Coalitieakkoord 2026-2030 Met elkaar, aan de slag

25

Ambitie voor bestuur en organisatie Oss staat bekend om de goede samenwerking tussen

We willen onze aantrekkingskracht als werkgever versterken.

bedrijven en ambtenaren. Dat willen we zo houden. We willen

We ontwikkelen onze manier van werken door, onder andere

gemeenteraad, college, dorps- en wijkraden, organisaties,

Bestuur en organisatie

een organisatie zijn die dichtbij inwoners staat: toegankelijk, betrouwbaar en daadkrachtig, met korte lijnen.

Wij brengen de gemeenteraad nadrukkelijk in positie om

gezamenlijk weloverwogen keuzes te kunnen maken in complexe

vraagstukken. We gaan het gesprek open en constructief aan over de dilemma’s waar we samen voor staan.

Zo trekken we de goede mensen aan en zorgen we dat ze blijven. door zakelijker te zijn.

Digitalisering helpt daarbij. Het maakt ons werk makkelijker en onze dienstverlening beter. Tegelijk zorgen we dat we ook

bereikbaar blijven voor mensen die niet digitaal kunnen werken. We beschermen onze gegevens en gaan zorgvuldig om met

ethische keuzes die voortkomen uit het gebruik van technologie.

Wat speelt er en wat vraagt dit van ons?

Als organisatie zetten we ons in om de goede dingen voor de Osse samenleving te doen. Ambities en vraagstukken

werken dan we gewend zijn. Dat zien we bijvoorbeeld

Welke acties krijgen onze prioriteit?

de aanpak van sociale opgaven. Dit vraagt om nieuwe

•

worden steeds ingewikkelder. Ze vragen meer kennis

en samenwerking. We zullen soms anders moeten gaan bij gebiedsontwikkelingen, stedelijk programmeren en vaardigheden, werken met duidelijke opdrachten en heldere rollen en verantwoordelijkheden. Dit terwijl het lastig is om

en digitale veiligheid.

nodig specialistische kennis in. Als de bemensing niet past bij onze

Ook wordt het steeds belangrijker dat we goed samenwerken

ambities, brengen we dat in beeld en

met andere overheden en partners. Om onze plannen

maken we keuzes. •

We zetten digitalisering en data-

gedreven werken in om ons werk

en informatiebeveiliging. Met

zorgvuldig, veilig en rechtmatig om. Een goede inrichting van systemen en opleiding van ambtenaren én

medewerkers, zorgen voor stevige

basiskennis in huis en huren waar

We versterken digitale veiligheid persoonsgegevens gaan we

We sturen op kwaliteit van

om zorgvuldigheid op het gebied van informatiebeveiliging

26

•

We willen inhuur terugdringen.

het biedt kansen om slimmer te werken, maar vraagt ook

landelijk en soms in Europa.

de dienstverlening verbeteren.

organisatie kunnen verbinden.

Tegelijk verandert digitalisering ons werk in hoog tempo:

laten horen, niet alleen in de regio en provincie, maar ook

schap, zodat we voldoende goede

daarbij één gezamenlijke boodschap

eerder signaleren, beter sturen en

mensen langdurig aan onze

genoeg personeel te vinden en te houden.

waar te maken, moeten we vaker en sterker onze stem

We investeren in goed werkgever-

te verbeteren. Hierdoor kunnen we

bestuurders is van belang. •

We onderhouden gericht contacten met provincie, Rijk en waar

en bouwen hun netwerken uit. •

Als gemeente kopen we veel

diensten en producten in en zijn

we opdrachtgever voor projecten. Wij geven duurzaamheid bij zo

veel als mogelijk aanbestedingen en inkooptrajecten een plek, met aandacht voor de zes duurzaamheidsthema’s: Klimaat, Circulair,

Milieu, Ketenverantwoordelijkheid,

Diversiteit & inclusie en Social return.

mogelijk Europa, om zo bestuurders en ambtenaren als partners te

verbinden aan Osse ambities (‘public affairs’). Met duidelijke speerpunten

vertellen raad, college en organisatie

27

Welke acties krijgen onze prioriteit? •

Onze begrotingen zijn meerjarig

sluitend. Structurele kosten betalen

•

we met structurele opbrengsten.

•

Nieuw beleid en mogelijke

ombuigingen wegen we integraal af. Dit gebeurt met name bij het

opstellen van de jaarlijkse kadernota. Vaststelling vindt plaats bij de programmabegroting.

•

De lastendruk houden we zo laag

de economische ambities. •

als het echt nodig is en als deze duidelijk uitlegbaar zijn.

kostendekkende heffingen. uitgangspunt.

gemiddelde. We verhogen deze in verhogingen voeren we alleen door

We gaan uit van 100%

‘De gebruiker betaalt’ is het

mogelijk en onder het landelijke

principe alleen met inflatie. Extra

beschikbaar hebben, zetten we die van de gebiedsontwikkelingen en

heroriëntatie 2025 vastgestelde sturen bij waar nodig.

Als we extra financiële middelen

met voorrang in op het realiseren

We realiseren de in de strategische ombuigingen. We monitoren en

We maken verantwoorde keuzes en

schuiven lasten niet door naar later.

•

•

We kijken jaarlijks kritisch naar

•

De algemene reserve voldoet aan

onze uitgaven en reserves.

een gestelde norm van 10% van de

algemene uitkering. De vrije ruimte

binnen deze reserve zetten we in voor ambities uit dit coalitieakkoord.

Financiën

•

We vinden het vanzelfsprekend dat ook ontwikkelaars meebetalen aan

ambities uit dit coalitieakkoord. Daarbij hebben we als gemeente een goede financiële Maar de vooruitzichten zijn minder gunstig en we beseffen dat we leven in financieel

toekomstgerichte en gezonde

We gaan de komende jaren voortvarend aan de slag met het uitvoeren van de

uitgangspositie. We hebben een solide basis en een sterke financiële positie voor nu.

We zijn een gemeente met

onzekere tijden. Er zijn inmiddels meerdere oorlogen die ervoor zorgen dat onze

gemeentefinanciën. We voeren

economie onder druk staat en dat de prijzen en de rente stijgen. Daarnaast daalt de

Rijksbijdrage voor gemeenten. Vanaf 2028 krijgen we fors minder geld vanuit het Rijk

om onze taken uit te voeren, het zogenoemde ravijnjaar. Om dit op te vangen hebben we eerder een strategische heroriëntatie uitgevoerd. Belangrijk punt blijft ook de

onzekerheid rondom de compensatie die we krijgen voor onze stijgende kosten voor jeugdhulp. Kortom, de meerjarige begroting staat onder druk.

Toekomstgericht en gezonde gemeentefinanciën zijn daarom ons uitgangspunt.

Investeringen in onder meer woningbouw, infrastructuur, duurzaamheid, zorg en maatschappelijke voorzieningen plannen we zorgvuldig en voeren we gefaseerd

uit. Daarbij sturen we op noodzaak en toekomstbestendigheid, met een realistische meerjarenplanning om hoge leningen en financiële risico’s te beperken.

Dit coalitieakkoord werken we verder uit in de programmabegroting 2027-2030 en de

begrotingen de jaren daarna. We actualiseren onze financiële positie jaarlijks. Daarmee

wordt duidelijk of er ruimte is om onze plannen volledig uit te voeren, in welk tempo en

of herprioriteren en faseren noodzakelijk is. Voor ons staat vast dat we onze ambities en

financiële uitdagingen niet alleen voor elkaar krijgen. We hebben ook de kennis, ervaring en middelen nodig van samenwerkingspartners, waaronder het Rijk en de provincie.

grondbedrijf is gekoppeld aan onze ruimtelijke ambities.

Ambitie voor financiën

Wat speelt er en wat vraagt dit van ons?

De algemene reserve van het

deze ruimtelijke opgaven. •

(‘balans in taken en middelen voor

gemeenten’). We krijgen steeds meer taken en regels toebedeeld vanuit het Rijk. Passende financiering is

realistisch en voorspelbaar. We

hiervoor nodig. Dit geldt nadrukkelijk

kunnen snel en veerkrachtig

voor jeugdhulp, maar ook voor

meebewegen met kansen en

opgaven rond energie, klimaat en

tegenvallers. We gaan voor een zo

woningbouw. Structurele taken

laag mogelijke, maar realistische

vragen om structureel geld vanuit

lastendruk voor onze inwoners

het Rijk.

en zijn terughoudend met het

inwoners en onze partners op ons vertrouwen.

compensatie bij het Rijk voor onze taken en verantwoordelijkheden

een solide financieel beleid, zijn

verhogen hiervan. Zo kunnen onze

We blijven lobbyen voor voldoende

•

Een actieve lobby is van belang

om cofinanciering te krijgen voor het realiseren van onze ambities. Dit geldt met name voor onze

ruimtelijke ambities op het gebied

van mobiliteit, wonen en energie en klimaat. We zetten actief in op het

verkrijgen van provinciale, landelijke en Europese fondsen.

Gelukkig hebben we in het verleden al de nodige reserves opgebouwd, wat het gesprek en de samenwerking over onze ambities makkelijker maakt.

28

29

Portefeuilleverdeling Froukje de Jonge Burgemeester

Nick Pruimboom (VDG) Wethouder

•

Openbare orde en veiligheid

•

Financiën & belastingen

•

Regionale samenwerking en internationalisering

•

Grondbedrijf

Portefeuille: • • • • • •

Organisatie

Public Affairs

Communicatie (inclusief lokale omroep) Kinderburgemeester en Jeugdcollege Weerbaarheid Brandweer

Portefeuille: • • • • • •

Economie, bedrijventerreinen en de haven Maatschappelijk vastgoed en wijk- en dorpshuizen Plan Lievekamp Plan zwembad

Data, digitalisering en dienstverlening 5e locoburgemeester

Kees van Geffen (VDG) Wethouder

Sidney van den Bergh (CDA) Wethouder

•

Werk- en inkomensondersteuning

•

Stadsontwikkeling; waaronder de gebiedsontwikkelingen

•

Arbeidsmarktbeleid Onderwijs

•

Woonbeleid en volkshuisvesting

Energietransitie

•

Mobiliteit, Spooragenda en infrastructuur

Portefeuille: • • • • • •

Armoedebeleid en schuldhulpverlening

Sport en gezondheid Plan zwembad

1e locoburgemeester

Portefeuille

• • • • • •

Euterpepark, Amsteleind, Schadewijk, Binnenstad en Raadhuiskwartier

Ruimtelijke ordening en Omgevingswet

Landbouw, voedselproductie en Osse Polders Erfgoed

Huisvesting arbeidsmigranten Programma Schadewijk 2e locoburgemeester

Bekir Atman (D66) Wethouder

Hilde de Wit (VVD) Wethouder

•

Inwoners- en overheidsparticipatie en lokale democratie

•

Zorg, Wmo en welzijn

•

Jeugd- en jongerenbeleid

•

Vrijetijdseconomie: Recreatie & toerisme

Portefeuille: • • • • • • • • •

Inclusie en gelijke kansen

Verenigingen en subsidies Cultuur

Klimaatbestendige leefomgeving (klimaatadaptatie en milieu) Afval- en grondstoffenbeleid Openbare ruimte

Portefeuille • • • • •

Jeugdhulp en -zorg Evenementen

Integratie en asielbeleid Programma Schadewijk 4e locoburgemeester

Stadscentrum (CMO, markten, evenementen incl. kermis) Plan Lievekamp

3e locoburgemeester

Zo snel mogelijk na beëdiging van het college worden de aandachtswethouders voor de wijken en kernen toegewezen.

30

31