01 Brief over sportpark Nieuw Zevenbergen geanonimiseerd
Tekst van het document
Omdat mij niet duidelijk is op welke andere schadefactoren Planschade Nederland zich meent te kunnen beroepen, laat ik dit punt verder rusten. Oridergeschikte horeca functie Voorts maakt het nieuwe plan een horecafunctie mogelijk die aan de sportfunctie ondergeschikt is en deze ondersteunt. Het voorheen geldende plan liet dit waarschijnlijk niet zonder meer toe. Ook op dit punt kan ik niet op voorhand uitsluiten dat op dit punt gesproken kan worden van een planologische verslechtering. Het is echter wel de vraag, of deze verslechtering tot schade van enige omvang zal lijden. De afstand tot woningen lijkt mij voorshands dermate groot dat van het toelaten van deze ondergeschikte functie geen of nauwelijks schade valt te verwachten. Uitbreiding bebouwingsmogelijkheden Tenslotte kent het nieuwe plan ruimere bebouwingsmogelijkheden. Waar het oude plan een gebouw met een oppervlakte van maximaal 50 m2 toeliet, staat het nieuwe plan bebouwing, met een totale oppervlakte van 550 m2 toe. Wat dat laatste betreft merk ik wel op dat niet zonder nadere toelichting, die ontbreekt, valt in te zien dat de uitbreiding van de bebouwingsmogelijkheden van het onderhavige terrein tot aanmerkelijke schade voor omwonenden leidt.
Daarbij teken ik aan dat niet zonder meer valt in te zien dat de schadefactor uitzichtschade hier een rol speelt: de woningen zijn immers op betrekkelijk grote afstand van het terrein gesitueerd. Conc!usie vergelijking In zoverre - voor zover de nieuwe bestemmingsregeling voorziet in een uitbreiding van de doeleindenomschrijving en voor zover het voorziet in uitbreiding van de bebouwingsmogelijkheden- zou derhalve in beginsel kunnen worden gesproken van een planoiogische verandering teri opzichte van het bestemmingsplan Bosgebieden.
akd OATuM ONS KENMERK PAGINA
15 april 2010 231381.19670 9 van 10
Dat betekent echter niet zonder meer dat het nieuwe bestemmingsplan tot een planologische verslechtering leidt, dat deze verslechtering tot schade leidt, en dat eventuele voor een tegemoetkoming op grond van art. 6.1. Wro in aanmerking komt. Andere schadeveroorzakende planoiogische maatregelen (vrijstellingen e.d.) Blijkens de mij thans bekende stukken kan niet worden uitgesloten dat eerder reeds vrijstellingen ex artikel 19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening zijn verleend teneinde met de bestemming strijdige bebouwing, of met de bestemmingsregeling strijdig gebruik mogelijk te maken. Artikel 19 WRO bood onder de werkLng van artikel 49 WRO een zelfstandige grondslag voor vergoeding van planschade. Nagegaan moet derhalve worden, of en zo ja welke met de bestemmingsregeling strijdige bebouwing en strijdig gebruik reeds was mogelijk gemaakt door eerder verleende vrijstellingen. Indien (bebouwing ten behoeve van ) karting, schietsport, passieve sportbeoefening met en omvang van betekenis, en/of de ondergeschikte horecafunctie reeds was mogelijk gemaakt door verlening van vrijstellingen ex artikel 19 WRO, leidt het nieuwe bestemmingsplan in zoverre niet tot planschade.
Legaliserend plan Indien evenwel zou moeten worden aangenomen dat bebouwing ten behoeve van karting, schietsport, passieve sportbeoefening met een omvang van betekenis, en/of de ondergeschikte horecafunctie ter plaatse feitelijk aanwezig zijn, zonder toereikende planologische grondslag, en indien ook het gebruik ten behoeve van karting, schietsport en passieve recreatie en horeca niet van een toereikende planologische grondslag is voorzien, geldt het volgende. Volgens vaste planschaderechtspraak kunnen de bepalingen van het nieuwe bestemmingsplan geen basis vormen voor toekenning van schadevergoeding op grond van artiket 49 WRO (thans art. 6.1. Wro e.v.) indien sprake is van bestaand, niet binnen het oude bestemmingsplan passend, gebruik of bebouwing, terwijl nadien dat gebruik en/of deze bebouwing alsnog wordt ingepast in het nieuwe bestemmingsplan. De schade wordt in dat geva! niet geacht voort te vtoeien uit de bepalingen van het nieuwe plan, doch uit het eerdere illegale gebruik.
zoais de Afdeling bestuursrechtspraak eerder heeft overwogen lijdt dit begínsel slechts uitzondering indien van de zijde van benadeelde ten tijde van het vorige planologísche regime actie is ondernomen om het illegale gebruik door het bevoegd gezag te doen eindigen, of deze de bezwaren tegen de illegale situatie in voldoende mate heeft geuit (ABRVS 30 december 2009, UN: BK7992, , 200904673/1/H2; ABRvS 7 november 2007, UN: BB7332; ABRVS 2 november 2005, UN: AU5412, 200502199/1; ABRvS 18 juni 2003, IIN: AG1697, No. 200105642/1; ABRvS 28 mei 2001, 200003739/1 en 200003740/1; ABRVS 22 juli 1999 in zaak no. H01.98.1141, AB 2000/64; ABRvS 8 september 1998, H01.96.0256). Nagegaan zou moeten worden, of deze uitzondering zich hier voordoet, en zo ja welke eventuele aanvragers van een tegemoetkoming oni een tegemoetkoming in planschade zich hierop zouden kunnen beroepen: dat wil zeggen benadeelden die tijdig — dat wil zeggen ten tijde van het vorige planologische regime - actie hebben ondernomen om het illegale gebruik en de ¡llegale bebouwing te doen beëindigen.
akd OATUM ONS KENMERK PAGINS
15 april 2010 231381.19670 10 van 10
Uit de mij ter beschikking gestelde stukken ¡s overigens n,et gebleken dat deze uitzondering zich zou voordoen. Daarbij komt dat, als ik het goed begrijp, de schietsportbunker en andere bebouwing mede op basis van onherroepelijk geworden bouwvergunningen, reeds tot stand is gekomen. Voorzover het nieuwe bestemmingsplan derhalve voorziet in legalisering van bestaand ilšegaal gebruik en van bestaande ¡llegale bebouwing, en voorts kan woorden aangenomen dat bedoelde uitzondering zich niet voordoet, moet er van worden uitgegaan dat de door omwonenden geleden schade voortkomt uit de eerdere illegale bouw en het eerdere illegaie gebruik, maar niet uit het nieuwe planologische regime. Overige opmerkingen naar aanleiding van risicoanalyse Ik constateer dat in bedoelde risicoanalyse ook overigens geen melding wordt gemaakt van factoren die relevant kunnen zijn voor de bepaiing van de omvang van de eventueše tegemoetkoming. Ik noem enkel bij wijze van voorbeeld de voorzienbaarheid als bedoeld in artikel 6.3 Wro, en het normaal maatschappelijk risico als bedoeld in artikel 6.2 van de Wro. Laatstbedoelde bepaling leidt er toe dat van planschade in de vorm van een vermindering van de waarde van een onroerende zaak ten minste 2% van de waarde van de onroerende zaak onmiddellijk voor het ontstaan van de (indirecte) schade niet voor een tegemoetkoming in aanmerking komt.
Ik constateer dat ¡n de risicoanalyse zonder enige motivering wordt verondersteld dat woningen binnen een straal van 2 kilometer van het circuit planschade zullen ondervinden. Deze veronderstelling is echter zonder toelichting, die ontbreekt, niet goed te begrijpen. Ook de stelling dat ca. 700 woningen in het gebied van het crossterrein in aanmerking komen voor een planschadevergoeding is zonder toelichting, die ontbreekt, niet goed te begrijpen. Hetzelfde geldt voor de in de risicoanalyse genoemde schadebedragen en percentages. In de risicoanalyse wordt ter onderbouwing van de stellingen een beroep gedaan op gevallen die in ieder geval niet tot een tegemoetkoming in planschade zullen leiden. Het betreft immers gevalšen waarin de betrokken woning is verkocht voor het in werking treden van het nieuwe plan, zulks op een moment dat de nieuwe planologische ontwikkeling voorzienbaar was. De verkoper kan ašsdan geen aanspraak maken op een tegemoetkoming, omdat causaal verband ontbreekt. De koper zal actieve risicoaanvaarding worden tegengeworpen. Verhaaisovereenkomst Wellicht ten overvloede wijs ik nog op de mogelijkheid die artikel 6.4a Wro biedt om het eventuele planschaderisico door middel van een verhaašsovereenkomst af te wentelen op degenen die - kort gezegd - heeft verzocht om deze ptanwijziging. 5.1.2e
Gemeenteraad
GEMEENTE
Aan de gemeenteraad
Volgnummer: Dienst/afdeling:
Onderwerp Circuit Nieuw Zevenbergen (NZ) te behouden en te ontwikkelen. Voorstei 1. Het circuit Nieuw Zevenbergen te behouden en te ontwikkelen op basis van de invulling van de eerder bij besluit van 26 januari 2010 door het college van burgemeester en wethouders vijf gestelde voorwaarden. 2. Het college van burgemeester en wethouders te verzoeken: a.
het bestemmingsplan ten behoeve van circuit Nieuw Zevenbergen voor te bereiden;
b. een pachtcontract met Stichting Nieuw Zevenbergen te sluiten; c.
de procedure voor een omgevingsvergunning ten behoeve van het circuit Nieuw Zevenbergen te starten.
Aanleiding Het college van B&W heeft in januari 2010 (gesteund door commissie WOM) besloten mee te werken aan het behoud en ontwikkeling van het circut tot een duurzaam, professioneel en regionaal circuit (zie bijlage 1). Dit onder vijf voorwaarden: 1. Ontsluiting terrein circuit NZ verbeteren; 2. Het circuit NZ mag niet meer milieuruimte innemen; 3. Groene karakter gebied versterken; 4.
Plan Stichting NZ moet ambitie en visie op gebied van sport hebben;
5. Provincie en omliggende gemeenten moeten meewerken en mee-investeren. Sindsdien heeft Stichting Nieuw Zevenbergen hard gewerkt om zo goed mogelijk aan de vijf voorwaarden te voldoen. Zoals afgesproken heeft de Stichting voor 1 juli 2011 het Masterplan Circuit van de Toekomst ingediend. In augustus 2011 heeft het college van B&W (gesteund door commissie WOM) besloten dat de Stichting verantwoordelijk is voor voorwaarden 2, 3 en 4. De gemeente Oss trekt voorwaarden 1 en 5 (dit betekent niet financieren). Tevens is besloten tot een aantal vervolgopgaven en -onderzoeken. Op basis hiervan en wijziging in partners voor het Masterplan heeft de Stichting het Masterplan geactualiseerd en aangepast (februari 2013). Uit de opiniërende commissie van augustus 2013 kwamen nog een tweetal verzoeken: Onderzoek onder de recreanten naar de geluidsbeleving van het circuit; .
Onderzoek of de uren van de motorcross verder teruggebracht kunnen worden.
Deze onderzoeken zijn uitgevoerd. Daarmee is nu zo goed mogelijk invulling gegeven aan de vijf voorwaarden en aile gevraagde vervolgonderzoeken en -vragen. Daarnaast loopt het huidige
Raadsadvies
Pagina 1 van 12
GEMEENTE
Gemeenteraad
pachtcontract in 2018 ten einde. Om alle voorbereidingen tijdig te kunnen treffen is het nodig nu te beslissen over de toekomst van het circuit NZ. Beoogd effect Het beoogd effect is medewerking te verienen aan de ontwikkeling van circuit NZ tot een duurzaam, professioneel en regionaal circuit, dat voldoet aan de vijf voorwaarden. Argumenten en kanttekeningen 1.1 Stichting NZ en andere betrokken partijen voldoen (in voidoende mate) aan de vijf voorwaarden. In deze adviesnota staat hoe en in hoeverre invulling is gegeven aan de vijf voorwaarden. Aan vier van de vijf voorwaarden kan volledig voldaan worden. Aan voorwaarde 2, minder milieuruimte innemen, wordt technisch gezien voldaan. Voorwaarde 2 bevat echter ook de subvoorwaarde dat sprake moet zijn van verbetering van het leefklimaat voor de gehinderden binnen de geluidscontour en de omwonenden buiten de geluidscontour. Technisch is dit mogelijk. Het aantal uren geluidsoveriast per jaar daalt en ook de piekbelasting is lager. Geiuidsbeleving is daarbij echter ook belangrijk. Duidelijk is dat een bepaalde groep omwonenden geluidsoverlast zal blijven ervaren. Wij zijn van mening dat dit acceptabel is als het leefklimaat, technisch gezien, verbetert.
1.1.a Voorwaarde 1: Ontsluiting terrein NZ verbeteren Collegebesluit: De ontsluiting van het terrein verbetert, en niet meer door het natuurgebied Rijsvennen loopt, door het aanleggen van een alternatieve verkeersontsluiting, waarbij een ontsluiting via 5.1.2e
naar de N329 de meest reële is.
Arpumenten Aan voorwaarde 1 wordt (in voldoende mate) voldaan. Variant 4 verbetert de ontsluiting van het terrein en loopt niet meer door de Rijsvennen. Verschillende ontsluitingsvarianten zijn tegen elkaar afgewogen en uiteindelijk is variant 4 de beste alternatieve ontsluiting voor circuit NZ. Variant 4 is een gelijkvloerse op- en afrit in noordelijke richting van de N329 naar circuit NZ. Zowel de Provincie, als Rijkswaterstaat, als Stichting NZ hebben officieel bevestigd zich te kunnen vinden in deze variant. Deze variant sluit goed aan op het aanpassingsplan voor Paalgraven. Hierin komt een vrije rechtsaf strook richting Oss. De te maken Uturn (vanuit noordelijke richting) wordt veiliger en een deel van het asfalt voor de afrit naar circuit Nieuw Zevenbergen wordt al gerealiseerd voor knooppunt paalgraven (zie tekening).
5.1.2e
Raadsadvies
pagina 2 van 12
GEMEENTE
Gemeenteraad
Kanttekeningen 1.1.a De kosten voor variant 4 zijn nog niet voi/edig gedekt. De Provincie betaalt met de realisatie van de vrije rechtsaf strook een deel van variant 4. Het overige deei van de uitvoeringskosten bedraagt circa € 5.1.2f
. Op dit moment zijn meerdere
oplossingen denkbaar voor de dekking van het resterende bedrag. Deze oplossingen zijn op dit moment nog niet uitgekristalliseerd. Daarom komen wij te zijner tijd voor de financiering bij u terug met een aanvullend dekkingsvoorstel. 1.1.b Voorwaarde 2: Circuit NZ mag niet meer milieuruimte innemen Collegebesluit: /-/et circuit mag in ieder geval niet meer milieuruimte innemen. Voor wat betreft geluid moet er sprake zijn van een aanmerkelijke verbetering. Afgezien van een verbetering van het leefklimaat voor de gehinderden binnen de geluidscontour, moet vanuit het oogpunt van leefbaarheid ook verbetering van de geluidsoverlast voor omwonenden daarbuiten worden bewerkste/ligd. Tevens moet worden ingespeeld op de Duurzaamheidsagenda van de gemeente Oss. Aansluiting moet worden gezocht op de ambitie van de Weg van de Toekomst, de N329. Argumenten Aan voorwaarde 2 wordt (in vo/doende mate) vo/daan. De mi/ieuruimte wordt k/einer door een kleìnere geluidscontour De geluidsoverlast vermindert door stillere karts en motoren. De reductie aan de bron bedraagt 3 dB voor karts en 6 dB voor crossmotoren. Het circuit NZ garandeert deze verlaging door te werken met een geavanceerd geluidsmetingsysteem. Overtreders van het toegestane geluidsniveau worden niet toegelaten.
De verlaging is vastgelegd in convenanten tussen de landelijke motorsportbonden MON en KNMV en met alle kartbaanexploitanten in de Benelux, West-Duitsland en Noord-Frankrijk. De reductie wordt, na positieve besluitvorming, in een nieuw bestemmingsplan vastgelegd d.m.v. een kleinere geluidscontour. De figuur laat in rood de huidige geluidscontour zien en in blauw de geluidscontour conform het garantiemodel (masterplan). Aanvullend past circuit NZ afschermende maatregelen toe, gericht op het terugdringen van overiast in specifieke delen van de omgeving van het circuit. Mochten in de toekomst vanuit de landelijke bonden nog strengere geluidsnormen gaan gelden, dan worden deze ook doorgevoerd in Oss. Verbetering leefklimaat binnen en buiten de geluidscontour Geluidsreducerende maatregelen (minder hard geluid en minder vaak geluid), betere voorlichting en geen verkeer meer door Berghem verbeteren het leefklimaat binnen en buiten de geluidscontour. Een aantal omwonenden die nu binnen de geluidscontour woont, woont straks buiten de geluidscontour. Uit het geluidsbelevingsonderzoek blijkt dat veei omwonenden niet weten wanneer er wedstrijden zijn op circuit NZ. Op dit moment kondigt circuit NZ de wedstrijden ook alleen maar aan via de website (de borden langs de weg zijn van de Witte Ruijsheuvel). Goede communicatie
Raadsadvies
Pagina 3 van 12
Gemeenteraad
GEMEENTE
draagt over het algemeen bij aan een positievere beleving van de overlast. Het verkeer van en naar circuit NZ moet nu via het dorp Berghem. ln de nieuwe situatie wordt Berghem voliedig ontlast. Conclusies rapport geluidsbelevingsonderzoek omwonenden Adviesbureau DGMR heeft voor ons uitgebreid onderzoek gedaan naar de geluidsbeleving van circuit NZ. Van de 3000 omwonenden die een vragenlijst hebben ontvangen, hebben er circa 1000 gereageerd. Hieruit blijkt onder andere dat 27°lo hinder en 14% ernstige hinder ervaart van het circuit NZ. In deelgebied I (0-2,5 km) en deelgebied 111 is het percentage respondenten dat ernstige hinder ervaart het hoogst, respectievelijk 32% en 28%. Hierin liggen ook de gebieden waaruit klachten over circuit NZ komen, Docfapark en Buurtschap t Mun. Het onderzoek geeft inzicht in de hinderervaring als gevolg van de activiteiten op circuit NZ. Dit ook in vergelijking met andere hinderfactoren zoals auto- en vrachtverkeer, Pínksterraces en circuit de Witte Ruijsheuvel. Het onderzoek maakt tevens duidelijk welke factoren ¡nvloed hebben op geluidsbeleving. Voor alle conclusies verwijzen wij naar het rapport van DGMR (bijlage 4). Hieronder een aantal belangrijke conclusies: -
Een relatief groot deel van de respondenten ervaart (ernstige) hinder van de crossactiviteiten. Aspecten die bijdragen aan de hinderbeleving zijn hoorbaarheid, informatievoorziening en de positieve/negatieve associatie met deze sport.
-
De hoorbaarheid is afhankelijk van de afstand tot het circuit en de windríchting.
-
De informatievoorziening kan behoorlijk verbeterd worden.
Conclusies rapport geluidsbelevingsonderzoek recreanten in en rondom de Maashorst DGMR heeft onderzoek gedaan naar de geluidsbeleving van recreanten in en rondom de Maashorst. De campings en vakantieparken in en rondom de Maashorst zijn gevraagd mee te werken aan dit onderzoek. Daartoe zijn zon 2.100 vragenlijsten uitgedeeld over 21 campings en vakantieparken. In het totaal zijn 63 vragenlijsten geretourneerd. Dit is slechts 3%. Dit is te weinig respons voor een representatief onderzoek. Overeenstemmend met bevindingen van de eigenaren en beheerders van de vakantieparken/campings zijn de belangrijkste bronnen van hinder: auto- en vrachtverkeer, de Pinksterraces en wildcrossen. Evenementen op de circuits worden hoofdzakelijk door recreanten van het Hattingehuis (Stichting het Tweede Leven) als hinderlijk ervaren. Het onderzoek naar hoe het geluid van circuit NZ ervaren wordt door de recreanten in en rondom de Maashorst is gedaan op verzoek van de opiniërende commissie. De eventuele ervaren geluidshinder van recreanten maakt echter geen onderdeel uit van de voorwaarden. Het betreft omwonenden buiten de geluidscontour. Minder geluidsproducerende uren Stichting NZ heeft naar de klankbordgroep (21-11-2012) geluisterd. Daar werd door omwonenden aangegeven dat met name het geluid tijdens de trainingen irritant gevonden werd. Veel meer dan de wedstrijden.
Dit heeft te maken met het feit dat wedstrijden maar een aantal keren per jaar zijn en de trainingen een aantal keren per week. In het aangepaste masterplan (februari 2013) ziin de gewenste trainingstijden daarom aangepast. Hierdoor zijn er minder geluidsbelastende trainingsuren per week en per jaar. Wel zijn er meer wedstrijddagen per jaar. Per saldo neemt het aantal geluidsproducerende uren per jaar af (inclusief wedstrijden).
Raadsadvies
Pagina 4 van 12
Gemeenteraad
GEMEENTE
Hier komt bovenop dat tijdens de opiniërende commissie (23 mei 2013) ¡s gevraagd het aantal motorcrossuren nog verder terug te brengen. Het aantal uren in het aangepaste masterplan van februari 2013 is gebaseerd op de voorwaarde het sportieve, professionete regionale karakter versterkt moet worden. Dit komt tot uiting door diverse motorcrossclubs uit de regio op te vangen op circuit NZ. Deze clubs uit Bernheze, Oss, Landerd en Uden hebben crossuren nodig voor trainingen en (club)wedstrijden. Vanuit de verschillende regionale crossclubs en buurgemeentes is eerder al aangegeven dat het aantal crossuren in het aangepaste masterplan van februari 2013 al erg krap is. Stichting NZ wil echter de positieve besluitvorming niet in gevaar brengen en is bereid een afname van 10% toe te passen. Dit komt neer op 3 crossuren per week. Deze 10% legt Stichting NZ dan op aan de residerende clubs middels een verdeelsleutel. Experiment met e-bikes In februari 2012 is uitgebreid stilgestaan bij de mogelijkheden en onmogelijkheden van elektrisch crossen op het circuit NZ. De elektrische crossmotoren hebben te veel moeilijkheden met zandige crossbanen. Circuit NZ is bij uitstek een crossterrein op zand. Het ¡s economisch niet interessant voor fabrikanten om elektrische crossmotoren voor op zand te ontwikkelen. Zandcircuits zijn namelijk zeldzaam in Europa.
Op zandcircuits zijn elektromotoren dus nog Iang niet competitief (bron
5.1.2e5.1.2e
5.1.2e
, importeur/fabrikant elektrische motoren).
Tevens is elektrisch crossen een andere tak van sport. Het is meer te vergelijken met BMX-en. De motorcrossers van nu zulten niet overstappen op een nieuwe sport. De jeugd is wellicht wel te winnen voor de nieuwe sport. Daarom komt er op circuit NZ een experiment met e-bikes. De jeugdbaan wordt hiervoor geschikt gemaakt. Het gehele circuit op termijn elektrisch laten crossen is geen reële eis. Duurzaamheid is meegenomen in het masterplan Duurzaamheid voor circuit Nieuw Zevenbergen bestaat uit drie pijlers: -
Ambities uit de sport zelf;
-
Bijdrage aan duurzaamheidsdoetstellingen van de gemeente Oss;
-
Besparing van de kosten.
Voorbeetden in dit kader zijn: toepassing van biobrandstoffen, experiment met e-bikes, kartklasse met elektromotoren, geluidsdempers, gebruik regenwater, gebruik duurzame materialen bij nieuwbouw en de landschappelijke inpassing. Het masterplan speelt hiermee in op de duurzaamheidsagenda van de gemeente Oss (zie bijlage 5). Kanttekeningen Voorwaarde 2 en 4 zijn strijdig met elkaar: Het verbeteren van het leefklimaat is lastig te realiseren in relatie tot een professioneel circuit. Een professioneel circuit vraagt om voldoende ruimte om te crossen (trainingsuren en wedstrijden). Dit conflicteert hier met een optimaal leefklimaat. In het garantiemodel is gezocht naar een acceptabel evenwicht. In de uren is rekening gehouden met de regionale taakstelling die een regionaat circuit heeft. Regionale clubs moeten terecht kunnen op het regionale circuit NZ. Door het
Raadsadvìes
Pagina 5 van t2
GEMEENTE
Gemeenteraad
aantal crossuren nog eens 10% extra terug te brengen komt de versterking van het professionele regionale karakter sterk onder druk.
Een aanmerkelijke verbetering met betrekking tot het aspect geluid is subjectief. Technisch is sprake van een aanmerkelijke verbetering met betrekking tot geluid. Dit wil niet zeggen dat omwonenden dit ook als een verbetering ervaren. Het circuit NZ en de crosssport in het algemeen hebben de afgelopen jaren (decennia) veel overlast veroorzaakt bij omwonenden. Uit onderzoek blijkt dat een positieve of negatieve associatie met het geluid, effect heeft op de wijze hoe het desbetreffende geluid beleefd wordt. Omwonenden met een negatieve associatie rnet de crosssport zullen crossgeluiden negatief blijven ervaren. Herkomst van ge/uidshinder is niet a/t;jd duidelijk Uit het geregistreerde klachtenoverzicht van de Provincie blijkt dat omwonenden regelmatig geluidshinder aan circuit NZ toeschrijven, die onmogelijk van circuit NZ kan zijn. Circuit NZ was dan dicht. Er waren op dat moment evenementen op de Witte Ruijsheuvel of Pinksterraces. Ook wildcrossen kan de bron van overlast zijn geweest. l.l.c Voorwaarde 3: Groene karakter gebied versterken Co//egebesluit: Het gebied moet zíjn groene karakter versterken. Vooral langs de zuidelijke bosrand, zodat de bosrand een decor kan vormen voor de activiteiten die zich op de locatie afspelen. Daarbij ¡s er een kleine marge voor groei. De /ocatie zelf moet ook een groen karakter krijgen.
Argumenten Aan voorwaarde 3 wordt (in vo/doende mate) vo/daan Ontsnippering van de EHS Het afsluiten van de 5.1.2e
zorgt voor ontsnippering van de Ecologische Hoofdstructuur
(EHS) en is daarmee een aanzienlijke versterking van het groene karakter van het gebied. Natuurgebied Rijsvennen en het oostelijke aanloopgebied van de nieuwe natuurbrug/faunapassage over de N329 (of alternatieve ecologische maatregelen) worden niet meer doorsneden door de ontsluitingsweg van het circuit. De natuurbrug/faunapassage verbindt Herperduin met de Zuidelijke Geledingszone (en de daarachter gelegen Geffense Bosjes).
Dee/s in de EHS gelegen circuit in Heeswijk- 5.1.2e
wordt opgeheven.
Doordat circuit NZ ruimte biedt aan de crossclubs uit de regio, kunnen betrokken kleinere crosscircuits en illegale crossgebieden worden opgeheven. Dit geldt in ieder geval voor het deels in de EHS gelegen crosscircuit Stanserhorn in de gemeente Bernheze. Het regionale crosscircuit NZ biedt ook aan wildcrossers de mogelijkheid legaal te crossen. Minder geluids-, /icht en verkeersoverlast in de natuur De geluidsoverlast in de natuur vermindert door stillere karts en motoren. De reductie aan de bron bedraagt 3 dB voor karts en 6 dB voor crossmotoren. Het circuit NZ garandeert deze verlaging door te werken met een geavanceerd geluidsmetingsysteem. Overtreders van het toegestane
Raadsadvies
Pagina 6 van 12
Gemeenteraad
GEMEENTE
geluidsniveau worden niet toegelaten. De verlaging is vastgeiegd in convenanten. De reductie wordt in het nieuwe bestemmingsplan vastgelegd door middel van een kleinere geluidscontour. Afstemming tussen fiora en fauna en verkeersdoeleinden vindt plaats door gebruik te maken van eco-dynamische verlichting (Led). De nieuwe ontsluiting garandeert dat het verkeer van en naar circuit NZ niet meer door de natuur rijdt. Bosrand ecologisch versterken De noord- en oostzijde van circuit NZ grenzen direct aan natuurgebied Herperduin (EHS). De overgang van bosgebied naar circuit ¡s hier (onder meer zuidelijke bosrand) momenteel behoorlijk abrupt. Door de overgang van gesloten bos naar open crossbaan geleidelijker te maken, verhoogt de ecologische kwaliteit van dit natuurgebied. Dit doet circuit NZ door de aanleg van een zooni- en mantel vegetatie (ecologische overgang met behulp van struiken). Tevens worden vanwege het geluidsabsorberende effect hakhoutwallen aangelegd rondom het circuit. Geen fysieke uitbreiding van het circuit ten koste van natuur Ondanks dat de voorwaarden ruimte geven voor beperkte groei, breidt het circuit NZ niet uit. Dit geldt voor zowel het ruimtebeslag als de milieuruimte. De milieuruimte wordt zelfs minder.
Verbetering landschappe/ijke inpassing en inrichting circuit NZ De hakhoutwallen en zoom- en mantelvegetatie zorgen voor betere landschappelijke inpassing van het circuit. Ook het circuit zelf krijgt een groen karakter. Het masterplan voorziet in de realisatie van een aantal subbiotopen: struweel, hakhoutwal, heide, poel, schraal zand en bloemrijk grasland. Per deelgebied zijn een aantal doelsoorten benoemd die beperkte verstoring ervaren van de activiteiten op het terrein (zie bijlage 5). Kanttekenincien Wildcrossers /aten zich /astig sturen Het is de vraag of wildcrossers ook gebruik gaan maken van het circuit NZ. Dit heeft niets te maken met het circuit NZ, maar met de kick van het illegale crossen in de vrije natuur. Frequente en strenge handhaving is absoluut nodig om het wildcrossen in de natuur terug te dringen. Crossen en natuur zijn lastig verenigbare functies Natuur is gebaat bij rust. Directe verstoring is het ergst. Dat is bijvoorbeeld wildcrossen in de natuur en ook loslopende honden in de natuur. Indirecte verstoring door geluid, luchtvervuiling en l;cht heeft ook een verstorende werking op de natuur. Het garantiemodel uit het masterplan beperkt de geluidsoverlast, maar indirecte verstoring in enige mate blijft.
1.1.d Voorwaarde 4: plan Stichting NZ moet ambitie en visie op sport hebben collegebesiuit: Het voorstel van Stichting Nieuw Zevenbergen en de gebruikers van het circuit moet blijk geven van ambitie en visie op het gebied van sport. Het sportieve, professionele regionale karakter moet behouden b/ijven en versterkt worden.
Raadsadvies
Pagìrìa 7 van 12
GEMEENTE
Gemeenteraad
Argunienten Aan voorwaarde 4 wordt (in voldoende mate) voldaan Het masterplan geeft blijk van ambìtie en visie op het gebied van sport Stichting NZ wenst cJe motorsporl verder te professionaliseren en verduurzamen en het maatschappeiijk draagvlak ten opzichte van de lawaaisport te vergroten. Door lokale motorclubs een plaats te geven ontstaat een professionele organisatie en meer toezicht op het gebruik van het terrein. Professionalisering bestaat ook uit optimalisatie van gebouwen.
Participatie van crossclubs uit de regio versterkt het regionale karakter Het collegebesluit (23-8-2011) geeft al aan dat er meer ruimte voor de clubs moet komen op het motorcrosscircuit. Stichting NZ heeft invulling aan dit collegebesluit gegeven door commitnient over samenwerking te bereiken met de crossclubs uit Bernheze. Ook de crossclubs uit Landerd staan welwillend tegenover samenwerking, maar gaan in eerste instantie voor een eigen circuit nabij Vliegveld Volkel (zie voorwaarde 5). Het exploitatiemodel verankert ook de bijdrage van de residerende crossclubs. Het feit dat het dagelijks bestuur in handen is van een consortium bestaande uit onder andere de besturen van alle residerende clubs getuigt ervan dat de deelname van de clubs uit de regio serieus is en ook serieus genomen wordt. Nieuw exploitatiemodel garandeert professionaliteit door betrokkenheid De gemeente Oss en provincie Noord Brabant hebben de nadrukkelijke wens uitgesproken om motorsporlclubs uit de regio meer zeggenschap en participatiemogelijkheden te geven in de exploitatie van de motorcrossbaan. De huidige exploitant Stichting New Seven Hills is verzocht met een nieuw expioitatiemodel te komen dat voldoet aan deze wens. Dit is niet gebeurd.
Stichting NZ heeft de huur aan Stichting NSH opgezegd (per 1 oktober 2013), omdat zij van mening zijn samen met Stichting NSH niet aan de gestelde voorwaarden te kunnen voldoen. Stichting NZ is in samenwerking met de crossclubs uit de regio wel met een nieuw exploitatiemodel gekomen. Dit model is gebaseerd op de vrijwillige inzet van leden van de residerende crossclubs (nu zijn het betaaide krachten). In ruil voor hun inzet kunnen de leden van de residerende crossclubs tegen sterk gereduceerde tarieven rijden. Het dagelijks bestuur is in handen van een consortium dat bestaat uit een afvaardiging vanuit de beheerstichting en de besturen van alle residerende clubs. Experiment met e-bikes Elektrisch crossen op een zandondergrond is niet mogelijk. Het is economisch niet interessant voor fabrikanten om elektrische crossmotoren voor op zand te ontwikkelen. Zandcircuits zijn nanielijk zeldzaam in Europa. Op zandcircuits zijn elektromotoren dus nog lang niet competitief. Zo is aangegeven door
5.1.2e 5.1.2e
5.1.2e
, importeur/fabrikant elektrische motoren.
Er is sprake van een nieuwe sport EMX, die tussen BMX fietsen en trial-motorsport in zit. De motorcrossers van nu zullen niet overstappen op een nieuwe sport. De jeugd is wellicht wel te winnen voor de nieuwe sport. Daarom komt er op circuit NZ een experiment met e-bikes. De jeugdbaan wordt hiervoor geschikt gemaakt.
Raadsadvìes
Pagina 8 van 12
incieNoordBrabant 5.1.2e
5.1.2e
Postbus 90151
L
5.1.2e 5.1.2e
/ 5.1.2e
Lu
5.1.2e
5.1.2e 5.1.2e
wwwbrabant.nl
5.1.2e 5.1.2e
Q BERGHEM
5.1.2e
Fax 5.1.2e info@brcibcjntnl
5.1.2e
5.1.2e
s-Heogenbosch
Telefoon 5.1.2e
Bonk ING 5.1.2e Postbank 1070176
Onderwerp
Definitieve beschikking Wet milieubeheer Datum
17 april 2009
Geachte 5.1.2e
Ons kenmerk
Hierbij doen wij u toekomen de beschikking en de daarop betrekking hebbende stukken inzake de aanvraag om een veranderingsvergunning krachtens de Wet milieubeheer van Stichting Regionaal Motorsportcircuit Nieuw Zevenbergen voor de inrichting bestemd voor het in wedstrijdverband, ter voorbereiding van wedstrijden ofvoor recreatieve doeleinden rijden met gemotoriseerde voertuigen aan de 5.1.2e te Berghem.
1528173 Uw kenmerk
Zaok-/projectnummer
1396013/19364 Contactpersoon
5.1.2e5.1.2e
5.1.2e
5.1.2e
Directje
Voor de beroepsmogelijkheid verwijzen wij kortheidshalve naar bijgaande kennisgeving die op 24 april 2009 in een regionaa1 dagblad zal worden gepubliceerd.
Ecologie Telefoon 5.1.2e
Fax
Aan deze procedure is een zaak-/projectnummer gekoppeld. Gelieve bij correspondentie dit nummer (1396013/19364) te vermelden. Voor informatie kunt u zich wenden tot de behandelend ambtenaar 5.1.2e van het bureau Vergunningverlening Afsalrecycling 5.1.2e en Industrië1e bedrijven van de directie Ecologie. Telefoon 5.1.2e .
5.1.2e
Bijlage(n)
2 E-mail 5.1.2e @brabant.nl
Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant, namens deze, 5.1.2e
5.1.2e
bu
cycling en Industrië1e bedrijven.
5.1.2e
1x
1 x kennisgeving
,
Het provinciehuis is vanaf het cenhaal station bereikbaar met stadsbus, liln 61 en 64, halte Provinciehuis of met de treintaxi.
Wet milieubeheer Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant maken bekend dat zij een veranderingsvergunning krachtens de Wet milieubeheer hebben verleend aan Stichting Regionaal Motorsportcircuit Nieuw Zevenbergen voor de inrichting bestemd voor het in wedstrijdverband, ter voorbereiding van wedstrijden ofvoor recreatieve te Berghem. doeleinden rijden met gemotoriseerde voertuigen gelegen aan de 5.1.2e De verandering betreft het verruimen van de openingsdagen en openingstijden van het terrein, de rea1isatie van een horecagebouw met opslagruimte, kleedruimte en helmenopslag, de plaatsing van opslagcontainers en de bouw van een ronmeyloods. De bestaande propaantank van 3.000 liter wordt vervangen door twee propaantanks van elk 2. 7 00 liter. Ten aanzien van het ontwerp-besluit zijn zienswijzen naar voren gebracht. Het besluit is gewijzigd ten opzichte van de ontwerp-beschikking. De aanvraag, de beschikking en bijhorende stukken liggen vanaf27 april 2009 tot en met 8juni 2009 ter inzage bij de Dienst Publiekszaken, Bouwen, Wonen en Leefomgeving van het gemeentehuis te Oss, 5.1.2e 5.1.2e te Oss op werkdagen van 9 - 12 uur. Inzage buiten deze tijd op aanvraag ( 5.1.2e ). Ook is het mogelijk de stukken in te zien in het Provinciehuis van Noord-Brabant, 5.1.2e te 5.1.2e van het bureau s-Hertogenbosch.
U kunt daarvoor contact opnemen met 5.1.2e vergunningverlening Afvalrecycling en Industrië1e bedrijven van de directie Ecologie. Telefoon 5.1.2e /fax 5.1.2e Aan deze procedure is een zaak-/projectnummer gekoppeld. 5.1.2e Gelieve bij correspondentie dit nummer (1 / 1 9364) te vermelden. Vanafhet moment van terinzagelegging is de definitieve beschikking te bekijken op de internetsite: www.brabant.nlt, onder het item: Brabantloket. 5.1.2e
5.1.2e
5.1.2e
5.1.2e
5.1.2e
Tegen de vergunning kan tot en met 8 juni 2009 beroep worden ingesteld door: - belanghebbenden die zienswijzen naar voren hebben gebracht over de ontwerp-beschikking; - belanghebbenden die het oneens zijn met wijzigingen die in de beschikking ten opzichte van de ontwerpbeschikking zijn aangebracht; - belanghebbenden die redelijkerwijs niet kan worden verweten geen zienswijzen naar voren te hebben gebracht over de ontwerp-beschikking. Een verleende vergunning treedt na afloop van de beroepstermijn in werking, tenzij voor dit tijdstip beroep is ingesteld en om voorlopige voorziening is verzocht. Het beroepschrift moet worden gericht en gezonden aan de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 5.1.2e Den Haag. Het verzoek om voorlopige voorziening moet worden gestuurd aan de Voorzitter van die afdeling. s-Hertogenbosch, april 2009.
,
Gemeenteraad
•
e
l
GEMEENTE
Raadscommissie: Er zijn verschiilende commissievergaderingen (17 maart 2010, 12 oktober 2011, 23 mei 2013), podiumbijeenkomsten (15 september 2011, 5 februari 2012, 3 april 2013) en informatieve brieven (8 maart 2011, 2 juli 2012) geweest voor de raadscommissieleden.
•
Overheden: Met de Provincie Noord-Brabant, Rijkswaterstaat, gemeente Landerd en gemeente Bernheze is geregeld overleg geweest.
•
Regionale crossciubs: De communicatie met de regionale crossclubs loopt veelal via stichting NZ. De regionale crossclubs uit Bernheze waren ook bij de podiumbijeenkomsten en klankbordgroepen. Communicatie vindt ook plaats via de ambtenaren van Bernheze en Landerd.
•
Omwonenden: Vertegenwoordigers van omwonenden zijn buurtschap t Mun, Stichting de Groene Zone, wijkraad Oss-Zuid en dorpsraad Berghem. Met deze partijen is individueel overleg geweest en middels de klankbordgroepen en podiumbijeenkomsten.
•
Natuurorganisaties: De natuurorganisaties zijn zeer actief betrokken bij de natuurbrug en de alternatieve ontsluiting naar circuit NZ. Het betreft het IVN, stichting de Groene Zone, stichting landschapsbeheer Oss en Das en Boom. Ook zijn deze organisaties uitgenodigd voor de klankbordgroepen en podiumbijeenkomsten.
•
Ondernemers 5.1.2e
: De ondernemers 5.1.2e
zijn actief betrokken bij de
natuurbrug en alternatieve ontsluiting circuit NZ. Ook over circuit NZ zijn ze een aantal keren bijgepraat. •
Advies- en onderzoekbureaus: Betrokken bureaus zijn: DGMR, 5.1.2e
, Grontmij,
Movares en Alterra.
Bijlagen 1. Collegebesluit 26 januari 2010 2. Collegebesluit 23 augustus 2011 3. Brief stand van zaken aan commissie WOM, 2 juli 2012 4. Onderzoek geluidsbeleving omwonenden DGMR, januari 2013 5. Aangepast masterplan Circuit van de Toekomst door Stichting NZ, februari 2013 6. Opinienota Circuit Nieuw Zevenbergen te behouden en te ontwikkelen, 23 mei 2013 7. Onderzoek geluidsbeleving recreanten in en rondom de Maashorst, augustus 2013 8. Brief Stichting NZ inzake motorcrossuren 9. Overzicht overleg- en beslismomenten 10. Notitie over natuurbrug N329 versus alternatieve ecologische maatregelen
Raadsadvies
Pagina 12 van 12
a!x cde- ck /__
(-
) 4ò-,ie, jt
-2
-
-
Ÿ/ l r- -e4-/ .-.-
,
-s 5)_c
¿ I,
Argumenten Aan voorwaarde 5 wordt (in voldoende mate) voldaan. De Provincie is bereid mee te werken en mee te investeren. De Provincie wil meewerken aan de realisatie van het masterplan. Daarbij benadrukt zij: -
Een goede ruimtelijke ontwikkeling en inpassing;
-
Voldoen aan de milieunormen;
-
Gemakkelijk toegankelijk voor motorcrossers uit de regio, waardoor het een waardig alternatief is voor wildcrossers en kleinere circuits in de regio. Het gedeeltelijk in de EHS gelegen crosscircuit Stanserhorn (gemeente Bernheze) kan hierdoor worden opgeheven;
-
Veilige en efficiënte ontsluiting van circuit NZ vanaf de N329. Hierdoor kan de 5.1.2e
worden afgewaardeerd/opgeheven. Hierdoor is sprake van ontsnippering van
de Ecologische Hoofdstructuur (EHS). Aan deze volwaarden kan voldaan worden bij uitvoering van het masterplan. De Provincie investeert in een deel van de nieuwe ontsluiting van circuit NZ door bij Paalgraven de vrije rechtsaf strook naar Oss te realiseren. Tevens neemt zij alle benodigde onderzoekskosten rondom de ontsluiting van Paalgraven (inclusief de ontsluiting van circuit NZ) voor haar rekening. Hieronder vallen onder andere de onderzoeken flora en fauna, bodem, geluid en archeologie. Daarnaast heeft gedeputeerde
5.1.2e
5.1.2e
eind januari 2013 toegezegd mee te investeren in de
ontwikkeling van circuit NZ. Over de hoogte van de investering wil hij onderhandelen. Dit op basis van het exploitatieplan en de investeringen van de andere partijen (Stichting NZ, gemeente Oss en omliggende gemeenten). De gemeente Bernheze is bereid mee te werken en mee te investeren Op voorwaarde dat de drie crossclubs uit de gemeente Bernheze terecht kunnen op circuit NZ, wil gemeente Bernheze meewerken en mee-investeren. In het masterplan is al rekening gehouden met de komst van deze drie clubs. Stichting NZ en de drie clubs hebben goed contact en er is sprake van wederzijds vertrouwen.
Raadsadvies
Pagina 9 van 12
GEMEENTE
Gemeenteraad
KanttekeninQen Stichting NZ heeft de huur opgezegd aan Stichting New Seven Hills Stichting NZ heeft de huur opgezegd aan de huidige exploitant van het motorcrossterrein Stichting New Seven Hills (NSH). Dit omdat stichting NZ van mening is dat samen met stichting NSH niet voldaan kan worden aan de gestelde voorwaarden. Daarmee komt het behoud en de ontwikkeling van circuit NZ in gevaar. 1.1.e Voorwaarde 5: meewerken en mee-investeren door Provincie en omliQQende cjemeenten Collegebesluit: Juist vanwege de regionale potenties van het circuit, de regionale aspecten van dit project, moeten provincie en omliggende gemeenten bereid zijn medewerking te verlenen en mee te •
hf
rirr-,,jf
Gemeenteraad
GEMEENTE
De gemeente Landerd is bereid mee te werken, maar investeert in eigen circuit De gemeente Landerd ontwikkelt nabij vliegveid Volkel haar eigen circuit sameri met de Provincie en de gemeentes Uden en 5.1.2e . Gemeente Veghel is inmiddels afgehaakt. De voorgenomen besluitvorming over dit circuit deze zomer is uitgesteld. Cruciaal is of de financiering rond te krijgen is. De Provincie betaalt niet mee. Meest spannend is wat de gemeente 5.1.2e
gaat doen. Betrokken
wethouder van gemeente Landerd schatte eind februari 2013 de slagingskans op 50%-50%. In augustus en september 2013 voert de gemeente Landerd gesprekken met de betrokken ciubs om te kijken of ze de financiering rond kunnen krijgen. Indien het circuit in Landerd niet doorgaat komen de motorcrossclubs uit Landerd en Uden graag naar circuit NZ. De benodigde capaciteit voor deze clubs is aanwezig binnen het aangepaste masterplan (februari 2013). De betrokken wethouder van gemeente Landerd ziet in dat geval ook mogelijkheden mee te investeren in de ontwikkeling van circuit NZ. Zelfwerkzaamheid van de leden is belangrijk voor het duurzaam voorbestaan van het circuit. (De extra vermindering van motorcrossuren met l0% is nadelig voor regionale crossclubs.) Kanttekeninqen Over de hoogte van de verschillende bijdragen moet nog onderhandeld worden. Indien gekozen wordt voor herontwikkeling van het circuit NZ, zal onderhandeld moeten worden met de verschillende partijen die toegezegd hebben mee te investeren. De Provincie wil mee investeren maar dan wel in maatschappelijke verbeteringen. Te denken valt aan duurzaamheid, geluidsbeleving en innovatie. Dit betekent dat de Provincie bijdraagt aan het ambitiemodel. Afhankelijk van de natuurbrug over de N329 moet de gemeente Oss en de buurgemeente(n) ë 5.1.2f
investeren in
variant 4. Onduidelijk ¡s of we ook op de gemeente Landerd kunnen rekenen (en tegelijkertijd dan ook op de gemeente Uden). Over de hoogte van de verschillende bedragen gaan we onderhandelen als bekend is of we circuit NZ behouden en ontwikkelen. 1.2 Onduidelijkheid over de toekomst van het circuit verergert de situatie. Inmiddels is er al meer dan 10 jaar onduidelijkheid over de toekomst van circuit NZ. Hierdoor investeren de gebruikers niet (of weinig) ¡n het circuit. Hierdoor veroudert en verpaupert het circuit. Uiteindelijk is niets doen dus ook een keuze. Deze keuze lijdt tot een langzame dood van het circuit. 1. 3 Sluiten van het circuit NZ leidt tot een slecht tot niet controleerbare situatie. Indien het circuit gesloten wordt, moeten de motorcrossers etders hun sport gaan beoefenen. Dit betekent overbelasting van de lokale circuits in de regio. Ook deze kleinere circuits liggen in of nabij natuurgebieden en woongebieden. Het risico op een toenemend aantal wildcrossers is dan aanzienlijk. Handhaving op wildcrossers is veel lastiger dan op een gereguleerd professioneel circuit. Van een controleerbare situatie komt de motorcross dan in een slecht tot niet controleerbare situatie terecht. Per saldo is het maar de vraag of de geluidsoverlast (lokaal) afneemt of juist toeneemt.
Raadsadvìes
Pagina 10 van 12
GEMEENTE
Gemeenteraad
Randvoorwaarden a. Financiën De Provincie betaait met de realisatie van de vrije rechtsaf strook een deel van variant 4. Het overige deel van de uitvoeringskosten bedraagt circa € 5.1.2f
. Op dit moment zijn meerdere
oplossingen denkbaar voor de dekking van het resterende bedrag. Deze oplossingen zijn op dit moment nog niet uitgekristalíiseerd. Daarom komen wij te zijner tijd voor de financiering bij u terug met een aanvullend dekkingsvoorstel. b. Communicatie Het raadsbesluit wordt in overleg met de afdeling communicatie gecommuniceerd naar alle betrokkenen. Dit zijn onder andere de buurgemeenten, de Provincie, Stichting NZ, de regionale crossclubs, Circuitpark Berghem, belangverenigingen en omwonenden. De verdere communicatie s gekoppeld aan de deeluitwerkingen (bestemmingsplan, vergunningen en pachtovereenkomst). c. Uitvoering Zie besluit 2. d. Overlegd met Er is al meer dan 10 jaar onduidelijkheid over de toekomst van het circuit. Dit betekent dat er ook al meer dan 10 jaar overieg met de betrokkenen is. Het gaat te ver hier meer dan 10 jaar overleg op te sommen. Een duidelijk ijkpunt is het collegebesluit van 26 januari 2010. Daar beginnen we dan ook. In bijlage 9 staat een overzicht van de verschillende overlegmomenten. Telefonisch overleg en projectgroepen ten behoeve van de diverse onderzoeken zijn niet meegenomen. Hieronder geven we aan met welke partijen overleg is geweest. •
Stichting NZ: Met Stichting NZ is veelvuldig werk- en bestuurlijk overleg geweest. Stichting NZ is hoofdverantwoordelijk voor een goede invulling van de vijf voorwaarden. De gemeente Oss heeft bijgestuurd, gestimuleerd en getrokken aan voorwaarde 1 en 5.
•
Gebruikers van het circuit NZ: De gebruikers zijn Kombikart, New Sevenhills, BSSV (schietvereniging) en ORMCO (modelautos). Stichting NZ is de overkoepelende organisatie en het eerste aanspreekpunt voor de gemeente Oss inzake de gebruikers. De gemeente Oss heeft echter ook geregeld rechtstreeks met de gebruikers overlegd. Dit geldt ook voor New Seven Hills toen Stichting NZ de huur opzegde.
•
Klankbordgroep circuit NZ: In de kiankbordgroep zit een vertegenwoordiging van de betrokken partijen (zowel voor- als tegenstanders). Het betreft: Provincie, Rijkswaterstaat, projectleider N329, buurgemeentes, bonden motorsport en kart, Stichting NZ, Kombikart, ORMCO, BSSV, New Seven Hills (tot huuropzegging), regionale crossclubs, buurtschap t Mun, wijkraad OssZuid, Dorpsraad Berghem, Stichting de Groene Zone, IVN, ondernemers 5.1.2e
,
vakantiepark Herperduin, omwonenden die ooit geklaagd hebben, Landschapsbeheer Oss. Klankbordgroepen vonden plaats op 19 april 2011, 15 juni 2011, 21 november 2012. Ook op de podiumbijeenkomsten waren de klankbordgroepleden welkom.
Raadsadvies
Pagina 11 van 12
1-
• bd.nl U 5.1.2e
@bd.nl • woensdag 15 maart 2023
nieuws uit Oss, Bernheze en Maashorst
Nieuwe pastoor in de regio
Kasteel van Oijen, maar dan klein
5.1.2e
5.1.2e
voigt 5.1.2e op.
kreeg het klaar.
a 0ss en omgeving 2
aOssenoni9ev1n93
,
,.s
,, 4
I. , •
__ Volwaardìg knooppunt Paalgraven ìs uìt beeld
. Miriist:erie ziét aanpãssing niet:zftten
Knooppunt Paalgraven bij Oss wordt niet + flun4amenLeel aangepasL+ a1s straks de A50 wordt verbreed in noordelijke richting. Het ministerie ziet het niet zitten. 5.1.2e _____
Oss De gemeente Oss diende vorig jaar een zienswijze in op de eerste globale ideeën van het ministerie voor verbetering van de doorstroming tussen de knooppunten Paalgraven en Ewijk. Oss deed dat mede namens Bernheze, Maashorst en Meierijstad. Eén van de belangrijkste verzoeken was om knooppunt Paalgraven eindelijk af te maken met een ongelijkvloerse aansluiting van de A59 op de A5o in zuidelijke richting. Het verkeer moet nu van de snelweg afals het vanafde A59 richting Uden wil en andersom ook.
Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat 1egt dit verzoek naast zich neer. De grote investeringen die met aanpassing van het knooppunt gepaard gaan zouden niet in verhouding staan tot de relatief beperkte verkeersstroom van en naar de A59. Ook voorziet het ministerie grote problemen in de te doorlopen procedures. De ruimtelijke inpassing is mogelijk onhaalbaar vanwege de aanwezigheid van natuur en cultuurhistorisch erfgoed. Paalgraven ligt aan de rand van natuurgebied de Maashorst en doorkruist verschillende prehistorische grafe1den.
Goed kijkennaar kruispunten en rotondes
De enige toezegging die voor paalgraven wordt gedaan, is dat er nog eens goed gekeken wordt naar kruispunten en rotondes rond het knooppunt. Daarbij zal ook expliciet worden gekeken naar een verkeersveilige afwikkeling van het (fiets)verkeér.
_____________
geluidschermen aan het snelwegtraject.
De Osse wethouder 5.1.2e
5.1.2e reageert teleurgesteld. ,,ln onze
zienswijze en in onze adviezen richting de stuurgroep onderstrepen wij de noodzaak van het verbeteren van knooppunt Paaigraven. Wij hebben inmiddels een reactie gestuur en blijven deze oproep doen. -
Knelpunten rond A50 in Maashorst en Meierijstad
Nog een tegenvailer: het ministerie gaat het plangebied niet uitbreiden in de richting van veghel. Maashorst en Meierijstad hoopten dat er en passant ook gekeken zou worden naar knelpunten rond de A5o op hun grondgebied. De meeste van de 31 zienswijzen die het ministerie ontving over het snelwegtraject tussen Oss en Ewijk gingen over geluidshinder. Indieners pleiten bijvoorbeeld voor het meten in plaats van het berekenen van geluidsoverlast en vragen om de aanleg van nieuwe geluidswallen en
W hebben een eace ILffd en bv.eneze oprod — 5.1.2e
5.1.2e , wethouder
A Knooppunt Paalgraven met rechts de A50 richting Nijmegen. FOTOVAN ASSENDELFT
Openingen tussen geluidsschermen dichten
Ook wordt gevraagd om openingen tussen de verschillende geluidsschermen, bij bijvoorbeeld viaducten, te dichten. Ook Oss vroeg hier namens de dorpsraden van Ravenstein en Herpen aandacht voor. Het ministerie komt nog niet met keiharde toezeggingen, maar neemt deze zorgen wel mee. De procedure voor het a.anpakken van de A5o gaat nu verder met onderzoek naar de gevolgen van verschillende scenarios op hun effecten voor de omgeving. De daaruit voortvloeiende milieuçffectrapportage (mer) zal voor een belangrijk deel bepalend zijn over de concrete aanpak die wordt gekozen. Een verbreding van de snelweg ligt voor de hand.
WOENSDAG15MAART2023
. Onder Osse mînima
NATUURVERENIGINGWIL DUIDELIJKHEID
Zorgen om prijzen in supermarkt I--i1
.
Meer dan de hoge energierekening zorgen de stijgende prijzen in de supermarkten voòr toenemende probiemen onder de Osse minima. Dat blijkt uit een enquête. 5.1.2e
Oss
vraag en niet in aanmerking kom, kan ik het dan nóg een keer aanvragen als ik straks een variabel contract heb?, wil iemand in de zaal weten. ,,Landelijk is het zo dat maar 70 procent van de mensen die er recht op hebben, gebruikmaken van de regelingen en toeslagen die er zijn, legt 5.1.2e uit. ,,In Oss doen we het iets beter, maar ook hier zijn er mensen die niet bereikt worden, ofdie niet bereikt wíllen worden. Daar moet verandering in komen, vindt niet alleen hij, maar , de mivond ook 5.1.2e nister van onder andere armoedebeleid. In vijf gemeenten wordt daarom een proef gedaan, waarin een aantal hulporganisaties middelen krijgen, uit een totale pot waarin 50 miljoen euro zit, om die dertig procent te bereiken. In Oss zijn dat onder andere Schuldhulpmaatjes, maar ook de voedselbank, en Helpende Handen, die samenwerken onder de noemer Samen Erop Vooruit.
Er komt een nieuw middel om financiële problemen snel te signaleren en hopelijk op te lossen. De uitslag van de enquête onder de Osse leden van quiet werd dinsdagavond besproken in Wijkhuis de Haard in de Ruwaard. ,,We willen weten hoe we ervoor staan. De boodschappen zijn duur, de energie is duur, maar de toeslagen en de uitkeringen zijn .ook gestegen, zegt voorman 5.1.2e . De vragenlijst werd ingevuld door ruim honderd minima. Van hen gaf ongeveer de helft aan het bijna niet meer te redden, iets minder dan io procent van deze minima, vijftien mensen, vulde het lukt me echt Potjescheck niet meer in op de vraag ofze nog Waar de clubs in Oss meebeginnen, is het werven van mensen rond konden komen. Gemiddeld hebben de Osse Qui- voor de zogeheten potjescheck, een et-leden tussen de euro per online tool om, als het goed is, snel week te besteden. ,,Het is een zorge- te kunnen zien welke regelingen, lijk plaatje, aldus 5.1.2e , ,,Door de zowel landelijk als lokaal, er zijn energietoeslag en de hogere toesla- voor mensen in een bepaalde finangen ziin de inkomens met io pro- ciële situatie. En dat levert áltijd cent gestegen, maar de prijzen voor wat op. ,,A1s jullie die check doen, boodschappen zijn 20 procent ho- krijgen jullie sowieso een boodger. De kosten voor energie gaan schappenbon van euro.
Je moet waarschijnlijk wel naar beneden, het dus wel op één van onze spreekmaar supermarkten gaan hún prij- uren doen, want anders kunnen wij zen echt niet verlagen. Het Ievert niet zien dat je het doet, legt 5.1.2e geduldig uit. ,,En als je daarna een een instemmend gemompel op. Opvallend is dat van de invullers kéer terugkomt en iemand meevan de enquête de overgrote meer- neemt om die check te doen, dan derheid niet wist of er aanspraak krijg je nóg een keer een boodgemaakt kon worden op het nood- schappenbon, en diegene die je fonds voor energie. ,,A1s ik het aan- mee hebt genomen óók. 5.1.2f 5.1.2f 5.1.2f
OS
5.1.2f
5.1.2f 5.1.2f
OokIVNOsszet druk op circuits Het jaar van de waarheid lijkt aangebroken voor het motorcrosscircuit en de kartbáan ¡n Berghem. Nade beheerstichting èist nu ook natuurvereniging IVN duidelijkheid van de gemeente Oss. 5.1.2e
Berghem/Oss
IVN zit samen met omwonenden in de klankbordgroep waarin de toekomst van Nieuw Zevenbergen wordt besproken. Maar deze groep is al jaren niet bijeengekomen en wordt volgens IVN-lid 5.1.2e ook niet gevoed met relevante informatie. ,,Eind 2019 is ons al een geluidsrapport toegezegd dat in opdracht van Stichting Nieuw Zevenbergen is opgesteld door het bureau 5.1.2e . Daaruit zou moeten blijken dat er met meer activiteiten toch minder geluidsoverlast wordt veroorzaakt. Dat rapport moeten we nog steeds krijgen.
Geen resultaat
Meerdere verzoeken om inzage in het rapport leverden geen resultaat op. 5.1.2e : ,,De gemeenteraad van Oss heeft in 2013 als harde voorwaarde gesteld dat de geluidsoverlast voor de omgeving moet afnemen. Volgens de beheerstichting kon dat zelfs met een intensiever gebruik worden bereikt. Het rapport van 5.1.2e moest dit aantonen. Wij veronderstellen dat het niet gelukt is om naar dat doel toe te rekenen.
A Circuit Zevenbergen in Berghem, met links het motorcrosscircuit en rechtsboven het kartcircuit. FOTOVANASSrNDELFT
11
lnmijn ogenis er voor dit soort herriesporten geen plaats meer in dit dichtbevolkte Iand — 5.1.2e Dat zou aansluiten bij metingen die jaren geleden zijn uitgevoerd door geluidsprofessor 5.1.2e . ,,Daaruit bleek toen al dat de normen met drie decibel werden overschreden. Dat klinkt niet schokkend, maar is twee keer zoveel als is toegestaan.
lnzage
IVN wil niet langer aan het lijntje worden gehouden en eist nu met een beroep op de Wet Openbaarheid Overheid (WOO) inzage in het rapport van 5.1.2e . ,,We lezen de laatste maanden ver-
schillende artikelen in de krant die ons zorgen baren, aldus 5.1.2e . ,,Stichting Nieuw zevenbergen dreigt zichzelfaan het eind van dit jaar op te heffen als er dan nog geen nieuw bestemmingsplan voor het circuit ligt. En de gemeente heeft de harde eis voor een directe aansluiting op de N329 recent ook al laten varen. Wij zijn bang dat de volgende stap is om ook aan de vastgestelde geluidsnormen te tornen. Voorons is dat onacceptabel.
Geen toekomst
-
veronderstelt dat een klassiek motorcrosscircuit met geen mogelijkheid toekomst kan hebben op de locatie van Nieuw Zevenbergen. ,,Je zit hier pal tegen een kwetsbaar natuurgebied en dicht bij een aantal omwonenden. Er werd daarom jaren geleden al geopperd om over te schakelen op elektrische crossmotors en karts. •Daar zijn toen ook tests mee gedaan. Maar in de praktijk verandert er niks. In mijn ogen is er voor dit soort herriesporten geen plaats meer in dit dichtbevolkte land. 5.1.2e
SCHAIJK
5.1.2e
Schaijk,
5.1.2e
volgt 5.1.2e op als pastoor van de parochie 5.1.2e 5.1.2e in Schaijk. 5.1.2e 5.1.2e
5.1.2e begint op i mei als herder van onder meer Ravenstein, Schaijk en Reek. Op dit moment is 5.1.2e nog pastoor in Nijmegen. 5.1.2e bewandelt juist de tegenoverstelde weg. Ook hij begint op i mei aan zijn nieuwe klus in Nijmegen-Zuid, Heilig Landstichting, Berg en Dal en Malden. Waarom beide pastoors stuivertje wisselen? ,,Er is geen geen speciale reden voor. Het is puur toeval 5.1.2e
A 5.1.2e
. FOTOBERTBEELEN
stopt als pastoor ïn treedt aan dat de een naar de locatie gaat van de ander en andersom, aldus een woordvoerder van het bisdom Den Bosch. ,,We denken dat het voor beide parochies een goede match is. Pastoors krijgen om de zoveel tijd een nieuwe plek. Pastoor 5.1.2e werkte bijvoorbeeld al ruim veertien jaar in Schaijk.
Voor priešterwijding een beleggingsadviseur
5.1.2e , een zestiger die geboren werd in Eindhoven, was voor zijn priesterwjding in 2010 onder meer beleggingsadviseur. Hij werkte.voor zijn huidige periode in
Nijmegen en omgeving in de parochie van BoxteL 5.1.2e kende geen makkelijke jaren in Schaijk, vooral door de parochiefusie met Ravenstein in 2015 waar een deel van Ravenstein en omgeving niet op zat te wachten. Al gauw kwam er toen ook een breuk in het nog vrij verse parochiebestuur van de Heilige 5.1.2e 5.1.2e Doper. Ook ontstond er een nog steeds onbesliste strijd om de monumentale Luciakerk in Ravenstein te onttrekken aan de eredienst. — 5.1.2e -
I
Dinsdag 15 januari 2013
:-
Abonneren?
Zie bon elders in krant of kijk op bd.nl/abonneren
-
••
.
P
ç
fl!
/ ti
r
ABONNEE VOORDEEL
•
BRABANTS DAGBLAD
Kijk voor aanbiedingen voor abonnees op: bd.nl/abonneevoordeel
Oss en oingeving
Uiteindelijk gaat het in
5.1.2e
.. allemaal over liefde
door 5.1.2e
Een bourgondisch, romantisch en mystiek openluchtspel, een waardig opvolger van De vloek, zo kondigden gisteravond het productieteam en enkele spelers de nieuwe Ravensteinse openluchtproductie aan. van Brabant heet het theaterspel, van 13 tot en met 23 september wordt het•opgevoerd aan De Bleek in het Maasstadje. De audities zijn al lang achter de rug, de cast is bekend en het verhaal staat nu ook vast. Min of meer, tenminste, want schrijver 5.1.2e is nog volop bezig met het slijpen en aanscherpen. lntussen draait het creatieve team op volle toeren en zijn de reies onder leiding van 5.1.2e 5.1.2e al goed op gang aan het komen. erhaal is bedacht door 5.1.2e en 5.1.2e . ofeigenlijk niet bedacht, maar gecomponeerd uit 5.1.2e
RAVENSTEIN -
5.1.2e
5.1.2e
5.1.2e
tie was het zwanenridderverhaal uit Nijmegen. Toen bleek 5.1.2e ook zoiets te hebben. AI zoekende kwamen we bij het Middeleeuwse verhaal van parzival, daarin kwam de zwanenridder 5.1.2e aan in Antwerpen om van Brabant aan een man te helpen. En wat in Antwerpen kan, kan ook in Ravenstein, het is tenslotte allemaal Brabant. Daarnaast gebruik ik elementen uit het verhaal van koning 5.1.2e die verliefd werd op een jagersdochter. Regisseur 5.1.2e voegt toe: ,,uiteindelijk gaat het allemaal over de lièfde. De kalverliefde van de jeugd, de gezapige liefde van de ouderen en de 5.1.2e
De repetities onder leiding 5.1.2e
(geheel links) zijn in volle gang.
liefde van en 5.1.2e , die daar qua leeftijd net tussen zitten. Na de presentatie voegt 5.1.2e toe: ,,Eigenlijk gaat het vooral over twee mensen die de zaak ver-
klooien. Ze raken elkaar kwìjt, vinden elkaar weer terug op hoge leeftijd en tja... dan is het te laat. Om in de sfeer te komen, krijgt het publiek wat korte fragmenten uit het theaterspektakel voorge-
5.1.2e
foto 5.1.2e
schoteld, zoals 5.1.2e en 5.1.2e , die als jonge 5.1.2e en om elkaar heen dartelen. Ofwillemijn Spierenburg, de enige echt klassiek geschoolde zangstem in deze voor-
5.1.2e
5.1.2e
stelling, die dan ook meteen een heel register opentrekt als de boze schoonmoeder 5.1.2e . ,,Qua muziek gaan we echt alle kanten p, legt componist 5.1.2e uit, ,,van 5.1.2e tot 5.1.2e .
REGIONAAL MOTORSPORTCIRCUIT Beheerstichting Nieuw Zevenbergen wil niet verder met New Seven Hills
Exploitant crossbaan moet wîjken ln het belang van het voortbestaan van het regionaai motorsportcircuit Nieuw Zevenbergen wii de overkoepelende beheerstichting af van het contract met de exploitant van de crossbaan. Die is echter niet van plan het veld te ruimen. door 5.1.2e 5.1.2e
@bd.nl
BERGHEM - Stichting Nieuw Zeven-
bergen heeft het huurcontract op het motorsportcircuit met de exploitant van het crossterrein, New
Seven Hills, opgezegd. volgens voorzitter 5.1.2e van Nieuw Zevenbergen is de exploitant niet bereid voldoende maatregelen te nemen om de geluidsoverlast van het crossterrein te beperken, en wil hij de crossclubs uit de regio geen zeggenschap geven. volgens 5.1.2e heeft New Seven Hills tot i oktober 2013 de tijd om het terrein• in de oorspronkelijke staat over te dragen aan zijn beheerstichting. Maar voorzitter 5.1.2e van New Seven Hills wil van geen wijken weten: ,, 5.1.2e moet eerst de papieren maar eens goed bekijken. Wij hebben een contract tot 2018. En wij