centrumontwikkeling_RKCOss_def.pdf

34

Centrumontwikkeling Oss

Aanbiedingsbrief

Bestuurlijke reactie

Bevindingen

Normenkader

Bijlagen

Opgave 1

Opgave 2

Opgave 3

Opgave 4

Opgave 5

n e rm

No

r e d a k ar

e o K e it d u d r isee

dsh a t S rs

6?

01 2 s s tO

eal r e g is Wat

35

Centrumontwikkeling Oss

Aanbiedingsbrief

Bestuurlijke reactie

Bevindingen

Normenkader

Bijlagen

Opgave 1

Opgave 2

Opgave 3

Opgave 4

Opgave 5

In onderstaand normenkader wordt beoordeeld in hoeverre de (deel)opgaven uit de Koers Stadshart Oss 2016 wel/ niet, dan wel gedeeltelijk zijn gerealiseerd. De Rekenkamercommissie heeft de beoordeling vastgesteld op basis van de formele stukken die naar de raad zijn gegaan en aanvullend verkregen informatie van de programmamanager en planoloog van de gemeente en informatie aangereikt door het Centrummanagement Oss (CMO). 1A

Opgave 1 ‘Een compact centrum‘

Wel Gerealiseerd

Gedeeltelijk gerealiseerd

Niet Gerealiseerd

Gewijzigd gerealiseerd

Niet gerealiseerd

1A

Kleiner en gevarieerder voorgerecht: het centrum houdt op bij de Burgwal. Gebied ten oosten daarvan hoort niet tot de kern van het centrum. Actief inzetten op verplaatsing van functies uit dit gebied naar de pit en op andere ontwikkelingen in deze gebieden.

Discussie wat tot pit en wat tot schil behoort is nog gaande

1B

Voor de straten in het roze gebied (de flexibele schil) geldt dat de inzet van de gemeente zich richt op de aanhechting van de straten aan de pit. Deze moet goed zijn. Het verdere succes in deze straten is aan de betreffende vastgoedeigenaren en ondernemers. Deze straten kunnen organisch krimpen en uitzetten. We maken uitzonderingen als het gaat om behoud van bijvoorbeeld beeldbepalende of cultuurhistorisch waardevolle panden.

Discussie wat tot pit en wat tot schil behoort is nog gaande

1C

Iedereen werkt aan dezelfde pit. De gemeente wijst het gebied van de pit aan. Dit schept duidelijkheid voor alle betrokken partijen in het centrum.

Discussie wat tot pit en wat tot schil behoort is nog gaande

1D

Zorgen voor een aaneengesloten centrumwand door proactieve inzet en monitoring van de pit door makelpunt; dit punt is de verbindende schakel naar vastgoedeigenaren, ondernemers en ketens.

Centrum manager heeft de rol van ‘makelpunt’ ingevuld

Aaneengesloten centrumwand is (blijvend ?) in ontwikkeling

1E

Nieuwe publiekstrekkende functies met oriëntatie op Walplein en Walstraat is noodzakelijk. Om dit te bereiken is een actief samenspel van vastgoedeigenaar, ondernemers en andere geïnteresseerde partijen (leisure, cultuur) en gemeente noodzakelijk. Gemeente kan faciliteren, partijen verbinden en ondersteunen bij bijvoorbeeld het vestigen van een cultuurfunctie in het centrum.

Samenspel van vastgoed -eigenaren, ondernemers en gemeente heeft zich positief ontwikkeld

Nieuwe publiekstrekkende functies zijn nog niet gerealiseerd, doch dit is nog In ontwikkeling

36

Opmerking

Centrumontwikkeling Oss

Aanbiedingsbrief

Bestuurlijke reactie

Bevindingen

Normenkader

Bijlagen

Opgave 1

Opgave 2

Opgave 3

Opgave 4

Opgave 5

Wel Gerealiseerd

Gedeeltelijk gerealiseerd

1F

Een flexibele ruimtelijke structuur is nodig om toekomstbestendig te worden. Dit kan bijvoorbeeld door een meer organische structuur te creëren die indien nodig kan krimpen en groeien.

1G

Verplaatsen “smaakmakers” naar het centrum. Voorbeelden zijn o.a. bibliotheek, theater, bioscoop en museum.

1H

Als dit niet mogelijk is, is een aantrekkelijke (loop)verbinding tussen “smaakmakers” en centrum nodig.

Gerealiseerd van NS-station naar centrum

1I

Niet faciliteren van ontwikkelingen in de omgeving die concurreren met centrum. Alleen ruimte geven aan ontwikkelingen die de centrumfunctie ondersteunen. In bestemmingsplannen en ruimtelijk beleid kan hier rekening mee worden gehouden.

Gemeente voert een terughoudend beleid met het toestaan van detailhandel op andere plekken dan in winkelcentra

37

Niet Gerealiseerd

Gewijzigd gerealiseerd

Niet gerealiseerd

Bibliotheek en Stadsarchief zullen (2023/2024) gehuisvest gaan worden in het Warenhuis

Voor het museum is een andere keuze gemaakt. De bioscoop heeft zelf een andere keuze gemaakt.

Opmerking Niet voldoende concreet om te kunnen beoordelen of dit wel of niet is gerealiseerd

Centrumontwikkeling Oss

Aanbiedingsbrief

Bestuurlijke reactie

Bevindingen

Normenkader

Bijlagen

Opgave 1

Opgave 2

Opgave 3

Opgave 4

Opgave 5

Opgave 2 ‘Meer verrassing en beleving‘

Wel Gerealiseerd

Gedeeltelijk gerealiseerd

Niet Gerealiseerd

Gewijzigd gerealiseerd

Niet gerealiseerd

2A

Stimuleren en ondersteunen van vernieuwend ondernemerschap. Bijvoorbeeld door actieve kennisuitwisseling en faciliteren conceptvernieuwing. Bijvoorbeeld door een flexibele houding qua regelgeving bij blurring en functiemenging.

2B

Voortzetting en uitbouwen van de samenwerking van alle partijen in het centrum in het project Stadshart Oss

Samenwerking tussen vastgoed -eigenaren, ondernemers en gemeente heeft zich positief ontwikkeld

2C

Ondersteunen van starters en stoppers. Een makelpunt kan hierop inspelen.

CMO levert deze ondersteuning

2D

Inzetten op meer diversiteit in aanbod detailhandel. Er vindt een verschuiving plaats van het middensegment naar winkels met een uniek of juist een goedkoop aanbod. Dergelijke winkels moeten een plaats krijgen in de pit van het Osse centrum.

Het blijkt lastig om meer nieuwe en vernieuwende functies te vinden voor het stadshart

2E

Het centrum van Oss is de ‘huiskamer’ van de gemeente. Hier komen verschillende functies en activiteiten samen. Voor alle doelgroepen is er iets te doen, in een gebied waar het aangenaam verblijven is (place to be) en waar ontmoeten voorop staat (place to meet). Via verplaatsing of acquisitie kan het huidige aanbod worden aangevuld met functies en activiteiten die bijdragen aan ontmoeten, verrassing en beleving in het centrum (cultuur en leisure).

Het blijkt lastig om meer nieuwe en vernieuwend functies te vinden voor het stadshart

2F

Een voorbeeld van een mogelijke cultuurfunctie voor het Osse centrum is de bibliotheek/stadsarchief. De verplaatsing van de bibliotheek leidt tot een toename in combinatiebezoek. In het centrum kan een bibliotheek haar activiteiten verbreden en combineren met andere centrumfuncties. Andere voorbeelden zijn de Muzelinck, Lievekamp, museum en bioscoop.

38

Bibliotheek en Stadsarchief zullen (2023/2024) gehuisvest gaan worden in het Warenhuis

Opmerking Niet voldoende concreet om te kunnen beoordelen of dit wel of niet is gerealiseerd

Voor het cultureel centrum de Muzelinck, theater, museum en de bioscoop is een andere keuze gemaakt.

Centrumontwikkeling Oss

Aanbiedingsbrief

Bestuurlijke reactie

Bevindingen

Normenkader

Bijlagen

Opgave 1

Opgave 2

Opgave 3

Opgave 4

Opgave 5

Wel Gerealiseerd 2G

Faciliteren en stimuleren van evenementen en activiteiten in het centrum. Hierbij speelt (stads)marketing en communicatie een belangrijk rol. Dit moet via één kanaal lopen, zodat er duidelijkheid is voor consument én ondernemer. Stadshart Oss houdt zich hiermee bezig.

2H

Verbeteren van de wisselwerking tussen de weekmarkt en het centrumbezoek (compacte markt, in directe aansluiting op de pit van het centrum).

2I

Handhaven van de concentratie van uitgaanshoreca aan de Heuvel en Eikenboomgaard.

2J

2K

2L

2M

2N

39

Oss kent (in tijden zonder Corona pandemie) ongeveer 60 evenementen per jaar, via CMO is een evenementen -coördinator aangetrokken

Gedeeltelijk gerealiseerd

Niet Gerealiseerd

Gewijzigd gerealiseerd

Niet gerealiseerd

Opmerking

Er zijn diverse acties geweest om de opzet van de dinsdagmarkt te verbeteren

Dit is ook nog het huidige beleid

Stimuleren wonen in het centrum. Wonen voegt veel toe Gerealiseerd, middelen hiervoor zijn vrij aan de levendigheid van het centrum en is een belanggemaakt rijke functie bij transformatie of herontwikkeling. In de pit is wonen op de verdieping mogelijk, in de flexibele schil ook op de begane grond. Gerealiseerd, middeStimuleren van vastgoedeigenaren en ondernemers len hiervoor zijn vrij om de ruimtelijke kwaliteit van panden te verbeteren. Bijvoorbeeld door het Gevelproject, waarbij de gemeente gemaakt Oss een stimuleringsbijdrage levert aan de ontwerpkosten en verwijdering van luifels. De Taskforce centrum heeft via verschillende projecten een start gemaakt met een verbetering van de ruimtelijke uitstraling, onder andere in de openbare ruimte. Voorbeelden zijn het Gengske, de Peperstraat, voetgangersbewegwijzering, en verlichting van de kerk.

In de schil van het centrum meer groen aanbrengen ter versterking van de beleving. Dit kan variëren van het aanleggen van geveltuinen tot parkachtige elementen. Ook kan bestaand groen toegankelijk gemaakt worden, zoals sportveld TBL (Titus Brandsmalyceum) en het Fraterspark.

Faciliteren van een aantrekkelijk woon- en leefklimaat in het centrum. Voorbeelden zijn het aanleggen van meer speelgelegenheden voor kinderen en bankjes voor ouderen.

Er zijn welkomstbogen gerealiseerd in enkele straten Er zijn plannen in ontwikkeling voor de verdere vergroening van het Stadshart . Vergroening van Terwaenen is inmiddels gerealiseerd.

Feitelijk waren de in de Menukaart genoemde items reeds gerealiseerd

Uit de documentatie kan niet worden geconcludeerd of dit is gerealiseerd

Centrumontwikkeling Oss

Aanbiedingsbrief

Bestuurlijke reactie

Bevindingen

Normenkader

Bijlagen

Opgave 1

Opgave 2

Opgave 3

Opgave 4

Opgave 5

Opgave 3 ‘Uitgesproken identiteit en authenticiteit ‘

Wel Gerealiseerd

Gedeeltelijk gerealiseerd

Niet Gerealiseerd

Gewijzigd gerealiseerd

Niet gerealiseerd

Opmerking

3A

Meer karakter en variatie in de pit door een mix van lokale ondernemers en landelijke ketens. Dit zorgt voor afwisseling en meer eigen couleur in het straatbeeld. Zelfstandige ondernemers met lokale kennis spelen in op behoefte aan sfeer en beleving bij de consument.

Niet voldoende concreet om te kunnen beoordelen of dit wel of niet is gerealiseerd

3B

Een aanbod aan winkels en activiteiten dat past bij de identiteit van Oss. Ook hierbij ligt een rol voor een makelpunt of centrummanager.

Niet voldoende concreet om te kunnen beoordelen of dit wel of niet is gerealiseerd

3C

Inzetten op een verzorgingsfunctie voor de eigen gemeenschap, waarbij het centrum dient als winkelcentrum en ontmoetingsplaats. Het aanbod aan winkels en voorzieningen hierop afstemmen. Niet langer inzetten op een bovenregionale verzorgingsfunctie met een zeer uitgebreid aanbod aan winkels.

Niet voldoende concreet om te kunnen beoordelen of dit wel of niet is gerealiseerd

3D

Het centrum moet meer de huiskamer van de inwoners van Oss worden. Oss is toegankelijk en sociaal. Faciliteren van activiteiten voor en door Ossenaren. Een voorbeeld is het organiseren van een evenement door inwoners. Een heldere identiteit van Oss ontwikkelen en uitdragen. Een centraal punt voor stadsmarketing- en communicatie zorgt ervoor dat Oss herkenbaar is voor bezoekers, ondernemers en inwoners. Onder andere Stadshart Oss heeft hierin een grote rol.

Niet voldoende concreet om te kunnen beoordelen of dit wel of niet is gerealiseerd

3E

Er wordt tussen geHet centrum van Oss is een gezamenlijke ‘onderneming’. Ondernemers, vastgoedeigenaren en de gemeen- noemde partijen inderdaad samengewerkt te hebben een gezamenlijk doel en werken intensief samen. De Taskforce heeft hierin een grote rol.

3F

Oss profileert zich door een eigen en authentieke sfeer te bieden. Het authentieke kan bestaan uit evenementen, ontmoeten, sfeer, beleving en Osse identiteit. Hier actief op inzetten vanuit centrummanager en Taskforce.

40

Het CMO, de toeristische ondernemers en de gemeente hebben de website TrefhetinOss.nl gelanceerd

Centrumontwikkeling Oss

Aanbiedingsbrief

Bestuurlijke reactie

Bevindingen

Normenkader

Bijlagen

Opgave 1

Opgave 2

Opgave 3

Opgave 4

Opgave 5

Wel Gerealiseerd 3G

Een aantrekkelijk aanbod dat is toegespitst op de consument uit Oss en directe omgeving, samen met bredere mogelijkheden voor ontmoeten en vermaak, zorgt ook voor onderscheidend vermogen. Bijvoorbeeld evenementen in het centrum van Oss, het creëren van een eigen sfeer in een straat of het combineren van functies binnen een pand. Ondernemers kunnen hierbij ondersteund worden door onder andere Stadshart Oss en vastgoedeigenaren.

3H

Versterken van de eigen karakteristiek van delen van het centrum. Zo is de Heuvel een horeca- en evenementenplein en het Walplein een winkelplein. De omgeving rond de Groene Engel heeft een cultuursfeer, terwijl het Jurgensplein en het Burchtplein boodschappenpleinen zijn. De Wal heeft geen duidelijke karakteristiek. Dit verzwakt het functioneren van de omgeving.

3I

Door een goed en breed aanbod van evenementen en toevoegen van culturele functies wordt het onderscheidend vermogen van Oss vergroot. Voorbeelden zijn het Zandsculpturenfestival, een bioscoop of meer cultuur in het centrum en een nieuwe invulling van de Sheddaken. Een combinatie van activiteiten maakt een bezoek aan het centrum van Oss steeds de moeite waard.

3J

De ruimtelijke uitstraling van panden, straten en pleinen in het centrum draagt bij aan sfeer en onderscheidend vermogen. De zorg voor de ruimtelijke kwaliteit is een gezamenlijke, van vastgoedeigenaren en ondernemers en de gemeente.

41

Gedeeltelijk gerealiseerd

Niet Gerealiseerd

Gewijzigd gerealiseerd

Niet gerealiseerd

Opmerking Niet voldoende concreet om te kunnen beoordelen of dit wel of niet is gerealiseerd

Voor deze gebieden zijn verdiepende gebiedsprofielen opgesteld

Op de plek van de Sheddaken zijn in 2021 stadswoningen, ruimte voor het Spahuys en een stadstuin gerealiseerd .

Oss kent (in tijden zonder Corona pandemie) ongeveer 60 evenementen per jaar, via CMO is een evenementen -coördinator aangetrokken

Bioscoop of meer cultuur in het centrum is niet gerealiseerd, dan wel is dit uit de documentatie niet op te maken Niet voldoende concreet om te kunnen beoordelen of dit wel of niet is gerealiseerd

Centrumontwikkeling Oss

Aanbiedingsbrief

Bestuurlijke reactie

Bevindingen

Normenkader

Bijlagen

Opgave 1

Opgave 2

Opgave 3

Opgave 4

Opgave 5

Opgave 4 ‘Parkeren en bereikbaarheid ‘

Wel Gerealiseerd

Gedeeltelijk gerealiseerd

Niet Gerealiseerd

Gewijzigd gerealiseerd

Niet gerealiseerd

4A

Faciliteren van parkeren van de fiets dichtbij de pit. Dit is momenteel nog niet overal mogelijk. De fietsenstalling aan de Oostwal kan bijvoorbeeld richting de pit van het centrum verplaatst worden.

Er wordt gesproken over het omvormen van een deel van de fietsenstalling van het TBL tot openbare bewaakte fietsenstalling voor centrum - bezoekers, doch dit is nog niet gerealiseerd

4B

Ruimte bieden aan fietsers. Het aantal bezoekers van het centrum dat per fiets komt stijgt. Dit is onder andere het gevolg van de opkomst van e-bikes. Deze fietsen zijn kostbaar en kwetsbaar. Voldoende goede parkeerfaciliteiten zijn dus belangrijk, zeker gezien de bijdrage van fietsbezoekers aan de omzet in een centrum.

Bewaakte parkeer faciliteiten voor fietsers zijn niet uitgebreid, uitbreiding van het aantal stallingen zit niet in de plannen. Wel de verplaatsing van de stalling Oostwal naar het Walkwartier, dit hangt samen met de realisatie van het Walkwartier en komt over een aantal jaren aan de orde.

4C

Fietsen in voetgangersgebied handhaven. Het gebruik van de fiets in het centrum is positief.

42

Opmerking

Er is geen duidelijke (politieke) meerderheid om fietsen in het voetgangers-gebied wel of niet toe te staan. Gevolg is dat dit tijdelijk was toegestaan en later weer niet

Centrumontwikkeling Oss

Aanbiedingsbrief

Bestuurlijke reactie

Bevindingen

Normenkader

Bijlagen

Opgave 1

Opgave 2

Opgave 3

Opgave 4

Opgave 5

Wel Gerealiseerd 4D

4E

4F

4G

4H

4I

43

Het centrum van Oss wordt doelgericht bezocht. Bezoekers parkeren het liefst zo dicht mogelijk bij het doel. Omdat de meeste publieksaantrekkende functies en activiteiten gevestigd zijn in de pit van het centrum, is het belangrijk dat parkeren dicht bij de pit mogelijk is. Op korte afstand van de pit liggen de parkeervoorzieningen Terwaenen, Jurgensplein, Boschpoorthof en de Bergossgarage.

Oss heeft voor gemotoriseerd verkeer voldoende parkeer - voorzieningen in en nabij het centrum (dit was ook in 2016 al op orde)

Parkeren dient plaats te vinden op de daarvoor aangewezen locaties. In enkele straten (bijvoorbeeld Kruisstraat, Burgwal) moet kort parkeren mogelijk blijven voor zeer doelgericht kort bezoek.

Voor kort parkeren zijn er voldoende mogelijkheden in Oss

Vervangen van de parkeerfunctie met een versterkende functie/ruimte voor het centrum van Oss. Parkeeronderzoek geeft aan dat het opheffen van de parkeerfunctie op De Wal mogelijk is. De vraag naar parkeerplaatsen zal naar verwachting, afhankelijk van de revitalisering van De Wal, niet snel toenemen ten opzichte van de oorspronkelijke functies.

De parkeerfunctie op De Wal is inmiddels opgeheven. Overige parkeer - voorzieningen zijn op loopafstand

De verkeerscirculatie moet duidelijk zijn. Via logische routing is het overzichtelijk welke parkeerplaatsen beschikbaar zijn. Op deze manier kan zoekverkeer worden beperkt. Dit draagt bij aan de leefbaarheid van het centrum. De Raadhuislaan/ Oostwal is de centrumontsluitingsweg.

Het is overzichtelijk welke parkeerplaatsen beschikbaar zijn

Bij grote evenementen blijft voldoende parkeergelegenheid beschikbaar. Mensen zullen hiervoor wel verder moeten lopen. Voorbeelden zijn de Raadhuishof, Maasvallei, Station Oss en de Rusheuvel.

Ook voor evenementen is voldoende parkeer gelegenheid op loopafstand

De parkeervraag die voortkomt uit de revitalisering van De Wal is beheersbaar met de huidige parkeervoorzieningen. Een van deze faciliteiten is de Bergoss-garage. Deze garage wordt momenteel niet optimaal benut. De gebiedsontwikkeling aan de Walstraat-oost en de bijbehorende looproute naar de garage is belangrijk. Ook de nieuwe invulling van de Sheddaken is van invloed op het gebruik van de Bergoss-garage.

Gedeeltelijk gerealiseerd

Niet Gerealiseerd

Gewijzigd gerealiseerd

Niet gerealiseerd

Opmerking

Gebied is thans in ontwikkeling (bouw Walkwartier)

Centrumontwikkeling Oss

Aanbiedingsbrief

Bestuurlijke reactie

Bevindingen

Normenkader

Bijlagen

Opgave 1

Opgave 2

Opgave 3

Opgave 4

Opgave 5

Opgave 5 ‘Revitalisering De Wal en omgeving ‘

Wel Gerealiseerd

Gedeeltelijk gerealiseerd

Niet Gerealiseerd

Gewijzigd gerealiseerd

Niet gerealiseerd

Opmerking

5A

Een aantrekkelijke en comfortabele oversteek vanaf de Bergoss garage over de Oostwal naar de Walstraat maken. Entree tot het centrum aantrekkelijker maken door de noordzijde van de straat meer openbare ruimte aan de voetganger te bieden (zo mogelijk de zonnige kant van de straat met terrassen). Gemeente is initiatiefnemer.

Gebied is thans in ontwikkeling (bouw Walkwartier)

5B

Kiezen voor transformatie met een goede mix van centrumfuncties en andere functies. Bijvoorbeeld herstructurering naar woningbouw, eventueel (deels) ook op de begane grond. Gemeente gaat in overleg met eigenaren over hun toekomstplannen.

Gebied is thans in ontwikkeling (bouw Walkwartier)

5C

Nieuwe publiekstrekkende functies met oriëntatie op Walplein en Walstraat zijn noodzakelijk. Actief samenspel tussen vastgoedeigenaren, ondernemers, gemeente en andere geïnteresseerde partijen is noodzakelijk. Gemeente kan faciliteren en partijen verbinden, zoals geïnteresseerde cultuur- of leisurefuncties. Een makelpunt kan bijvoorbeeld actief proberen winkelformules uit de young fashion als trekker binnen te krijgen.

Gebied is thans in ontwikkeling (bouw Walkwartier

5D

Vanuit integraal perspectief de locatieontwikkeling beoordelen. Integraal met De Wal en omgeving aan de slag gaan, niet per pand of eigenaar.

Gebied is thans in ontwikkeling (bouw Walkwartier), integrale aanpak is wel zichtbaar

5E

Herontwikkeling van De Wal en omgeving. Het doel is het toevoegen van een publiekstrekkende functie. Dit houdt de gewenste L-vorm in stand (Heuvel-Heuvelstraat-Walplein-deel Walstraat). Het tweede doel is om de ruimtelijke structuur te herontwikkelen tot een structuur die toekomstbestendig en flexibel is. Een organische structuur die kan krimpen en groeien als het nodig is en qua schaalgrootte, maatvoering en m2’s aansluit bij een toekomstbestendig en compact centrum.

Gebied is thans in ontwikkeling (bouw Walkwartier)

44

Centrumontwikkeling Oss

Aanbiedingsbrief

Bestuurlijke reactie

Bevindingen

Normenkader

Bijlagen

Opgave 1

Opgave 2

Opgave 3

Opgave 4

Opgave 5

Wel Gerealiseerd 5F

Niet Gerealiseerd

Gewijzigd gerealiseerd

Niet gerealiseerd

Identiteit aan de Wal toekennen waarbij er een samenspel is met omliggende functies. Voorbeelden zijn een onderwijs- en cultuurplein, versplein met markt, een leisureplein met bioscoop of theater, eventueel gemengd met wonen en een speelplein. De openbare ruimte moet qua inhoud en maatvoering aansluiten bij de identiteit van De Wal. Gemeente is eigenaar van de Wal en samen met aangrenzende ondernemers en andere geïnteresseerde partijen initiator.

5G

Vervangen van de parkeerfunctie De Wal met een versterkende functie/ ruimte voor het centrum van Oss. Dit geeft een impuls voor de oostflank van het centrum. Tevens is dit een impuls voor de Bergoss-garage. Gemeente neemt initiatief en stemt met aangrenzende ondernemers af.

5H

Ondanks dat er veel loop is in de Galerij is er ook veel leegstand. Zowel ruimtelijk als functioneel fungeert de Galerij niet als volwaardig centrummilieu. De Galerij kan echter niet organisch krimpen en/ of transformeren en is vrij lang. Het eigendom is versnipperd. Voor de Galerij moet een keuze gemaakt worden tussen volwaardig centrumgebied of transformeren. Voorbeelden zijn transformeren naar thematische winkelpassage, woongebied, fietsenstalling, ambachtenstraat, groene oase, of dichtbouwen aan uiteinden met centrumfuncties. Het initiatief is aan de eigenaren en ondernemers. Een duidelijke keuze is gewenst. De gemeente kan ondersteunen bij transformatie.

45

Gedeeltelijk gerealiseerd

Opmerking De volgende organisaties zullen in het nieuw te bouwen Walkwartier worden gehuisvest: • Bibliotheek (NOBB) • Stadsarchief • Centrummanagement Oss • Platform Global Goals • Toeristisch Informatiepunt Oss • STOOM • K26 • een onderdeel van het TBL

De parkeerfunctie van De Wal is inmiddels opgeheven, Bergoss-garage is op loopafstand Uit de documentatie kan niet worden geconcludeerd of het maken van de hier bedoelde keuze inmiddels is gerealiseerd

Centrumontwikkeling Oss

Aanbiedingsbrief

Bestuurlijke reactie

Bevindingen

Bijlage 1

Bijlage 2

Bijlage 3

Normenkader

Bijlagen bijlagen

n e g a jl

Bi 46

Centrumontwikkeling Oss

Aanbiedingsbrief

Bestuurlijke reactie

Bevindingen

Bijlage Bijlage 11

Bijlage 2

Bijlage 3

Normenkader

Bijlagen bijlagen

Bijlage 1 Geraadpleegde documenten:

Geraadpleegde websites:

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

• • • • •

47

Koers voor het Stadshart Oss, 2016 Visie op de Vrijetijdseconomie van Oss, 2016 Economische ambities 2014-2020 Samen vernieuwen’, januari 2014: OSS AVENUE, Receptenboek voor een vitale toekomst van de Raadhuislaan, 2013/2014 Mobiliteitsplan Oss 2020, Bereikbaar, Leefbaar en Verkeersveilig, 2011 Structuurvisie Oss 2020, 2006 Oss op weg naar 2020 (toekomstvisie), 2004 Jaarverslag 2016 Bruisend Stadshart 2016 Programma Evaluatie 2017 Jaarverslag 2017 Jaarverslag CMO Oss 2017 Verslag workshop ‘De toekomst van aanloopstraten in Oss’ 20-11-2017 Programma Evaluatie 2018 Jaarverslag 2018 Jaarverslag CMO Oss 2018 Eindverslag bestuur van de Stichting Stadshart activiteiten april 2016 - mei 2018 Programma Evaluatie 2019 Jaarverslag 2019 Jaarverslag CMO Oss 2019 Programma Evaluatie 2020 (gepubliceerd 13-3-2021) Prioriteitennota 2021 - 2024 (vastgesteld in raad 9-7-2020) Programmabegroting 2021 - 2024 (vastgesteld in raad 12-11-2020) Rapport: Stadshart Oss 2025 (gepubliceerd april 2021) Informatienota Stadshart Oss 2025 van 14-4-2021 Nota reserves 2021 Programmabegroting 2022 - 2025 (vastgesteld in raad 11-11-2021)

Website www.trefhetinoss.nl Website www.centrummanagementoss.nl Website www.voloposs.nl Website www.hetwarenhuisoss.nl Website www.walkwartier.nl (inclusief Webinar Walkwartier fase 1)

Interviews: • E. Saras, Projectmanager gemeente Oss • J. van Loon, bestuursvoorzitter CMO Oss • J. van Lieshout, centrummanager Oss

Centrumontwikkeling Oss

Aanbiedingsbrief

Bestuurlijke reactie

Bevindingen

Bijlage 1

Bijlage 2

Bijlage 3

Normenkader

Bijlagen bijlagen

Bijlage 2

Bezettings- en mutatieoverzicht centrum Oss, 31 augustus 2021 samensteller Jack van Lieshout Cat. schil

Cat. pit

aantal

leeg

%

1. Berghemseweg

6

1

16,7

2. Boterstraat

2

0

0,0

11. Heuvelstraat

20

2

3. Burchtplein

6

0

0,0

16. Kruisstraat - a

8

4. Burgwal

22

5

22,7

18. Molenstraat - a

5. Carmelietenstraat

3

1

33,3

straat

panden

panden

straat

aantal

leeg

%

43

2

4,7

per 30 september 2020

aantal

leeg 16

13,0

10,0

schil

240

37

15,4

1

12,5

totaal

363

53

14,6

12

2

16,6

25. Terwaenen

12

0

0,0

aantal

leeg 12

9,8

schil

239

29

12,1

totaal

362

41

11,3

aantal

leeg

schil

239

27

11,3

totaal

362

37

10,2

10. Heuvel

6. Eikenboomgaard

6

1

16,7

27. Walplein

19

3

15,8

7. Galerij

18

5

27,8

28. Walstraat - a

9

0

0

8. Gengske

1

0

0,0

totaal pit

123

10

8,1

9. Heschepad

8

1

12,5

12. Hooghuistraat

20

3

15,0

13. Houtstraat

12

2

16,6

14. Kazerne Klaphekken

13

1

7,7

15. Kerkstraat

19

2

10,5

17. Kruisstraat - b

37

2

5,4

19. Molenstraat - b

10

0

0,0

20. Monsterstraat

2

0

0,0

21. Nieuwstraat

4

0

0,0

22. Oostwal

11

0

0,0

23. Peperstraat

12

0

0,0

24. Schakel

9

3

33,3

26. Varkensmarkt

2

0

0,0

29. Walstraat - b

16

0

0,0

totaal schil

239

27

11,3

48

Ontwikkelingen

Mutaties categorie:

per 30 april 2021 pit

per 31 augustus 2021 horeca

winkels

woningen b.g.

nieuw

3

12

11

overname

5

2

sluiting

1

8

verhuizing

0

13

plus 2

plus 4

saldo

pit

pit

123

123

123

10

%

%

% 8,1

bijzonderheden plus 11

a. b. c. d.

overzicht op basis van commerciele panden centrum centrumgebied is werkgebied van het CMO panden VOLOP tellen mee als leegstand in lijn met de Koerstadshart Oss tweedeling voor ‘pit’ en ‘schil’

Centrumontwikkeling Oss

Aanbiedingsbrief

Bestuurlijke reactie

Bevindingen

Bijlage 1

Bijlage 2

Bijlage 3

Normenkader

Bijlage 3

Onttrekkingen:

Overzicht investeringen in en (voorgenomen) bestedingen uit

Bijdrage in plannen tekort Wal Kwartier

het Investeringsfonds Stadscentrum Oss. Stortingen in het fonds: 2019

2.000.000

Programmabegroting 2020-2023

1.500.000

Programmabegroting 2021-2023

2.000.000

Programmabegroting 2022-2025

1.300.000

Totaal

6.800.000

€

2020

1.275.000

2021 a. stimuleringsregeling wonen in het centrum

€

Bijlagen bijlagen

250.000

b. leegstandsmakelaar/transitiecoach

56.250

c. stimuleringsregeling verplaatsing ondernemers

150.000

d. stimuleringsregeling gevelverbetering

20.000 476.250

2022 a. stimuleringsregeling wonen in het centrum

150.000

b. leegstandsmakelaar/transitiecoach

75.000

c. stimuleringsregeling verplaatsing ondernemers

200.000

d. stimuleringsregeling gevelverbetering

20.000

e. vergroening stadshart Oss

500.000 945.000

2023 a. stimuleringsregeling wonen in het centrum b. leegstandsmakelaar/transitiecoach

140.000 75.000

c. stimuleringsregeling verplaatsing ondernemers

200.000

d. stimuleringsregeling gevelverbetering

20.000

e. aanleg stadssportpark/ontwikkelingen TBL-terrein

900.000 1.335.000

2024 a. leegstandsmakelaar/transitiecoach

18.750

b. stimuleringsregeling verplaatsing ondernemers

50.000

c. aanleg stadssportpark/ontwikkelingen TBL-terrein.

500.000

Totaal aan (voorgenomen) onttrekkingen 2019 - 2024

4.600.000

Saldo ultimo 2024 (6.800.000 - 4.600.000)

2.200.000

568.750

49

Centrumontwikkeling Oss

Colofon Centrumontwikkeling Oss is een uitgave van de rekenkamercommissie Oss, april 2022 De rekenkamercommissie Oss is een onafhankelijke commissie binnen de gemeente. Zij bestaat uit drie externe leden. Doel van de rekenkamercommissie Oss is om de rol van de gemeenteraad te versterken en een bijdrage te leveren aan de kwaliteit van het lokaal bestuur. Dit doet de rekenkamercommissie door onderzoek te doen naar de doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid van het gemeentelijk beleid. Leden Astrid van de Klift (voorzitter) Kees Martens Margriet van Tulder Contact Postbus 5 5340 BA Oss rekenkamer@oss.nl www.oss.nl/rekenkamer Astrid van de Klift (06 51 59 16 19) Kees Martens (06 53 50 06 85) Margriet van Tulder (06 55 78 21 28) Ontwerp Studio Mensinga/Bruns Foto’s René Nelissen