Toelichting+regels ontwerp-wijziging 6 BP Buitengebied Oss - 2020.PDF

Voor onderhavig initiatief zijn de volgende situaties relevant: Nummer 5 6 7 8 9 10 11 12

Praktijksituatie Geen sloot om de boomgaard Geen sloot om de boomgaard en er staat een windhaag op de perceelsgrens Geen sloot om de boomgaard en er staat een dubbele windhaag op de perceelsgrens Geen sloot om de boomgaard en er staat een wintergroene windhaag op de perceelsgrens Een sloot om de boomgaard Een sloot om de boomgaard en er staat een windhaag op de perceelsgrens Een sloot om de boomgaard en er staat een dubbele windhaag op de perceelsgrens Een sloot om de boomgaard en er staat een wintergroene windhaag op de perceelsgrens

Praktijksituaties met betrekking tot driftreducerende maatregelen en een drift reducerende spuittechniek van 75% gebruikt bij PRI onderzoeken

De bijbehorende spuitzones zijn weergegeven in de onderstaande tabel. 0-3 m Praktijk Teeltvrije Spuittechniek Windhaag situatie zone [m] Kale boom 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

3 3 3 3

Kale boom Standaard Standaard Standaard Standaard

3 3 3 3 3 3 3 3

DRT75 DRT75 DRT75 DRT75 DRT90 DRT90 DRT90 DRT90

Volblad

3-6 m

Volblad Nee Ja Twee Groen

35 25 15 15

30 5 5* 5

35 25 15 15

30 10 5* 5

Nee Ja Twee Groen Nee Ja Twee Groen

30 20 5* 5 25 15 5* 5

20 5 5* 5 15 5 5* 5

25 15 5* 5 15 5 5* 5

15 5 5* 5 10 5 5* 5

* Een dubbele windhaag of houtwal heeft ook ruimte nodig, 5 m wil zeggen direct achter haag is geen overschrijding

Wijziging 6 Bestemmingsplan Buitengebied Oss – 2020, pag. 65 van 72 Ontwerp 21 december 2021

Benodigde afstand vanaf de laatste bomenrij (m) om in de kale boom en in de volblad situatie voor de stof Captan geen overschrijding van het dermate blootstellingseindpunt (AEL) te krijgen op de hoogten van 0-3 m en 3-6 m in de lucht

Beoordeling Op basis van de bovenstaande tabellen kan geconcludeerd worden dat de plaatselijke situatie voor perceel 2016 het beste overeenkomst met praktijksituatie 6. Voor praktijksituatie 6 geldt een relevante luchtlaag tussen 0 en 3 meter en een aan te houden afstand tot driftgevoelige bestemming van ten minste 20 meter. Voor perceel 957 kan geconcludeerd worden dat de plaatselijke situatie het beste overeenkomt met praktijksituatie 10. Voor praktijksituatie 10 geldt voor de relevante luchtlaag tussen 0 en 3 meter, een aan te houden afstand tot voor driftgevoelige bestemmingen van ten minste 15 meter. Voor beide percelen kan dus niet zonder meer voldaan worden aan het afstandscriterium. Bij uitspraak van 20 december 2017 (ECLI:NL:RVS:2017:3524) heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State uitspraak gedaan in hoeverre rekening moet houden met de maximale gebruiksmogelijkheden die het bestemmingsplan biedt wat betreft het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen in de open lucht op agrarische percelen. Ook in dit geval sloot het vigerende bestemmingsplan ter plaatse de teelt van gewassen waarbij bestrijdingsmiddelen mochten worden gebruikt, niet uit. De vraag was nu, of de raad met die mogelijkheid rekening had moeten houden bij de vaststelling van het plan, dat woningbouw mogelijk maakte.

De Afdeling nam daartoe in aanmerking, dat geen enkel concreet voornemen kenbaar was gemaakt om het huidige agrarische gebruik te wijzigen. Bovendien had appellant ook niet gesteld dat wijziging van het gebruik binnen de planperiode voorzienbaar was. De Afdeling kwam tot de conclusie dat verandering van het bestaande agrarische gebruik binnen de planperiode zodanig onwaarschijnlijk is, dat de raad in redelijkheid geen rekening had hoeven te houden met een vorm van agrarisch gebruik waarbij spuitzones dienen te worden aangehouden. Uit deze uitspraak volgt dus – kortgezegd – dat voor het antwoord op de vraag of rekening moet worden gehouden met de mogelijkheid dat het gebruik van de agrarische gronden wordt gewijzigd naar boomteelt, bezien moet worden of deze wijziging binnen de planperiode voorzienbaar is. Indien deze wijziging zodanig onwaarschijnlijk is, behoeft de raad bij de vaststelling van het bestemmingsplan dat woningbouw mogelijk maakt, geen rekening te houden met spuitzones. Het agrarische perceel direct aangrenzend aan de woning is al lange tijd niet meer in gebruik geweest voor agrarische activiteiten. Deze grond is in eigendom van de initiatiefnemers, en dus de bewoners van de nieuwe woning. Ten aanzien van het agrarische perceel behorende bij de bestaande woning geldt dat deze al lange tijd is gebruik voor agrarische activiteiten, maar niet voor boomteelt.

In alle redelijkheid zijn derhalve op beide percelen geen wijzigingen van het agrarisch gebruik richting boom- en/of fruitteelt te verwachten. Ontwikkelingsmogelijkheden en bedrijfsvoering teler Er zijn geen regels voor het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen nabij woningen of andere voor driftgevoelige bestemmingen. Evenmin zijn er regels die toezien op bescherming van omstanders, recreanten of omwonenden. Eventuele klachten kunnen daarom niet leiden tot het aanpassen van de bedrijfsvoering van de teler. De voorgenomen ontwikkeling heeft geen belemmeringen vanuit wet- en regelgeving voor de eigenaar en/of gebruiker van het aangrenzende agrarisch perceel tot gevolg 5.7.11 Milieueffectenrapportage (M.e.r)

Op basis van artikel 7.17 Wm, dient het bevoegd gezag een beslissing te nemen omtrent de vraag of bij de voorbereiding va het betrokken besluit voor de activiteit, vanwege de belangrijke nadelige gevolgen

Wijziging 6 Bestemmingsplan Buitengebied Oss – 2020, pag. 66 van 72 Ontwerp 21 december 2021

die zij voor het milieu kan hebben, een milieueffectenrapportage moet worden gemaakt. Middels deze paragraaf wordt invulling gegeven aan de vereisten van artikel 7.16 Wm, op basis waarvan het bevoegd gezag op grond van artikel 7.17 Wm een beslissing kan nemen. Deze paragraaf bevat een toetsing aan de selectiecriteria als bedoeld in bijlage III bij de EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling (zie hierna). Kenmerken van het project  Omvang van het project;  Cumulatie met andere projecten;  Gebruik van natuurlijke grondstoffen  Productie van afvalstoffen;  Verontreiniging en hinder  Risico van ongevallen, mede gelet op de gebruikte stoffen en technologieën. Plaats van het project  Bestaand grondgebruik;  Relatieve rijkdom aan kwaliteit en het regeneratievermogen van de natuurlijke hulpbronnen van het gebied;  Het opnamevermogen van het natuurlijke milieu, met in het bijzonder aandacht voor gevoelige gebieden (wetlands, kustgebieden, berg- en bosgebieden, reservaten en natuurparken, Habitat- en Vogelrichtlijngebieden), gebieden waarin bij communautaire wetgeving vastgestelde normen inzake milieukwaliteit reeds worden overschreden, gebieden met hoge bevolkingsdichtheid, landschappen van historisch, cultureel of archeologisch belang.

Kenmerken van het potentiële effect  Bereik van het effect (geografische zone en grootte van de getroffen bevolking)  Grensoverschrijdende karakter van het effect  Waarschijnlijk van het effect  Duur, frequentie en de omkeerbaarheid van het effect. De beoogde ontwikkeling komt in lijst C van de bijlage van het besluit m.e.r. niet als activiteit voor. Met betrekking tot de ontwikkeling is in onderdeel D (9 en 11.2) van de bijlage van het Besluit m.e.r. het volgende opgenomen:  D9: “een landinrichtingsproject dan wel een wijziging of uitbreiding daarvan”  D11.2: “de aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de bouw van winkelcentra of parkeerterreinen”. De voorgenomen ontwikkeling ligt voor beide onderdelen ver onder de drempelwaarde die is opgenomen in kolom 2, namelijk:  D9: “een functiewijziging met een oppervlakte van 125 hectare of meer van water, natuur, recreatie of landbouw, of vestiging van een glastuinbouwgebied of bloembollenteeltgebied van 50 hectare of meer”.  D11.2: “een oppervlakte van 100 hectare of meer, een aaneengesloten gebied van 2000 of meer woningen omvat, of een bedrijfsoppervlakte van 200.000 m² of meer.

” Omdat het initiatief bij beide onderdelen onder de drempelwaarde valt zoals aangegeven in het Besluit m.e.r., volgt hierna een toets of op basis van de hiervoor genoemde criteria een m.e.r.-beoordeling uitgevoerd moet worden. Deze paragraaf is mede opgesteld op basis van de onderzoeken die uitgevoerd zijn in het kader van onderhavig initiatief. Kenmerken van het project

Wijziging 6 Bestemmingsplan Buitengebied Oss – 2020, pag. 67 van 72 Ontwerp 21 december 2021

Criteria

Omvang van het project

Cumulatie met andere projecten Gebruik van natuurlijke grondstoffen

Toets Het project heeft betrekking op het realiseren van één woning ter plaatse van de reeds bestaande schuur. Deze schuur betreft een bijgebouw behorende bij de woning Hoekstraat 1. Het voornemen bestaat om de bestaande schuur te slopen en hiervoor in de plaats een nieuwe woning te realiseren. Om het initiatief mogelijk te maken dient het reeds bestaande bouwvlak te worden gesplitst waardoor de bouw van de nieuwe woning mogelijk wordt. Het project valt onder de drempelwaarden zoals genoemd in de D-lijst voor stedelijke ontwikkelingsprojecten. Nee Nee

Nee, behoudens (regulier) huishoudelijk afval wat door erkende verwerkers opgehaald en verwerkt zal worden. Ook de (tijdelijke) afvalstoffen die ontstaan door de sloop en bouw worden door erkende verwerkers opgehaald en verwerkt. Daarbij vindt zoveel mogelijk als kan recycling plaats Verontreiniging en Er is geen sprake van een activiteit die leidt tot verontreiniging of hinder voor hinder het milieu Risico van Nee, het plangebied bevindt zich buiten plaatsgebonden risicocontouren en er ongevallen is geen sprake van een verslechtering van het groepsrisico Conclusie: vanuit de kenmerken van het project zijn er geen negatieve effecten op het milieu te verwachten. Productie van afvalstoffen

Plaats van het project Criteria Bestaand grondgebruik Relatieve rijkdom aan kwaliteit en het regeneratievermogen van de natuurlijke hulpbronnen van het gebied Het opnamevermogen van het natuurlijke milieu, met in het bijzonder aandacht voor:  gevoelige gebieden (wetlands, kustgebieden, berg- en bosgebieden, reservaten en natuurparken, Habitat- en Vogelrichtlijngebieden)  gebieden waarin bij communautaire wetgeving vastgestelde normen inzake milieukwaliteit reeds worden overschreden Gebieden met een hoge bevolkingsdichtheid Landschappen van historisch, cultureel of archeologisch belang

Toets Schuur/tuin behorende bij woning Hoekstraat 1 N.v.t. Nee, uit de onderzoeken die in het kader van het initiatief zijn uitgevoerd, blijkt dat het project geen significante effecten veroorzaakt voor de omgeving (zie hiervoor betreffende aspecten in hoofdstuk 5 van deze toelichting) Nee Nee

Conclusie: vanuit de plaats van het project zijn er geen negatieve effecten op het milieu te verwachten. Gevoelig gebied (conform onderdeel A van de bijlage bij het Besluit m.e.r.) Criteria Beschermd natuurmonument Habitat- en Vogelrichtlijngebieden Watergebied van internationale betekenis

Toets Nee Nee Nee

Wijziging 6 Bestemmingsplan Buitengebied Oss – 2020, pag. 68 van 72 Ontwerp 21 december 2021

EHS Landschappelijk waardevol gebied Waterwinlocaties, waterwingebieden en grondwaterbeschermingsgebieden Beschermd monument Belvédère-gebied

Nee Nee Nee Nee Nee

Conclusie: het projectgebied is niet gelegen binnen een gevoelig gebied en op een zodanige afstand van gevoelige gebieden dat er geen negatieve effecten te verwachten zijn. Conclusie milieueffectenrapportage a. Onderhavige ontwikkeling komt niet voor in onderdeel C van de bijlage bij het Besluit m.e.r.. Er hoeft dus geen MER te worden opgesteld; b. De activiteit valt wel onder categorie D9 en D11.2 van onderdeel D van de bijlage bij het Besluit m.e.r.. De daarbij genoemde drempelwaarden worden niet overschreden; c. Ter voldoening aan het bepaalde in artikel 2, lid 5, aanhef onder b. van het Besluit m.e.r. is voor dit initiatief een vormvrije m.e.r.-beoordeling uitgevoerd. Uit de uitgevoerde vormvrije m.e.r.-beoordeling blijkt dat er geen negatieve effecten te verwachten zijn en dat een MER niet zinvol is.

Wijziging 6 Bestemmingsplan Buitengebied Oss – 2020, pag. 69 van 72 Ontwerp 21 december 2021

Hoofdstuk 6

Toelichting op het wijzigingsplan

Algemeen Het bestemmingsplan bevat regels die het juridisch instrumentarium geven voor het regelen van het gebruik van de gronden en opstallen én bepalingen over de toelaatbaarheid van bebouwing. Het bestemmingsplan kan worden verbeeld op papier, en gaat vergezeld van deze toelichting. De toelichting heeft geen bindende werking en maakt juridisch geen deel uit van het bestemmingsplan. Wel heeft zij een belangrijke functie bij de onderbouwing van het plan. De Wet ruimtelijke ordening biedt zowel de mogelijkheid om in een bestemmingsplan een wijzigingsbevoegdheid op te nemen. In het bestemmingsplan “Buitengebied Oss -2020” is gekozen voor een wijzigingsbevoegdheid op te nemen. In het bestemmingsplan is in artikel 38.141 opgenomen waaraan het wijzigingsplan voor dit plangebied moet voldoen. Voor de opzet van de regels wordt verwezen naar de regels behorende bij het bestemmingsplan “Buitengebied Oss - 2020”.

Regels Hoofdstuk 1: Inleidende regels Artikel 1: Begrippen In dit artikel worden de in de regels gehanteerde begrippen nader verklaard om verschillen in interpretatie te voorkomen. Artikel 2: Verhouding van wijzigingsplan “Hoekstraat 1 Huisseling” tot het bestemmingsplan “Buitengebied Oss - 2020” Hoofdstuk 2: Aanpassing van de regels Artikel 3: Bevat de voorwaardelijke verplichting inzake aanvullend bodemonderzoek zoals volgt uit de plantoelichting evenals de borging van de landschappelijke inpassing van de te ontwikkelen locatie. Verder is vastgelegd dat de nieuwe woning alleen mag worden opgericht nadat de ten tijde van de planvaststelling bestaande schuur wordt gesloopt. Hoofdstuk 3: Bevat de overgangs- en slotregel.

Wijziging 6 Bestemmingsplan Buitengebied Oss – 2020, pag. 70 van 72 Ontwerp 21 december 2021

Hoofdstuk 7

Economische uitvoerbaarheid

Dit wijzigingsplan voorziet in nieuwe bouwmogelijkheden. De Grondexploitatie-wetgeving is dan ook van toepassing. Dat betekent dat meerkosten voor de planologische procedure als gevolg van particuliere ontwikkelingen dienen te worden verhaald op de initiatiefnemers. De verhaal van deze kosten kan op twee manieren worden geregeld, namelijk via een anterieure overeenkomst of via een exploitatieplan. De gemeente Oss heeft nadrukkelijk de voorkeur om dit via een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer te regelen omdat het opstellen van een exploitatieplan aanzienlijke meerkosten voor gemeente én initiatiefnemer tot gevolg heeft. Dit plan is een particulier initiatief. Met initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten. De kosten die voortvloeien uit het plan zijn voor rekening en risico van initiatiefnemer. Hiermee is de financiële haalbaarheid voor de gemeente gegarandeerd. In de anterieure overeenkomst is ook vastgelegd dat de eventuele planschade voor rekening komt voor de initiatiefnemers. De economische uitvoerbaarheid is hiermee voldoende aangetoond.

Wijziging 6 Bestemmingsplan Buitengebied Oss – 2020, pag. 71 van 72 Ontwerp 21 december 2021

Hoofdstuk 8

Overleg en maatschappelijke uitvoerbaarheid

Omgevingsdialoog Initiatiefnemers hebben een gesprek 5 gevoerd met de omwonenden over het realiseren van een nieuwe woning ter plaatse van de reeds bestaande schuur. De omwonenden geven aan op het eerste gezicht geen bezwaren te hebben te hebben tegen de nieuw te realiseren woning en hebben begrip voor het initiatief. Tevens is er in 2015 door de gemeente een brief 6 verzonden naar de alle bewoners van de Gansheuvel en Kromland met betrekking tot de toenmalige ontwikkeling. Deze ontwikkeling betrof het realiseren van 4 levensloopbestendige woningen in de reeds bestaande schuur en het opnieuw inrichten van de tuin. Onderhavige ontwikkeling is overwegend gelijk aan het plan van 2015, echter wordt er nu 1 woning opgericht ter plaatse van de bestaande schuur in plaats van 4 woningen. Naar aanleiding van deze brief zijn geen bezwaren ingediend, derhalve is het aannemelijk dat overige omwonenden op de hoogte zijn van mogelijke ontwikkelingen op dit perceel. Vooroverleg Artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening bepaalt dat ‘het bestuursorgaan dat belast is met de voorbereidingen van een bestemmingsplan daarbij overleg pleegt met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn’.

Daarom is het wijzigingsplan voorgelegd aan de provincie Noord-Brabant, het Waterschap Aa en Maas en Veiligheidsregio Brabant- Noord. Het vooroverleg heeft het volgende opgeleverd. 8.2.1 Provincie Noord-Brabant De gemeente kan met behulp van een e-formulier een ruimtelijk plan elektronisch toezenden aan de provincie Noord-Brabant. Met dat formulier is beoogd de procedure rond het wettelijk vooroverleg te verkorten. Op basis van de ingevulde ruimtelijke aspecten kan in veel gevallen worden volstaan met het invullen van het formulier. De gemeente ontvangt vervolgens via de e-mail een afschrift van de inventarisatie van de ruimtelijke aspecten, waarmee het wettelijk vooroverleg is afgerond. In het kader van het wettelijk vooroverleg ex artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening, is het conceptontwerpplan door middel van het e-formulier aangemeld bij de provincie Noord-Brabant. De provincie heeft hierop gereageerd dat er geen aanleiding is tot het maken van opmerkingen. 8.2.2 Waterschap Aa en Maas Het waterschap heeft de drie onderstaande opmerkingen gemaakt over het plan. Naar aanleiding van deze opmerkingen is de plantoelichting hiervoor aangepast: Afvalwater In de vervolgprocedure is het van belang dat de beoogde IBA conform de wet en regelgeving vergund kan worden.

Deze voorwaarden zijn te raadplegen via het besluit lozing afvalwater huishoudens en regeling lozing afvalwater huishoudens (zie: overheid.nl). Graag het verzoek om deze formulering te integreren in de waterparagraaf.

5 Omgevingsdialoogverslag (d.d. 18 augustus 2021)

6 Brief ontwikkeling (d.d. 5 februari 2015, kenmerk: PVTH/SROL G 138560)

Wijziging 6 Bestemmingsplan Buitengebied Oss – 2020, pag. 72 van 72 Ontwerp 21 december 2021

Hemelwater Er ontbreekt een beschrijving van het toename verhard oppervlak. Er wordt overigens gerefereerd naar een infiltratiesysteem, maar deze wordt nergens toegelicht. Dit aspect kan op basis van deze onderbouwing niet volwaardig worden beoordeeld. Graag zien wij deze uitwerking tegemoet komen.

Oppervlaktewater Nabij het plangebied is een A-watergang gesitueerd. Aan beide zijden van deze watergang geldt een beschermingszone met een breedte van 5 meter ten behoeve van het doelmatig beheer en onderhoud. Binnen deze beschermingszone is onze Keur van toepassing. Deze stelt onder andere beperkingen aan het aanbrengen van obstakels, in welke vorm dan ook. Het realiseren van obstakels binnen de beschermingszone mag alleen als hiervoor door ons een (water)vergunning is verleend. Een vergunning hiervoor wordt alleen verleend indien het beheer en onderhoud van de watergang niet belemmerd wordt. In de beleidsregel de beleidsregel 3 “werken en objecten in de watergang en beschermingszone” is opgenomen aan welke voorwaarden voldaan moet worden. Graag het verzoek om deze volwaardige formulering op te nemen in de waterparagraaf. 8.2.3 Veiligheidsregio Brabant-Noord De Veiligheidsregio Brabant-Noord heeft aangegeven geen opmerkingen te hebben op dit plan. Inspraak Gelet op de betrokken belangen en de aard en omvang van de voorgenomen ontwikkeling heeft er geen voorontwerp-wijzigingsplan ter inzage gelegen. Wel heeft het ontwerp-wijzigingsplan ter inzage gelegen. Zie hierover de volgende paragraaf. Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan heeft op grond van de Wet ruimtelijke ordening en de Algemene wet bestuursrecht voor iedereen gedurende 6 weken ter inzage gelegen.

Tegelijkertijd is het plan elektronisch beschikbaar gesteld via de gemeentelijke website en de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Burgemeester en wethouders hebben de terinzagelegging vooraf meegedeeld in het plaatselijke blad Oss Actueel, in het Gemeenteblad en op de gemeentelijke website. Iedereen kon zijn zienswijze over het ontwerpbestemmingsplan bij de gemeenteraad naar voren brengen tijdens de terinzagelegging. Er is PM zienswijze naar voren gebracht. Het eindverslag van deze zienswijzenprocedure maakt onderdeel uit van het raadsbesluit tot vaststelling van dit bestemmingsplan.

Wijziging 6 Bestemmingsplan Buitengebied Oss - 2020

wijzigingsplan Wijziging 6 Bestemmingsplan Buitengebied Oss - 2020

Inhoudsopgave

Regels

3

Hoofdstuk 1 Inleidende Regels Artikel 1 Begrippen Artikel 2 Verhouding van wijzigingsplan “Wijziging 6 Bestemmingsplan Buitengebied Oss 2020” tot het bestemmingsplan “Buitengebied Oss - 2020”

4 4

Hoofdstuk 2 Artikel 3

Aanpassing van de regels Aanpassing van de regels

6 6

Hoofdstuk 3 Artikel 4 Artikel 5

Overgangs- en slotregels Overgangsrecht Slotregel

8 8 9

5

Bijlage Regels

11

Bijlage 1

12

Landschappelijk inpassingsplan Hoekstraat 1 Huisseling

2 gebied Oss - 2020" (concept)

wijzigingsplan "Wijziging 6 Bestemmingsplan Buiten

wijzigingsplan Wijziging 6 Bestemmingsplan Buitengebied Oss - 2020

Regels

wijzigingsplan "Wijziging 6 Bestemmingsplan Buitengebied Oss - 2020" (concept) 3

wijzigingsplan Wijziging 6 Bestemmingsplan Buitengebied Oss - 2020

Hoofdstuk 1 Artikel 1

1.1

Inleidende Regels

Begrippen

Plan:

Het wijzigingsplan ' 'Wijziging 6 Bestemmingsplan Buitengebied Oss - 2020' met identificatienummer NL.IMRO.0828.WZ6buitengboss2020-ON01 van de gemeente Oss. 1.2

Bestemmingsplan:

De geometrisch bepaalde planobjecten met bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen. 1.3

Wijzigingsplan:

De geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels.

4 gebied Oss - 2020" (concept)

wijzigingsplan "Wijziging 6 Bestemmingsplan Buiten

wijzigingsplan Wijziging 6 Bestemmingsplan Buitengebied Oss - 2020

Artikel 2 Verhouding van wijzigingsplan “Wijziging 6 Bestemmingsplan Buitengebied Oss - 2020” tot het bestemmingsplan “Buitengebied Oss - 2020”

2.1

Wijziging:

Dit wijzigingsplan is een wijziging als bedoeld in artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening van het bestemmingsplan “Buitengebied Oss - 2020”. Dit wijzigingsplan is een gedeeltelijke wijziging in het aangegeven gebied van het bestemmingsplan 'Buitengebied Oss- 2020' voor zover het betreft: a. De geometrisch bepaalde planobjecten; b. De regels voor wat betreft de aangeven wijzigingen en aanvullingen. De geometrische planobjecten en de regels van het bestemmingsplan 'Buitengebied Oss - 2020' blijven voor het overige onveranderd gelden.

wijzigingsplan "Wijziging 6 Bestemmingsplan Buitengebied Oss - 2020" (concept) 5

wijzigingsplan Wijziging 6 Bestemmingsplan Buitengebied Oss - 2020

Hoofdstuk 2 Artikel 3

3.1

Aanpassing van de regels

Aanpassing van de regels

Voorwaardelijke verplichting bodemonderzoek

Aansluitend aan de sloop van de schuur en voorafgaand aan de bouw van de woning ter plaatse van het noordelijke bestemmingsvlak 'Wonen' binnen het wijzigingsplan dient uiterlijk bij de aanvraag van een omgevingsvergunning voor de bouw van de woning aanvullend bodemonderzoek te worden uitgevoerd met inachtneming van het volgende: a. Ter plaatse van de gesloopte schuur dient aanvullend onderzoek te worden uitgevoerd conform NEN5740; b. Op het niet-onderzochte deel rondom de te slopen schuur dient aanvullend asbestonderzoek te worden uitgevoerd conform NEN5707; c. Het bestemmingsvlak 'Wonen' dient overigens te worden onderzocht op de aanwezigheid van bestrijdingsmiddelen (OCB's) volgens de strategie verdacht heterogeen, niet lijnvorming; d. Uit dit aanvullende onderzoek dient te blijken dat het noordelijke bestemmingsvlak 'Wonen' geschikt is voor de beoogde functie; e. De onderzoeksopzet wordt vooraf ter goedkeuring aan het bevoegd gezag voorgelegd; f. Het uitgevoerde onderzoek behoeft goedkeuring van het bevoegd gezag. 3.2

Invoeging nieuw artikel 38.116d

Ingevoegd wordt een nieuw artikel 38.166d, luidende als volgt: 38.166d overige zone – inrichtingsplan 116d In aanvulling op het bepaalde in de overige artikelen geldt ter plaatse van de aanduiding 'overige zone – inrichtingsplan 116d' (Hoekstraat 1 Huisseling) het volgende: a. De gronden zijn tevens bestemd voor de inrichting conform bijlage 1, met dien verstande dat de aanduiding van bouwwerken geen onderdeel vormt van de inrichting; b. Er mag alleen worden gebouwd als is zeker gesteld dat de inrichting van de gronden plaatsvindt conform bijlage 1 en gronden duurzaam worden beheerd en in stand worden gehouden conform bijlage 1, met dien verstande dat de aanduiding van de bouwwerken geen onderdeel vormen van de inrichting; c. Er mag alleen worden gebouwd indien is zeker gesteld dat de bebouwing zoals weergegeven in bijlage 1 aangegeven als 'te slopen schuur' wordt gesloopt; d. Onder het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan wordt in ieder geval verstaan gebruik, daaronder mede begrepen het doen en/of laten gebruiken, van gronden in afwijking van het inrichtingsplan dat als bijlage 1 onderdeel uitmaakt van de regels, met dien verstande dat de aanduiding van bouwwerken geen onderdeel vormen van de inrichting.

3.3

Wijziging artikel 37.3

Artikel 37.3 wordt gewijzigd en komt als volgt te luiden: 37.3 Afwijken van inrichtingsplannen a. Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in de artikelen 38.1 tot en met 38.116d voor het anders uitvoeren van een inrichtingsplan mits die andere uitvoering vanuit het 6 gebied Oss - 2020" (concept)

wijzigingsplan "Wijziging 6 Bestemmingsplan Buiten

wijzigingsplan Wijziging 6 Bestemmingsplan Buitengebied Oss - 2020

oogpunt van landschappelijke inpassing en/of compensatie en/of ruimtelijke kwaliteit minimaal gelijkwaardig is aan het oorspronkelijke inrichtingsplan, een en ander ter beoordeling van burgemeester en wethouders. b. Met een omgevingsvergunning kan worden bepaald dat het verbod als bedoeld in de artikelen 38.1 tot en met 38.116d pas geldt na een langere periode dan 1 respectievelijk 2 jaar als daar genoemd indien bijzondere omstandigheden daartoe aanleiding geven. 3.4

Aanvulling artikel 20 (Wonen)

Artikel 20.2 wordt toegevoegd sub x: Ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding – 29' dient de bebouwing in de lengte richting parallel aan de Hoekstraat te worden opgericht.

wijzigingsplan "Wijziging 6 Bestemmingsplan Buitengebied Oss - 2020" (concept) 7

wijzigingsplan Wijziging 6 Bestemmingsplan Buitengebied Oss - 2020

Hoofdstuk 3 Artikel 4

4.1

Overgangs- en slotregels

Overgangsrecht

Overgangsrecht bouwwerken:

a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het bepaalde onder a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld onder a met maximaal 10%. c. Het bepaalde onder a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 4.2

Overgangsrecht gebruik

a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld onder a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. c. Indien het gebruik, bedoeld onder a, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. d. Het bepaalde onder a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

8 gebied Oss - 2020" (concept)

wijzigingsplan "Wijziging 6 Bestemmingsplan Buiten

wijzigingsplan Wijziging 6 Bestemmingsplan Buitengebied Oss - 2020

Artikel 5

Slotregel

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het wijzigingsplan “Wijziging 6 Bestemmingsplan Buitengebied Oss - 2020”.

wijzigingsplan "Wijziging 6 Bestemmingsplan Buitengebied Oss - 2020" (concept) 9

wijzigingsplan Wijziging 6 Bestemmingsplan Buitengebied Oss - 2020

10 gebied Oss - 2020" (concept)

wijzigingsplan "Wijziging 6 Bestemmingsplan Buiten

wijzigingsplan Wijziging 6 Bestemmingsplan Buitengebied Oss - 2020

Bijlage Regels

wijzigingsplan "Wijziging 6 Bestemmingsplan Buitengebied Oss - 2020" (concept) 11

wijzigingsplan Wijziging 6 Bestemmingsplan Buitengebied Oss - 2020

Bijlage 1 Landschappelijk inpassingsplan Hoekstraat 1 Huisseling

12 gebied Oss - 2020" (concept)

wijzigingsplan "Wijziging 6 Bestemmingsplan Buiten

Toelichting landschapsplan Woltering Ravenstein Datum: 12-10-2021 Auteur: ir. S. Camp Goedgekeurd: ir. J. Jansen

Opgave

De familie Woltering wil aan de Hoekstraat 1 te Ravenstein een nieuwe woning ontwikkelen. In ruil hiervoor wordt een schuur gesloopt en natuur ontwikkeld op het naastgelegen perceel. De gemeente Oss gaf hierbij de onderstaande punten mee voor het landschapsplan; - Handhaven en zo mogelijk versterken van de kleinschaligheid van het gebied; - Herkenbaar maken van de cultuurhistorische waarde (oude maasmeander, oeverwal); - Versterken van recreatieve waarde (ommetjes). In dit document wordt het landschapsplan kort toegelicht middels een gebiedsanalyse en tekstuele toelichting op het plan. Gebiedsanalyse

Historie Het gebied ontstond onder invloed van de Maas. De Maas zette zand en klei af in het gebied en verlegde regelmatig haar loop, waardoor er een patroon ontstond van oeverwallen en komgronden doorsneden door oude maasmeanders. Op de hogere en drogere oeverwallen vestigden zich mensen. Daarbij werden de meest gunstige, droge delen gebruikt als akkerland. De nattere delen werden gebruikt als weide of hooiland. Dit patroon is op de geomorfologische kaart goed zichtbaar in de vorm van een gebogen donkergroene strook die door het plangebied loopt met ongeveer de breedte van de Maas. Een deel van het plangebied ligt in deze oude Maasmeander. Het andere deel ligt op de oeverwal in de binnenbocht van de Maasmeander. Later werden de vruchtbare, drogere gronden gebruikt voor fruitteelt. De fruitbomen zijn dan ook terug te vinden op de drogere gronden. Op de plek van de Maas meander ontbreken de boomgaarden. Ook op de kaart van 1901 zijn al hoogstamfruitboomgaarden zichtbaar op de hogere gronden. Op de kaart van 1901 is tevens zichtbaar dat er in de binnenbocht van de Maasmeander een watergang loopt, in tegenstelling tot de buitenbocht. Het deel van het plangebied op de oeverwal was rond 1900 in gebruik als akkerland, waarbij op de huidige locatie van de boerderij en van de schuur ook destijds al bebouwing stond.

Landschapselementen die goed passen in dit gebied zijn bomenlanen, houtwallen, hagen, kleine bosjes, hoogstamfruitboomgaarden en solitairen. In de laag gelegen delen komen daar poelen en eventueel natuurvriendelijke oevers bij. (Dit geldt voor de oude maasmeanders, niet voor de komgronden.) Huidige situatie Op latere topografische kaarten (1960, 2018) is zichtbaar dat de bebouwing rondom het plangebied steeds meer toeneemt. De oude Maasmeander wordt in de loop der tijds deels bebouwd en steeds minder herkenbaar. Inmiddels is ook een deel van de oude Maasmeander bebost. Door de bebouwing en het bos is de herkenbaarheid van de Maasmeander nog maar minimaal.

ViForis b.v. | Boven de Wolfskuil 3B9 | 6049 LX Roermond | www.viforis.nl | NL59 RABO 0156 0387 22 | KvK 51423839 | BTW 8500.07.136.B.01

1319 Blad 2 van 5

De geomorfologische kaart geeft duidelijk de oude Maasmeander (donkerblauw) weer.

Op de topkaart van 1901 is de oude Maasmeander nog terug te zien in het landschap met de zogenaamde binnenbocht (met watergang) en buitenbocht.

ViForis b.v. | Boven de Wolfskuil 3B9 | 6049 LX Roermond | www.viforis.nl | NL59 RABO 0156 0387 22 | KvK 51423839 | BTW 8500.07.136.B.01

1319 Blad 3 van 5

De topkaart van 1960 laat zien da t er steeds meer fruitteelt plaatsvindt en veel lijnvormige elementen aanwezig zijn in de vorm van bomenlanen en houtwallen.

De topkaart van 2018 laat zien dat de oude Maasmeander deels is volgebouwd en deels bestaat uit bos.

ViForis b.v. | Boven de Wolfskuil 3B9 | 6049 LX Roermond | www.viforis.nl | NL59 RABO 0156 0387 22 | KvK 51423839 | BTW 8500.07.136.B.01

1319 Blad 4 van 5

Toelichting landschapsplan

Versterken cultuurhistorische waarde De oude Maasmeander loopt van zuid naar noord door het plangebied en heeft een duidelijke binnen en buitenbocht. Deze kenmerken worden doormiddel van het landschapsplan versterkt. De noord-zuidrichting wordt benadrukt door; - Het benadrukken van de linker en rechterrand doormiddel van de bomenlaan langs de Burgemeester van der Wielstraat aan de linkerkant en een duidelijke bosstrook aan de rechterkant. - Het knippen van insteken uit het bos welke met name de noord-zuidrichting laten zien en waarbij de hogere delen in het gebied bebost blijven en de lagere delen meer open; - Het vrijzetten van de poel; Versterken verschil binnenkant van de bocht (oostzijde) en buitenkant van de bocht (westzijde) door; - De laanbeplanting langs de Burgemeester van der Wielstraat te benadrukken door meer ruimte te maken tussen het bos en de bomenlaan; - Het versterken van de zachte, golvende overgang naar het bos door de westkant juist bossig te houden met de overgang boomgaard-woning-weiland. Versterken natuurwaarden door; - Toevoegen van een poel in het noordelijk, waarmee tegelijk het lager gelegen, natte karakter van de Maasmeander wordt versterkt. - Verwijderen van een deel van de beplanting ontstaat er meer openheid, waardoor licht op de bodem valt en zich ook een goede kruidlaag kan ontwikkelen.

- Met het realiseren van meer openheid wordt de lengte bosranden vergroot. Juist dit zijn voor veel flora en fauna aantrekkelijke vestigingsmilieus. Versterken ruimtelijke kwaliteit rondom de woningen De ruimtelijke kwaliteit rondom de woningen wordt versterkt door middel van gebiedseigen landschapselementen. Dit wordt gedaan middels de onderstaande ingrepen: - Het versterken van de huidige hoogstamfruitboomgaard op het noordelijke stuk grond. Hierbij worden de huidige hoogstamfruitbomen behouden en nieuwe hoogstamfruitbomen aangeplant. Dit wordt op een dusdanige manier gedaan dat er een logisch patroon ontstaat van hoogstamfruitbomen. - Het versterken van het erfgevoel door; o het realiseren van een haag rondom de erven en de weilanden; o het doorzetten van de sfeer van de voorzijde van de huidige boerderij naar de noordkant van de weg; o Het realiseren van parkeergelegenheid achter de woningen waardoor de auto’s verdekt staan opgesteld. - Het versterken van de landschappelijke kwaliteit door het weiland aan de zuidzijde aan te kleden door het aanplanten van solitairen. De bestaande toegangsweg is gemeentelijk eigendom. Het is dan ook niet de bedoeling dat deze integraal onderdeel wordt van het erf. De verharding van de weg (asfalt) loopt door over het erf.

Versterken recreatieve waarde Het bosgebied wordt in de nieuwe plannen opengesteld voor publiek door middel van nieuwe wandelpaden. Daarnaast wordt het bestaande wandelpad aan de zuidzijde versterkt door aanvullen van de bestaande knotwilgen rijen met nieuwe knotwilgen en een mooie afwisseling van open en gesloten delen. Overdracht naar gemeente De overdracht van de percelen bosgrond ten westen van de woning maakt deel uit van de overeenkomst met de gemeente. Dit betekent dat de geschetste inrichting voor dit deel van het plan nog indicatief is. Beplantingsplan

De derde bijgevoegde kaart bevat een nadere uitwerking van het beplantingsplan. Op deze kaart is in kleur aangegeven welke beplanting nieuw is. De overige beplanting is bestaand. Op deze kaart staat tevens welke soorten beplanting dient te worden aangeplant. Het betreft:

ViForis b.v. | Boven de Wolfskuil 3B9 | 6049 LX Roermond | www.viforis.nl | NL59 RABO 0156 0387 22 | KvK 51423839 | BTW 8500.07.136.B.01

1319 Blad 5 van 5

-

de aanplant van een bomenrij in antwoord op de bestaande bomenrij langs de toegangsweg in de vorm van een eikenrij toevoegen van een walnoot nabij de nieuwe woning als aankleding van het erf tussen de bestaande en nieuwe woning twee groepen solitairen bestaande uit esdoorns, haagbeuken, tamme kastanjes, kersen, linde en fladderiep aanvullen van de bestaande hoogstamfruitbomgaard met nieuwe fruitbomen, ca. 180m haag (beuken/haagbeuken of veldesdoorn)

De bomen dienen in een voldoende groot plantgat geplant te worden en voorzien van boompalen. Mocht voor (periodieke) begrazing gekozen worden onder de bomen door schapen of ander vee, dienen de bomen beschermd te worden tegen aanvreten van de bast. De hagen worden aangeplant in één rij, met 4 planten per strekkende meter. In geval van de keuze voor beukenhagen moet de grond worden verrijkt met mycorrhyza, zodat de beuken goed aanslaan. Beheer en onderhoud beperkt zich voor de bomen tot af en toe een tak wegzagen of opkronen indien noodzakelijk. De fruitbomen zullen jaarlijks moeten worden gesnoeid om zo de open kroon te behouden, die kenmerkend is voor hoogstamfruit. De hagen dienen jaarlijks 1 tot 2 keer geschoren te worden. Bijlage

1. Inrichtingsschets bos en concept 2. Inrichtingsschets rondom huis 3. Beplantingsplan

ViForis b.v. | Boven de Wolfskuil 3B9 | 6049 LX Roermond | www.viforis.nl | NL59 RABO 0156 0387 22 | KvK 51423839 | BTW 8500.07.136.B.01

Dat um: 12102021

SCHETONTWERPGEBOUWOMGEVI NG

Dat um: 12102021

BEPLANTI NGSPLAN

J r

Qr

Cs( 3s t )

Pa

Pa

Ap

f r ui t bomen( appel s , per en, pr ui men) Qr

Cb

Cb Pa Ul ( 4s t . )

beuk( F a guss y l v a t i c a ) / ha a gbeuk( Ca r pi nusbet ul us ) of el des door n( Ac erc a mpes t r e) v

Hagen( c a200m) :

Ap E s door n( Ac erps eudopl a t a nus ) 1s t Cb Ha a gbeuk( Ca r pi nusbet ul us ) 2s t Cs T a mmek a s t a nj e( Ca s t a neas a t i v a ) 3s t J r Wa l noot( J ugl a nsr egi a ) 1s t Pa Zoet ek er s( Pr unusa v i um) 3s t Qr Zomer ei k( Quer c usr obur ) 12s t T t L i nde( T i l i at oment os a ) 1s t Ul F l a dder i ep( Ul musl a ev i s ) 4s t f r ui t bomen( di v er s es oor t en) 11s t

Bomen:

Tt