Document · PDF

Reactienota inclusief verwerkingen (1).pdf

Raadscommissie Fysieke Leefomgeving (FL) 14 april 2021, gemeente Oude IJsselstreekBij agendapunt: 2: Visie op landschap, natuur en groene kernen35.533 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 4

overstijgt. De visie gaat in op het landschap en het groen in de kernen. Dat neemt niet weg dat droogte een groot probleem is. De gemeente gaat op regionaal niveau, in samenspraak met het waterschap, provincie en gemeenten, aan het werk met deze problematiek. Dank voor uw reactie. De VLNGK gaat echter niet in op woningbouwontwikkelingen (tiny houses).

Een aantal jaar geleden zijn alle groenelementen in de gemeente in beeld gebracht. Deze inventarisatie moet geactualiseerd worden. Vervolgens zal moeten worden bepaald welke elementen beschermd moeten worden en welke een minder belangrijke rol spelen. Op dit moment is in het bestemmingsplan Buitengebied Oude IJsselstreek 2017 en de bomenverordening van toepassing. Daarin is na te lezen of het rooien van een houtwal mag. Dank voor uw reactie. We nemen dit op de in de visie. Dank voor uw suggestie. Dergelijke initiatieven werken we graag samen met u uit. Voor uw specifieke vraag kunt u contact opnemen met de gemeentelijke gebiedsmakelaar die kan u op weg helpen met uw initiatief.

Geen

Toevoegen aan de tekst in paragraaf 6.6 in de VLNGK. Geen

Dank voor uw reactie. Rijkswegen en het beheer van rijkswegen vallen onder de verantwoordelijkheid van het Rijk. Daar hebben wij als gemeente geen invloed op.

Geen

Dat is juist. Dit wordt aangepast. Binnen Oude IJsselstreek is het zo dat de VAL Oude IJssel meer bekendheid heeft, omdat dit de uitvoeringsorganisatie is.

Aanpassen: VAL als uitvoerder in opdracht van VALA.

17.

18.

19.

20.

21.

De gemeente heeft in de ogen van de inspreker geen moeite gedaan om de komst van de biogasinstallatie tegen te houden. Daardoor zal het gebied wat gekenmerkt wordt in uw tekeningen als “groengebied waardevol groen” en “particulier initiatief kernen, uitloopgebied voor groene initiatieven” nimmer aan deze status kunnen voldoen. De biogasinstallatie stoot immers zoveel stikstof uit, dat er van groengebied, dan wel uitloopgebied nimmer sprake zal zijn in de praktijk. Volgens de inspreker blijkt uit de praktijk dat je herten en reeën vaker ziet weiden op grasgebieden die door de boer worden beheerd, dan weiden die niet meer beheerd worden, lees natuur. Daarnaast zijn er nog nooit zoveel reeën, herten, vossen, marters etc. gesignaleerd als de laatste jaren. Het door de mens mengen in hoe de natuur eruit zal moeten zien, dient dus niet, zoals vermeld in het concept VLNGK, op een dergelijke schaal plaats te vinden. Er wordt volgens de inspreker al jaren gesproken om de ecologische zone rondom de Boven Slinge te versterken. Er is nooit gesproken met de belanghebbenden. Jammer, want de bewoners weten precies te vertellen wat de winst kan zijn, of wat de punten van aandacht kunnen zijn.

Volgens inspreker is bij duurzame energieopwekking participatie van de omwonenden een belangrijke voorwaarde. Draagvlak moet er zijn. Inspreker ziet het idee van “es-wonen” als kansrijk mits het zorgvuldig wordt opgepakt. Inspreker heeft tien jaar geleden in de werkgroep Dorpsplan

Dank voor uw reactie. Wij denken dat ondanks de aanwezigheid van de biosgasinstallatie er voldoende ruimte is voor groene initiatieven.

Geen

Dank voor uw reactie. De VLNGK zet in het op het versterken van landschap en groen. Op welke schaal dit plaatsvindt, is afhankelijk van de bereidheid en vrijwilligheid van grondeigenaren.

Geen

Het is een wens van de gemeente om de biodiversiteit te vergroten langs waterpartijen. De GO is een verbindingszone tussen natuurgebieden (zie hiervoor ook Thema 1 nummer 1). De gemeente stimuleert grondeigenaren om het landschap te behouden, maar dit is natuurlijk op basis van eigen bereidheid en vrijwilligheid. Wanneer er sprake is van het versterken van de ecologische zone rondom de Boven Slinge, dan zal een vorm van participatie met omwonenden worden georganiseerd. Dank voor uw reactie. Dit is ook opgenomen en uitgewerkt in het ‘uitnodigingskader duurzame energieopwekking’ in Oude IJsselstreek. Dank voor uw reactie. In basis zien wij ook veel mogelijkheden, zowel vanuit landschap als de realisatie van woningen voor specifieke doelgroepen.

Geen

Geen Geen

22.

23.

24.

25.

26.

Sinderen al artikelen over knooperf De Veldboer uitgeknipt. Als je ergens woont, zie je de meest gewone zaken niet meer als niet gewoon/verkeerde trend. Het lijkt er altijd al te zijn geweest. Inspreker wil attenderen op de vele ijzerdraadafscheidingen in het land op de rivierkleigebieden in het zuidwesten van onze gemeente. IJzerdraad vraagt weinig onderhoud en geeft winst aan maaibaar grond. Er zijn ook geen slootjes, die als grens afscheidingen kunnen dienen. Het is een wirwar van ijzerdraadafscheidingen met een monotoon landschap. De wens van de inspreker is dat het ijzerdraad wordt vervangen door groene afscheidingen. Dat is goed voor insecten, de vogelstand, waterbeheer, biosdiversiteit en toerisme. Inspreker is vol lof ben over de ambitieuze visie. Als boerenzoon weet de inspreker waar het protest van de boeren vandaan komt, maar het moet ook echt anders met de agrarische sector. VLNGK is daarin een hele mooie eerste stap! Inspreker hoopt dat de verschraling van het platte land stopt en dat samen met de boeren aan een groenere toekomst gewerkt gaat worden. Boeren komen volgens de inspreker puur op voor hun eigen belang en houden daarbij totaal geen rekening met de natuur terwijl iedereen weet hoeveel schade de landbouw toebrengt aan de natuur. Inspreker waarschuwt dat de natuur naar de knoppen gaat als de gemeente niet voor de natuur opkomt, maar zwicht voor de boeren.

Laat van uitstel van de plannen geen afstel worden. Inspreker mist het hoofdstuk recreatie. Het een valt niet los te zien van het andere. Juist in ons woongebied maken landschap en natuur en de

Dank voor uw reactie.

Geen

Dank voor uw reactie. De grondeigenaar bepaalt zelf welke perceelafscheidingen worden gebruikt. Het ‘behouden’ van landschap vinden wij belangrijk. Daarnaast is ‘stimuleren’ een belangrijk onderdeel. Daar komen financiële middelen (subsidies) beschikbaar voor. De grondeigenaar beslist zelf of hier gebruik van gemaakt wordt.

Geen

Dank voor uw reactie. Graag werken we samen met onze inwoners aan de VLNGK.

Geen

Dank voor uw reactie. Graag werken we samen met onze inwoners aan de VLNGK.

Geen

Dank voor uw reactie. De visie richt zich op landschap, natuur en groene kernen en indirect op recreatie door de beleefbaarheid van het landschap. De ‘Beleidsnotitie

Geen

aanpak daarvan een onlosmakelijk deel uit van de recreatiebehoefte. Denk aan fiets- en wandelpaden, en andere extra voorzieningen die niet los zijn te zien van deze visie. Recreatie brengt zwerfafval met zich mee. Recreanten negeren al vaak de borden ‘verboden voor honden’ en ‘honden aan de lijn’. Het kan niet zo zijn dat inwoners ook het afval van de recreanten moeten opruimen. Inspreker vraagt zich af of de gemeente die problemen voor ogen heeft. In de visie wordt agrarisch gebruik van open plekken als knelpunt genoemd. Inspreker ziet dit juist als een kwaliteit. Er wordt vaak gezegd dat fietsers het prachtig vinden dat de koeien tussen de bossen lopen te grazen. Dit punt in de visie moet veranderd worden.

27.

28.

29.

Hoe wordt de huidige bebouwing ingepast? Hoe gaan ondernemers daarin passen?

30.

108

Geldt de visie ook voor woonhuizen in het buitengebied geldt?

31. 32.

116, 218 121

Inspreker is positief over de visie. Is de visie rechtvaardig?

33.

123

34.

125

Het is jammer dat de gemeente in eigen belang handelt en niet in het belang van belastingbetalende inwoners. Volgens inspreker maken ‘natuurgekkies’ de agrarische sector kapot.

Toerisme en Reactie’ is recentelijk door de gemeenteraad vastgesteld. Zwerfafval is inderdaad een probleem. Dit onderwerp is te concreet om op te nemen in deze visie. Dat neemt niet weg dat we als gemeente samen met inwoners werken aan voorkomen en opruimen van zwerfafval.

Geen

De open plekken in het bos worden door veel mensen als aantrekkelijk ervaren. We streven juist naar een meer natuur-inclusieve bedrijfsvoering op die plekken. De gemeente wil op termijn de pachtvoorwaarden van haar agrarische gronden die gelegen zijn in natuur- of bosgebieden aanpassen naar meer natuur-inclusief. Dit gebeurt in overleg met de pachters van deze gronden, passend bij hun bedrijfsvoering. Bij alle nieuwe woningbouwplannen in het buitengebied is landschappelijk inpassing een eis. Dit is uitgewerkt in de ‘Kwalitatieve toetsingscriteria voor woningbouw’. De visie legt geen beperkingen op de huidige bebouwing. De visie gaat niet over woonhuizen. In de visie op landschap, natuur en groene kernen worden wel aanvullingen gedaan hoe landschappelijke inpassing kan worden uitgevoerd binnen het woningbouwbeleid. Dank voor uw reactie. Dank voor uw reactie. De visie legt geen beperkingen op. De initiatieven die worden genoemd in de VLNGK zijn op basis van eigen bereidheid van de grondeigenaren. Dank voor uw reactie. De visie legt geen beperkingen op. De initiatieven die worden genoemd in de VLNGK zijn op basis van eigen bereidheid van de grondeigenaren. Dank voor uw reactie. De visie legt geen beperkingen op aan de agrarische bedrijfsvoering. De initiatieven die worden genoemd in de VLNGK zijn op basis van eigen bereidheid van de grondeigenaren.

Redactie paragraaf 2.4 in de VLNGK.

Geen

Geen Geen Geen Geen

35.

126

Inspreker wil dat het platteland zo blijft zoals het is.

36.

146, 149

Deze manier van besturen is dictatoriaal.

37.

151

Inspreker vindt het belachelijk dat dit kan. Als het andersom was geweest, was de wereld te klein.

38.

152

Volgens de inspreker voert de gemeente een uitrookbeleid tegen de boeren.

39.

162

Het is zonde dat de gemeente jaren geleden de bossen bij landgoed Tandem en Idink verkocht om geld te genereren. Toen had de gemeente zelf nog veel grond in eigendom.

40.

173

41.

183

42.

190

Er is veel tijd en geld ingestoken, maar komt het ook tot uitvoering? De gemeente moet zich in deze crisis schamen. Inspreker stelt voor om het geld te steken in lokale en jonge ondernemers. Inspreker vraagt zich af of er nog niet genoeg geld over de balk is gesmeten en noemt dit kapitaalvernietiging van vruchtbare landbouwgrond. Het is een waardeloze visie. Inspreker wil dat de boeren met rust gelaten worden, want ze zijn hard nodig.

43.

193

Hoe verhoudt zich het eiwitrijke productiegrasland tot kruidenrijk grasland? Is daar draagvlak voor?

Dank voor uw reactie. Het landschap is altijd onderhevig aan (maatschappelijke) ontwikkelingen geweest en dat zal ook zo blijven. In het participatieproces hebben we geprobeerd zoveel mogelijk mensen te bereiken om hun reactie te horen. Zie Thema 5 nummer 1. Dank voor uw reactie. In het participatieproces hebben we geprobeerd zoveel mogelijk mensen te bereiken om hun reactie te horen. Zie Thema 5 nummer 1. De visie onttrekt geen landbouwgronden voor natuur en legt geen aanvullende beperkingen op. Zie ook Thema 1 nummer 1. De visie biedt aanvullende mogelijkheden. De grondeigenaar bepaalt zelf of daar gebruik van wordt gemaakt. Dank voor uw aanvulling. Met deze visie op landschap, natuur en groene kernen kunnen we niet terug in de tijd. We kunnen alleen aangeven hoe we de komende jaren met groen en landschap willen omgaan. Daarbij willen we behouden wat we hebben en stimuleren dat dit zich verder ontwikkelt. Dat is het doel. Om die reden is in de VLNGK een uitvoeringshoofdstuk (hoofdstuk 7) opgenomen. Dank voor uw reactie. De visie is niet beperkend voor de agrarische bedrijfsvoering. Zie ook Thema 1 nummer 1.

Geen

Agrariërs zijn erg belangrijk voor de voedselvoorziening en ook voor het beheer en onderhoud van het landschap. De gemeente onderstreept dat ook. Indien agrariërs dit willen, dan kan dat met een subsidie. Er zijn meerdere voorbeelden in onze gemeente waar stroken kruidenrijk grasland met subsidie zijn aangelegd door agrariërs. De subsidie garandeert ook een jaarlijkse opbrengst voor deze stroken. Dit is beschreven in paragraaf 5.2 in de VLNGK.

Geen

Geen Geen Geen

Geen

44.

193, 233, 235

45.

209

46.

227, 228, 229

47.

230

48.

230

49.

233, 235

Inspreker vindt dat er goed handhavingssysteem van de groenkwaliteit moet zijn: niet parkeren op plantsoen, geen afval en opslag. Door niets te doen of door slechte handhaving zal onomkeerbare schade worden aangericht. Dit besef wordt nog te weinig uitgedragen in het document. Als men het landschap wil behouden en versterken en de biodiversiteit wil verbeteren, dan is het belangrijk dat hier toezicht op is. Inspreker verwijst naar een document met informatie over verdwenen kastelen in de gemeente Oude IJsselstreek. Inspreker vraagt zich af of er rekening is gehouden met de gevolgen van de niet-agrarische bedrijven. Is het plan getoetst aan de Omgevingsvergunning? Inspreker wil de onderbouwing daarvan ontvangen. In de visie staat dat het wenselijk is om de agrariër te zien als producent van voedsel en als leverancier van meerdere maatschappelijke diensten. Daarna staan een aantal diensten waar de boer dan maar even voor moet zorgen. Hij kan dan zelf, wanneer hij dat wenst subsidie aanvragen. Inspreker vraagt zich af waar haalt die agrariër de tijd vandaan? Inspreker stelt voor om niet alle diensten in de schoenen van de boer te schuiven, maar eens te kijken naar Stichting kerk en fietspaden Sinderen. Die hebben vrijwilligers die veel doen in het buitengebied. Dan werkt de burger zelf ook mee aan een mooier landschap.

Dit soort stichtingen kunnen ook elders opgezet worden binnen onze gemeente. Inspreker verwacht en wil meer regie van de gemeente. Als de herverkaveling van vrijkomende landbouwgronden over gelaten wordt aan de vrije markt dan kan dat desastreuze gevolgen hebben voor ons landschap. De gemeente moet een

Dit is onderdeel van de visie. Zie hiervoor paragraaf 4.2 in de VLNGK, waarin het nader organiseren van handhaving als uitvoeringspunt bij behoud basiskwaliteit is opgenomen.

Geen

Dank voor uw reactie.

Geen

De visie gaat in op landschap, natuur en groene kernen en niet op bedrijfslocaties. De mogelijkheden op bedrijfspercelen is geregeld in het bestemmingsplan Buitengebied Oude IJsselstreek 2017. Deze wordt met de visie niet gewijzigd. Een toets aan de vergunning is dan ook niet relevant en ook niet uitgevoerd. Dank voor uw reactie. In de visie wordt beoogd dat maatschappelijke diensten worden vergoed. Daar is structureel geld voor nodig om het behoud en onderhoud van landschap(selementen) te waarborgen. De mogelijkheden worden onderzocht. Dit is ook een uitwerkpunt, zie ook paragraaf 4.5 in de VLNGK.

Geen

Dank voor uw reactie. Deze initiatieven zijn zeker waardevol en ondersteunen we waar mogelijk. In paragraaf 4.3 in de VLNGK is aangegeven hoe we daar door middel van communicatie meer aandacht willen geven aan deze initiatieven.

Aanvullen visie met voorbeelden van initiatieven.

Geen

anticiperend beleid voeren in samenspraak met alle betrokkenen.

50.

233

Wellicht een suggestie om verdozing landschap te compenseren door leegstaande winkels in kernen te converteren naar woningen, waardoor geen buitengebied hoeft te worden opgeofferd voor nieuwe woonwijken? Bij beschermde landschapswaarden wordt vegetatie behorende bij droge omstandigheden genoemd. Hoewel dit wellicht nu zo is, zou dat in de toekomst moeten gelden voor geëigende specifieke waterbeheersomstandigheden (droog, schraal en nat)?

51.

233

52.

234

Er staat vaak “zelf doen”. Wat kunnen we hier mee? Er is nu al mankracht en geld te kort om het huidige beleid te realiseren.

53.

234

Op p. 29 wordt gesproken over inbreidingslocaties. Zet hier groen tegenover in de kern van de bebouwing, zodat je zeker gesteld wordt van meer groen in woonwijken. Dit is natuurlijk een kwalijk punt voor de gemeente, want dan kunnen ze minder

nieuw op te stellen Omgevingsplan. Hoe basiskwaliteit wordt gedefinieerd en welk kader voor vergunningverlening en compensatie daarbij hoort, vraagt een nadere uitwerking. Zie ook paragraaf 4.2 in de VLNGK en het uitvoeringsdeel. Aparte besluitvorming door de gemeenteraad over deze basiskwaliteit en het vergunningstelsel dat erbij hoort, is nodig. Dank voor uw suggestie. Dit is onderdeel van het woningbouwbeleid en uitgewerkt in de ‘Kwalitatieve toetsingscriteria voor woningbouw’. In paragraaf 4.2 van de VLNGK worden de huidige gebiedsaanduidingen voor de landschapswaarden in het bestemmingsplan Buitengebied Oude IJsselstreek benoemd. Een daarvan is ‘vegetatie horend bij droge omstandigheden’. Naar aanleiding van de uitvoeringsacties benoemd in paragraaf 4.2 van de VLNGK is het mogelijk dat deze gebiedsaanduiding wordt veranderd in het Omgevingsplan. Uw suggestie nemen we mee in de uitwerking. De visie richt zich op de drie pijlers ‘behouden’ van landschap en groen, ‘stimuleren’ van aanleg van landschap en groen bij partners. Daarnaast gaan we als gemeente ‘zelf aan de slag’ met onder andere extra aanplant van bomen en ecologisch bermbeheer. Dit kan alleen met voldoende budget. Met het uitvoeringsdeel kunnen we inzichtelijk maken waar budget voor nodig is en kan gepland worden welke zaken wanneer opgepakt worden.

Het benodigde budget om de eerste uitwerkingen op te pakken is door de gemeenteraad in de vergadering van november beschikbaar gesteld. Woningbouw blijft noodzakelijk de komende jaren. Hoe dit wordt opgepakt is uitgewerkt in de ‘Kwalitatieve toetsingscriteria voor woningbouw’. Bij nieuwe ontwikkelingen is groen in het plan één van de toetsingscriteria. Met behulp van deze visie kunnen we

Geen

54.

235

55.

235, 236

56.

236

opbrengst krijgen voor de verkoop van grond voor bouwprojecten. De inspreker benadrukt dat de wet natuurbescherming mogelijkheden geeft om de doelen in de visie te realiseren. De mitigatie – en compensatie-eisen uit deze wet kan de gemeente voorleggen bij initiatiefnemers. Hierdoor leveren initiatieven van burgers, bedrijven en organisaties een bijdrage aan de doelen van de visie. De inspreker wil dat er aan de slag wordt gegaan met de uitvoering van de visie, maar daar moeten wel mensen, creativiteit en financiële middelen beschikbaar voor worden gesteld. De gemeente moet actief op zoek naar eigen middelen en bijdragen van anderen om de ambities en de doelen te realiseren. Inspreker stelt voor om een geldpot voor langjarig beheer van het landschap te maken. De inspreker stelt voor dat de gemeente morgen al begint met het verbeteren van de biodiversiteit op eigen grond.

hier beter invulling aangeven voor stimuleren van groen bij ruimtelijke ontwikkelingen. Dank voor uw reactie. De mogelijkheden die Wet Natuurbescherming geeft verwerken we in de visie.

De uitvoering van de visie hangt inderdaad samen met het budget wat beschikbaar wordt gesteld, maar ook samen met subsidiestromen en het instellen van een landschapsfonds. Met het uitvoeringsdeel kunnen we inzichtelijk maken waar budget voor nodig is en kunnen we aan de hand daarvan plannen welke zaken wanneer worden opgepakt. Het benodigde budget om de eerste uitwerkingen op te pakken is door de gemeenteraad in de vergadering van november beschikbaar gesteld. Dank voor uw reactie. Met ecologisch bermbeheer wordt in 2021 gestart. Zie Thema 3 nummer 22.

Mogelijkheden Wet Natuurbescherming verwerken in de VLNGK.

Geen

Zie Thema 3 nummer 22.

2.2. Locatiespecifieke beantwoording Nummer

Inspreker

Samenvatting inspraakreactie

Antwoord

Aanpassing in visie

Het is de inspreker niet duidelijk wat bedoeld wordt met de dubbele intekening op het gebied waar ook de grond van de inspreker is gelegen. Dit gebied is van oudsher een open landschap en volgens de VLNGK moet dit ook behouden blijven. Daarnaast is ook een rij bomen ingetekend. Agrobos geeft volgens inspreker geen open landschap. De inspreker gaat niet akkoord met de intekening op de gronden aan de Jonkerstraat. Verzocht wordt om af te zien van de intekening.

Dank voor uw reactie. De gestippelde arcering komt voort uit het ‘uitnodigingskader lokale duurzame energieopwekking’ waarin is aangegeven op welke wijze de opwekking van duurzame energie kan samengaan met behoud en versterking van het landschap en de biodiversiteit.

Geen

De ingetekende bomenrij is een bestaande bomenrij. De aanduiding ‘groene grens’ wordt uit de visie gehaald. Zie ook Thema 3 nummer 8.

16, 96

Inspreker maakt bezwaar tegen VLNGK. In 2005 is inspreker speciaal voor de natuur verplaatst, omdat de nieuwe locatie is aangemerkt als Landbouwontwikkelingsgebied. Inspreker wil benadrukken dat ze respect hebben voor de natuur en dat de boerderij duurzaam is en ze initiatieven organiseren om de biodiversiteit te verbeteren. In het concept VLNGK ziet inspreker dat zij in de toekomst worden omsloten door natuur. De boerderij komt daardoor op slot te zitten. Destijds heeft inspreker gekozen om naar een Landbouwontwikkelingsgebied te verhuizen, zodat het bedrijf zich kon ontwikkelen.

Dit perceel is als agrarisch bestemd, ook is een nadere zoneaanduiding hier niet aanwezig. Deze visie verandert daar niets aan. Rondom deze locatie kunnen eventueel zonne-initiatieven een plek krijgen. Daarnaast willen we als gemeente hier de biodiversiteit van de bermen vergroten.

Geen

Inspreker is in 2016 op initiatief van de gemeente verplaatst naar de huidige locatie. De inspreker verwacht dat dat in die visie wordt opgenomen dat de huiskavel geen extra eisen en beperkingen opgelegd krijgt. De bestemming is nu agrarisch en dat moet zo blijven.

Zie Thema 1 nummer 1, nummer 7 en nummer 8.

Inspreker vraagt zich af of aan de overzijde van de percelen van inspreker een bomenrij komt. Inspreker maakt daar bezwaar tegen omdat het zorgt voor derving opbrengst zonnepanelen en derving uitzicht. Verzocht wordt om geen bomenrij aan te brengen tegenover percelen, of, indien dit niet mogelijk is de hoogte daarvan te beperken tot maximaal 2 meter. Dit geldt niet voor bomen die niet tegenover de bebouwde delen staan.

De visie is niet zo concreet. Op de visiekaart is indicatief weergegeven langs welke wegen bomen geplant kunnen worden, zonder daarbij exacte locaties te benoemen. De gemeente streeft naar het verbinden van kernen, het vergroten van de biodiversiteit en het vergroenen van lijnelementen door de aanplant van bomen langs het hoofdwegennet. Zie hiervoor paragraaf 5.6 in de VLNGK. In het uitvoeringsdeel staat beschreven dat dit nader onderzocht moet worden.

Geen

Inspreker is in gesprek met de VALA over de invulling van dit perceel en wil graag natuur combineren met het particulier en kleinschalig houden van dieren. De concept-visie komt als donderslag bij heldere hemel en had, indien bekend wellicht tot een andere keuze geleid. Het (mogelijk) afwaarderen van ons perceel van landbouwgrond naar natuur zou een serieuze impact hebben. Dit wil niet zeggen dat inspreker het beleid afkeurt of niet open staat voor een andere oplossing. Een akkerrand en deels blijvend grasland is een wens, omdat inspreker aan een bosperceel grenst lijkt dit een constructieve oplossing.

Zie Thema 1 nummer 1.

103

Inspreker woont op één van de plekken waar ‘transformatie eswonen’ staat gepland. Inspreker juicht plannen in de visie toe, maar vraagt zich af wat de consequentie is voor de woonomgeving. Inspreker woont nu in een goed functionerend buurtschap.

Dank voor uw reactie. Er zijn geen locaties gepland voor eswonen. Het icoon geeft aan waar eswonen mogelijk zou zijn. Eswonen wordt nog verder uitgewerkt en verduidelijkt in de visie.

Eswonen verder uitwerken en verduidelijken.

131

Inspreker vraagt zich af het bedrijf in de toekomst nog kan ontwikkelen, moet stoppen of noodgedwongen moet verhuizen. Inspreker vraagt zich ook af of ze nog plannen kunnen maken voor nieuwbouw of dat hier door de visie een rem op wordt gezet.

De visie gaat in op landschap, natuur en groene kernen en niet op bedrijfslocaties. Op basis van de VLNGK wordt geen aanscherping van de huidige regels binnen GO beoogd. Zie ook Thema 1 nummer 1. De regels voor ontwikkelingen, uitbreiding en nieuwbouw zijn vastgelegd

Geen

in het bestemmingsplan Buitengebied Oude IJsselstreek 2017. 8.

133

Inspreker vraagt zich af of de visie betrekking heeft op de directe omgeving van het woonhuis.

Dank voor uw reactie. Deze visie doet geen uitspraken over woonpercelen. Het is een wens van de gemeente om in deze omgeving de hoofdstructuur te versterken met bomen en/of ecologisch bermbeheer te starten. Op basis van de VLNGK wordt geen aanscherping van de huidige regels binnen GO beoogd. Zie ook Thema 1 nummer 1.

Geen

174

Inspreker wil graag een beplantingsplan maken op het perceel in combinatie met de plannen voor een camperplaats. Het Gelders Landschapsbeheer kon niet meewerken en inspreker vraagt zich af of er meegedraaid kan worden in dit plan. Kan de gemeente wat betekenen?

Deze reactie is erg concreet voor de VLNGK. De visie geeft geen invulling aan percelen. In het bestemmingsplan kunt u zien welke mogelijkheden er zijn voor uw perceel. Het is mogelijk om in aanmerking te komen voor subsidie voor beplanting, maar dit is afhankelijk van de plannen en die moet de initiatiefnemer zelf maken.

Geen

10.

187

Inspreker vraagt of aangegeven kan worden welke locaties gepland zijn om aangewezen te worden om landbouwgronden aan te merken als natuurgrond.

Met deze visie worden geen gronden aangemerkt als natuurgrond. Zie Thema 1 nummer 1.

Geen

11.

197

Inspreker zijn terrein heeft een industriële bestemming. Dat moet zo blijven.

Met deze visie worden geen gronden anders bestemd. Zie Thema 1 nummer 1.

Geen

12.

218

De inspreker heeft een schetsontwerp gemaakt wat nu bij de gemeente ligt. Het sluit perfect aan op eswonen en er is ruimte voor kleinschalige maakindustrie, startups en tiny homes. Inspreker wil graag samenwerken.

Dank voor uw reactie. Het schetsontwerp is in behandeling met kennis en wetenschap van deze visie door collega’s van Ruimte Ordening.

Geen

2.3. Politieke reacties Reactie van PvdA Samenvatting inspraakreactie

Antwoord

Aanpassing in visie

Volgens de PvdA is de VLNGK een visie die met kanttekeningen en wat wijzigingsvoorstellen indaalt in de omgevingsvisie.

Dank voor uw reactie.

Geen

Dank voor uw standpunt. In het participatieproces hebben we geprobeerd zoveel mogelijk mensen te bereiken om hun reactie te horen.

Geen

Voor de visie kijkt de PvdA eerst naar beslissingen op nationaal niveau: de stikstofuitstoot moet omlaag. Dat hiervoor ook naar de agrarische sector wordt gekeken lijkt onvermijdelijk. Dat dit tot veel weerstand oplevert onder de boeren is begrijpelijk. Deze weerstand merken we ook in dit proces, maar om te ageren tegen nationaal beleid moet je in Den Haag zijn, niet in Oude IJsselstreek. De VLNGK is een jaar te laat, maar fijn dat hij er eindelijk is. De extra tijd had in de ogen van de PvdA wel gebruikt kunnen worden om wat vaker de samenleving erbij te betrekken.

Bij het openbaar worden van de conceptvisie op landschap, natuur en groene kernen is helaas met name in de agrarische sector onrust ontstaan. Dit vanwege het beleid GeldersNatuurNetwerk en de bijbehorende Groene Ontwikkelzone. Wij hebben overschat hoe bekend dit beleid is en de exacte inhoud ervan, zoals dit ook is overgenomen in ons bestemmingsplan Buitengebied Oude IJsselstreek 2017, wat een verplichting is vanuit de provinciale omgevingsverordening. Daarnaast hebben we onderschat welke impact deze visie heeft, met daarbij onvoldoende uitleg op één thema, in de agrarische sector die de laatste jaren al veel zorgen en spanningen kent vanuit onder andere de stikstof crises. Naar aanleiding van de ingekomen reacties, en gesprekken die met individuele agrariërs zijn gevoerd, wordt de visie op dit punt verduidelijkt. Lees hiervoor ook Thema 1 nummer 1, nummer 7 en nummer 8. De PvdA vindt dat het uiteindelijk om één vraag gaat: van wie is de ruimte, wie heeft het zeggenschap? Volgens de partij is de ruimte van ons allemaal. Deze visie zal ons helpen om samen en duurzaam te zorgen voor een groene en gezonde leefomgeving.

Het samen zorgen voor de ruimte is de insteek van de VLNGK. De beschreven transities hebben gevolgen voor het buitengebied en zijn complex, dit vraagt om visie. De uitwerking daarvan is in meerdere beleidsstukken aan de orde en die link is gemaakt in hoofdstuk 3 van deze visie. Vervolgens zijn we als gemeente niet alleen verantwoordelijk voor de uitvoering van de complexe opgaven. Dat doen we graag samen met inwoners, ondernemers en grondeigenaren; dit op basis van vrijwilligheid en stimuleren.

Geen

In de VLNGK wordt gesproken over het behouden en versterken van basiskwaliteiten van het rivierenlandschap en het dekzandlandschap. Het is dan ook logisch om dit te borgen via een landschapswaardenkaart, waardoor de landschapselementen worden beschermd en waarbij voor het verwijderen van een element men een vergunning moet aanvragen, maar ook moet compenseren. Handhaving is van groot belang, uitbreiding hiervan is zeer gewenst.

In de VLNGK wordt aangegeven dat we inzetten op behoud van de basiskwaliteit van het landschap. Voor een deel is dit al georganiseerd in het Bestemmingsplan Buitengebied Oude IJsselstreek 2017 door bijvoorbeeld de bestemming ‘bos’. Dit wordt herzien en onderdeel van het nieuw op te stellen Omgevingsplan. Hoe basiskwaliteit wordt gedefinieerd en welk kader voor vergunningverlening en compensatie daarbij hoort, vraagt een nadere uitwerking. Zie ook paragraaf 4.2 in de VLNGK en het uitvoeringsdeel. Aparte besluitvorming door de gemeenteraad over deze basiskwaliteit en het vergunningstelsel met de compensatie dat erbij hoort, is nodig. Ook moet dan helder zijn welke compensatieregels gaan gelden bij perceelverruiming om in ieder geval de landschappelijke kwaliteit te borgen.

Geen

De PvdA vindt het ook belangrijk dat perceelverruiming een halt wordt toegeroepen. In de visie wordt gesproken over het vergroten van de biodiversiteit door het aanleggen van landschapselementen en door kruidenrijk grasland en akkerrandvegetatie te stimuleren. Dit heeft de steun van de

Een landschapswaardenkaart geeft inzicht voor de communicatie, maar biedt geen juridisch kader. Vanuit de gemeente zijn alleen de 64

PvdA. Wel is de partij benieuwd naar hoe het college dit gaat organiseren en uitvoeren. Wat is de succesvolle aanpak? De gemeente wil voor agrarische gronden die zij zelf verpacht in bos- en natuurgebieden de pachtvoorwaarden aanpassen, waardoor de landbouw meer te gast is. Dit lijkt de PvdA een logische koerswijziging, immers is de gemeente de eigenaar. Wat bij de partij opkomt is in hoeverre kunnen deze gronden ook bijdragen in de doelstelling om meer bosbouw te gaan realiseren? Een andere vraag is in hoeverre het college bereid is om extra gronden te verwerven, voor deze en of andere doelen die passen binnen de visie.

bestemmingsplannen juridisch bindend. Dat is ook de reden waarom we streven naar het vastleggen van de basiskwaliteit met vergunningenstelsel in het Omgevingsplan. Het Omgevingsplan is vanaf 2022 de opvolger is van het Bestemmingsplan. Dit geldt voor heel Nederland en is uitvoering van de Omgevingswet. Voor de pacht van gemeentelijke gronden in bos- en natuurgebieden is landbouw niet beperkend, alleen de wijze waarop de bedrijfsvoering wordt vormgegeven is wel van belang. Daar gaan we met onze pachters afspraken over maken, maatwerk, individueel en passend bij hun bedrijfsvoering. Dat is wat bedoeld wordt met ‘landbouw te gast’. Open plekken dragen ook bij aan de natuur en hoeven dus niet te worden omgevormd naar bos. Het aanleggen en/of beheren van landschapselementen door onze pachters, afhankelijk van het gebied en de bedrijfsvoering van de agrariërs, is waarschijnlijk wel passend. Vanuit de doelstelling ‘meer bomen erbij’ naar aanleiding van de aangenomen motie van uw gemeenteraad is het verwerven van grond voor de aankoop van grond voor bos onderwerp van het politieke debat. De visie op landschap, natuur en groene kernen zet niet in op grondaankoop maar zet in op samenwerking met grondeigenaren die de doelstelling het aanplanten van bomen of landschapselementen ook hebben.

In de visie staat: ‘Voor energietransitie, landbouw, verstedelijking, klimaatadaptatie en biodiversiteit vergen ingrepen die op gebiedsniveau vaak goed zijn te combineren. Combinaties zoals waterberging én natuur; zonneparken in het landschap, wonen op het water of wonen in het landschap’. Met betrekking tot zon op het land blijft de PvdA moeite hebben. Ze snappen dat men met zon op de daken er niet helemaal gaat komen. PvdA heeft daarom ook ingestemd met de eerste transitie. Wel heeft PvdA moeite dat de gemeente

In het ‘uitnodigingskader lokale duurzame energieopwekking’ is aangegeven op welke wijze de gemeente onder andere met zonneinitiatieven wil omgaan. De visie sluit aan bij dit Uitnodigingskader. De gemeenteraad heeft het Uitnodigingskader in september 2020 geëvalueerd en besloten ook de zonneladder ook toe te passen. De concept VLNGK was toen al openbaar maar in de definitieve versie wordt dit punt aangepast en de zonneladder toegevoegd.

Bij paragraaf 3.5 en 5.3 in de VLNGK het toepassen van de zonneladder toevoegen.

Het voorstel om in 2021 met investeringsvoorstellen te komen voor zon op (eigen) parkeerplaatsen, daken etc. is onderdeel van het politieke debat en betreft het energiebeleid.

niet zelf eerst haar nek uitsteek door in 2021 met investeringsvoorstellen te komen voor zon op (eigen) bijv. parkeerplaatsen, daken etc.

Droogte is een probleem in het buitengebied en hitte en wateroverlast zijn problemen in de kernen. In het buitengebied moet het waterschap deze problemen oplossen en het lijkt daarmee op dat de problemen over de schutting worden gekieperd. In de ogen van de PvdA voeren de Waterschappen nog te veel water af. Wanneer er droogte in aantocht is moeten de sloten en greppels worden kunnen volgezet. Het water beter worden vastgehouden. PvdA wil graag dat het college hierop in deze visie op landschap anticipeert, zoals natte natuur, grootschalige waterberging in combinatie met ruimte voor de rivier. PvdA wil dat er initiatief wordt genomen in samenwerking met het waterschap en de grondeigenaren. PvdA adviseert om de visie aan te passen en te actualiseren. Met betrekking tot hittestress wil de PvdA een plan zien hoe de kernen worden vergroend. Wat de PvdA moet er snel worden geschakeld en de partij adviseert om nu te beginnen.

De visie gaat niet expliciet in op de toenemende droogte. De reden daarvoor is dat dit een grote opgave is die het grondgebied van de gemeente overstijgt en het Waterschap als eerst verantwoordelijk is voor de waterhuishouding in haar beheergebied. Dat neemt niet weg dat droogte een groot probleem is. De gemeente is op regionaal niveau, in samenspraak met provincie, het waterschap en gemeenten in de regio aan het werk met deze problematiek.

PvdA ondersteunt het actief ontwikkelen van nieuw bos en van kleine bossen binnen de gemeente. De PvdA heeft herhaaldelijk gepleit voor meer groen, de bomenmotie is hier ook een uitvloeisel van. PvdA zou de aanleg van parken willen stimuleren, het advies luidt: realiseer elk jaar twee parken. Ecologisch bermbeheer mag wat de PvdA betreft in de hele gemeente uitgerold worden, dit vergroot de biodiversiteit. Graag verneemt de PvdA of dit ook gebeurt en of de geplande investering in de begroting hier in voorziet.

Vanuit het ‘actieplan bomen’ is de aanplant van bomen een gegeven en de bijbehorende acties staan hierin genoemd, ook de financiële middelen hiervoor zijn vanaf 2021 beschikbaar gesteld door u als gemeenteraad.

In de visie wordt gesproken over de wens om gemeentelijke gronden met een agrarische functie die in de buurt liggen van de natuurgebieden in te zetten als de kraamkamer van natuurinclusieve landbouw. Daar is veel misverstand en gedoe over. PvdA adviseert om toch nog een keer aan tafel te gaan om helderheid te verschaffen. Een goed overleg draagt bij aan de gedragenheid van een vitaal buitengebied, milieu en ondersteunt de transformatie van de landbouwsector.

Geen

In de kernen kan water zo lang mogelijk worden vast gehouden door onder andere de toevoeging van groen. Dit voorkomt ook hittestress. Plannen voor klimaat adaptief maken van de kernen en vergroenen van de kernen is een actiepunt in deze visie. Dit heeft ook de eerste prioriteit.

Gemeente Oude IJsselstreek ziet ook dat bermen een kans bieden om de biodiversiteit te vergroten. We beginnen klein, zie paragraaf 5.6 van de VLNGK en de visiekaart. Het ecologisch bermbeheer is niet bedoeld als proef welke ook weer stopgezet kan worden. Het woord ‘pilot’ geeft die onzekerheid wel. Daarom vervangen we het woord ‘pilot’ voor ‘praktische start’. De reden dat we daarvoor kiezen is dat wij nog geen ervaring met ecologisch bermbeheer en de benodigde machines. Deze wordt in 2021 aangeschaft en de financiële middelen heeft u als gemeenteraad daarvoor al beschikbaar gesteld. De wijze van maaien, snelheid, bereik van de machine, mogelijkheid om maaisel af te zetten in het gebied etc. worden dan vanaf de start van het ecologisch bermbeheer onderzocht en getoetst. Op het moment dat aanvullende middelen nodig zijn om de hele gemeente Oude IJsselstreek te maaien volgend ecologisch bermbeheer doen we daar een voorstel voor tijdens de begrotingsbehandeling.

In paragraaf 5.6 van VLNGK aanpassen ‘pilot ecologisch bermbeheer ’ naar ‘praktische start’.

Voor de pacht van gemeentelijke gronden in bos- en natuurgebieden is landbouw niet beperkend, alleen de wijze waarop de bedrijfsvoering wordt vormgegeven is wel van belang. Daar gaan we met onze pachters afspraken over maken, maatwerk, individueel en passend bij hun bedrijfsvoering. Dat is wat bedoeld wordt met ‘landbouw te gast’. Wij verwachten dat we de onrust met de komst van de concept visie achter ons kunnen laten door de aanpassingen en duidingen die we nu voorstellen in deze reactienota, om te verwerken in de definitieve VLNGK. Groen is onmisbaar voor een prettige leefomgeving. Wie in een groene woonomgeving leeft, voelt zich vaker gezonder en is minder vaak ziek. PvdA is het eens om bij nieuwe woningbouwontwikkelingen in kernen er voor te waken dat er voldoende aandacht is voor groen. Wat de PvdA betreft is ‘aandacht’ nog boterzacht geformuleerd. PvdA wil dat er met hardere criteria wordt gekomen, zoals één op één compensatie. Verder vindt de PvdA dat het tijd is om een duidelijk signaal af te geven aan de omwonenden van het parkplantsoen aan de Emmastraat/Julianalaan in Varsseveld door op basis van deze nieuw verkregen inzichten in de visie nu eindelijk en definitief af te zien van woningbouw ter plekke.

Initiatiefnemers overtuigen van de waarde van groen hoort bij het stimuleren.

Geen

Bomen, bosjes, houtwallen en hegstructuren zijn verdwenen, waarmee de kenmerken van de verschillende landschapstypen en de daarmee de herkenbaarheid van het landschap langzaam verdwijnt. Met deze visie ziet de PvdA bouwstenen en mogelijkheden de kwaliteit te borgen, herstellen en uit te breiden. De landbouw staat dan ook voor een grote hervormings- en verduurzamingsopgave, zowel qua productiemethoden als qua productievolumes. Daarnaast zal het aantal actieve agrariërs in onze gemeente verder afnemen, van 300 nu naar 200 ergens in 2030. Wat de PvdA betreft groeien we naar een situatie waarin we de boer niet alleen zien als producent van voedsel, maar als een heel belangrijke leverancier van meerdere maatschappelijke

De visie geeft inderdaad de bouwstenen om landschap weer te ontwikkelen en daardoor te herstellen en uit te breiden. In de visie wordt ook beoogd dat maatschappelijke diensten die agrariërs leveren worden vergoed. Daar is structureel geld voor nodig om het behoud en onderhoud van landschap(selementen) te waarborgen. Hoe een dergelijk landschapsfonds kan werken, waar we bij kunnen aansluiten of zelf iets oprichten is een uitwerkpunt, zie ook paragraaf 4.5 in de VLNGK. Dit pakken we samen met de agrariërs op maar altijd op basis van vrijwilligheid en bereidheid.

Geen

diensten. Nodig individuele agrariërs uit om samen toekomstmogelijkheden te verkennen. In de visie wordt aangehaakt op het uitgangspunt dat het Nederlandse bosareaal wordt vergroot. Dit heeft de steun van de PvdA. Ook moeten er meer bomen in woonwijken komen, en moet bomenkap altijd gecompenseerd worden met nieuwe aanplant. Dat laatste ziet de PvdA nog te mager geformuleerd in de visie. PvdA ziet graag dat het vergroenen van de woonwijken en buurten een samenspel wordt met de wijk en bewoners waarbij natuureducatie en andere doelstellingen, zoals klimaat, gekoppeld worden. Bomen worden in de ogen van de PvdA in principe niet gekapt, mits ze ziek zwak en misselijk zijn, of een gevaar voor de omgeving, bij kap wordt een relatie gelegd met de CO2-opname van de oude boom, dat is in de regel meer dan 1 op 1 herplant. PvdA vindt dat in de gemeente meer gebruik gemaakt zou moeten worden van de kennis bij agrariërs, denk ook aan IVN, Licht op Groen, Stam VAL. In de VLNGK wordt gesproken over de kwaliteit bij aanplant van de bomen. Kwantiteit wordt bewaakt door het hanteren van een kengetal van het minimaal aantal bomen per inwoner. Met dit kengetal kan de PvdA nog niets en willen daar graag meer uitleg over. Het idee om in samenwerking met de agrarische sector boerenbossen (agrobosbouw) te ontwikkelen heeft de steun van de PvdA, denk hierbij ook na over mogelijke andere partners.

PvdA denkt dat er te weinig geld beschikbaar voor de plannen is. PvdA verzoekt het college om nog een keer naar de financiën te kijken ook in relatie tot de door de PvdA gemaakte opmerkingen en suggesties. In de gemeentebegroting zijn nog geen bedragen opgenomen om bijvoorbeeld (strategische) gronden aan te kopen welke in te zetten voor deze doelen of ruilverkaveling. PvdA wil weten hoeveel geld er nodig is.

Geen

Op dit moment is de Bomenverordening in Oude IJsselstreek van toepassing. Voor de bomen die onder deze verordening worden beschermd geldt dat ze in principe niet worden gekapt tenzij dit verklaarbaar is vanuit de (slechte) gezondheidstoestand. Vanuit deze VLNGK is ‘behoud landschap’ een speerpunt en dit is onder het kopje ‘behouden en versterken landschap’ verder toegelicht. Een aanvulling hierop is dat met het ingaan van de Omgevingswet ook de verordeningen in het Omgevingsplan moeten worden ondergebracht. Onder het uitwerkpunt ‘basiskwaliteit landschap’ wordt de bescherming van bomen ook herzien. Zoals aangegeven is hier nadere besluitvorming over nodig door de gemeenteraad. Op dit moment heeft de gemeente Oude IJsselstreek één laan- of parkboom per inwoner in haar bezit en waarvoor ze verantwoordelijk is voor het beheer en onderhoud. Dit is het kengetal dat we als gemeente nu nastreven. In de totale gemeente Oude IJsselstreek zijn veel meer bomen aanwezig per inwoner; niet in bezit van de gemeente maar bijvoorbeeld van particulieren. Daarnaast zijn in de gemeente Oude IJsselstreek ook de bossen aanwezig in bezit van gemeente Oude IJsselstreek of anderen zoals Staatsbosbeheer.

Op dit moment zijn in de begroting voor 2021 voldoende middelen opgenomen voor de uitvoering van de Visie op landschap, natuur en groene kernen. De (benodigde)financiële middelen worden elk jaar geëvalueerd en mochten meer middelen nodig zijn dan wordt dit aangegeven in de eerstvolgende Voorjaarsnota en Begroting.

Geen

Financiën voor het aankoop van gronden voor aankoop van gronden (voor welke doeleinden dan ook) is niet voorzien in de begroting 2021. Dit kan

Gemeentelijke middelen zijn ook van belang voor de diverse co-financieringsmogelijkheden.

onderdeel zijn van het politieke debat. Wel is er een jaarlijks budget voor het ondersteunen van eventuele ruilverkavelingen.

Reactie van Lokaal Belang Samenvatting inspraakreactie

Antwoord

Aanpassing in visie

Lokaal belang vindt het participatieproces tot 12 oktober kort. Lokaal Belang vraagt zich af of die 300 bedrijven/grondeigenaren geen persoonlijke brief hadden kunnen krijgen.

In het participatieproces hebben we geprobeerd zoveel mogelijk mensen te bereiken om hun reactie te horen.

Geen

Het participatieproces hebben we vorm gegeven door informatie op te halen bij een klankbordgroep, bestaande uit verschillende partijen actief in het buitengebied. Daarnaast heeft de gemeente drie avonden georganiseerd die goed bezocht zijn. Aan de hand van de input van die avonden is een eerste aanzet voor de visie gemaakt en deze is in een film beschikbaar gesteld aan iedere inwoner. Op basis van deze film kon een ieder de bijbehorende enquête invullen en aanvullende aan- en of opmerkingen maken. Deze digitale werkwijze was noodzakelijk vanwege de corona maatregelen die toen van kracht waren. Van het invullen van de enquête is veel gebruik gemaakt. Vervolgens is de conceptvisie opgesteld en hierop was inspraak mogelijk van 16 september tot 12 oktober 2020, ook daar is veel gebruik van gemaakt en deze reactienota is daar het resultaat van. Bij het openbaar worden van de concept visie op landschap, natuur en groene kernen is helaas met name in de agrarische sector onrust ontstaan. Dit met name vanwege het beleid GeldersNatuurNetwerk en de bijbehorende Groene Ontwikkelzone. Wij hebben overschat hoe bekend dit beleid is en de exacte inhoud ervan, zoals dit is overgenomen in ons bestemmingsplan Buitengebied Oude IJsselstreek 2017, wat een verplichting is vanuit de provinciale omgevingsverordening.

Daarnaast hebben we onderschat welke impact deze visie heeft, met daarbij onvoldoende uitleg op één thema, in de agrarische sector die de laatste jaren al veel zorgen en spanningen kent vanuit onder andere de stikstof crises. Naar aanleiding van de ingekomen reacties, en gesprekken die met individuele agrariërs zijn gevoerd, wordt visie op dit punt aangepast en verduidelijkt. Lees hiervoor ook Thema 1, nummer 1, nummer 7 en nummer 8.

De basis van de visie, behouden, stimuleren en versterken, is goed. Schaad de bedrijven niet, vraagt Lokaal Belang, want boeren kunnen het natuurbeheer ondersteunen. Landbouw heeft het landschap gemaakt en is de belangrijkste onderlegger. Het landschap heeft een minder belangrijke functie, maar boeren willen wel werken aan het landschap.

De VLNGK heeft zeker niet de intentie om bedrijven te schaden. Agrariërs leveren een belangrijke bijdrage aan het ontstaan en behoud van het landschap, vroeger, nu en in de toekomst. De gemeente onderstreept dat ook juist. Ongeveer 100 jaar geleden hadden de landschapselementen een functie voor de agrariërs. Dit is nu niet meer zo, maar dat is een logisch gevolg van de modernisering en geen waardeoordeel. De landbouw is natuurlijk de afgelopen tientallen jaren aanzienlijk veranderd. De productie en efficiency is belangrijk en toenemende kosten en opbrengsten zijn soms niet meer in verhouding. Daarnaast is er vanuit landelijk beleid een toenemende druk op de agrarische sector door middel van regelgeving. Dat is niet het geval met de VLNGK. De visie beschrijft de transities en biedt mogelijkheden voor een alternatief grondgebruik, mogelijke nieuwe financiering voor maatschappelijke diensten, subsidies voor aanleg elementen, etc.

Geen

De gemeente wil samen met grondeigenaren aan de slag met de vraag hoe we ons landschap en de daarin aanwezige landschapselementen kunnen behouden, zie bijvoorbeeld paragraaf 4.2. Daarnaast zijn er veel mogelijkheden en voorbeelden waarbij agrarische bedrijfsvoering samen kan gaan met bijvoorbeeld de aanplant van vogelbosjes, houtwallen en/of houtsingels of stroken bloemrijk grasland. Die bereidheid bij agrariërs hebben we ook veel gehoord op de informatieavonden. De visie biedt hier mogelijkheden voor die een grondeigenaar op basis van vrijwilligheid kan gebruiken. Zie bijvoorbeeld paragraaf 4.5 van de VLNGK. De groenvisie voor de kernen is goed beschreven, goed dat het bomenbeer wordt opgepakt. Pak ook de waarden voor kernen en bouwen goed op.

Initiatiefnemers overtuigen van de waarde van groen hoort bij het stimuleren.

Geen

De visie heeft een sterk negatieve benadering. Een voorbeeld is de beschreven perverse prikkel, dit is niet juist en niet waar er is geen koppeling van vierkante meters met landbouwsubsidie. Ander voorbeeld is het beschreven knelpunt van agrarisch gebruik van de bossen en de monocultuur van gras, mais en aardappels. Wat is dan wel goed, vraagt Lokaal Belang zich af. Enig historisch besef zou fijn zijn.

Het is niet de bedoeling om de landbouwsector negatief te benaderen. In de VLNGK is beschreven dat de modernisering van de landbouw effect heeft (gehad) op het landschap. Daarin is de modernisering in de landbouw niet alleen, bijvoorbeeld ook toenemende infrastructuur en verstedelijking heeft effect op het landschap (gehad). De beschreven transities gaan ook weer effect hebben op ons landschap, landschap verandert namelijk onder menselijke invloeden. De visie daarop van de gemeente is belangrijk en daarom ligt de VLNGK nu voor. In de VLNGK worden naar aanleiding van verschillende (emotionele) reacties zinsneden

Redactie paragraaf 2.4, 3.4, 3.7 en 5.2 in de VLNGK.

en teksten aangepast en beter geduid in de paragrafen 2.4, 3.4, 3.7 en 5.2 in de VLNGK. Lokaal Belang vraagt zich af wie zegt dat er voldoende voedsel voor de hele planeet verbouwd kan worden met kringlooplandbouw?

De essentie van de tekst in paragraaf 3.4 in de VLNGK is dat de wereldbevolking blijft groeien en om de aarde niet uit te putten, moeten we anders gaan consumeren en produceren. Kringlooplandbouw zou hiervoor een deel van de oplossing kunnen bieden. Dat is nu te stelling geformuleerd, dit wordt aangepast.

Redactie paragraaf 3.4 in de VLNGK.

Op blz. 31 staat dat in 2012 in GNN en GO de uitbreiding van 10.500 ha natuur is afgesproken. Hoe staat het daarmee? Wat is de rol van de gemeente?

De uitbreiding van het GNN met 10.500 ha natuur is een afspraak tussen het Rijk en provincie Gelderland. De gemeente heeft hierin geen rol. Provincie Gelderland heeft de gebieden waar deze uitbreidingen moeten komen naar aanleiding van de kwetsbare natuurgebieden in beeld. Van de opgave is circa 20% nog niet concreet ingevuld. De voorziene uitbreiding van nieuwe natuur ligt niet bij natuurgebieden op grondgebied Oude IJsselstreek. Dit wordt ook duidelijker opgenomen in de VLNGK in paragraaf 3.7.

Redactie paragraaf 3.7 in de VLNGK.

In de visie staan mooie voorbeelden zoals de strokenteelt en dat de maatschappij dient bij te dragen. Boeren hebben een roerig jaar achter de rug. Lokaal Belang adviseert om die veranderende kracht van de landbouw te gebruiken. Ga het gesprek aan met de boeren. Neem de tijd om gesprek aan te gaan met boeren en grondeigenaren.

Dank voor het advies. Wij verwachten dat we de onrust met de komst van de concept visie achter ons kunnen laten door de aanpassingen en duidingen die we nu voorstellen in deze reactienota en deze te verwerken in de definitieve VLNGK. Daarmee zien we deze visie niet als eind maar juist als startpunt voor veel mooie samenwerkingen met boeren en grondeigenaren. Daar zetten we ons voor in samen met partners en belangenorganisaties.

Geen

Reactie van PRO! Samenvatting inspraakreactie

Antwoord

Aanpassing in visie

Een groene gemeente is van groot belang. PRO! Is daar al zes jaar mee bezig. Fijn dat deze er nu eindelijk komt. PRO! geeft heel veel complimenten voor een ieder die er aan gewerkt heeft. De partij ziet twee grote pijnpunten vanuit de boeren:

1. De visiekaart is ondersteunend aan de visie en wordt daarom niet verwijderd. Wel zijn naar aanleiding van inspraakreacties verschillende aanpassingen en nadere duidingen voorgesteld. Het belangrijkste punt is het verwijderen of aanpassen van een aantal arceringen waardoor onduidelijkheden en zorg is ontstaan bij verschillende indieners. Daarnaast wordt in verschillende paragrafen meer duiding en uitleg gegeven over GNN en GO. 2. Het uitvoeringsdeel is een opsomming van de nodige uitvoeringsaspecten die in de eerdere paragrafen van hoofdstuk 4, hoofdstuk 5 en hoofdstuk 6 zijn benoemd. Het uitvoeringsdeel is daardoor onderdeel van de visie. We maken met het uitvoeringsdeel voor 10 jaar inzichtelijk waar budget voor wordt gebruikt en plannen we welke taken wanneer worden opgepakt of uitgevoerd. Het uitvoeringsdeel wordt jaarlijks geactualiseerd.

Verwijderen en aanpassen van enkele arceringen op de visiekaart.

In het participatieproces hebben we geprobeerd zoveel mogelijk mensen te bereiken om hun reactie te horen.

Geen

1. de kaart: PRO! vraagt zich af of mevrouw Ankersmit bereid is de kaart met GO uit de visie te halen. 2. de uitvoeringsnota. PRO! vraagt af of dit losgekoppeld kan worden van de visie.

Als je mensen vraagt om te participeren, dan moet je daar ook iets mee doen. Mensen hebben het gevoel dat ze onvoldoende zijn gehoord. Het interactieve proces heeft tot frustratie geleid. Toch krijgen we van alle kanten, zowel boeren als groene mensen, een handreiking. PRO! adviseert om die aan te nemen. PRO! stelt ook voor om periodiek overleg met de klankbordgroep te doen, met iedereen samen.

Redactie paragraaf 2.4, 3.4, 3.7 en 5.2 in de VLNGK.

Voor wat betreft de klankbordgroep kunnen we aangeven dat deelname niet hoeft te betekenen dat iedere partij het 100% eens is met de inhoud van de uiteindelijk opgestelde visie. De visie kent complexe opgaven en dat betekent dat er complexe keuzes moeten worden gemaakt. De uiteindelijke visie wordt vastgesteld door de gemeenteraad. Het participatieproces is nog niet afgerond. Deze reactienota geeft aanpassingen op de inhoud van de VLNGK. Wij verwachten dat we de onrust met de komst van de concept visie achter ons kunnen laten door de aanpassingen en duidingen die we nu voorstellen in deze reactienota, om te verwerken in de definitieve VLNGK. Daarmee zien we de visie niet als eind maar juist als startpunt voor veel mooie samenwerkingen met boeren, grondeigenaren en groene belangenorganisaties. Daar zetten we ons voor in samen met partners en belangenorganisaties. De NME lessen mogen verder aangescherpt worden: welke scholen en wie gaat dat betalen?

Alle scholen mogen zich ieder jaar aanmelden voor een NME les. Dit wordt 100% betaald door gemeente Oude IJsselstreek waarvan we 50% als subsidie ontvangen van de provincie Gelderland vanuit de Regeling Landschap en Biodiversiteit. Dit is in schooljaar 2019/2020 opgestart.

Geen

Bij 5.3 ruimte voor energie: PRO! mist hier dat de landbouwgronden niet worden uitgesloten of op zijn minst dat de zonneladder wordt benoemd.

In het ‘uitnodigingskader lokale duurzame energieopwekking’ is aangegeven op welke wijze de gemeente onder andere met zonneinitiatieven wil omgaan. De visie sluit aan bij dit Uitnodigingskader. De gemeenteraad heeft het Uitnodigingskader in september 2020 geëvalueerd en besloten ook de zonneladder toe te passen. De concept VLNGK was toen al openbaar maar in de definitieve versie wordt dit punt aangepast en de zonneladder toegevoegd.

Bij paragraaf 3.5 en 5.3 in de VLNGK het toepassen van de zonneladder toevoegen.

Over 6.2 en 6.3 is PRO! positief. Betekent dit ook dat er niet op bestaand groen wordt gebouwd?

Nee, per locatie is dat altijd een afweging en onderdeel van het woningbouwbeleid. Initiatiefnemers overtuigen van de waarde van groen hoort bij het stimuleren.

Geen

We vinden dat de ‘nota van aanvullingen’ moet worden opgenomen net als alles dat de insprekers hebben aangedragen.

Alle binnengekomen reacties vanuit verschillende invalshoeken zijn verwerkt in deze reactienota. In deze reactienota staat in de beantwoording uitleg en of dit leidt tot een wijziging in de concept Visie op landschap, natuur en groene kernen.

Geen

PRO! staat voor een groene gemeente en dat is van belang en dat doe je samen. Het belangrijkste is participatie en het overleg moet doorgaan.

Wij verwachten dat we de onrust met de komst van de concept visie achter ons kunnen laten door de aanpassingen en duidingen die we nu voorstellen in deze reactienota, om te verwerken in de definitieve VLNGK. Daarmee zien we deze visie niet als eind maar juist als startpunt voor veel mooie samenwerkingen met boeren en grondeigenaren. Daar zetten we ons voor in samen met partners en belangenorganisaties.

Geen

Samenvatting inspraakreactie

Antwoord

Aanpassing in visie

De visie kent veel bestaand beleid en heeft een overkoepelend karakter. Het idee dat initiatieven elkaar niet weten te vinden is juist en dit vraagt meer aandacht. VVD is positief over het uitvoeringsdeel en dat dit gekoppeld is in de begroting. VVD maakt zich wel zorgen of dit voldoende is.

Die constatering is juist. Het faciliteren dat initiatieven (eerder) met elkaar in contact komen is uitgewerkt in paragraaf 4.3 in de VLNGK. Het uitvoeringsdeel is een beknopte weergaveopsomming van de nodige uitvoeringstaken die in de eerdere paragrafen van hoofdstuk 4, hoofdstuk 5 en hoofdstuk 6 zijn benoemd. Het uitvoeringsdeel is daardoor onderdeel van de visie. We maken met het uitvoeringsdeel voor tien jaar inzichtelijk waar budget voor wordt gebruikt en plannen welke taken wanneer worden opgepakt of uitgevoerd. Het uitvoeringsdeel wordt jaarlijks geactualiseerd. Op dit moment zijn in de begroting voor 2021 voldoende middelen opgenomen voor de uitvoering van de VLNGK. De (benodigde) financiële middelen worden elk jaar geëvalueerd en mochten meer middelen nodig zijn, dan wordt dit aangegeven in de eerstvolgende Voorjaarsnota en Begroting.

VVD adviseert om de inbreng van de belangenvereniging en agrariërs mee te nemen. De rol van agrariërs mag nadrukkelijk in de visie.

Geen

VVD vraagt zich af hoe het verpachten van eigen grond gaat, want de regels kunnen niet veranderd worden. Een goed voorbeeld om zoiets wel vorm te geven is het proces Engbergen. Zoals de PvdA aangeeft zijn wel grote spelers, zoals de provincie, nodig. De VVD ziet graag meer groen en de

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raad.oude-ijsselstreek.nl/api/v1/meetings/4180/documents/20478