Aanbod Gemeente Oude IJsselstreek van Tribuut belastingcentrum 20251017.pdf

Hoofdstuk 6 De directeur Artikel 14 De directeur 1. De directeur is het hoofd van de ambtelijke organisatie en fungeert als ambtelijk secretaris voor het bestuur. 2. De directeur staat het bestuur en de voorzitter bij de uitoefening van hun taak met raad en daad terzijde. 3. De dagelijkse leiding van de bedrijfsvoeringsorganisatie berust bij de directeur. 4. De directeur woont de vergaderingen van het bestuur bij en heeft in de vergadering een adviserende stem. 5. De directeur is voor zijn handelen verantwoording verschuldigd aan het bestuur.

Hoofdstuk 7 Personeel Artikel 15 Personele organisatie 1. Op het personeel in dienst van de bedrijfsvoeringsorganisatie is de collectieve arbeidsovereenkomst SWGO van toepassing. 2. De bedrijfsvoeringsorganisatie heeft één of meer heffingsambtenaren, invorderingsambtenaren, belastingambtenaren en belastingdeurwaarders.

Artikel 16 Bevoegdheden heffingsambtenaar

25

1. De heffingsambtenaar is bevoegd tot heffing van de belastingen waarvoor door de raden van de deelnemende gemeenten een belastingverordening is vastgesteld en waarvan de heffing en invordering door de deelnemers is opgedragen aan de bedrijfsvoeringsorganisatie. 2. De heffingsambtenaar heeft de bevoegdheden en verplichtingen die bij of krachtens de geldende wet- en regelgeving zijn toegekend aan de inspecteur, respectievelijk ambtenaar belast met de heffing van de deelnemers. 3. Bij de uitoefening van de bevoegdheden als bedoeld in het eerste en tweede lid neemt de heffingsambtenaar de nadere regels van het bestuur in acht en houdt hij rekening met de beleidsregels die het bestuur heeft geformuleerd ter zake van de uitoefening van zijn bevoegdheid.

Artikel 17 Bevoegdheden invorderingsambtenaar 1. De invorderingsambtenaar is bevoegd tot invordering van alle belastingen die door de heffingsambtenaar op grond van artikel 16, eerste lid, van deze regeling worden geheven. 2. De invorderingsambtenaar heeft de bevoegdheden en verplichtingen die bij of krachtens de geldende wet- en regelgeving zijn toegekend aan de ontvanger, respectievelijk ambtenaar belast met de invordering van de deelnemers. 3. De invorderingsambtenaar informeert het bestuur: a. over invorderingsmaatregelen tegen grote bedrijven wanneer deze maatregelen er toe leiden dat het bedrijf niet kan voortbestaan, werkgelegenheid van de werknemers in gevaar komt of als derden bij de invordering zijn betrokken; b. bij een faillissementsaanvraag als een verzoek tot verlenen van een steunvordering is ontvangen. 4. Bij de uitoefening van de bevoegdheden als bedoeld in het eerste en tweede lid neemt de invorderingsambtenaar de kwijtscheldingsregels van de desbetreffende deelnemer en de nadere regels van het bestuur in acht, alsmede houdt hij rekening met de beleidsregels van het bestuur ter zake van de uitoefening van zijn bevoegdheid. 5. De invorderingsambtenaar is bevoegd het bestuur gemotiveerd te verzoeken tot het nemen van een besluit als bedoel in artikel 11, onder f.

Artikel 18 Bevoegdheden belastingambtenaar 1. De belastingambtenaar oefent de bevoegdheden en verplichtingen uit die krachtens de geldende wet- en regelgeving zijn toegekend aan de ambtenaren van de Rijksbelastingdienst, respectievelijk ambtenaar belast met de heffing of invordering van de deelnemers als bedoeld in artikel 231, tweede lid, onder d., van de Gemeentewet. 2. Bij de uitoefening van de bevoegdheden als bedoeld in het eerste lid neemt de belastingambtenaar de nadere regels van het bestuur in acht en houdt hij rekening met de beleidsregels van het bestuur ter zake van de uitoefening van zijn bevoegdheid.

Artikel 19 Bevoegdheden belastingdeurwaarder 1. De belastingdeurwaarder oefent de bevoegdheden en verplichtingen uit die bij of krachtens de geldende wet- en regelgeving zijn toegekend aan de belastingdeurwaarder. 2. Bij de uitoefening van de bevoegdheden als bedoeld in het eerste lid neemt de belastingdeurwaarder de nadere regels van het bestuur in acht en houdt hij rekening met de beleidsregels van het bestuur ter zake van de uitoefening van zijn bevoegdheid.

Hoofdstuk 8 Begroting, jaarrekening, administratie en controle Artikel 20 Begroting

26

1. Het bestuur stelt jaarlijks vóór 15 september voorafgaande aan het jaar waarvoor deze geldt de begroting vast. 2. Het bestuur stelt jaarlijks vóór 1 april voorafgaande aan het jaar waarvoor de begroting geldt, de kaders voor de begroting vast. 3. Het bepaalde in artikel 35, eerste tot en met vierde lid, van de wet is niet van toepassing op besluiten tot wijziging van de begroting waarbij in de bijdrage van geen van de deelnemers een wijziging wordt gebracht.

Artikel 21 Bijdrage 1. De berekeningswijze van de bijdrage van de deelnemers wordt door het bestuur vastgesteld met een meerderheid van tenminste tweederde van het aantal stemmen. 2. Het bestuur stelt de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid hun zienswijze te geven over de berekeningswijze. 3. De verschuldigde bijdrage per deelnemer wordt jaarlijks in de begroting opgenomen. 4. De deelnemers betalen de bijdrage in maandelijkse voorschotten. 5. De deelnemers dragen er zorg voor dat de bedrijfsvoeringsorganisatie te allen tijde over voldoende middelen beschikt om aan al haar verplichtingen jegens derden te kunnen voldoen.

Artikel 22 Jaarrekening 1. De directeur voegt bij de jaarrekening een controleverklaring en een verslag van bevindingen van de accountant. 2. Het bestuur onderzoekt de jaarrekening over het afgelopen jaar en stelt haar vast vóór 1 juli volgende op het jaar waarop de jaarrekening betrekking heeft. 3. Van de vaststelling van de jaarrekening doet het bestuur mededeling aan de raden van de deelnemende gemeenten.

Artikel 23 Definitieve bijdrage 1. In de jaarrekening wordt de door elk van de deelnemers over het betreffende dienstjaar werkelijk verschuldigde bijdrage opgenomen. 2. Verrekening van het verschil tussen het op grond van artikel 21, eerste lid, bepaalde bedrag en de werkelijk verschuldigde bijdrage vindt plaats terstond na de in artikel 22, derde lid, bedoelde mededeling.

Artikel 24 Reservevorming 1. Het bestuur stelt een algemene reserve en bestemmingsreserves in om bedrijfsmatige risico’s op te vangen. 2. De omvang van de reserves is gemaximeerd op 5% van de jaarlijkse exploitatielasten. 3. Het bestuur beslist of een nadelig saldo geheel of gedeeltelijk ten laste van bestaande reserves zal worden gebracht. 4. Het bestuur beslist met inachtneming van het bepaalde in het tweede lid of een batig saldo geheel of gedeeltelijk ten gunste van bestaande reserves zal worden gebracht. 5. Het batig saldo van enig jaar, zoals vastgesteld in de jaarrekening, dat niet ten gunste van de bestaande reserves wordt gebracht, vloeit terug naar de rechtspersonen van de deelnemers in de verhouding waarin zij bijdragen aan de begroting.

Artikel 25 Administratie en verrekening

27

1. Het bestuur stelt regels vast met betrekking tot de organisatie van de administratie en het beheer van vermogenswaarden. Deze regels waarborgen dat aan de eisen van rechtmatigheid, doelmatigheid, verantwoording en controle wordt voldaan. 2. De regels, bedoeld in het eerste lid, voorzien onder meer in de aanwijzing van een registeraccountant als bedoeld in artikel 2:393 van het Burgerlijk Wetboek belast met het onderzoek van de jaarrekening alsmede het ter zake uitbrengen van een verslag, dat behalve de verklaring bij de rekening bevindingen bevat over de vraag of de administratie en het beheer voldoen aan de eisen van rechtmatigheid en doelmatigheid. 3. De bedrijfsvoeringsorganisatie houdt de administratie van de opgelegde aanslagen en de ingevorderde belastingen gescheiden van de administratie voor de bedrijfsvoering van de bedrijfsvoeringsorganisatie. 4. De ingevorderde belastingen worden beheerd op een uitsluitend daartoe bestemde rekening. 5. Het is de bedrijfsvoeringsorganisatie niet toegestaan te ontvangen of ontvangen belastingen te verrekenen met de bijdragen van de deelnemers. 6. Ingevorderde belastingen worden tenminste éénmaal per week en de dag na een automatische incassorun overgemaakt naar de rekening van de betreffende deelnemende gemeente. Nadere afspraken hierover worden in de samenwerkingsovereenkomst opgenomen. 7.

Het bestuur stelt regels vast over de controle op de administratie en op het beheer van de vermogenswaarden. De regels waarborgen onder meer dat de rechtmatigheid en doelmatigheid van de administratie en het beheer worden getoetst. 8. Artikel 26 Archief 9. Ten aanzien van de zorg voor en het beheer van de archiefbescheiden van de bedrijfsvoeringsorganisatie, alsmede ten aanzien van het toezicht op het beheer zijn de voorschriften van de gemeente Epe van overeenkomstige toepassing. 10. De aan de uitvoering van het eerste lid verbonden kosten komen ten laste van de bedrijfsvoeringsorganisatie. 11. Voor de bewaring van de op grond van artikel 12 van de Archiefwet 1995 over te brengen archiefbescheiden is de archiefbewaarplaats: de door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Epe aangewezen archiefbewaarplaats. 12. Het bestuur is belast met de uitvoering van de zorg en het beheer als bedoeld in het eerste lid.

Hoofdstuk 9 Toetreding en uittreding Artikel 27 Toetreding 13. Het college van burgemeester en wethouders van een gemeente dat wenst toe te treden tot de regeling dient het verzoek tot toetreding met de van de raad verkregen toestemming in bij het bestuur. 14. Het bestuur zendt het verzoek met zijn advies aan de deelnemers. 15. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente treedt toe tot de regeling als ten minste twee derde van de deelnemers daartoe besluit. 16. De deelnemers kunnen voorwaarden verbinden aan toetreding tot de regeling.

Artikel 28 Uittreding 1. Een deelnemer kan uittreden uit de regeling. 2. Hij maakt zijn voornemen tot uittreding schriftelijk kenbaar aan het bestuur en de overige deelnemers. 3. Het bestuur stelt een voorstel op voor de financiële, personele en overige gevolgen van de voorgenomen uittreding voor de bedrijfsvoeringsorganisatie en stuurt dit naar de deelnemers. Daarbij gelden de volgende uitgangspunten:

28

a. de uittredende deelnemer draagt de kosten die het rechtstreekse gevolg zijn van de uittreding; b. de kosten voor het uitvoeren van een onafhankelijk onderzoek naar de in de aanhef genoemde gevolgen komen voor rekening van de deelnemer die voornemens is uit te treden; c. in het voorstel worden de volgende kostensoorten onderscheiden: ▪ frictiekosten (eenmalige personele en materiële kosten als gevolg van het uittreden); ▪ direct vervallen kosten (kosten die vervallen bij de uittreding en daaraan verbonden overname van taken); ▪ op termijn te vervallen kosten (kosten die op termijn door te bezuinigen vervallen); ▪ schaalnadelen (kosten die niet wijzigen als gevolg van het uittreden gedurende vijf jaar na uittreding); ▪ vervallen bijdrage van de deelnemer; ▪ aandeel in de reserves en voorzieningen. 4. De deelnemers die niet voornemens zijn uit te treden stellen de gevolgen van de voorgenomen uittreding vast op basis van het voorstel, bedoeld in vorige derde lid. Het besluit is tot stand gekomen als ten minste twee derde hiertoe heeft besloten. De voor de uittredende deelnemer omschreven financiële verplichtingen zijn bindend, nadat hij definitief besloten heeft uit te treden. 5. De deelnemer die voornemens is uit te treden neemt, het besluit, bedoeld in het vorige lid, een definitief besluit, onverminderd het bepaalde in artikel 1, tweede tot en met vijfde lid, van de wet. 6.

De uittreding vindt plaats per 1 januari van enig kalenderjaar met inachtneming van een opzegtermijn van tenminste een vol kalenderjaar.

Hoofdstuk 10 Wijziging en opheffing Artikel 29 Wijziging van de regeling 1. Op voorstel van het bestuur of van een deelnemer kan de regeling worden gewijzigd. Een voorstel dat niet is ingediend door het bestuur wordt voor advies aan het bestuur gezonden. 2. Het bestuur zendt het voorstel met zijn advies aan de deelnemers. 3. Een besluit tot wijziging is tot stand gekomen wanneer ten minste twee derde van de deelnemers daartoe heeft besloten. 4. In afwijking van het derde lid kan een wijziging of intrekking van artikel 21, eerste lid, en een wijziging of intrekking van dit lid slechts plaats vinden bij unaniem besluit van alle deelnemers.

Artikel 30 Opheffing van de regeling 1. De regeling kan tussentijds worden opgeheven als ten minste twee derde van de deelnemers daartoe besluit. 2. Het tijdstip van opheffing ligt na het tijdstip van vaststelling van het liquidatieplan, bedoeld in het volgende lid. 3. Ingeval van opheffing van de regeling stelt het bestuur een liquidatieplan vast, nadat de raden daarop hun zienswijzen hebben kunnen inbrengen. 4. Het liquidatieplan regelt de wijze waarop de gemeenten, voor zover het saldo ontoereikend is, zorg dragen voor de nakoming van de verplichtingen van de bedrijfsvoeringsorganisatie. 5. Het liquidatieplan gaat daarbij uit van een verdeling naar rato van het aandeel van de deelnemers in de actuele begroting. 6. Het vierde en vijfde lid zijn van overeenkomstige toepassing als er na de liquidatie saldo resteert. 7. Het liquidatieplan voorziet in de gevolgen die de opheffing heeft voor het personeel.

29

Hoofdstuk 11 Klachten en geschillen Artikel 31 Klachtenregeling Om te voldoen aan de bepalingen in hoofdstuk 9, titel 9.2 van de Algemene wet bestuursrecht, sluit de bedrijfsvoeringsorganisatie zich aan bij de Nationale ombudsman.

Artikel 32 Geschillen Aan artikel 28 van de wet wordt pas toepassing gegeven nadat partijen zich tot het uiterste hebben ingespannen het geschil in onderling overleg op te lossen.

Hoofdstuk 12 Slotbepalingen Artikel 33 Duur van de regeling De regeling wordt aangegaan voor onbepaalde tijd.

Artikel 34 Evaluatie 1. Halverwege elke raadsperiode vindt er een evaluatie plaats van de regeling door een externe partij. Voor de uitvoering hiervan stelt de bedrijfsvoeringsorganisatie de tijd en middelen beschikbaar. 2. De externe partij maakt in overleg met het bestuur een onderzoeksvoorstel dat wordt voorgelegd aan de raden van de deelnemende gemeenten met de vraag deze aan te vullen met relevante onderzoeksvragen. 3. Het bestuur zendt het evaluatierapport na bespreking naar de raden van de deelnemende gemeenten voorzien van een reactie op de bevindingen.

Artikel 35 Inwerkingtreding De regeling treedt in werking met ingang van de eerste dag die volgt op die waarop de deelnemer van de gemeente waarin de bedrijfsorganisatie is gevestigd, deze regeling overeenkomstig artikel 26, tweede lid, van de wet bekend heeft gemaakt.

Artikel 36 Citeertitel De regeling wordt aangehaald als: Gemeenschappelijke Regeling Tribuut belastingsamenwerking.

Ondertekening Aldus besloten door: Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Apeldoorn in de vergadering van 31 maart 2015 de secretaris, de burgemeester Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Epe in de vergadering van 31 maart 2015 de secretaris, de burgemeester,

30

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lochem in de vergadering van 31 maart 2015 de secretaris, de burgemeester, Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Voorst in de vergadering van 31 maart 2015 de secretaris, de burgemeester, Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zutphen in de vergadering van 31 maart 2015 de secretaris, de burgemeester,

31

Bijlage 3: Tekst bestaande Collectieve SamenwerkingsOvereenkomst (CSO) (inclusief overzicht van de KPI’s) Ondergetekenden: Gemeente Apeldoorn, rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder H. van den Berge, Gemeente Brummen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder S. van de Graaf, Gemeente Epe, rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder M.B. Heere, Gemeente Lochem, rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder A.H.M. de Goede, Gemeente Voorst, rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder H.T.W. Boender, Gemeente Zutphen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder H.J.M. Verschure, gezamenlijk hierna te noemen ‘opdrachtgever’, en Tribuut Belastingsamenwerking, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer B.J. Groot Wesseldijk, directeur, hierna te noemen ‘opdrachtnemer, hierna gezamenlijk te noemen ‘partijen’, Nemen in aanmerking: • Dat bij het aangaan van de gemeenschappelijk regeling Tribuut Belastingsamenwerking in 2016 een collectieve samenwerkingsovereenkomst is opgemaakt, deze nu is herzien; • Dat deze herziene collectieve samenwerkingsovereenkomst door de partners gezamenlijk is opgesteld en nu wordt voorgelegd te ondertekening; • Dat de colleges van de deelnemende gemeenten als eigenaar van de GR de bestuurlijk vertegenwoordiger mandaat geven deze overeenkomst namens het college te ondertekenen in de bestuursvergadering van 26 januari 2023.

• Voor zover er in deze CSO wordt gesproken over de bijlage, daarmee de ‘bijlage Collectieve SamenwerkingsOvereenkomst Tribuut nov 2022’ wordt bedoeld. Komen het volgende overeen: Artikel 1 Omschrijving van uit te voeren werkzaamheden 1. Opdrachtnemer verricht de hieronder opgenomen werkzaamheden voor opdrachtgever: a. het voorbereiden, opstellen en vaststellen van uitvoeringsregels over de uitvoering van het belastingbeleid; b. het voorbereiden en opstellen van de belastingverordeningen; c. de heffing, invordering, behandeling van verzoeken om kwijtschelding, behandeling van bezwaar, beroep, administratief beroep, hoger beroep en beroep in cassatie; d. de uitvoering van de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ), haar uitvoeringsregelingen en de basisregistratie WOZ, voor het zover het de gemeentelijke taken betreft. 2. De in het eerste lid onder a, b en c genoemde werkzaamheden betreffen de belastingen bedoeld in hoofdstuk XV van de Gemeentewet, de Wet op de bedrijveninvesteringszones en artikel 15.33 van de Wet milieubeheer. 3. Aanvullende afspraken per gemeente zijn in de bij deze overeenkomst behorende bijlage opgenomen. 32

4. Opdrachtgever zal de door opdrachtnemer uit te voeren werkzaamheden niet zelf gaan uitvoeren, noch de uitvoering ervan opdragen aan derden, tenzij opdrachtgever en opdrachtnemer onderling anders overeenkomen. Artikel 2 Verplichtingen van de opdrachtgever 1. Opdrachtgever geeft opdrachtnemer kosteloos toegang tot de gegevens en documenten of levert deze aan, voor zover deze nodig zijn voor de uitvoering van de werkzaamheden genoemd in artikel 1. 2. Opdrachtnemer kan informatie publiceren via de gemeentelijke informatiekanalen. De wijze waarop en de frequentie waarmee deze informatiekanalen door opdrachtnemer worden gebruikt, worden in onderling overleg bepaald. Opdrachtgever maakt de afweging, voert uit en betaalt de kosten. 3. De verplichtingen van opdrachtgever zijn uitgewerkt in de bij deze overeenkomst behorende bijlage. 4. Opdrachtnemer en opdrachtgever werken samen aan een voor beiden passende gegevensuitwisseling, gericht op a. structurele uitwisseling tussen de basisregistraties (o.a. WOZ-BAG-BGT-BRP) en; b. eenmalige uitwisseling voor o.a. beleidsvoorbereiding. Artikel 3 Verplichtingen van de opdrachtnemer 1.

Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor een deugdelijke bedrijfsvoering en zorgt daarbij voor een scheiding van taken, functies, bevoegdheden en verantwoordelijkheden zodat hij aan de eisen van interne beheersing voldoet en de betrouwbaarheid van de informatie is geborgd. 2. Opdrachtnemer garandeert de continuïteit van de voor opdrachtgever uit te voeren werkzaamheden. 3. Opdrachtnemer voert de in artikel 1 genoemde werkzaamheden uit rekening houdend met wettelijke voorschriften en het beleid van de betreffende opdrachtgever. 4. Opdrachtnemer voert de werkzaamheden en verplichtingen uit volgens de afspraken die zijn opgenomen in de bijlage. 5. Opdrachtnemer zet zich in voor goed werkgeverschap. 6. Opdrachtnemer en opdrachtgever werken samen aan een voor beiden passende gegevensuitwisseling, gericht op a. structurele uitwisseling tussen basisregistraties (o.a. WOZ-BAG-BGT-BRP) en; b. eenmalige uitwisseling voor (o.a.) beleidsvoorbereiding. Artikel 4 Ingangsdatum, duur en beëindiging van de overeenkomst 1. Deze overeenkomst wordt met ingang van 1 januari 2023 aangegaan voor onbepaalde tijd. Zodra opdrachtnemer ophoudt te bestaan, eindigt de overeenkomst. 2. Deze overeenkomst wordt regelmatig door partijen besproken en bijgewerkt, onder meer in verband met wijzigingen in: a. landelijke wet- en regelgeving; b. lokaal belastingbeleid; c. belangrijke uitspraken van rechters; d.

inzichten. 3. Deze overeenkomst eindigt voor de betrokken opdrachtgever zodra die opdrachtgever uit de GR Tribuut belastingsamenwerking treedt. Deze overeenkomst blijft voor de andere partijen gelden. 4. Bij beëindiging van deze overeenkomst draagt opdrachtnemer de werkzaamheden, lopende procedures, stukken, rechten en documenten en dergelijke over aan opdrachtgever, zodat opdrachtgever deze werkzaamheden zelf kan uitvoeren. 5. De geheimhoudingsplicht uit artikel 7 blijft ook na beëindiging van deze overeenkomst gelden. Artikel 5 Beleid en uitvoeringsregels 1. Opdrachtgever stelt het beleid (inclusief de verordeningen) over de lokale belastingen vast. Opdrachtnemer kan een reactie geven op de voorgenomen wijzigingen en benoemt de gevolgen daarvan voor de uitvoering van de werkzaamheden. 2. Opdrachtnemer stelt de uitvoeringsregels voor de uitvoering van de werkzaamheden vast. Opdrachtgever kan een reactie geven op de voorgenomen wijzigingen. 33

3. Opdrachtgever informeert opdrachtnemer binnen een week na besluitvorming over het lokale belastingbeleid en benoemt daarbij de wijzigingen ten opzichte van het voorstel. Opdrachtnemer benoemt in zijn reactie de gevolgen die de wijzigingen hebben voor de uitvoering van de werkzaamheden. 4. Als de overeenkomst door de gevolgen moet worden aangepast, komt opdrachtnemer binnen 3 maanden met een voorstel. Artikel 6 Facturering en verrekening 1. Opdrachtnemer verstuurt in december de rekening voor de jaarlijkse bijdrage van het volgende jaar, bedoeld in artikel 21 van de GR Tribuut belastingsamenwerking. De betaaltermijnen worden afgestemd op de financieringsbehoefte van opdrachtnemer. 2. Opdrachtnemer brengt een overeengekomen vergoeding voor aanvullende dienstverlening afzonderlijk in rekening. Artikel 7 Geheimhouding en verwerking persoonsgegeven 1. Opdrachtnemer is de verwerkingsverantwoordelijke voor de verwerking van persoonsgegevens voor de in artikel 1 genoemde werkzaamheden. 2. Opdrachtnemer zorgt dat hij voldoet aan de Algemene verordening gegevensbescherming en aan de privacy- en geheimhoudingsvoorschriften in de wet- en regelgeving die op de taakuitvoering van toepassing is. 3. Bij een datalek, informeert opdrachtnemer de betrokken opdrachtgever. 4.

Opdrachtnemer zorgt ervoor dat personeel in vaste en tijdelijke dienst en personeel van derden, die werkzaamheden voor opdrachtnemer uitvoeren, de gedragscode integriteit ondertekenen. Op verzoek geeft opdrachtnemer aan opdrachtgever nadere informatie hierover. 5. Opdrachtnemer zorgt dat hij aantoonbaar voldoet aan de wettelijke normen voor informatiebeveiliging. Opdrachtnemer richt de informatiebeveiliging in volgens de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO). 6. Opdrachtnemer informeert opdrachtgever over correspondentie met de Autoriteit Persoonsgegevens. Artikel 8 Communicatie, informatieverstrekking, verantwoording en overleg 1. Bij de communicatie, informatieverstrekking, verantwoording en het overleg tussen partijen zijn transparantie, efficiency en kwaliteit de uitgangspunten. 2. Partijen komen een overlegstructuur overeen. 3. Partijen leggen belangrijke afspraken schriftelijk vast. 4. Partijen wijzen ieder voor zich een regiefunctionaris aan. 5. De regiefunctionarissen onderhouden contacten over de (wijze van) uitvoering van deze overeenkomst. De rolneming is in de bijlage bij deze overeenkomst beschreven. 6. Binnen zes weken na afloop van elk kalenderkwartaal rapporteert opdrachtnemer aan opdrachtgever over de uitvoering en prestatie-indicatoren zoals benoemd in de bij deze overeenkomst behorende bijlage. 7.

De rapportage geeft inzicht in de uitvoering van de werkzaamheden gespiegeld aan wettelijke voorschriften en de gemaakte afspraken. Artikel 9 Overmacht en toerekenbaar tekortkomen 1. Als een van de partijen langer dan zeven dagen achter elkaar door overmacht haar verplichtingen verwacht niet na te kunnen komen of niet na kan komen, neemt die partij direct contact op met de andere partij. Partijen bespreken de ontstane situatie om tot een voor beide partijen bevredigende oplossing te komen. 2. Als één van de partijen toerekenbaar tekort schiet in de nakoming van één of meerdere verplichtingen uit deze overeenkomst, zal de andere partij haar schriftelijk in gebreke stellen, waarbij een redelijke termijn zal worden gegund om alsnog haar verplichtingen na te komen. 3. Onder overmacht wordt in deze overeenkomst verstaan: een niet toerekenbare tekortkoming in de nakoming in de zin van artikel 75 van boek 6 Burgerlijk Wetboek. 34

Artikel 10 Aansprakelijkstelling en verzekering Opdrachtnemer verzekert zich tegen Wettelijke Aansprakelijkheid (WA) voor de gebruikelijke risico's. Opdrachtnemer verleent op verzoek van opdrachtgever inzage in de verzekeringspolissen. Artikel 11 Inkoopvoorwaarden, onvoorzien, geschillen, toepasselijk recht 1. Op deze overeenkomst zijn geen algemene inkoopvoorwaarden van toepassing. 2. Partijen gaan met elkaar overleggen in alle gevallen waarin deze overeenkomst niet voorziet. Zij proberen een voor beide partijen bevredigende oplossing te vinden. 3. Partijen informeren elkaar over alles wat van belang is of kan zijn voor de goede uitvoering van deze overeenkomst. 4. Als één of meerdere bepalingen van deze overeenkomst onverbindend zouden blijken te zijn, blijven de overige bepalingen van deze overeenkomst van kracht. Partijen zullen de niet verbindende bepalingen vervangen door bepalingen die wel bindend zijn en die – gelet op het doel en de strekking van deze overeenkomst – zo min mogelijk afwijken van de niet verbindende bepalingen. 5. Als partijen een geschil hebben, of een partij leidt schade door toedoen van de wederpartij, overleggen partijen met elkaar om een oplossing te vinden. 6.

Alle geschillen die verband houden met overeenkomsten tussen opdrachtgever en opdrachtnemer of hun rechtverkrijgenden, zullen – voor zover daarvoor ondanks de nodige inspanningen van opdrachtgever en opdrachtnemer tot behoorlijk overleg volgens artikel 9, eerste lid geen oplossing is gevonden – worden beslecht door gedeputeerde staten volgens artikel 28 van de Wet gemeenschappelijke regelingen dan wel door de bevoegde rechter. 7. Op deze overeenkomst is uitsluitend Nederlands recht van toepassing.

Aldus overeengekomen te Epe, 26 januari 2023 Gemeente Apeldoorn, rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder H. van den Berge, Gemeente Brummen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder S. van de Graaf, Gemeente Epe, rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder M.B. Heere, Gemeente Lochem, rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder A.HJ.M. de Goede, Gemeente Voorst, rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder H.T.W. Boender, Gemeente Zutphen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder H.J.M. Verschure, Tribuut Belastingsamenwerking, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer B.J. Groot Wesseldijk, directeur,

35

Bijlage 4: Tekst Bijlage Collectieve SamenwerkingsOvereenkomst (CSO) (inclusief overzicht van de KPI’s)

1.

Rapportage en prestatie-indicatoren

In de periodieke rapportages wordt gerapporteerd over de voortgang van de uitvoering door Tribuut. In het bedrijfsplan zijn negen kritieke prestatie-indicatoren (KPI’s) benoemd. Die KPI’s worden hieronder nader gedefinieerd. Daarnaast worden aanvullende prestatie-indicatoren en kengetallen beschreven. De rapportage beschrijft naast de getalsmatige scores van de KPI’s, pi’s en kengetallen in woorden een beschrijving en duiding van de voortgang. Bij afwijkingen van de afgesproken norm, of bij trends die daarop duiden, wordt aandacht besteed aan oorzaken en aan maatregelen om weer op het afgesproken niveau te komen. Bepaalde KPI’s vertonen een min of meer constant karakter en worden niet elk kwartaal gerapporteerd, maar alleen wanneer zich wijzigingen voordoen of een meting heeft plaatsgevonden.

1.1

Periodieke KPI’s Proces: 1.

Planning & control Doelstelling: Rechtmatig, volledig en tijdige begroting en verantwoording Meting: controleverklaring Norm: goedkeuring en geschikt voor consolidatiedoeleinden voor de gemeenten Periode: bij de jaarstukken

Proces: 2.

Waarderen (en gegevensbeheer) Doelstelling: tijdige verzending WOZ-beschikkingen Meting: realisatie aantal verzonden beschikkingen per maand Norm: WOZ-tijdlijn Periode: elk kwartaal

Proces: 3.

Gegevensbeheer en heffen Doelstelling: tijdige verzending aanslagen Meting: realisatie opgelegde kohieren per maand Norm: jaarlijkse (kohier)planning Periode: elk kwartaal

Proces: 4.

Invorderen Doelstelling: Meting: Norm: Periode:

Proces: 5.

6.

1.2

tijdige invordering belasting % geïnde bedragen ten opzichte van totaal opgelegd 1,2 1 jaar na dagtekening: 98% 2 jaar na dagtekening: 99,5% 3 jaar na dagtekening: 99,9% elk kwartaal

Bezwaar en beroep Doelstelling: tijdige afhandeling WOZ-bezwaren Meting: Conform WOZ tijdlijn Norm: Conform WOZ tijdlijn Periode: elk kwartaal Doelstelling: Meting: afgehandeld2 Norm: Periode:

tijdige afhandeling overige bezwaren % bezwaren afgehandeld binnen 3 maanden, ten opzichte van totaal 95% elk kwartaal

Constante KPI’s Proces: 7.

Klantcontact Doelstelling: Meting: Norm: Rapporteren:

tevreden klanten klanttevredenheidsonderzoek Voldoende na elk onderzoek en voortgang acties rapporteren 36

Proces: 8.

1.3

Waarderen Doelstelling: Meting: Norm: Rapporteren:

uitvoering van de Wet WOZ conform meest recente Waarderingsinstructie algemeen oordeel Waarderingskamer goed indien het algemeen oordeel wijzigt.

Kengetallen

Onderstaande kengetallen worden in de kwartaalrapportages opgenomen. Het betreft de totalen over de gerapporteerde periode. Gerapporteerd per gemeente: • Bezwaren o aantal ontvangen en afgehandeld ▪ WOZ ▪ overig o % gegrond ▪ WOZ ▪ overig • Kwijtschelding o aantal ontvangen en afgehandelde verzoeken + o aantal automatische kwijtschelding o % (gedeeltelijk) toegekend • Klachten o aantal ontvangen en afgehandeld o % gegrond Algemeen: • • o o

% ziekteverzuim Inkomende telefoongesprekken Aantal Gemiddelde wachttijd

2.

Product- en dienstencatalogus

De producten- en dienstencatalogus (PDC) is geordend naar de processen zoals die binnen Tribuut plaatsvinden. Per proces is een uitsplitsing gemaakt van verschillende werkzaamheden. In de kolom tijdigheid worden tijdsaspecten aangegeven. In de kolom kwaliteit wordt de norm aangegeven. Die slaat in bepaalde gevallen op de tijdsaspecten, maar soms ook op ander soortige kwaliteit. Het streven is een zo hoog mogelijke kwaliteit. De overeenkomst wordt in elk geval hierop jaarlijks geëvalueerd. In de kolom bijzonderheden staan aanwijzingen, en opmerkingen die bepaalde zaken nader duiden/richting geven. Vanzelfsprekend moet worden voldaan aan wettelijke eisen en het vastgestelde beleid. Deze worden niet herhaald, maar volstaan met de term ‘wettelijk’. Wanneer termijnen verlengd worden in verband met onvolledigheid van gevraagde inlichtingen, gegevens, motiveringen, etc. of op verzoek van de belanghebbende wordt die verlenging opgeteld bij de afgesproken termijn om te bepalen of de norm is behaald. De PDC bevat de producten die Tribuut aan de gemeenten, inwoners, bedrijven, instellingen en derden levert. Per product is aangegeven wie verantwoordelijk (V) is: de gemeente (G) of Tribuut (T).

Samenwerkingsovereenkomst V T T

Omschrijving

Tijdigheid

Voorstel voor wijziging van de Betrekken bij de PDC begrotingsbehandeling, indien Voorstellen doen voor financiële gevolgen. wijziging van de CSO

Kwaliteit

Bijzonderheden

Toelichting op de belangrijkste wijzigingen.

37

Datauitwisseling Tribuut - Gemeente V G

T

Omschrijving

Tijdigheid

Alle data met klantgegevens t.b.v. heffen en invorderen Alle data die klantgegevens bevatten en door de gemeente mogen worden n.v.t. opgevraagd.

Kwaliteit

Bijzonderheden

Gegevens van klanten worden altijd via een beveiligde digitale omgeving uitgewisseld of via mail beveiligd met een wachtwoord. Conform regeling gegevensverstrekking Tribuut.

2.1

Proces: planning en control Planning & control producten van Tribuut

V

Omschrijving

Tijdigheid

T

Kadernota Tribuut (voor de begroting) Begroting Tribuut

T

Jaarrekening Tribuut

T

Kwartaalrapportage

T

Facturering gemeentelijke bijdrage

Voldoet aan BBV, financiële verordening ex. art. 212 Gemeentewet en de GR van Tribuut. Goedkeurende De begroting en jaarrekening controleverklaring. Wettelijk (WGR). zijn zodanig van opzet dat Bij afwijking worden deze alle info bevatten voor gemeenten direct de kostenonderbouwing van geïnformeerd. de perceptiekosten van Tribuut per gemeente/belastingsoort. Binnen vier weken na 2 delen: afloop van het deel 1: Beschrijft de stand Vier kwartaalkwartaal vastgesteld van zaken van de uitvoering rapportages, en beschikbaar van de waarvan de tweede gesteld aan de samenwerkingsovereenkomst tevens de regievoerders. per gemeente en de tussentijdse uitvoering van de rapportage aan het Indien zich Verbijzonderde Interne bestuur is. tussentijds Controle (VIC). bijzonderheden Vaststelling door het voordoen worden deel 2: Beschrijft de bestuur van Tribuut deze met de beleidsmatige en financiële van de tweede regiefunctionaris afwijkingen en prognose van kwartaal rapportage. besproken. OZB bevat zo nodig voorstellen voor aanpassing van de begroting. 1 factuur per jaar. Factuur uitgesplitst conform Verstuurd voor 10 begroting, overige zaken zie artikel 21 GR. december. apart factureren.

T

Kwaliteit

Bijzonderheden

38

Betalingen V

Omschrijving

T

Overmaken ontvangen belastinggelden naar gemeente

T

Journaalposten

T

Financiële informatie belastingheffing en –inning

Tijdigheid

Kwaliteit

Bijzonderheden

Op de volgende momenten wordt geld overgemaakt: • 1x per week • Aan het einde van de maand na In verband met de de incassorun, het kasgeldlimiet 100% van de ontvangen zodanig dat kan elke gemeente gelden. het bedrag aan het einde van voor het einde Betalingen worden de maand de nog van de maand ontvangen voor 12:00 uur ’s niet afgedragen op de rekening middags op de volgens gelden ontvangen opgestelde planning van de om zo min mogelijk afgegeven dagen. gemeente lang geld te staat.. moeten lenen. Er kan iedere laatste dag van de maand op verzoek van de gemeente, worden doorgestort, waarbij de gemeente het bedrag de volgende dag teruggestort 100% van de Per gemeente af te Wekelijks aan journalisering. stemmen gemeente geleverd Bestand is door de (geharmoniseerd gemeente in te lezen. format). Gemeenten krijgen op Doelstelling op verzoek informatie over de termijn: planning, omvang, stand jaarplanning met Informatieverzoeken van zaken van de verwachtte worden binnen 5 belastingheffing en –inning, ontvangsten werkdagen Uitsplitsing van beantwoord. journaalposten naar individuele zaken is mogelijk op verzoek t.b.v. de accountantscontrole.

39

Begroting van de gemeente V

Omschrijving

Tijdigheid

T

Raming per belastingsoort

Tussen 1 en 15 april aan gemeente geleverd.

T

Mondelinge toelichting

Zoals met de gemeente afgesproken.

Kwaliteit

Bijzonderheden

De levering bevat een overzicht van aantallen per heffingsmaatstaf maal het actuele tarief.

De geleverde gegevens worden op verzoek van de gemeente nader gespecificeerd en toegelicht.

Uitgangspunt zijn de actuele gegevens in de administratie op het moment van aanleveren met vermelding van eventuele ontbrekende of verwachte gegevens.

Aan portefeuillehouder, Zie overzicht inzet college en/of raad. uren.

Jaarrekening van de gemeente V

Omschrijving

Tijdigheid

G

Begroting (inclusief onderbouwing)

Voor 1 februari van het begrotingsjaar

G

Concept lijst op te leveren stukken t.b.v. JR

Voor 1 december

T

Lijst op te leveren stukken bij 15 februari Jaarrekening

T

Nog te ontvangen

T

Lijst Oninbaar verklaard

T

Verschillenverklaring

T

Rondrekening

T

Controleverklaring De controle omvat: - juistheid, volledigheid en rechtmatigheid van de

Kwaliteit

Bijzonderheden Deze begroting van de gemeente is de basis voor de verschillen verklaring De wensen van de gemeente t.b.v. de op te leveren stukken wordt voor 15 december besproken De oplevering is conform de afspraken die gemaakt worden in het overleg tussen de accountants over de LOTS

Alle nog te ontvangen bedragen voor de nog Eventueel aangevuld op te leggen heffingen met opdrachten die Concept voor 15 van het afgelopen vanuit de gemeente zijn januari belastingjaar voor alle ontvangen, maar nog belastingsoorten niet zijn opgelegd. inclusief afval (!) Alle in het afgelopen Concept voor 15 jaar oninbaar verklaarde januari bedragen, inclusief reden Inclusief onderbouwende cijfers Concept voor 1 bij afwijkingen (conform februari rapportage norm van de gemeente) Alleen voor OZB, Concept voor 1 Kloppend afvalstoffenheffing en februari rioolheffing Voor 1 maart na Vastgelegd toetsbaar Tevens wordt de afloop van het kader. definitieve NTO, boekjaar aan Controleverklaring over Oninbaar, rondrekening gemeente gestuurd. de gerealiseerde en 40

belastingopbrengsten in het boekjaar - NTO posten

opbrengsten per gemeente.

T

Aanleveren Saldi belastingopbrengsten (tbv Aansluiting belastingapplicatie en financiële administratie gemeente)

15 januari

T

Mondelinge toelichting

Zoals met de gemeente afgesproken.

2.2

Proces: Beleidsvoorbereiding Beleidsadvies fiscaal-juridisch (nieuw beleid)

V

Omschrijving

T

T

T

G T T

verschillendverklaring geleverd als ze afwijken van het geleverde concept. . Zodanig in overleg treden dat uiterlijk 15 februari aansluiting is gemaakt

Aan portefeuillehouder, Zie overzicht inzet college en/of raad. uren.

Tijdigheid

Kwaliteit

Bijzonderheden

Een adviesopdracht wordt Het betreft hier door Tribuut en gemeente verzoeken om nieuw Verzorgen intake: wat vraagt vastgelegd in een beleid, onderzoek of de gemeente opdrachtformulering (zie uitgebreide hoofdstuk 5 van deze adviesvragen in bijlage) algemene zin. Tribuut reageert binnen In elk geval indien de Betrekken externen een week op een gemeente dit vraagt. verzoek van de Het voorstel/advies gemeente met een beschrijft indien van voorstel voor een toepassing de fiscaaldatum en tijdstip voor Het advies wordt juridische implicaties, overleg gedeeld met de vervolgtraject en Voorstel, advies andere mogelijkheden dat Tribuut Uren en termijn worden deelnemende nieuwe zaken uitvoert, vastgelegd in de gemeenten. inclusief daaraan opdrachtformulering. verbonden financiële consequenties. Advies op nietZoals vastgelegd in de belastingzaken adviesopdracht. Zoals vastgelegd in de Mondelinge toelichting adviesopdracht. Zie overzicht inzet Zoals vastgelegd in de Tijdsbesteding uren. adviesopdracht.

Verordeningen en beleid V

G

G

Omschrijving

Tijdigheid

Leveren voor te stellen tarieven en overige wijzigingen die de gemeente voorstelt Zoals met de gemeente afgesproken (zie overzicht data per gemeente) Heffingen met WOZwaarde als grondslag

Kwaliteit

Bijzonderheden

Per belastingsoort en per heffingsgrondslag een tarief, met vermelding van kostensoortkostenplaats. De gemeenten bepalen de verwachte opbrengst. Tribuut Gewenste opbrengst, rekent aan de hand daarvan en uitgesplitst naar de geprognosticeerde WOZheffingsmaatstaf. waarden de tarieven uit en verwerkt deze in de toepasselijke belastingverordening(en). 41

T

T

T

Zoals met de gemeente Het voorstel/advies afgesproken (zie beschrijft de fiscaalBetreft alleen de reeds bestaande overzicht data per juridische implicaties. Voorstel, advies en belastingen/beleid dat door de tekst verordeningen of gemeente). Tribuut levert raad is vastgesteld. beleid. Indien noodzakelijk, de complete verordening per als gevolg gewijzigde hogere gemeente via DROP. regelgeving: z.s.m. Zoals met de Aan Mondelinge gemeente portefeuillehouder, toelichting afgesproken. college en/of raad. Verordeningen: Gemeente levert account opgemaakt in DROP. voor DROP. Precieze inrichting en Geconsolideerde rolverdeling in overleg verordeningen is Vóór de (beoogde) bijgewerkt in DROP en met en in opdracht van Bekendmaking van datum de gemeente. voorzien van regelgeving inwerkingtreding koppelingen (links) naar onderliggende regelgeving.

2.3

Proces: Waarderen WOZ-beschikking

V

Omschrijving

Tijdigheid Verstuurd conform tijdlijn Waarderingskamer.

T

beschikking Wet WOZ

2.4

Proces: Gegevensbeheer en heffen Bouwdossiers

V

Omschrijving

G

G

Tijdigheid

Kwaliteit

Bijzonderheden

Conform normen Waarderingskamer.

Met gebruikmaking van de middelen die de WOZ-tijdslijn biedt waaronder voormeldingen

Kwaliteit

Bijzonderheden

Een overzicht (van alle verleende en gereed Maandoverzicht gemelde Binnen 1 week na afloop bouwdossiers (WOZ en omgevingsvergunningen) van elke maand. BAG plichtig) per gemeente ter controle of alle stukken (dagelijks) zijn ontvangen. Per gemeente: Apeldoorn: fysiek voor dossiers tot 1/1/16, alle digitale via file transfer Epe: fysiek en alle digitale via inzage zaaksysteem Lochem: digitale toegang Binnen 1 week na verzoek Voorst: file transfer Leveren bouwdossier van Tribuut. Zutphen: digitale toegang en fysiek

Toewerken naar een uitbreiding van de set WOZ relevante gegevens op het overzicht Kosteloos voor Tribuut.

Volledig (fysiek) dossier, tenzij dossier niet beschikbaar is, dan bericht wanneer dossier wel geleverd kan worden. 42

T

V

Retourneren fysieke bouwdossier aan gemeente

BAG Omschrijving

Binnen 3 weken na ontvangst dossier.

Volledige dossier.

Tijdigheid

Kwaliteit

Bijzonderheden Kosteloos voor Tribuut.

G

Documenten worden via Binnen 1 week na verzoek Brondocumenten (BAGFile transfer digitaal ter van Tribuut. Er wordt toegewerkt besluiten, proces verbaal beschikking gesteld. naar digitale en verklaringen) (Kopie) origineel besluit in uitwisseling van een pdf formaat standaard gegevensset.

Digitaal beeldmateriaal V

Omschrijving

Tijdigheid

Kwaliteit

Bijzonderheden

G

Gemeente zorgt voor een Kosteloos voor Continue inzage via viewer Luchtfoto (verticaal), contract voor jaarlijks Tribuut. Tribuut en direct Obliek (onder een hoek) nieuw beeldmateriaal en beschikbaar voor Tribuut en 360° panorama voorziet in de na uitlevering aan foto’s. beschikbaarheid van gemeente. historisch beeldmateriaal.

Basisregistratie BAG-BGT-WOZ V

G

Omschrijving

Mutatiedetectie

Samenhangende G+ Objectenregistratie T (SOR)

Tijdigheid

Kwaliteit

Bijzonderheden

Gemeente levert een overzicht met integrale Kosteloos voor WOZ-mutaties die zoveel Tribuut. Na het beschikbaar komen mogelijk zijn verrijkt met van de luchtfoto volgt het data vanuit de signalering signaleren van verschillen en de BAG/BGT. t.o.v. het voorgaande jaar Signalen zijn gekoppeld en/of met de actuele met het kadastraal perceel geometrie. aan een WOZ-nummer en Vooraf afstemming tussen voor zover mogelijk aan Gemeente, bureau en het BAG-id (vbo). Tribuut t.a.v. Oplevering signalen d.m.v. uitgangspunten WOZ. een Shape met een punt in Een korte doorlooptijd van de kaart en met relevante het project is voor WOZ info. van belang.

Samenwerking BAG-BGT- Een gezamenlijk aanpak Kosteloos voor WOZ is van groot belang. en inrichting van een Tribuut. Integraal samenwerken, werkwijze waarbij kwaliteit gezamenlijk aanbesteden en efficiënte voorop staat. en onderling regelmatig Het (alvast) synchroon afstemmen. Elkaar tijdig houden en maken van data betrekken bij nieuwe of tussen de basisregistraties gewijzigde ontwikkelingen. is werken aan een Samen anticiperen op de gezamenlijke kwaliteit voor SOR in 2025 en nieuwe de SOR. 43

kansen onderzoeken en oppakken.

T

Beschikbaar stellen detailgegevens WOZ

Verschillen tussen gemeenten en Tribuut zijn minimaal in de uitvoering.

Middels regieportaal zelf te Kosteloos voor Rechtstreekse selectie uit vervaardigen bestand deelnemers database Gouw 5 en 7. (verwacht per 1 januar Stuf-tax formaat. 2023)

Belastingaanslag V

Omschrijving

T

Aanslagbiljet

T

Onderzoek naar belastbare feiten

Tijdigheid

Kwaliteit

Bijzonderheden

Minimaal 95% van alle aanslagen volgens Wettelijk en overige planning opgelegd. conform jaarlijkse Zoveel mogelijk planning. Jaarlijkse planning voor aanslagen combineren Toeristenbelasting voor 31 begin van het jaar met op één biljet. maart. gemeenten gecommuniceerd. Tribuut zal Risico gestuurd onderzoek Voor aanslagoplegging doen naar belastbare feiten voor belastingaanslagen

Informatie over belastingsoorten waarvan taken buiten Tribuut zijn belegd V

G

G

Omschrijving Alle voor de heffing en invordering van belang zijnde gegevens voor eenmalige oplegging van belastingen/leges.. Alle voor de heffing en invordering van belang zijnde gegevens van periodieke aanslagen (o.a. jaarlijks grafrecht, reinigingsrecht, marktgelden, precariobelasting)

Tijdigheid

Kwaliteit

Bijzonderheden

Tweewekelijkse aanlevering.

Batch in csv-formaat. (Format Stuf vordering)

Toewerken naar automatisering.

Binnen 2 weken na ontvangst wijziging

Mail naar belastingen@tribuut.nl

Informatie aan derden T

Stuf-WOZ

T

LV-WOZ

T T T

Vragenlijsten Waarderingskamer Inspecties/onderzoeken door Waarderingskamer Toegang regiefunctionaris voor gemeenteportaal Waarderingskamer

Wettelijk Conform eisen Volledig en juist ingevuld. Waarderingskamer. Zoals aangegeven door/afgestemd met Volledige medewerking. Waarderingskamer. Binnen een maand na benoeming tot regiefunctionaris

44

2.5

Proces: Invorderen Invordering

V Omschrijving Signaal niet betaald marktgeld/precario T

Tijdigheid

Kwaliteit

Periodiek in overleg met regiefunctionaris

Zo actueel dat Marktmeester direct kan incasseren of handhavend kan optreden

T

Jaarlijks planning invordering

T

Doorgeven van belastingvorderingen aan de Schuldhulpverlening gemeente binnen 10 werkdagen.

T

Oninbaar lijden belastingschuld

Bijzonderheden

Voor 15 januari van het belastingjaar

Per kwartaal per gemeente vaststellen.

Tribuut doet altijd mee met een schuldhulpverleningstraject als de gemeente daarom verzoekt. Overzicht met belastingsoort, reden, jaar en bedrag per geval opnemen in de kwartaalrapportage.

Kwijtschelding V T

T

Omschrijving

Tijdigheid

Kwaliteit

Bijzonderheden

Leveren bestanden aan Conform normen Conform normen Inlichtingenbureau Inlichtingenbureau. Inlichtingenbureau. Door IB terug geleverde bestanden voor 31 100% van de gevallen Automatisch verleende december worden Kwijtschelding zichtbaar op kwijtschelding verwerkt vóór de aanslagbiljet. aanslagoplegging. Automatische toets: besluit binnen 3 maanden 99% van de gevallen. verstuurd. Verzoek om kwijtschelding Handmatige toets: besluit Minimaal 95% van de binnen 6 weken gevallen. verstuurd. Besluit binnen 4 weken na Administratief beroep ontvangst volledig 95% van de gevallen. verzoek verstuurd. 6

T

T

7

2.6

Proces: Bezwaar en beroep Afhandeling bezwaar- en beroepsprocedures

V

Omschrijving

T

Verzoek advies bij gemeente

G

Advies op bezwaar/ beroep

Tijdigheid

Kwaliteit

Bijzonderheden

Toezenden van alle relevante op de zaak betrekking hebbende Het betreft hier stukken aan de bezwaar/beroep dat Zodanig dat termijn voor gemeente. ziet op informatie die bezwaar/beroep niet Heldere de gemeente aan overschreden word. uiteenzetting/concrete Tribuut heeft vraagstelling op welk(e) geleverd in verband punt(en) van het met de bezwaar of beroep belastingheffing. advies wordt gevraagd. Verstuurd naar Tribuut Advies over gegrondheid binnen 2 weken na van het bezwaar en/of 45

G

Ondersteuning bij (hoor)zitting

T

Beslissen op bezwaar

T

Verweren in (hoger) beroep en cassatie

T

Instellen hoger beroep en cassatie

ontvangst beroep en een voorstel in adviesaanvraag vanuit hoeverre de aanslag te Tribuut. verminderen. Het toesturen van alle benodigde c.q. gevraagde informatie in het kader van het bezwaar/beroep. De ambtenaar van de Op verzoek van Tribuut, gemeente levert op de afgesproken inhoudelijke inbreng, datum, tijd en plaats. beantwoordt vragen en weerlegt onjuistheden. Bij politiek of financieel groot belang wordt gemeente in kennis gesteld. Bij politiek of financieel groot belang wordt gemeente in kennis gesteld Bij politiek of financieel groot belang wordt gemeente in kennis gesteld

T

Terugkoppeling uitkomst Binnen 2 weken na bezwaar/beroep uitspraak.

2.7

Proces: Klantcontact

Toesturen van de uitspraak aan de gemeente indien er advies bij de gemeente is gevraagd.

Informatieverstrekking en afhandeling eerste en tweedelijnsvragen V

Omschrijving

T

Algemene informatieverstrekking

T

Beantwoorden van belasting/WOZ-gerelateerde Binnen 5 werkdagen vragen

G

Doorsturen Woo-verzoeken Wettelijk

G T

Doorverwijzing/doorzending naar Tribuut voor alle belastingzaken Afhandeling belasting gerelateerde Wooverzoeken

Tijdigheid Vóór het versturen van aanslagen, aanmaningen, dwangbevelen, etc.

Kwaliteit

Bijzonderheden

Productinformatie op de website actueel. Beantwoording is Percentage is lager onafhankelijk van het i.v.m. piekperiodes. kanaal. Ook de 5 dagen Minimaal 95% van de termijn is in de piekperiodes nodig. gevallen. Woo-verzoeken die bij de gemeente inkomen, stuurt de gemeente door naar Tribuut voor zover deze betrekking hebben op belasting- of WOZ-gegevens.

Binnen 2 werkdagen na ingekomen 100% van de gevallen verzoek/poststuk. Wettelijk

100% van de gevallen

46

3.

Overzicht inzet uren

Inzet uren (bijzondere afspraken) V

Omschrijving

Tijdigheid

Kwaliteit

T

Begroting, jaarrekening, verordeningen en beleid

Zoals afgesproken met de gemeente.

Mondelinge toelichting

T

Beleidsadvies fiscaaljuridisch

Zoals afgesproken met de gemeente.

Zoals afgesproken met de gemeente.

T

G

T/G

Zoals afgesproken met Leveren van gegevens De gevraagde de gemeente, passend voor onderzoeken van de gegevens, voor zover binnen de bedrijfsvoering gemeente. voorhanden. van Tribuut. Zoals afgesproken met Leveren van gegevens De gevraagde Tribuut, passende binnen voor onderzoeken van gegevens, voor zover de bedrijfsvoering van de Tribuut voorhanden. gemeente.

4.

Tot een maximum van 25 uur per jaar per gemeente. Tot een maximum van 25 uur per jaar per gemeente. Extra uren worden als meerwerk in rekening gebracht.

Zoals afgesproken tussen Tribuut en gemeente.

Extra inzet uren.

Bijzonderheden Tot een maximum van 8 uur per jaar per gemeente. Tot een maximum van 50 uur per jaar per gemeente.

Overzicht data per gemeente

Overzicht data per gemeente V

Omschrijving

Tijdigheid uitgesplitst per gemeente A

E

L

V

Kwaliteit / bijzonderheden Z De levering bevat een overzicht van aantallen per heffingsmaatstaf maal het actuele tarief.

T

G

Prognose belastingUitgangspunt zijn de actuele opbrengsten en gegevens in de administratie ontwikkelingen van op het moment van het lopende jaar 1-15 apr. 1-15 apr. 1-15 apr. 1-15 apr. 1-15 apr. aanleveren met vermelding t.b.v. de begroting. van eventuele ontbrekende of verwachte gegevens. Raming per belastingsoort. De geleverde gegevens worden op verzoek van de gemeente nader gespecificeerd en toegelicht. Tijdigheid afhankelijk van MPB planning. Uiterlijk 15 juli. Tarieven of gegevens voor het berekenen van de 1-15 jul. 15 jul. tarieven waar de WOZ waarde de grondslag is

15 jul.

15 jul.

15 jul.

Per belastingsoort en per heffingsgrondslag een tarief, met vermelding van kostensoort en kostenplaats. Gewenste opbrengst uitgesplitst naar heffingsmaatstaf voor de

47

belastingsoorten waar de WOZ de grondslag is.

T T

Tekst voorgestelde verordeningen Leveren OZB tariefpercentages

5.

-

-

-

De gemeenten bepalen de verwachte opbrengst. Tribuut rekent aan de hand daarvan de geprognosticeerde WOZwaarden en de tarieven uit Planning in overleg per gemeente in januari. Planning in overleg per gemeente.

-

Definities uitwisselingsformat gegevens

De uitwisseling van voor de heffing van belang zijnde gegevens vindt plaats via een Excel-bestand in onderstaand formaat. De eerste regel van het bestand ziet er als volgt uit. Daaronder wordt per veld aangegeven hoe dit gevuld moet worden. Veldaanduiding

IDENTIFICATIE_1 BSN KVK KVK_SUBDOS SUBJEKTSOORT NAAM

Veld verplicht gevuld? ja

Soort vulling

Aantal posities

Voorwaarden

vaste waarde: BILJ

4

burgerservicenummer.Numeriek. BSN of KVK moet nummer kamer van gevuld zijn koophandel.Numeriek Vestigingsnummer bij meerdere nee vestigingen vaste waarde, ja als BSN gevuld, dan: N als KVK gevuld, dan: R als BSN gevuld, dan: achternaam ja als KVK gevuld, dan: statutaire naam

9

KVK mag niet gevuld zijn BSN mag niet gevuld zijn

9 12

-

1

-

geen max.

-

VOORVOEGSEL

nee

voorvoegsel(s) van de achternaam geen max.

VOORLETTERS

nee

voorletters van de naam

geen max.

STRAAT

ja

HUISNR

ja

LETTER

nee

straatnaam van de vestiging of het woonadres van NAAM of gevuld geen max. met ‘postbus’ in geval van postbusnummer huisnummer behorende bij ‘straat’ geen max. of postbusnummer eventuele letter bij HUISNR geen max.

TOEVOEGING

nee

eventuele toevoeging bij HUISNR

POSTCODE

ja

postcode behorende bij STRAAT

WOONPLAATS

ja

AANSLAGBEDRAG

ja

SUBJEKTSOORT is N SUBJEKTSOORT is N

geen max. 4 cijfers, 2 hoofdletters (zoals: 1234AB)

Plaatsnaam behorende bij geen max. POSTCODE Som van alle REGELBEDRAG met hetzelfde NOTANUMMER.Numeriek, in de vorm: x,xx

48

NOTANUMMER

ja

VORDERINGS_ID

ja

BWTRUNNR

ja

IDENTIFICATIE2

ja

VORDERINGSCODE ja

REGELBEDRAG

OMSCHRIJVING1

ja

ja

OMSCHRIJVING2

nee

OMSCHRIJVING3

nee

VORDERINGID

ja

LAYOUT_LOCATIE

nee

Uniek nummer per aanslagbiljet door gemeente aan te maken. Mag een systeemnummer zijn, of een ‘verzonnen’ volgnummer. identiek aan NOTANUMMER om BILJ en RGL te kunnen koppelen. Batchnummer, door gemeente aan te maken. Numeriek. Verplichte invulling: altijd RGL. 3 vulling met unieke code die tussen Tribuut en elke gemeente is afgestemd. Code geeft aan op Max. 25 welke kostensoort-kostenplaats de boeking moet plaatsvinden aanslagbedrag (per aanslag). Numeriek, in de vorm x,xx Vaste omschrijving van het belastbare feit, gekoppeld aan VORDERINGSCODE.

Max. 99

Vrije omschrijving, nadere aanduiding van OMSCHRIJVING1, max. 99 bijvoorbeeld naam contactpersoon. Vrije omschrijving, nadere aanduiding van OMSCHRIJVING1, max. 99 bijvoorbeeld een periode. identiek aan VORDERINGS_ID om BILJ en RGL te kunnen koppelen. Te gebruiken voor bijvoorbeeld zaaknummer / wabo-nummer / nadere omschrijving huwelijksdatum.

Altijd RGL De codes moeten vooraf afgestemd en bekend zijn.

Ook deze omschrijvingen zitten in de afstemming cf. kolom Vorderingscode.

Extra informatie die nog nergens anders plek heeft

49