Verslag consultatie conceptvisie Stedelijk gebied Oss-Berghem - incl bijlagen .PDF
Tekst van het document
Consultatie conceptvisie Stedelijk gebied Oss-Berghem
De conceptvisie Stedelijk gebied Oss-Berghem beschrijft de ambities en doelen van de gemeente Oss voor de fysieke leefomgeving van het stedelijk gebied Oss-Berghem. Om reacties te krijgen op dit concept en het daarmee inhoudelijk te versterken, heeft het college een aantal activiteiten ondernomen om inwoners en andere partijen te consulteren. dit document doen wij allereerst verslag van hoe de consultatie rondom de conceptvisie is verlopen. In het tweede deel geven wij de ontvangen reacties beknopt weer, formuleren ons antwoord op de reactie en geven aan of dit heeft geleid tot een aanpassing van de visie.
1
Hoe zag de consultatie eruit?
Ons voornemen - In de conceptvisie (paragraaf 1.2) schreven we: “Wij vinden het belangrijk dat de visie tot leven komt: van papieren document naar toepassingen in de dagelijkse leefomgeving. Daarom stimuleren wij inwoners, stakeholders en belangstellenden om de visie te lezen. Wij hopen op herkenning en steun voor onze ambities en doelen, maar zijn vooral ook benieuwd naar reacties van anderen. In november organiseren we het volgende ter consultatie / participatie: •
Via een website ontsluiten we de visie op een behapbare, gemakkelijke manier in verschillende thema’s en subthema’s. Hier worden inwoners en andere belangstellenden met korte tekst, beeld en video geprikkeld om kennis te nemen van (voor hen relevante onderdelen van) de concept Visie Stedelijk gebied Oss-Berghem. Zij worden uitgenodigd om aan te geven of de concept visie in lijn is met hun eigen verwachtingen. Dit kan digitaal of per post.
•
Via publiciteit zorgen we dat geïnteresseerden de website onder de aandacht krijgen en geprikkeld worden om deze te bezoeken. Dit doen we door de inzet van social media, persberichten en advertising, om zo veel mogelijk mensen te bereiken.
•
We organiseren een informatiemarkt waar vragen gesteld kunnen worden en waar men reacties kan achterlaten. De markt vindt waarschijnlijk plaats in het Osse gemeentehuis, de huiskamer van de gemeente. Deze bijeenkomst organiseren we bij voorkeur in afstemming met de jongeren-, wijk-, dorps- en Adviesraad Sociaal Domein. Zowel om hen te betrekken bij de inhoud van de concept visie, als om hun achterbannen te mobiliseren naar de bijeenkomst te komen of te reageren op de concept visie.
1
De praktijk – Vier weken lang, van 7 november tot en met 3 december 2021 kon iedereen die dat wilde een reactie geven op de conceptvisie; via een mail aan stedelijkevisie@oss.nl of per post. Vanwege de aangescherpte coronamaatregelen in deze periode, hebben we de informatiemarkt niet laten plaatsvinden en alternatieven aangeboden. •
Zoals we hadden voorgenomen, hebben we de inhoud van de conceptvisie via de website (Oss.nl/stedelijkevisie) ontsloten op een behapbare, gemakkelijke manier in verschillende thema’s en subthema’s. Dit ook als uitnodiging naar bezoekers om vooral van die onderdelen kennis te nemen, waar ook hun interesse ligt. In de periode van 7 november tot en met 3 december hebben in totaal 1.062 unieke personen die niet bij de gemeente Oss werken (=externen), deze website bezocht. Ze bleven daar gemiddeld 2:28 minuten. De webpagina stedelijkevisie stond daarmee wekelijks in de top-5 van best bezochte gemeentelijke pagina’s. Van de verschillende onderdelen waar we de conceptvisie in hebben ingedeeld, trok het onderdeel ‘Ondernemende stad’ de meeste aandacht (342 unieke, externe bezoekers), gevolgd door Complete woonstad’ (256 unieke, externe bezoekers) en ‘Gezond en veilig stedelijk gebied’ (221 unieke, externe bezoekers). In bijlage 1 vindt u een overzicht van het bezoek aan de webpagina en de verschillende onderdelen daarvan.
•
De mogelijkheid om een reactie te geven op de conceptvisie, hebben wij op verschillende manieren onder de aandacht gebracht: o o
Drie woensdagen op rij hebben wij op de gemeentelijke pagina in Regio Oss via een advertentie en een toelichting, opgeroepen om te reageren op de conceptvisie. Via sociale media hebben wij in totaal zeven verschillende video’s uitgestuurd. Deze video’s bevatten elk een eigen quote van een betrokken Ossenaar. Deze uitspraken hebben zij gedaan tijdens het Livestreamevent op 7 juli 2021, dat onderdeel was van de participatie rondom de Discussienota Stedelijk gebied Oss-Berghem. In totaal hebben 43.787 personen deze verschillende boodschappen minimaal één keer gezien;. In bijlage 2 vindt u een meer gedetailleerd overzicht van de videoboodschappen, het aantal ‘views’ en ‘clicks’ naar de website.
o
Organisaties en personen waar we als gemeente veel mee samenwerken, hebben we per email twee keer gewezen op de mogelijkheid om te reageren op de conceptvisie. Aan het begin van de consultatieperiode en in aanloop naar 27 november 2021, mede met de boodschap dat de informatiemarkt niet doorging en er alternatieven werden geboden. In bijlage 3 vindt u een lijst met alle organisaties en personen die wij op deze manier hebben benaderd.
o
Wij hebben de conceptvisie toegelicht aan het Adviesteam Omgevingskwaliteit Oss en aan het ambtelijk overleg met de provincie. Beide vonden plaats op 23 november 2021. Naar aanleiding van de bespreking in het Adviesteam hebben wij de kaart (p. 18), aangepast en nader toegelicht.
2
•
Zoals gezegd, de fysieke informatiemarkt hebben wij geschrapt. Deze hadden wij gepland op zaterdag 27 november 2021, in de hal van het gemeentehuis. Als alternatief voor deze fysieke ontmoeting tijdens de informatiemarkt, hebben wij op een aantal andere manieren geprobeerd om toelichting op de conceptvisie en het gesprek daarover, toch mogelijk te maken. o
Wij hebben een video opgenomen en geplaatst op onze website, waarin de projectleider op hoofdlijnen de inhoud van de conceptvisie toelicht.
o
Wij hebben op 29, 30 november en 1 december een ‘spreekuur’ ingesteld. Belangstellenden konden zo één op één in gesprek met de ambte-
o
In plaats van de informatiemarkt hebben we de dorps- en wijkraden, de Jongerenraad en de Adviesraad Sociaal Domein gevraagd of ze wilde
lijke opstellers van de conceptvisie, telefonisch, via Teams of fysiek in het gemeentehuis. Hiervan hebben zeven personen gebruik gemaakt. deelnemen aan een Teams-bijeenkomst. Dit met de vraag of zij ook inwoners uit hun achterban of wijk / dorp wilde benaderen om hieraan deel te nemen. Uiteindelijk zijn er op 30 november en op 1 december 2021 twee Teams-bijeenkomsten geweest. Tijdens deze bijeenkomsten stonden twee vragen centraal: ‘Is de inhoud van de conceptvisie herkenbaar en wat spreekt u erin aan?’ en ‘Welke aanvullingen of aanpassingen zou u willen zien in de conceptvisie?’. De inbreng tijdens deze twee bijeenkomsten vindt u in bijlage 4. NB - De Jongerenraad heeft geen gebruik gemaakt van deze mogelijkheid; enerzijds gaf de voorzitter aan tevreden te zijn met de inhoud van de conceptvisie en zag hij onvoldoende mogelijkheid om zijn achterban te mobiliseren. Wij zijn de diverse raden en de deelnemers zeer dankbaar voor hun inzet en flexibiliteit. Binnen enkele dagen wisten zij met ons om te schakelen van een fysieke, naar een digitale bijeenkomst. Onze oprechte dank hiervoor.
o
Naar aanleiding van de twee Teams-bijeenkomsten, heeft de Adviesraad Sociaal Domein het aanbod gedaan om in co-creatie “een lans te breken voor de meest kwetsbare inwoners waarvoor het kunnen deelnemen aan de samenleving geen vanzelfsprekendheid is”. Wij zijn op dit aanbod ingegaan en hebben op 9 december 2021 digitaal overleg gehad met een vertegenwoordiging van de ASD. Op basis van voorstellen van de ASD (bijlage 5), hebben wij samen bekeken of en hoe deze verwerkt kunnen worden in de visie. Nagenoeg alle suggesties hebben zo een plek gekregen, tot tevredenheid van zowel de deelnemers namens de ASD als van de gemeente. We hebben samen besloten dat er geen apart document hoeft te worden opgesteld waarin is aangegeven hoe de suggesties zijn verwerkt. De leden van de ASD benadrukken dat toegankelijkheid en inrichting van de fysieke leefomgeving uitermate belangrijk is voor alle inwoners, maar zeker ook voor de meest kwetsbare inwoners. Zij willen daarom ook graag vroegtijdig worden betrokken bij nieuwe plannen; bij gemeentelijke beleidsplannen of bij projecten & initiatieven in de fysieke leefomgeving zelf.
•
De concept visie is op 9 december 2021 besproken in de Opiniecommissie Sociaal Bestuurlijk van de gemeente Oss. De inbreng en hoe wij daar mee zijn omgegaan, leest u terug in bijlage 6.
3
2
Inhoud van de reacties
In onderstaande tabel zijn alle ontvangen reacties op de conceptvisie stedelijke gebied Oss-Berghem opgenomen. In verband met de AVG is het overzicht geanonimiseerd. De gegevens van de insprekers zijn bij ons wel bekend. In het overzicht is ook de inbreng vanuit de opiniecommissie Ruimte opgenomen, voor zover die geleid heeft tot aanpassingen in de visie. In de kolom ínspreker’ zijn deze herkenbaar door de aanduiding ‘cie’. Inhoud reactie:
inspre-
Antwoord college:
Aanpassing in de
ker
visie
Meerdere inwoners, ondernemers en maatschappelijke orga-
1–2
-----
nisaties spreken hun waardering uit voor de conceptvisie ste-
3–4
delijk gebied. De visie is op hoofdlijnen maar tegelijkertijd
12 – 13
omvattend en geeft een brede en herkenbare koers aan. Ver-
14 – 15
nieuwend is de aandacht en vertaling voor meer sturing op de
16
algemeen 0
‘zachte kant’ en de verbinding die steeds gelegd wordt met de global goals. Duurzaamheid, gezondheid en veiligheid gaan bijna als een rode draad door het geheel. De visie wordt ook als uitnodiging opgevat, om mee te doen bij de verdere uitwerking. 1
Niet altijd wordt duidelijk over welk gebied het gaat: ge-
13
meente Oss, de stad Oss en stedelijk gebied Oss-Berghem lo-
Wij hebben de tekst van de visie nalopen en waar
In de tekst is waar
nodig verduidelijking aangebracht.
nodig verduidelijking
pen door elkaar. 2
Ook de concrete begrenzing van het stedelijk gebied Oss-
aangebracht Het stedelijke gebied wordt gevormd door de stad
Aanpassen visie-
Berghem is niet geheel duidelijk. Geldt hier de 50 km-grens
Oss, het dorp Berghem en het bedrijventerrein
kaart: in de legenda
als gebiedsgrens?
Vorstengrafdonk. Het gebied valt ongeveer samen
ook wisselwerking
met de bebouwde kom. Inhoudelijk zien we ook een
ommeland rondom
wisselwerking met het omliggende buitengebied.
de stad/dorp duiden.
5
4
Bijvoorbeeld in de uitloopgebieden rond stad en dorp (bijvoorbeeld de zuidelijke zones), het natuurnetwerk maar ook nieuwe stedelijke ontwikkelingen, zoals Oss-West. Opbouw stedelijk gebied 3
Inspreker mist een benadering vanuit de plus- en minpunten
In een eerdere fase zijn voor alle drie de gebiedsvi-
3
van het stedelijke gebied Oss-Berghem en een vergelijking
sies van de gemeente (stedelijk gebied- buitenge-
met gelijkwaardige gemeenten. Zo wordt de beperkte archi-
bied – stadjes & dorpen) een opgavennotitie en een
tectuur in het centrum en de omgeving of de verkeerstruc-
discussienota opgesteld. Hierin zijn de kwaliteiten
tuur niet beschreven of als opgaven gezien
en opgaven (waaronder ook sterkten en zwaktes)
------
benoemd. Er is in de visie geen aparte analyse meer toegevoegd. De visie richt zich op de koers voor het stedelijke gebied waarbij bij de verschillende thema’s ook relevante data en karakteristieken van het stedelijk gebied zijn vermeld. Daarbij komt ook de opgave voor ruimtelijke kwaliteit van het centrum en de verkeerstructuur aan de orde. ambities 4
ambtshalve
Hoofdstuk 3: De visiekaart en de legenda zijn aangepast verduidelijkt
5
Op basis van voorstellen van de ASD (bijlage 5),
De voorstellen zijn
visie gestreefd wordt naar een woonomgeving en stad, waar
hebben wij samen bekeken of en hoe deze verwerkt
op verschillende
alle inwoners, zich thuis voelen en kunnen meedoen. De ASD
kunnen worden in de visie. Nagenoeg alle sugges-
plekken in de tekst
wijst erop dat dit geen vanzelfsprekendheid voor de meest
ties hebben zo een plek gekregen, tot tevredenheid
verwerkt.
De Adviesdienst Sociaal Domein is positief dat in de concept-
12
kwetsbare inwoners en vindt dat de visie hier onvoldoende
5
aandacht voor heeft. Zij biedt aan om mee te denken hoe
van zowel de deelnemers namens de ASD als van
hierover passages op te nemen in de visie stedelijk gebied
de gemeente.
Oss-Berghem en heeft hiervoor diverse tekstsuggesties gedaan 6
De wenselijkheid om overloop van Nijmegen en Den Bosch te
Oss groeit door naar een gemeente van meer dan
De formulering van
faciliteren roept vraagtekens op. De woningbouwopgave voor
100.000 inwoners, zoals blijkt uit diverse progno-
de doorontwikkeling
alleen Oss is bijna al niet te doen.
ses. Die groei komt voort uit de natuurlijke ontwik-
van Oss als aantrek-
keling van de bevolking van Oss, maar ook door
kelijke woonge-
nieuwe inwoners die zich in Oss vestigen, vanwege
meente is in para-
werk, zelfstandig/samenwonen of de wens voor een
graaf 3.1 en 6.1
andere (grotere/kleinere) woning of woonomge-
aangepast.
3
ving. Om de grote vraag naar woningen in Oss op te kunnen vangen, willen we voldoende woonmogelijkheden ontwikkelen. Onze gemeente kenmerkt zich steeds meer als groene en ontspannen woongemeente met een goede bereikbaarheid en voorzieningen. Feit is dat Oss hiermee ook aantrekkelijk is voor woningzoekenden uit de grotere regio, ook uit Nijmegen en Den Bosch. Maar het opvangen van overloop uit deze gemeente is niet de kern van onze opgave. We hebben de formulering in de tekst ook genuanceerd 7
Woningbouw (zoals Oss West) is vooral ook voor Ossenaren
cie
Zie reactie onder 6
bedoeld.
6
Zie onder 6
Gezond en veilig stedelijk gebied 8
De ambitie mbt “positieve gezondheid” wordt onderschreven.
In de visie benoemen we het belang van een net-
3
Vanuit het belang van bewegen en gezond eten wordt de sug-
werk van groen en natuur door het stedelijk gebied,
gestie meegegeven om te streven naar een totale structuur
dat ook verbonden is met het netwerk in het bui-
van “ommetjes” over het stedelijke gebied gecombineerd met
tengebied. Dat biedt ook mogelijkheden voor een
vooral fruitbomen. Ook moestuinen kunnen voor verbinding
netwerk aan kleinere en grotere ommetjes. Daarbij
tussen mensen zorgen.
geven wij ook ruimte aan initiatieven, bijvoorbeeld
------------
zoals van de Stadse Boeren, buurttuinen of de landerijen van Tosse. 9
Meer aandacht voor cultuur en de culturele instellingen.
cie
Culturele voorzieningen zijn een wezenlijk onder-
Tekst toegevoegd in
deel van de Osse samenleving. Ze dragen bij aan
paragraaf 4.7 – als
een levendige, creatieve en participerende gemeen-
aanvulling op ‘stede-
schap en daarmee aan het leef- en vestigingskli-
lijke voorzieningen’.
maat van onze gemeente. Duurzame leefomgeving 10
Duurzaamheid is een welkome rode draad in de visie. De visie
3
Hoewel het belang van duurzaam leven en werken
Aanpassing van de
ademt een sfeer uit dat met een benadering van “dynamiek
steeds meer door de samenleving wordt onderkend,
tekst in paragraaf
in balans” een optimaal resultaat zal worden behaald. Echter
is duurzaam handelen en ontwikkelen nog geen
5.14 (toevoegen ka-
het waarborgen van duurzaamheid en natuur vergt een ac-
vanzelfsprekendheid. In de visie geven we aan dat
ders stellen voor na-
tieve benadering en afweging van algemeen belang, met hel-
onze inzet daarbij tweeledig is: enerzijds stimuleren
tuurontwikkeling)
dere beleidskeuzen en meer verplichtende opgaven. En ook
we een meer duurzame wijze van leven en werken.
een keuze voor een hoog inrichtingsniveau van bijvoorbeeld
Anderzijds willen we extra stappen zetten om onze
de Gemeentelijke praktijkrichtlijn. Ook het beheer van de
duurzaamheidsdoelen te bereiken, door het stellen
openbare ruimte en gebouwen vraagt een evaluatie op duur-
van kaders in een combinatie van uitnodigende én
zaamheid.
verplichtende voorwaarden, zoals we ook nu al doen. Hierbij moeten we ook oog hebben voor een balans met andere belangen en doelen. De kaders
7
ten aanzien van natuur en klimaatbestendigheid vragen om verdere uitwerking. Dit pakken we op in het Actieplan Groen en Klimaatbestendig Oss. 11
Qua beleidskeuzen en uitvoering zijn de ambities weinig con-
De visie agendeert de ambities en doelen voor het
3
creet uitgewerkt – met uitzondering van de energieopgave.
stedelijke gebied op hoofdlijnen voor de verschil-
Ten aanzien van circulariteit, biodiversiteit, schone lucht zijn
lende thema’s, ook voor duurzaamheid. Daar waar
de opgaven onvoldoende in concreet en cijfermatig. Veelal
mogelijk benoemen wij concrete en getalsmatige
worden slechts (nieuwe) beleidskaders aangekondigd, veelal
doelen. Dat kan voor de energieopgave. Voor de
in de vorm van een “verplichte” integratie. Gemist wordt een
genoemde onderwerpen als circulariteit, biodiversi-
heldere en taakgerichte duiding van de opgaven/ambities,
teit en schone lucht is dit veel minder mogelijk, ook
bijvoorbeeld aan de hand van diverse (landelijke en provinci-
niet vanuit landelijke en provinciale akkoorden. In
ale) akkoorden. Of vanuit de rollen van de gemeente als ver-
de visie benoemen we wel de urgentie en onze am-
antwoordelijke voor openbaar gebied en gebouwen, steller
bities en doelen voor de genoemde duurzaamheids-
van voorwaarden voor ruimtelijke projecten, als subsidie-ver-
onderwerpen. En de samenhang met opgaven van-
lener etc.
uit andere thema’s in de visie. Daarbij geven we
------
ook op hoofdlijnen de rollen en inzet van de gemeente aan, en ook waar inzet mogelijk en nodig is door inwoners, ondernemers en organisaties. 12
De vergroeningsopgave wordt wel benoemd voor de nieuwe
Voldoende en kwalitatief groen is belangrijk in alle
3
gebieden, maar niet voor de bestaande wijken. Daarbij ver-
wijken en buurten binnen het stedelijk gebied.
langen de hoofdstructuren, zoals de Megense baan, de Oost-
Daarbij maken we geen onderscheid tussen nieuw
wal en de Raadhuislaan een nieuwe, heldere boomstructuur.
en te (her)bouwen of bestaande wijken (zie bijvoor-
De recent verwijdering van bomen staat daar haaks op.
beeld paragraaf 5.13). Dit geldt ook voor de hoofd-
----
structuren. 13
Geconstateerd wordt dat de biodiversiteit onder grote druk
3
De visie agendeert het belang en de urgentie voor
staat. Onvoldoende duidelijk wordt wat voor de verschillende
versterking van de biodiversiteit en ook de kansen daarvoor in het stedelijk gebied als geheel. Daarbij
8
-----
gebiedsdelen de opgave wordt om de achteruitgang te stop-
maken we een onderscheid voor het verder verster-
pen en deze op termijn in te lopen.
ken van het groenblauwe netwerk en de natuurrijke vergroening van de woon- en werkgebieden. Een verdere uitwerking op gebiedsniveau of locatie past niet in de gekozen opzet van de visie. In het Actieplan groen en klimaatbestendig zal dit meer aan de orde komen.
14
Rondom het bedrijventerrein De Geer wordt op de kaart een
De groenstructuur rond de Geer is een streefbeeld
De weergave van de
omsluitende groenstructuur aangegeven. Deze is echter
uit de routekaart groen, blauw & natuur, Oss 2017.
groene zone rond de
niet/nauwelijks gerealiseerd, zeker niet aan de noordzijde. De
Hiermee wordt een groene overgang van de bedrij-
Geer is meer realis-
overgang naar het omliggende open gebied vraagt hier wel
venterreinen naar het buitengebied beoogd. De
tisch opgenomen in
om.
zone is op de kaart nogal fors aangegeven, dit pas-
de visiekaart bij
sen wij aan.
hoofdstuk 3
3
Aan de oostkant en een deel van de noordkant van de Geer is een zonering gerealiseerd in de vorm van een circa 30 meter brede zone van groen en water. Voor het resterende deel aan de noordkant is geen aparte groenstructuur gerealiseerd en vooralsnog ook niet voorzien. Dit hangt ook samen met de ontwikkelingen in het gebied. Op korte termijn worden hier windmolens opgericht voor een periode van 25 jaar. Het agrarische gebruik (landbouw) blijft in hoofdzaak gehandhaafd. Daarnaast vormt dit gebied ook een strategische reserve voor bedrijfsterrein, indien hiervoor meer ruimte nodig is. Dit wordt verder onderzocht in de verkenning uitbreiding bestaande bedrijventerreinen.
9
Ontspannen en complete woonstad 15
Woningbouwopgaven gaan ook over kleinere woningen van-
Terecht wordt opgemerkt dat met de toename van
In paragraaf 6.3 is
wege gezinsverdunning, nieuwe woonvormen waarin mensen
kleine huishoudens en alleenstaanden, oud én jong,
de term ‘samenle-
die geen partner zijn wel samen een huis kopen (met al dan
ook woonwensen en samenlevingsvormen zullen
vingsvormen’ toege-
niet ieder een eigen etage) of om gebouwen zodanig te ont-
veranderen. Dit vraagt ook een grotere en aanpas-
voegd.
werpen, dat ze later veranderd kunnen worden naar één of
baarheid van de woningen en flexibiliteit in gebruik.
meerdere woningen.
Niet alleen in nieuwbouw maar ook de bestaande
1
woningen of bij omvorming van panden. 16
17
Inspreker pleit voor collectieve woonmogelijkheden voor ou-
Wij bieden ruimte voor de ontwikkeling van ver-
6
deren in Berghem waardoor ouderen elkaar kunnen onder-
nieuwende woonvormen in het hele stedelijk ge-
steunen met efficiëntere zorgverlening. Een initiatief hiertoe
bied, dus ook in Berghem. Wij nodigen inwoners en
zou onder professionele begeleiding en met medewerking van
organisaties uit hiervoor concrete initiatieven op te
de gemeente gestalte moeten krijgen.
pakken en te ontwikkelen.
Ook de gewone wijken noemen, dat het daar goed leven is
cie
Ja, ook de woonwijken die nu niet specifiek zijn ge-
In het voorwoord
noemd (met een beschrijving als deelgebied) ver-
gaan we hier op in.
dienen en hebben onze aandacht. De ondernemende stad 18
Inspreker zet vraagtekens bij de genoemde topsectoren logis-
3
Agrofood is van oudsher een belangrijke sector in
tiek en agrofood. Deze worden als vanzelfsprekend be-
Oss, met de agrarische bedrijvigheid in het omlig-
schouwd, zonder dat duidelijk wordt wat voor de toekomst
gende buitengebied en de verwerking en in de
gewenste ontwikkelingen zouden moeten zijn. Logistiek in
voedsel- en vleesverwerkende bedrijven in Oss,
zijn algemeenheid lijkt voor deze regio oververtegenwoor-
maar ook als basis voor de Life sciences-sector.
digd, terwijl er onvoldoende voordelen tegenover staan maar
Door de ligging en multimodale bereikbaarheid van
wel veel kostbaar ruimtebeslag en relatief weinig eigen werk-
Oss (weg-water-spoor) is ook de logistiek al lange
nemers. De inzet voor agrifood zou alleen gericht moeten zijn
tijd een belangrijke en ook kansrijke sector met ook
op de “kringlooplandbouw”.
belangrijke impulsen voor andere bedrijvigheid. Bij de verdere ontwikkeling van alle bedrijfssectoren
10
----
vinden wij duurzame innovatie en circulariteit belangrijk. 19
Extra bedrijventerrein: Vraagtekens worden geplaatst bij de
3
De mogelijkheden voor uitbreiding van de be-
reële mogelijkheden voor uitbreiding van de bestaande be-
staande terreinen onderzoeken we nu. Daarnaast
drijventerreinen. Zodat slechts intensivering en inbreiding
hebben we voor de bestaande bedrijventerreinen de
aan de orde kan zijn.
opgave voor intensivering van het ruimtegebruik
------
benoemd, ook qua werkgelegenheid. Overigens stimuleren wij bedrijven al langer om hun extra ruimtebehoefte zoveel mogelijk op de bestaande percelen te realiseren. Maar dit is niet altijd mogelijk waardoor uitplaatsing naar nieuwe bedrijfslocaties nodig is. Hierdoor ontstaan er ook weer mogelijkheden voor andere bedrijven om zich op de bestaande bedrijventerreinen te vestigen of uit te breiden. Bereikbaar stedelijk gebied 20
Inspreker pleit voor onderzoek naar de haalbaarheid voor een
6
Ook voor ons is een treinstation in Berghem een
treinstation In Berghem. Daarvoor is verdubbeling van het
gewenste en logische ontwikkeling. En ook zetten
spoor op de spoorbrug bij Ravenstein noodzakelijk. Het hui-
wij ons al langer in voor verdubbeling van het
dige spoortraject is nu overvol. In zetten op een hogere capa-
spoortraject op de Edithbrug in Ravenstein. Wij vin-
citeit in de treinverbinding (door verdubbeling van de spoor-
den dit ook essentiële ontwikkelingen die de duur-
brug bij Ravenstein en een station in Berghem) draagt meer
zame mobiliteit versterkt. niet alleen in Berghem en
bij aan duurzame mobiliteit en CO2-reductie dan verbreding
Oss, maar in het hele stedelijke netwerk ’s-Herto-
van de A50 of openbaarvervoer via de weg.
genbosch – Nijmegen en de grotere regio (Eindhoven – Arnhem – Utrecht). Verbreding van de A50 (Ravenstein – Paalgraven) blijft daarnaast ook noodzakelijk, gezien de dagelijkse grote files op dit traject.
11
-------
21
Inspreker pleit voor herinrichting van de stationsomgeving in
In paragraaf 8.5 beschrijven wij het belang van
6
Oss en verbeteringen voor reizen met openbaar vervoer. Hij
‘stations als multimodale knooppunten’. Daar zijn
doet meerdere concrete voorstellen, waaronder verplaatsing
wij ook concreet mee aan de slag. Wij onderzoeken
van het busstation naar de zuidzijde gekoppeld aan een on-
met meerdere partijen wat er nodig en mogelijk is
dergrondse fietsenstalling, zoals bijvoorbeeld in Nijmegen.
om het station in Oss een kwalitatief goed knoop-
Daarnaast ook het inzetten van het zuidelijke parkeerterrein
punt van vervoer (een ‘hub’) te maken. Dat gaat
voor centrumbezoekers, met een veilige route via een onder-
ook om versterking van de ruimtelijke uitstraling en
tunneling voor voetgangers en fietsers onder het spoor. De
bereikbaarheid van station en stationsomgeving.
--------
druk van auto’s en bussen over de spoorwegovergang Molenstraat en in het centrum neemt hierdoor aanzienlijk af. Afsluiting van de spoorwegovergang zou ook overwogen kunnen worden, ook als alternatief voor een heel dure verdieping van de spoorlijn. Langs delen van het spoor door de stad kunnen geluidschermen worden aangebracht, zoals ook in andere steden wordt toegepast. 22
Inspreker mist een nadrukkelijke plek voor de snelfietsroutes
7
In paragraaf 8.3 gaan wij uitgebreid in op de bete-
bij bereikbaarheid.
------
kenis van de fiets en de snelfietsroutes voor bereikbaarheid van het stedelijke gebied.
23
De optie of agendering van een transferium zoals in ’s-Herto-
12
Smart mobility is een verzamelterm voor slimme
In paragraaf 8.2
genbosch wordt gemist. Ook ontbreekt de inzet op smart mo-
vervoerssystemen, die vooral gebaseerd is op de
voegen we toe dat
bility, waarbij het gebruik van verschillende vervoersmiddelen
inzet van datasystemen en technieken. Zonder de
de mogelijke inzet
op elkaar afgestemd wordt. Dit kan ook een bijdrage leveren
term ‘smart mobility’ te gebruiken, hebben we deze
op slimme mobili-
aan de CO2 problematiek en een verbetering van de toegan-
in bredere zin wel geduid in de trend van ‘smart
teitssystemen ver-
kelijkheid van de stad.
city’, slimme stad (hoofdstuk 3). In hoeverre
der wordt verkend
slimme mobiliteitssystemen kunnen bijdragen ver-
bij de mobiliteitsvisie
12
kennen we bij de verdere uitwerking in de Mobiliteitsvisie van het mobiliteitsbeleid. Dit voegen we toe in de visie. Het is nog maar de vraag of een transferium een zinvolle optie is voor de bredere bereikbaarheidsopgave van het stedelijke gebied Oss-Berghem. Ook deze suggestie nemen we mee in de mobiliteitsvisie. 24
Bij plannen voor extra woningbouw (in Geffen en in Oss-
Leefbaarheid, gezondheid en veiligheid van omwo-
Bij paragraaf 8.1
West), dient er rekening te worden gehouden met de gevol-
nenden zijn inderdaad aspecten die aan-dacht ver-
zijn de gevolgen
gen voor het gebruik van Het Woud en de Heihoeksingel.
dienen, wanneer we zien dat wegen intensiever
voor omwonenden
In het algemeen: Er dient niet alleen te worden gekeken naar
worden gebruikt.
van bestaande infra-
de verkeersintensiteit die wegen aan kunnen, maar ook naar
In de nog op te stellen Mobiliteitsvisie en bij afzon-
structuur, als punt
de gevolgen van dit intensiever gebruik voor de leefbaarheid,
derlijke woningbouwprojecten zoals Oss-West, is dit
van aandacht toege-
veiligheid en gezondheid van inwoners uit de omliggende
een punt van aandacht.
voegd.
Onze ambitie is dat de spoorwegovergangen onge-
De formulering on-
lijkvloers worden, het liefst door het spoor in een
der paragraaf 8.6 is
tunnelbak te leggen.
overgenomen in pa-
11
wijk. 25
Verdiept spoor is onwenselijk (eerst de opgaven en mogelijke
cie
oplossingen in beeld brengen).
ragraaf 8.4, kader osse spooropgaven. Regionaal slim netwerken 26
In een identieke reactie stellen de buurgemeenten Landerd
17
Voor de visie op de koers voor het stedelijke gebied
In het thema regio-
+
en Uden de vraag hoe de ambities uit de visie zich verhouden
+
is het belangrijk om ook de verwachte ontwikkelin-
naal slim netwerken
27
tot het stedelijk netwerk waarvan Oss deel uit maakt en de
18
gen over een langere periode in beschouwing te ne-
is de samenhang
men. Zoals Uden en Landerd ook erkennen sluiten
van de ambities voor
onze ambities voor woningbouw aan bij de opgave
het stedelijke gebied
verstedelijkingsstrategie die voor het stedelijke netwerk ’s-
13
Hertogenbosch wordt opgesteld. Verzocht wordt om in de vi-
vanuit de verwachte bevolkingsontwikkeling (onder
Oss-Berghem ver-
sie meer aandacht te besteden aan het proces en de gevol-
andere vanuit de provinciale prognoses). Daarbij
duidelijkend weerge-
gen van regionale afstemming, met name over de woning-
blijven wij oog hebben voor de benodigde flexibili-
ven in een regionale
bouwambities. Dit omdat de Osse verstedelijking niet op zich-
teit van de plannen zodat er tijdig ingespeeld kan
kaart en de tekst op
zelf staat, maar samenhangt met de opgaven elders in de re-
worden op de ontwikkelingen in de woningmarkt,
onderdelen aange-
gio. De complexiteit van de opgaven waar we als stedelijke
zoals ook aangegeven in onze Woonvisie Oss 2020.
past.
regio voor staan vraagt om gemeentelijke visies en plannen
Vanzelfsprekend houden we hierbij rekening met de
voor de (middel)lange termijn die adaptief zijn.
ontwikkelingen in de regio, want wij zijn ons er ter-
De gemeenten doen graag de handreiking om in het proces
dege van bewust dat verstedelijking in Oss niet op
van de verstedelijkingsstrategie voor de stedelijke regio ’s
zich zelf staat. In het thema Regionaal netwerken in
Hertogenbosch met Oss na te denken over hoe invulling kan
de visie gaan we nadrukkelijk in op het belang van
worden geven aan het spanningsveld tussen richting bepalen
samenspel en afstemming in de netwerken waarvan
en adaptief blijven.
Oss onderdeel uitmaakt. In de regio wordt op dit moment gesproken over de gewenste verstedelijkingstrategie in het regionale netwerk. Uitgangspunten daarbij zijn aansluiting bij het stedelijke weefsel en de vervoersassen en een nadruk op wonen door transformatie in de nabijheid van OVknooppunten. De ambitieuze herontwikkeling in de Spoorzone Oss en de woonwijk Oss-West sluit daarbij aan.
Stadscentrum Oss 28
Inspreker vindt dat het stadshart Oss 4 impulsen nodig heeft
Vanuit de Koers Stadshart werken we aan een com-
3
pact(er) en aantrekkelijker stadscentrum met meer
: -
Als broedplaats voor startende/creatieve/dienstverle-
ruimte voor ontmoeten door een breder aanbod van
nende bedrijvigheid;
functies en versterken van wonen. Daarbij is er ook ruimte voor jet type bedrijvigheid die u noemt.
14
------
-
-
Een binnenstadsring met een kleinere maat past beter bij
Door vergroening en het project gevelverbetering
de schaal van het centrum. Suggestie is om de toegangs-
zetten we ook in op versterking van de ruimtelijke
wegen te laten “eindigen” in het centrum, zodat deze niet
uitstraling en kwaliteit. De grotere wegen rondom
gebruikt worden om van het ene naar het andere stads-
het centrum blijven nodig voor de bereikbaarheid
deel te komen.
van het centrum en andere delen van de stad. Het
Versterken architectuur van het stadshart. Voor de Wal
omvormen van parkeerpleinen in de het centrum-
wordt een forse stap in de goede richting gezet.
gebied wordt ook al opgepakt in bijvoorbeeld het
Bebouwen van de grote parkeerplaatsen de Eikenboom-
project Walkwartier en de plannen rond de Raad-
gaard/Burchtplein met woningen en ondergronds parke-
huislaan.
ren. Spoorzone Oss 29
Inspreker waarschuwt voor het “opkrikken” van de Ijssellijn.
In de visie agenderen we het belang van de trein
3
Een tunnelbak voor het spoor– zo die al kan/zal komen – zal
voor duurzame mobiliteit en als verbinding met de
slechts voor een deel van het traject door Oss-Berghem kun-
omliggende grote steden. Tegelijkertijd zien we ook
nen zijn. De overige delen zullen meer herrie en trillingen
de keerzijde van een spoor dwars door Oss en
veroorzaken, zeker als een substantiële groei van het goede-
Berghem. Met het benoemen van de ambitie voor
renvervoer – in de nachtelijke uren - mogelijk wordt ge-
een verdiept spoor geven we aan dat wij willen kie-
maakt.
zen voor meer fundamentele en toekomstgerichte
-----
oplossingen. Veel moet nog worden onderzocht en uitgewerkt. Bij de verdere afwegingen houden we ook rekening met mogelijke negatieve effecten 30
Ruimte is schaars. Bouwen in de hoogte wordt noodzakelijk.
5
De formulering in de concept-visie is niet eenduidig.
De formulering is
Dit moet ook bij de ontwikkelingen in de spoorzone meer
Intensievere bebouwing in de binnenstedelijke zo-
aangepast.
worden benadrukt. De formulering “ Hier is ruimte voor inten-
nes betekent vooral hoogbouw. Bedoeld is dat de
sievere, soms ook hogere bebouwing …….” is te zwak.
bebouwingshoogte daarbij vaak ook hoger en stedelijker zal zijn dan tot dusver gangbaar in Oss.
15
Woongebied Oss-West 31
Voor een prettige wijk zijn onder meer de afstand tot voorzie-
Bij de uitwerking van Oss-West benoemen we dit
1
-----
ook als belangrijke aandachtspunten.
ningen (winkels, scholen, het Stadshart Oss) van belang en de bereikbaarheid via uitvalswegen naar de snelwegen. 32
Om allerlei redenen (milieu, gemeenschapszin) zou een veel
In het thema positieve gezondheid benadrukken wij
3
helderder beeld/opgave moeten worden geschilderd van de
de keuze voor het mengen van voorzieningen in de
integratie van wonen, werken, voorzieningen e.d. (thuiswer-
woongebieden. Het combineren van wonen en wer-
ken, in buurten/wijken). Corona heeft ook “aangetoond” wat
ken is al mogelijk voor vormen van werken die
kan. Zeker bij een grote ontwikkeling aan de hoofdontslui-
geen overlast voor de woonomgeving veroorzaken.
tingsstructuur zoals Oss-West een forse poot “werk” gelieerd
Bijvoorbeeld in de vorm van de zogenaamde “aan
moeten worden, bij voorkeur in de plinten.
huis gebonden activiteiten” en lichte bedrijvigheid
-----
(kantoren, detailhandel, diensten e.d.). Ook in de woonwijk Oss-West is dit mogelijk. In meerdere gebieden willen wij meer menging van wonen met werken en voorzieningen realiseren. Onder andere in het stadscentrum, rond de Raadhuislaan en de herontwikkeling van de Euterpelaan. Een ‘forse poot werken’, zoals inspreker aangeeft past meer bij een bedrijventerrein. Die is niet voorzien in Oss-West 33
Twee insprekers zijn bewoner/eigenaar in Oss-West. Zij wen-
8
In Oss-West willen wij een nieuw, eigentijds en
+
sen vooral meer informatie over de plannen voor het toekom-
+
duurzaam woongebied te ontwikkelen. Bij de uit-
34
stige woongebied Oss-West. En willen ook betrokken worden
9
werking van de plannen worden belanghebbende
bij de verdere planvorming. 35
Inspreker wil als projectontwikkelaar graag bijdragen aan de
------
nadrukkelijk betrokken. 2
In de visie agenderen we onze ambities en opgaven
Osse ambities en opgaven op woningbouw, in samenwerking
voor het stedelijke gebied. Daarmee nodigen we
met de gemeente.
ook inwoners, ondernemers en marktpartijen uit om deze opgaven actief op te pakken.
16
-------
In het ambtelijke gesprek is nader ingegaan op de wijze waarop Oss concrete uitwerking wil geven aan haar ambities in de diverse gebiedsontwikkelingen. Life sciences-cluster: Pivot Park & Moleneind Heesch-West, duurzaam regionaal bedrijventerrein Berghem, dorp binnen stedelijk gebied 36
Inspreker ziet ook mogelijkheden voor woningbouw in Berg-
Binnen Berghem zijn er meerdere mogelijkheden én
6
hem: rond de sporthal Berghem, aansluitend op ’t Reut; en
initiatieven voor kleinschalige woningbouw, vooral
ten oosten van de Hoessenboslaan
door inbreiding en herontwikkeling van bestaande
----
gebouwen of delen van het dorp. Waaronder mogelijk ook het sportcentrum. Belangrijk is altijd een zorgvuldige ruimtelijke inpassing. Het grootste deel van de bouw van nieuwe woningen is geprojecteerd in de stad Oss, waaronder de Spoorzone en OssWest. Aan de oostzijde van de Hoessenboslaan voorzien we geen substantiële woningbouw. 37
Inspreker wijst op een knelpunt bij het knooppunt Landbouw-
5
De belangrijkste ontsluitingsweg voor Piekenhoef is
laan en Zevenbergseweg. Hij pleit voor een ringweg ten zui-
+
de Landbouwlaan. Voor de ontsluiting van Pieken-
den van de Piekenhoef, met een extra ontsluiting aan de
13
hoef is vooral van belang dat het kruispunt Land-
oostzijde van de Piekenhoef.
bouwlaan-Zevenbergseweg het verkeer goed kan verwerken en de doorstroming niet onder druk komt te staan. Vooralsnog staat de verkeerafwikkeling op dit kruispunt niet onder druk. Er is ook geen aanleiding om hier verbeteringen door te voeren.
17
-----------
En geeft ook geen aanleiding tot een extra ontsluiting aan de oostzijde van de Piekenhoef of een ringweg ten zuiden van de Piekenhoef. 38
Inspreker geeft aan dat bij Berghem enkele landbouw bedrij-
De koers voor het gebied rondom Berghem is aan-
5
ven (veeteelt) net binnen of buiten de bebouwde kom liggen
gegeven in de gebiedsvisie Vitaal Buitengebied, zo-
(o.a. omgeving Burg. van Erpstraat - hoek Hoessenboslaan).
als onlangs door de raad vastgesteld. De ontwikke-
Mogelijk liggen de z.g. stankcirkels van deze bedrijven deels
lingsmogelijkheden van veehouderijen rond Berg-
over het Stedelijk Gebied Oss-Berghem. Hoe wordt hiermee
hem zijn beperkt, zowel door de nabijheid van
in de toekomst omgegaan?
woongebieden als mogelijke natuurwaarden. De on-
-------------
dergrond leent zich voor akker- en tuinbouw, waaronder nieuwe landbouwconcepten zoals voedselbossen en herenboeren. Agrarische bedrijven kunnen ook omschakelen naar functies die meer passend zijn in de directe omgeving van de dorpsrand, onder de gangbare beleidsvoorwaarden. 39
De visie noemt ontmoeten van mensen belangrijk. Als ont-
Wij vinden groen en ontmoeten belangrijk in alle
5
moetingsplek voor de Piekenhoef zou hiervoor een gemeen-
wijken van Oss en ondersteunen waar mogelijk ini-
schappelijke groene ontmoetingsplek gerealiseerd kunnen
tiatieven hiertoe. Of het wenselijk en mogelijk is om
worden, in de vorm van een ontmoetingstuin met zitgelegen-
een ontmoetingsplek te realiseren kunt u bespreken
heden in de groen long van de wijk. Dit zou in participatie
met de dorpsraad, de wijkcoördinator en de ge-
met wijkbewoners kunnen worden opgezet, ook voor onder-
biedsbeheerder.
--------
houd en beheer. 40
Inspreker constateert dat Berghem de laatste 20 jaar behoor-
De ontwikkeling van het centrum van Berghem
4
lijk gegroeid is. Hij betwijfelt of het centrum van Berghem wel
heeft enige tijd op zich laten wachten, maar is nu
het hart van het dorp kan worden. Graag ziet inspreker ook
volop aan de gang. Voor een goed functionerend
voorzieningen als winkels, snackbar en horeca in de Pieken-
centrum is clustering en concentratie van met name
hoef. Dan hoeven de circa 5.000 inwoners niet meer het
18
------
spoor over te gaan. Hij vraagt of er nagedacht is over de
winkelvoorzieningen belangrijk, omdat winkels el-
wenselijkheid van deze voorzieningen in Piekenhoef en of het
kaar onderling versterken en draagvlak genereren
bestemmingsplan hiervoor gewijzigd kan worden.
voor functies zoals horeca en ontmoeten. Voor de vestiging van winkels gaan wij daarom ook uit van concentratie in voorzieningenclusters. Met name supermarkten zijn dragers van kleinere winkelgebieden, zoals het centrum van Berghem. Hoewel de omvang van Berghem flink is toegenomen, is dit onvoldoende voor een tweede winkel/voorzieningencluster. Ook in andere delen van het stedelijk gebied is er gemiddeld één winkelcentrum per 10.000 inwoners. Vestiging van solitaire supermarkten vinden wij onwenselijk, omdat deze de structuur van voorzieningencentra ondermijnen en daardoor de bestaande bredere voorzieningenstructuur aantasten.
41
Onlangs zijn plannen bekend geworden voor herontwikkeling
Wij begrijpen uw zorgen over het mogelijk verval-
10
-------
van het Sportcentrum Berghem naar woningen. Dit zou bete-
len van de ruimte voor de kegelsport in het sport-
kenen dat meerdere kegelclubs hun kegelbaan verliezen,
centrum Berghem. Een keuze over het mogelijk be-
Brief is in behande-
evenals andere gebruikers zoals Bowl en Squash. De stichting
eindigen van het sportcentrum ligt echter bij de
ling bij de afdeling
Kegelsport regio Oss vraagt hier aandacht voor en hoort
particuliere eigenaar.
sport.
graag de zienswijze van de gemeente voor het eventuele verlies van de overdekte sportaccommodatie Sportcentrum Berghem.
19
Schadewijk: veerkrachtig en toekomstbestendig 42
Hoe de warmtenetten aan te leggen en te exploiteren?
cie
De uitgangspunten uit de Warmtevisie zijn leidend.
Tekst wordt in lijn
Gaat het nu om buurten of om wijken waarvoor een warmte-
gebracht met de
plan wordt opgesteld?
Warmtevisie
De Ruwaard: leefbaar en positief gezond Stadsboulevard Dr. Saal van Zwanenbergsingel
Bijlagen: 1.
Bezoek aan de webpagina oss.nl/stedelijkevisie, in de periode 7 november – 9 december
2.
Inzet advertising sociale media
3.
Partijen geïnformeerd over conceptvisie stedelijk gebied Oss-Berghem en consultatie nov-dec 2021
4.
De inbreng uit de twee Teams-bijeenkomsten met de dorps- & wijkraden en met de Adviesraad Sociaal Domein (Twee verslagen: 30 november en 1 december 2021).
5.
Inbreng Adviesraad Sociaal Domein.
6.
Inhoudelijke opmerkingen vanuit de Opiniecommissie van 9 december 2021.
20
Bijlage 1 - Bezoek aan de webpagina oss.nl/stedelijkevisie, in de periode 7 november – 9 december
21
Bijlage 1 – Bezoek aan de webpagina oss.nl/stedelijkevisie, in de periode 7 november – 9 december
Pagina: https://www.oss.nl/inwoners/bouwen-en-wonen/Omgevingsvisie_oss/Omgevingsvisie_denk_en_doe_mee/Toekomst_stedelijk_gebied_Oss.htm
1
Pagina: https://www.oss.nl/inwoners/bouwen-enwonen/Omgevingsvisie_oss/Omgevingsvisie_denk_en_doe_mee/Toekomst_stedelijk_gebied_Oss/gezond_en_veilig_gebied.htm
2
Pagina: https://www.oss.nl/inwoners/bouwen-enwonen/Omgevingsvisie_oss/Omgevingsvisie_denk_en_doe_mee/Toekomst_stedelijk_gebied_Oss/complete_woonstad.htm
3
Pagina: https://www.oss.nl/inwoners/bouwen-enwonen/Omgevingsvisie_oss/Omgevingsvisie_denk_en_doe_mee/Toekomst_stedelijk_gebied_Oss/bereikbaar_stedelijk_gebied.htm
4
Pagina: https://www.oss.nl/inwoners/bouwen-enwonen/Omgevingsvisie_oss/Omgevingsvisie_denk_en_doe_mee/Toekomst_stedelijk_gebied_Oss/ondernemende_stad.htm
5
Pagina: https://www.oss.nl/inwoners/bouwen-enwonen/Omgevingsvisie_oss/Omgevingsvisie_denk_en_doe_mee/Toekomst_stedelijk_gebied_Oss/duurzame_leefomgeving.htm
6
Pagina: https://www.oss.nl/inwoners/bouwen-enwonen/Omgevingsvisie_oss/Omgevingsvisie_denk_en_doe_mee/Toekomst_stedelijk_gebied_Oss/regionaal_slim_netwerken.htm
7
Pagina: https://www.oss.nl/inwoners/bouwen-en-wonen/Omgevingsvisie_oss/Omgevingsvisie_denk_en_doe_mee/Toekomst_stedelijk_gebied_Oss/Ambitie-enstrategie.htm
8
Pagina: https://www.oss.nl/inwoners/bouwen-en-wonen/Omgevingsvisie_oss/Omgevingsvisie_denk_en_doe_mee/Toekomst_stedelijk_gebied_Oss/Samen-aande-slag.htm
9
Bijlage 2 - Inzet advertising sociale media
22
Advertising Advertentie 1 - teaservideo Joop budget: €150,looptijd: 12 november t/m 3 december focus: bereik en kliks naar www.oss.nl/stedelijkevisie doelgroep: personen in de leeftijd van 18 tot 65+ jaar, woonachtig in de gemeente Oss
bereik (aantal personen dat de advertentie ten minste één keer heeft gezien): 10.555 personen waarvan het hoogste bereik bij mannen in de leeftijdscategorie 25-34 interactie: 12 likes, geen reacties, 3x opgeslagen via Instagram en 1x gedeeld op Facebook 314 kliks op de link naar de website
Advertentie 2 - video Therese 1 thema 1 gezond en veilig stedelijk gebied budget: €50,looptijd: 12 t/m 26 november focus: bereik en kliks naar https://bit.ly/3qqjwJK doelgroep: personen in de leeftijd van 18 tot 65+ jaar, woonachtig in de gemeente Oss
bereik (aantal personen dat de advertentie ten minste één keer heeft gezien): 4.495 personen waarvan het hoogste bereik bij vrouwen in de leeftijdscategorieën 65+ interactie: 14 likes, 1 reactie, niet opgeslagen via Instagram maar 2x gedeeld op Facebook 203 kliks op de link naar de website
Advertentie 3 - video Harrie thema 2 ontspannen en complete woonstad budget: €50,looptijd: 12 t/m 26 november focus: bereik en kliks naar https://bit.ly/3D6CzfT doelgroep: personen in de leeftijd van 18 tot 65+ jaar, woonachtig in de gemeente Oss
bereik (aantal personen dat de advertentie ten minste één keer heeft gezien): 4.812 personen waarvan het hoogste bereik bij vrouwen in de leeftijdscategorieën 55-64 interactie: 7 likes, 4 reacties, niet opgeslagen via Instagram of gedeeld op Facebook 195 kliks op de link naar de website
Advertentie 4 - video Sterre thema 3 bereikbaar stedelijk gebied budget: €50,looptijd: 12 t/m 26 november focus: bereik en kliks naar https://bit.ly/3D6GUjb doelgroep: personen in de leeftijd van 18 tot 65+ jaar, woonachtig in de gemeente Oss
bereik (aantal personen dat de advertentie ten minste één keer heeft gezien): 7.320 personen waarvan het hoogste bereik bij vrouwen in de leeftijdscategorieën 65+ interactie: 20 likes, 1 reactie, 1x opgeslagen via Instagram en 2x gedeeld op Facebook 193 kliks op de link naar de website
Advertentie 5 - video Joep thema 4 ondernemende stad budget: €50,looptijd: 12 t/m 26 november focus: bereik en kliks naar https://bit.ly/3F5xy7J doelgroep: personen in de leeftijd van 18 tot 65+ jaar, woonachtig in de gemeente Oss
bereik (aantal personen dat de advertentie ten minste één keer heeft gezien): 5.914 personen waarvan het hoogste bereik bij mannen in de leeftijdscategorieën 45-54 interactie: 13 likes, 1 reactie, niet opgeslagen via Instagram maar 1x gedeeld op Facebook 352 kliks op de link naar de website
Advertentie 6 - video Ton thema 5 duurzame leefomgeving budget: €50,looptijd: 12 t/m 26 november focus: bereik en kliks naar https://bit.ly/30k8YkW doelgroep: personen in de leeftijd van 18 tot 65+ jaar, woonachtig in de gemeente Oss
bereik (aantal personen dat de advertentie ten minste één keer heeft gezien): 4.746 personen waarvan het hoogste bereik bij mannen in de leeftijdscategorieën 55-64 interactie: 29 likes, 5 reacties, 2x opgeslagen via Instagram en 1x gedeeld op Facebook 125 kliks op de link naar de website
Advertentie 7 - video Jurgen thema 6 regionaal slim netwerken budget: €50,looptijd: 12 t/m 26 november focus: bereik en kliks naar https://bit.ly/30iU3ra doelgroep: personen in de leeftijd van 18 tot 65+ jaar, woonachtig in de gemeente Oss
bereik (aantal personen dat de advertentie ten minste één keer heeft gezien): 5.945 personen waarvan het hoogste bereik bij mannen in de leeftijdscategorie 65+ interactie: 13 likes, 10 reacties, niet opgeslagen via Instagram of gedeeld op Facebook 228 kliks op de link naar de website
Bijlage 3 - Partijen geïnformeerd over conceptvisie stedelijk gebied Oss-Berghem en consultatie nov-dec 2021
23
Bijlage 3 - partijen geinformeerd over conceptvisie stedelijk gebied Oss-Berghem en consultatie nov-dec 2021 Wonen Brabant Wonen Mooiland Bouwbedrijven Hendriks Bouw en Ontwikkeling Muller Bouw Bouwbedrijf Wagemakers Reuvers Bouw en ontwikkeling Bouwbedrijf Berghege Rosco Bouw Bouwmensen Oss Inframensen Oss Van Dinther Bouwbedrijf BV Bouwbedrijf Gebr. Van Herpen BV Van Wanrooij Bouwgroep Peters projectontwikkeling Bouwbedrijf Van Peer Bouwbedrijf Van Schijndel Bouwbedrijf Van de Ven Bouwbedrijf Dura Vermeer Bouwbedrijf Janssen De Jong Makelaars Evelien Makelaardij Joep Makelaardij Th. v. Casteren Makelaardij en Taxatieburo Van den Heuvel makelaars Van der Krabben Makelaardij Digimakelaars.nl Jansen en Van Tuijl Makelaars Bato Makelaars Cheizoo Makelaardij/taxatie Berg en Broek Makelaardij Walboomers Timmers Huizenier RSP Makelaars Natuur & Water Landschapsbeheer Oss Stadse Boeren Oss IVN Mobiliteit VVN Fietsersbond ROVER
Stadshart Ondernemers CMO KHN-afd. Oss Vastgoedeigenaren
Onderwijs Hooghuis Oss Maasland College ROC De Leijgraaf Talentencampus
Economie Adviesorganen Ondernemersverenigingen Adviesraad Sociaal Domein TIBO Jongerenraad OIK Seniorenraad 3O Dorpsraad Berghem OV Berghem Wijkraad CKM Parkmanagement VGD Wijkraad Ruwaard Kracht van Oss Wijkraad Zuid Ondernemend Geffen Wijkraad Noordwest Ondernemers Belang Ravenstein Wijkraad Schadewijk Ondernemersvereniging Herpen-Overlangel Dorpsraad Geffen Ondernemersvereniging Megen Haren MachareDorpsraad Ravenstein Rabobank Oss Dorpsraad Lith ZLTO Oss-Den Bosch Dorpsraad Herpen Dorpsraad Megen, Haren, Macharen Energie wijkcoordinatoren Escoss Energiecooperatie Oss Overheden provincie noord-brabant Gezondheid gemeente 's-Hertogenbosch GGD gemeente Uden GGD gemeente Landerd Ons Welzijn gemeente Bernheze Brabant Zorg waterschap Aa en Maas Sport expertise centrum gemeente Meierijstad Veiligheidsregio gemeente West Maas en Waal Culturele voorzieningen Lievekamp Bibliotheek Muzelink Groene Engel Jan Cunen Hoessenbosch Overig Brandweer Platform Global Goals ODBN
Bijlage 4 - inbreng Teams-bijeenkomsten met de dorps- & wijkraden en met de Adviesraad Sociaal Domein (30-11-2021)
24
Gesprekverslag Gebiedsvisie Stedelijk Gebied Oss-Berghem Dinsdag 30 november 2021 (Teams-bijeenkomst) Aanwezig: Adviesraad sociaal domein: Jaap Kool, Gerard Steverink; Dorpsraad Berghem: Ad Verhagen, Gerard Broers, Tryfon Roelofs, Harmen Snoeijs, Gerard Hofmans Wijkraad Oss Zuid; Koos Keen Gemeente Oss; wethouder van Orsouw, Eric Saras, Ien Lucas, Judith Swinkels (wijkcoördinator Berghem), Melanie van Erp (wijkcoördinator Oss Zuid) Carin van Maanen (verslag) Afwezig: wijkraad Schadewijk
Is de inhoud van de conceptvisie herkenbaar en wat spreekt aan? Het is een mooie, optimistische visie. De menselijke kant wordt sterk belicht. Levensvreugde gaat boven welvaart. Waardering dat Berghem apart genoemd wordt, al zouden er nog wel meer voorbeelden uit Berghem genoemd mogen worden. Welke aanvullingen of aanpassingen zou u willen zien? Leesbaarheid en verduidelijking locatie Niet altijd wordt duidelijk over welk gebied het gaat; gemeente Oss, de stad Oss en stedelijk gebied Oss-Berghem lopen door elkaar. Antwoord gemeente: we lopen dit na in de tekst van de conceptvisie. De accenten liggen voornamelijk op het stedelijk gebied Oss. Men moet goed lezen of het ook over Berghem gaat. Op pag. 75 wordt pas dieper ingegaan op Berghem. Hoewel Berghem in korte tijd enorm is gegroeid komt zij maar beperkt aan de orde in de visie. De thema’s zijn algemeen beschreven, maar beschrijf ook de Berghemse componenten. Noem meer Berghemse voorbeelden zodat het meer in balans is met de Osse voorbeelden. Antwoord gemeente: veel (beleids)ambities zoals op het gebied van gezondheid, veiligheid en duurzaamheid gelden inderdaad voor alle wijken en dorpen van de gemeente Oss. Daarin noemen we soms voorbeelden, maar geven we verder geen beschrijving van afzonderlijke wijken. Dus ook niet van Berghem, Ussen, Ruwaard of andere wijken in het stedelijk gebied Oss-Berghem.
Inbreng Adviesraad Sociaal Domein De leden van de ASD juichen toe dat in de conceptvisie gestreefd wordt naar een woonomgeving en stad, waar alle inwoners kunnen meedoen, zich thuis voelen en zo meedoen. De leden vinden ook dat er kansen gemist worden en een lans breken voor de meest kwetsbare inwoners waarvoor het kunnen deelnemen aan de samenleving geen vanzelfsprekendheid is. Zij biedt aan om mee te denken hoe hierover passages op te nemen in de visie stedelijk gebied Oss-Berghem. NB – de inbreng van de ASD is verwoord in een brief (bijlage 1)
1
Afspraak: ASD – gemeente overleggen en kijken gezamenlijk of en hoe er meer aandacht kan zijn voor de meest kwetsbare in de visie. Betrokkenheid wijk- en dorpsraden Hoe worden de wijk en dorpsraden betrokken?, op het moment dat de gemeente aan de slag gaat met diverse deelgebieden en –projecten? Wees duidelijk over hun rol, betrek ze op tijd bij plannen of voorstellen. Antwoord gemeente: we gaan na of een passage over de rol van de wijk- en dorpsraad bij hoofdstuk 10 zinvol is. De 4 rollen van de gemeente (pag. 63); het initiatief komt van onderop. Maak dus ook mogelijk dat er initiatieven ontstaan en gerealiseerd kunnen worden. Antwoord gemeente: door de ambities en doelen van het gemeentebestuur te beschrijven, hopen we dat anderen zich uitgenodigd voelen om met initiatieven te komen die hierop aansluiten. Monitor de visie en houdt bij wat ermee gebeurt. Antwoord gemeente: bij de gebiedsvisies is geen monitoring voorzien, dat komt aan de orde in de Omgevingsvisie. Huidige bewoners Mist in de visie het woonplezier voor de huidige bewoners, komt dit in de uitwerking? Het is meer op het abstract niveau beschreven waarbij de inclusiviteit wordt benoemd om met fysieke maatregelen dit aan te pakken. Zie de voorbeelden in de wijk Ruwaard met de proeftuin en in wijk Schadewijk met de energietransitie. Dit is een algemene visie gericht op het fysieke domein.
De uitwerking is in de vervolgvisie. We nemen nu een verdere stap voor in de toekomst. Groen Groene zone tussen Berghem en Oss, (pag. 38) handhaaf en bescherm dit groene lint voor de toekomst. Houdt de Structuurvisie aan! Antwoord gemeente: Dit uitgangspunt is opgenomen in de conceptvisie en daarmee een herbevestiging van de al bestaande opvatting. De open zone van de Spaander Straatsche Akkers is waardevol en uitgangspunt in de conceptvisie. Diverse aanwezigen zijn kritisch over de mogelijke komst van het verkeerseducatiecentrum in de groene zone tussen Oss en Berghem. De inschatting is ook dat verkeersafwikkeling op die locatie problematisch wordt. Antwoord gemeente: de conceptvisie is agenderend van aard en bevat ook de richtingen die door de gemeenteraad zijn uitgesproken. Tijdens de opiniecommissie Ruimte van 13 september 2018 hebben de commissieleden uitgesproken een nadere verkenning te willen hebben naar een verkeerscentrum op deze locatie. Waarschijnlijk geeft deze uitwerking duidelijkheid over de verkeersafwikkeling ter plekke. Er dient niet alleen aandacht te zijn voor groen in de nieuwe wijken, maar ook in de oude wijken van Berghem. Antwoord gemeente: voldoende en kwalitatief groen is belangrijk in alle wijken / dorp en buurten binnen het stedelijk gebied. Daarbij maken we geen verschil tussen nieuw te (her)bouwen of bestaande wijken.
Gesprekverslag Gebiedsvisie Stedelijk Gebied Oss-Berghem Dinsdag 30 november 2021 (teams)
2
Uitbreiding wonen Jammer dat er naast Oss-West, niet ook wordt gekozen voor nieuwe woongebieden aan de oostzijde van Berghem. Deze locatie ligt dicht bij de natuur van Herperduin en wellicht is er een combinatie mogelijk met een toekomstig station Berghem. Antwoord gemeente: waar er de laatste 10-15 jaar veel van de stedelijke woonbehoefte in Berghem (o.a. Piekenhoef) is gerealiseerd, ligt de focus de komende 10 jaar op binnenstedelijke herstructurering rondom de Spoorzone en in Oss-West. Oss-West was al genoemd in de Ruimtelijke Structuurvisie Oss 2020 (uit 2006), maar is eerder niet tot ontwikkeling gebracht. Verdere grootschalige uitbreiding van Berghem is niet voorzien, onder meer ook om het dorpse schaal en karakter van Berghem geen afbreuk te doen. Mobiliteit Doe eerst een verdere studie naar de mogelijkheden voor een station Berghem (inclusief stedelijke ontwikkeling in de omgeving daarvan) & Pag. 54 maak het mogelijk dat het openbaar vervoer goed op elkaar afgestemd is (station Berghem versus buurtbus). Antwoord gemeente: in de visie stedelijk gebied Oss-Berghem agendeert het gemeentebestuur ambities en doelen. Daarom is ook een station Berghem genoemd; niet om meteen aan te leggen, maar wel om daarover het gesprek te voeren (onder meer met NS en Prorail).
Wat is de visie rondom de ontsluiting Piekenhoef- Zevenbergseweg? Hoe kun je deze ontsluiting verbeteren? Antwoord gemeente: Vanuit de huidige verkeersmodellen is de ontsluiting Piekenhoef (= Landbouwlaan) soms druk, maar verder voldoende berekend op het verkeersaanbod. We leggen deze vraag voor de zekerheid nogmaals voor aan onze vakcollega’s van mobiliteit en verkeer. Tot slot De wethouder dankt iedereen voor de bijdrage aan het gesprek. Hij heeft zelf geen toevoegingen meer maar geeft wel aan dat Berghem niet stil staat qua woningbouw. Het was een goede bijeenkomst, met ruimte voor het gesprek. Reageren kan nog t/m vrijdag 3 december via stedelijkevisie@oss.nl. Mochten er nog vragen opkomen de komende dagen, bel dan vooral met Eric Saras of Ien Lucas.
Gesprekverslag Gebiedsvisie Stedelijk Gebied Oss-Berghem Dinsdag 30 november 2021 (teams)
3
Bijlage 4 - inbreng Teams-bijeenkomsten met de dorps- & wijkraden en met de Adviesraad Sociaal Domein (01-12-2021)
25
Gesprekverslag Gebiedsvisie Stedelijk Gebied Oss-Berghem Woensdag 1 december 2021 (Teams-bijeenkomst) Aanwezig: Adviesraad sociaal domein: Hasan Aktan Wijkraad Ruwaard: José van Hooft, Els Mulders, Erik Kuyenhoven Wijkraad Oss Noord-West: Jos Luijk, Marian de Sain, Jos Boerakker Gemeente Oss: Eric Saras (projectleider), Ien Lucas, Peggy Mulderij (wijkcoördinator Ruwaard), Marie-Claire van de Wiel (wijkcoördinator Noord West) Carin van Maanen (verslag) Afwezig: wijkraad CKM Is de inhoud van de conceptvisie herkenbaar en wat spreekt aan? Unaniem vinden de deelnemers de conceptvisie heel herkenbaar. De visie is op hoofdlijnen, maar tegelijkertijd omvattend en uitgebreid. Men is benieuwd naar de verdere uitwerking in de wijken. De nadruk op Oss als groene stad is belangrijk, daarop mag nog wel meer worden ingezet. Welke aanvullingen of aanpassingen zou u willen zien? Inbreng Adviesraad Sociaal Domein De adviesraad herhaalt de inbreng zoals gedaan op de bijeenkomst van 30 november. En vragen nadrukkelijke aandacht in de visie voor de meest kwetsbare inwoners. De wijkraden benoemen daarbij ook de problematiek van eenzaamheid (sociale armoede), waarbij inwoners –met name ouderen en jongeren- in isolement raken. Genoemd wordt ook de inzet vanuit positieve gezondheid, zoals de proeftuin Ruwaard. Onderschreven wordt dat de visie zich moet richten op alle inwoners.
De gemeente geeft aan dat vanuit het sociale domein veel aandacht uitgaat naar de kwetsbare inwoners, maar dat dit relatief nieuw is op de agenda van de brede fysieke leefomgeving. Een extra accent kan dit belang benadrukken. Afspraak 30 november: ASD – gemeente overleggen en kijken gezamenlijk of en hoe er meer aandacht kan zijn voor de meest kwetsbare inwoners in de visie. De groei van Oss Wat brengt het dat Oss naar een 100.000+ gemeente wil gaan? Groot is niet altijd een voordeel, wat levert het op voor de inwoners?. Belangrijk voor de Ossenaar is dat de voorzieningen worden versterkt, bijvoorbeeld een verbetering van de kwaliteit van de winkels en vrije tijdsbesteding. Gevraagd wordt of bij een 100.000+ gemeente niet ook hoger onderwijs hoort, en wellicht weer een ziekenhuis? De gemeente antwoordt dat de groei naar meer dan 100.000 inwoners niet slechts groei-ambitie is, maar voortkomt ut de prognoses, die periodiek door de provincie per gemeente worden opgesteld. Om die groei op te vangen is ook nog forse uitbreiding van de woningvoorraad nodig. Goede voorzieningen zijn uiteraard belangrijk voor het wonen in Oss. Samen met de ondernemers zet de gemeente zich ook stevig in voor versterking van het centrum en de culturele voorzieningen. Meer inwoners versterkt ook het draagvlak voor voorzieningen, er zijn dan ook meer
(potentiële) bezoekers. Het hoger onderwijs en ziekenhuis maken hun eigen afwegingen voor vestigingslocaties. De trend tot schaalvergroting op regionaal niveau maakt vestiging in Oss niet waarschijnlijk. Maar Oss zet wel in op dependances, die kansrijk zijn in Oss, zoals de hogere opleiding verbonden aan Pivot Park of het Zorgpark Oss. Bereikbaarheid stedelijk gebied De ASD merkt op dat bij het thema bereikbaar stedelijk gebied ook ingegaan moet worden op de bereikbaarheid voor de mindervalide inwoners in breedste zin, o.a. de toegankelijkheid van de stad en het centrum, maar ook openbare gebouwen. De wijkraden waarschuwt voor overtrokken verwachtingen van deelmobiliteit en gebruik openbaar vervoer. Het busvervoer in de stad en omgeving wordt steeds armoediger. Terwijl er wel buurten en wijken bij komen (of zijn gekomen). De auto is een belangrijk vervoermiddel in Oss, met name voor forenzen. Zorg daarbij voor goede verbindingen tussen de verschillende woonwijken en de hoofdwegen aan de randen van de stad. De bestaande infrastructuur is een aandachtspunt, de (steeds smallere) wegen worden steeds drukker. Gemist is de optie/agendering van een transferium zoals in Den Bosch. een andere aanvulling is de inzet op smart mobility/slimme vervoersystemen, zodat het gebruik van de verschillende vervoersmiddelen op elkaar afgestemd worden.