Verslag consultatie conceptvisie Stedelijk gebied Oss-Berghem - incl bijlagen .PDF

De gemeente antwoordt dat de visie uitgaat van een goede bereikbaarheid met verschillende vervoersmiddelen en voor alle doelgroepen. Duurzaamheid is daarbij belangrijk, ook voor de leefbaarheid. Binnen de woonbuurten en voor de kortere afstanden, zoals ook naar het centrum, wordt vooral ruimte gegeven aan de fiets. De visie benoemt ook de druk die er is op de bestaande (auto)infrastructuur, met name in het zuidelijke deel van de stad Oss, de westelijke ontsluiting en de barrièrewerking van het spoor. Ook het idee om autoverkeer meer naar de randen van de stad te leiden is weergegeven. Dit wordt verder uitgewerkt in een mobiliteitsvisie, die nu in ontwikkeling is. De suggesties voor agendering van een transferium en smartmobility zullen we voorleggen aan onze collega’s die aan de slag gaan met de Mobiliteitsvisie. Wonen in Oss-Berghem: -

benadrukt wordt het belang van de betaalbaarheid van wonen

-

er zijn veel plannen voor nieuwbouw in de stad, op plekken waar het nu al druk is (centrum, spoorzone). Kan dat wel vanuit de leefkwaliteit?

De gemeente geeft aan dat betaalbaarheid in de visie nadrukkelijk benoemd is. Leefbaarheid en woonkwaliteit zijn belangrijke uitgangspunt bij de uitwerking van de plannen in de bestaande stad, zoals rond de Raadhuislaan. Oss-West De wijkraad Noord-West is blij dat ze door de projectorganisatie actief betrokken wordt bij de ontwikkeling van de nieuwe wijk Oss–West. Veel moet nog worden uitgewerkt. In het kader van de visie zijn de belangrijke aandachtspunten: de ontsluitingstructuur (westelijke randweg?) , geschiktheid voor ouderen (o.a. bereikbaarheid-centrum) en de wisselwerking tussen Oss-West en de duurzame polder. Wat betekenen de windmolens voor de stedelijke uitbreiding, o.a. mbt geluidoverlast voor toekomstige bewoners? Een ander zorgpunt is dat Oss-west gebouwd zal worden over een Gesprekverslag Gebiedsvisie Stedelijk Gebied Oss-Berghem Dinsdag 1 december 2021 (teams)

2

langere periode, met langdurig en veel bouwverkeer. Hoe wordt hiermee omgegaan c.q. de overlast aan de westzijde van de stad voorkomen? De gemeente geeft aan dat deze aandachtspunten ook in de visie nadrukkelijk zijn benoemd. Bij de verdere uitwerking van Oss-West in een structuurvisie en later in concretere (omgevings)plannen, zullen deze vragen zeker aan bod komen en beantwoord moeten worden. Tot slot Eric Saras dankt iedereen voor de bijdrage aan het gesprek. Het was een goede bijeenkomst. Er was ruimte voor het gesprek. Reageren kan nog t/m vrijdag 3 december via stedelijkevisie@oss.nl. Mochten er nog vragen opkomen de komende dagen, bel dan vooral met Eric Saras of Ien Lucas.

Gesprekverslag Gebiedsvisie Stedelijk Gebied Oss-Berghem Dinsdag 1 december 2021 (teams)

3

Bijlage 5 - Inbreng Adviesraad Sociaal Domein

26

Oss, 29 november 2021

Verklaring bij de presentatie van de conceptvisie Stedelijk gebied Oss-Berghem

De Adviesraad Sociaal Domein heeft met grote interesse de conceptvisie Stedelijk gebied Oss-Berghem bestudeerd. Wij doen dat vanuit onze kijk op de Osse samenleving en de behoefte aan voorzieningen op het gebied van het sociale domein. Bij het bestuderen van de conceptvisie zien wij dat gestreefd wordt naar een woonomgeving en stad waar alle inwoners kunnen meedoen, zich thuis voelen en zo samenleven. Wij lezen bijvoorbeeld “De situering van voorzieningen in de woonwijken zorgt er niet alleen voor dat ze altijd dichtbij zijn voor de inwoners. Het versterkt ook de leefbaarheid en het laagdrempelig ontmoeten in de woonwijk en het stadscentrum. En draagt hiermee bij aan een sociale en inclusieve stad (samenlevingskracht)”. Dat juichen wij toe. De Adviesraad Sociaal Domein vindt ook dat er kansen gemist worden, en wij willen daarom een lans breken voor de meest kwetsbare inwoners waarvoor het kunnen deelnemen aan de samenleving geen vanzelfsprekendheid is. Wij willen reeds in de beleidsvisie voorzieningen bepleiten die juist voor deze inwoners die moeite hebben om te participeren van belang zijn. Wij zullen hier een paar voorbeelden geven, maar liever zouden wij in het kader van de co-creatie afspraken met de gemeente maken om in onderling overleg de visie ook toepasselijk te maken voor inwoners in achterstandssituaties.

Voorbeelden zijn: het toegankelijk maken van de binnenstad voor mensen met een beperking. Speciale voorzieningen inplannen waarbij de gemeentelijke diensten in de wijken worden gesitueerd. Wijken waarvan nu al bekend is dat er zich veel problemen voordoen voorzien van extra gemeenschapsvoorzieningen. Wij begrijpen dat een conceptvisie nog niet gaat over de exacte voorzieningen, maar juist over de visie op de stedelijke invulling. Daarbij juist aandacht schenken aan inwoners met een beperking of in achterstandsposities kan er voor zorgen dat bij de concrete invulling van de plannen daar ook extra aandacht naar toe uitgaat. Het nalaten van het benoemen van deze inwoners leidt juist tot het omgekeerde. Wij pleiten daarom voor een sociale paragraaf in de conceptvisie Stedelijk gebied Oss-Berghem. Daarom biedt de Adviesraad Sociaal Domein zich graag aan om in de komende weken intensief mee te denken over een accentverlegging in de conceptvisie. Met vriendelijke groeten,

Adviesraad Sociaal Domein Oss De Adviesraad Sociaal Domein pleit ervoor dat we beter gaan luisteren naar de vragen van de Osse bewoners in achterstandsposities en dat we ons beter gaan inleven in hun problemen. We gaan uit van vertrouwen en betrokkenheid. We willen altijd naar op maat gesneden oplossingen zoeken en handelen volgens de bedoeling. We willen actief in contact komen met mensen waarvan wij denken dat zij het moeilijk hebben en we willen preventie van problemen voorrang geven.

________________________________________________________________________ Postbus 5, 5340 BA OSS, T: 06 2527 4240 E: adviesraadsociaaldomein@oss.nl

Waar kan de Conceptvisie veranderen en wat stellen wij voor? Inleiding: In een ideale samenleving zou er geen duidelijk onderscheid tussen mensen moeten bestaan bij de inrichting van het stedelijk gebied. Het is nooit goed om mensen met een achterstand zo duidelijk te moeten benoemen. Het stedelijk gebied hoort dusdanig ingericht te zijn, dat alles voor iedereen toegankelijk is. Als een vanzelfsprekendheid. Helaas is dit veelal niet het geval en aan de Adviesraad Sociaal Domein is het de taak om hier nadrukkelijk oog voor te hebben. De Adviesraad Sociaal Domein zou daarom graag zien dat de conceptvisie ademt dat er ook gedacht is aan de meest kwetsbare inwoners waarvoor het kunnen deelnemen aan de samenleving geen vanzelfsprekendheid is. Wij willen reeds in de conceptvisie voorzieningen bepleiten die juist voor deze inwoners die moeite hebben om te participeren van belang zijn. Het gaat ons niet om specifieke voorbeelden maar om de geest van het stuk, het mag meer inclusief worden. Het gaat er vooral om, om in de conceptvisie duidelijk te maken dat een positieve insteek niet een ontkenning is van diegenen die moeite hebben om mee te komen en dat een inclusieve samenleving iedereen de mogelijkheid kan geven om te participeren. Hoe vaker een klein zinnetje in de tekst wordt toegevoegd des temeer wordt duidelijk dat deze groep erbij hoort.

Je zou kunnen kiezen voor een sociale paragraaf waarbij je expliciet je visie op deze (groep) inwoners kan laten horen, maar dan maak lijkt het of je een aparte categorie introduceert. Wat punten: 1. Mensen met een achterstand hebben vaker lichamelijke en/of geestelijke problemen en zouden beter opgevangen moeten worden. 2. Kunnen we in dit stuk ook aandacht besteden: a. aan mensen met een andere (migratie) achtergrond, b. aan mensen die zich niet zomaar aan de buren aanpassen omdat ze een psychiatrische aandoening hebben? c. aan jeugd die zich niet gehoord voelt en gaat rellen? We beseffen ons dat dit niet 1-op-1 in dit stuk kan opgenomen kan worden, maar als je 1 keer op een toepasselijke algemene plek noemt kan men er later bij de uitwerking op terugvallen. Ik zou het dan niet specifiek koppelen aan een wijk. Zo is het visiestuk van de Schadewijk (alleen daar komt het woord “armoede” voor) deels ook voor andere wijken van toepassing, maar kan zo gelezen worden als alleen van toepassing op de Schadewijk. Ons valt verder iets anders op in deze conceptvisie. De aangedragen ideeën zijn consistent en van gedegen kwaliteit, maar weinig innovatief. Bij Bereikbaar stedelijk gebied kwamen bij ons ideeën op als ongestuurde elektrische bussen op aparte banen om het centrum beter bereikbaar te maken, een transferium aan de rand van de stad met een magneetzweefbaan naar het centrum.

Wat out of the box gedacht misschien, maar wel een bijdrage aan de CO2 problematiek en een verbetering van de toegankelijkheid van de stad. ________________________________________________________________________ Postbus 5, 5340 BA OSS, T: 06 2527 4240 E: adviesraadsociaaldomein@oss.nl

Wat – Waar?? Een paar suggesties. Inleiding hfdst 3: ……mogelijkheden en behoeften van inwoners. Daarbij letten wij met name op de burgers die moeite hebben om hun eigen weg te vinden. 3.2: ……….ontplooien en gezond kan leven in de gemeente Oss. Naast de positieve kijk op gezondheid willen we als inclusief Oss onze minder bevoorrechte burgers een kans geven op verbetering van hun positie. We brengen voorzieningen naar de wijken en maken ze toegankelijk voor mensen met een beperking, zowel lichamelijk als geestelijk. Daarbij hebben we oog voor moeite die mensen met een achterstand tot de samenleving hebben om de juiste voorzieningen te vinden. 3.4: ………Over sociale veiligheid en om woonzorgconcepten waardoor mensen langer in hun eigen omgeving kunnen wonen. En ook over fysieke veiligheid en toegankelijkheid voor burgers met een beperking. 3.5 Gezond en veilig stedelijk gebied. Gezondheid is niet voor iedereen weggelegd, een gezonde stad houdt daar rekening mee. 3.5 Bereikbaar stedelijk gebied In Oss houden wij rekening met onze burgers die moeite hebben om zich te verplaatsen. Wij willen ook hen een uitnodigende omgeving bieden. Zo zorgen wij er bijvoorbeeld voor dat onze binnenstad goed toegankelijk is voor rolstoelen en slechtzienden.

3.6 Nieuwe en bekende thema’s ….waar doen ze hun inkopen en waar vinden ze ontspanning in cultuur, verenigingsleven of uitgaan en hoe zorgen we voor onze kwetsbare medeburgers 4 Inleiding Een gezonde stad beschermt mensen ook tegen ongezonde omstandigheden ( bijvoorbeeld ‘milieuaspecten’ en verkeersgevaar in woonwijken), ook als ze kwetsbaar zijn (bijvoorbeeld door COPD of spelende kinderen en slechtzienden). 4.1 Bij de voorbeelden ook noemen dat geldproblemen en armoede veel stress geven en gezondheidsrisico’s. 4 Deel 1 een ander commentaar op deze zin: Daarvoor is het nodig dat we naar elkaar luisteren, transparant zijn in wat we doen en welke afwegingen we maken en dat we dezelfde verwachtingen hebben. We moeten niet alleen luisteren ( passief) maar we moeten elkaar ook begrijpen ( actief). We hoeven echter niet (altijd) dezelfde verwachtingen te hebben. (helaas pindakaas). 4.2 Een klein zinnetje erbij is al voldoende. In de box staan voldoende zaken over de kwetsbare burger. 4.3: helemaal goed ________________________________________________________________________ Postbus 5, 5340 BA OSS, T: 06 2527 4240 E: adviesraadsociaaldomein@oss.nl

4.4 en 4.11 Onder sociale veiligheid zou ik ook verstaan dat minderheden een veilig gevoel hebben in hun wijk, dat hulpbehoevende mensen weten dat buren hen zullen helpen als dat nodig is, dat kinderen veilig kunnen spelen, enz. 4.5 Natuur Moet daar ook niet een zinnetje over toegankelijkheid voor iedereen bij? Natuur is nodig maar als je er niet in kan is dat jammer. 4.7 Bereikbaarheid van dagelijkse stedelijke voorzieningen, in de inleiding Als je tot hier de inclusieve stad al diverse malen hebt benoemd dan kan hier alle inwoners volstaan, maar dan zou ik ALLE met kapitalen schrijven. 6.3. Ook iets opnemen over mensen met een lichamelijke of geestelijke beperking. De Adviesraad Sociaal Domein hoopt hiermee een positieve bijdrage te leveren aan de discussies over de Conceptvisie Stedelijk Beleid Oss-Berghem.

Met vriendelijke groeten, Jaap Kool, voorzitter

https://www.adviesraadsociaaldomein-oss.nl Volg ons op Facebook: Adviesraad Sociaal Domein Volg ons op Twitter: @AdviesraadOss Door per e-mail met mij te communiceren geeft u mij toestemming om u eveneens per e-mail te antwoorden. Sommige e-mails zullen bewaard blijven in outlook. Dit bericht kan beschermde informatie bevatten en is uitsluitend bedoeld voor de geadresseerde. Als u niet de geadresseerde bent voor wie dit bericht is bedoeld dan is het strikt verboden de inhoud hiervan verder te verspreiden. Mocht u dit bericht ten onrechte hebben ontvangen dan verzoek ik u vriendelijk de inhoud en de bijlagen onmiddellijk te vernietigen

________________________________________________________________________ Postbus 5, 5340 BA OSS, T: 06 2527 4240 E: adviesraadsociaaldomein@oss.nl

Bijlage 6 - Inhoudelijke opmerkingen vanuit de Opiniecommissie van 9 december 2021

27

Bijlage 6

Inhoudelijke opmerkingen vanuit de Opiniecommissie van 9 december 2021.

Opmerking:

Antwoord college:

1

Woningbouw (zoals Oss West) is vooral ook voor Ossenaren bedoeld.

Oss groeit door naar een gemeente van meer dan 100.000 inwoners, zoals blijkt uit diverse prognoses. Die groei komt voort uit de natuurlijke ontwikkeling van de bevolking van Oss, maar ook door nieuwe inwoners die zich in Oss vestigen, vanwege werk, zelfstandig/samenwonen of de wens voor een andere (grotere/kleinere) woning of woonomgeving. Om de grote vraag naar woningen in Oss op te kunnen vangen, willen we voldoende woonmogelijkheden ontwikkelen. Onze gemeente kenmerkt zich steeds meer als groene en ontspannen woongemeente met een goede bereikbaarheid en voorzieningen. Feit is dat Oss hiermee ook aantrekkelijk is voor woningzoekenden uit de grotere regio, ook uit Nijmegen en Den Bosch. Maar het opvangen van overloop uit deze gemeente is niet de kern van onze opgave. We hebben de formulering in de tekst ook genuanceerd.

2

Meer aandacht voor cultuur en de culturele instellingen.

Culturele voorzieningen zijn een wezenlijk onderdeel van de Osse samenleving. Ze dragen bij aan een levendige, creatieve en participerende gemeenschap en daarmee aan het leef- en vestigingsklimaat van onze gemeente.

3

Aandacht voor veilig fietsen en stallen

• •

Paragraaf 8.3 gaat in op fietsen, met daarbij aandacht voor veilige fietsroutes. Paragraaf 8.5 gaat in op de stationsomgeving, met daarbij ook aandacht voor de stalling van fietsen.

1

Aanpassing in de visie? De formulering van de doorontwikkeling van Oss als aantrekkelijke woongemeente is in paragraaf 3.1 en 6.1 aangepast.

Tekst toegevoegd in paragraaf 4.7 – als aanvulling op ‘stedelijke voorzieningen’. ---

4

Verdiept spoor is onwenselijk (eerst de opgaven en mogelijke oplossingen in beeld brengen).

Onze ambitie is dat de spoorwegovergangen ongelijkvloers worden, het liefst door het spoor in een tunnelbak te leggen.

De formulering van pagina 64 is ook gebruikt op p. 63

5

Meer aandacht voor de ontwikkelingen in het stadscentrum.

Stadshart Oss is belangrijk als ontmoetingsplek voor de hele gemeente Oss. Dit komt voldoende tot uitdrukking in de beschrijving van het deelgebied Stadshart Oss.

---

6

Meer ‘kleur / allure’ op stedelijke uitstraling, zoals hoogbouw.

Voor bijvoorbeeld de spoorzone Oss zien wij een vergaande binnenstedelijk herstructurering voor ons. De huidige, gedateerde en vaak monofunctionele situatie in gebieden rondom de spoorlijn vraagt nadrukkelijk om doorontwikkeling naar een volgende levensfase. Zoals de Raadhuislaan, het werkgebied Euterpelaan, de huidige locatie Golfbad, de stationsomgeving en een aantal locaties in en rondom het stadscentrum. Samen vormen zij de Osse Spoorzone, met als verbindend kenmerk de nabijheid van centrumvoorzieningen en openbaar vervoer. Een aanzienlijk deel van de woningbouwopgave kan hier landen in een nieuw hoogwaardig binnenstedelijk gemengd woonmilieu. Een stedelijke milieu waar een mix van wonen, werken en voorzieningen het beeld bepaalt. Hier is ruimte voor meer intensieve en hoge bebouwing met extra aandacht voor de kwaliteit van de openbare ruimte en plekken voor ontmoeting. Deze nieuwe stedelijkheid vraagt tevens aandacht voor de menselijke maat en ook voor de directe omgeving waarbinnen ze ontwikkeld wordt.

---

7

De gewone wijken ook noemen, dat het daar goed leven is.

Mee eens, ook de woonwijken die nu niet specifiek zijn genoemd (met een beschrijving als deelgebied) verdienen en hebben onze aandacht.

In het voorwoord gaan we hier op in.

2

8

Aandacht gevraagd voor de oost-west verbinding infrastructuur.

Mee eens, niet alleen de noord-zuid verbindingen door het stedelijk gebied zijn van belang, ook de oost-west verbindingen.

Zin over toegevoegd bij 8.8 - robuuste autobereikbaarheid.

9

Kan het concreter en in minder pagina’s?

Dit lukt (helaas) niet. In het stedelijk gebied Oss-Berghem spelen vele opgaven en hebben we diverse ambities. Deze hebben we zo bondig mogelijk opgeschreven.

---

10

Een actieplan duurzame mobiliteit wordt gemist.

We stellen een nieuw mobiliteitsbeleid op (aangegeven in paragraaf8.2), mede op basis van alle ambities en opgaven uit de visie stedelijk gebied Oss-Berghem; duurzame mobiliteit is daar nadrukkelijk onderdeel van.

---

11

Ook Geffen en Ravenstein horen tot het stedelijk gebied van de gemeente Oss.

Oss-Berghem is de gebiedsafbakening die we hanteren als stedelijk gebied. Dat is vanaf de Opgavennotitie uit januari 2021 het uitgangspunt geweest.

---

12

Impuls nodig voor de Spoorlaan / rondom het station.

Aandacht voor de omgeving rondom Station Oss komt nadrukkelijk aan bod in paragraaf 8.5 – Stations als multimodale knooppunten.

---

13

Wie draait er op voor historische grondvervuilingen?

Paragraaf 4.8 – “Met name bij nieuwe ontwikkelingen (..) liggen er kansen om verontreiniging aan te pakken. Grondeigenaren zijn hiervoor zelf verantwoordelijk. In het omgevingsplan komen regels en bodemkwaliteitskaarten die de gewenste bodemkwaliteit weergeven.”

---

14

Hoe de warmtenetten aan te leggen en te exploiteren? Gaat het nu om buurten of om wijken waarvoor een warmteplan wordt opgesteld?

De uitgangspunten uit de Warmtevisie zijn leidend.

Tekst brengen we in lijn met de Warmtevisie.

3