Document · PDF

subsidiebeleid_def

Gemeenteraad 18 september 2025, gemeente OssBij agendapunt: A Rekenkamer rapport Naar een effectiever subsidiebeleid27.022 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 4

Onderzoeksvraag Resultaten Beantwoording onderzoeksvraag Uitvoering nader onderzocht

Is voldaan aan de bepalingen opgenomen in de betreffende subsidieregeling?

De subsidie aan de wijkbus is een “subsidie op naam” (lees: begrotingspost) en valt niet onder de subsidieregeling Buurtbusverenigingen. Onder de subsidieregeling Buurtbusverenigingen vallen de buurtbussen Oijen-Megen, Dieden-Oss en Oss-Maren-Kessel. Deze buurtbussen worden op basis van het aantal diensturen gesubsidieerd. De wijkbus niet. De subsidie wordt vernoemd in de programmabegroting 2022-2025 (door de raad vastgesteld op 11 november 2021). In het subsidiedossier bevindt zich een aanvraagformulier (aanvraag ingediend op 28 december 2021), financiële overzichten 2020/2021 en 2021/2022 en een subsidiebeschikking (gedateerd 10 februari 2022) waarin geen voorwaarden worden gesteld.

BESTUURLIJKE REACTIE NAWOORD AANBEVELINGEN NORMENKADER BEVINDINGENRAPPORT Inleiding Onderzoeksvragen Bevindingen

Niet duidelijk is op basis waarvan de hoogte van deze subsidie is vastgesteld. Op het verzoek dit nader toe te lichten is het volgende antwoord ontvangen: “De subsidie is gebaseerd op de jaarrekening van de Wijkbus. Wijkbus genereert zelf inkomsten door middel van kaartverkoop. Dit is niet genoeg om de bus rijdende te houden. Het restbedrag wordt aangevuld door de gemeente. Toevoeging: Eind 2024 loopt de huidige subsidie af. Voor 2025 zal Stichting de Wijkbus een nieuwe aanvraag doen. De gestelde voorwaarden aan de subsidie zijn hen bekend en hier zullen ze zich ook aan houden. Zie verder bijlage voor het jaarverslag.”

BIJLAGEN Beoordelingskaders Beoordelingskaders Totaal overzicht subsidies Te onderzoeken subsidiedossiers Overzicht budgetinstellingen Geïnterviewde personen Geraadpleegde documenten

Subcategorie Verkeer

Dit ‘jaarverslag’ blijkt een financieel overzicht (in Excel) van de inkomsten en uitgaven in 2022, inclusief de begin- en eindsaldi van de bankrekening. De volgende gegevens zijn in het subsidiedossier niet aangetroffen: • activiteitenverslag • activiteitenplan • financiële begroting voor het jaar waarvoor subsidie wordt aangevraagd

Categorie Veilige omgeving Subcategorie Integrale veiligheid

Subsidie Stichting Radar (R-100) / Stichting Radar € 43.020

Is voldaan aan de bepalingen opgenomen in de betreffende subsidieregeling?

Volgens de subsidiebeschikking van 17 januari 2022 wordt voor het jaar 2022 een subsidie toegekend ten bedrage van € 43.020 voor de activiteit Anti-discriminatievoorziening. Het verleende bedrag is berekend op grond van Subsidie Stichting Radar (R-100/95100). Het bedrag bestaat uit € 0,465 per inwoner x 92.517 inwoners. Bij beschikking van 20 juni 2023 is deze subsidie definitief vastgesteld op grond van de ‘regeling Subsidie Stichting Radar’ Naast de ASV 2018 is er geen andere specifieke subsidieregeling van toepassing. Gemeenten ontvangen vanuit het Rijk middelen om anti- discriminatievoorzieningen te regelen. Dit betreft de wettelijke Wga-taken en aanvullende preventiemiddelen. Het Rijk gaf destijds € 0,465 per inwoner om deze voorzieningen te financieren. Uitvoering geven aan de Wet Gemeentelijk Antidiscriminatievoorzieningen is verplicht, maar gemeenten zijn niet verplicht om het richtbedrag ook daadwerkelijk voor de uitvoering van de Wga-taken uit te geven. Gemeente Oss stelt een bedrag beschikbaar dat gelijk is aan het richtbedrag en doet dat conform de middelen die het Rijk uitkeert. Een college besluit van 2 februari 2021 ligt hieraan ten grondslag. RADAR dient ook een aanvraag in volgens het richtbedrag van het Rijk en die aanvraag heeft de gemeente op deze manier gehonoreerd.

Naar een effectiever subsidiebeleid

Beoordelingskader Budgetsubsidies

(op basis van de Subsidieregeling Budgetsubsidies 2018 o.g.v. art. 2 Algemene subsidieverordening Oss 2018)

AANBIEDINGSBRIEF

Subsidie St. Vluchtelingenwerk Oss (R-1137) €201.032

Opzet van het onderzoek Onderzoeksvraag Resultaten Beantwoording onderzoeksvraag Uitvoering nader onderzocht BESTUURLIJKE REACTIE

Besluit B&W aanwezig waaruit blijkt dat regeling Budgetsubsidies van toepassing is? (art 3.1) Overeenkomst of besluit budgetsubsidiëring St. Vluchtelingenwerk Oss is niet aanwezig in het subsidiedossier 2022.

De Rekenkamer heeft deze overeenkomst (of het besluit) alsnog opgevraagd, doch de ambtelijke organisatie heeft deze overeenkomst niet kunnen vinden. Er is wel een ander document gevonden, waaruit blijkt dat er een overeenkomst is afgesloten. Dit document is ter inzage overlegd.

NAWOORD AANBEVELINGEN NORMENKADER BEVINDINGENRAPPORT Inleiding

Bevindingen BIJLAGEN

Totaal overzicht subsidies

Overzicht budgetinstellingen

Minimaal 2 x per jaar bestuurlijk overleg met subsidieontvanger, waarbij prestaties afgelopen jaar worden besproken en overeenstemming wordt bereikt over de doelen, activiteiten en prestaties voor het komende jaar en de daarvoor door de gemeente aan de organisatie ter beschikking te stellen middelen. (art 5)

Geraadpleegde documenten

In het subsidiedossier is hiervan niets terug te vinden.

Als reactie wordt verwezen naar het document 'Strategisch kader budgetsubsidies' uit maart 2009, waar wordt uitgewerkt waar o.a. de bestuurlijke overleggen de komende jaren inhoudelijk over zouden moeten gaan en in dit document worden per budgetsubsidie aangegeven welke activiteiten de instelling uitvoert en hoe de gemeente kan sturen op de resultaten van deze activiteiten. Dit gaat over de situatie omstreeks 2010.

Hier wordt aan voldaan

Geïnterviewde personen

Resultaat van bestuurlijk overleg wordt vastgelegd in een budgetovereenkomst (art. 6.1)

Is actief binnen een of meer van de volgende beleidsterreinen: onderwijs, educatie, cultuur, historie, sport, recreatie, maatschappelijke dienstverlening, volksgezondheid en milieu.(art 3.3) Activiteiten dragen bij aan de beleidsdoele n van de gemeente of er bestaat op grond van een rijksregeling een verplichting tot subsidiëren (art 4)

Te onderzoeken subsidiedossiers

Voorts is een verslag overlegd van een bestuurlijk overleg op 31 augustus 2023. Dit overleg was ter voorbereiding van de subsidieaanvraag 2024.

Op de vraag van de Rekenkamer om deze overeenkomst alsnog te overleggen, wordt geen budgetovereenkomst overlegd die specifiek betrekking heeft op St. Vluchtelingenwerk.

Hier wordt aan voldaan

Beoordelingskaders Beoordelingskaders

Er is/zijn geen verslag(en) van ambtelijke overleggen overlegd.

Subsidieontvanger bezit rechtspersoonlijkheid en is gevestigd of werkzaam is in de gemeente Oss (art 3.2) Hier wordt aan voldaan

Onderzoeksvragen

2022 alsnog te overleggen, wordt er een mail overlegd waarin de wethouder aangeeft, dat het overleg voor 2022 ambtelijk afgedaan kan worden, er hoeft voor de wethouder geen bestuurlijk overleg te komen.

Professionele organisatie dient een aanvraag voor een budgetsubsidie in overeenkomstig de budgetovereenkomst (art. 6.2)1 Er is een aanvaag voor subsidie over het jaar 2022 ingediend waarin niet wordt gerefereerd aan een budgetovereenkomst. Tevens is na afloop van het jaar een uitgebreid jaarverslag ingediend.

In het overlegde subsidiedossier is hiervan niets terug te vinden. Op de vraag van de RK om de verslagen van de bestuurlijke overleggen in 1 34

Aanvulling organisatie: In de budgetovereenkomsten is opgenomen dat de subsidieaanvraag wordt geacht te zijn gedaan als de stukken die de aanvraag moeten vergezellen, zijn aangeboden aan het bestuurlijk overleg. Dus het indienen van de begroting of jaarrekening bij de beleidsmedewerker beschouwen wij als de subsidieaanvraag.

Naar een effectiever subsidiebeleid

Besluit B&W aanwezig waaruit blijkt dat regeling Budgetsubsidies van toepassing is? (art 3.1)

AANBIEDINGSBRIEF Opzet van het onderzoek

Overeenkomst of besluit budgetsubsidiëring St. Volksuniversiteit Oss eo is niet aanwezig in het aangeleverde subsidiedossier 2022.

Onderzoeksvraag Resultaten Beantwoording onderzoeksvraag Uitvoering nader onderzocht BESTUURLIJKE REACTIE NAWOORD

Op het verzoek van de RK om deze overeenkomst (of het besluit) alsnog aan te leveren wordt een overeenkomst budgetsubsidiëring met de St. Volksuniversiteit Oss overlegd, welke dateert van 16 december 2002. Eén van de bepalingen in deze overeenkomst is dat de overeenkomst tenminste eenmaal per 5 jaar wordt vernieuwd.

Subsidieontvanger bezit rechtspersoonlijkheid en is gevestigd of werkzaam is in de gemeente Oss (art 3.2)

AANBEVELINGEN

Hier wordt aan voldaan

NORMENKADER

Is actief binnen een of meer van de volgende beleidsterreinen: onderwijs, educatie, cultuur, historie, sport, recreatie, maatschappelijke dienstverlening, volksgezondheid en milieu.(art 3.3)

BEVINDINGENRAPPORT Inleiding

Hier wordt aan voldaan

Onderzoeksvragen Bevindingen

Activiteiten dragen bij aan de beleidsdoele n van de gemeente of er bestaat op grond van een rijksregeling een verplichting tot subsidiëren (art 4)

BIJLAGEN Beoordelingskaders Beoordelingskaders

Hier wordt aan voldaan

Totaal overzicht subsidies

Te onderzoeken subsidiedossiers Overzicht budgetinstellingen Geïnterviewde personen

In het subsidiedossier is hiervan niets terug te vinden. Op de vraag van de Rekenkamer om de verslagen van de bestuurlijke overleggen in 2022 alsnog te overleggen, wordt een verslag van een bestuurlijk overleg met de Volksuniversiteit overlegd dat op 20 september 2023 heeft plaatsgevonden. In dat verslag wordt een verslag van een bestuurlijk overleg 5 oktober 2022 vastgesteld. Dit verslag is niet overlegd, noch andere verslagen van bestuurlijke overleggen in 2022. In het verslag van 20 september 2023 wordt inhoudelijke teruggekeken naar het Financieel jaarverslag van de Volksuniversiteit over 2022, alsmede de lopende ontwikkelingen bij de VU.

Geraadpleegde documenten

Subsidie St. Volksuniversiteit Oss eo (R-1127) €93.214

Resultaat van bestuurlijk overleg wordt vastgelegd in een budgetovereenkomst (art. 6.1) In het subsidiedossier is hiervan niets terug te vinden. De Rekenkamer heeft deze overeenkomst alsnog opgevraagd, doch er is geen budgetovereenkomst overlegd die specifiek betrekking heeft op de Volksuniversiteit.

Professionele organisatie dient een aanvraag voor een budgetsubsidie in overeenkomstig de budgetovereenkomst (art. 6.2)

Er is voor het jaar 2022 geen aanvraag voor een budgetsubsidie overlegd. Wel is overlegd: • beschikking toekenning subsidie van 17 januari 2022 • jaarverslag en jaarrekening 2022 • beschikking vaststelling subsidie van 12 februari 2024.

Naar een effectiever subsidiebeleid AANBIEDINGSBRIEF

Subsidie Stichting Muzelinck Centrum voor de Kunsten (R-1126) €885.299

Besluit B&W aanwezig waaruit blijkt dat regeling Budgetsubsidies van toepassing is? (art 3.1)

Opzet van het onderzoek

Overeenkomst of besluit budgetsubsidiëring Stichting Centrum voor Kunsten Muzelinck is niet aanwezig in het overlegde subsidiedossier 2022.

Onderzoeksvraag Resultaten Beantwoording onderzoeksvraag Uitvoering nader onderzocht BESTUURLIJKE REACTIE NAWOORD

Op het verzoek van de Rekenkamer om deze overeenkomst (of het besluit) alsnog aan te leveren wordt een overeenkomst budgetsubsidiëring met Stichting Muzelinck overlegd van 6 januari 2016. Deze overeenkomst is afgesloten voor onbepaalde duur.

Subsidieontvanger bezit rechtspersoonlijkheid en is gevestigd of werkzaam is in de gemeente Oss (art 3.2)

AANBEVELINGEN

Hier wordt aan voldaan

NORMENKADER

Is actief binnen een of meer van de volgende beleidsterreinen: onderwijs, educatie, cultuur, historie, sport, recreatie, maatschappelijke dienstverlening, volksgezondheid en milieu.(art 3.3)

BEVINDINGENRAPPORT Inleiding

Hier wordt aan voldaan

Onderzoeksvragen Bevindingen

Activiteiten dragen bij aan de beleidsdoele n van de gemeente of er bestaat op grond van een rijksregeling een verplichting tot subsidiëren (art 4)

BIJLAGEN Beoordelingskaders Beoordelingskaders

Hier wordt aan voldaan

Totaal overzicht subsidies

Te onderzoeken subsidiedossiers Overzicht budgetinstellingen Geïnterviewde personen

In het overlegde subsidiedossier is een verslag van een bestuurlijk overleg opgenomen met als datum 6 juli 2023. In dit verslag wordt verwezen naar de verslagen 18 juli 2022 en 24 november 2022. Deze 2 verslagen zijn alsnog door de Rekenkamer opgevraagd.

Geraadpleegde documenten

De verslagen van de bestuurlijke overleggen van 18 juli 2022 en 24 november 2022 zijn alsnog overlegd. In deze overleggen voert met name de benarde financiële positie van Stichting Muzelinck de boventoon. De inhoudelijke activiteiten blijven wat onderbelicht.

In het overleg van 24 november 2022 komt aan de orde dat de bestaande Budgetovereenkomst wel een slag concreter zou mogen vanuit de verwachting die de gemeente heeft van de Muzelinck en welk budget daar bij hoort.

“Daar zouden we het gesprek over moeten voeren. Ook de nieuwe huisvesting biedt daar een sterke aanleiding voor”. In dit overleg is de afspraak gemaakt dat de gemeente alvast kijkt naar de tekst en een mogelijke aanscherping ervan vanuit de gemeentelijke blik. Een bijgestelde budgetovereenkomst is niet overlegd.

Resultaat van bestuurlijk overleg wordt vastgelegd in een budgetovereenkomst (art. 6.1)

In het subsidiedossier is hiervan niets terug te vinden. Nog niet duidelijk is of n.a.v. de bestuurlijke overleggen van 2022 een bijgestelde budgetovereenko mst is vastgesteld.

Professionele organisatie dient een aanvraag voor een budgetsubsidie in overeenkomstig de budgetovereenkomst (art. 6.2) Er is voor het jaar 2022 geen aanvraag voor een budgetsubsidie overlegd. Wel is voor of door Muzelinck over het jaar 2022 het volgende overlegd: • Begroting • Subsidiebeschikking • Aanvraag vaststelling subsidie plus jaarrekening • Jaarverslag • Vaststellingsbeschikking

Naar een effectiever subsidiebeleid

Subsidie Stichting Cultuurpodium Groene Engel (R-172) €323.946

Besluit B&W aanwezig waaruit blijkt dat regeling Budgetsubsidies van toepassing is? (art 3.1)

AANBIEDINGSBRIEF Opzet van het onderzoek

Overeenkomst of besluit budgetsubsidiëring Stichting Cultuurpodium Groene Engel is niet aanwezig in het overlegde subsidiedossier 2022.

Onderzoeksvraag Resultaten Beantwoording onderzoeksvraag Uitvoering nader onderzocht BESTUURLIJKE REACTIE

Op het verzoek van de RK om deze overeenkomst (of het besluit) alsnog aan te leveren wordt een overeenkomst budgetsubsidiëring met Stichting Cultuurpodium Groene Engel overlegd van 7 januari 2016. Deze overeenkomst is afgesloten voor onbepaalde duur

Subsidieontvanger bezit rechtspersoonlijkheid en is gevestigd of werkzaam is in de gemeente Oss (art 3.2)

NAWOORD

Hier wordt aan voldaan

AANBEVELINGEN NORMENKADER

Is actief binnen een of meer van de volgende beleidsterreinen: onderwijs, educatie, cultuur, historie, sport, recreatie, maatschappelijke dienstverlening, volksgezondheid en milieu.(art 3.3)

BEVINDINGENRAPPORT Inleiding

Hier wordt aan voldaan

Onderzoeksvragen

Activiteiten dragen bij aan de beleidsdoele n van de gemeente of er bestaat op grond van een rijksregeling een verplichting tot subsidiëren (art 4)

Bevindingen BIJLAGEN

Hier wordt aan voldaan

Beoordelingskaders Beoordelingskaders

Totaal overzicht subsidies Te onderzoeken subsidiedossiers Overzicht budgetinstellingen Geïnterviewde personen

In het overlegde subsidiedossier was hiervan niets terug te vinden. Op verzoek van de Rekenkamer zijn de verslagen van de bestuurlijke overleggen in 2022 alsnog overlegd. Deze bestuurlijke overleggen hebben plaats gevonden op 24 februari 2022, 23 juni 2022, 28 september 2022 en 15 december 2022.

Geraadpleegde documenten

Uit deze verslagen blijkt dat in deze overleggen vrijwel alle zaken aan de orde komen die aansluiten bij de budgetovereenkomst (strategisch, financieel, inhoudelijk, lopend jaar en blik op de toekomst).

Resultaat van bestuurlijk overleg wordt vastgelegd in een budgetovereenkomst (art. 6.1)

Op basis van de bestuurlijke overleggen van 2022 is geen bijgestelde budgetovereenkomst vastgesteld.

Professionele organisatie dient een aanvraag voor een budgetsubsidie in overeenkomstig de budgetovereenkomst (art. 6.2) Er is voor het jaar 2022 geen aanvraag voor een budgetsubsidie overlegd.

Voor het jaar 2022 is voor of door de Groene Engel het volgende overlegd: • Begroting • Subsidiebeschikking • Jaarrekening • Sociaal jaarverslag • Vaststellingsbeschikki ng

Naar een effectiever subsidiebeleid

Besluit B&W aanwezig waaruit blijkt dat regeling Budgetsubsidies van toepassing is? (art 3.1)

AANBIEDINGSBRIEF Opzet van het onderzoek Onderzoeksvraag Resultaten Beantwoording onderzoeksvraag Uitvoering nader onderzocht

Overeenkomst of besluit budgetsubsidiëring St. Openbare Bibliotheek Oss is niet aanwezig in het overlegde subsidiedossier 2022. Op het verzoek van de Rekenkamer om deze overeenkomst (of het besluit) alsnog aan te leveren wordt een overeenkomst budgetsubsidiëring met de Bibliotheek Oss overlegd van 7 januari 2016. Deze overeenkomst is afgesloten voor onbepaalde duur.

Subsidieontvanger bezit rechtspersoonlijkheid en is gevestigd of werkzaam is in de gemeente Oss (art 3.2)

BESTUURLIJKE REACTIE NAWOORD

Hier wordt aan voldaan

AANBEVELINGEN

Is actief binnen een of meer van de volgende beleidsterreinen: onderwijs, educatie, cultuur, historie, sport, recreatie, maatschappelijke dienstverlening, volksgezondheid en milieu.(art 3.3)

NORMENKADER BEVINDINGENRAPPORT

Hier wordt aan voldaan

Inleiding

Activiteiten dragen bij aan de beleidsdoele n van de gemeente of er bestaat op grond van een rijksregeling een verplichting tot subsidiëren (art 4)

Onderzoeksvragen Bevindingen

Hier wordt aan voldaan

BIJLAGEN Beoordelingskaders Beoordelingskaders

Totaal overzicht subsidies Te onderzoeken subsidiedossiers Overzicht budgetinstellingen

In het overlegde subsidiedossier was hiervan niets terug te vinden. Op verzoek van de Rekenkamer zijn de verslagen van bestuurlijke overleggen alsnog overlegd. In 2022 heeft er één bestuurlijk overleg plaats gevonden op 21 september 2022. Tevens zijn de verslagen van bestuurlijk overleggen over 2023 overlegd, deze hebben plaats gevonden op 31 januari 2023 en 10 juli 2023. Uit deze verslagen van september 2022 en juli 2023 blijkt dat in deze overleggen vrijwel alle zaken aan de orde komen die aansluiten bij de budgetovereenkomst (strategisch, financieel, inhoudelijk, lopend jaar en blik op de toekomst). In het overleg van januari 2023 zijn slechts een beperkt aantal onderwerpen besproken.

Geïnterviewde personen Geraadpleegde documenten

Subsidie St. Openbare Bibliotheek Oss (R-1124) €2.045.006

Resultaat van bestuurlijk overleg wordt vastgelegd in een budgetovereenkomst (art. 6.1)

Op basis van de bestuurlijke overleggen is geen bijgestelde budgetovereenkomst vastgesteld.

Professionele organisatie dient een aanvraag voor een budgetsubsidie in overeenkomstig de budgetovereenkomst (art. 6.2)

Door of voor de Openbare Bibliotheek is het volgende overlegd: • Begroting • Subsidiebeschikking • Aanvraagformulier vaststelling subsidie • Jaarrekening • Controleverklaring • Jaarverslag • Exploitatieoverzicht • Factsheet • Vaststellingsbeschikki ng.

Naar een effectiever subsidiebeleid

Besluit B&W aanwezig waaruit blijkt dat regeling Budgetsubsidies van toepassing is? (art 3.1)

AANBIEDINGSBRIEF Opzet van het onderzoek

Overeenkomst of besluit budgetsubsidiëring Sport Expertise Centrum is niet aanwezig in het overlegde subsidiedossier 2022.

Onderzoeksvraag Resultaten Beantwoording onderzoeksvraag Uitvoering nader onderzocht BESTUURLIJKE REACTIE

Op het verzoek van de Rekenkamer om deze overeenkomst (of het besluit) alsnog aan te leveren wordt een overeenkomst budgetsubsidiëring met het Sport Expertise Centrum overlegd van april 2022. Deze overeenkomst is afgesloten voor het jaar 2022.

Subsidieontvanger bezit rechtspersoonlijkheid en is gevestigd of werkzaam is in de gemeente Oss (art 3.2)

NAWOORD

Hier wordt aan voldaan

AANBEVELINGEN NORMENKADER

Is actief binnen een of meer van de volgende beleidsterreinen: onderwijs, educatie, cultuur, historie, sport, recreatie, maatschappelijke dienstverlening, volksgezondheid en milieu.(art 3.3)

BEVINDINGENRAPPORT Inleiding

Hier wordt aan voldaan

Onderzoeksvragen

Activiteiten dragen bij aan de beleidsdoele n van de gemeente of er bestaat op grond van een rijksregeling een verplichting tot subsidiëren (art 4)

Bevindingen BIJLAGEN

Hier wordt aan voldaan

Beoordelingskaders Beoordelingskaders

Totaal overzicht subsidies Te onderzoeken subsidiedossiers Overzicht budgetinstellingen Geïnterviewde personen

In het overlegde subsidiedossier was hiervan niets terug te vinden. Op verzoek van de Rekenkamer zijn de verslagen van de bestuurlijke overleggen alsnog overlegd. In 2022 heeft bestuurlijk overleg plaatsgevonden op 13 september 2022 en 14 december 2022. Tevens zijn ter inzage ook de verslagen van de bestuurlijk overleggen overlegd van 13 december 2021 en 5 december 2023. Uit de verslagen over 2022 blijkt dat in deze overleggen vrijwel alle zaken aan de orde komen die aansluiten bij de budgetovereenkomst 2022.

Geraadpleegde documenten

Subsidie Sport Expertise Centrum (R-1257) €1.074.732

Resultaat van bestuurlijk overleg wordt vastgelegd in een budgetovereenkomst (art. 6.1)

Voor het jaar 2022 is een budgetovereenkomst afgesloten tussen gemeente Oss en het Sport Expertise Centrum. Daarnaast heeft de gemeente bij brief van 8 november 2011 m.b.t. het Sport Expertise Centrum uitvoeringskaders vastgesteld voor de periode 2021 - 2025.

Professionele organisatie dient een aanvraag voor een budgetsubsidie in overeenkomstig de budgetovereenkomst (art. 6.2)

De budgetovereenkomst over het jaar 2022 bevat tevens een gespecificeerde opgave van de gevraagde subsidie over het jaar 2022. Tevens zijn voor het jaar 2022 de volgende documenten overlegd: • Vastgestelde begroting • Jaarplan • Verleningbeschikking • 1e herzieningsbeschikkin g • 2e herzieningsbeschikkin g • Jaarrekening • Balans • Aanvraag vaststelling subsidie • Vaststellingsbeschikking

Naar een effectiever subsidiebeleid AANBIEDINGSBRIEF Opzet van het onderzoek Onderzoeksvraag Resultaten Beantwoording onderzoeksvraag Uitvoering nader onderzocht BESTUURLIJKE REACTIE NAWOORD AANBEVELINGEN NORMENKADER BEVINDINGENRAPPORT Inleiding Onderzoeksvragen Bevindingen BIJLAGEN Beoordelingskaders Beoordelingskaders Totaal overzicht subsidies Te onderzoeken subsidiedossiers Overzicht budgetinstellingen Geïnterviewde personen Geraadpleegde documenten

Subsidie St. Dierenopvang Maasland (R-1135) € 238.360

Besluit B&W aanwezig waaruit blijkt dat regeling Budgetsubsidies van toepassing is? (art 3.1) Overeenkomst of besluit budgetsubsidiëring St. Dierenopvang Maasland is niet aanwezig in het aangeleverde subsidiedossier 2022.

Op het verzoek van de Rekenkamer om deze overeenkomst (of het besluit) alsnog aan te leveren wordt een overeenkomst budgetsubsidiëring met de St. Dierenopvang Maasland overlegd, welke niet gedateerd is, echter gezien de inhoud van de beschikking is deze ergens in 2001 opgesteld en door betrokkenen van de gemeente en de stichting ondertekend. Eén van de bepalingen in deze overeenkomst is dat de overeenkomst tenminste eenmaal per 5 jaar wordt vernieuwd. In de overeenkomst is opgenomen dat partijen zich verplichten zich tot het twee maal per jaar voeren van bestuurlijk overleg, en verder wanneer een van beide partijen een bestuurlijk overleg nodig acht.

Subsidieontvanger bezit rechtspersoonlijkheid en is gevestigd of werkzaam is in de gemeente Oss (art 3.2) Hier wordt aan voldaan

Activiteiten dragen bij aan de beleidsdoele n van de gemeente of er bestaat op grond van een rijksregeling een verplichting tot subsidiëren (art 4) Hier wordt aan voldaan

In het aangeleverde subsidiedossier is hiervan niets terug te vinden. Op de vraag van de Rekenkamer om de verslagen van de bestuurlijke overleggen alsnog te overleggen komt als antwoord dat er geen verslagen zijn over 2022. Er is in 2022 geen bestuurlijk overleg geweest. Wel wordt een verslag overlegd van een bestuurlijk overleg (kennismakingsgesprek) van 9 november 2023. 40

Resultaat van bestuurlijk overleg wordt vastgelegd in een budgetovereenkomst (art. 6.1) In het subsidiedossier is hiervan niets terug te vinden.

Professionele organisatie dient een aanvraag voor een budgetsubsidie in overeenkomstig de budgetovereenkomst (art. 6.2)

Er is voor het jaar 2022 geen aanvraag voor een budgetsubsidie overlegd. Door of voor de Dierenopvang Maasland is het volgende overlegd: • Begroting • Aanvraag subsidie (per e-mail) • Jaarverslag • Jaarrekening • Vaststellingsbeschikking

Naar een effectiever subsidiebeleid AANBIEDINGSBRIEF

Subsidie Stichting Oss Cultureel (R- 1039) / Stichting Oss Cultureel €20.000

Besluit B&W aanwezig waaruit blijkt dat regeling Budgetsubsidies van toepassing is? (art 3.1)

Opzet van het onderzoek

Overeenkomst budgetsubsidiëring is aanwezig in het dossier ondertekend 25-3-2022). Dit betreft een overeenkomst voor onbepaalde tijd.

Onderzoeksvraag Resultaten Beantwoording onderzoeksvraag Uitvoering nader onderzocht

Subsidieontvanger bezit rechtspersoonlijkheid en is gevestigd of werkzaam is in de gemeente Oss (art 3.2) Hier wordt aan voldaan

BESTUURLIJKE REACTIE

Is actief binnen een of meer van de volgende beleidsterreinen: onderwijs, educatie, cultuur, historie, sport, recreatie, maatschappelijke dienstverlening, volksgezondheid en milieu.(art 3.3)

NAWOORD AANBEVELINGEN

Hier wordt aan voldaan

NORMENKADER

Activiteiten dragen bij aan de beleidsdoele n van de gemeente of er bestaat op grond van een rijksregeling een verplichting tot subsidiëren (art 4)

BEVINDINGENRAPPORT Inleiding

Hier wordt aan voldaan

Onderzoeksvragen Bevindingen

BIJLAGEN Beoordelingskaders Beoordelingskaders Totaal overzicht subsidies

In de overeenkomst is opgenomen dat partijen zich verplichten tot twee maal per jaar voeren van bestuurlijk overleg. In het subsidiedossier is hiervan niets terug te vinden. Op de vraag van de Rekenkamer om de verslagen van de bestuurlijke overleggen alsnog te overleggen wordt een verslag overlegd van het bestuurlijk overleg op 20 juli 2022.

Te onderzoeken subsidiedossiers Overzicht budgetinstellingen Geïnterviewde personen Geraadpleegde documenten

Resultaat van bestuurlijk overleg wordt vastgelegd in een budgetovereenkomst (art. 6.1)

Overeenkomst budgetsubsidiërin g is aanwezig in het dossier ondertekend 25 maart 2022).

Professionele organisatie dient een aanvraag voor een budgetsubsidie in overeenkomstig de budgetovereenkomst (art. 6.2)

Aanvraag 2022 is tijdig ingediend. De aanvraag moet volgens de budgetovereenkomst vergezeld gaan van een activiteitenbegroting en een begroting van inkomsten en uitgaven. De activiteitenbegroting zou moeten voldoen aan criteria omtrent voorzien in behoefte, verwacht bereik, kosten per activiteit en beleidsrelevantie. Uit de summier ingediende begroting en activiteitenplan is dit alles niet af te leiden. Volgens de budgetovereenkomst wordt de subsidie als voorschot voor 100% verstrekt en moet na afloop van het subsidiejaar een aanvraag tot subsidievaststelling worden ingediend, vergezeld van een activiteitenrekening, een rekeningvan inkomsten en uitgaven en een rekening van bezittingen en schulden. Aangezien de aanvraag tot subsidievaststelling over 2022, alsmede de beschikking van de gemeente n.a.v. deze aanvraag niet in het aangeleverde subsidiedossier zijn niet aangetroffen, heeft de Rekenkamer deze documenten alsnog opgevraagd. Hierop ontvangt de Rekenkamer het volgende antwoord: “De subsidie 2022 is direct bij de verlening vastgesteld op 10 februari 2022 op basis van de subsidiesystematiek voor vrijwilligersorganisaties. Daarna is de budgetovereenkomst afgesloten op 15 maart 2022. Op grond van artikel 4:49 AWB geen reden om de vaststellingsbeschikking 2022 te herzien.”

Naar een effectiever subsidiebeleid

Beoordelingskader onderzoeksvragen 8 en 9

AANBIEDINGSBRIEF

Subsidies Scoutinggroepen (R-1022) €61.860 (totaal)

Opzet van het onderzoek Onderzoeksvraag

Subsidie Scouting Ravenstein €4.665

Resultaten Beantwoording onderzoeksvraag Uitvoering nader onderzocht

Hoe ervaart u het subsidiebeleid van de gemeente Oss? Goed

BESTUURLIJKE REACTIE

Hoe ervaart u de doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeentelijke subsidieverstrekking?

NAWOORD

Prima

AANBEVELINGEN NORMENKADER

Wordt u als doelgroep betrokken bij de totstandkoming en de uitvoering van het subsidiebeleid?

BEVINDINGENRAPPORT

Werden we (deze scoutinggroep is gestopt)

Inleiding

Heeft u vanaf 2022 wel eens (of meerdere malen) signalen afgegeven aan de gemeente omtrent het subsidiebeleid en de uitvoering daarvan? Zo ja, hoe is de gemeente met uw signaal/signalen omgegaan?

Onderzoeksvragen Bevindingen BIJLAGEN

Goed

Beoordelingskaders Beoordelingskaders

Subsidie Vereniging Scouting Berghem €9.075

Totaal overzicht subsidies Te onderzoeken subsidiedossiers

Hoe ervaart u het subsidiebeleid van de gemeente Oss?

Overzicht budgetinstellingen

Vanuit de vereniging is het helder hoe de totstandkoming van het bedrag is opgebouwd. Daarnaast wordt aangegeven wat de komende 5 jaar gereserveerd is aan subsidies voor scouting in de gemeente Oss. En dat is prettig, want zo weet je waar je de komende jaren nog op kan rekenen.

Geïnterviewde personen Geraadpleegde documenten

Hoe ervaart u de doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeentelijke subsidieverstrekking?

De doelmatigheid is groot. Door de subsidie kunnen we de contributie op een laag peil houden en daarmee scouting voor zoveel mogelijk kinderen toegankelijk maken. Dat is ons uitgangspunt en zou zonder subsidie niet mogelijk zijn.

Wordt u als doelgroep betrokken bij de totstandkoming en de uitvoering van het subsidiebeleid?

Ik kan niet zeggen dat we betrokken worden bij de totstandkoming van het subsidiebeleid. In welke mate dit wenselijk is vraag ik me ook af. Maar ik weet niet hoe dit bij andere groepen ervaren wordt.

Heeft u vanaf 2022 wel eens (of meerdere malen) signalen afgegeven aan de gemeente omtrent het subsidiebeleid en de uitvoering daarvan? Zo ja, hoe is de gemeente met uw signaal/signalen omgegaan?

Nee, in aansluiting op vraag 3, wij hebben geen signalen aan de gemeente afgegeven aangaande het subsidiebeleid. projecten op dat vlak in te dienen en zo hebben wij in 2023 subsidie ontvangen voor een preventieproject. Wij hopen de gemeente de komende jaren tot het financieren van meerdere nuttige preventieprojecten te kunnen verleiden. Subsidie Scoutinggroep Saal v Zwanenberg €10.313 Subsidie Scoutinggroep Titus Brandsma €10.366 Subsidie Stg. Scouting Ussen €11.173 Subsidie Stichting Dorus Rijkers €8.484 Subsidie Scouting Geffen €7.784 Van de overige 5 scoutinggroepen is (ook na een herinnering) geen reactie ontvangen.

Naar een effectiever subsidiebeleid

Subsidie ONS welzijn jeugd (R-178) / Stichting ONS welzijn €4.421.790 Subsidie ONS welzijn jeugd (R-179) / Stichting ONS welzijn €5.231.469

AANBIEDINGSBRIEF

Onze ervaring is neutraal, beleid is duidelijk als het gaat om onze eigen subsidie, wat gefragmenteerd begrijpen we als het gaat om subsidies die inwoners aan kunnen vragen.

Hoe ervaart u de doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeentelijke subsidieverstrekking?

Subsidie Projecten ambulantisering GGZ (R-205) / Stichting ONS welzijn €89.743

Onderzoeksvraag Resultaten

Uitvoering nader onderzocht BESTUURLIJKE REACTIE NAWOORD AANBEVELINGEN NORMENKADER

Hoe ervaart u het subsidiebeleid van de gemeente Oss?

Prima, geen specifieke opmerkingen.

BEVINDINGENRAPPORT

Wordt u als doelgroep betrokken bij de totstandkoming en de uitvoering van het subsidiebeleid?

Inleiding

Nee.

Onderzoeksvragen Bevindingen

Heeft u vanaf 2022 wel eens (of meerdere malen) signalen afgegeven aan de gemeente omtrent het subsidiebeleid en de uitvoering daarvan? Zo ja, hoe is de gemeente met uw signaal/signalen omgegaan?

BIJLAGEN Beoordelingskaders Beoordelingskaders

Nee.

Totaal overzicht subsidies Te onderzoeken subsidiedossiers

Budgetsubsidie St. Vluchtelingenwerk Oss (R-1137) €201.032

Overzicht budgetinstellingen Geïnterviewde personen

Van de Stichting Vluchtelingenwerk Oss is (ook na een herinnering) geen reactie ontvangen.

Geraadpleegde documenten

Hoe ervaart u het subsidiebeleid van de gemeente Oss?

Het subsidiebeleid 2022 van gemeente Oss in het kader van de Proeftuin was in 2022 een tussenstap in de ontwikkeling van de proeftuin in anders denken, anders doen. De subsidieverstrekking in 2022 was een overgangsfinanciering van financiering voor een product (huishoudelijke zorg en dagbesteding WMO), wat mogelijk productie gestuurd resultaatfinanciering waarbij alle proeftuinpartners samen verantwoordelijk zijn voor het resultaat en de verdeling van het beschikbare budget. De nieuwe manier van financiering proeftuin (tender) sluit beter aan op de resultaatfinanciering en maakt alle deelnemende organisaties samen verantwoordelijk voor het resultaat.

Opzet van het onderzoek

Beantwoording onderzoeksvraag

Subsidies Proeftuin Ruwaard (R-190) / Stichting BrabantZorg €732.230

De subsidieverstrekking van 2022 heeft zowel de gemeente Oss als ons als BrabantZorg in 2022 minder tijd gekost dan de nieuwe manier van subsidieverstrekking in de Tender proeftuin vanaf juli 2024. De werkwijze in tender proeftuin sluit veel beter aan bij de doelen die gesteld worden in de proeftuin en op langere termijn beter aan bij de doelmatigheid en doeltreffendheid. De nieuwe werkwijze van subsidieverstrekking heeft alle deelnemende organisaties veel tijd gekost, wat mogelijk doelmatiger kon maar wel vruchten afwerpt in opbouwen van nieuwe samenwerking met netwerkpartners, gericht naar gezamenlijke doelstelling en gezamenlijke verantwoordelijkheid.

Wordt u als doelgroep betrokken bij de totstandkoming en de uitvoering van het subsidiebeleid? Ja. De gemeente informeert ons tijdig over het proces en de denkrichting. De gemeente gaat hierover in dialoog met de betrokken organisaties om een volledig beeld te krijgen en subsidiebeleid en proces verder vorm te geven.

Heeft u vanaf 2022 wel eens (of meerdere malen) signalen afgegeven aan de gemeente omtrent het subsidiebeleid en de uitvoering daarvan? Zo ja, hoe is de gemeente met uw signaal/signalen omgegaan? Ja, wij geven signalen af aan de medewerkers van de gemeente Oss die betrokken zijn bij het subsidiebeleid en kunnen daar de dialoog over aan gaan.

Naar een effectiever subsidiebeleid

Hoe ervaart u het subsidiebeleid van de gemeente Oss?

AANBIEDINGSBRIEF Opzet van het onderzoek Onderzoeksvraag Resultaten Beantwoording onderzoeksvraag Uitvoering nader onderzocht

Voor onze stichting zijn de kaders omtrent subsidiebeleid helder en goed werkbaar. Wanneer dit niet het geval is, wordt dit altijd goed gecommuniceerd en kijken we gezamenlijk naar een pragmatische oplossing. In samenwerking met de betrokken ambtenaar is er een tijdsplanning uitgezet die fijn werkte en ons voldoende tijd gaf om intern inhoudelijk te schakelen over de subsidie.

Hoe ervaart u de doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeentelijke subsidieverstrekking?

BESTUURLIJKE REACTIE

Vooraf vastgestelde doelen bij de begroting waren duidelijk en de kosten die gemaakt zijn altijd kostendekkend. Dit wordt goed gemonitord. Tevens is er binnen het beleid de mogelijkheid om pragmatisch en flexibel om te gaan met acute veranderingen wat bij ons in 2022 het geval was. De vooraf bepaalde activiteiten sluiten aan met de vooraf gestelde doelen. Periodiek vindt er monitoring plaats door de gemeente in de vorm van gesprekken tussen de Stichting en de gemeente.

NAWOORD AANBEVELINGEN NORMENKADER BEVINDINGENRAPPORT Inleiding

Wordt u als doelgroep betrokken bij de totstandkoming en de uitvoering van het subsidiebeleid?

Onderzoeksvragen Bevindingen

In onze gesprekken met de betrokken ambtenaar en wethouder geven we hier en daar feedback mbt onze eigen subsidie. We geven ook suggesties aan wat werkbaar is voor ons en hoe we dit pragmatisch kunnen aanpakken. Het is mogelijk dat dat is meegenomen in het algemene beleid. Maar niet specifiek betrokken.

BIJLAGEN Beoordelingskaders Beoordelingskaders Totaal overzicht subsidies Te onderzoeken subsidiedossiers

Heeft u vanaf 2022 wel eens (of meerdere malen) signalen afgegeven aan de gemeente omtrent het subsidiebeleid en de uitvoering daarvan? Zo ja, hoe is de gemeente met uw signaal/signalen omgegaan?

Overzicht budgetinstellingen Geïnterviewde personen

Er waren geen specifieke signalen.

Geraadpleegde documenten

Subsidie Thuis in Oss (R-185) / Stichting Thuis in Oss €55.794

Subsidies Tegen Armoede (R-1244) / Stichting Leergeld Oss Bernheze €81.600

Hoe ervaart u het subsidiebeleid van de gemeente Oss?

Het subsidiebeleid van de gemeente Oss wordt door ons als transparant, duidelijk en vooral gericht op de doelgroep beoordeeld.

Hoe ervaart u de doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeentelijke subsidieverstrekking?

Daarmede zijn de doelmatigheid als de doeltreffendheid van de gemeentelijk subsidieverstrekking, mede door de jaarlijkse evaluatie c.q verantwoording van onze zijde optimaal, waarbij zélfs het eventueel verlagen van de subsidie wordt besproken.

Wordt u als doelgroep betrokken bij de totstandkoming en de uitvoering van het subsidiebeleid?

In de zin van het hierboven benoemde wordt de stichting betrokken bij het subsidiebeleid voor onze doelgroep.

Heeft u vanaf 2022 wel eens (of meerdere malen) signalen afgegeven aan de gemeente omtrent het subsidiebeleid en de uitvoering daarvan? Zo ja, hoe is de gemeente met uw signaal/signalen omgegaan? Sinds 2015 zijn door mij als penningmeester bij de jaarlijkse evaluatie/verantwoording in de maand januari van het nieuwe jaar signalen afgegeven omtrent het subsidiebeleid zowel als de uitvoering daarvan. Juist door het meedenken van beide partijen zoals vermeld onder punt 2, is deze wijze van samenwerking optimaal in het voordeel van de doelgroep zowel als de subsidieverlener.

Naar een effectiever subsidiebeleid AANBIEDINGSBRIEF

Hoe ervaart u het subsidiebeleid van de gemeente Oss?

Opzet van het onderzoek

De gemeente Oss is betrokken en meedenkend in haar subsidiebeleid. De samenwerking en overleggen vinden plaats in een constructieve en prettige sfeer.

Onderzoeksvraag Resultaten Beantwoording onderzoeksvraag Uitvoering nader onderzocht BESTUURLIJKE REACTIE NAWOORD AANBEVELINGEN NORMENKADER

Hoe ervaart u de doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeentelijke subsidieverstrekking?

Inleiding Onderzoeksvragen

BIJLAGEN Beoordelingskaders Beoordelingskaders

Te onderzoeken subsidiedossiers Overzicht budgetinstellingen Geïnterviewde personen Geraadpleegde documenten

We ervaren het subsidiebeleid als zeer prettig, geen onduidelijkheden en goede communicatie.

Hoe ervaart u de doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeentelijke subsidieverstrekking? We vinden dat het doel van de subsidieregeling, zeer doeltreffend is.

Wordt u als doelgroep betrokken bij de totstandkoming en de uitvoering van het subsidiebeleid?

Heeft u vanaf 2022 wel eens (of meerdere malen) signalen afgegeven aan de gemeente omtrent het subsidiebeleid en de uitvoering daarvan? Zo ja, hoe is de gemeente met uw signaal/signalen omgegaan?

Nee, inhoudelijk zitten we op dezelfde lijn.

Totaal overzicht subsidies

Hoe ervaart u het subsidiebeleid van de gemeente Oss?

Wordt u als doelgroep betrokken bij de totstandkoming en de uitvoering van het subsidiebeleid?

Heeft u vanaf 2022 wel eens (of meerdere malen) signalen afgegeven aan de gemeente omtrent het subsidiebeleid en de uitvoering daarvan? Zo ja, hoe is de gemeente met uw signaal/signalen omgegaan?

Bevindingen

Tegemoetkoming VVE (R-5) / AVEM Kinderopvang €1.016.089

Door de subsidie kan St. Volksuniversiteit Oss en Omstreken haar doelen bereiken. Zonder deze subsidie zouden scholingen en cursussen niet volgens de huidige condities uitgevoerd kunnen worden.

Ten aanzien van de totstandkoming hebben we geen directe betrokkenheid of inspraak maar bij de uitvoering (als u daarmee bedoelt het gezamenlijk overleg en informatie uitwisseling over de St. Volksuniversiteit Oss en Omstreken) worden we actief betrokken.

BEVINDINGENRAPPORT

Budgetsubsidie St. Volksuniversiteit Oss eo (R-1127) / Volksuniversiteit Oss eo €93.214

We worden gehoord en mogen input geven. M.a.w. een fijne samenwerking.

Ja, we hebben aangegeven dat groepen met meer dan 50% doelgroepkinderen extra aandacht nodig hebben, om de kwaliteit te kunnen borgen. Hier is goed naar geluisterd.

Naar een effectiever subsidiebeleid

Subsidies innovatie sociaal domein (R- 181) / Buurtgezinnen €40.500

Hoe ervaart u het subsidiebeleid van de gemeente Oss?

AANBIEDINGSBRIEF Opzet van het onderzoek Onderzoeksvraag Resultaten Beantwoording onderzoeksvraag Uitvoering nader onderzocht BESTUURLIJKE REACTIE NAWOORD AANBEVELINGEN NORMENKADER BEVINDINGENRAPPORT Inleiding Onderzoeksvragen Bevindingen BIJLAGEN Beoordelingskaders Beoordelingskaders

In z’n algemeenheid kan ik stellen dat ik op z’n minst veel welwillendheid proef bij Gemeente Oss. Bijvoorbeeld in de gesprekken met de verschillende gemeente- beleidsmedewerkers, door de huisbezoeken die zij hebben afgelegd of hun opkomst tijdens Buurtgezinnen bijeenkomsten. Als het echter gaat om eigenaarschap en een gedegen uitvoering van het subsidiebeleid, mis ik de duidelijkheid en de daadkracht. • Buurtgezinnen is namelijk een sociaal initiatief in het voorliggende veld voor gezinnen en jeugd met een maatschappelijke impact zoals gemeente Oss die voorstaat. Toch is het elk jaar weer zoeken onder welke portefeuille Buurtgezinnen valt, wie nou precies verantwoordelijk is of zich (verantwoordelijk voelt) en uit welk potje de subsidie betaald zal worden. • En al sinds het begin (2016) wordt er gepraat over de meerwaarde van het opnemen van Buurtgezinnen in het structurele aanbod; om zodoende de gewenste continuïteit te kunnen waarborgen, maar gebeurt dit in de praktijk niet. Terwijl continuïteit juist extra bijdraagt aan onze missie. Te weten; het ontlasten van ouders en het veilig laten opgroeien en ontwikkelen van kinderen. Dit doen wij onder het motto ‘Opvoeden doen we samen’. Om tot realisering te komen van onze missie werken wij in het voorliggende informele veld. Wat maakt dat de druk op de formele jeugdhulpverlening wordt verminderd.

Hier liggen heel wat onderzoeken aan ten grondslag.

Totaal overzicht subsidies

Hoe ervaart u de doelmatigheid en doeltreffendheid van de ge meentelijke subsidieverstrekking?

Te onderzoeken subsidiedossiers

Noot Rekenkamer: Buurtgezinnen heeft een uitgebreid antwoord gegeven over de doelmatigheid van de activiteiten van Buurgezinnen. De vraag ging echter over de doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeentelijke subsidieverstrekking

Overzicht budgetinstellingen Geïnterviewde personen Geraadpleegde documenten

Wordt u als doelgroep betrokken bij de totstandkoming en de uitvoering van het subsidiebeleid?

Tijdens het jaarlijkse voortgangs- c.q. evaluatiegesprek met (de dan dienstdoende) beleidsmedewerker is het daarentegen, n.a.v. de jaarlijkse Buurtgezinnen- voortgangsrapportage, WEL samen doelen en prioriteiten bepalen. Zowel harde als zachte resultaten worden dan besproken. Het tweede gesprek met de beleidsmedewerker is het contract gesprek en gaat over de subsidietoekenning wel of niet, en zo ja over de voorwaarden daartoe. Dus hoeveel koppelingen, uren en hoeveel geld daarvoor beschikbaar is komend jaar. 46

De Buurtgezinnen zelf (de vraag- en steungezinnen) komen naar mijn idee dus nergens aan bod als we het hebben over betrokken worden bij de totstandkoming en uitvoering van het subsidiebeleid. (Neemt niet weg dat er zeer waarschijnlijk wel inspraak- of instemmingsmogelijkheden bestaan voor hen. Te vinden bv via de gemeentelijke website of vermeldingen op LinkedIn? Nieuwsbrieven of iets dergelijks vanuit Adviesraad sociaal domein? Lokale krantjes of via Social Media?). Maar deze uitnodigingen komen, hoe dan ook, niet via mij tot hen.

Heeft u vanaf 2022 wel eens (of meerdere malen) signalen afgegeven aan de gemeente omtrent het subsidiebeleid en de uitvoering daarvan? Zo ja, hoe is de gemeente met uw signaal/signalen omgegaan?

4a: Signalen afgegeven aan de gemeente over het subsidiebeleid en de uitvoering daarvan. Al vanaf het begin hebben wij; onze regio coördinator en ik, tijdens onze jaarlijkse voortgangsgesprekken bij de gemeente, signalen afgegeven dat st. BG naar ons idee opgenomen zou moeten worden in het structurele aanbod. Door de verzekering van voortgang en continuïteit krijgt een coördinator meer ruimte om te experimenteren en te bouwen. Dat zie ik om me heen bij mijn mede coördinatoren in het land en dat schat ik zelf ook zo in. 4b: Zo ja, hoe is de gemeente met uw signaal/signalen omgegaan? Tot nu toe is er geen gehoor gegeven aan het verzoek om Buurtgezinnen op te nemen in het structurele aanbod. Ook niet als een experiment. En naar mijn weten zijn er ook nu geen signalen (althans die ik serieus kan nemen) dat dit op korte termijn zal gebeuren zodat de continuïteit (in ieder geval voor een aantal jaren) gewaarborgd is. Ondanks de jaarlijkse mondelinge toezeggingen en bereidheid van de verschillende beleidsmedewerkers om zich hiervoor in te zetten. Er is veel wisseling van de wacht. Dat zal zeker ook zijn zijn weerslag hebben gehad op de positionering van Buurtgezinnen tot nu toe.

Naar een effectiever subsidiebeleid AANBIEDINGSBRIEF

Hoe ervaart u het subsidiebeleid van de gemeente Oss?

Opzet van het onderzoek Onderzoeksvraag Resultaten Beantwoording onderzoeksvraag Uitvoering nader onderzocht

Er zijn veel verschillende subsidievormen. Exploitatiesubsidie van een organisatie, deelsubsidies voor doelgroepen of subsidieregelingen voor stimulans van uitvoerenden. Daarin wordt op verschillende wijzen gewerkt. Het is daarom lastig om hier één antwoord op te geven.

Hoe ervaart u de doelmatigheid en doeltreffendheid van de ge meentelijke subsidieverstrekking?

BESTUURLIJKE REACTIE

Er zou meer helderheid kunnen worden aangebracht in de subsidieopdrachten van verschillende organisaties om samenhang te bevorderen en eventuele overlap ook te verminderen.

NAWOORD AANBEVELINGEN NORMENKADER

Wordt u als doelgroep betrokken bij de totstandkoming en de uitvoering van het subsidiebeleid?

BEVINDINGENRAPPORT

Ja, bij verschillende grotere regelingen worden momenten van informatieverstrekking en inspraak georganiseerd.

Inleiding Onderzoeksvragen

Heeft u vanaf 2022 wel eens (of meerdere malen) signalen afgegeven aan de gemeente omtrent het subsidiebeleid en de uitvoering daarvan? Zo ja, hoe is de gemeente met uw signaal/signalen omgegaan?

Bevindingen BIJLAGEN Beoordelingskaders Beoordelingskaders

Ja, met name aangaande de eigen organisatie. De gemeente gaat hier zorgvuldig mee om.

Totaal overzicht subsidies Te onderzoeken subsidiedossiers Overzicht budgetinstellingen Geïnterviewde personen Geraadpleegde documenten

Budgetsubsidie Stichting Muzelinck (R-1126) / Stichting Muzelinck Centrum voor de Kunsten €885.299

Budgetsubsidie Groene Engel (R-172) / Stichting Cultuurpodium Groene Engel €323.946

Hoe ervaart u het subsidiebeleid van de gemeente Oss?

Het structurele subsidiebeleid is vrij star en houdt onvoldoende rekening met economische ontwikkelingen. Dit maakt het noodzakelijk om aanvullende (vaak tijdelijke) aanvullingen te krijgen

Hoe ervaart u de doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeentelijke subsidieverstrekking?

De subsidie wordt besteed aan datgene waarvoor hij is toegekend dus is zeker doelmatig/doeltreffend

Wordt u als doelgroep betrokken bij de totstandkoming en de uitvoering van het subsidiebeleid? Ja, maar wel door eigen initiatief.

Naar een effectiever subsidiebeleid AANBIEDINGSBRIEF

Budgetsubsidie St. Openbare Bibliotheek Oss (R- 1124) / Openbare Bibliotheek Oss €2.045.006

Hoe ervaart u het subsidiebeleid van de gemeente Oss?

Opzet van het onderzoek Onderzoeksvraag Resultaten Beantwoording onderzoeksvraag Uitvoering nader onderzocht BESTUURLIJKE REACTIE NAWOORD AANBEVELINGEN NORMENKADER

Op basis van ons meerjarenbeleidsplan en het regelmatige overleg op ambtelijk en bestuurlijk niveau maken we afspraken over de te leveren diensten, Uitgangspunt zijn de reguliere middelen die worden aangevuld met een indexering. Er is geen ruimte voor extra inzet van structurele middelen. In de afgelopen jaren is gekozen om een integrale en preventieve aanpak voor laaggeletterdheid op te zetten. Hierdoor wordt niet alleen subsidiegeld vanuit cultuur ingezet en worden alle scholen en Kinderopvanglokaties voorzien van een bibliotheek op school. Hiervoor levert de bibliotheek een uitgebreide verantwoording van middelen naast de reguliere verantwoording. We hebben ook te maken met het domein Erfgoed en Vrije tijd (Stadsarchief) en Sociaal Domein (Digitaalhuizen, IDO).

Hoe ervaart u de doelmatigheid en doeltreffendheid van de ge meentelijke subsidieverstrekking?

BEVINDINGENRAPPORT

Wat betreft bovengenoemd project ‘Oss leest’ is dat heel doeltreffend. Voor bijvoorbeeld de verhuizing van de bibliotheek naar het Walkwartier zijn nog geen afspraken gemaakt. We stemmen in de regel de dienstverlening af op de middelen en door inflatie en een lagere indexering zullen de beschikbare middelen wel structureel afnemen. Vanaf 2026 komt er een zorgplicht voor gemeenten voor bibliotheken en zijn er ook extra Rijksmiddelen beschikbaar. Daar tegenover staat een normenkader (nog in afstemming met Rijk en VNG) voor de lokale bibliotheekvoorzieningen.

Inleiding Onderzoeksvragen Bevindingen BIJLAGEN Beoordelingskaders Beoordelingskaders Totaal overzicht subsidies Te onderzoeken subsidiedossiers

Wordt u als doelgroep betrokken bij de totstandkoming en de uitvoering van het subsidiebeleid?

Overzicht budgetinstellingen

Vanuit cultuur hebben we regelmatig overleg met de beleidsambtenaar om het gemeentelijk cultuurbeleid maar ook daar binnen het bestaande budget.

Geïnterviewde personen Geraadpleegde documenten

Heeft u vanaf 2022 wel eens (of meerdere malen) signalen afgegeven aan de gemeente omtrent het subsidiebeleid en de uitvoering daarvan? Zo ja, hoe is de gemeente met uw signaal/signalen omgegaan?

Subsidie exploitatietekort Wijkcentrum Ruwaard (R-10) / Stichting Wijkcentrum Ruwaard €125.000 Van de Stichting Wijkcentrum Ruwaard is (ook na een herinnering) geen reactie ontvangen. Budgetsubsidie Sport Expertise Centrum (R-1257) / Sport Expertise Centrum €1.074.732

Hoe ervaart u het subsidiebeleid van de gemeente Oss?

Onze ervaring met het subsidiebeleid van de gemeente Oss is in de basis positief. We zien echter bijvoorbeeld ruimte voor verbetering in communicatie en transparantie binnen de afdeling Mens en Maatschappij. Het zou helpen als er meer duidelijkheid is over de criteria waarop beslissingen worden gebaseerd. Daarnaast zouden we graag meer inzicht willen krijgen in hoe de subsidies precies verdeeld worden. Dit zou bijdragen aan een gevoel van transparantie en eerlijkheid in het proces en zou kunnen zorgen voor meer efficiëntie en effectiviteit.

Hoe ervaart u de doelmatigheid en doeltreffendheid van de ge meentelijke subsidieverstrekking?

De doelmatigheid van subsidiebetrekking is positief. De procedures zijn duidelijk en na verstrekking van de subsidie door de gemeente wordt bijvoorbeeld de betaling netjes en op tijd afgewerkt. Wat betreft de doeltreffendheid; de projecten welke door de subsidies aan ons worden gefinancierd dragen bij aan de visie van het SEC; Iedere inwoner uit de gemeente Oss meer in beweging voor een gezonder leven.

Wordt u als doelgroep betrokken bij de totstandkoming en de uitvoering van het subsidiebeleid?

We voelen ons enigszins betrokken bij de totstandkoming en uitvoering van het beleid maar er is ruimte voor meer samenwerking. We hebben de afgelopen periode meerdere keren aangegeven dat er behoefte is aan structurele subsidie (ook beschreven en vastgesteld in de kaderbrief). Het huidige incidentele karakter van de subsidies maakt langetermijnplanning lastig. Structurele subsidie stelt ons in staat om de continuïteit en kwaliteit van onze activiteiten en van het SEC te waarborgen (c.q werkgelegenheid). We hebben de gelegenheid gehad om onze mening hierin te geven maar tot concrete verbeterafspraken heeft het niet geleidt.

Heeft u vanaf 2022 wel eens (of meerdere malen) signalen afgegeven aan de gemeente omtrent het subsidiebeleid en de uitvoering daarvan? Zo ja, hoe is de gemeente met uw signaal/signalen omgegaan?

Naar een effectiever subsidiebeleid AANBIEDINGSBRIEF Opzet van het onderzoek Onderzoeksvraag Resultaten Beantwoording onderzoeksvraag Uitvoering nader onderzocht

We hebben regelmatig gesproken over de niet toereikende indexering, het tekort voor erfgoed, het Warenhuis en de brede dienstverlening van bibliotheken die ook andere beleidsterreinen betreft dan alleen cultuur. Er wordt zeker met ons meegedacht. Gelukkig worden er ook steeds vaker Rijksmiddelen ingezet waardoor we toch dienstverlening kunnen aanbieden op bijvoorbeeld het gebied van basisvaardigheden. Subsidie Stichting Landschapsbeheer (R-1061) / Stichting Landschapsbeheer Oss €5.570 Van de Stichting Landschapsbeheer Oss is (ook na een herinnering) geen reactie ontvangen.

BESTUURLIJKE REACTIE NAWOORD

Budgetsubsidie St. Dierenopvang Maasland (R-1135) / Stichting Dierenopvang Maasland €238.360

AANBEVELINGEN NORMENKADER BEVINDINGENRAPPORT

Hoe ervaart u het subsidiebeleid van de gemeente Oss?

Inleiding

Wij ontvangen een budgetsubsidie die dient om de wettelijke taak van de gemeente t.a.v. de opvang van zwerfhonden en katten uit te voeren. Wel wat discussie over de hoogte van de subsidie maar tot nu toe werkt het goed.

Onderzoeksvragen Bevindingen BIJLAGEN

Hoe ervaart u de doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeentelijke subsidieverstrekking?

Beoordelingskaders Beoordelingskaders

Wij kunnen het dierenasiel draaiende houden dankzij de subsidie. Zonder zou dat niet kunnen. Wat ons betreft dus zowel doeltreffend als doelmatig.

Totaal overzicht subsidies Te onderzoeken subsidiedossiers

Wordt u als doelgroep betrokken bij de totstandkoming en de uitvoering van het subsidiebeleid?

Overzicht budgetinstellingen Geïnterviewde personen

Nee, wij zijn niet betrokken bij de totstandkoming en uitvoering van het subsidiebeleid.

Geraadpleegde documenten

Heeft u vanaf 2022 wel eens (of meerdere malen) signalen afgegeven aan de gemeente omtrent het subsidiebeleid en de uitvoering daarvan? Zo ja, hoe is de gemeente met uw signaal/signalen omgegaan?

Niet over het beleid als zodanig maar wel over de verantwoording achteraf d.m.v. een goedkeurende verklaring van de accountant die in de praktijk onmogelijk is gebleken. Dit is echter opgelost door het accepteren van een samenstellingsverklaring. (voor zover mij bekend is dat inmiddels ook in het subsidiebeleid aangepast). 49

Subsidie Speeltuin Elckerlyc (R-1068) / Stichting Speeltuin €55.010

Hoe ervaart u het subsidiebeleid van de gemeente Oss?

Wij ontvangen al jaren subsidie van de gemeente. Zijn hier altijd content mee geweest en hebben door de subsidie de speeltuin "draaiende" kunnen houden, maar zijn in het verleden nooit bezig geweest met het beleid.

Hoe ervaart u de doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeentelijke subsidieverstrekking?

Tot en met 2022 als positief ervaren voor onze situatie. Voor andere instanties kunnen wij dit niet beoordelen.

Wordt u als doelgroep betrokken bij de totstandkoming en de uitvoering van het subsidiebeleid?

Niet bij de totstandkoming van het beleid. Voor de uitvoering stopt onze betrokkenheid bij het jaarlijks aanvragen van subsidie middels het aanleveren van een verslag met een financiële verantwoording, en rapportage van de activiteiten over de afgelopen periode. Tevens leveren we een prognose (financieel met activiteitenplan) aan voor het aankomende jaar, aan de hand waarvan de gemeente bepaalt welk bedrag aan subsidie we in het nieuwe jaar mogen verwachten.

Heeft u vanaf 2022 wel eens (of meerdere malen) signalen afgegeven aan de gemeente omtrent het subsidiebeleid en de uitvoering daarvan? Zo ja, hoe is de gemeente met uw signaal/signalen omgegaan?

Afgelopen jaar is er een signaal afgegeven, omdat de huidige subsidietoekenning niet meer toereikend zal zijn om de speeltuin toekomst bestendig te houden. Dit heeft voorlopig geleid tot een oriënterend gesprek met de wethouder. Binnenkort willen wij een 2e gesprek aangaan, waarbij wij met een helder plan van aanpak willen aantonen dat het beleid aangepast moet worden, omdat voor Oss en omgeving een speeltuin als Elckerlyc voor de ontwikkeling van kinderen zeer belangrijk en van onschatbare waarde is. Budgetsubsidie Subsidie Stichting Oss Cultureel (R- 1039) / Stichting Oss Cultureel €20.000 Subsidieregeling Eenmalige Evenementen (R- 1096) / Stichting Oss Cultureel €20.000 Van de Stichting Oss Cultureel is (ook na een herinnering) geen reactie ontvangen.

Naar een effectiever subsidiebeleid AANBIEDINGSBRIEF

Subsidie Stichting Centrummanagem ent Oss (R-204) / Stichting Centrummanagement Oss €81.600

Hoe ervaart u het subsidiebeleid van de gemeente Oss?

Opzet van het onderzoek

Goed, met heldere afspraken waaronder schriftelijke bevestigingen. Uitkering in twee termijnen is prima.

Onderzoeksvraag Resultaten Beantwoording onderzoeksvraag Uitvoering nader onderzocht BESTUURLIJKE REACTIE NAWOORD

Hoe ervaart u de doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeentelijke subsidieverstrekking?

Goed. Door de subsidieverstrekking als aanvulling op de andere inkomsten van het CMO zijn we in staat invulling te geven aan onderwerpen die passen onder de noemer ‘Schoon, Heel, Veilig’ welke belangrijk zijn voor het centrum van Oss als huiskamer van de gemeente Oss.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Oss&id=815b77d8-5413-4a6a-a84e-f5cad17bdf01