Bijlage 7 Vastgestelde Jaarstukken 2024 VRBN

Jaarstukken 2024 Veiligheidsregio BrabantNoord

COLOFON Uitgave en redactie Veiligheidsregio Brabant-Noord, 3 april 2025 Meer informatie www.vrbn.nl

In Veiligheidsregio Brabant-Noord wonen, werken en recreëren ruim 670.000 inwoners in 11 gemeenten. Binnen deze veiligheidsregio werken brandweer, GHOR, politie, meldkamer en gemeenten samen op het gebied van brandweerzorg, risicobeheersing, crisis- en rampenbeheersing en geneeskundige hulpverlening.

2 Samenwerken aan veiligheid.

Jaarstukken 2024

Inhoudsopgave 1. Samenvatting ................................................................................................................................. 6

2.

3.

1.1

Hoofdpunten 2024 .................................................................................................................. 6

1.2

Resultaat ................................................................................................................................ 6

Jaarverslag: Verantwoording Programma Veiligheid ................................................................ 8 2.1

Voortgang Beleidsplan ........................................................................................................... 9

2.2

Crisisbeheersing .................................................................................................................. 10

2.2.1

Beleidsmatige verantwoording ......................................................................................... 10

2.2.2

Prestaties Crisisbeheersing ............................................................................................. 13

2.2.3

Wat heeft het gekost? ...................................................................................................... 15

2.3

Risicobeheersing .................................................................................................................. 16

2.3.1

Beleidsmatige verantwoording ......................................................................................... 16

2.3.2

Prestaties risicobeheersing .............................................................................................. 16

2.3.3

Grote ontwikkelingen en projecten .................................................................................. 17

2.3.4

Wat heeft het gekost? ...................................................................................................... 17

2.4

Brandweerzorg ..................................................................................................................... 19

2.4.1

Beleidsmatige verantwoording ......................................................................................... 19

2.4.2

Prestaties brandweer ....................................................................................................... 20

2.4.3

Grote ontwikkelingen en projecten .................................................................................. 21

2.4.4

Wat heeft het gekost? ...................................................................................................... 22

2.5

Bedrijfsvoering...................................................................................................................... 23

2.5.1

Beleidsmatige verantwoording ......................................................................................... 23

2.5.2

Prestaties Bedrijfsvoering ................................................................................................ 25

2.5.3

Grote ontwikkelingen en projecten .................................................................................. 25

2.5.4

Wat heeft het gekost? ...................................................................................................... 26

2.6

Totale verantwoorde realisatie en algemene middelen ....................................................... 27

Jaarverslag: Paragrafen .............................................................................................................. 28 3.1

Bedrijfsvoering...................................................................................................................... 28

3.1.1

Algemeen ......................................................................................................................... 28

3.1.2

Nadere toelichting financiële rechtmatigheid ................................................................... 30

3.2

Financiering .......................................................................................................................... 34

3.3

Onderhoud kapitaalgoederen............................................................................................... 36

3.4

Weerstandsvermogen .......................................................................................................... 37

3.4.1

Weerstandscapaciteit ...................................................................................................... 37

3.4.2

Financiële kengetallen VRBN .......................................................................................... 37

3.4.3

Risico’s ............................................................................................................................. 38

3.4.4

Beleid omtrent de weerstandscapaciteit en de risico's .................................................... 40

3.5

Verbonden partijen ............................................................................................................... 41

3.6

Declarabele meerkosten Opvang Oekraïners ...................................................................... 43

3 Samenwerken aan veiligheid.

Jaarstukken 2024

3.7 4.

5.

Openbaarheid – Wet open overheid .................................................................................... 43

Jaarrekening ................................................................................................................................. 44 4.1

Algemene grondslagen voor waardering en resultaatbepaling ............................................ 44

4.2

Algemene grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening .......................................... 44

4.3

Algemene grondslagen voor de rechtmatigheidsverantwoording ........................................ 45

4.4

Technische uitgangspunten van de jaarrekening ................................................................ 45

4.5

Overzicht van baten en lasten.............................................................................................. 51

4.5.1

Overzicht van baten en lasten ......................................................................................... 51

4.5.2

Toelichting op de baten en lasten .................................................................................... 51

4.5.3

Overzicht incidentele baten en lasten .............................................................................. 54

4.6

Balans .................................................................................................................................. 56

4.6.1

Balans .............................................................................................................................. 56

4.6.2

Toelichting op de balans .................................................................................................. 57

4.7

Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector ............... 63

4.8

Gemeentelijke bijdrage en Rijksbijdrage .............................................................................. 67

4.9

Verantwoordingsinformatie specifieke uitkeringen (SISA) ................................................... 68

4.10

Financieel overzicht op taakvelden .................................................................................. 69

4.11

Gebeurtenissen na balansdatum ..................................................................................... 70

4.12

Rechtmatigheidsverantwoording ..................................................................................... 70

4.13

Controleverklaring ............................................................................................................ 72

Bijlagen ......................................................................................................................................... 75 5.1

Gedetailleerd overzicht van baten en lasten van de programma’s ...................................... 76

5.2

Leningen............................................................................................................................... 79

5.3

Voortgang en afwikkeling investeringskredieten 2024 ......................................................... 80

5.4

Kengetallen Inkoop .............................................................................................................. 85

5.5

Lijst van veelgebruikte afkortingen ....................................................................................... 87

4 Samenwerken aan veiligheid.

Jaarstukken 2024

Leeswijzer De jaarstukken 2024 bestaan uit het jaarverslag, de jaarrekening en overige gegevens. Het jaarverslag is opgenomen in hoofdstuk 2 en 3 en de jaarrekening in hoofdstuk 4. De jaarstukken hebben de volgende indeling: Hoofdstuk 1 Samenvatting Dit hoofdstuk bevat een korte samenvatting van het jaar 2024, de voortgang (op hoofdlijnen) van het beleidsplan 2024-2027, een analyse van het behaalde resultaat 2024 en een overzicht van de reservepositie. Hoofdstuk 2 Programmaverantwoording Hoofdstuk 2 beschrijft de realisatie van de doelstellingen en de inzet van de financiële middelen per programma. Hoofdstuk 3 Paragrafen In hoofdstuk 3 zijn de paragrafen opgenomen conform het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV). Dit betreft een verantwoording over de beheersmatige aspecten. Hoofdstuk 4 Jaarrekening De jaarrekening bestaat onder andere uit de balans, de toelichting hierop, een overzicht van baten en lasten en de rechtmatigheidsverantwoording. Hoofdstuk 5 Bijlagen In de bijlagen is de lijst met gebruikte afkortingen, een overzicht van inkoopgegevens en een overzicht betreffende de voortgang en afwikkeling van investeringen opgenomen.

5 Samenwerken aan veiligheid.

Jaarstukken 2024

1. Samenvatting 1.1

Hoofdpunten 2024

In 2024 zijn belangrijke eerste stappen gezet in de uitvoering van het beleidsplan. Concrete resultaten zijn onder andere de lancering van het risico- en crisiscommunicatieplatform Brabant Alert, de start van het programma Duurzame Inzetbaarheid en de oprichting van de regiegroep Natuurbranden. Daarnaast is fase 1 van de versterking van crisisbeheersing afgerond, met onder andere een nieuwe crisisstructuur, voorbereidingen op langdurige crises en de introductie van een newsroom. Door middel van deze newsroom zijn wij in staat om bij incidenten vroegtijdig onze omgeving te monitoren en indien noodzakelijk te anticiperen op de informatiebehoefte van de inwoners van onze regio. Door continu onze omgeving en ontwikkelingen te monitoren, informatie te delen en samen te werken met onze partners dienen plannen soms te worden bijgesteld. Uit diverse analyses is gebleken dat een aantal dreigingen die onze samenleving kunnen ontwrichten, zich in de tijd versnellen en een groter verstorend effect hebben dan aanvankelijk werd verwacht. Dit betreft ook de eventuele gevolgen van de geopolitieke situatie. Deze versnelling vraagt meer commitment en extra aandacht voor weerbaarheid, veerkracht en continuïteit van de samenleving. In 2024 is gestart met de vorming van plannen die in 2025 en 2026 versneld worden uitgevoerd.

Met deze resultaten ligt de uitvoering van het beleidsplan op koers en blijft de focus op een veilige en veerkrachtige samenleving. Onze regio heeft in 2024 te maken gehad met twee grootschalige en complexe incidenten: de branden in de parkeergarage Velderwoude (Engelen) en het koel- en vrieshuis Vice Versa in Oss. Beide situaties zijn opgeschaald volgens de GRIP-systematiek, waarbij intensief is samengewerkt met partners en andere veiligheidsregio’s. Naast deze incidenten waren er in 2024 nog twee andere GRIPopschalingen en 3800 brandweermeldingen. Ten opzichte van 2023 is dit een toename van ruim 9%, wat gedeeltelijk te verklaren is door weersomstandigheden. Naast de operationele inzet van onze brandweer- en crisisorganisatie is er ook een aantal noemenswaardige strategische ontwikkelingen die invloed heeft op deze operationele processen. Zo is het programma Vakmanschap afgerond en heeft de uitfasering van PFAS-houdend blusmiddel plaatsgevonden. Hierdoor is de brandweerzorg in Brabant-Noord nu volledig PFAS-vrij. Eind 2024 is er ook een bestuurlijke afspraak gemaakt over het onderhoud en beheer van brandkranen, waarbij Brabant Water een centrale rol speelt. Als resultaat hiervan wordt in 2025 een overeenkomst gesloten met de elf gemeenten en maakt Veiligheidsregio Brabant-Noord (VRBN) aanvullende gebruikersafspraken.

Vanaf 2026 wordt de taak ten aanzien van de brandkranen aan de gemeenten overgedragen en vloeien de gelden terug.

1.2

Resultaat

Veiligheidsregio Brabant-Noord (VRBN) heeft over het boekjaar 2024 een voordelig resultaat behaald van € 1,94 miljoen. Dit is € 0,3 miljoen meer dan begroot conform de gewijzigde begroting, die op 28 november 2024 door het Algemeen Bestuur (AB) van VRBN werd vastgesteld naar aanleiding van de bestuursrapportage. Dit voordeel wordt grotendeels bepaald door de volgende verschillen, die worden toegelicht in de jaarrekening.

6 Samenwerken aan veiligheid.

Jaarstukken 2024

Verschillenverklaring (x € 1.000) 1 Trainen en oefenen - Brandweerzorg 2 Informatisering en automatisering 3 Bedrijfsvoeringskosten 4 GHOR-bijdrage VR 5 Brandveilig leven 6 Vrijwilligersvergoedingen 8 Overige verschillen Totaal

Verschil

Effect op resultaat

174 159 102 82 62 -277 0

Voordeel Voordeel Voordeel Voordeel Voordeel Nadeel Nadeel

301

Voordeel

Het reeds gemelde voordelig resultaat ad € 1,6 miljoen, zoals opgenomen in de Bestuursrappportage 2024 en verwerkt in de Begrotingswijziging 2024, wordt met name verklaard door hogere rentebaten (voordeel € 0,9 miljoen), nog niet ingevulde versterking van de formatie (€0,4 miljoen) en een hogere BDUR-uitkering (voordeel € 0,4 miljoen).

7 Samenwerken aan veiligheid.

Jaarstukken 2024

2. Jaarverslag: Verantwoording Programma Veiligheid

Het programma Veiligheid bestaat uit de pijlers Crisisbeheersing, Risicobeheersing, Brandweer en Bedrijfsvoering. Hierna volgt per pijler een verantwoording over de doelen en de gepaard gaande kosten en resultaten.

8 Samenwerken aan veiligheid.

Jaarstukken 2024

2.1

Voortgang Beleidsplan

Wij werken de komende jaren samen aan een veerkrachtige en veilige samenleving. Onze inspanningen daarvoor beschrijven we in het beleidsplan Samenwerken aan Veerkracht en Veiligheid. De uitvoering van het beleidsplan verloopt net als de versterking van crisisbeheersing volgens planning en in 2024 kregen de activiteiten uit het beleidsplan steeds meer vorm. Op onze nieuwe website worden de resultaten en praktijkverhalen gebundeld. Dit platform is, net als het beleidsplan, verdeeld over de vier belangrijkste thema’s en ambities voor de komende jaren. Door concrete voorbeelden uit de praktijk te belichten, krijgen belanghebbenden snel inzicht in de thema’s en ambities. Hiermee maken wij duidelijk hoe wij invulling geven aan het concept ‘veerkracht en veiligheid’.1 De eerste concrete resultaten zijn al zichtbaar, en in de volgende paragrafen gaan we hier verder op in. Een voorbeeld hiervan betreft de lancering van het platform voor risico- en crisiscommunicatie, Brabant Alert.2 Dit platform is in samenwerking met Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost ontwikkeld om de zelf- en samenredzaamheid van inwoners, bedrijven en bezoekers te vergroten. Door middel van het platform zijn we in staat om deze doelgroepen adequaat te informeren over risico’s en incidenten.

1 Cover - Beleidsplan 2024-2027 2 Home | Brabant Alert

9 Samenwerken aan veiligheid.

Jaarstukken 2024

2.2

Crisisbeheersing

2.2.1

Beleidsmatige verantwoording

VRBN streeft naar een crisisbeheersing die flexibel is, zodat we effectief kunnen inspelen op veranderingen in de wereld en de impact van crises op de samenleving kunnen minimaliseren. We streven naar een conditie en uithoudingsvermogen die passen bij meerdere en langdurige crises, terwijl we ook in staat blijven om acute incidenten en ongevallen te bestrijden. We geloven dat een goed voorbereide en flexibele crisisbeheersing is gebaseerd op de volgende pijlers: 1. Antennes die gericht zijn op de buitenwereld, 2. Veerkrachtige netwerken en effectief netwerkbeheer, 3. Flexibel en wendbaar crisismanagement. In 2024 hebben we ons gericht op deze pijlers bij het versterken van crisisbeheersing. Hieronder lichten we diverse activiteiten, programma's, projecten en prestaties verder toe. Antennes gericht op de buitenwereld Het is essentieel om op de hoogte te zijn van wat er in de 'buitenwereld' speelt. Dit kan door trends en maatschappelijke ontwikkelingen te herkennen en te volgen, zodat veiligheidsregio’s tijdig kunnen anticiperen. Hiermee kunnen we goede veiligheidsadviezen geven en gepaste activiteiten initiëren. Daarnaast is het cruciaal om adequaat op te treden bij incidenten. In 2024 hebben we verschillende ontwikkelingen doorgemaakt en concrete resultaten geboekt.

Ontwikkeling van een strategisch risicobeeld In het kader van informatiegestuurde veiligheid is in samenwerking met andere veiligheidsregio’s en deelname aan landelijke pilots een eerste strategisch risicobeeld ontwikkeld, wat in 2025 verder wordt verfijnd. Deze proactieve, datagestuurde aanpak vergroot de efficiëntie en effectiviteit van onze risicobeoordeling. Het strategisch risicobeeld helpt ons om trends en ontwikkelingen die de veiligheid in de regio beïnvloeden, beter te begrijpen. Dit stelt ons in staat om periodiek met bestuur en partners te overleggen over risico’s en benodigde maatregelen, om deze te verkleinen of de effecten te beheersen. Meer capaciteit voor dreigingsanalyses We hebben personele uitbreiding binnen VRBN gerealiseerd zodat we de juiste deskundigheid hebben om onder andere (dreigings)analyses te kunnen maken. Beter zicht op operationele risico’s en goed geïnformeerde crisisfunctionarissen De versterking en professionalisering van de Calamiteiten Coördinatoren (CaCo’s) hebben geleid tot snellere en effectievere afstemming en actie, waardoor de organisatie sneller en adequater kan ingrijpen bij noodsituaties. De aanwezigheid van de CaCo’s op de meldkamer zorgt voor een snellere identificatie van dreigingen, het opstellen van dreigingsanalyses en het organiseren van versterking waar nodig, wat de respons op incidenten verbetert.

Tweemaal per week vindt een afstemmingsoverleg plaats tussen de CaCo’s en diverse adviseurs crisisbeheersing om potentiële dreigingen tijdig te bespreken. Indien nodig kunnen direct aanvullende acties worden ondernomen. Dit overleg en de wekelijkse besprekingen met dienstdoende crisisfunctionarissen dragen bij aan betere voorbereiding op incidenten. Verbeterde informatiedeling en samenwerking in de zorgsector Met de oprichting van een zogenaamd “Wit Informatieknooppunt” (WIK) kan een betere oordeelsvorming en effectievere aanpak van gezondheidsrisico’s plaatsvinden. Versterkte samenwerking en voorbereiding van de zorgketen op onverwachte en complexe incidenten hebben de

10 Samenwerken aan veiligheid.

Jaarstukken 2024

veerkracht van de zorgsector in de regio aanzienlijk vergroot. Het vastgestelde zorgrisicoprofiel 3 draagt bij aan beter inzicht in de specifieke risico’s voor de zorgsector, waardoor zorginstellingen zich zowel individueel als gezamenlijk beter kunnen voorbereiden op crises. Veerkrachtige netwerken en netwerkmanagement Het bestrijden van specifieke risico’s en crises vereist het opbouwen en benutten van specifieke netwerken. Deze netwerken, bestaande uit diverse partijen, zijn cruciaal voor het verkrijgen en delen van specifieke informatie, kennis en middelen. Daarom is het essentieel dat we zowel aan bestaande netwerken deelnemen als nieuwe netwerken kunnen vormen of ons hierbij aansluiten. Onze rol binnen deze netwerken kan variëren van initiatiefnemer tot deelnemer of volger, waarbij maatwerk een belangrijke factor is. Hieronder volgen de behaalde resultaten van deze aanpak. Goede samenwerking vitale partners In 2024 hebben we vooruitgang geboekt in het versterken van de samenwerking met vitale en kolompartners. We hebben inzicht gekregen in hoe goed partners en de crisisorganisatie zijn voorbereid op crises en wat nodig is om de samenleving veerkrachtiger en zelfredzamer te maken.

Tijdens georganiseerde sessies, waarin vitale en kolompartners waren vertegenwoordigd, is besproken welk beeld zij hebben bij de effecten en de impact van een risicotype en wat zij hebben gedaan om zich voor te bereiden op dit risico. Op basis van een analyse is beoordeeld wat er nodig is om de impact te beperken. Bij langdurige stroomuitval heeft dit bijvoorbeeld geleid tot het inzicht dat het aanwijzen en inrichten van fysieke informatiepunten binnen de gemeente helpt om contact met inwoners te behouden en hen langer zelfredzaam te houden. Daarnaast kunnen lokale coördinatiepunten de hulpverleningsdiensten ondersteunen in het prioriteren van de hulpvraag, zelfs als portofoon- en semafoonverkeer niet meer mogelijk is. Deze wijze van samenwerken heeft geresulteerd in beter begrip van de uitdagingen en cruciale processen van onze partners en inzicht in elkaars belangen. Dit draagt bij aan een gezamenlijk gevoel van urgentie en draagvlak voor de gezamenlijke doelstelling: een veerkrachtige en weerbare samenleving. Het gezamenlijke proces is van groot belang voor een goede samenwerking voor en tijdens crises. Uiteindelijk streven we naar concrete resultaten, zoals handelingsperspectieven, actuele planvorming en nieuwe afspraken voor een betere voorbereiding op mogelijke verstoringen.

Bevorderen van een weerbare samenleving Een weerbare samenleving is een van de doelstellingen in het beleidsplan van VRBN. Naar aanleiding van geopolitieke dreigingen en versnelde klimaatveranderingen is het thema 'Weerbare Samenleving' in 2024 ook prominent op de landelijke agenda voor crisisbeheersing gekomen. In dat jaar is landelijk een diepgaande verkenning uitgevoerd naar maatschappelijke weerbaarheid en veerkracht, wat eind 2024 heeft geresulteerd in een weerbaarheidsopgave en rolduiding van partners. VRBN heeft actief deelgenomen aan deze verkenning en heeft hierdoor voorbereidingen getroffen voor een kaderstellend gesprek met het bestuur, dat begin 2025 plaatsvond. Hierin zijn uitgangspunten geformuleerd die de basis vormen voor een regionale programmatische aanpak op Weerbare Samenleving. In 2024 zijn we actief bezig geweest met onderdelen waar de veiligheidsregio een rol heeft, zoals risicocommunicatie (Brabant Alert). Ook hebben we in 2024 de eerste stappen gezet in de verkenning of een Risk Factory kan bijdragen aan een weerbare samenleving. Onze kennismaking met de Risk Factory gaf ons waardevolle

3 In de zomer van 2024 werd het Regionaal Zorgrisicoprofiel Brabant Midden-West-Noord vastgesteld,

waarin vier incidenttypes werden geïdentificeerd die de grootste kans hebben om de zorgvoorzieningen in onze regio te verstoren, zoals elektriciteitsuitval, ICT- of data-uitval, cyberaanvallen en infectieziekten. 11 Samenwerken aan veiligheid.

Jaarstukken 2024

inzichten in de mogelijkheden en voordelen van de Risk Factory. In 2025 zal een haalbaarheidsstudie worden uitgevoerd voor de implementatie van een Risk Factory in onze eigen regio. Extra impuls voor evenementenveiligheid We hebben de veiligheid bij evenementen bevorderd door twee belangrijke ontwikkelingen. Ten eerste is er een training en praktische tool ontwikkeld die vergunningverleners van gemeenten in staat stelt om tekeningen en plattegronden van evenementen eenvoudiger en efficiënter te beoordelen. Dit heeft geleid tot snellere en nauwkeurigere vergunningverlening. Daarnaast hebben we, in samenwerking met de gemeenten in het Regionaal Overleg Evenementenveiligheid Oost-Brabant, een website ontwikkeld die handvatten biedt voor het veilig organiseren van evenementen. Deze website voorziet organisatoren van duidelijke richtlijnen en tools, wat de organisatie van evenementen veiliger maakt en bijdraagt aan een gestroomlijnd proces voor alle betrokken partijen. Intensivering samenwerking onderwijs Diverse initiatieven hebben bijgedragen aan de versterking van de samenwerking tussen onderwijs en praktijk, het opleiden van toekomstige professionals en het vergroten van de kennis en expertise binnen VRBN.

We hebben actief contact gelegd met onderwijsinstellingen, waaronder Avans Hogeschool in Den Bosch, waar we betrokken zijn bij alle jaarlagen van de opleiding Integrale Veiligheid. Studenten krijgen de kans om werkveldintroducties, meeloopdagen en operationele trainingen te volgen, dat hen praktische ervaring en inzicht biedt in de dagelijkse werkzaamheden van de veiligheidsregio. Ook lopen diverse studenten stage bij VRBN, waarmee we bijdragen aan het ontwikkelen van jong talent in het vakgebied. Ter bevordering van de uitwisseling van expertise, zijn docenten en onderzoekers daarnaast te gast bij kennis- en netwerkbijeenkomsten. In samenwerking met het provinciale traineeship ‘Toekomst van Brabant’ bieden we jonge talenten de mogelijkheid om kennis te maken met crisisbeheersing, wat hen voorbereidt op een toekomst in dit vakgebied. Flexibel en wendbaar crisismanagement De aard, omvang, complexiteit en duur van crises nemen steeds verder toe, waardoor een ‘one-sizefits-all’ aanpak niet meer volstaat. Maatwerk, in samenwerking met partners, is noodzakelijk en vraagt van crisisfunctionarissen het vermogen om snel te anticiperen op situaties, te werken in wisselende coalities en in teams met wisselende samenstellingen.

VRBN heeft zich in 2024 ingezet voor de verdere professionalisering en flexibiliteit van onze crisisfunctionarissen, crisisteams en het bestuurlijk, beleidsmatig en operationeel niveau. Verbetering van communicatie naar inwoners (Brabant Alert) De communicatie naar inwoners is verbeterd met de lancering van Brabant Alert. Sinds 1 oktober 2024 is dit nieuwe platform voor risico- en crisiscommunicatie actief, waardoor inwoners van NoordBrabant snel en effectief informatie kunnen verkrijgen tijdens een crisis of ramp. Bij een NL-Alert, acute dreiging of GRIP-situatie wordt direct een liveblog geplaatst met een link naar de betrokken gemeente voor snellere en transparantere communicatie. Het platform biedt bovendien informatie waarmee inwoners zich kunnen voorbereiden op mogelijke crises en rampen, en helpt hen weerbaarder te worden bij verschillende maatschappelijke risico's. Verdere versteviging van de kwaliteit van crisisfunctionarissen De professionalisering en flexibiliteit van onze crisisbeheersing zijn versterkt door beter inzicht in de kwaliteitseisen, deelname en geoefendheid van onze medewerkers. Dankzij de vernieuwing van het crisisplan hebben we extra geoefend met flexibele opschaling en scenario-denken. Ook hebben we waardevolle input verzameld door in samenwerking met alle partners de behoeften voor de komende jaren in kaart te brengen.

Dat stelt ons in staat om gerichte en vakbekwame trainingen te ontwikkelen. De leer- en evaluatiepunten van de grote brand bij Vice Versa in Oss zijn verzameld en vertaald naar concrete verbeteringen in procedures, opleidingen en oefeningen.

12 Samenwerken aan veiligheid.

Jaarstukken 2024

Meer aandacht voor nafase bij incidenten Het proces na een incident (de nafase) is verbeterd door meer inzicht en begrip te creëren over de manier waarop operationele diensten en de gemeente (veelal als procesverantwoordelijke voor de nafase) beter kunnen ondersteunen. Er is geïnvesteerd in meer bewustzijn over de multidisciplinaire verantwoordelijkheid in de voorbereiding op de nafase. Waar Bevolkingszorg initiatiefnemer is, kunnen de crisisfunctionarissen en de gemeente niet zonder input en inzichten van andere kolommen en partners. De werkwijze en verantwoordelijkheden zijn toegelicht en besproken in diverse (M)OTOactiviteiten en overleggen. Meer standaardisatie en uniformering crisisfunctionarissen GHOR Het handboek dat de GHOR heeft opgesteld voor interne en externe crisisfunctionarissen zorgt voor een efficiëntere en effectievere crisisbeheersing, waarbij alle crisisfunctionarissen goed voorbereid en met een gemeenschappelijk begrip kunnen optreden bij noodsituaties. Het handboek heeft tevens bijgedragen aan de uniformering en professionalisering van de GHOR door een gestandaardiseerde werkwijze te bieden voor zowel de voorbereiding als de uitvoering tijdens incidenten. In het handboek zijn zowel de landelijke als regionale afspraken vastgelegd. Het fungeert als handboek, inwerkboek en is direct inzetbaar tijdens incidenten.

Thema: natuurbrandbeheersing Versterkte samenwerking heeft een efficiëntere en effectievere natuurbrandbeheersing bevorderd. Op provinciaal niveau zijn in 2024 de bovenregionale plannen voor natuurbrandbeheersing afgestemd en deze afstemming wordt in 2025 voortgezet. VRBN ondersteunt en faciliteert de gebiedscommissies, zodat gemeenten zelf actie kunnen ondernemen. Binnen VRBN wordt integraal aan deze maatschappelijke opgave gewerkt. Begin 2025 wordt gestart met een programmatische aanpak, waarbij integrale voorbereiding en advisering aan gemeenten centraal staan. Externe samenwerking wordt ook gestimuleerd door bijvoorbeeld cofinanciering van de procesbegeleider voor de gebiedscommissies door VRBN.

2.2.2

Prestaties Crisisbeheersing

Crisisbeheersing Indicator GRIP-opschalingen

Multidisciplinaire opleidingen, trainingen en oefeningen.

Bestuurlijke geoefendheid

13 Samenwerken aan veiligheid.

2024 In totaal 28 GRIP-opschalingen: 3 inzet planningsstaf, 21 GRIP 0, 3 GRIP 1, 1 GRIP 2, en géén GRIP 3 of 4. De planningsstaf wordt ingezet voor analyse en voorbereiding op risico’s en dreigingen. De opschalingen GRIP 1 waren bij Parkeergarage in Engelen, een stalbrand in Boekel en een gaslek in een zorgcomplex in Bernheze. De Grip 2 was in een koelbedrijf in Oss. 1 De gehele hoofdstructuur is beoefend (incl. medewerkers) 2 Alle prioritaire risico’s specifiek geoefend. Nieuwe RCP: Training “opschalen naar behoefte” Spoorveiligheid: Thema bij GBT-sessies Maatschappelijke onrust & polarisatie: CoPI-oefeningen Extreem weer: ROT oefeningen Overgang naar nafase: CoPI-oefeningen eindigden in nafase Dilemma training: Gemeenten Vught, Heusden en Boekel Gemeentelijk beleidsteam oefening: Gemeenten ’s-Hertogenbosch, Boxtel, Bernheze, Meierijstad, Land van Cuijk, Oss en St. Michielsgestel. De gemeente Maashorst heeft de GBT-oefening laten vervallen.

Jaarstukken 2024

Indicator

2024

Evaluaties van multidisciplinaire inzetten

Geen systeemtest maar grote brand Vice Versa wordt hiervoor gebruikt. Daarnaast zijn er 4 onderzoeken en evaluaties naar de GRIP 1 en 2 incidenten en is de evaluatie “incident stuw grave” afgehandeld. Nieuw dit jaar was dat een aantal nafases van incidenten los zijn geëvalueerd (samen met de gemeenten) Op 27 en 28 februari 2024 werden, samen met Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost, de Multi Vakdagen georganiseerd, waar zo’n 300 crisisfunctionarissen samenkwamen om kennis te delen en te netwerken.

Multi Vakdagen

Bevolkingszorg Indicator Aantoonbare vakbekwame functionarissen Bevolkingszorg

Vulling piketten (‘hard’ en ‘zacht’)

2024 We hebben 98 activiteiten georganiseerd, waarvan er 92 zijn doorgegaan. 12% van de deelnemers heeft zich afgemeld voor een activiteit. We hebben flink geïnvesteerd in (in company) basisopleidingen Bevolkingszorg voor 81 nieuwe en geïnteresseerde medewerkers van de gemeenten. Er hebben 16 functionarissen succesvol examen gedaan bij het NIPV. Hierdoor zijn o.a. de poules van communicatieadviseurs ROT en de OvD-BZ weer flink aangevuld. Door het grote verloop van functionarissen is hiervoor blijvend aandacht en werving nodig, maar zijn er geen functiegroepen die nu onvoldoende bemand zijn.

Solidariteit en evenredige levering door de gemeenten aan Bevolkingszorg

De capaciteit die nodig is voor expertteams en functiegroepen is evenredig verdeeld onder alle gemeenten. De gemeenten die achterlopen in de personele levering aan Bevolkingszorg, worden als eerste bevraagd bij nieuwe uitstaande functies.

Evaluaties van monodisciplinaire inzetten

Er vonden drie monodisciplinaire evaluaties plaats (brand Velderwoude ’s-Hertogenbosch, brand Vice Versa Oss en ontruiming verzorgingshuis Heesch na gaslek) die ook resulteerden in een mono infographic die breed gedeeld is. Daarnaast zijn twee gemeentelijke evaluaties m.b.t. de (preparatie naar de) nafase gefaciliteerd en begeleid vanuit Bevolkingszorg.

14 Samenwerken aan veiligheid.

Toelichting

In de bovenlokale regeling Bevolkingszorg is afgesproken dat de piketten binnen Bevolkingszorg en functies op vrije instroom gevuld zijn met 6-8 personen. We richten Bevolkingszorg Brabant-Noord in op basis van onderlinge solidariteit en verdelen de inzet van de capaciteit die nodig is voor expertteams én alle functiegroepen (hard piket en vrije instroom) zo evenredig mogelijk over de verschillende gemeenten (bepaald a.d.h.v. inwonersaantal). Afhankelijk van het aantal inzetten en incidenten.

Jaarstukken 2024

2.2.3

Wat heeft het gekost?

Crisisbeheersing bedragen * € 1.000

Begroting 2024 Primair 4.161 500 -3.661 -3.661

Begroting 2024 na wijziging 3.682 486 -3.196 183 20 -163 -3.359

Werkelijk 2024

Werkelijk 2023

3.548 478 -3.070 316 -316 -3.386

2.916 652 -2.264 613 117 -496 -2.760

GHOR Totaal lasten Totaal baten Saldo van baten en lasten GHOR-programma VR

2.089 -2.089

2.089 -2.089

2.007 -2.007

Bevolkingszorg Totaal lasten Totaal baten Saldo van baten en lasten Bevolkingszorg Dotaties aan reserves Onttrekkingen aan reserves Saldo mutatie reserves Saldo Bevolkingszorg na verrekening reserves

810 -810 4 4 -806

709 -709 -709

707 -707 -707

637 -637 -637

-6.556

-6.157

-6.100

-5.177

Crisisbeheersing en Rampenbestrijding Totaal lasten Totaal baten Saldo van baten en lasten C&R Dotaties aan reserves Onttrekkingen aan reserves Saldo mutatie reserves Saldo C&R na verrekening reserves

Totaal Crisisbeheersing

15 Samenwerken aan veiligheid.

bedragen * € 1.000

1.780 -1.780 bedragen * € 1.000

Jaarstukken 2024

2.3

Risicobeheersing

2.3.1

Beleidsmatige verantwoording

Inrichten nieuw (organisatie breed) zaaksysteem De implementatie van het nieuwe zaaksysteem heeft bijgedragen aan een meer integrale en efficiëntere manier van werken. In 2024 is een nieuw organisatie breed zaaksysteem aanbesteed en geïmplementeerd, waarbij de sector Risicobeheersing als eerste is overgestapt. Per 1 januari 2025 maakt Risicobeheersing gebruik van dit nieuwe systeem, inclusief de koppeling met het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). Na Risicobeheersing zal het zaakgericht werken gefaseerd worden uitgerold binnen andere sectoren en teams. Omgevingswet Onder de Omgevingswet vindt in het vergunningsverleningsproces meer afstemming tussen betrokken partijen plaats. Dit zorgt voor een meer integrale samenwerking tussen bevoegd gezag, ketenpartners en overige betrokkenen. In 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Onze adviezen in het kader van risicobeheersing zijn sindsdien gebaseerd op de nieuwe wet- en regelgeving, zoals het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) en het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl). Voorafgaand aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet werd verwacht dat de invoering gepaard zou gaan met meerkosten, maar door herprioritering en aanpassingen in onze dienstverlening zijn deze meerkosten binnen de huidige begroting opgevangen.

Risicogerichte Toezichtstrategie Brandveiligheid 2022-2025 De Risicogerichte Toezichtstrategie Brandveiligheid stelt ons in staat om op uniforme wijze toezicht te houden op gebouwen in de regio en te focussen op bewustwording en gedragsverandering. In 2024 is een tussentijdse evaluatie uitgevoerd van de Risicogerichte Toezichtstrategie Brandveiligheid 20222025. Deze evaluatie resulteerde in diverse verbeterpunten, waarvan sommige direct zijn toegepast, terwijl andere zijn meegenomen naar de nieuwe cyclus 2026-2029. Daarnaast zijn de eerste verkenningen voor de nieuwe cyclus van 2026-2029 van start gegaan. Dit draagt bij aan de bestuurlijk gestelde kader ‘het voorkomen van slachtoffers bij brand’. Brandkranen Afspraken tussen VRBN, gemeenten en Brabant Water hebben bijgedragen aan de realisatie van een betrouwbare bluswatervoorziening, tegen zo laag mogelijke maatschappelijke kosten. In 2024 heeft de opdracht van het AB geleid tot de oprichting van een werkgroep. De werkgroep heeft in samenwerking met gemeenten en Brabant Water afspraken gemaakt over het beheer en onderhoud van brandkranen. Dit heeft geresulteerd in een overeenkomst tussen Brabant Water en de gemeenten, die in 2025 zal worden gesloten. In deze overeenkomst worden afspraken over beheer en onderhoud duidelijk vastgelegd.

Deze afspraken zorgen voor een structureel en effectief onderhoudsproces voor brandkranen, waarbij Brabant Water de cyclische controles en lichte onderhoudswerkzaamheden verzorgt, en gemeenten verantwoordelijk zijn voor groter onderhoud. VRBN blijft een adviserende rol vervullen met betrekking tot de beschikbaarheid van bluswater bij ruimtelijke ontwikkelingen. VRBN draagt met ingang van 2026 het budget en de overige verantwoordelijkheden over aan de gemeenten.

2.3.2

Prestaties risicobeheersing

Voorlichtingscampagnes Verschillende campagnes hebben bijgedragen aan de bewustwording van verschillende doelgroepen zoals ouderen en jongeren. We hebben in 2024 voorlichtingscampagnes georganiseerd zoals ‘Brandveilig leven’ en ‘Ik laad accuraat’.

16 Samenwerken aan veiligheid.

Jaarstukken 2024

Uitgevoerd brandveiligheidstoezicht In 2024 zijn er vanuit de Risicogerichte Toezichtstrategie Brandveiligheid 2022-2025 547 fysieke brandveiligheidscontroles uitgevoerd en 505 digitale zelfscans. Daarnaast zijn er toezichtbezoeken geweest bij 24 evenementen, zowel voorafgaand als tijdens de evenementen. De geconstateerde tekortkomingen waren vergelijkbaar met die in voorgaande jaren. In de meeste gevallen werden deze tekortkomingen op korte termijn verholpen door de eigenaar of gebruiker van het gebouw. In sommige gevallen was dit echter niet het geval, of waren de tekortkomingen zodanig zorgwekkend dat er een handhavingstraject door de gemeente noodzakelijk was. Advisering aan gemeenten en omgevingsdiensten De sector Risicobeheersing heeft in 2024 1495 adviezen uitgegeven aan gemeenten en omgevingsdiensten. Samen met gemeenten is geconstateerd dat er in 2024 minder vergunningaanvragen zijn ingediend door initiatiefnemers. Dit is waarschijnlijk het gevolg van de invoering van de Omgevingswet en de grote hoeveelheid aanvragen aan het einde van 2023. Daarom heeft VRBN in 2024 mede geïnvesteerd in verdere ontwikkeling van haar producten en diensten, onder andere door een scenariogerichte en risicogerichte benadering in de adviezen toe te passen. Toezicht Seveso-inrichtingen Binnen de regio zijn er 16 Seveso-inrichtingen (voorheen Brzo).

In 2024 hebben alle 16 inrichtingen minimaal één audit ondergaan, die zowel aangekondigd als onaangekondigd plaatsvond. Tijdens de inspecties zijn er reguliere aandachtspunten geconstateerd, maar er zijn geen zorgwekkende afwijkingen vastgesteld. Met de audits bereiken we ook dat we samen met de Seveso-inrichting zelf uitgebreid naar veiligheid kijken, waardoor veiligheid in het Seveso-netwerk een belangrijk thema blijft. 2.3.3 Grote ontwikkelingen en projecten Stichting Dichterbij Stichting Dichterbij verleent zorg aan mensen met een verstandelijke beperking. In het verleden bleek de brandveiligheid bij enkele van hun panden onvoldoende, wat risico op slachtoffers bij brand meebracht. Maatwerk was nodig om een brandveilige omgeving te bieden. Door de wensen en behoeften van de stichting te combineren met de expertise van de brandweer en het bedrijfsleven, zijn brandveiligheidsmaatregelen getroffen die de kans op slachtoffers bij brand aanzienlijk verkleinen. Er zijn expliciete doelen gesteld waarop de keuzes voor het treffen van brandveiligheidsmaatregelen zijn gebaseerd. Het bestuur van Stichting Dichterbij heeft zich gecommitteerd aan deze doelstellingen en is begonnen met de uitvoering van de afspraken.

Door het treffen van de juiste maatregelen is er effectieve veiligheidswinst behaald bij de panden van Stichting Dichterbij en is de kans op meerdere slachtoffers bij brand teruggebracht. De uitkomsten van het traject met Stichting Dichterbij geven energie om dit ook bij andere zorgorganisaties toe te passen. 2.3.4 Wat heeft het gekost? Onderstaande tabel geeft de inzet van financiële middelen weer.

Brandweer - Risicobeheersing bedragen * € 1.000

Risicobeheersing Totaal lasten Totaal baten Saldo van baten en lasten Risicobeheersing Dotaties aan reserves Onttrekkingen aan reserves Saldo mutatie reserves Saldo Risicobeheersing na verrekening reserves

17 Samenwerken aan veiligheid.

Begroting 2024 Primair 4.013 22 -3.991 -3.991

Begroting 2024 na wijziging 3.861 -3.861 -3.861

Werkelijk 2024

Werkelijk 2023

3.609 14 -3.595 -3.595

3.349 21 -3.328 -3.328

Jaarstukken 2024

18 Samenwerken aan veiligheid.

Jaarstukken 2024

2.4

Brandweerzorg

2.4.1

Beleidsmatige verantwoording

Schuimtransitie In 2024 heeft VRBN de transitie naar PFAS-vrij4 blusschuim afgerond, wat bijdraagt aan een schoner en veiliger leefmilieu. Daarnaast is ons risicoprofiel in kaart gebracht ten behoeve van de vervanging van de specialistische schuimbluseenheden. Hiermee werken we risicogericht. Ondanks de afgeronde transitie naar PFAS-vrije blusschuim, blijft VRBN terughoudend in het gebruik van milieuvreemde stoffen. Doorontwikkeling kerntaak brandbestrijding De heroriëntatie van de kerntaak brandbestrijding heeft bijgedragen aan de bewustwording van de noodzaak voor de doorontwikkeling van ons blusconcept, zodat we onze inzettechnieken kunnen afstemmen op de daarvoor meest geschikte middelen. Samen met diverse partners hebben we een heroriëntatie uitgevoerd en vastgesteld dat we kunnen voortbouwen op een stevige basis. Voor de doorontwikkeling van deze kerntaak maken we gebruik van landelijke inzichten, analyseren we ons eigen risicoprofiel en kijken we naar technologische ontwikkelingen en trends in de bouwsector. In 2024 hebben we de nodige voorbereidingen getroffen voor aanpassing van dit blusconcept, wat de basis legt voor een nadere uitwerking en implementatiefase in 2025.

Evaluatie en voortzetting reanimatietaak brandweer In 2024 hebben we onze reanimatietaak integraal geëvalueerd, waaruit blijkt dat de geleverde handen spandiensten, zoals het verplaatsen en afschermen van slachtoffers of het aflossen van hulpverleners bij een reanimatie, worden als zeer waardevol ervaren, ook als de brandweer niet als eerste ter plaatse is. Sinds oktober 2022 kunnen onze posten, op aanvraag van de meldkamer ambulancedienst, worden gealarmeerd voor een reanimatiemelding. Op basis van eerdergenoemde inzichten blijven we de vraaggestuurde inzet bij reanimaties dan ook voortzetten. Dit draagt bij aan de samenwerking met andere hulpdiensten en komt de algehele zorg tijdens reanimatie-inzet ten goede. Herijken schoon werken De herijking van de richtlijnen voor schoon werken zorgt voor een veiliger werkklimaat en draagt bij aan de naleving van de nieuwe richtlijnen voor het beschermen van de gezondheid van onze medewerkers. Op landelijk niveau is een nieuwe handreiking vastgesteld voor schoon werken. Deze richtlijn biedt een handelingsperspectief voor het werken in omgevingen met gevaarlijke stoffen en biologische agentia om gezondheidsrisico’s te beperken. De geactualiseerde handreiking is een aanzienlijke uitbreiding ten opzichte van de vorige versie.

De impactanalyse die in 2024 is uitgevoerd, heeft inzicht gegeven in de benodigde aanpassingen van onze werkprocessen, wat de basis vormt voor de verdere uitvoering in 2025. Afronding programma Vakmanschap Het afgeronde meerjarenprogramma Vakmanschap heeft bijgedragen aan een aanzienlijke verbetering in de manier waarop we onze medewerkers opleiden en trainen. Door de overstap van aanbodgericht naar behoefte-gestuurd oefenen, kunnen we nu gerichter inspelen op de specifieke vaardigheden die nodig zijn. Dit resulteert in effectievere trainingen en een hogere kwaliteit van vakmanschap binnen de organisatie. Beter positioneren meldkamer De meldkamer is beter in staat geworden om verbinding te maken met de veiligheidsregio’s die zij bedient. Op de brandweermeldkamer is in 2024 gewerkt aan het verder op orde brengen van onze 4 Feitelijk is sprake van ‘PFAS-arm’ blusschuim, aangezien (net als in drinkwater) een zeer geringe concentratie PFAS

aanwezig is. Deze concentratie voldoet aan de geldende normen. In de volksmond spreken we dan ook van PFAS-vrij blusschuim.

19 Samenwerken aan veiligheid.

Jaarstukken 2024

bezetting. Daarnaast hebben we, in het kader van de doorontwikkeling van de meldkamerfunctie, geïnvesteerd in de gebieden van preparatie en vakmanschap door specialistische medewerkers aan te trekken. Verzekeringen / Landelijke Regeling Dienstongevallen In 2024 zijn de gezamenlijke veiligheidsregio’s collectief risicodrager geworden. Deze nieuwe landelijke regeling vroeg echter nog om een praktische vertaling in de veiligheidsregio’s. VRBN vindt goed werkgeverschap belangrijk en heeft daarom regionaal voor goede voorlichting gezorgd door meerdere fysieke als ook digitale bijeenkomsten te organiseren. VRBN heeft op onderdelen van de landelijke regeling een eigen aanvulling geregeld, omdat VRBN van mening is dat daar de medewerker met een substantiële achteruitgang is geconfronteerd. Dit in afwachting van de evaluatie van de landelijke regeling, die in 2025 zal plaatsvinden. Ondanks dat we ons inzetten dat tijdens onze werkzaamheden geen ongevallen plaatsvinden, vinden we het namelijk belangrijk dat onze collega’s van een goede (aanvullende) dekking zijn voorzien. Campagne beeldvorming vrijwilligers De landelijke campagne over beeldvorming vrijwilligers heeft in onze regio bijgedragen aan het vergroten van waardering voor brandvrijwilligers en heeft ook geholpen bij het aantrekken van nieuwe vrijwilligers en het versterken van de betrokkenheid van bestaande netwerken.

Dit is essentieel voor het waarborgen van de continuïteit en de kwaliteit van de brandweerzorg in de regio. Brandweer stopt met sleutelkluizen en -buizen In 2024 hebben we een plan van aanpak gemaakt om de uitfasering van sleutelkluizen en -buizen te realiseren. Brandweer Nederland heeft een landelijk advies uitgebracht over het uitfaseren van het gebruik van sleutelkluizen en -buizen door de brandweer om toegang te krijgen tot een object. Van oudsher beschikt (en beheert) de brandweer over allerlei sleutels van objecten. Met het uitfaseren van deze werkwijze leggen we de verantwoordelijkheid voor toetreding tot gebouwen en terreinen terug bij de eigenaar en/of gebruiker. Hierbij zijn we goed in contact met de eigenaren van desbetreffende objecten en terreinen. We koersen op een uitfasering van de sleutelkluizen per 1 januari 2026. 2.4.2

Prestaties brandweer

Aantal incidenten In het jaar 2024 is de brandweer voor 3.800 incidenten gealarmeerd. 5 Dit aantal ligt hoger dan in 2023, toen er 3.475 incidenten plaatsvonden waarbij één of meerdere brandweereenheden zijn gealarmeerd. Deze fluctuatie wordt voornamelijk veroorzaakt door weersomstandigheden en de daaruit voortvloeiende meldingen in het betreffende jaar. Sinds oktober 2022 rukt onze brandweerorganisatie vraaggestuurd uit naar reanimatiemeldingen. In 2024 is de brandweer 111 keer gealarmeerd voor ondersteuning bij een reanimatie. Opkomsttijden Eind 2023 is ons nieuwe dekkingsplan (2024-2027) door het AB vastgesteld. Binnen het VRBN brede programma ‘Informatiegestuurd werken’ wordt nog gewerkt aan dashboarding van de realisatiecijfers. De rapportage van de gerealiseerde cijfers voor 2024 op basis van het nieuwe dekkingsplan volgt in 2025. In plaats daarvan wordt in dit jaarverslag beknopt conform de oude methodiek gerapporteerd: De mediaan van de opkomsttijd voor alle meldingen en de verwerkingstijd van de meldkamer bij verschillende meldingsclassificaties wordt landelijk bijgehouden. Deze data is via onderstaande koppeling te bereiken:

5 Voor een incident kunnen meerdere voertuigen/posten worden gealarmeerd. Hier worden dus de

unieke incidenten bedoeld. 20 Samenwerken aan veiligheid.

Jaarstukken 2024

https://kerncijfers.ifv.nl/dashboard/kerncijfers-veiligheidsregio-s/kerncijfers-incidenten-reactietijden Indicator

Streeftijden

Jaarverslag 2023 1 min. 1 sec. (december 2023)

Jaarverslag 2024 0 min. 53 sec. (december 2024)

Toelichting/ maatregelen Verwerkingstijd 1:30 De tijd tussen het brandmelding startmoment van het incident in GMS (Geïntegreerd Meldkamer Systeem) voor de brandweer en het moment dat de eerste brandweereenheid gealarmeerd wordt. Uitruktijd 1:30 Beroeps 4 min. 36 sec. 4 min. 17 sec. De tijd tussen het moment brandmelding 4:30 Vrijwillig (december (december dat de eerste 2023) 2024) brandweereenheid gealarmeerd wordt en het moment dat de eerste brandweereenheid ‘uitgerukt’ meldt. Rijtijd <13 minuten 4 min. 58 sec. 4 min. 34 sec. De tijd tussen het moment brandmelding (december (december dat de eerste 2023) 2024) brandweereenheid ‘uitgerukt’ meldt en het moment dat de eerste brandweereenheid ‘ter plaatse’ meldt. Opkomsttijd <18 minuten 10 min. 3 sec. 9 min. 47 sec. De tijd tussen het brandmelding (december (december startmoment van het 2023) 2024) incident in GMS voor de brandweer en het moment dat de eerste brandweereenheid ‘ter plaatse’ meldt. * Het landelijke dashboard geeft de berekende tijden per maand weer. Een berekening en vergelijking over kleine periodes kan leiden tot grotere fluctuaties, zonder dat hier zorgelijk naar gekeken moet worden. Een periode met bijvoorbeeld meer berm- en andere buitenbranden kan leiden tot langere opkomsttijden ten opzichte van het jaar ervoor, aangezien deze veelal buiten de woonkernen plaatsvinden.

2.4.3 Grote ontwikkelingen en projecten Het afgelopen jaar hebben we in nauwe samenwerking met de verschillende teams veel werkzaamheden en projecten kunnen afsluiten. Een aantal hoogtepunten zijn: • De uitreiking van het operationele tenue aan de beroepsmedewerkers en het inmeten van de vrijwilligers, waarbij de kleding naar verwachting na de zomer van 2025 wordt uitgeleverd. • De levering en inzet van vijf nieuwe redvoertuigen. Drie afgeschreven voertuigen zijn geschonken aan Oekraïne, de andere twee worden verkocht. • De aanschaf en uitrol van nieuw redgereedschap. • De installatie van nieuwe navigatieapparatuur in onze operationele voertuigen. Branden parkeergarage Velderwoude en koel- en vrieshuis Vice Versa

21 Samenwerken aan veiligheid.

Jaarstukken 2024

In 2024 hebben wij meerdere grote incidenten bestreden. Twee incidenten springen daarbij in het oog: de brand in de parkeergarage Velderwoude in ’s-Hertogenbosch (17 januari 2024) en de brand bij het koel- en vrieshuis Vice Versa in Oss (3 mei 2024). Beide incidenten vereisten grootschalige inzet van de brandweer, waarbij we intensief samenwerkten met meerdere partners om levensreddend en schadebeperkend te handelen. De brand bij Vice Versa was van ongekende omvang, waarbij alle 38 brandweerposten en vrijwel alle officieren werden ingezet. Op een bepaald moment waren 250 hulpverleners en partners tegelijkertijd ter plaatse. Wij werkten hierbij samen met specialistische teams en eenheden uit andere veiligheidsregio's, waarbij de nadruk lag op gezamenlijke veiligheid. 2.4.4

Wat heeft het gekost?

Brandweer - Brandweerzorg bedragen * € 1.000

Brandweerzorg Totaal lasten Totaal baten Saldo van baten en lasten Brandweerzorg Reservemutaties Dotaties aan reserves Onttrekkingen aan reserves Saldo mutatie reserves Saldo Brandweerzorg na verrekening reserves

22 Samenwerken aan veiligheid.

Begroting 2024 Primair 32.732 1.669 -31.063

Begroting 2024 na wijziging 33.452 1.611 -31.841

Werkelijk 2024

Werkelijk 2023

32.425 1.532 -30.893

30.134 1.495 -28.639

2.862 489 -2.373 -33.436

2.621 564 -2.057 -33.899

3.311 568 -2.743 -33.636

3.067 720 -2.347 -30.986

Jaarstukken 2024

2.5

Bedrijfsvoering

2.5.1 Beleidsmatige verantwoording De snel veranderende wereld vraagt van organisaties dat de bedrijfsvoering zo is ingericht, dat men zich kan aanpassen aan de gewenste ontwikkelingen. Bedrijfsvoering speelt hierbij een cruciale rol door organisatiebreed innovaties te implementeren, samenwerking in de keten en met partners te ondersteunen, en te zorgen voor het welzijn van de medewerkers. Landen in Zeeland en bouw en voorbereiden ingebruikname van ‘s-Hertogenbosch (Vogelstraat) In 2024 hebben wij de werklocatie in Zeeland officieel geopend en in gebruik genomen. Ook is gestart met de ver- en nieuwbouw van de locatie in ’s-Hertogenbosch. De realisatie van de ver- en nieuwbouw van de locatie ’s-Hertogenbosch bevindt zich in de uitvoeringsfase en verloopt volgens planning. Daarna moet het gebouw ingericht worden, waarvoor de voorbereidingen inmiddels ook gestart zijn. De verwachting is dat ingebruikname in het najaar van 2025 zal plaatsvinden. Het is voor VRBN een uitdaging om zowel de ver- en nieuwbouw te realiseren, terwijl de operatie continu doorgang moet vinden. Het vereist een zorgvuldige afstemming en planning om de werkzaamheden in de bouw te integreren met de dagelijkse operationele processen, zodat de impact op de voortgang van de organisatie tot een minimum wordt beperkt.

Programma Informatiegestuurd werken In 2024 hebben we aanzienlijke vooruitgang geboekt in het programma Informatiegestuurd werken, wat heeft bijgedragen aan een verbeterde informatievoorziening en efficiëntere werkprocessen binnen onze organisatie. Om de informatievoorziening en werkprocessen verder door te ontwikkelen, werken we aan het programma Informatiegestuurd werken. Het programma, dat werkt vanuit twee centrale principes (zicht op organisatie en zicht op risico’s), nadert zijn afronding, en de behaalde resultaten worden inmiddels overgedragen aan de beheerorganisatie. Het programma bestaat uit vier deelprogramma’s gericht op de ontwikkeling van geoinformatievoorziening, kernregistraties, intelligence en zaakgericht werken. Enkele concrete stappen die we in 2024 hebben gezet, zijn: • Implementatie van geo-informatievoorziening: We hebben één integrale geo-oplossing geïmplementeerd die centraal wordt beheerd. Dit stelt ons in staat om te werken vanuit één waarheid, met consistente geo-informatieproducten die door onze organisatie en partners worden gebruikt. • Zaakgericht werken: We zijn gestart met de organisatiebrede implementatie van zaakgericht werken en hebben de eerste twee mijlpalen bereikt, waaronder de technische inrichting van Powerbrowser en de implementatie daarvan bij sector Risicobeheersing.

• Kernregistraties Incidenten (KRI) en Personeel (KRP): We hebben een stevige basis gelegd voor deze kernregistraties op basis van informatiebehoeften. In 2025 zal dit verder worden ontwikkeld, inclusief het dashboard voor gebiedsgerichte opkomsttijden. Voor het dataintegratieplatform is een Proof of Concept (POC) gestart met KRP als focuspunt. Het advies over dit POC zal in januari 2025 aan de stuurgroep worden gepresenteerd. • Datawarehouse: Het datawarehouse is ingericht en biedt een robuuste basis voor toekomstige analysevragen. We blijven werken aan het in kaart brengen van werkprocessen, zodat deze optimaal ondersteund kunnen worden door de juiste applicaties en effectief kunnen worden geadopteerd door de organisatie. Duurzame inzetbaarheid In 2024 hebben we als werkgever concrete stappen gezet door initiatieven rondom duurzame inzetbaarheid op te starten. We hebben een speciaal programma vormgegeven dat de komende jaren verder zal worden uitgevoerd. In de tweede helft van 2024 hebben we in kaart gebracht wat er al gebeurt binnen de organisatie op dit gebied. Door de samenwerking binnen de organisatie te

23 Samenwerken aan veiligheid.

Jaarstukken 2024

versterken, hebben we nu goed inzicht in de mogelijkheden voor de toekomst. Er is een programmaplan opgesteld en een vitaliteitsprogramma in gang gezet, waarvan de uitvoering in 2025 verder wordt opgepakt. Deze initiatieven dragen bij aan een duurzame inzetbaarheid van onze medewerkers, zodat iedereen gezond en gemotiveerd kan blijven werken, en in de toekomst productief en met plezier zijn of haar werk kan doen. Specifiek hebben we in 2024 veel aandacht geschonken aan psychosociale ondersteuning. In onze regio is er een solide basis voor mentale ondersteuning en PTSS door een sterk team collegiale opvang (TCO), een goed netwerk en aandacht voor deze gebeurtenissen. In 2024 hebben wij de toolbox ‘Psychosociale Ondersteuning voor Veiligheidsregio’s’ geïmplementeerd. Deze toolbox biedt praktische handvatten voor adequate psychosociale ondersteuning aan (crisis)medewerkers en helpt bij het verminderen van klachten en uitval, zowel op korte als lange termijn. Ook is er een landelijk concept Regeling erkenning en aanspraken PTSS als beroepsziekte opgesteld. Duurzaamheid huisvesting/materieel Verschillende initiatieven hebben afgelopen jaar bijgedragen aan de ontwikkeling van VRBN naar een duurzame toekomst die gezond, schoon, groen en eerlijk is.

In het huisvestingsplan 2024-2027 geven we invulling aan de duurzaamheidsambitie van VRBN, waarvoor extra middelen beschikbaar zijn gesteld. In 2024 zijn de duurzaamheidsplannen voor materieel en huisvesting voortgezet, met extra inzet van een adviseur duurzaamheid. Achter de schermen wordt hard gewerkt aan het in kaart brengen van de CO2-footprint en het energieverbruik van de organisatie, als basis voor onze duurzaamheidsambities. De gerenoveerde kazernes Vierlingsbeek en Sint-Anthonis hebben een zeer goed energielabel gekregen, wat een bevestiging is van het geleverde werk van onze collega’s en partners. Daarnaast zijn de elektrische dienstvoertuigen geleverd en zijn verdere stappen gezet voor de graduele elektrificatie van onze dienstvoertuigen met een passende laadinfrastructuur. Privacy en informatieveiligheid Er zijn belangrijke stappen gezet in de verbetering van de beveiliging van de digitale werkplek, om een veilige werkomgeving voor al onze medewerkers te garanderen. Gezien de geopolitieke ontwikkelingen, nieuwe wet- en regelgeving en technologische vooruitgangen, blijft collectieve aandacht voor informatieveiligheid en privacy essentieel. Daarnaast blijven we werken aan de naleving van de BIO (Baseline Informatiebeveiliging Overheid) en de ISO27001-norm, waarmee we de beveiliging van onze informatiesystemen verder zullen borgen en optimaliseren.

In 2024 hebben zich geen beveiligingsincidenten voorgedaan die tot significante schade of verstoringen hebben geleid, maar er waren zes kleinere incidenten. Het snel opmerken, melden en adequaat oppakken van beveiligingsincidenten en datalekken is een prioriteit waar we in 2025 aan gaan werken. We zullen ook werken aan het inhalen van de achterstand op het uitvoeren van risicoanalyses (DPIA’s) met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens. Nieuwe Ondernemingsraad (OR) In 2024 hebben er veranderingen plaatsgevonden binnen de Ondernemingsraad (OR). Zo zijn er verkiezingen geweest, heeft een nieuwe OR zich geïnstalleerd en is er een nieuwe ambtelijk secretaris gestart. Deze nieuwe OR bestaat deels uit nieuwe leden en deels uit leden die al bekend zijn met het OR-werk. Om de nieuwe leden goed voor te bereiden, zijn er trainingen gegeven over de interne communicatiestructuur en kennisverbreding. De OR heeft zich ten doel gesteld de interne processen in kaart te brengen en verder te structureren. Dit draagt bij aan een efficiëntere werking van de OR en een betere vertegenwoordiging van de medewerkers. Newsroom en mediapiket In 2024 heeft VRBN een newsroom opgezet, wat heeft bijgedragen aan een verbeterde communicatie en een verhoogde responsiviteit op regionale ontwikkelingen.

Door omgevingsanalyses en actieve webcare hebben we beter inzicht gekregen in wat er speelt binnen onze regio en onder de inwoners. Hierdoor kunnen we onze communicatie effectiever afstemmen, proactief content creëren en een 24 Samenwerken aan veiligheid.

Jaarstukken 2024

dialoog aangaan met onze stakeholders. De newsroom helpt ons ook om externe issues eerder te signaleren, intern te bespreken en sneller te reageren. Deze professionalisering van onze woordvoering zorgt ervoor dat we consistent en accuraat kunnen communiceren. Om dezelfde kwaliteit buiten kantooruren te waarborgen, is in oktober een nieuw mediapiket gestart. Dit piket, dat 24/7 bereikbaar is voor media en interne doelgroepen, bestaat uit speciaal opgeleide woordvoerders die bij incidenten de website www.brabantalert.nl updaten. Met deze stappen hebben we onze capaciteit vergroot om effectief en tijdig te communiceren, wat bijdraagt aan een betere informatiestroom en samenwerking met onze gemeenschap en partners. Vitale organisatie Het ministerie van Justitie & Veiligheid (J&V) heeft een herbeoordeling van de vitale processen binnen de sector Openbare Orde & Veiligheid uitgevoerd. De communicatie met en tussen hulpdiensten via 112 en C2000 was al als vitaal proces aangemerkt. Er ligt een voornemen om de minister van J&V een aantal andere processen binnen de veiligheidsregio’s ook als vitaal aan te merken, waaronder de inzet van de brandweer. De verwachting is dat de minister in de eerste helft van 2025 een besluit hierover neemt. De veiligheidsregio’s zijn actief betrokken bij dit traject.