet
zijn
materieel nadelig effect exploitatiebijdrage door de Gemeente
dit leidt tot
de Activiteiten waarvoor een
de dag
na
een
betaald; banken, waarmee SBZO een (krediet)relatie onderhoudt, verstrekte leningen, al dan niet uit rekening-courant, geheel of gedeeltelijk opeisen en dit leidt tot een materieel nadelig effect voor de Gemeente en/of de Activiteiten waarvoor een exploitatiebijdrage door de Gemeente wordt betaald; SBZO zonder voorafgaande toestemming van de Gemeente haar statuten wijzigt en dit leidt tot een materieel nadelig effect voor de Gemeente en/of Activiteiten waarvoor een wordt
exploitatiebijdrage ad
Of sprake is van
door de Gemeente wordt
een
materieel
hetgeen hierbij nadrukkelijk afstand
Gemeente,
33
SBZO
door van
betaald.
nadelig effect staat uitsluitend ter beoordeling van de ondertekening van de Overeenkomst aanvaardt. SBZO doet enig recht
om
het oordeel
van
de Gemeente
aan
te vechten.
Indien de niet-naleving door SBZO van enige bepaling in deze overeenkomst zich leent voor herstel zal de bevoegdheid bedoeld in lid 1 onder a, indien nakoming niet blijvend onmogelijk is, uitsluitend worden aangewend nadat SBZO een redelijke termijn heeft gekregen om tot
naleving
over te gaan
Paraaf de Gemeente
en
er
nog steeds
sprake
is van
niet-nakoming.
Paraaf SBZO
Artikel 4 Wijziging
de Subsidie
van
en/of de Overeenkomst
respectievelijk -vaststelling al dan niet gedeeltelijk wordt gewijzigd, ingetrokken, herroepen of vernietigd en daardoor de aanspraak op subsidie wijzigt, is de Gemeente bevoegd om deze Overeenkomst geheel of gedeeltelijk buitengerechtelijk te vernietigen, tenzij Partijen schriftelijk overeenstemming bereiken een wijziging van de Overeenkomst in lijn met de gewijzigde aanspraak op subsidie. Indien de Subsidieverlening
4.1
over
te veel is betaald aan Subsidie of Hetgeen gezien de gewijzigde aanspraak op subsidie voorschotten daarop is onverschuldigd betaald en dient door Subsidieontvanger te worden terugbetaald nadat burgemeester en wethouders overeenkomstig het bepaalde in de Awb uit de Awb tot terugvordering hebben besloten. De betaling dient plaats te vinden binnen de is rente niet verschuldigd. voorvloeiende betalingstermijn. Bij tijdige betaling wettelijke
4.2
Artikel 5 Verzekering Dad
is verplicht de volgende risico’s op basis van op de verzekeringsmarkt gebruikelijke voorwaarden, adequaat te verzekeren en gedurende de duur van deze Overeenkomst 7 SBZO
/
verzekerd te houden:
Ks)
a.
de financiële
b. opstal
en
gevolgen
5.2
5.4
Artikel
6.1
milieuschade
en
gebruikelijke verzekeringen
ten
en
bedrijfsaansprakelijkheid;
in ieder
gedurende aanzien
geval verlies van schade aan brand, storm, water, looptijd van deze Overeenkomst;
de
van
de bouw-activiteiten.
van de desbetreffende polis(sen) Op verzoek van de Gemeente verstrekt SBZO een afschrift aan ter van de haar van alsmede de van premies inzage. de verzekering, bewijzen betaling met bekwame in de en/of SBZO is verplicht relevante wijzigingen voorwaarden, dekking spoed
aan
9,3
ongevallen
inboedel/inventaris voor
inbraak, diefstal c.
van
de Gemeente
mee
te
delen.
Op verzoek van de Gemeente is SBZO gehouden ter zake uitkeringen van verzekeringspenningen verzekeringen aan Gemeente.
mee
te werken
op basis van de
aan
cessie
van
alle aanspraken
in het eerste lid bedoelde
SBZO brengt de in het vorige lid bedoelde cessie schriftelijk ter kennis van de desbetreffende verzekeraars en zendt hiervan een kopie aan de Gemeente, onverminderd de bevoegdheid van de Gemeente om zelf de cessie aan verzekeraars te melden.
6 Formeel contact en
vertegenwoordigingsbevoegdheid
zijn: Oudewater, gevestigd te [3421 NE, Oudewater, aan de Waardsedijk 219, postadres: [.….], Postbus […], […], telefoonnummer […], e-mailadres: […]. De bevoegdheid van de Teammanager […] om de Gemeente te vertegenwoordigen is geregeld in de bij de Gemeente geldende mandaat- en machtigingsregels. De contactgegevens
van
de Gemeente
Gemeente
6.2
De contactpersoon
Paraaf de Gemeente
van SBZO
is:
Paraaf SBZO
De
heer/mevrouw [naam],
e-mailadres: 6.3
houdend is
aan
[plaats], telefoonnummer: […], vertegenwoordigen en te binden.
de [adres], te
bevoegd SBZO
te
Alle kennisgevingen en mededelingen als bedoeld in of met betrekking tot rechten en bevoegdheden voortvloeiende uit deze Overeenkomst, met uitzondering van besluiten ex artikel 1:3 van de Awb, zullen aan Partijen worden verzonden per e-mail en per aangetekende post
6.4
[…]
kantoor
Deze contactpersoon
.
naar
de in lid 1 en 2
Partijen kunnen de
genoemde adresgegevens.
in lid 1
en
2
genoemde
adressen wijzigen door kennisgeving op de voet
van
lid 3.
Artikel 7 Vertrouwelijkheid/Externe communicatie 7.1
Partijen verplichten zich alles wat hen bij de uitvoering van de Overeenkomst ter kennis komt en waarvan Partijen het vertrouwelijke karakter kennen of redelijkerwijs kunnen vermoeden, op geen enkele manier bekend te maken aan behalve voor zover enig wettelijk voorschrift, waaronder in ieder geval begrepen de Gemeentewet en de Wet openbaarheid van en/of Partijen anders bestuur of een uitspraak van de rechter hen tot bekendmaking
derden,
verplicht
zijn overeengekomen. 7.2
wordt
gecoördineerd
instemming 7.3
van
door de Gemeente
de Gemeente
tussen
plaats.
deze Overeenkomst of de activiteiten vermelden dat de activiteit waarvoor subsidie is waarvoor subsidie is verleend, dient SBZO te verleend mede mogelijk is gemaakt door de Gemeente Oudewater.
Bij elke vorm
van
communicatie
Artikel 8 Overdracht rechten 8.1
Partijen) van en over deze Overeenkomst en met en vindt uitsluitend in samenwerking
Publiciteit/externe communicatie (niet zijnde
en
gerelateerd
aan
plichten en bezwaren
voorafgaande schriftelijke toestemming van de Gemeente rechten en Overeenkomst, niet overdragen aan een derde (contractoverneming) verplichtingen wel cederen aan een derde dan wel bezwaren (waaronder doch niet uitsluitend het dan van een (stil) pandrecht). De overdraagbaarheid van de vorderingen en de overige vestigen ook in goederenrechtelijke bevoegdheid de vorderingen te bezwaren en/of vervreemden zijn zin uitgesloten. SBZO kan behoudens
uit deze
—
—
84
als bedoeld in lid 1 van dit artikel toestemming verleent is/blijft SBZO eventuele derde) aansprakelijk of staat SBZO in voor het integraal nakomen van
Ingeval de Gemeente (naast deze
een
Overeenkomst.
Artikel 9 Inwerkingtreding overeenkomst, looptijd, beëindiging.
ondertekening door beide Partijen, eerst in werking wanneer: het bestemmingsplan “Tappersheul 3” onherroepelijk is geworden; een besluit is genomen tot aanwijzing van de exploitatie en het beheer en onderhoud van het Zwembad als Dienst van Algemeen Economisch Belang; SBZO een lening heeft verkregen tot een bedrag van [nader in te vullen) voor realisatie van het Deze Overeenkomst
Ke)
treedt,
na
Zwembad; Paraaf de Gemeente
Paraaf SBZO
de gemeente de benodigde heeft verkregen en instemt onder
c.
SBZO
een
bedoelde lening; subsidie verleend
bouw
en
onderhoud
Welzijn
en
Sport;
goedkeuringen (waaronder instemming van de gemeenteraad) een gemeentegarantie af te geven voor het bedrag van de
om
heeft gekregen
op
grond
van
sportaccommodaties (Bosa) van het
de
Subsidieregeling Stimulering
Ministerie
van
Volksgezondheid,
en
de Provincie Utrecht zich niet negatief heeft uitgesproken over het aangaan van deze overeenkomst en de daarmee samenhangende financiële verplichtingen van de Gemeente. Deze Overeenkomst
9.2
Artikel 10 Gevolgen
van
eindigt nadat
aan
alle
verplichtingen
uit deze Overeenkomst
is voldaan.
beëindiging
beëindiging van deze Overeenkomst zullen de door SBZO ter zake van de uitvoering van deze Overeenkomst gesloten verzekeringen ex artikel 5 van deze Overeenkomst mogen worden beëindigd na schriftelijke toestemming van de Gemeente.
101
Na
10.2
Ingeval deze Overeenkomst gedeeltelijk eindigt, blijven de rechten overige deel bestaan.
10.3
Bepalingen, welke naar hun aard ook na beëindiging hun geldigheid dienen te blijven onverkort van kracht, waaronder doch niet beperkt tot de vertrouwelijkheid als
en
plichten voor
het
behouden,
bedoeld in artikel 7 lid 1.
Artikel 11
Bijlagen
Bij deze Overeenkomst horen de volgende bijlagen:
11.1
Bedrijfsplan SBZO inclusief planuitwerking en bouwkostenraming [meer concreet van het “Zwembadplan”] 2. [meer concreet aanduiden van de “Planuitwerking en bouwkostenraming”). 1.
3.
aanduiden
Kruisjeslijst Stichtingskosten tbv realisatie
onder lid 1 genoemde bijlagen vormen een integraal onderdeel van deze Overeenkomst. In geval van vermeende tegenstrijdigheden tussen het bepaalde in deze Overeenkomst en deze bijlagen geldt het bepaalde in deze Overeenkomst tenzij nadrukkelijk De in hiervoor
11.2
anders
is/wordt overeengekomen door Partijen.
Artikel 12 Slotbepalingen
ondertekening van deze Overeenkomst vervallen alle eerdere tussen Partijen gemaakte mondelinge en schriftelijke afspraken over de onderwerpen geregeld in deze Overeenkomst (behoudens het bepaalde in het besluit tot verlening en vaststelling van de Subsidie) en treedt deze Overeenkomst in de plaats hiervan. Door
12,1
DN
|
Alle
geschillen welke
binnen 4 weken
mochten
ontstaan
naar
aanleiding
schriftelijke mededeling zullen worden opgelost, zullen worden beslecht (rechtbank Midden-Nederland). Paraaf de Gemeente
na
van
een
van
geschil
door de
deze Overeenkomst die niet tussen
Partijen op minnelijke wijze
bevoegde rechter
te Utrecht
Paraaf SBZO
Alle kosten van eventuele externe ingeschakelde instanties/personen (adviseurs e.d.) die verband houden dan wel samenhangen met deze Overeenkomst, zullen door Partijen ieder
12.3
12.4
voor
zich worden
Titels
van
en
de
hebben
gedragen.
bepalingen
in deze Overeenkomst
zijn slechts opgenomen
voor
de leesbaarheid
inhoudelijk geen zelfstandige betekenis.
Indien één of meer bepalingen van deze Overeenkomst ongeldig of op andere wijze niet verbindend mochten zijn, wordt daardoor de verbindendheid/geldigheid van de overige in gezamenlijk overleg en in de geest van de bepalingen niet aangetast. Partijen zullen alsdan de Overeenkomst voor zover nodig aanpassen in die zin dat de nietOvereenkomst
12.5
—
—
verbindende ongeldige bepalingen worden vervangen door bepalingen die verbindend/geldig zijn en zo min mogelijk verschillen van de betreffende niet-verbindende/ongeldige
bepalingen.
Op de Overeenkomst
12.6
Aldus
overeengekomen
en
is Nederlands
recht
ondertekend in […]voud
op
toepassing.
[datum]
te
[plaats].
Gemeente
SBZO
Namens
van
Namens
deze,
J.l.M.
[Naam]
[Functie]
E
Oudewater
deze,
Duindam
Wethouder 4
Bijlagen 1 2.
Paraaf de Gemeente
Paraaf SBZO
slangen+koenis .
sommen,
Eeamactengeneerien
Tesse
architecten
Kostenraming Project
2019028
Ons kenmerk
KR2019028-003
Betreft
Budgetraming
Fase
DO
Datum
4.12.2025
Status
Definitief
A. Bouwkundige Grondwerken
Ons
Bad Oudewater
eenh.
aant.
p/eenh.
totaal
m?
2.679
60
160.740
m3
1.938
15
29.066
25.000
25.000
werken
incl.
uitzetten/maatvoering/aanvullen
Afvoeren uitkomende
grond
Bemaling
post
Fundering op palen
mî
4.573
45
205.763
m?
1.612
145
233.740
mè?
70
130
9.100
m’
BIJ
220
12.980
m2
1.165
155
180.575
m?
26
195
5.070
m!
140
100
14.000
m2
179
280
50.120
mí
50
142
7.100
m?
403
225
90.675
Isolatie kelderwanden
m?
205
45
9.225
Bassinwanden
buitenbad 300
mm
ihwg
m?
283
280
79.307
Bassinwanden
buitenbad 250
mm
ihwg
m2
71
240
17.136
mè?
38
260
9.880
m?
28
100
2.800
excl. isolatie
me?
325
155
50.375
incl. isolatie
m?
702
105
73.710
m?
59
120
6.630
mi
50
150
7.500
post
1
7.500
7.500
st.
4
5.500
22.000
post
1
35.000
35.000
Betonvloer buitenbad d. 300 Betonwerk
hellingen/bordes
Betonwerk
L-elementen
ihwg
mm
hellingen
Kelder/badvloer incl isolatie 300
mm
Kelder/badvloer incl isolatie 400
Leidingsleuven
onder
Kelderwanden
excl isolatie 300
Toeslag
mm
ihwg ihwg
vloeren
ihwg
mm
staranden
Kelderwanden
Keerwanden
excl isolatie
250
ihwg
mm
keldertoegang
Toeslag opdikking starand buitenbad Breedplaatvloer begane grond perrons begane grond 260 Verdiepingsvloer houten balklaag Kanaalplaat
vloer
Toeslag overloopgoot
Opstortingen
lockers
mm
binnenbassin en
installaties
Vloerluiken Overige betonvoorzieningen
1
1/5
Slangen
+
Koenis BV.
KvK
BTW
Utrecht 30074297 NL8125 27 422 802
Triodos Bank BIC TRIONL24
(geanonimiseerd) | NL65 TRIO 0254 8310 60
Hoofddraagconstructie
kg
staal
Overige constructieve voorzieningen/hulpstaal
Dakpakket zwemzaal (perfo stalen dak incl. dempremming, isolatie, dakbedekking) Dakpakket overig (perfo stalen dak incl. dampremming, isolatie, dakbedekking)
3,35
239.656
16.750
16.750
1.182
188
222.216
386
160
61.760
71.539
post
158
Dakranden Dakluik Gevel dicht bovenbouw Gevel dicht bovenbouw Gevel dicht onderbouw
10.976
1.568
Dakbeveiligingssysteem
100
15.800
7.500
7.500
sandwich
579
185
107.115
rillen
394
200
78.800
sandwich
135
170
22.950
785
153.075
685
17129
Gevel open onderbouw triple aluminium kozijn Gevel open onderbouw dubbel aluminium
kozijn
195 25
dubbele schuifdeuren
Toeslag Gevel geïsoleerd vezelcementplaat Overige gevel voorzieningen
297
Binnenpui
100
zwembad
8.500
17.000
300
89.100
35.000
35.000
600
60.000
450
3.060
120
26.640
661
90
59.490
12
1.200
14.400
15.000
15.000
367
95
34.865
657
40
26.280
Wandafwerking buitenbassin schoonbeton toeslag Wandafwerking tegelwerk bassins incl. stuc Tegelafwerking kopwanden WB
372
50
18.600
242
182
44.008
25
200
5.040
incl. stuc
50
190
9.500
Tegelwerk trapnissen Tegelwerk nummers / banen
630
2.520
2.310
2.310
Overig wandafwerking
9.500
9.500
1.229
22
27.038
50
525
26.250
106
140
14.840
283
70
19.810
304
135
41.040
850
50
42.500
229
165
37.785
Binnenpui kantoor/overig Binnenwanden
metselwerk betonsteen
222
Binnenwanden
MS
Binnendeurkozijnen met kunststof binnendeuren Overige voorzieningen puien (zetwerken etc.) Wandafwerking tegelwerk natte cellen, bergingen, borstweringen etc Wandafwerking coating algemeen
Toeslag staranden,
Cementdekvloer
t.b.v.
vloerafwerking
Tegelwerk overloopgoot Gootroosters
Vloerafwerking Vloerafwerking
Vloerafwerking Vloerafwerking
2/5
-
-
-
-
droge
ruimtes
perrons buitenbassin schoonbeton binnenbassin
toeslag
Vloerafwerking Vloerafwerking
-
-
cellen, bergingen, etc bg technische ruimtes/kelders natte
Plafondafwerking systeemplafond
entreeblok
en
verd
betontrappen incl. leuningen techniek
Prefab
betontrappen
Brandwerende Hekwerk
624
19
9.360
135
65
8.775
2
7.500
15.000
2.082
(excl. staal)
2.082
voorzieningen 115
installaties op dak
om
45.360
entree
Diverse timmerwerken Schilderwerken
120
toiletten
+
droog Prefab
378
Bouwkundige voorzieningen
20.000
20.000
18
37.476
12
24.984
20.000
20.000
300
34.500
2.082
tbv installaties
20.820
3.216.565
Subtotaal |
Bouwplaats-
en
uitvoeringskosten (ca. 12%)
%
12%
385.988 3.602.552
Subtotaal Il
Algemene kosten bouwkundige
aannemer
(ca. 8%)
%
8%
288.204 3.890.757
Subtotaal III
Winst
risico bouwkundige
en
aannemer
+
CAR
(ca. 4,5%)
%
4,5%
175.084 4.065.841
A. Totaal bouwkundige werken
B1. Vaste inrichtingen sporten Kleedruimten
Groepskleedruimten
met
12 wisselcabines
en
ca.
48 mi 46.000
banken
st.
4
11.500
Bergingen
st.
2
7.500
15.000
st.
100
210
21.000
Haardrogers
st.
2.000
Spiegel
AN
1.000
st.
250
1.000
oNoNrN
750
1.500
Lockers
Make-up
(pandslot)
balie
Kledinghaken
sl.
Toiletcabines
st.
Aankteedmeubels baby's
st.
Lockers
personeel (400x800)
st.
5 1.050
8.400
950
1.900
225
Zwembad
Beweegbare
bodem
wedstrijdbad (25*7,5)
Bassinladders Perrondoorvoeren incl.
3/5
opvangbak
met
flap
345.000
345.000
st.
2.200
17.600
st.
1.250
11.250
post
20
250
5.000
st.
1
11.660
11.660
post
1
7.500
7.500
st.
1
7.500
7.500
mÎ
20
1.500
30.000
st.
1
4,500
4.500
st
Vloerpotten Minder validenlift (swimLift}
B2. Vaste inrichtingen algemeen
Bewegwijzering/grafisch werk balie, kassa, centrale hal
Entree,
aanduiding accommodatie + huisnummer Balie (incl. balieverlichting) incl barmeubels Toegangscontrole (huidige software en hardware] Naam
Subtotaal
inrichting
OVERSLAGEN B.
Totaal
536.810
netto
coördinatie
post
5%
26.841 563.651
inrichtingen
C. Technische installaties
Werktuigkundige
installaties
m?
2.082
625
1.301.250
installaties
me?
2.082
280
582.960
895.000
895.000
0,85
54.188
75.000
75.000
Elektrotechnische
Waterbehandelingsinstallatie
m?
(150x320Wp)
PV installatie
Wp
1
63.750
post
Nutsvoorzieningen
1
2.908.398
Subtotaal technische installaties
OVERSLAGEN C. Totaal
coördinatie
technische
post
145.420
5%
3.053.817
installaties
A
Totaal t/m C ( bouw-
en
inrichtingen) afgerond
excl. BTW
installatiekosten, vaste 7.683.308
384.165
Nader te detailleren TO-fase
Totaal A t/m
C ( bouw-
inrichtingen) afgerond
Inrichtingen
en
installatiekosten, vaste 8.067.474
excl. BTW
extra
tribune-elementen (120
Verplaatsbare
p.)
Screens puien
Wandafwerking en korte zijde
akoestische band
Schoonloopmat
binnen
zwemzalen
P+3m, lang
Schoontoopmat buiten Zitbanken
langs
Elektronisch
4f5
het bad
scorebord
voor
de
wedstrijdzwemmers
st.
10
2.250
22.500
m?
98
180
17.550
m2? m2?
126
130
16.380
20
350
7.000
m2?
10
450
4.500
míî
25
200
5.000
st.
1
25.000
25.000
Seconde klokken
st.
1.850
3.700
Tijdklokken, trainingsklok en wedstrijdklok Zwembadlijnen + potten (wedstrijdlijnen type competitor Gold of gelijkwaardig, in perron op te bergen met Î doorvoering per lijn, type Jumbo of gelijkwaardig inclusief onderliggende kunststof opvangcontainers type Maxi)
st.
1.850
1.850
st.
855
7.695
325
650
Trainingslijnen (waar onder ook 2 in de breedte) Rugslagkeerpuntinstallatie (inclusief benodigde vloerpotten) Waterpolodoelen hangend 2 stuks (sel
st.
880
880
st,
4.750
4,750
Waterpolo startinstallatie
st.
350
350
Waterpoloveld
st,
1.875
1.875
Schotklokken
st.
1.250
2.500
Keernetinstallatie
st.
1.500
1.500
Keuken incl. apparatuur
st.
20.000
Totaal
5/5
20.000 143.680
Memo
Doorrekening financieringsplan zwembad
Datum
21-10-2025 Bestuur
Aan Ter
attentie
van
Schoonderwoerd
Peter
de Wit
Maatschappelijk Financieren®
Van
Onderwerp Bijlagen
1.
SBZO
Hans
basis financieringsplan
Meer jaren prognose financieringsplan
-
_ Uitgangspunten de hand
Aan
opgesteld.
(‘begroting met annuïteit’) is een basis financieringsplan zijn uitgangspunten gehanteerd, deze worden hieronder nader toegelicht. verstrekte informatie
de
van
|
Hiervoor
Investering & financiering investering (incl. BTW)
Nieuwe
€ 0
Grond
€ 3.751.000 € 1.808.950 € 514.250) € 66.550/ € 363.000
Vastgoed Techniek Inrichting Infra
Architect-constructeur-leges
€ 6.503.750)
investering
Totaal
[
Financiering
€ 0 € 0
Inbreng eigen middelen Sponsoring van derden / zelfwerkzaamheid Subsidie (gemeente)
€ 2.854.540 € 0 € 1.187.453) € 2.800.000
BOSA subsidie
Teruggave
BTW
lening MF Totaal financiering Nieuwe
Berekenen
€ 6.841.993
boekwaarde
na
sponsoring
€ 2.800.000
subsidie
en
nieuwe zwembad wordt berekend door totale investering
____Boekwaarde
gemeente.
-_Afschrijvingsperiode
-___Hoofdsom:
-__Looptijd:
de
van
aanvangsinvesteringen bedraagt 40 jaar
€2,8 min.
40 jaar rekenrente: Rente 4,5%
-__Gehanteerde 1° 2
-_Aflossing:
jaar aflossingsvrij
Daarna: 38 -__Rente
jaar-annuiteiten tijdens bouwperiode:
half jaar
Maatschappelijk Financieren® Papendallaan 60,
6816
VD
Arnhem
97431
—
BTW
— www.maatschappelijk-financieren nl NL
85
4976
917
BO1
—
KVK
62835556
-/- BTW -/- subsidie
onderhoud
Vervangingsinvesteringen / groot In
totaal: €4.080.000
-___Dotatie
over
€105.000 per jaar
van
Betaling via onttrekking
-
een
periode van 40 jaar (conform opgave) aan
Voorziening groot onderhoud
voorziening groot onderhoud (vanaf 2040
uit
conform
en
opgave)
Opbrengsten & kosten -__Conform
Als
opgave
Jaarlijkse indexatie
-_
bijlage
is
een
meer
van
jaren
opbrengsten
prognose
40
en
kosten:
jaar
2,5%
opgenomen
waarin
het
basisfinancieringsplan
periode
van
40 jaar
financieel is verwerkt.
_Cashflow
2.
Onderstaand van
de
grafische
een
weergave
gemeentelijke bijdrage.
Het
van
de cashflow
over
een
kasstroomoverzicht is weergegeven in de
meer
(zie bijlage).
800
600 saldo
400
van
geldmiddelen
J\
200
2028
2032
0
2036
200mutatie 400-
600-
van
geldmiddelen (cashflow)
2064
en
het
verloop
jaren prognoses
Bijlagen (Meerjarenprognoses basis financieringsplan) Onderstaand Een
Meerjarenprognose
een
Meerjarenprognose
voor
Meer Jaren Prognose
een
voor
periode
10 jaar.
periode van
een van
jaar is als
40
(losse) pdf meegestuurd.
820
[21-10-2025
Grond Nieuw
zwembad
rotaal
2400 2100
-
Liquide middelen
En
6 e
activa
eigen vermogen.
2590 zeer
2660
2.0
En
n
sa
270
ans
recreatief
2380
2310
156
193
254
1536
250,
9%
Pen
2170
236
EO
2476
zes
836. 735
136
267.
393
ss
no
ns
ao
2m
20
2300
209
ane
zee
26
10
oe
no
ms
us
ue
ma
zsm
ne
ms
RN
ze
u
u
5
ie
16
105
ns 630
zer
os. aas 2527 :
2.536
za
winter
Recreatief winter Recreatief
losse kaartjes,
zomer
ozv [zwernles overige
2240
240
|
a
2450
2616
20
a
__|
2520
noms
vrigesteld
1
ie
huur
u
Hij
ze 1
ooelgroepen
Bijdrage gemeente rotaal
CT
NOTTS
opbrengsten
NK
Energiekoster
Energe
vansport
water onderhoud
Machines/ gereedschap
Regulier onderhoud.
|
vaste lasten ertpacht/huur verzekering
is
Hi
1e
ze
fj
5
5
5
5
x
:
7
5
u
»
»
»
o
u
u
u
u
u
u
ij
u
o
u
n
u
„
u
x
x
ij
7
“
u
pe
2
u
2
u
:
to
o
u
u
1e
5
pand.
| |
onvoorzien
aan
voorzi
dien
van
u
x
hj
n
EN
1
5
1
ws
toepassing)
Ei
di
acta
kosten
Î
ao
gedrijfsresuitaat (EBIT)
|
1
entelasten
rotaal
o
:
|
Algemene kosten
Rentelasten
s
s
verkoopkosten
Toevoeging Afschrijvingen rotaal
5
zo zo
chemicatien/controk
Nieuwe
Le
lening MF
leningen tof
za
:
5
5
zo Hij
zo
n
n „
a
7 zer
B
7e
:
„
Hij
“
zo
n
“ ws
7
BREMS je
5
ij
we
Cn]
u
z
„
:
5
Os
u
EN
»
s
me
Lovers
resultaat
Er
5
u
7 a
7
us Suns
10
En
En
zor
pn
“
us
u
us
ore
nne
ne
vieren:
um
ne
ne
ne
u 5
ua
vennootschapsbelasting. Sne
Totaal resultaat na Vpb Bedrijtsres.
voor atschr.
(EBITDA)
Bedrifsresutaat
EN kamtroom
uk
uit
|
kasstroom investeringsactiviteiten
(e) Nieuwe
Alessing opname kasstroom
uk
lering
MF
a
_
|__zao
Mutatie geldmiddelen
mere:
wo
u
|
_
2400
nancleringsactvitsten
Endstend geldmiddelen
ue »
operstioneleactviteten
r
u
ms
en m_ ED
_
n E
w
u
EE
«
u
ne
Er
zr
ema
me:
_
p:
ee
en
us
_e
zu
en
EN:
a
[de —
NN
we
meng
EE;
aarden
Bk
itenednind
e
bomma tar
EE:
En
::
A
EO
OE
EO
OE
EE:
1
N
ee
a
”
Ei
Nn
En
OO
OOR
EE
En
En
”
ed
En
EN
En
n
Ea
|
ee
leva
meen
A
ma
neme
ee
»
ee
Ee IEN.
NAI
mn
me
een
ae
En
Enmi
P\En
FN
»
EC
CIE
EG
ae
u
mn
e
C
u
pn
Bee ze
eee
Eee
AOK
REE
A
ene
TE
Pi
Pi
pn
TE
EA
mn
se
mn
Ei
>
EE
se
mn
ee
mn
amen
w
„n__n
En
em
pn
1
pn
pn we
EN
ie
«
ee
e _e
u
se
ze
eee
ee EJ
mn
n__n
ee
=
mn
„ee
Bies
a
2
ae CE
ee
ee
eee
pn
zee
ee
eee
eee
enen mann
etende mtd man gamen leden
eene
EE
mee
eem
ar
ee
eee
El
ee
ra
a
a
CO
(en
Pram mar vt oaren vr
ne
CE
Es
En
pn
ECE
me
x
pm
ze
ne Me
me
ee B
n
mn
ee w
ms
En
La6ro Your
Legal
Busines
MEMO
Gemeente
Oudewater
aan
:
van
(geanonimiseerd) en
datum:
:
7 januari
:
11525047
:
Aanbestedingsrechtelijke analyse zwembad
ons
dossier:
inzake:
1.
14.
(geanonimiseerd)
2026
Oudewater
Inleiding Stichting Beheer zwemvoorziening
Zwembad te
Oudewater
realiseren
(“SBZO")
in Oudewater.
is
voornemens
Hieromtrent
zijn
met
nieuwe
een
de
gemeente
(hierna: “de Gemeente”) in 2022 overeenkomsten gesloten, nadat een selectieprocedure conform het Didam-arrest is doorlopen, planvorming samen met binnen de de nodige besluitvorming nader is uitgewerkt en de Gemeente Oudewater
Gemeente
1,2.
plaatsgevonden.
heeft
Vanwege beroepsprocedures heeft de realisatie van het zwembad vertraging opgelopen. In deze periode zijn bouwkosten harder gestegen dan waar in de indexering uit de initiële planvorming rekening mee is gehouden. Dit heeft tot gevolg dat de bouwkosten van het project momenteel hoger uitvallen en de Europese aanbestedingsdrempel overschrijden. heeft
bij
aanbestedingsrecht
op
De
Gemeente
onderworpen
aan
een
gevraagd omtrent de toepassing van het deze kwestie. Specifiek is de vraag gesteld of SBZO is aanbestedingsplicht. In het advies van La Gro d.d. 20 La
Gro
advies
oktober 2025 is uiteengezet dat SBZO besteden
sprake
van
het zwembad
dient
aan
te
Europese aanbestedingsdrempel wordt overschreden en een gesubsidieerde opdracht in de zin van art. 2.8 Aanbestedingswet
indien
is van
de realisatie
de
2012.
voorliggend geval sprake is van budgetraming geactualiseerde
vast te stellen of in
Om heeft
SBZO
een
Slangen+Koenis
architecten
(Budgetraming
voordelen/bijdragen
Gro
geanalyseerd
welke
zal
verkrijgen
de realisatie
van
geanalyseerd
of
wordt
in dit
voor
memo
d.d.
SBZO
is van
aanbestedingsplicht,
op
laten
5 december
het zwembad.
sprake
een
van
2025)
stellen en
door
heeft
La
aanbestedende diensten
Op basis van deze gegevens een aanbestedingsplicht.
LaGro 1.5.
Uitkomst
deze
van
is dat
analyse
grondslag liggende informatie, de realisatie
voor
niet
het zwembad
van
SBZO, op basis van de aan dit memo ten is onderworpen aan een aanbestedingsplicht in Oudewater. Dit wordt onderstaand als volgt
onderbouwd.
2.
2.1.
Analyse
drempelwaarden
voor
1) een opdracht aanbestedingen overschrijdt en 2) meer dan
opdrachtwaarde
door
aanbestedende
Van
gesubsidieerde opdracht
een
is sprake
de
wanneer
diensten
wordt
Europese
50%
gesubsidieerd.
van
de
In dat kader
geldt dat de term “subsidie” in deze context meer omvat dan enkel de bestuursrechtelijke subsidie, in beginsel moeten andere typen voordeel/vormen van bijdragen tevens worden meegerekend. 2.2.
laten stellen door op budgetraming Slangen+Koenis architecten. Uit deze budgetraming d.d. 5 december 2025 volgt voor dat de kosten bouwkundige werken, Vaste inrichting en Technische installaties (inclusief kosten die volgen uit nader te detailleren TO-fase) worden geraamd op een bedrag van € 8.067.474, exclusief btw. In aanvulling hierop is SBZO
een
23.
heeft
post
“inrichtingen
extra”
geraamd
op € 143.680,
ontvangt van de Gemeente een eenmalige subsidie ter waarde van € 2,5 mio op grond van het raadsbesluit d.d. 25 januari 2022. Hiervan is € 300.000 reeds toegekend als vergoeding voor het uitwerken van het bouwplan en prijsvorming van het nieuwe zwembad Oudewater (beschikking d.d. 15 maart 2022). Daarnaast is de Gemeente voornemens om een aanvullend bedrag van € 420.000,-- aan SBZO
SBZO
24.
voor
geactualiseerde
een
ter
beschikking
te
stellen
voor
de
realisatie
bedragen
daarmee € 2.920.000
de
subsidies,
staat
trekken
financiering
het
zwembad.
De
totale
—.
subsidies
Naast
van
ter
de
waarde
Gemeente van
ook
garant
€ 2,8 mio. De
voor
de
Gemeente
door
SBZO
aan
brengt
geen
premie
te
op. De garantie. Dit levert in zekere zin vraag is of dit überhaupt aanbestedingsrechtelijk als voordeel kwalificeert en gekwantificeerd moet worden, aangezien dit niet expliciet staat benoemd in art. 2.8 Aanbestedingswet 2012 en/of eenduidig uit relevante jurisprudentie volgt. Wel in
rekening
geldt
op
voor
grond
tevens
deze
van
unierechtelijke jurisprudentie
dat
het
een
voordeel
voordeel
in
bredere
2/5
LaGro context
geldt
voordeel
mogelijk
bijvoorbeeld
en
belastingvoordeel
ook
garantie meegerekend parallel getrokken worden
omvatten!
kan
gekwantificeerd
dient
uit de
en
een
met het kwantificeren
Indien
het
te worden,
kan
voordeel
van
binnen
het staatssteunrecht.
2.5.
De
Gemeente
realisatie
staat
garant
het zwembad.
van
financiering
voor
Deze
voor
kent
lening
een
deel
de
van
kosten
lange looptijd (40 jaar)
een
van
de
en
een
aflossings- en rentepercentage dat SBZO op basis van de beschikbare gegevens uit de lopende middelen uit de exploitatie van het zwembad kan betalen. Daarnaast is
sprake
zekerheden.
voldoende
van
In
de
gemeentegarantie zijn partijen overeengekomen dat pandrecht wordt gevestigd ten gunste van de Gemeente. van
de
wordt
garantie ingeroepen,
overeengekomen erfpachtovereenkomst
eigenaar
van
de
de
grond
ook
eigenaar
2.6.
sterkere
nog
een
benoemd.
De
Gemeente
positie heeft
dan
dan
kan
wordt
het zwembad
van
Als
een
eigenaar
hypotheekrecht
en
nu
in
uitwerking
geval
en
de
de
garantie
met
gemeente als een bepaalde
nog
niet expliciet in
Gemeente
dan
in
beginsel
hypotheekhouder.
middels
wel
staat
heeft de
de
Ook kan in de
beëindigen
beëindigingsmogelijkheid
commerciële waarde. Deze de overeenkomsten
een
dat de Gemeente
worden
voor
voorwaarden
uitwinning,
wel
via
verkrijging van Op basis
met SBZO.
afspraken van voornoemde goede referentiegetallen, is onze gegevens, en bij gebreke aanname dat sprake is van een sterke althans toereikende betalingscapaciteit van SBZO en ruime zekerheid voor de Gemeente. Indien een parallel wordt getrokken naar het staatssteunrechtelijk inkaderen van “voordeel” in geval van garanties, c.q. voldoende zekerheden
eigendom
op basis
dan
de
van
aan
indien
wordt
toepassing
naar
de
Mededeling
artikelen
87
en
gekeken van
de
88
van
van
van
resulteert dit in
Concreet aan
voordeel,
lening van aflossing. 2.7.
1
HvJ
EU 26
€
indien
2,8
mio
een
wordt voor
bandbreedte
gerekend 40
jaar,
met geen
Commissie
betreffende
de
EG-verdrag op staatssteun in de (Mededeling Garanties), valt deze 0,8% premie die als uitgangspunt het
155/02) garanties (2008/C tussen en de 0,55% betalingscapaciteit genomen mag worden voor berekening van vorm
de
(voordelen uit) premies
van
maximaal
€ 616.000
voor —
mkb.
€ 896.000
voornoemde
rekening
percentages over een houdend met tussentijdse
Mededeling Garanties wordt voor gevallen waarin geen sprake is van passende referenties (c.q. gevallen zonder kredietverleden of waarvan een rating Conform
de
september 2013, ECLI:EU:C:2013:596 (C-115/12 P).
3/5
LaGro grond van een balansbenadering wordt bepaald) een premie van 3,8% gehanteerd als ‘fallback’. Wij achten deze premie in voorliggend geval niet passend, aangezien deze in beginsel is geschreven voor zelfstandige kmo's waarbij onvoldoende duidelijk is welke zekerheid daadwerkelijk wordt geboden. In gerealiseerd op grond die in het onderhavige geval wordt er een zwembad niet
op
is van
eigendom 3.
3.1.
Moment
van
gemeente.
raming
Op grond van artikel 2.15 lid 1 Aanbestedingswet 2012 dient de waarde van een overheidsopdracht geraamd te worden op het tijdstip van verzending van de aankondiging van de overheidsopdracht of, indien niet in een aankondiging is voorzien, naar de waarde op het tijdstip waarop de procedure voor gunning door de aanbestedende dienst wordt ingeleid. In casu zijn reeds in 2022 afspraken gemaakt
tussen
zwembad.
Op
minder
de dat
Gemeente moment
bedragen
zou
de
was
dan vanuit
SBZO
en
in
het
kader
inschatting dat toepasselijke
de
zorgvuldigheid
Volledigheidshalve
en
beoordeeld,
omdat
(naar verwachting)
aanvang
zullen
een
3.2.
de
wordt
de
de
van
realisatie
waarde
de
de werkzaamheden
op
het
opdracht drempelwaarde.
van
Europese ook
van
situatie
de
per
heden
afzienbare
termijn
nemen.
toegepast, is geen sprake van een wel aanbestedingsprocedure, aangezien op basis van de verstrekte gegevens geen sprake is van een aanbestedingsplicht. Indien de realisatie van het zwembad (na diverse beroepsprocedures die reeds zijn doorlopen en voor vertraging in het proces hebben gezorgd) op korte termijn van start zal gaan, en partijen gecontracteerd zullen worden voor de verschillende werkzaamheden gerelateerd aan de realisatie, achten wij verdedigbaar dat de huidige raming d.d. 5 december 2025 als realistisch moment van raming kan gelden. Dit zou in een aanbestedingsprocedure tevens een realistisch moment zijn Indien
de
analyse aankondiging dan
uit
dit
memo
wordt
aankondiging van een opdracht. Wordt de realisatie van het zwembad nogmaals aanzienlijk vertraagd, dan zal mogelijk op een later moment een herijking van de raming van de opdrachtwaarde plaats moeten vinden. geweest
4.
41.
voor
een
Resumerend
In het verleden, realisatie
sprake
van
was
c.q. in de
periode
van
sluiten
van
het zwembad tussen de Gemeente
toepassing
van
de overeenkomsten en
omtrent de
SBZO, is geoordeeld dat geen
artikel 2.8 Aanbestedingswet
2012
en
dus geen
sprake
415
LaGro was
van
opdracht
minder
bedroeg
moment
waren
een
uitgekristalliseerd, Door
worden.
sprake 4.2.
Op
is van
basis
de
de aanstaande aanvang
beoordeling
informatie
beschikbare
subsidie/voordeel. In dat kader is tevens de
Gemeente
meegenomen
aan
SBZO
dient
te
worden
in
de
zover
van
dit voordeel
is
op
van
basis
van
gesubsidieerde opdracht
gekeken
verstrekken
geldt dat
omvang
is geen
te
Voor
reden
werkzaamheden
verricht ten aanzien
wenst
gesubsidieerde opdracht. de
van
is vanuit
de vraag
van
of
aanbestedingsplicht.
de thans
van
beroepsprocedures afgewacht te planvorming, detaillering, tijdsverloop,
van
aanvullende
een
de
van
toepasselijke Europese drempelwaarde. Op aspecten inzake de uitwerking nog niet geheel
uitwerking en
waarde
geraamde
de
ingestelde
inflatie
de
dat
dienden
en
een
dan
aantal
nadere
kostenstijgingen,
zorgvuldigheid
aangezien
aanbestedingsplicht,
een
de
van
van
dan
50%
garantie
die
voordeel
dat
meer
de vraag of de
kwalificeert
als
beoordeling of sprake is van een een dergelijk voordeel sprake zou zijn,
niet leidt tot
beschikbare
in de zin
naar
sprake
art. 2.8
een
informatie
andere conclusie. geen
Aanbestedingswet
sprake
Om van
die een
2012.
kkk
5/5
Gemeente
Oudewater
Raadsvoorstel
Opsteller (geanonimiseerd) Vergadering van 25 januari 2022 Kenmerk Z/22/037079 / D/22/049468 Portefeuillehouder Bob Duindam
Portefeuille
Ruimtelijke Ordening Onderwerp krediet, wensen en bedenkingen gemeentegarantie zwembad Oudewater Raadsvoorstel
overeenkomsten
tbv
exploitatie beheer,
erfpacht,
Inleiding
plan ingediend voor een zwemvoorziening (zie bijlage 1). U heeft het college verzocht om de haalbaarheid van het plan nader te onderzoeken. Het college heeft op 10 juni 2021 met SBZO een intentieovereenkomst gesloten om een aantal uitgangspunten met elkaar af te spreken voor een nadere uitwerking van het plan van SBZO op basis van welke uitwerking de gemeente zal onderzoeken of deze plannen in maatschappelijk, De resultaten van het onderzoek op de stedenbouwkundig, planologisch financieel en economisch opzicht haalbaar zijn. de haalbaarheid van het in motie naar de zijn opgesteld onderzoeksvragen zoals deze door de gemeenteraad november 2021 naar u toegestuurd en in het Forum Oudewater 20 zijn op zwembadplan van Stichting Beheer Zwembad 2021 de Raad een nader 26 november heeft Hoge uitspraak gedaan die 26 2021 van november toegelicht. Op in erfpacht van onroerende zaken door een ertoe kort verkoop/uitgifte nopen bij gemeenten, geformuleerd, overheidslichaam een selectieprocedure te volgen, tenzij door het overheidslichaam kan worden aangenomen dat er door een slechts één serieuze gegadigde is. Het college als gevolg van arrest haar werkwijze voor het zwembad herijkt dan SBZO zouden willen meedingen of er mogelijk andere starten om te bezien marktpartijen te nog selectieprocedure op naar verkrijging van het erfpachtrecht en exploitatie en beheer van de zwemvoorziening.
Ill vastgesteld waardoor de zwemvoorziening Op 16 december 2021 heeft U het bestemmingsplan Tappersheul is. planologisch mogelijk gemaakt Op
3 december 2019
heeft SBZO
een
maken is zwemvoorziening de realisatie, exploitatie en beheer van de zwemvoorziening door SBZO mogelijk te te stellen ten behoeve van een verstrekken en een het college voornemens om twee subsidies te gemeentegarantie We u in de gelegenheid stellen om uw wensen sluiten met SBZO. willen en diverse overeenkomsten te lening van SBZO en bedenkingen kenbaar te maken op deze te stellen gemeentegarantie en deze te sluiten overeenkomsten.
Om
de
De
raad besluit 1. Kennis te nemen
behoeve
van
van
de door de
het verlenen van
een
gemeente Oudewater georganiseerde transparante selectieprocedure recht van
erfpacht ten
behoeve
van
een
ten
te realiseren zwembad en buitenbad het te exploiteren, te beheren en
bijbehorende voorzieningen, alsmede het recht en de verplichting om van SBZO als beste te beoordelen; onderhouden, waarbij de Gemeente heeft besloten het plan dat er risico's aan dit plan 2. Te besluiten het plan van SBZO als haalbaar te beschouwen, waarbij wordt onderkend verbonden zijn; het voorgenomen besluit 3. Geen wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen ten aanzien van te tot een subsidie verstrekken bedrag van (maximaal) aan SBZO een éénmalige van het college om, op aanvraag, van de bouw van de van het bouwplan en prijsvorming ten behoeve verdere voor de € 300.000,uitwerking zwemvoorziening; 4. Geen wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen ten aanzien van het voorgenomen besluit met